第一篇：黃共衛(wèi)在全省工商行政管理系統(tǒng)精神文明建設工作座談會上的講話

黃共衛(wèi)在全省工商行政管理系統(tǒng)精神文明建設工作座談會上的講話 [日期：2007-11-01] 來源：甘肅工商信息網(wǎng)

作者：白銀市工商行政管理局 [字體：大 中 小]

省工商局黨組成員、紀檢組長 黃共衛(wèi)

（2007年10月24日）

同志們:

為切實加強全省工商行政管理系統(tǒng)精神文明建設，全面提升全系統(tǒng)精神文明整體水平，省工商局于2003年4月出臺了《甘肅省工商行政管理系統(tǒng)精神文明建設規(guī)劃（2003年—2007年）》，經(jīng)過全省各級工商行政管理部門的共同努力，真抓實干，狠抓落實，目前，全省系統(tǒng)的精神文明建設已取得豐碩成果。截止2006年12月，全省系統(tǒng)被各級黨委、政府授予“文明單位”稱號的工商局103個、工商所503個，分別占總數(shù)的98.10%和76.68%,與2003年10月相比“文明單位”總數(shù)增長了101.33%。其中有22家單位先后被中央文明委和省委、省政府評為全國精神文明建設先進單位和省級文明單位、文明行業(yè)（2003年10月僅有4家）。這次座談會就是為了對五年來全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的基本情況進行梳理；對創(chuàng)建工作的經(jīng)驗進行總結；對會后如何將創(chuàng)建工作推向更高更新的層面進行探討和交流；為下一個五年規(guī)劃的制定和實施打下基礎。

一、2003—2007年五年規(guī)劃實施以來的基本情況

1996年，中央在《關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》中明確提出：社會主義精神文明是社會主義社會的重要特征，是現(xiàn)代化建設的重要目標和重要保證。據(jù)此可知，精神文明在整個中國社會主義現(xiàn)代化進程中所承擔的重要任務。省局根據(jù)省文明辦的統(tǒng)一部署和總體要求，結合本系統(tǒng)的實際狀況，在2003—2007年的五年規(guī)劃中提出了全系統(tǒng)的創(chuàng)建目標和任務：即五年內(nèi)各市（州、地）工商局100%建成市級文明單位；各縣（市、區(qū)）工商局要100%建成縣（市、區(qū)）級文明單位，其中，60%建成市（州、地）級文明單位；各工商所70%要建成縣（市、區(qū)）級文明單位，30%建成市（州、地）級文明單位。

為了完成這一任務，省局結合各地創(chuàng)建工作的實際情況，總結各地的先進經(jīng)驗，針對發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，適時而又明確地提出了“一個結合”、“兩個圍繞”、“三個重點”、“四個載體”、“五個到位”的創(chuàng)建工作整體思路，并要求全系統(tǒng)把創(chuàng)建工作融入“誠信工商”、“信息工商”、“法制工商”、“文明工商”的建設之中，使精神文明創(chuàng)建工作與工商行政管理隊伍建設和市場監(jiān)管、行政執(zhí)法職能相結合。此間，省局先后召開了2003年酒泉現(xiàn)場會和2005年的蘭州座談會，對全系統(tǒng)的精神文明創(chuàng)建工作進行了全面總結交流和推動。

截止目前，全系統(tǒng)完成五年規(guī)劃目標任務的基本狀況是：14個市、州工商局100%建成市、州級文明單位的任務全部完成，其中1個單位進入國家級先進單位的行列，8個單位提前進入省級文明單位的行列；91個縣（市、區(qū)）工商局100%建成縣（市、區(qū)）級文明單位的任務完成了97.80%,其中有國家級先進單位3個，省級8個，市級44個，達到市級及市級以上的占60.44%，完成了60%建成市級文明單位的創(chuàng)建指標，雖然整體上完成了創(chuàng)建指標，但是，還有2個縣級局（蘭州市一分局和慶陽市華池縣局）目前還是空白；656個工商所中70%建成縣（市、區(qū)）級文明單位的任務超額完成達到76.68%。省局機關和省工商學校建成省級文明單位的任務全部完成。但規(guī)劃中要求30%的工商所要達到市，州級文明單位的任務，由于對各級別評定具體情況了解的不夠準確，指標定的偏高而未能完成。這一點我們將在下一個規(guī)劃中做出相應的調(diào)整。

總體來看，上一個五年規(guī)劃提出的任務，全系統(tǒng)完成得都很好，有些地、市和縣區(qū)已經(jīng)、甚至提前完成了國家級和省級文明單位的創(chuàng)建任務，這為下一個五年規(guī)劃的實施提前打好了基礎。

從五年創(chuàng)建工作取得的實際成果來看，概括起來主要有以下幾個特點：

（一）“五個到位”全面落實

省局在2005年蘭州座談會上提出的“12345”精神文明創(chuàng)建工作整體思路中的“五個到位”（認識到位、領導到位、措施到位、投入到位、工作到位）是創(chuàng)建工作落實與否的關鍵所在，根據(jù)各地的創(chuàng)建實效來看“五個到位”，至關重要。省局黨組對此也給予了充分的重視，不僅成立了由黨組書記、局長任組長，其它黨組成員為副組長，各業(yè)務處室主要負責人為成員的創(chuàng)建工作領導小組，設立了創(chuàng)建工作辦公室，配備了工作人員，而且還針對全省系統(tǒng)創(chuàng)建工作的實際情況先后制定和下發(fā)了《甘肅省工商行政管理系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建規(guī)劃》、《關于創(chuàng)建省級文明單位的實施方案》等文件，詳細闡述了全省系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作的指導思想、目標任務、組織領導、工作措施，要求全省工商系統(tǒng)把精神文明建設工作擺在重要位置，統(tǒng)一納入目標管理。堅持把精神文明建設工作與工商行政管理工作同步安排，指導檢查同時進行，工作獎勵同時兌現(xiàn)，工作總結同時考核。按照橫向到邊，縱向到底的原則，精神文明建設工作的具體任務層層分解到處室、直屬單位和各市、州縣（區(qū)）工商局，再由各單位二次分解到基層股室、工商所，并用目標責任制的形式確定下來，以確保創(chuàng)建工作取得實效。這樣就在全系統(tǒng)各級工商局形成了“一把手”親自抓，分管領導具體抓，干部群眾積極參與的工作格局。

有了認識到位、領導到位的基礎，各地在創(chuàng)建工作中，根據(jù)省局的統(tǒng)一要求，因地制宜，揚長避短，創(chuàng)造性地工作，在措施到位，工作到位，投入到位上都有自己的創(chuàng)新。河西地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展較快的背景環(huán)境下，努力使創(chuàng)建工作與經(jīng)濟發(fā)展齊頭并進，為全省系統(tǒng)的精神文明建設工作樹立了榜樣。河東地區(qū)在創(chuàng)建工作中克服困難，因陋就簡，創(chuàng)造性地工作，變巧婦難為無米之炊為巧婦能為無米之炊。各地都在實踐中不斷摸索、總結出了適合本地區(qū)、本單位的行之有效的創(chuàng)建工作方法。如天水市工商局“一定四包三掛鉤”責任制；慶陽市工商局“五個在基層”的工作要求（創(chuàng)建在基層抓起，活動在基層開展，措施在基層落實，經(jīng)驗在基層創(chuàng)造，問題在基層解決）；酒泉市工商局“勁往基層使，錢往基層花，量力而行，先易后難”的原則；武威市工商局的“嚴管、自律、服務、創(chuàng)新”的總體目標和“兩監(jiān)并舉，五查雙整”的具體措施；白銀市工商局“以先進文化引領人，以文明和諧陶冶人”的工商文化建設；張掖市的“干部隊伍分級動態(tài)”管理辦法，高臺縣的星級管理辦法；臨夏州工商局“小局大所，基層優(yōu)先”的辦事原則和“兩個基礎”建設、“三項創(chuàng)新”的工作目標；省局的“1358”獎勵機制等，都在實踐中發(fā)揮了重要作用，使全系統(tǒng)創(chuàng)建工作顯現(xiàn)出：領導自上而下狠抓，辦法因地制宜產(chǎn)生，成果從西到東全面展開的局面。

