第一篇：綜治信訪維穩(wěn)中心制度(目錄)

目錄

第一章人員管理制度

一、中心工作人員崗位職責………………………………………………………1

二、中心工作人員守則……………………………………………………………4

三、中心工作人員實績量化考核制度……………………………………………6

四、中心成員單位和下屬工作站年終考評制度…………………………………11

第二章工作制度

一、樹仔鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心職責………………………………………………16

二、綜治信訪維穩(wěn)中心成員單位工作職責………………………………………17

三、綜治信訪維穩(wěn)中心受理總臺專人值班制度…………………………………20

四、綜治信訪維穩(wěn)中心下訪制度…………………………………………………22

五、突發(fā)事件應急處置制度………………………………………………………24

六、重大事件案件通報制度……………………………………………………26

七、重大問題責任倒查制度………………………………………………………27

八、社會治安重點地區(qū)及突出問題排查整治制度………………………………28

九、定期分析評估和上報維穩(wěn)及治安形勢制度………………………………30

十、特殊時期治安值勤和預警聯(lián)勤處理制度……………………………………32

十一、流動人口和出租屋管理制度………………………………………………35

十二、邪教人員幫教管理機制……………………………………………………41

十三、刑釋人員解教幫教措施……………………………………………………42

十四、工作計劃、總結通報工作情況制度………………………………………43

第三章會議制度

一、中心辦公會議（例會）制度…………………………………………………44

二、中心專題工作協(xié)調會議……………………………………………………45

三、中心成員單位聯(lián)席會議制度………………………………………………47

第二篇：綜治信訪維穩(wěn)中心例會制度

矛盾糾紛“大調解”中心工作例會制度

一、矛盾糾紛“大調解”中心每月28日組織召開一次由各村調委會主任、綜治信訪維穩(wěn)成員單位負責人參加的矛盾糾紛“大調解”中心工作列會；

二、會議主要傳達貫徹上級有關綜治信訪維穩(wěn)工作的文件和會議精神，分析全鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)動態(tài)，安排部署下月綜治信訪維穩(wěn)工作。

三、各村、綜治信訪維穩(wěn)成員單位按照職責要求，匯報本月矛盾糾紛排查、調處工作情況，提出工作意見和建議。

四、對容易引發(fā)群體性事件的苗頭，商討有針對的工作預案。

五、根據(jù)黨委政府和綜治委的工作部署，研究本地區(qū)社會治安狀況，制定具體實施方案、措施和建議。

六、指導群防群治組織的工作，組織協(xié)調派出所、司法所和企事業(yè)單位積極參與社會治安綜合治理。

七、每月向黨委、政府和上級業(yè)務部門匯報一次社會治安綜合治理的工作情況，做好文件、資料的收集，整理、匯編、存檔工作。

矛盾糾紛排查調處制度

一、認真做好矛盾糾紛排查工作，及時收集各村、社區(qū)和單位的排查情況和信息，并對所收集的情況進行梳理、登記，并按事項內(nèi)容性質提出擬辦意見，上報主管領導。

二、主管領導簽署調處意見后，由矛盾糾紛“大調解”中心下達調處責任書，明確承辦責任單位、調處責任人、調處期限；主辦領導、調處責任人在責任書上簽名。

三、每月28日，召開矛盾糾紛“大調解”中心工作列會，了解和掌握各村、社區(qū)和有關部門矛盾糾紛排查情況，通報“大調解”中心排查的有關矛盾糾紛，落實具體解決措施和領導辦理責任制，對本月矛盾糾紛排查調處情況進行一次總結和分析。

四、對排查出來的熱點、難點問題，特別是有可能引發(fā)集體上訪、越級上訪和影響社會穩(wěn)定的重大信訪問題，及時研究處置方案并報告有關領導和通報有關單位、部門。

五、重大節(jié)假日或敏感時期，要及時排查矛盾糾紛，明確職責，落實責任，對重大問題制定處置方案，確保節(jié)假日、敏感時期全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。

六、堅持邊查邊調處。對于集中排查出來的各類矛盾糾紛，各責任單位結合實際，依法調處；能夠當場調處的簡單矛盾糾

紛要當場解決，及時調結；一般糾紛調解按程序進行；重大、疑難糾紛或易激化的矛盾糾紛，由分管領導包案，組織各部門力量，集中進行調處。承辦人應當恪盡職守，秉公辦事，不得推諉、拖拉，要在規(guī)定的時間內(nèi)辦結，完善調解記錄、調解協(xié)議等書面材料。對未調結的糾紛，要制定調處方案，限期予以調處。

矛盾糾紛調處督辦獎懲制度

一、矛盾糾紛在規(guī)定期限未辦結的，由“大調解”中心下達調處督辦通知書，督促原調處責任人再次限時處理。對重大疑難復雜的矛盾糾紛實行督辦令制度。

二、“大調解”中心每月例會指定承辦的案件，要派專人督查，隨時掌握矛盾糾紛調處情況，必要時要對調處工作進行指導和調度。

三、督查情況應做好記錄，定期向領導匯報，發(fā)現(xiàn)重要情況應及時報告。對未及時進行調處或調處不力，而造成集體訪、越級訪或群體性事件的，進行責任追究。

四、矛盾糾紛調處責任切實按照“一崗雙責”原則落實。各部門、各單位、各辦公室的分管領導和責任人，在履行好本職工作的同時，還有具體負責本部門業(yè)務管理權限內(nèi)以及聯(lián)村辦公室的矛盾糾紛的調處工作。分管領導有義務、有責任加強對分管事務范圍內(nèi)的矛盾調處的督辦和領導。

