第一篇：關于進一步加強鄉鎮街道綜治信訪維穩中心規范化建設實施方案討(精)

關于進一步加強鄉鎮 街道綜治信訪維穩 中心規范化建設實施方案討論稿 結合瓦房店市綜治辦下發的《方案》，我泡崖鄉綜治辦經過研究及日常工作所碰到的困難，提出以下建議：

一、有人管：鄉黨委副書記任綜治主任，鄉綜治副主任主抓此項工作，并要求各鄉鎮配齊并設置一至兩名專干，形成一個綜治工作有人抓、有人干、有人管。（再配齊公安、司法、維穩等各執法部門參加的聯動聯調部門的一套班子），設立標牌。

二、有場地：應設置綜治辦公室一間，20㎡左右，再應設置一個綜合治理維穩大廳，用于接待大型的上訪等案件，30—40㎡（二間）。

三、有標識：瓦房店市XX 鄉（鎮、街道）綜治信訪維穩中心。

四、有制度：按照綜治部門所需的各種制度，由瓦房店市綜治辦給予統一規范，一個模式，一個工作程序，一個工作流程，一套簿夾冊（包括卷宗、臺賬、登記簿等），體現一站式服務的“軟件”，有利于鄉鎮進行操作。

五、有經費：按照鄉鎮人口數，每人0.5元—1元，劃給各鄉鎮綜治辦，設置專門賬戶，進行使用，否則講了也不能落實，設了也不能使用，導致工作無經費而不能開展。

六、有考核標準：

1、每年建立此項工作責任狀，按照鄉（鎮、街道）與村（辦事處），村（辦事處）與居民組、企業來進行簽訂。

2、各種重大案件的處理，聯席聯動結案。

七、有排查與信息報告：由鄉綜治辦負責于每周、月、季度或重大節日期間向上級匯報對重點人、重點事進行的排查，處理與辦結情況。

八、發揮“兩大重要作用”，調動“兩大主線作用”：

1、公安派出所的突發性制止糾紛與快速平息糾紛，查破打擊案件作用等。

2、司法所的各種調解（鄉、村兩級調解，杜絕與預防民轉刑案件）。

3、公安、司法所相互配合制止各種大型上訪案件的作用，否則孤軍作戰，難保地區的穩定與和諧發展。

以上建議僅供上級綜治辦作為參考，如有不當，望請諒解。主管領導：

泡崖鄉綜治辦 2011年9月21日

第二篇：鄉鎮綜治信訪維穩中心2011工作總結

XX鄉綜治信訪維穩中心2011工

作總結

今年以來，我們圍繞縣委縣政府的工作部署，以加強與創新社會管理工作為重點，以維護穩定為已任，以創建平安XX為載體，以治安管理為中心，加大綜治工作力度，堅持“打防結合、預防為主”方針，積極開展掃黃打非、整治治安環境等專項斗爭，狠抓社會環境整治，取得了初步成效。2011年以來我們即能充分履行其職責，在維護社會穩定、排查矛盾糾紛、提升打擊犯罪、人民調解、規范信訪等各方面發揮著積極的作用，并取得了良好的效果。為我鄉社會經濟的健康發展、實現社會和諧穩定和人民群眾安居樂業創造了有利條件。現將成立以來的主要工作情況匯報如下：

一、中心工作的開展

一年來我中心繼續開展相關工作并進一步加大對工作人員的業務技能培訓，各個職能部門根據各自的職責制定一系列的工作實施計劃。具體工作包括以下幾點：

（一）預防排查和化解各類矛盾，維護基層社會穩定

1、一如既往的狠抓矛盾糾紛排查調處。廣泛開展矛盾糾紛排查調處工作，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，并將排查調處不穩定因素的工作制度化。長期堅持定期排查與針對性排查、廣泛排查與重點排查相結合。做到敏感日子和重大節慶活動前實行重點排查調處，平時以村為單位每月排查一次，全面掌握社會動態，充分掌握社會不穩定因素根源，并逐項落實分解到單位負責人，收到了較好的效果。

2、發揮綜治信訪維穩中心各個部門聯勤聯動優勢，大力加強針對排查、調處涉及多個部門的復雜案件的調解。發現復雜問題后，在中心的統籌下各個部門協調一致予以解決。并繼續實行屬地管理原則和領導責任制原則。由各部門、各村居的主要負責人負責矛盾糾紛排查調處工作，駐村干部下到村組，實地受理群眾糾紛，并根據情況現場進行調解，防止矛盾糾紛的擴大。