（二）抓好載體，棄虛務實

精神文明的創(chuàng)建是一項社會系統(tǒng)工程，其終極目的是為我國的現(xiàn)代化建設提供重要保證，使我國的物質(zhì)文明建設不受干擾和破壞。因此，精神文明建設決非是可做可不做的虛頭文章，而是必須認真對待，務必做實的重要任務。中共中央在《關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》中提出的精神文明建設中五個重點要解決的問題，每一個都與工商行政管理部門的工作有關系。作為行政執(zhí)法職能部門在履行職責的過程中，怎樣建設精神文明，使之與隊伍建設和經(jīng)濟運行同步發(fā)展、相互促進，是重點要解決好的課題。省局黨組根據(jù)全省系統(tǒng)開展精神文明創(chuàng)建工作的實際情況以及精神文明建設的終極目的，提出了將精神文明建設融入“誠信工商、法制工商、信息工商、文明工商”的建設之中的指導意見，其實質(zhì)就是要將精神文明概念，化為工商系統(tǒng)在日常工作中的具體行為，使之成為看得見，摸得著，可操作的具體內(nèi)容。在這一思路的指導下，全省各級工商行政管理部門，緊密結合隊伍建設，結合黨的先進性教育，結合黨章教育，結合作風紀律教育，結合“六項禁令”等教育活動，將精神文明創(chuàng)建工作與誠信工商、法制工商、信息工商、文明工商的建設融會貫通，舉一反三。在具體實施中各地雖然做法不盡相同，但目的和效果是一致的。幾年來，全系統(tǒng)實行的政務公開制、“首問”責任制、服務承諾制、辦證受理“三三制”、“立案處罰六步驟”、12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡、紅盾護農(nóng)行動、大規(guī)模的干部培訓、豐富多彩的文化活動等，都是將精神文明建設融入“四個載體”的具體而生動的體現(xiàn)。這些做法使創(chuàng)建工作緊扣工商行政管理系統(tǒng)隊伍建設和行政職能有的放矢，棄虛務實，其效果是顯而易見的。歸結起來大致有以下幾個方面：一是促進了工商隊伍素質(zhì)的提高和作風的轉(zhuǎn)變，提高了辦事效率，增強了廉潔自律的意識和全心全意為人民服務的公仆意識，全系統(tǒng)在創(chuàng)建活動中受到各種表彰的比例占全體職工的20%。二是加快了機關工作的制度化、規(guī)范化、標準化、法制化、信息化進程，營造了愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、文明執(zhí)法、熱情服務的工作氛圍。三是加大了市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的透明度，提高了依法履行職責的能力。

（三）上下聯(lián)動，互促共進

全系統(tǒng)的創(chuàng)建工作如同一盤棋局，怎樣下好這盤棋，需要周密謀劃和整體布局。基于這一思考，省局創(chuàng)建領導小組綜合各地創(chuàng)建情況，確定了上抓車頭（省局），使之在全系統(tǒng)的創(chuàng)建工作中作出表率；下抓典型，以點帶面，上下聯(lián)動，全面開花的具體工作步驟。

五年來，我們的工作大致可分為兩個階段：第一階段為2003年酒泉會議到2005年蘭州座談會。這一階段，全省系統(tǒng)的創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出河西地區(qū)先行一步，文明之花首先綻放。河東地區(qū)，學習先進，扎實工作，典型引路，蓄勢待發(fā)。2005年至今為第二階段。這一階段，省局狠抓自身建設，以期率先垂范，上行下效，推動全局。2006年，省局與天水、白銀市工商局等12個單位一同跨入省級文明單位行列。這一階段河東地區(qū)創(chuàng)建成果顯得尤為突出，從而形成了全系統(tǒng)創(chuàng)建工作向全面開花發(fā)展的階段。

在具體工作的推進過程中以下幾點做法值得在今后的工作中保留推廣：一是上抓“車頭”以期上行下效。作為創(chuàng)建工作的指揮部，各級機關自身形象如何對所轄單位的影響很大，因此，抓好各級機關的表率作用對全系統(tǒng)的創(chuàng)建工作至關重要。在2005年蘭州座談會上，省局就對自己提出明確的創(chuàng)建目標，力爭在短期內(nèi)進入省級文明單位的行列。同時，也對沒有獲得省級文明單位的7個市、州工商局提出了實現(xiàn)零的突破的要求。對沒有完成創(chuàng)建任務的5個市、州工商局提出了加快進程的要求，對2 個空白局提出了要填補空白的要求。這些目標和要求除3個市州未完成省級文明單位零的突破外，其他的目標要求均在2006年底前得以實現(xiàn)。二是，狠抓典型，以期整體推動。五年規(guī)劃實施過程中，由于地區(qū)經(jīng)濟基礎、地理環(huán)境、重視程度的不同，各地發(fā)展不均衡。省局除了召開酒泉現(xiàn)場會，蘭州座談會進行面上的鋪開與推動外，先后多次組織人員分赴天水、張掖、臨夏、白銀等地進行專門調(diào)研，了解情況、分析問題、查找原因，對創(chuàng)建工作開展好的單位及時總結經(jīng)驗，加以推廣，并以文件的形式轉(zhuǎn)發(fā)先進單位的經(jīng)驗，用以指導工作。同時，還組織先進單位進行巡回講演，促進系統(tǒng)內(nèi)掀起比、學、趕、幫、超的熱潮。這些具體的工作對推動創(chuàng)建工作由點到面，全面展開起了重要作用。實踐證明，上抓車頭，下抓典型，上下聯(lián)動，互促共進的做法在創(chuàng)建中是行之有效的，促使全系統(tǒng)的創(chuàng)建工作由初期培育“盆景”向全面營造“森林”轉(zhuǎn)變，迎來了創(chuàng)建工作第一個輝煌的階段性成果，使五年規(guī)劃的目標得以實現(xiàn)，為今后的創(chuàng)建工作打下了良好的基礎。為此，我向全系統(tǒng)辛苦工作在第一線，為創(chuàng)建工作做出貢獻的干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝！

二、對今后工作的幾點意見

2003年—2007年的五年規(guī)劃到今年年底就將告一段落，新的五年規(guī)劃即將產(chǎn)生。下一個階段精神文明建設將如何開展，我想從三個方面談點意見：一是從工商事業(yè)的發(fā)展出發(fā),做到六個堅持,二是從我們工商機關的實際出發(fā)，做好三個貫穿。三是從樹立工商機關的形象出發(fā),做到一個不變，兩個再上臺階，三個能力提高。這三個方面的意見,總體上說,下一步工商機關的精神文明建設活動,重點是做好人的工作,也就是廣大工商干部素質(zhì)的提高，以此來推動全系統(tǒng)精神文明建設的發(fā)展。前面的五年，我們重點抓的是思想認識的提高，工作措施的到位，創(chuàng)建氛圍的形成。前面的五年初衷，我認為我們基本達到。后面五年的重點能不能實現(xiàn)，關鍵靠大家。

（一）從工商事業(yè)發(fā)展出發(fā)，做到六個堅持

我們工商機關的精神文明建設工作，同整個精神文明建設工作一樣，這幾年也出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好局面，體現(xiàn)在各級黨組重視、體制機制健全、工作成效明顯等方面。但要做好新五年規(guī)劃的工作，全系統(tǒng)上下要從工商事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，抓好精神文明建設工作，要做到六個堅持：

1、堅持為工商機關的中心工作服務。這是工商機關精神文明建設活動的中心任務和基本職責。只有堅持為工商機關的中心工作服務，我們的精神文明建設活動才能爭取主動、贏得支持、取得實效。我們評價一個市州局、一個縣區(qū)局精神文明創(chuàng)建工作的好壞，不在于搞了多少活動，發(fā)了多少文件，開了多少會議，而在于我們工商機關的作風是不是改進了，工商干部的精神狀態(tài)是不是振奮了，為兩個千家萬戶服務的水平是不是提高了，依法行政的能力是不是提升了。因此，我們工商機關開展精神文明建設活動，必須把精神文明建設活動與工商的中心工作結合起來，使二者相互促進。這些年，在我們系統(tǒng)出現(xiàn)了文明處室、文明單位、文明示范崗、青年文明號以及其他稱號，這些都為我們工商事業(yè)的發(fā)展增了光，添了彩，也為精神文明建設增了光，添了彩。我們抓好新五年規(guī)劃的實施，要把創(chuàng)建工作的要求和內(nèi)容量化、細化為具體指標，融入到本系統(tǒng)、本單位的實際工作中，落實到每個工作崗位、每個工作環(huán)節(jié)上。做到工商工作與精神文明建設統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核，以精神文明建設工作的實際成果來推動工商機關的各項工作的完成。