五、年終，將對各村、單位綜治信訪維穩(wěn)工作進行實績評估，被評為社會治安綜合治理優(yōu)秀單位、先進單位的村、單位，黨委、政府予以表彰獎勵。

第三篇：綜治信訪維穩(wěn)中心各項制度

連江縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心主任崗位職責

1.組織綜治信訪維穩(wěn)中心工作人員認真學習、貫徹落實黨和國家關于綜治信訪維穩(wěn)的法律、法規(guī)和方針、政策；

2.組織綜治信訪維穩(wěn)中心對本地區(qū)一個時期的維穩(wěn)及綜治工作作出總體規(guī)則，部署并監(jiān)督實施；

3.統(tǒng)籌中心工作，組織指導各部門之間的合作，共同解決綜治信訪維穩(wěn)有關問題； 4.總結推廣典型經(jīng)驗，表彰先進，推動后進；

5.完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及上級綜治信訪維穩(wěn)部門交辦的其他工作任務。

連江縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心副主任崗位職責

1.在主任領導下抓好綜治信訪維穩(wěn)工作，負責中心日常工作；

2.組織協(xié)調矛盾糾紛聯(lián)合調處工作，充分發(fā)揮各部門在調處矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中的合力作用；

3.負責制訂綜治信訪維穩(wěn)工作計劃、方案和措施，并負責組織實施；

4.掌握中心工作人員思想動態(tài)，負責抓好中心工作人員政治、業(yè)務學習和培訓； 5.負責中心內(nèi)部職責分工、工作考核和總結評論；

6.完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和上級綜治信訪維穩(wěn)部門交辦的其他工作任務。

領導包案制度

1.對排查出來的矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素和群眾來信來訪反映的問題，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心討論需要由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))當政策領導包案處理的，嚴格按照矛盾糾紛排查調處領導包案責任制程序逐一落實任務責任，經(jīng)中心領導同意后報送黨政一把手審批，并送達包案領導；

2.包案領導要切實承擔起包案領導責任，對所包案的問題要認真開展調查研究，制定調處方案，及時組織有關部門和人員開展調處工作；

3.包案領導在調處過程中需要上級部門協(xié)調解決的，應積極聯(lián)系，真實反映情況，爭取上級部門的支持，同時積極配合上級部門采取的調處行動。

4.包案領導原則上應在規(guī)定的調處期限內(nèi)完成調出工作，確實因為難度大或出現(xiàn)不可預測的變化，需要延長期限的，經(jīng)街道黨政一把手同意后，在延期期限內(nèi)辦結；

5.包案領導應及時將包案辦結材料移交中心歸檔，由上級部門調處的矛盾糾紛，結案后應將調處情況書面告知中心備案，并及時做好銷案和歸檔工作。

6.中心應當及時將領導包案調處情況報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，由黨政一把手在領導班子成員會議上進行通報督促。

信息報告制度

1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心對本地區(qū)影響穩(wěn)定的重大情況和治安突出問題應當及時以信息的形式向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政一把手和市綜治辦作出書面報告； 2.信息報告的主要內(nèi)容：

(1)通過矛盾糾紛排查掌握到的涉及到國家安全和利益、影響到政治穩(wěn)定、社會和諧的不穩(wěn)定因素；

(2)本地區(qū)維穩(wěn)及綜治工作的重大部署、主要措施和取得的成效；(3)群體性時間苗頭及有關處置情況；

(4)“法輪功”邪教組織及其頑固分子的滋事破壞活動；

(5)影響社會穩(wěn)定的重大刑事案件、治安案件、災害事故及其他重大事件；

(6)重大節(jié)日前夕和敏感時期社會政治穩(wěn)定情況和治安突出問題情況分析、整治方案及整治成效；

(7)一定時期的矛盾糾紛特點、成因及對策。3.情況上報務必及時、準確、簡明、扼要；

4.信息報告涉及到機密事項的，按照規(guī)定注明秘密等級，通過機要途徑傳達，由中心保密員做好收發(fā)記錄，處理完畢后按規(guī)定做好存檔工作。

通報制度

1.通報的內(nèi)容：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)工作情況和重大事件案件；

2.通報的方式：根據(jù)通報內(nèi)容的不同情況，分別采取會議通報、文件通報和政務公開欄通報的方式進行；

3.通報的時間：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)工作情況按季度通報，重大事件案件隨時通報； 4.通報的范圍：綜治信訪維穩(wěn)工作情況在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領導班子成員、科室負責人和村(居)書記、主任范圍內(nèi)通報，重大事件在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全體干部職工和村(居)范圍內(nèi)通報； 5.通報的要求：通報的內(nèi)容必須詳實、準確。

值班備勤制度

1.綜治信訪維穩(wěn)中心每天至少一個人在中心值班室備勤；

2.值班人員由綜治信訪維穩(wěn)中心根據(jù)自身實際情況安排相關工作人員按值班表輪流進行； 3.堅守崗位，恪守職責，因特殊情況不能到崗的，要向主任請假，做好人員調劑； 4.值班人員要各負其責，認真高效做好各項工作； 5.嚴格遵守作息時間，認真做好交接班手續(xù)。

工作計劃總結制度

1.工作計劃

(1)根據(jù)上級有關綜治信訪維穩(wěn)工作的精神，結合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實際情況，擬定綜治信訪維穩(wěn)中心工作計劃，并組織實施；

(2)綜治信訪維穩(wěn)中心于每年年初制定工作計劃，呈報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道，并做好歸檔備查工作；

(3)制訂工作計劃要事先做好調查研究，掌握鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)工作情況，做到目標明確、重點突出、措施具體、切實可行；(4)計劃制定后，應保證其嚴肅性，不得隨意變動。2.工作總結

(1)綜治信訪維穩(wěn)中心半年和年終應對工作情況進行總結，呈報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，并做好歸檔備查工作；

(2)綜治信訪維穩(wěn)中心對完成的每項重要工作或某些有典型意義的工作，都要及時進行總結，形成文字材料，報送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導；(3)工作總結要做到實事求是，既要總結工作成績，也要總結存在問題，全面反映鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)工作的真實情況。