3、2011年以來，共組織矛盾糾紛排查12次，排查出矛盾糾紛及糾紛隱患4宗，現已得到解決。通過大力排查，消除了大量矛盾糾紛隱患，極大地減少了矛盾糾紛的發生次數。

（二）繼續加強和完善信訪工作

1、信訪工作是綜治信訪維穩中心的重要工作內容之一，同時信訪工作也是群眾向政府反映訴求的重要渠道。中心大力加強信訪管理工作。嚴格執行《信訪條例》及相關規定，避免出現不合理的越級上訪、違法上訪等問題。

2、加強信訪宣傳。通過多種形式加強對《信訪條例》及相關法律法規的宣傳。深入到各個鄉村、深入到群眾中間講解合法信訪的流程以違法行為的危害，讓群眾知道如何去信訪，如何正規的信訪。

3、對信訪工作人員本身嚴格要求。認真貫徹《信訪條例》對群眾反映的問題及時給予處理與答復。要求工作人員嚴格按照《信訪條例》的要求開展信訪工作。

4、加強做好群眾越級上訪的穩控工作。信訪的源頭大多來自基層，因此解決矛盾的關鍵也在基層，中心信訪工作人員千方百計勸解群眾不越級上訪，盡自己最大的努力把矛盾解決在本地。對有苗頭可能發生集體性越級上訪的，工作人員第一時間做疏導勸解工作，通過各種方法進行說服教育，使其了解正規信訪途徑，避免出現惡性事件。

5、今年我中心，共受理上級交辦信訪案件10件，答復10件。

（三）進一步加強人民調解，發揮人民調解工作在解決群眾糾紛中的作用 1、2011年1月至11月，中心共受理調解案件31件，其中現場調處21件，現場調處率達68%；結案 29件，結案率達93%；調處成功25件，成功率達到82%；公仆信箱來信40封，其中31封直接回復，受理9綜案件，均已得到解決。參與調解的部門包括：國土所、司法所、社會事務辦、信訪辦、派出所等相關職能部門。

2、中心成員單位XX司法所作為人民矛盾糾紛調解工作的重要載體之一，一直擔負著預防化解人民矛盾的重要任務。司法所的全體工作人員以維護社會穩定和促進和諧社會建設為目標，進一步加大人民調解力度，參于中心調解案件22宗，占中心受理總數的71%通過人民調解委員會的調解，化解了大量的矛盾糾紛。

3、為做好預防、調解矛盾糾紛工作，鄉司法所加大法制宣傳力度，進行相關的普法教育，使人們群眾了解更多的法律知識，進一步提高了人民群眾的法律意識。并大力宣傳人民調解委員會的工作職能，使更多的群眾了解人民調解委員會的工作，有矛盾糾紛主動找人民調解委員會進行調解，有利的避免了矛盾激化。

（四）加強學校及周邊地區治安秩序的整治，促進和諧校園建設

1、繼續加強青少年思想政治教育和法制教育。多次組織教師和學生學習《教師法》、《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律法規。由司法所到中心小學、XX中學舉辦了交通安全教育等講座。

2、繼續發揮中小學校法制副校長的作用。開設法制、德育課程，開展健康向上的文體活動，陶冶學生情操，增強青少年的法律意識，努力構建學校、家庭、社會“三位一體”的防范網絡，共同防止青少年違法犯罪。

3、大力整治校園周邊治安環境。整頓學校及周邊地區的交通秩序，減少交通事故和人員傷亡；對影響學校正常教學秩序的人和事及時進行調處，對學校內部進行安全大檢查，督促整改各類安全隱患，杜絕火災、建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故發生。

4、認真抓好預防和減少青少年違法犯罪工作。充分分析青少年違法犯罪的原因，制定專項計劃，切實做好預防和減少青少年違法犯罪，并將此項工作納入鄉考核。

5、中心成立以來會同司法所及其他相關部門深入鄉中小學開展法制教育，舉辦法制講座、課程10余場次，組織專項針對校園安全隱患排查整治2次。

（五）打擊各種違法犯罪活動，規范流動人員及出租屋的管理

1、嚴厲打擊各種犯罪活動。我們一直把打擊犯罪，保護人民作為工作的重要任務，結合實際，開展各種專項斗爭并與重點治理工作相結合，預防和打擊各種違法犯罪活動。

2、進一步加強流動人口及出租屋的管理。今年組織了二次流動人口及出租屋管理專項整治活動，做到了解流動人口的底細，清楚掌握各出租屋的具體情況。為居民創造一個平安舒適的生活環境。