2、堅持以人為本，多辦好事實事。工商機關精神文明活動的主體是我們的廣大工商干部，動力來自于工商干部的參與和支持。因此，我們工商機關開展精神文明建設活動，必須緊密聯(lián)系我們工商機關的實際，緊緊抓住廣大工商干部反映最強烈而我們又能夠推動和解決的突出問題，努力辦一些實事好事。我們前幾年開展精神文明建設活動中，提倡“花園式單位”、工商所實現(xiàn)“五小”（食堂、澡堂、活動室、宿舍、菜園）以及扶貧助困、光彩之星等活動，豐富多彩，有聲有色，與工商干部的工作、生活息息相關，調(diào)動了廣大工商干部參與的積極性和主動性。所以，下一步在精神文明建設活動中，要繼續(xù)堅持，要把教育人、引導人、鼓舞人和尊重人、理解人、關心人結合起來，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，使我們的工作具有感染力和親和力。

3、堅持以提高廣大工商干部的思想道德素質(zhì)為核心。工商機關開展精神文明建設活動，這是重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。我們說精神文明建設活動的載體載什么？從大的方面說，就是應當體現(xiàn)先進文化前進方向的思想道德文化。所以，我們工商機關開展精神文明建設活動，要堅持以思想道德建設為核心，把廣大工商干部的思想道德建設的內(nèi)容和要求貫穿于精神文明建設活動的始終。實踐證明，如果離開提高人的素質(zhì)這個核心，精神文明建設工作就會失去靈魂。在精神文明建設工作中，要把載體和內(nèi)容有機結合起來，善于抓住廣大工商干部的關注點，從最基本的行為規(guī)范抓起，引導廣大工商干部養(yǎng)成和鞏固良好的習慣，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

4、堅持貼進實際、貼進生活、貼進群眾。工商機關開展精神文明建設工作，這是重要的指導原則。我們工商機關與其他的單位不一樣，我們的工商工作與兩個千家萬戶的切身利益息息相關。因此，我們工商機關決不能關起門來搞創(chuàng)建，必須始終堅持“三貼進”的原則，著眼于工商機關的工作實際，著眼于兩個千家萬戶，有針對性地來設計項目、提出要求，組織活動，這樣才能有深厚的群眾基礎，才能收到實實在在的效果。前幾年，我們工商機關開展的爭先創(chuàng)優(yōu)、行風評議、窗口建設、陽光政務、局長信箱、政風熱線等活動，反映了基層的要求和群眾的愿望，為兩個千家萬戶帶來了實惠、提供了便利，受到了社會各界的廣泛好評。這些好的做法和活動，今后全系統(tǒng)仍要堅持，繼續(xù)做好。

5、堅持與時俱進，改進創(chuàng)新。要認真總結我們過去五年的成功經(jīng)驗，積極研究新形勢的變化，兩個千家萬戶的特點，經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，努力探索精神文明建設的規(guī)律和辦法，不斷充實內(nèi)容，豐富手段，拓展領域，使我們工商機關的精神文明建設活動更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加符合構建和諧社會的要求，更加符合兩個千家萬戶的要求。工商機關的精神文明建設既要遵循精神文明建設的一般規(guī)律，也要體現(xiàn)工商機關的特點，既要借鑒其他領域精神文明建設的成功經(jīng)驗，也要突出工商機關的特色，對我們?nèi)」ど滔到y(tǒng)來說，14個市州局、91個縣區(qū)局（直屬分局）由于經(jīng)濟實力、地理環(huán)境、思想觀念、工作基礎等各不相同，差別很大，工作的內(nèi)容、方法也不能千篇一律，必須因地制宜。

6、堅持相互配合，形成整體合力。工商機關開展精神文明建設活動，無論是機關內(nèi)部的創(chuàng)建，還是整個系統(tǒng)的創(chuàng)建，僅靠黨務部門的力量是不夠的，必須依靠單位內(nèi)部各個部門共同來干。特別是我們工商部門的對外窗口部門，面向兩個千家萬戶，展示我們的行風政風，展示黨和政府與兩個千家萬戶的聯(lián)系，是我們工商部門精神文明建設的重要力量。全系統(tǒng)各單位要認真做好組織協(xié)調(diào)和聯(lián)絡工作，充分發(fā)揮窗口部門的優(yōu)勢，借助他們的力量，調(diào)動他們參與支持的積極性，做到分工負責,優(yōu)勢互補,同創(chuàng)共建。另外，全系統(tǒng)的消協(xié)、個私協(xié)、個協(xié)、商協(xié)等協(xié)會，作為行業(yè)自律組織，也擔負著規(guī)范行業(yè)行為，開展行業(yè)服務的職責，也要注意發(fā)揮他們的作用，調(diào)動他們積極參與精神文明建設的積極性。同時，在面向社會、面向基層的創(chuàng)建活動中，如12315消費者投訴中心、紅盾護農(nóng)、食品安全、商標廣告、市場管理、公平交易等方面，涉及幾個甚至多個部門，大家要相互配合，相互支持，齊抓共建，形成強大的工作合力。

（二）從我們工商機關的實際出發(fā)，做好三個貫穿

自中共中央1986年做出社會主義精神文明建設指導方針的決議，迄今已經(jīng)20余年，精神文明建設在推動中國社會主義現(xiàn)代化進程中起著不可估量的作用。目前我國的現(xiàn)代化建設正以前所未有的態(tài)勢向前發(fā)展，GDP連年持續(xù)增長，國民收入不斷增加，國家不斷出臺以關注民生，改善國民生存狀態(tài)為宗旨的各項政策。在這種形勢下談精神文明建設問題，就要準確把握時代脈搏，正確判斷時代特征，使精神文明建設與黨在現(xiàn)階段的中心任務緊密結合，與國家的發(fā)展同步進行。因此，在如何做好新時期創(chuàng)建工作的認識上也要有新的提高。這里，我認為全系統(tǒng)要從我們工商機關的實際出發(fā)，做好三個貫穿：一是要認識到精神文明創(chuàng)建內(nèi)容不是一成不變的，而是要與時俱進。下階段的創(chuàng)建工作要為建立社會主義和諧社會服務，使精神文明建設與社會主義核心價值體系的構建緊密結合，堅持把社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容，貫穿在精神文明建設的全過程，教育我們的干部職工愛國、愛崗、敬業(yè)、誠信、友善，樹立“八榮八恥”道德觀，樹正氣，棄歪風，形成符合傳統(tǒng)美德和時代精神的道德規(guī)范和行為準則。二是要將精神文明建設貫穿在和諧工商建設之中，建立起一支作風正派，業(yè)務過硬的工商行政執(zhí)法隊伍。在全系統(tǒng)內(nèi)營造積極向上，勤政為民，公平正義的輿論氛圍，端正人生追求，正確看待社會現(xiàn)象，形成言行一致，光明磊落的工作作風。要求各級干部摒棄低級趣味，不斷自警，自省，自勵，始終保持國家公務人員的操守和氣節(jié)，使精神文明的創(chuàng)建過程與和諧工商的培育過程相融相合，相輔相成。三是將精神文明建設貫穿在干部隊伍個人整體素質(zhì)提高，文化素質(zhì)提高之中。一個社會是否和諧，一個國家能否長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的整體素質(zhì)。有一位偉人曾經(jīng)說過這樣一句話：“看一個國家的品格，不僅要看這個國家培養(yǎng)了什么樣的人民，更要看這個國家的人民選擇了什么樣的英雄和楷模”。精神文明建設的目的就是要在日常的工作生活中逐步使我們的人民能見賢思齊，擇善而從，使道德的含義不斷豐富和擴充。精神文明就是由具體的人，具體的事，具體的行為構成。每個人的業(yè)務能力，道德修養(yǎng)匯聚在一起，就形成了一個集體的精神風貌。因此，精神文明建設的一個重要任務就是提高人的基本修養(yǎng)，使之與社會進步同步而行，才能使和諧社會的構建具備了最基本的基礎。前不久，經(jīng)與朱局長溝通，初步?jīng)Q定在全系統(tǒng)廣大干部中開展讀書活動，并向全體工商干部推薦了《你在為誰工作》、《細節(jié)決定成敗》、《致加西亞的信》等幾本當代最暢銷的幾本書。