首問責任制度

1.服務對象到綜治信訪維穩(wěn)中心辦事及聯(lián)系工作，首問責任人職責范圍內(nèi)能夠解決的，應當及時辦理。

2.服務對象提出辦理的事項，屬于綜治信訪維穩(wěn)中心責任范圍的，首問責任人應當熱情相待，必要時應為對象聯(lián)系有關部門及有關人員。

3.服務對象需辦理的事項不屬于綜治信訪維穩(wěn)中心職責范圍的，首問責任人應當耐心解釋，并盡自己所知給予指導和幫助。

4.首問責任人在接待服務對象時，應文明禮貌，熱情大方，使用文明用語，禁用文明忌語。5.對自覺遵守首問責任制，主動熱情幫助服務對象解決問題的工作人員，應及時予以表揚鼓勵。

6.發(fā)現(xiàn)未能履行首問責任的，尤其是造成不良影響和后果的，應視情節(jié)輕重予以批評教育等。

綜治信訪維穩(wěn)中心人員言行準則

綜治信訪維穩(wěn)中心人員的言行要做到五個字：勤、快、公、活、廉。

勤：一要腿勤，積極主動下訪，每月必走訪村(居)干部、治保調解人員、信息員以及人大、政協(xié)代表等，此外，只要村(居)民有所求，無論節(jié)假日還是公休日，不管白天還是黑夜，都要隨叫隨到；二要手勤，對了解掌握的各種情況隨時做好記錄，事后分門別類登記歸檔；三要嘴勤，耐心細致地說服。

快：矛盾糾紛一旦發(fā)生，要快速趕到現(xiàn)場及時調查取證，及時依法調處。公：公正、公開、公平，以理服人，以法服人。活：調解的策略要靈活，注重實效。

廉：廉潔自律，不得利用職權“吃、拿、卡、要”。

矛盾調處雙方當事人的權利和義務

1.糾紛當事人享有下列權利：

(1)自主決定接受、不接受或者終止調解；(2)要求有關調解人員回避；

(3)不受壓制壓迫，自主表達真實意愿，提出合理要求；(4)自愿達成調解協(xié)議。2.糾紛當事人承擔下列義務：

(1)如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證據(jù)；(2)遵守調解規(guī)則；

(3)不得激化矛盾或有過激行為；(4)自覺履行調解協(xié)議。

資料臺帳制度

1.要求做到檔案、臺帳資料齊全，管理規(guī)范； 2.有關文件應登記，有專用的文件夾；

3.業(yè)務臺帳分門別類，便于使用。主要包括：

(1)中心基本臺帳簿冊：包括《值班登記簿》、《會議記錄簿》、《受理事項總登記簿》、《信訪及矛盾糾紛排查調處交辦通知書》、《信訪及矛盾糾紛排查調處督辦通知書》、《信訪及矛盾糾紛排查調處銷案通知書》、《信訪及矛盾糾紛排查調處回訪記錄簿》、《培訓工作記錄簿》、《社會治安重點地區(qū)及突出問題排查整治登記簿》、《治安巡邏登記簿》等；

(2)“六聯(lián)機制”檔案材料：包括聯(lián)調工作情況，聯(lián)防工作情況，聯(lián)勤工作情況，聯(lián)治工作情況，聯(lián)創(chuàng)工作情況，聯(lián)管工作情況。

4.對矛盾糾紛調處實行一案一檔管理，檔案應包含以下內(nèi)容：

(1)《受理事項總登記簿》復印件；

(2)當事人身份證明材料，如當事人的身份證復印件等；(3)案件調處相關證明材料，如工資表、票據(jù)等復印件；(4)有矛盾糾紛調處筆錄的，需要附帶筆錄復印件；(5)案件調處過程說明；(6)案件調處協(xié)議書；

(7)其他與案件相關的材料。

5.歸檔材料齊全，目錄、頁號、封面和備考表填寫清楚。

會議制度

1.綜治信訪維穩(wěn)中心每周召開一次例會，每月召開一次聯(lián)席會議，特殊情況可隨時召開會議；

2.參會人員：綜治信訪維穩(wěn)中心全部人員，必要時可擴大到村(居)委綜治信訪維穩(wěn)工作站主任和有關部門的負責同志參加； 3.會議內(nèi)容

(1)傳達上級有關綜治信訪維穩(wěn)工作的指示，研究貫徹落實工作措施；

(2)通報維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作情況，分析本地區(qū)不穩(wěn)定因素和社會治安形勢，研究部署下階段治信訪維穩(wěn)工作；

(3)研究群眾反映強烈的熱點難點問題和影響社會穩(wěn)定的重大問題，提出解決的辦法和措施；

(4)傳達學習上級有關文件和會議精神，研究部署專項政治工作。

督辦制度

1.綜治信訪維穩(wěn)中心對有關部門承辦的案件，有權對其調處工作進行督辦，對影響社會穩(wěn)定或涉及部門較多的重大矛盾糾紛個案，中心可以召集有關部門直接進行調處，相關部門必須積極配合中心工作；

2.中心對督辦的事項要向承辦單位發(fā)出書面督辦通知書，承辦單位要按照通知書規(guī)定的時間完成調處工作；

3.承辦部門辦理結果不符合要求，或當事人申訴不滿的，中心有權重新提出辦理意見；有權調閱承辦部門的有關調處材料；有權要求承辦部門的主管領導或經(jīng)辦人匯報有關的辦理情況，有權召集有關部門負責人會議，協(xié)調處理有關問題；