3、深化開展無毒社區創建工作。全鄉以各村居為單位，認真組織開展無毒社區、創建無毒社區宣傳工作，以6月禁毒宣傳月為契 4 機，大力開展毒品的危害性及禁毒宣傳，組織了“千人禁毒大游行活動”等。結合民主法制示范村和新農村建設開展無毒社區、創建無毒社區工作。

4、有條不紊的開展幫教工作。年初制定了幫教方案，做到幫教對象個人資料齊全，被幫教的人員思想匯報有記錄，工作安排有著落。2011年共接收刑釋解教人員18名，并落實了幫教責任人，在重大節日期間，分管領導還分別找他們談心，掌握思想動態和日常工作、生活情況，對他們不歧視，使他們樹立重新做人的信念，部分幫教人員還走上科技致富之路，以現身說法教育人、挽救人、改造人，今年以來轄區刑釋解教人員重新犯罪率為零，進一步鞏固了幫教成果。

5、加強和完善社區矯正工作，今年我鄉成立專門了社區矯正工作領導小組，對我鄉社區矯正對象進行仔細排追蹤，并登記建檔對其進行思想教育、實施管控。2011年共接收社區矯正對象11人，其中8人仍然在冊，3人期滿解矯轉辦刑釋解教安置幫教對象。

6、繼續開展分化“法輪功”邪教組織人員工作。鄉成立了無邪教創建活動領導小組，開展具體的反邪教工作。

（六）繼續深化鄉村二級平強建設工作，加強對各村（居）工作站建設支持力度。

1、經費支持，我鄉每季度撥出100元工作經費給各村（居）工作站用于日常工作開支。對各村（居）工作站每成功調處一宗案件，年終我鄉給予50元獎勵。

2、我們每季度組各村（居）工作人員，進行相關技能陪訓學習，提高工作人員的業務水平，以更好的服務群眾，化解矛盾糾紛，做到“小事不出村”的平安格局。

3、今年12月12日至13日，組織專門的工作隊伍，對各村（居）工作站進行年終考核工作，并將這此考核成績列入鄉年終考核評比主要項目中，實行“一票否決”制度。

三、存在的問題和不足

XX鄉綜治信訪維穩中心雖然在過去的工作中取得了一定的成績，但還存在一定的不足，主要表現在：中心工作方法需要進一步開拓創新，充分發揮聯動機制。成立中心的目的是更好的解決社會矛盾，更有效率的調處糾紛，中心工作也應該在原有的基礎上開拓創新，探索出更多有利于矛盾糾紛排查調處的工作方法，充分發揮中心成員單位的聯動機制，進一步提高工作效率。

四、今后工作的設想

(一)加強中心自身建設。進一步完善各種相關工作制度，加大對工作人員的培訓，提高中心工作人員的素質和能力，研究探討并進一步豐富中心矛盾糾紛排查與調解的工作方法，提高工作效率；加強對各成員單位在矛盾糾紛調處過程的指導和監督，保證中心工作順利并有效率的開展。

(二)進一步開展矛盾糾紛排查工作。矛盾糾紛排查是把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態的重要工作方法，中心在今后的工作中要進一步發揮聯動機制，動員各個成員單位在中心的統籌協調下大力開展矛盾糾紛排查工作，進一步完善相關制度規章，確保排查工作的實際效果，切實把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。

(三)做好信訪工作的接待及處理工作。嚴格按照《信訪條例》及相關法律法規的要求做好各個信訪案件的接待及處理工作，依法保障 6 信訪人的合法權益，著力杜絕越級訪、違法上訪等行為，維護信訪秩序。