總而言之，精神文明建設是需要從大處著眼，把握住宏觀要求，有高屋建瓴的認識能力，抓住創(chuàng)建工作精神核心。但又要求我們能從小處著手，在細微之處精雕細琢，讓創(chuàng)建工作不再是單純的指標實現(xiàn)，而是為社會和諧化的構建鋪好每一塊磚和瓦。

（三）從樹立我們工商機關的形象出發(fā),堅持一個不變,兩個再上臺階,三個能力提高

1、一個堅持不變。回顧五年來全省工商系統(tǒng)精神文明建設取得的成績，是可喜的、令人鼓舞的。這充分證明省局黨組提出的“12345”的創(chuàng)建思路是正確的、卓有成效的。因此，在新的五年創(chuàng)建規(guī)劃中，我們將繼續(xù)堅持這一思路不變。各市、州、縣工商局要進一步理順“條條”與“塊塊”的關系，積極爭取地方黨委和政府的支持，主動請求當?shù)攸h委、政府的指導和幫助；進一步圍繞工作大局和中心工作找題目，圍繞市場監(jiān)管和行政執(zhí)法做文章，切實解決好精神文明與隊伍建設“兩張皮”現(xiàn)象，增強精神文明建設的針對性和實效性；進一步抓好以黨政部門關注的焦點、人民群眾關注的熱點、隊伍建設存在的難點為創(chuàng)建工作的落腳點，在具體工作中要不斷研究不同時期、不同階段的落腳點，使創(chuàng)建工作有的放矢地與黨的中心工作和精神文明建設全局同步而行；進一步抓好以“誠信工商”、“法制工商”、“信息工商”、“文明工商”為創(chuàng)建載體，使工商系統(tǒng)的創(chuàng)建工作具有明顯的行業(yè)特色，全力打造工商隊伍嶄新形象；進一步抓好“五個到位”（領導到位、思想到位、措施到位、工作到位、投入到位）。因為“五個到位”是搞好創(chuàng)建工作的關鍵所在，也是推進創(chuàng)建工作的重要保證。希望各市、州、縣工商局領導班子在“五個到位”上繼續(xù)加大力度，特別要注意解決好地區(qū)之間、單位之間發(fā)展不均衡的問題；解決好經(jīng)費不足的問題（要借鑒天水市工商局、慶陽市工商局、臨夏州工商局等單位的經(jīng)驗，把“巧婦難為無米之炊”變?yōu)椤扒蓩D能為無米之炊”）；解決好獎牌到手，創(chuàng)建到頭的思想認識問題，使“五個到位”進一步落到實處，使創(chuàng)建工作必備保障進一步落到實處。

2、兩個再上臺階。一是指已經(jīng)獲得省級文明單位的要爭取在今后五年中創(chuàng)造條件再上一個臺階，獲得國家級文明單位或先進單位的稱號；二是指沒有獲得省級文明單位的要積極爭取再上臺階，盡早進入省級文明單位的行列。下一個五年規(guī)劃中，我們的目標是：市、州工商局要95％進入省級文明單位；其中15％進入國家級文明單位；縣級工商局要10％進入省級文明單位，95%進入市、州級文明單位，工商所的指標由各地根據(jù)自身不同的情況進行制訂。

目前，全系統(tǒng)國家級文明單位還是空白，國家級先進單位有4個；省級以上文明單位有22個。全省14個市州工商局有1家進入了國家級先進單位，國家級文明單位到目前還是空白，進入省級文明單位的有8個。

在新的五年規(guī)劃中，省局機關和各市州工商局要力爭進入國家級文明單位或先進單位，為各自所轄下屬單位做出榜樣；沒有進入省級文明單位的五個市州（蘭州、定西、隴南、平?jīng)觥⒏誓希┮涌觳椒ケM快趕上，為精神文明建設做出應有的貢獻。各市、州工商局要對縣級工商局提出具體創(chuàng)建要求，力爭達到省局提出縣級局10％進入省級文明單位的要求。省局在統(tǒng)一部署全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的同時，要不斷總結各地創(chuàng)建工作好的經(jīng)驗，不斷完善創(chuàng)建獎勵機制，從而推動創(chuàng)建工作“兩個再上臺階”目標的實現(xiàn)。

3、三個能力的提高。這個問題是我今天要重點闡述的。《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》中明確指出：以思想道德修養(yǎng)、科學教育水平、民主法制觀念為主要內(nèi)容的公民素質(zhì)的提高，是社會文明的標志之一。以往我們的創(chuàng)建工作都是以單位為基本單元開展的，任務、目標的設置都是以單位為基準而定的。值得注意的是，單位是由人構成的。因此，下一階段的創(chuàng)建工作要逐步加強對個人素質(zhì)的培養(yǎng)和建設，使每一個工商行政管理人員，既是一個好的社會公民，又是一個符合標準的國家公務人員。只有個人文明程度的提高，單位和集體的創(chuàng)建工作才能落在最根本之處，才能得到最本源的體現(xiàn)。

就目前全省工商行政管理人員總體情況來看，普遍存在著執(zhí)法水平不高，文字綜合表述能力不高、計算機應用能力不高的現(xiàn)象。既然是不高，就有提高的必要，這就是我要講的“三個提高”。

（1）提高執(zhí)法水平。作為工商行政管理執(zhí)法部門的公務員，對法律的熟悉應是兩個層面的：一是國家基本大法，二是工商行政管理法律、法規(guī)。擁有執(zhí)法權的工商行政管理人員在日常監(jiān)管中遇到各種各樣的經(jīng)濟違法案件如何處理？處理的是否得當？特別是在應對突發(fā)經(jīng)濟案件，需要做出應急處理時，掌握、應用法律法規(guī)水平的高低就決定著對問題處理的正確與否。它既體現(xiàn)了個人的執(zhí)法能力，又體現(xiàn)了行政單位的執(zhí)政能力。俗話說，干什么的，學什么。既然是執(zhí)法部門的公務員，對法律、法規(guī)，那就是天經(jīng)地義的應知應會，不知不會怎么工作？目前，由于對法律法規(guī)的不夠熟知，影響工作的情況已經(jīng)存在，問題積存到一定階段，就到了非解決不可的時候了。因為，民主法制水平的高低是文明程度的體現(xiàn)之一。執(zhí)法部門創(chuàng)建精神文明，從提高執(zhí)法水平入手，就是最好的結合實際。

（2）提高綜合文字表述能力。文字表述能力是機關公務人員的基本能力之一。根據(jù)國家《公務員法》的要求，國家公務員在錄用中，應試部分中《申論》等項目的考核很重要的一個目的就是對公務員文字表述能力的測試。總體看全省工商系統(tǒng)萬余名工作人員，從省局機關到基層縣局，能夠熟練駕馭文字，通達表述文義，進而從理論層面對工作加以研究思考并能準確表達出思想的公務員比較缺乏。經(jīng)常碰到的情況是各單位有了好的作法、好的經(jīng)驗、好思路不能及時、準確、深入地表述出來，影響了交流推廣和工作效率，也影響了工作從表層向更深層的創(chuàng)新拓展。在日常工作中，總結、典型材料、方案、匯報等文字工作往往也是摘抄套用多于深入思考后的獨到精準表述。因此，我們的文字表述工作有時滯后于我們已經(jīng)實施的實際工作，這種現(xiàn)象不利于先進經(jīng)驗的推廣傳播，不利于工商行政管理業(yè)務從實踐上升到理論研究層面，不利于形成工商行政管理行業(yè)文化體系。因此，下一階段的精神文明創(chuàng)建工作，應該抓一抓各級公務員的文字基本功，以適應工作的需要，提高機關工作的文字水平和理論水平。