4.未能按照調處時限完成調處工作的，中心應當再次發(fā)出督辦通知書，承辦單位應書面報告超時辦理的原因及進展情況；

5.中心受理解決的事項，按情況分為急件和一般件，由中心領導進行工作情況督察督辦，對上級部門的督辦事項則按上級的規(guī)定執(zhí)行；

6.中心工作人員在接到領導交辦的事項后，即成為信息反饋的第一責任人，必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結事項，并向中心領導匯報結果。如遇特殊情況，無法在時限內(nèi)辦結或事項發(fā)生重大變化，應立即向中心領導請示報告。事項承辦人在中心領導批準結案或需要案件移送相關部門辦理的，應當在三日內(nèi)告知當事人；

7.上級部門或領導交辦的事項，中心應主動加強與主管部門的聯(lián)系，積極跟蹤指導調處工作，及時上報進展情況。辦結后向上級領導，相關部門和當事人進行結果反饋； 8.督辦通知書要統(tǒng)一編號，列表建檔。

矛盾糾紛排查調處制度

1.實行“領導包片制”、“中心工作人員包村(居)制”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導對轄區(qū)居委進行分區(qū)域掛點聯(lián)系，包片負責；中心所有專兼職工作人員每人至少掛點聯(lián)系一個村(居)； 2.村(居)綜治信訪維穩(wěn)信息員不定期在所在的村(居)和每家每戶了解掌握情況；

3.村(居)綜治信訪維穩(wěn)工作站每周匯總信息員了解的情況，進行一次矛盾糾紛不穩(wěn)定因素的摸查，“包片領導”、“包村(居)中心工作人員”、村(居)綜治信訪維穩(wěn)工作站及其人員，應及時對摸查的矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素進行分類：一是可能發(fā)生矛盾糾紛的跡象；二是已經(jīng)發(fā)生但還沒有激化的矛盾糾紛；三是已經(jīng)發(fā)生并可能演變成群體性事件的糾紛；四是已經(jīng)發(fā)生矛盾可能引發(fā)越級上訪的矛盾糾紛。村(居)綜治信訪維穩(wěn)工作站和“包片領導”、“包村(居)中心工作人員”將信息匯總后報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心。中心根據(jù)情況，每月進行一次矛盾糾紛大排查。

4.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心每周開一次例會，對這些摸查匯總上來的矛盾糾紛原因、可能產(chǎn)生的后果等進行分析，研判是否可能引發(fā)事端，激化矛盾，并商討應對的辦法，研究出應對策略，實行分類調處，落實工作任務、工作職責。同時，聽取各成員單位近期工作匯報，分析形勢，總結工作，制定相應工作對策，研究部署下階段工作；

5.一般的矛盾糾紛，首先由村(居)綜治信訪維穩(wěn)工作站調解，確保小事不出村(居)，調解不了再上交到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心調解；

6.對于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心未能調解成功的案件，綜治信訪維穩(wěn)中心就啟動另一機制，引導當事人通過正常渠道向法院起訴，重點做好四個環(huán)節(jié)的引導，四環(huán)指導即是：訴前普遍指導、訴時跟蹤指導、訴中個別指導、訴后案例指導。

綜治信訪維穩(wěn)中心調解服務工作承諾

1.工作紀律:（1）不得吃請受禮，徇私舞弊；（2）不得利用職權，打擊報復；（3）不得泄漏當事人的隱私；（4）不得侮辱、處罰當事人。2.工作要求：

(1)嚴格遵守國家的法律法規(guī)，堅持公開、公正、公平和依法辦事的原則；(2)熱情接待當事人，耐心聽取當事人的陳述，做到有問必答，使用文明用語；(3)開展經(jīng)常化糾紛排查工作，遇到重大糾紛及時趕赴現(xiàn)場，防止矛盾激化；(4)自覺接受綜治信訪維穩(wěn)中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的指導、監(jiān)督。

來訪人員須知

1.自覺遵守國家法律、法規(guī)和政策，依法、有序來訪；不得糾纏、侮辱、威脅接待人員；禁止攜帶危險物品進入接待場所；

2.反映情況實事求是，不得隱瞞事實真相，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、誣陷他人； 3.群眾性來訪，應推選代表，人數(shù)不得超過5人；

4.請求調解、法律幫助或其他請求事項，聽取工作人員的解答和法律指導；

5.對上訪事項、糾紛調解處理如有異議，應當通過正當途徑提出，接待完畢不得滯留，無理糾纏；

6.遵守會場秩序，遵守社會公德，愛護公共設施和財物，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔；接待場所不準高聲喧嘩。

第四篇：綜治維穩(wěn)中心制度

綜治維穩(wěn)中心各類制度

維穩(wěn)中心辦公室 加汗巴格鄉(xiāng)

綜合治理辦公室二〇一一

綜治維穩(wěn)中心組織制度

一、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心實行主任負責制。

二、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心明確專人分別負責綜治、信訪和司法等工作，明確職責。

三、綜治維穩(wěn)中心組成單位：鄉(xiāng)綜治辦工作人員1名，司法所工作人員1名，計生辦、組織辦、綜治辦、民政辦、宗教辦、宣傳辦、勞動保障所、團委各1名。

綜治維穩(wěn)中心工作例會制度

一、綜治維穩(wěn)中心例會制度

1、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心每月25日召開例會。

2、參加人員有維穩(wěn)中心主任、副主任、成員等全體組成人員

3、會議內(nèi)容主要包括：綜治、信訪、司法等工作，研究本鄉(xiāng)矛盾糾紛隱患排查調處和維護穩(wěn)定工作，對上月工作進行總結。

4、會議由綜治維穩(wěn)中心主任主持召開，或委托副主任主持召開。

5、例會形成會議記錄，作為工作考核和督促依據(jù)。

6、特殊情況，維穩(wěn)中心可隨時召集全體人員開會研究，處置突發(fā)事件。

二、村、單位矛盾糾紛和信訪隱患排查制度

1、堅持每月25日統(tǒng)一開各村、單位工作例會，定期對轄區(qū)矛盾糾紛和信訪隱患進行摸排，爭取早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解、早處理。