（四）加強校園安全建設。持續加大力度排查校園周邊治安隱患，保護在校師生的安全及正常的教學秩序。

（五）進一步構建大調解的格局。綜治信訪維穩中心自身就是一個大調解的平臺，其成員中包括人民調解與行政調解的單位，下一步工作中需要探尋如何發揮這個平臺的作用構建大調解的網絡。重點做好以下幾方面工作：一是做好人民調解工作，首先要發揮各村居綜治信訪維穩工作站的作用，對本轄區矛盾糾紛加大排查力度，主動上報可能的矛盾糾紛隱患，如有能力現場解決的矛盾隱患，工作站應現場予以解決。如有必要應增加矛盾糾紛排查聯絡員的數量，通過嚴格要求、考核評估等方式方法切實使矛盾糾紛排查聯絡員發揮應有的作用，以掌握轄區內綜治整體情況，做好預防工作。其次是進一步加強對村居人民調解工作的指導和監督，使村居的調解成為群眾解決小矛盾小糾紛的第一道防線，切實做到小事不出村。這就要求我們做好村委會工作人員的培訓教育工作，提高村委會工作人員自身的調解能力和水平，真正發揮人民調解在解決矛盾糾紛中的重要作用；二是做好行政調解工作。調動鄉屬各個職能部門，發揮專業優勢加大對本領域矛盾糾紛的排查調處工作，與人民調解相銜接。必要時，在綜治中心的協調下，為防止矛盾糾紛的擴大，相關行政機關可以主動介入，進行行政調解。三是做好人民調解、行政調解、司法調解銜接工作。進一步發揮中心的統籌協調作用，對人民調解、行政調解不成功的案件，如有必要及時做好當事人的穩控工作，并按司法機關的要求為司法調解提供必要的材料與相關的支持。

XX鄉綜治信訪維穩中心 二0一一年十二月十二日

第三篇：綜治信訪維穩中心建設情況匯報

大興鄉綜治信訪維穩中心建設情況匯報

自中央、省、市、縣作出加強綜治信訪維穩中心建設的決定后，我鄉黨委、政府高度重視，嚴格按照上級有關文件精神，把綜治信訪維穩中心建設作為當前的首要任務來抓。為了保障工作順利開展，我鄉專門成立了綜治信訪維穩中心建設領導小組，從組織領導、人員配置、制度建設、資金投入等方面加大力度；同時，多次召集鄉綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、勞動保障所及計生辦等部門負責人召開會議，協調中心建設的相關事宜。目前，我鄉綜治信訪維穩中心各項軟硬件設施配備完善，綜治、信訪、司法等主要部門相繼進駐辦公，綜治信訪維穩中心運作良好，初步形成“大綜治大調解”的工作格局。

一、中心建設概況

（一）因地制宜，精心選址，布局合理

按照上級綜治委的要求，綜治信訪維穩中心建設要盡量選擇在黨委政府辦公大樓鄰近較為顯眼的地點，要以為民服務、方便群眾為重點，且中心面積不少于300平方米。為此，我鄉領導在中心選址上反復斟酌，本著因地制宜的原則，最終確定在鄉政府后面司法所成立綜治信訪維穩中心。該中心包括3個功能區（受理大廳、矛盾糾紛聯合調解區和聯席會議室）面積110平方米，符合上級對中心的建設要求。

（二）配強領導，派駐骨干，增強權威 我鄉貫徹落實上級有關文件精神，任命鄉黨委書記兼任鄉綜治委主任，鄉黨委副書記任綜治辦主任和中心主任，黨政辦、派出所、司法所的負責人兼任副主任。

（三）集中辦公，統一運作，形成大綜治大調解格局。我鄉在硬件投入方面雖不能與其他兄弟鄉鎮相比，但在整合資源、加強部門協作、制度建設、運作規范化程度、切實為群眾解決問題等方面下足了功夫。我鄉綜治信訪維穩中心雖裝修簡樸，但麻雀雖小，五臟俱全。在以綜治辦為牽頭，以司法所為基礎的中心格局，實現綜治辦、信訪辦、司法所等部門集中辦公，其他部門采取聯席辦公會議方式協調聯動、隨時集中。

（四）制度上墻，規范流程，科學設置功能區 我鄉綜治信訪維穩中心以為民服務、方便群眾為重點，為科學引導群眾處理矛盾糾紛，按照上級要求，將中心職責任務、中心架構、工作機制、聯席會議制度、《信訪條例》摘要、信訪及調解流程圖等規章制度和辦事流程上墻。同時，科學設置中心各個功能，突出司法所的法律援助功能，結合綜治、信訪、勞動等部門資源，實現人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的工作模式。