（3）提高計算機應用能力。這幾年省局花大力氣抓了“信息工商”的建設，從辦公室的配置到網(wǎng)絡的建立開通，基礎建設已經(jīng)初見規(guī)模。同時，還委托工商學校對三千名科級以上干部進行培訓，其中，計算機應用就是必修課之一。但是我們現(xiàn)在還不能完全實現(xiàn)辦公自動化、信息化；其中一個重要原因就是我們的公務員有一部分還不能熟練使用辦公軟件和網(wǎng)絡，計算機掃盲的任務還未完成。如果我們不在大規(guī)模信息化建設的基礎上大規(guī)模推廣辦公信息化應用，豈不是對前期投資的一種浪費！更何況信息化建設本身就是現(xiàn)代文明的標志之一。因此，下一階段的精神文明建設工作中，把計算機應用能力的提高作為一個具體的考核內(nèi)容來抓，對提高辦公自動化水平和工商隊伍信息化建設是很重要的環(huán)節(jié)。

同志們，經(jīng)過五年的創(chuàng)建工作實踐，我們已經(jīng)摸索總結出了一套（12345）行之有效的工作思路。隨著工作的不斷向縱深發(fā)展，我今天又從宏觀上談了做到六個堅持，做好三個貫穿，從微觀上談到了一個堅持不變、兩個再上臺階和三個能力的提高問題，請大家結合本地區(qū)、本單位的實際情況進行討論，對下一個五年規(guī)劃中我們還應抓些什么工作提出建議和辦法（特別是三個能力的提高如何考核），我們將綜合大家的意見，在制定、完善下一個五年規(guī)劃時，對具體的任務、目標項目、措施、考評做出更具科學性和可操作性的調(diào)整，使之成為推動新一階段的創(chuàng)建工作向高層次、高標準方向發(fā)展的指導和依據(jù)。

最后，我向為本次會議提供大量服務工作的臨夏州工商局表示感謝！

第二篇：在全縣工商行政管理座談會上的講話20100805

在全縣工商行政管理座談會上的講話

同志們：

這次全縣工商行政管理座談會的主要任務是，認真貫徹落實全國、全省、全市工商行政管理局長座談會精神，回顧總結上半年工作情況，安排部署下半年工作任務。會上，傳達了全市工商局長座談會精神，各單位交流了各自的情況、付迎九組長通報了省局、市局和縣效能辦對我局的明察暗訪情況，縣局各位領導就分管工作作了小結，發(fā)表了很好的意見，我都贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我就上半年工作和下半年重點任務談幾點意見。

一、關于上半年基本工作情況

今年上半年，是我縣趕超發(fā)展取得顯著成績的半年，也是全縣工商系統(tǒng)發(fā)揮職能服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效的半年。全縣系統(tǒng)認真貫徹落實全國、全省、全市工商行政管理工作會議精神，緊密圍繞XXX趕超發(fā)展大局，加強監(jiān)管執(zhí)法，提升服務水平，深化自身改革建設，各項工作穩(wěn)步推進。

（一）牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展這個第一要務，服務中心工作，千方百計促進經(jīng)濟趕超發(fā)展。

一是積極開展創(chuàng)業(yè)服務年活動。以搭建“四個平臺、夯實兩項工程”為抓手，創(chuàng)新服務體系，提高行政審批效率，改善投資興業(yè)環(huán)境。采用專報方式公布全縣企業(yè)注冊登記、行業(yè)分布、投資規(guī)模、重點行業(yè)等綜合情況6次，為企業(yè)登記注冊提

供網(wǎng)上查詢128次、網(wǎng)上冠省名企業(yè)名稱預先核準58次、網(wǎng)上年檢1家；搭建12315短信服務平臺，針對市場監(jiān)管信息和消費熱點，發(fā)布消費安全提示10次；幫扶、指導發(fā)展有后勁、帶動能力強的個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社8戶；為企業(yè)提供便捷、高效的服務，一天內(nèi)為浙江義烏返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園12個企業(yè)辦理工商登記注冊，該園區(qū)向注冊窗口贈送“傾情服務、助推創(chuàng)業(yè)”錦旗；為企業(yè)辦理股權質(zhì)押登記，融資擔保資金2億余元；拓寬工作領域，積極參與調(diào)解企業(yè)股東之間的股權糾紛，有效調(diào)和社會不穩(wěn)定因素；開展全縣農(nóng)民專業(yè)合作社大走訪活動，掌握合作社設立以來運行情況，并精選出黃沙蠶桑生產(chǎn)專業(yè)合作社向省局申報樣板合作社。二是實施“一社一標”品牌創(chuàng)建工程，對農(nóng)民專業(yè)合作社進行“面對面”的商標品牌戰(zhàn)略宣傳。目前，全縣有合作社農(nóng)產(chǎn)品注冊商標6個，引導農(nóng)產(chǎn)品申請注冊商標1個；現(xiàn)有注冊商標112個（含己受理28個），引導辦理注冊商標4個（其中農(nóng)產(chǎn)品1個），新申請江西省著名商標2個。

積極營造全民創(chuàng)業(yè)熱潮，竭力提供最優(yōu)服務，截止2010年7月1日，全縣實有內(nèi)資企業(yè)675戶，比去年同期增長0.7%，私營企業(yè)1276戶，比去年同期增長39.5%；現(xiàn)有個體工商戶1.27萬戶，新增個體工商戶2662，比去年同期增長32%；現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社124戶，比去年同期增長33%。

（二）牢牢把握市場監(jiān)管這份本職工作，全面履職盡責，竭盡全力推進監(jiān)管上水平。

把關市場工作不動搖，把好第一道關，守好第一道門。對食品經(jīng)營戶嚴格按照要求層層審核、步步把關，新核發(fā)食品經(jīng)營許可證個體188戶、企業(yè)3戶；發(fā)揮網(wǎng)格作用，規(guī)范巡查工作，隊市場巡查1100余次，實現(xiàn)巡查點100%覆蓋、巡查記錄100%規(guī)范的“雙百”目標，并收繳各類假冒偽劣商品6500余公斤。

開展商品抽檢“半個月”行動，邀請全國優(yōu)秀質(zhì)檢機構現(xiàn)場采用、異地檢測，聯(lián)合出動工作人員200余人次，出動車輛50余車次，采樣遍布全縣75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采樣200余個，采樣不僅涉及食品、建材、成品油等行業(yè)，而且向五金、家電等領域延伸。

繼續(xù)深入推進市場整治工作，加強組織領導、強化監(jiān)管執(zhí)法，將市場整治與執(zhí)法辦案擺在全局工作的首要位置。今年1-7月份，全局共摸排各類案件線索305條，立案查處202起，其中較為典型的案件有：鶯菲公司提供虛假材料案（處罰8萬元），宏茂農(nóng)資連鎖有限公司銷售不合格復合肥案，新天地商行銷售假冒“洋河”白酒案，朝陽、聯(lián)華、銀城等超市收取商業(yè)賄賂案，童衛(wèi)華、羅緒亨、盧朝陽、梁學華、李春等無照生產(chǎn)普通燒結粘土紅磚案（分別處罰2萬元）等。案件查處范圍涉及食品、建材、農(nóng)資、家電、商業(yè)賄賂、商標侵權、不正當競爭等30多個行業(yè)和領域，已下發(fā)處罰決定書54件，罰沒款58.6萬

元（實際入庫48萬元）。

（三）牢牢把握服務民生這份社會責任，堅持以人為本，全心全意推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

認真做好《食品安全法》及其實施條例的貫徹實施工作，充分發(fā)揮基層分局職能作用，突出重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點商品的巡查和日常規(guī)范管理力度，開展流通環(huán)節(jié)食品檢測，共開展快速檢測1800批次，合格1714批次，合格率95.2%，收繳假冒偽劣及“三無”食品4100余斤。