2、村堅持每周召開一次兩委班子、信訪信息員、人民調解員參加的矛盾糾紛和信訪隱患定期排查，做到發(fā)現(xiàn)及時，及早調處，把矛盾糾紛消除在基層。

綜治維穩(wěn)中心工作匯報制度

一、綜治維穩(wěn)中心實行月例會制度。

二、維穩(wěn)中心主任定期聽取綜治辦、信訪辦、司法所、派出所等負責人有關當前工作開展情況和下步工作安排匯報。

三、維穩(wěn)中心主任對綜治、信訪、司法、派出所等單位匯報情況進行總結。

四、維穩(wěn)中心主任每月定期向鄉(xiāng)黨委、政府主要領導匯報維穩(wěn)中心工作開展情況。

五、遇到突發(fā)事件，維穩(wěn)中心應立即向鄉(xiāng)主要領導人報告事件發(fā)生情況、處理情況，聽取主要領導人安排、部署下步工作。

綜治維穩(wěn)中心集中辦公制度

一、綜治維穩(wěn)中心實行定期集中辦公制度，具體時間由中心辦公室確定。

二、集中辦公由鄉(xiāng)分管政法綜治領導主持，綜治、信訪、司法、派出所、法律服務所及涉案單位負責人參加，鄉(xiāng)黨政主要負責人根據(jù)工作需要隨時參與。

三、主要議程

1、根據(jù)中心辦公室梳理出的各類影響穩(wěn)定的隱患、問題逐一分析會審。

2、由涉案單位匯報案件處理情況，分管領導提出處理意見，報主要領導審閱。

3、根據(jù)不同情況對問題突出的村和單位負責人誡勉談話。

4、鄉(xiāng)維穩(wěn)中心辦公室跟蹤督查督辦，確保各項事宜盡快落到位。

綜治維穩(wěn)中心信息通報制度

一、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心內(nèi)部實行定期工作信息通報制度，共享信息資源。

二、信息通報的內(nèi)容包括：各部門工作進展情況、上級有關會議、文件精神，工作中存在的問題及原因，下一步工作安排。

三、綜治維穩(wěn)中心將對信息通報情況進行梳理，明確專人負責。

綜治維穩(wěn)中心聯(lián)動監(jiān)督機制

一、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心各部門之間要加強密切協(xié)作，充分發(fā)揮本部門職責，共同做好維護穩(wěn)定工作。

二、在遇到重大或重點工作時，綜治維穩(wěn)中心要整體聯(lián)動，共同分析、共同研究、共同解決。

三、日常工作要加強相互交流、相互溝通、相互配合、相互協(xié)作。

四、對綜治維穩(wěn)中心難以處理的問題，中心主任或副主任要協(xié)調相關職能部門落實處理，并自始至終督促辦結。

綜治維穩(wěn)中心工作職責

綜治維穩(wěn)中心在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下開展工作。具有工作任務的分流指派權、工作力量的指揮調度權、工作情況的檢查督導權和社會治安綜合治理“一票否決”建議權。具體承擔以下職責：

一、貫徹執(zhí)行上級有關社會治安綜合治理、化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定方針、政策和工作部署，研究制定組織實施工作目標和階段性工作計劃；及時分析形勢，報告工作情況，提出工作建議。

二、組織開展社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調解、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建、流動人口聯(lián)合服務管理，并形成長效機制。

三、統(tǒng)一控制對不安定因素和矛盾糾紛的排查調處工作；統(tǒng)一接待受理群眾來信來訪，對其中訴求事項依照國家法律法規(guī)和相關政策，按程序做好現(xiàn)場化解或分流辦理、督辦結案等工作；協(xié)調處置各類突發(fā)性和群體性事件。

四、組織做好流動人員和出租屋管理服務、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、鐵路護路聯(lián)防、學習及周邊地區(qū)治安整治、禁毒、打擊傳銷和反邪教工作。

五、組織開展法制、綜治、平安創(chuàng)建等宣傳活動，做好基維穩(wěn)綜治干部和群防群治隊伍的教育、管理和培訓等工作。

六、組織、指導轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）、企事業(yè)單位建立綜治信訪維穩(wěn)工作站，積極開展平安名城建設活動。

七、督促檢查維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理目標管理責任制執(zhí)行情況，開展對綜治委成員單位和村綜治信訪維穩(wěn)工作的考核獎懲。

八、完成黨委、政府和上級有關部門交辦的其他相關工作。

綜治維穩(wěn)中心成員單位工作職責

綜治維穩(wěn)中心各組成部門是中心開展工作的主要依靠力量，要切實發(fā)揮職能作用，認真完成綜治維穩(wěn)中心交辦的各項工作。各組成部門的主要職責如下：

綜治辦：牽頭中心的日常工作；協(xié)調督促中心各組成部門開展工作；組織轄區(qū)各部門、單位社會治安綜合治理目標管理責任書簽約、檢查、考核工作。

信訪辦：負責受理、接待和處理群眾來信來訪工作，對信訪事項進行跟蹤、督辦；對重大疑難信訪問題落實領導和部門包案處理。

司法所：負責定期組織開展轄區(qū)矛盾糾紛排查調處工作、安置幫教工作和村矯正日常工作；指導基層人民調解工作；組織普法和法律宣傳工作。

派出所：負責轄區(qū)打擊違法犯罪和治安防控工作；排查整治突出治安問題；抓好群防群治隊伍的教育、管理和培訓工作，組織開展日常巡防工作；收集掌握轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛的情況信息，做好疏導和控制工作，防止矛盾激化；及時處置群體性事件。