二、存在問題

我鄉綜治信訪維穩中心建成投入使用以來，各項工作開展順利，矛盾糾紛調解成功率明顯提高，群體性事件、民轉 刑案件、越級上訪案件有所減少，極大地推動了我鄉“強綜治、創平安、促發展”工作。但由于我鄉綜治信訪維穩中心才剛剛起步，尚處于磨合階段，和其他鄉一樣不能避免地存在一些問題。如各部門間的溝通協調及中心工作人員的素質還有待加強等，我中心將在下一階段工作中繼續完善。

三、下一步工作意見

一是要建立基層綜治工作站，進一步將綜治信訪維穩工作向村延伸。根據上級部署，我鄉6個村委會將全部建立綜治工作站。因此，我鄉要充分發揮基層村群防群治的作用，把工作的著力點和落腳點放在村，把精力和注意力放在基層，力爭把矛盾化解在基層，解決在初始階段。二是要建設一支高素質的中心工作隊伍，進一步提升服務質量。按照重在增強隊伍素質、重在化解矛盾的要求，我鄉正著力建設一支高素質的中心工作隊伍，做到服務熱情、辦事高效、公平公正。

今后，我鄉綜治信訪維穩中心將緊緊依靠黨委、政府，不斷推進中心建設，加強資源整合和人員磨合，理順工作體制，全面提高中心運行能力。在基本完成中心硬件建設的前提下，加強業務和技能培訓，全面增強中心工作人員的整體素質。同時，加強臺賬資料管理，切實提高中心規范化管理水平，把中心建設成為黨委政府聯系群眾、方便群眾、服務群眾的橋梁紐帶，成為提高基層群眾法治水平、凝聚群防群 治力量的重要陣地。

大興鄉綜治信訪維穩中心

2011年12月7日

第四篇：淺談鄉鎮綜治維穩信訪中心

淺談鄉鎮綜治維穩信訪中心

者竜鄉社管綜治委

隨著經濟社會的不斷發展，城鄉建設、舊村規劃改造、農村集體土地確權登記等工作的深入開展，各類農村社會矛盾特別是土地征用、土地、林地權屬引發的矛盾糾紛，在一定程度上激發了群眾與群眾，群眾與法人組織，最終轉嫁成群眾與政府之間的矛盾，影響了群眾對政府的信任感，形成越級上訪、非正常上訪、纏訪鬧訪等案件的發生，一定程度上影響或阻礙了經濟社會的發展，和諧社會的建設。綜治維穩信訪中心的成立，從源頭上治理了農村社會矛盾糾紛，解決了群眾有事找不到門的問題，從目前的情況看，綜治維穩信訪中心成為保發展、保穩定、保和諧的中堅力量，成為了社會矛盾的“化解器”、溝通群眾的“連心橋”、黨委政府的“減壓閥”、經濟發展的“助推器”。下面就我鄉開展綜治維穩信訪中心談點認識和看法。

一、綜治維穩信訪中心基本情況

者竜鄉地處新平縣的北大門，地鄰三地州三縣交界處，是距新平縣城134公里，下轄7個行政村和1個居委會61個村民小組82個自然村，戶籍人口12530人，流動人口609人，其中流入人口106人，轄區內個體企業繁多，集鎮外來人口相對較多，群眾維權意識強，歷史遺留負面影響較大，由于地理位置的特殊性，綜治維穩信訪工作任務重、壓力大。者竜鄉認真貫徹落實黨的十七大精神，加強和創新社會管理，積極探索綜治維穩信訪工作的新方法、新措施，以綜治維穩信訪中心為平臺，以 1

維護和諧穩定的社會為已任，打造綜治維穩信訪工作的新局面。

二、建立綜治維穩信訪中心在處理社會穩定中的實踐意義

構建和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程，科學分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，對促進富裕文明生態和諧建設具有十分重要的現實意義。近年來，新矛盾不斷出現，老矛盾不斷得到化解，各類矛盾糾紛在矛盾主體、矛盾內容和矛盾性質等方面都發生了很大變化。矛盾糾紛的主體逐步由公民與公民轉化為公民與經濟組織、與基層干部、與基層政府及管理部門。矛盾糾紛的內容也由婚姻、家庭、鄰里、繼承、贍養等常見性、多發性糾紛，發展為經濟合同、干群關系、勞動爭議、拆遷征地、環境污染和拖欠農民工工資等方面的糾紛。矛盾糾紛的性質從一般的財產糾紛轉變為經濟利益和政治民主的訴求。傳統的由某個部門單打獨斗調處矛盾糾紛模式顯然不能適應新時期新形勢下，對各種錯綜復雜的矛盾糾紛的調處要求，進一步創新工作理念和方法，構建黨委政府加強領導、部門聯動，創新矛盾糾紛調處領域和方式成為當前化解社會矛盾糾紛的必然要求。