加強農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，強化經(jīng)營資格檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為，部署開展各類農(nóng)資專項整治15次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶235家次，對全縣農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測抽樣送檢66個批次，合格50個批次，立案查處農(nóng)資違法案件11件，案值金額16.5萬元。

廣泛深入開展多種形式的消費宣傳教育和消費引導活動，倡導科學、健康、文明、低碳消費，共接到消費者來電、來函、網(wǎng)絡投訴、現(xiàn)場舉報等280起，其中受理190起，調(diào)解185起，調(diào)解率成果97.4%，為消費者挽回經(jīng)濟損失251萬余元。

著力做好市場規(guī)范工作，建立長效監(jiān)管機制，目前已建立的長效監(jiān)管機制有《查處取締無照經(jīng)營工作方案》、《無證照網(wǎng)吧監(jiān)管制度》、《流通領域食品安全監(jiān)管辦法》、《打擊傳銷工作機制》等。結合創(chuàng)業(yè)服務年活動，強化行政指導工作，對市場主體涉及的工商管理的事項，如營業(yè)期限、入資期限、許可期限、年檢驗照時限，辦理專項審批和登記變更、注銷手續(xù)及經(jīng)營中就履行的相關責任義務等，采取提示的方法，事先告知；對市場主體違反市場秩序但無明確規(guī)定或輕微違法無相應罰則的行為、予以行政告誡，發(fā)《行政建議書》，督促其盡快改正；對市場主體的違法行為，依照法律法規(guī)的相關規(guī)定，向其制發(fā)《責令改正通知書》，使違法行為及時糾正。采取行政建議、提醒、規(guī)勸、約見、示范等行政指導460人（次），比去年同期減少立案35%，市場優(yōu)化率大幅提高，市場經(jīng)營面貌出現(xiàn)大轉(zhuǎn)變。

（四）牢牢把握優(yōu)質(zhì)高效這種服務準則，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，不遺余力地深化基層黨組織建設。

以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，切實把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展資源，把黨的建設成果轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展成果，以更加奮發(fā)向上的精神風貌、更加扎實有力的工作作風，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

深入開展“弘揚秋收起義精神、爭當創(chuàng)先爭優(yōu)模范”主題實踐活動，開展“清風”（兩袖清風）教育活動促廉政，嚴禁注冊窗口干部 “吃拿卡要”，嚴防執(zhí)法一線干部逐利辦案。

（五）牢牢把握個私協(xié)體制改革方向，堅持改革創(chuàng)新，繼續(xù)深化個私協(xié)體制改革。

為切實發(fā)揮個私協(xié)“自我教育、自我管理、自我服務、自

我發(fā)展”的職能，根據(jù)市局、市個協(xié)的安排部署，在孔祥華局長的親自指導、督導下，XXX局按照“脫離依附關系，重在指導幫助；民主選舉干部；改革財務管理，強化服務興會”的個私協(xié)改革思路，率先在全市開啟了個私協(xié)改革工作。

第一，個私協(xié)改革后，隊伍精神面貌發(fā)生大轉(zhuǎn)變。停征“兩費”前，個私協(xié)干部的社會角色是十分模糊的，在工商干部、個私協(xié)干部兩者之間混淆不清，存在著一種“你中有我、我中有你”融合而尷尬的關系，于是個私協(xié)干部也順其自然地成為了“收費干部”，沒有認清自我、沒有正確定位、沒有確切的工作領域。隨著“兩費”的停征，工商干部陷入了短期的迷茫，個私協(xié)干部更是不知何去何從。

改革后，個私協(xié)干部工作積極性更高，“自我教育、自我管理、自我服務、自我發(fā)展”得以真正實現(xiàn)，使個私協(xié)干部能夠自主開展工作、自我進行約束、自我進行管理。人還是以前那批人，特別是個私協(xié)理事基本100%保留，但工作面貌、精神面貌出現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，當選的分會長、理事進入角色很快，投身個私協(xié)工作熱情高漲。

第二，個私協(xié)工作狀態(tài)發(fā)生大轉(zhuǎn)變。改革后，個私協(xié)干部工作方向得以明確，以服務個私經(jīng)濟業(yè)主為全部工作的出發(fā)點和立足點；個私協(xié)干部會費收取得以規(guī)范，嚴格按照社團非稅費自愿交納、照章收取、按標準收取，實現(xiàn)工商干部與會費收取工作完全脫鉤；不斷加強基層組織建設、更新觀念、促進服

務，把維護會員的合法權益作為個私協(xié)組織的一項重要職責。制訂詳細的服務計劃，列出服務“菜單”，各項工作就取得了很好的社會效果、政治效果。

一是為會員聘請常年法律顧問，各分會成立會員服務站，為會員調(diào)出各類糾紛40起，挽回經(jīng)濟損失近21.5萬元，調(diào)出率100%。二是與消保、消協(xié)、市管、公平交易等單位聯(lián)合舉辦食品經(jīng)營戶培訓班、商標廣告管理培訓班、打擊傳銷知識宣傳咨詢會等活動6期（次）。三是組織個私協(xié)青年志愿者服務團開展公益活動6次，出動人員185人（次），受益者400余人，其中孤寡老人和學生占受益群體的70%,在XXX縣“6〃19”抗洪救災期間組織個私協(xié)會員向受災嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐資捐物計3萬元，為玉樹地震災區(qū)募集捐款1.2萬元。四是1至6月，收取會費27.5萬元，會員積極主動交納十分普遍。五是行業(yè)協(xié)會組建工作加速，餐飲協(xié)會、酒類協(xié)會等7個行業(yè)協(xié)會相繼成立，形成了良好的行業(yè)自我規(guī)范、自我加壓、自我約束氛圍。

上述充分證明，個私協(xié)改革工作不是“新瓶裝舊酒”，不是“換湯不換藥”，而是從根本上進行了與時俱進的改革和創(chuàng)新，重新激發(fā)了個私協(xié)應有的社會作用。

個私協(xié)改革后，社會地位出現(xiàn)大轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮個私協(xié)的應有作用，創(chuàng)新組織形式，創(chuàng)新工作方法，不停擺、不亂擺，把它建設成為名副其實的社團，熱心公益事業(yè)、服務個企發(fā)展的社團。XXX個私協(xié)聘請在全縣有一定經(jīng)濟實力的個私業(yè)主參

與或協(xié)助個私協(xié)工作，聘請在全縣有一定政治影響力的人大、政協(xié)委員監(jiān)督、扶持個私協(xié)工作。不斷的自我創(chuàng)新，強有力的高位推進，一如既往的扎實工作，XXX縣個私協(xié)社會地位出現(xiàn)大轉(zhuǎn)變。一是在地方黨委、政府心目中地位更高了，贏得了政治地位；二是在會員心目中成為有作為、敢作為、負責人的“娘家”，贏得了會員的擁護；三是在人民群眾心目中是實實在在的好社團，贏得了人民群眾的認可。

二、關于下半年的工作安排

下半年，全縣工商系統(tǒng)要按照市委、市政府及全國、全省、全市工商局長座談會的要求和年初全縣工商行政管理工作的部署，進一步增強政治意識、責任意識，牢牢把握和始終堅持“四個只有”，圍繞XXX趕超發(fā)展大局，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，切實增強市場監(jiān)管能力，努力提升服務水平，繼續(xù)加強自身建設，努力完成今年全縣工商行政管理各項任務。

（一）創(chuàng)新監(jiān)管，提升效能，進一步推進工商履職到位 從這次全市工商局長座談會通報的工作數(shù)據(jù)看,我們有些工作滯后，部分指標在全市排位靠后。下半年，全縣系統(tǒng)要進一步優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法機制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，提升監(jiān)管執(zhí)法效能，緊密圍繞工商“五大職能”,積極推進履職到位。

1、突出流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，加大流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管力度 最近,青海等地又發(fā)現(xiàn)了問題奶粉,各地對此要高度重視,要嚴格貫徹《食品安全法》及其《實施條例》，繼續(xù)實施“放心食品工程”，認真落實食品監(jiān)管“八項制度”，從主體、質(zhì)量、行為三個方面加強監(jiān)管，切實規(guī)范食品經(jīng)營行為；要重點查處