勞動和社會保障服務中心：檢查轄區(qū)內(nèi)用人單位執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)的情況；維護用人單位和勞動者的合法權益，對違反勞動保障法律、法規(guī)的行為予以教育糾正，并提出處理意見；負責對上級職能部門轉辦的案件和群眾舉報投訴案件進行調處，及時處理因勞動糾紛引發(fā)的群體性事件；對轄區(qū)內(nèi)的用人單位實施勞動保障監(jiān)察；承擔與勞動保障監(jiān)察有關的社會公共事務。

工商所：負責市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，依法對市場經(jīng)營活動中的違法行為進行處罰，取締無證經(jīng)營和查處超范圍經(jīng)營，保護正當經(jīng)營者和消費者的合法權益，維護和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

民政辦：做好加強村委會建設的各項工作、救濟工作、城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作、流浪乞討精神病人救助管理工作、優(yōu)撫安置工作，依法調處化解涉及社會事務的矛盾糾紛。

出租屋管理服務中心：負責轄區(qū)內(nèi)出租屋及流動人員的管理工作，宣傳出租屋及流動人員管理的有關法規(guī)，協(xié)調配合有關職能部門落實治安管理、市場管理、房管、工商、環(huán)衛(wèi)、稅務、安全生產(chǎn)、經(jīng)營等管理措施，消除長出租屋存在的各種隱患；將出租屋的有關信息集中處理，及時反饋相關部門；負責抓好出租屋管理員隊伍建設。

國土所：宣傳貫徹《土地管理法》，依法加強土地管理；定期巡查處理違章違法用地行為；配合上級部門做好征地拆遷工作；負責出租房屋的租憑備案登記和監(jiān)督管理、危房普查和維護工作；做好國土資源信訪接待工作，及時調處化解矛盾糾紛。

林業(yè)站：負責調處林地所有權及使用權爭議引發(fā)的矛盾糾紛。負責調處在農(nóng)業(yè)開發(fā)過程中涉及的山地矛盾糾紛。負責調處因違法占用山地、濫用山地等引發(fā)的社會矛盾糾紛。綜治維穩(wěn)中心主任職責

一、主持和負責中心的全盤工作。

二、負責綜治協(xié)調中心各成員單位之間的工作。

三、及時傳達上級綜治維穩(wěn)工作精神，全面安排部署本鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作。

四、組織中心干部政治和業(yè)務學習，不斷提高干部隊伍的政治素質和業(yè)務水平。

五、每周至少組織召開一次工作例會，認真研究分析社會穩(wěn)定和社會治安形勢，及時解決存在的問題。

六、帶頭執(zhí)行綜治維穩(wěn)中心各項工作管理制度。

七、完成鄉(xiāng)黨委、政府和上級業(yè)務部門交辦的各項工作任務。

綜治維穩(wěn)中心副主任職責

一、在中心主任領導下，負責綜治維穩(wěn)中心具體的日常工作事務。

二、協(xié)助中心主任組織協(xié)調好中心各成員單位之間的工作關系。

三、負責安排、召集中心工作人員的政治和業(yè)務學習。

四、負責中心有關會議議程安排，指導各類工作業(yè)務檔案的整理歸檔工作。

五、負責檢查、指導落實中心統(tǒng)一安排部署的各項業(yè)務工作和交辦事項。

六、嚴格執(zhí)行中心各項管理制度。

綜治維穩(wěn)中心問責制度

一、為強化責任，提高辦事效率，實行問責制度。

二、問責制應堅持凡事必有結果的原則，結果與責任相適應的原則。

三、對群眾來信、來電、來訪，維穩(wěn)中心要做到“事事有回音，件件有落實”。

四、問責方式

1、限期整改

2、責令做出書面檢查

3、取消當年評先、評優(yōu)資格

五、對處理中的案件實行領導包案制度，包案領導及責任單位為問責對象。

六、對久拖不決的案件定期通報并實施問責。

綜治維穩(wěn)中心接待首問制度

一、凡來鄉(xiāng)維穩(wěn)中心辦事或來訪的群眾詢問的第一位工作人員，為首問責任人。首問責任人應有責任熱情接待來訪群眾，并提供服務。

二、凡來電、來信聯(lián)系的，第一位接電、接信的工作人員為首位責任人，應為將來電、來信情況記錄在案，并轉交具體經(jīng)辦人員。

三、來信、來電、來訪詢問事項，職權范圍內(nèi)的應予熱情告之。不屬于本人職權范圍內(nèi)的應及時轉告有關人員，限時答復。重大事項及時報告有關領導，不舒服維穩(wěn)中心職權范圍的，應做出相應解釋或告知其他途徑。

四、首問責任制由鄉(xiāng)維穩(wěn)中心辦公室負責督促檢查，接受來訪群眾的投訴。

綜治維穩(wěn)中心矛盾糾紛和治安重點地區(qū) 及治安突出問題“兩個排查”制度

一、中心每月召開一次辦公會議分析排查矛盾糾紛和治安重點地區(qū)及治安突出問題。重大節(jié)假日、特殊時期隨時開展重點排查。中心領導每月至少兩次深入基層、深入實際、深入群眾、對維穩(wěn)、綜治工作進行調查研究，切實摸清存在的突出問題。

二、鄉(xiāng)村綜治信訪維穩(wěn)工作站每半個月分析排查一次矛盾糾紛和治安重點地區(qū)治安突出問題，并將情況及時向鄉(xiāng)街綜治維穩(wěn)中心報告。排查出的問題，自身能夠解決的，落實責任人，及時調處解決；不能解決的，上報中心協(xié)助解決。

三、中心對排查出來的矛盾糾紛，要分門別類，部署相關單位、明確責任人員做好調處化解工作。對重大矛盾糾紛或涉及兩個以上職能部門的矛盾糾紛，組織相關職能部門聯(lián)合行動，運用人員調解、行政調解、司法調解有機銜接的工作機制共同解決。