三、建立綜治維穩信訪中心在化解社會矛盾中的重要地位

近年來，中央、省、市、縣高度重視社會管理（治安）綜合治理工作，從上到下成立相應的辦事機構，并在基層設置負責綜治維穩信訪工作的專職副書記，工作經費和業務經費也能按要求及時劃撥到位，從人力、物力、財力上都給予了極大的支持和保證，軟硬件建設得到了大幅度的提高，綜治維穩信訪工作在社會管理中的地位得到進一步提升。

一是中心工作納入日程。鄉黨委、政府始終把綜治維穩信訪工作列

入重要議事日程，年初集中研究、制定工作規劃，每月黨政班子成員集中聽取一次工作情況匯報，部署相關工作，形成了“抓一把手”和“一把手抓”的局面。在敏感節點和重大節日期間實行24小時值班和“零”報告制度，適時聽取專題匯報，開展專題研究。書記、鄉長接待日制度和領導帶班制度不斷完善，由原來的每月接待一次改為每5天接待一次，由以前的主要領導接待改為現在的班子成員輪流接待，擴大了接待的領導面和責任面，同時把信訪工作延伸到村一級，建立來信來訪接待點和群眾工作室，每月村干部輪流接待一次，每日由值班人員負責接待來訪人員，從源頭上解決初信初訪問題。繼續堅持村治保、調解主任月辦公例會制度，每月18日召開村治保、調解主任工作例會。對綜治維穩信訪工作情況進行“一月一檢查”、“一季一小結”。

二是中心項目納入規劃。將社會管理（治安）綜合治理工作和綜治維穩信訪中心建設納入鄉鎮經濟社會發展總體規劃。2010年，綜治維穩信訪工作作為者竜鄉“十二五”期間發展主要任務納入總體規劃。在綜治維穩信訪中心建設方面，2008年，投資38萬元建設綜治維穩信訪中心（司法所）；2011年，投資5萬元對綜治維穩信訪中心重新規劃布局；2012年，規范綜治維穩信訪中心建設，建成大調解文化。

三是中心人員納入計劃。在人員緊張的情況下，我鄉保證中心天天有人值班，天天有人接待，配齊配強了綜治維穩、信訪人員。并且按照職能定位，不改變部門屬性和垂直管理格局的前提下，有效整合公安、司法、信訪以及流動人口管理、安全生產、反邪教等功能，將綜治維穩、信訪、平安建設融為一體，集中辦公，實行一個窗口對外接待，統一辦公地點，確保有場所、有人辦事。現者竜鄉綜治維穩信訪中心配有

辦公室4間6格，鄉黨委政府專門及上級部門幫助撥付經費為“中心”購置辦公桌椅、電腦、打印機、檔案柜等辦公設備，逐步完善了“中心”的硬件設施，確保信息溝通的時效性。

四是中心經費納入財政。綜治維穩、信訪經費全部納入財政預算，專項工作經費實用實報。在上級政法部門補助情況下，每年鄉黨委政府還劃撥不少于2萬元進行綜治維穩信訪中心業務開展。自者竜鄉綜治維穩信訪中心成立以來，鄉黨委政府共撥付業務經費15萬余元，用于規范化建設、以獎代補和業務接待費用。

五是中心績效納入檔案。每年與7個村委會和1個居委會以及7個中心（所）層層簽訂綜治維穩、信訪目標管理責任書，年底進行全鄉范圍的績效考核，將綜治維穩和信訪工作目標完成情況與單位評先評優掛勾，將綜治維穩信訪績效記入各單位、各部門主要領導的個人檔案，作為選拔、任用干部的重要依據。每年進行鄉主要領導和分管政法領導綜治維穩信訪工作述職報告，并進行綜治維穩信訪工作政績考核登記，由縣委政法委、縣紀委、縣委組織部三個部門進行考核，作為鄉鎮主要領導和分管領導提拔、任用的主要依據。

四、建立綜治維穩信訪中心在創建和諧穩定中的特殊作用

“中心”的成立，有效預防了矛盾糾紛激化、越級上訪、群體性上訪事件的發生，進一步加強和規范社會矛盾糾紛排查調處工作，維護了社會穩定，促進轄區內經濟又好又快發展，推進了平安和諧建設。