在食品中添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑的違法行為，對豆制品、皮蛋、米粉、腐竹等與百姓生活密切的商品加大檢測頻率，確保群眾食用放心；要加強食品安全示范店建設，加大農(nóng)村食品市場監(jiān)管力度，防止假劣食品流向農(nóng)村；要研究食品作坊“前店后廠”、“一店多點”的監(jiān)管方法，落實監(jiān)管責任；同時，要積極提請政府進一步加大對流通領域農(nóng)資、建材、家電、汽車配件等重點商品的抽檢力度，打擊假冒偽劣，凈化市場環(huán)境。

2、加強競爭執(zhí)法，切實維護人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益 大力查處房地產(chǎn)、教育、醫(yī)療、旅游等領域的商業(yè)賄賂行為，嚴格審查公用企業(yè)格式合同，查處供水、供電、供氣等公用企業(yè)濫用獨占經(jīng)營地位強制交易、強制服務、附加不合理條件等違法行為，采取行政建議、行政告誡等方式制止地區(qū)封鎖、地方保護等行政壟斷行為，總結推廣競爭執(zhí)法經(jīng)驗，實行大要案件督查督辦制度。

3、保持高壓態(tài)勢，深入落實打擊傳銷的長效治理機制 加強與公安部門的配合，按打傳工作機制組織專項行動，既端窩打點，又尋根溯源，查處大要案件，嚴厲懲處傳銷組織者、頑固分子；要宣傳防范傳銷知識，開展“五進”活動和“無傳銷社區(qū)（村）”、“無傳銷校園”創(chuàng)建活動；要防止直銷演變?yōu)閭麂N，打擊冒用直銷名義從事傳銷的行為；要完善打擊傳銷數(shù)據(jù)庫，加強調(diào)研分析，進一步健全長效治理機制。

4、保護商標知識產(chǎn)權，整治虛假違法廣告，大力推進誠信建設 要開展專項行動，重點保護好西港化紅”證明商標和本省、本市、本縣的馳名商標、著名商標、知名商標及上海世博會標識。強力推進“一社一標”工作，引導農(nóng)民專業(yè)合作社利用商

標闖市場。加大商標使用許可、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展等工作的指導和管理力度，充分體現(xiàn)商標的應有價值。要摸清本地注冊商標、非注冊商標及馳名商標、著名商標的使用情況，做好商標臺帳、檔案等基礎工作，增強商標執(zhí)法的針對性、有效性。要加強媒體監(jiān)測，重點查處醫(yī)療、藥品、保健品違法廣告，依法追究廣告主和媒體的責任。

5、規(guī)范登記行為，加強監(jiān)督管理，提升市場準入和監(jiān)管水平要鞏固高危行業(yè)無證無照經(jīng)營整治成果，在登記和年檢等工作環(huán)節(jié)，加強對前置審批證件的審查，建立前置條件缺失抄告相關部門的制度，推廣“痕跡化”監(jiān)管；要加強項目審查，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，積極服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設；要打擊提供虛假材料騙取登記、抽逃注冊資本、出資不到位、無證無照經(jīng)營等違法行為，努力培育健康的市場主體，從源頭上減少經(jīng)濟違法行為的滋生。

（二）加大力度，積極維權，進一步推進和諧社會建設 要推進121315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設，配合省局、市局推進短信服務平臺建設；要加大服務領域的維權力度，對消費者申訴舉報熱點開展維權專項執(zhí)法；要繼續(xù)推進“一會兩站”建設，依托基層監(jiān)管網(wǎng)格，提高維權網(wǎng)絡覆蓋面，實現(xiàn)日常維權“不出村、不出社區(qū)”；要繼續(xù)服務“家電下鄉(xiāng)”，及時受理并解決農(nóng)民的消費投訴；要積極開展消費教育和消費引導工作，普及消費知識，宣傳消費法規(guī)，引導消費者科學、健康、文明消費，反對過度包裝、高能耗、高污染的商品；建立消費糾紛和解機制，提升消費者自我維權能力，促進社會和諧。

（三）找準定位，加快進度，深入推進創(chuàng)業(yè)服務年活動

1、分析形勢，明確定位，增強創(chuàng)業(yè)服務的緊迫感

近日，省局、市局、市效能辦和縣效能辦對我局進行了明察暗訪，發(fā)現(xiàn)了不少問題，剛才迎九同志都進行了通報。市縣效能辦也對我們進行了監(jiān)測，報名十分不理想，形勢不容樂觀。特別是市局，今年提出了“保三爭一”的目標，我們的各項工作，直接影響到全市系統(tǒng)的分數(shù)和位置。我們決不能拖市局后腿，要加大工作推進力度，縣局效能辦要對照創(chuàng)業(yè)服務年《實施方案》和《考核方案》的要求，從組織領導、強化督查、全面考核等方面入手，督促各牽頭單位將工作情況與去年同期比、與時間進度比、與兄弟單位比，找出差距、總結經(jīng)驗，以機不可失、時不我待的緊迫感迎頭趕上；在活動后期，各單位要匯總情況、整理資料、搞好總結，做好迎接考核的前期準備工作，力爭市局在全省“保三爭一”的目標實現(xiàn)，力爭我局的效能建設進入前列。

2、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，找準服務著力點狠下功夫---千方百計服務市場主體健康發(fā)展。按照“增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后”的方針，加強項目審查，支持新興產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，在保增長、調(diào)結構、擴內(nèi)需中爭取更大作為；繼續(xù)推進個私經(jīng)濟“擴量提質(zhì)”發(fā)展助推工程，落實國家優(yōu)惠政策，營造高效便捷的準入環(huán)境，加快個私經(jīng)濟的發(fā)展；繼續(xù)開展動產(chǎn)抵押登記，支持組建小額貸款公司，幫助企業(yè)解決融資問題；落實總局《若干意見》，提升服務外資企業(yè)的水平；主動服務重大項目落戶和國有企業(yè)改組改制。

---充分發(fā)揮職能服務新農(nóng)村建設。加強宣傳和指導，開展大走訪，通過評選“樣板社”帶動農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展；推行農(nóng)業(yè)合同示范文本，倡導“公司+基地+農(nóng)戶”模式的“訂單農(nóng)業(yè)”，幫助農(nóng)民降低市場風險；大力培育農(nóng)村經(jīng)紀人，活

躍農(nóng)產(chǎn)品流通，幫助農(nóng)民解決“賣難”問題；健全農(nóng)村維權網(wǎng)絡，開展紅盾護農(nóng)行動，培育農(nóng)村食品安全示范店、農(nóng)資示范店，切實維護農(nóng)民消費權益，服務“三農(nóng)”。

---繼續(xù)加強行政指導。目前，全市系統(tǒng)推行行政指導效果較好，但在我縣，落實情況不容樂觀。下半年，大家要進一步轉(zhuǎn)變觀念，還要在細化深化上下功夫，對照市局、縣局制定的考核辦法，重點加強建檔立卷等工作，結合80種輕微違法行為首次不罰，深入研究行政指導在行政處罰中的運用，推廣實踐中取得的有益經(jīng)驗，把這項長期性工作做實做好。

（四）創(chuàng)先爭優(yōu)，強基固本，著力推進“四項建設” 按照全市系統(tǒng)基層建設經(jīng)驗交流會工作部署，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為新起點，持之以恒地抓好各級領導班子建設、工商隊伍建設、機關建設，推進學習型機關、工商文化、工商法制、基層基礎“四項建設”取得新成果。

1、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨建帶動班子和隊伍建設 在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是中央的統(tǒng)一部署，是進一步發(fā)揮基層黨組織核心帶動作用、黨員隊伍先鋒模范作用的重要手段。縣局已經(jīng)印發(fā)了《實施方案》并召開了動員會。全系統(tǒng)各級黨組織對此要高度重視，把這項活動與鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果相結合，與創(chuàng)業(yè)服務年活動相結合，與“五型機關”、“五型干部”爭創(chuàng)活動相結合，與推進工商文化建設相結合，激發(fā)隊伍“國徽頭上戴、責任肩上挑”的職業(yè)榮譽感，推動這項活動健康向前開展。