四、中心對排查出來的治安重點地區(qū)和突出治安問題、在做相關部門開展綜合整治，落實責任，限期整改；對不履行職責開展整治，或整治效果不好的，要按照社會治安綜合治理的責任制實行責任追究。

五、堅持“重在解決問題”的原則，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和突出治安問題，要采取針對性強、切實有效的措施，確保解決在轄區(qū)內(nèi)部的萌芽狀態(tài)，做到排查一件、解決一件、穩(wěn)定一片。本地區(qū)矛盾糾紛調解成功率達到95%以上，轄區(qū)內(nèi)群眾安全感達到90%以上。

綜治維穩(wěn)中心定期制定工作計劃

總結通報工作情況制度

一、定期制度工作計劃。根據(jù)上級黨委、政府和綜治委確定的工作要點、任務、目標以及不同時期的工作重點，制定中心每月、每季、半年、全年的工作計劃，其中半年和工作計劃要上報綜治維穩(wěn)中心。

二、定期總結通報工作情況。每月、每季、半年、年底和階段性工作結束后，均要認真做好工作總結，通報工作進展和取得的成績，做到每月一小結、每季度及半年一總結、年底全面總結，專項工作及時總結。總結情況和下階段工作計劃要向黨委、政府和上級綜治信訪維穩(wěn)部門報告，向村和中心成員單位通報。

三、總結通報工作情況范圍。貫徹執(zhí)行上級指示、規(guī)定、要求、決定的基本情況；近期中心工作重點、難點和急需解決的重要問題；其他認為需要總結通報的重要情況。

四、總結通報工作情況內(nèi)容。總結通報工作情況所報材料內(nèi)容必須完整規(guī)范，主要包括上已使其（季度、半年或全年）工作目標、任務完成情況、主要經(jīng)驗及存在和需要解決的問題，下一步（季度半年或全年）工作的總體思路和要點。

五、總結通報工作情況要求。總結通報工作情況所報材料必須做到客觀真實，數(shù)據(jù)準確，重點突出，文字精練。報告采取書面形式，并附電子軟盤。

綜治維穩(wěn)中心突發(fā)事件應急處置制度

一、組織領導。成立有鄉(xiāng)黨政主要領導任組長、中心主任任副組長的突發(fā)事件處置領導小組，中心各成員單位為領導小組成員。按照統(tǒng)一指揮、組織有效、分工明確、保障有力、信息及時的原則。開展突發(fā)事件的處置工作。

二、使用范圍。發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件（群體性矛盾激化上訪、非正常群死群傷等）、重大治安案件（因治安問題誘發(fā)群體性事件）、重大安全生產(chǎn)事故（死亡3人以上）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件（重大傳染病疫情、集體食物中毒）、自然災害（地震、臺風、潮汛等）、其他重大突發(fā)事件時，啟動突發(fā)事件應急處置機制。

三、制定預案。中心應結合實際，制定各類突發(fā)事件應急處置預案，確保一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性事件，在黨委、政府的領導下，能夠迅速、有效組織協(xié)調有關部門依法妥善處置。制定的預案要明確組織領導、部門職責、資源調配和使用、處置責任等。

四、處置流程

1、啟動預案。突發(fā)事件發(fā)生后，最先接報的部門要第一時間向中心領導報告，中心領導根據(jù)事件性質，決定是否啟動應急預案。

2、先期處置。中心接報后要迅速派員趕赴現(xiàn)場，會同有關部門，維護現(xiàn)場秩序，查實事件性質、發(fā)生時間、發(fā)生原因、涉及范圍、人員財產(chǎn)損失等基本情況，并及時報告縣、鄉(xiāng)領導和有關部門。

3、現(xiàn)場處置。處置人員到達現(xiàn)場后，要協(xié)調有關部門及時采取措施、救援、保全等措施，防止事態(tài)擴大。

4、善后工作。事件處置完畢，各有關部門要按照職責分工，做好現(xiàn)場清理、布控、統(tǒng)計、安撫等工作。

五、保障措施

1、中心指定專人每天24小時輪流值班備勤，負責協(xié)調、處理有關情況，遇有重大突發(fā)事件必須迅速向中心領導報告。

2、各部門按照職責分工做好物資、設備、設施、技術和人才資源的儲備工作，所需經(jīng)費列入財政預算。

綜治維穩(wěn)中心干部培訓制度

一、為提高中心干部的業(yè)務能力和整體素質。綜治維穩(wěn)中心要定期舉辦中心干部培訓班。

二、培訓對象：鄉(xiāng)綜治委成員單位綜治專職干部、治保會主任、調委會主任、村綜治專干、社情聯(lián)絡員等。

三、培訓內(nèi)容：國家的法律、法規(guī)；綜治維穩(wěn)工作相關條例；中心相關業(yè)務技能；開展政法綜治宣傳、平安建設宣傳的方式、方法；綜治工作規(guī)范化管理等。