一是整合力量資源。在鄉黨委、政府的領導下，按照職能定位，不改變部門屬性和垂直管理格局的前提下，有效整合公安、司法、信訪以及流動人口管理、安全生產、反邪教等功能，將綜治、維穩、信訪、安

全、平安建設融為一體，集中辦公，由黨委書記兼任“中心”主任，設專職副主任一名，負責“中心”日常工作；抽調司法所、派出所人員參與集中辦公，土地、勞動、社會保障、工青婦和相關涉農部門積極參與，統一辦公地點，實行一個窗口對外接待，“一站式”對外服務。以此同時，“中心”牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的意識，求真務實，開拓創新，本著“事要解決”的總體原則，著重在解決實際問題上下功夫，在完善長效工作機制上下功夫，在創新工作方法上下功夫，不斷夯實綜治維穩基礎工作，開創綜治維穩信訪工作新局面。

二是提高維穩能力。“中心”未成立前，綜治維穩辦、信訪辦在政府辦公樓內辦公，司法所、派出所等又不在政府辦公，既分散了力量，又不方便群眾辦事。“中心”建成后，規范了工作制度，強化了事先調解責任，調動了村（社區）等基層單位預防和化解矛盾糾紛的積極性和主動性，實現了由傳統的被動調解向主動調解的轉變。“中心”組建以來，共排查各類矛盾糾紛1462件，調處率95%；接待群眾來信來訪38件，其中來信13件（上級交辦5件），來訪23件，下訪2件，約訪5人次，全部辦結，辦結率100%，取得較好的工作成效。

三是提高工作效率。“中心”建成后，統一受理群眾的信訪舉報、求助和矛盾糾紛問題，“中心”每天都有工作人員，保證群眾來訪有人接待。當事人只要有訴求申請，“中心”就立即按照流程展開工作，一般矛盾糾紛隨時得到調解，對疑難糾紛問題由部門提交“中心”辦公室，集體研究討論，集中“會診”，統一調度，并由“中心”專職副主任牽頭，有關部門共同參與，形成聯合調解的陣勢，提高了對難點、熱點糾紛問題的攻堅能力。對重大疑難、久拖不決的糾紛，由中心主任牽頭，實行掛牌督辦、催辦，限期回復結果。“中心”的建設使得群眾發生糾紛，有了一個訴求和快速調處的地方，避免了群眾有事無處去、有冤無處申、有訪無人接、有求無人幫的現象，基本上實現了群眾直接向上級政府跑到先往基層“中心”跑的轉變。此外，有了專職隊伍抓綜治維穩信訪工作，使得主要領導從維護穩定的繁雜事務中解脫出來，能夠聚精會神抓經濟社會發展。

四、加強綜治維穩信訪中心的幾點建議

一個關聯維穩信訪工作的職能部門，已經由一個設計變成現實，在工作中也切實起到了第一道防線的作用，但還有許多工作要做。我們將按照中央、省、市、縣委要求，突出一個“干”字，以三項重點工作為抓手，以綜治維穩信訪中心為平臺，加強和創新社會管理，以前所未有的力度、抓鐵留痕的作風狠抓落實。當前存在的困難和問題主要是：部門與部門之間磨合還不夠順暢；工作人員素質有待提高；業務基礎需要更加精細規范；保障機制有待進一步加強，有位無編現象等。為此，為了推動綜治維穩信訪工作上一個新臺階。具體要做到“四個相統一、四個為關鍵”，即硬件建設與軟件建設相統一，以軟件建設為關鍵；集中辦公與協調聯動相統一，以協調聯動為關鍵；規定動作與開拓創新相統一，以開拓創新為關鍵；運作程序與工作成效統一，以工作成效為關鍵。通過相關部門共同扎實的努力，切實把綜治信訪維穩中心建設成為匯集社情民意調查中心、矛盾糾紛調處中心、綜治維穩指揮中心、基層平安創建中心的重要平臺，真正成為社會矛盾的“化解器”，百姓心中的“新包公”。