四、培訓時間：中心至少每年舉辦兩期培訓班，原則上每半年舉辦一期，也可以根據(jù)工作需要不定期舉辦。

五、培訓方式：培訓可采取請專業(yè)人士講課、以會代訓、實地觀摩等形式。

綜治維穩(wěn)中心工作考評獎懲制度

中心工作人員在工作中應認真履行職責，努力工作，成績突出的，給予表彰獎勵；對因工作責任心不強，工作不到位而造成工作失誤的，追究有關人員責任。

一、有下列表現(xiàn)的，給予表彰獎勵。

1、在工作中有創(chuàng)新或工作中有好的經(jīng)驗做法，并得到上級部門充分肯定的。

2、工作中認真負責，表現(xiàn)特別突出，并受到上級部門通報表彰的，可向其所在單位推薦為單位考核優(yōu)秀人選。

二、有下列情形之一的，追究其責任。

1、工作落實不到位，未能按要求完成綜治工作任務的。

2、對于各類重大案（事）件出現(xiàn)虛報、謊報、緩報、漏報的。

3、不作為或亂作為，引發(fā)群體性事件、群眾越級上訪或造成惡劣影響的。

4、在工作中推諉扯皮或利用職權“吃、拿、卡、要”的。

5、工作作風漂浮、態(tài)度粗暴，打擊報復投訴、舉報人，造成不良影響的。

6、工作中不服從管理，違反中心工作紀律等。

凡出現(xiàn)以上違規(guī)違紀行為的，視情節(jié)輕重給予相應的處罰。綜治維穩(wěn)綜治輪值單位制度

一、中心輪值單位是指除了中心已整合的單位外，其他一些單位工作職責與中心的工作密切相關，這些單位要每日排除一名工作人員參加中心的日常工作。

二、中心要制定長期固定的輪值單位表，并由中心領導負責督促參與單位落實輪值制度。

三、輪值單位當班人員必須參加中心當日的正常業(yè)務工作，自覺遵守中心各項規(guī)章制度。

四、當班的輪值人員不得私自離開中心工作崗位，因特殊原因需暫時離開，必須告知中心值班領導，否則按當班期間脫崗處理。

綜治維穩(wěn)中心工作人員請銷假及考勤制度

一、中心工作人員必須遵守國家規(guī)定的上下班時間，有事外出時必須經(jīng)主管領導同意，凡未按要求請假私自外出，或無故遲到、早退的將視情節(jié)輕重按有關規(guī)定處理。

二、工作人員開會、出差以維穩(wěn)中心通知或領導安排為依據(jù)，必須在規(guī)定的期限內(nèi)返回，否則，視為曠工。

三、請假按審批權限登記、審批（除特殊情況外，不得捎假條或電話請假，否則按曠工處理）。1天以內(nèi)，由單位領導同意報中心副主任批準。2-3天由單位領導和中心副主任同意，報中心主任批準。（病假需醫(yī)院開具證明）3天以上由維穩(wěn)中心主任同意報鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長批準。持假條到鄉(xiāng)黨政辦備案。并做好工作交接后方能離開。

四、請假期滿后，須到分管領導、中心主任和鄉(xiāng)黨政辦處銷假，未銷假又未能按時上班的將按曠工處理。

五、中心主任、副主任請假由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長批準。

六、婚、喪、產(chǎn)、探親假案國家有關規(guī)定執(zhí)行。

七、維穩(wěn)中心工作人員每月出勤不少于23天，全年出勤不少于300天（法定假日除外），一年內(nèi)病假超過90天（醫(yī)院出具證明的特殊病情除外）、事假超過30天或曠工超過15天，當年考核為不稱職；一年內(nèi)病假超過30天、事假超過10天或曠工超過2天，不得參加評優(yōu)。凡遲到或早退累計5次，視為曠工1天，每曠工1天，扣除當月3天工資。

八、建立中心工作人員考勤管理臺賬，定期公布中心工作人員出勤情況。

第五篇：綜治信訪維穩(wěn)中心工作制度

綜治信訪維穩(wěn)中心工作制度

1、定期制定工作計劃、總結通報工作情況制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪 維穩(wěn)中心每半個月以書面形式向黨工委、辦事處及上級部門上報和通報綜治信訪維穩(wěn)中心的各類情況；街道綜治信訪維穩(wěn)工作領導小組辦公室在每季、半年、全年定期對綜治中心工作做出全面總結和具體安排。

2、定期分析評估和上報維穩(wěn)及治安形勢制度。街道綜治信訪維 穩(wěn)中心每季度分析評估上報本轄區(qū)維穩(wěn)及社會治安形勢，提出問題，分析原因，制定措施，研究部署下一階段的維穩(wěn)及綜治主要任務。

3、矛盾糾紛和治安問題的“三個排查”制度。街道綜治信訪維 穩(wěn)中心每季度在轄區(qū)內(nèi)組織開展一次矛盾糾紛排查調處、治安混亂地區(qū)和治安突出問題排查整治、安全消防隱患排查整治行動，著力抓好矛盾化解、治安整治和隱患治理，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

4、突發(fā)事件應急處臵制度。成立突發(fā)事件應急工作領導機構，建立突發(fā)事件應急預案和預警機制，完善信息接收、應急啟動、現(xiàn)場處臵和善后處理的工作機制，及時向上級報告。

5、重大事件案件信息分析通報制度。及時了解掌握本轄區(qū)發(fā)生的重大事件，及時研究分析重大事件件發(fā)生的原因，制定相應措施，對重大案件的處理工作要落實信息通報制度，如實 反映個案處理進度。

6、重大事故責任倒查制度。實行重大事故“一案雙查”制度，即在調查處理重大事故的同時，一并調查事故發(fā)生的背景、原因和過程，對沒有落實管理措施導致事故發(fā)生的責任單位和個人，要根據(jù)具體情節(jié)，嚴格追究相應責任。

7、重大隱患和問題交辦督辦制度。對各種信訪及矛盾糾紛個案實行分流督辦，重大隱患問題分流交辦至相關單位落實處理后，綜治信訪維穩(wěn)中心負責跟蹤督辦直至問題解決。對階段性的重點工作、重大事件處臵、重大矛盾糾紛的調處等要進行專項督查，明確專項工作的責任領導、具體承辦人員、工作方案、解決時限等，落實專人跟進督辦。

8、定期對各部門考核獎勵制度。街道綜治信訪維穩(wěn)中心每季度對各部門綜治信訪維穩(wěn)工作情況進行考察評估，對工作成績突出的給與表彰。按上級有關規(guī)定，對工作優(yōu)異的單位和個人進行獎勵。