第五篇：鄉鎮綜治信訪維穩中心建設情況匯報1

鄉鎮綜治信訪維穩中心建設情況匯報

2009年以來，我市根據中央、自治區關于進一步加強鄉鎮（街道）綜治信訪維穩中心建設的意見和工作部署，結合我市實際，采取有效措施，把綜治信訪維穩中心建設各項工作落實到位，構建起聯動、聯防、聯調、聯勤、聯管、聯創工作機制，走出了一條開展基層綜治信訪維穩工作的新路子。

一、因地制宜，建立和完善綜治信訪維穩中心組織機構 市委、市政府對鄉鎮鎮綜治信訪維穩中心建設高度重視，把鄉鎮綜治信訪維穩工作當做一項重要議事日程來抓，2009年11月，市委辦、政府辦公室轉發了《<社會治安綜合治理委員會關于開展鄉鎮（街道）綜治信訪維穩中心創建活動的意見>的通知》，《通知》明確鄉鎮綜治信訪維穩中心是鄉鎮黨委、政府領導下，由同級綜治委具體組織指導，整合綜治辦、公安派出所、司法所、信訪辦、人民法庭、武裝部等基層維護社會治安和社會穩定的資源力量，通過有關部門集中辦公，建立協作配合、精干高效、便民利民的工作平臺。為扎實推進鄉鎮綜治信訪維穩中心建設，2009年11月，根據《通知》要求，市綜治委下發了《關于開展鄉鎮綜治信訪維穩中心創建活動的實施方案的通知》，《方案》明確提出，鄉鎮綜治信訪維穩中心主任由鄉鎮黨委副書記（人大主席團主席）擔任，中心專職副主任由鄉鎮綜治辦副主任擔任，成

1立了以鎮黨委書記為組長，鎮長和黨委副書記為副組長，公安派出所所長、司法所所長、信訪辦主任、武裝部部長等相關部門主要領導兼任中心副主任，中心成員分別由綜治、派出所長、司法所長、信訪、民政、國土、城建等有關部門的精干力量組成，《方案》同時還明確要求，鄉鎮綜治信訪維穩中心要有2間以上獨立辦公用房，有2-3名工作人員在中心負責日常接訪調處工作。

目前，全市112個鄉鎮全部建立綜治信訪維穩中心，并按照文件要求，全部由鄉鎮黨委副書記（人大席團主席）擔任主任，全部配備專職副主任。為了充分發揮鄉鎮綜治信訪維穩中心作用，“中心”全部配備電腦、打印機、傳真機、文件柜、桌椅等辦公設備。

二、把握重點，全力推進，充分發揮“六聯機制”的效應

一是建立健全協作聯動工作機制。按照“綜治牽頭、部門聯動、齊抓共管”的思路，轉變觀念，堅持綜治、信訪、維穩工作一起抓，把綜治訪維穩中心建設成為民情信息的收集中心、信訪案件的轉流中心、矛盾糾紛的調處中心、群防群治的指揮中心、重點人群的服務管理中心、法治教育的宣傳中心，實現“小事不出屯、中事不出村、大事不出鎮”的工作目標。

二是社會治安聯合防控。通過建立健全專群結合的治安聯防工作網絡，組織開展多形式的治安聯防工作網絡。

三是矛盾糾紛聯合調解。定期不定期組織集中排查矛盾糾紛，對重大矛盾糾紛或涉及兩個以上部門管理職能的矛盾糾紛，組織有關職能部門聯合行動，攜手解決。

四是重點工作聯勤聯動。建立并落實綜治成員單位在重要時刻、重大活動及突發事件開展治安值勤備勤和預警聯勤處置制度。統一調配綜治信訪維穩中心各組成部門開展矛盾排查、值班備勤等工作，一旦發生突發性群體事件，組織協調有關部門依法依時妥善處置。

五是突出問題聯合治理。定期進行治安形式分析，定期組織排查轄區治安混亂地區和突出治安問題，組織開展專項整治。

六是基層平安聯合創建。制定平安創建目標，強化社區治安巡防隊伍的建設，通過平安社區、平安單位創建活動，整合各方面力量，廣泛組織開展各種形式的基層平安創建活動。

鄉鎮綜治信訪維穩中心成立以來，通過整合綜治、信訪、司法、公安、民政、國土、武裝部等部門力量，統籌人民調解、行政調解、司法調解三大調解資源，以綜治辦為牽頭，以綜治信訪維穩中心為平臺，各職能部門依法履行職責，既各負其責，又密切配合、協調聯動，形成統一受理調處信訪及矛盾糾紛的工作平臺，形成了大綜治、大調解的工作格局。