全系統(tǒng)要以開展爭創(chuàng)活動為契機，進一步加強領導班子建設和工商隊伍建設。當前，干部隊伍的主流是好的，大多數(shù)同志忠于職守、求真務實、兢兢業(yè)業(yè)、奮發(fā)向上，展現(xiàn)了黨員干

部良好的精神風貌。但是，在少數(shù)單位、少數(shù)干部中，也存在一些與領導干部要求和境界格格不入的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：一是“浮”。這種現(xiàn)象帶有普遍性。有的人對職責和使命毫無敬畏，作風漂浮，無所用心，做事不落實，工作不踏實，敷衍塞責，應付了事，甚至摻雜使假。網(wǎng)格監(jiān)管形同虛設，不巡查，不監(jiān)管；“兩費”停征后，看到登記注冊個體工商戶無利可圖，反而增加工作量，對無證無照經(jīng)營視而不見，任其泛濫；流通領域食品安全監(jiān)管的重任，對其只是空紙一文等諸多現(xiàn)象在我們當中不同程度存在。這種行為是對黨、對人民，對法律極其不尊重，其結果是誤事誤已，害人害已。二是“懶”。對工作心中無數(shù)，眼里無活，思想上不思進取，工作上原地踏步，當為不為，不想干事，不求有功，只求無過，安于現(xiàn)狀，甘于平庸。總是以年齡大，資格老為由，不學習，不鉆石，憑老經(jīng)驗辦事，碌碌無為，認為事干得越多，就不免會出差錯，少干、不干為高，不求有功但求無過。三是“俗“。一切的工作要首先考慮的是個人的利益，打小算盤，看對我個人、對我這個小團體是否有利，能有多少“提成”，有就干，沒有任你縣局領如何兩三部署、安排、督查，就是不落實，甚至抗衡，叫板，不服從工作安排。四是“躁”。有的人心態(tài)焦躁，缺乏自知，常作非份之想，把官位當成了人生定位，把作秀當成了工作優(yōu)秀。這種人順意之時驕狂，忘乎所以；失意之時頹廢，自甘墮落。縣局、分局及各單位的各種安排必須首先得為他考慮、圍繞他轉(zhuǎn)才是正確的，沒有大局、全局觀念。有了工作成績，不表揚，不評先進，就對黨組對領導大放厥詞。有了錯誤，更不能正確認識，正確對待，是上級與他過不去，故意刁難，認為他做得比別人做得好，拿他的長處比別人的短處，這次錯誤“偶

然”的失誤，就被上級“糾纏”，想不通。四是“失德”。我黨對黨員干部的基本要求是“德才兼?zhèn)洹薄ⅰ耙缘聻橄取薄o德之人，越有才，禍害會越大。現(xiàn)在有少數(shù)人簡直很不像話，可以說是無法無天。有的干部缺乏起碼的道德底線和紀律底線，不服從組織安排，任你黨組作如何決定，就是我行我素，置之不理。有的干部利用行政許可、行政執(zhí)法之機，收受、甚至敲詐監(jiān)管服務對象錢財。有的干部利用職務便利經(jīng)商辦企業(yè)或在工作時間為親友進行具體的經(jīng)濟活動，造成不良社會影響。這些行為都是官德缺失的表現(xiàn)。發(fā)展下去，這種干部既無官品，也無人品。

古人為官，講究立德、立功、立言。立德，對黨政干部來說，就是樹立良好的道德品質(zhì)，就是要“內(nèi)不愧心、外不負俗、交不為利、仕不謀祿，鑒乎古今，滌情蕩欲，何憂于人間之委屈”。官德，是一種理念、一種品位、一種追求，更是一種境界。以德行權，民之福祉；無德弄權，勢必殃民。作為一個黨員領導干部，無論身居何職、何位、何時，都要常修“官德”。上面所述各種現(xiàn)象，概而言之，就是官德不修的表現(xiàn)。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上的個別現(xiàn)象，人數(shù)極少，但在群眾中造成的影響很壞，對工商隊伍形象損害很大，務必引起高度重視。對這些歪風邪氣，不抓不行、不剎不行。各單位主要負責人要切實負起抓班子、帶隊伍的責任，切實加強班子自身建設，提高班子解決自身問題的能力。要按照爭創(chuàng)“五型干部”的要求，加強隊伍建設，嚴格要求，嚴格管理，嚴格教育。廣大干部要按照爭創(chuàng)活動的要求和建設“三過硬”干部的標準，自覺對照檢查自身存在的問題，強化自我教育。自覺加強學習，牢牢樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學發(fā)展觀，正確

處理做人、做事、做官三者之間的關系，加強修養(yǎng)，提高境界，誠實做人，踏實做事，不求轟轟烈烈于世，但求俯仰無愧于心。

2、搞好基層基礎建設,推動工商事業(yè)科學發(fā)展

各級干部務必要提高對基層建設重要性、長期性的認識。通過抓基層、打基礎、苦練基本功，真正增強基層實力，提高隊伍素質(zhì)，提升監(jiān)管效能，為工商工作的長遠發(fā)展奠定堅實基礎，是我們這一屆班子、這一批干部的歷史性責任。就現(xiàn)階段來說，就是要做到“三知五會”，即：知市場主體情況，知市場商品質(zhì)量情況，知市場秩序情況；會監(jiān)管、會辦案，會服務，會維權，會協(xié)調(diào)。

3、完善考核評價體系，發(fā)揮科學考評促進工作的作用 為進一步提升隊伍素質(zhì)，提高效能建設，市局專門制定了《九江市工商行政管理系統(tǒng)考核評價暫行辦法》，并于上月中旬通過黨組中心組學習（擴大）會的形式，組織了對《暫行辦法》的深入討論，很快就會下發(fā)執(zhí)行。《暫行辦法》共分了六個層級的考核，其中有市局對縣局、市局對基層分局、縣局對分局、縣局對干部職工的考核。我看，我們要進一步細化，分局、各直屬機構、各股室也要對干部職工進行考核，要實行末位淘汰制。

4、深化個私協(xié)改革，支持個私協(xié)在新機制下健康發(fā)展 新的基層個私協(xié)體制機制建立后，工商部門不再介入會費的收支了，但支持指導個私協(xié)發(fā)展仍是我們的份內(nèi)之責。對個私協(xié)工作的支持力度只能加強、不能削弱，在會員發(fā)展、協(xié)會干部管理、組織開展活動、對外溝通協(xié)調(diào)等方面還要力所能及地給予支持，要讓新的個私協(xié)體制機制運轉(zhuǎn)得更好，促進各項

改革措施落地生根，不斷鞏固擴大改革成果。要著力解決好四個方面的問題：

問題一：加強隊伍建設還任重道遠。改革后，個私協(xié)隊伍出現(xiàn)了大轉(zhuǎn)變，但是干部政治理論水平仍處于一個較低的層次，業(yè)務知識生疏，工作思路陳舊，工作方法簡單，必須不斷加強隊伍思想、政治、組織建設。

問題二：細化個協(xié)工作仍責任重大。社會發(fā)展日新月異，會員觀念急劇裂變，如何緊跟時代步伐，緊扣時代發(fā)展主題，使個私協(xié)始終走在時代發(fā)展的前列，始終保持為會員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務水平。

問題三：有六種關系必須認真順理。縣工商局與縣個私協(xié)的關系、縣工商局指導辦與縣個私協(xié)辦的關系、縣個私協(xié)與分會的關系、縣工商分局與個私協(xié)分會的關系、縣個私協(xié)與常務理事（特別是會長與秘書長之間）的關系、縣個私協(xié)與行業(yè)協(xié)會的關系。

問題四：夯實個協(xié)基礎已迫在眉睫。個私協(xié)辦公環(huán)境還不夠理想，辦公設備還比較落后，自我財力還十分有限，夯實個協(xié)基礎勢在必行，這是個私協(xié)不斷發(fā)展壯大的基本保證。

（五）推進反腐倡廉建設，為事業(yè)發(fā)展提供堅強保障 縣局，特別是市局黨組高度重視黨風廉政建設，培育了不少反腐倡廉亮點，在系統(tǒng)內(nèi)外產(chǎn)生了良好影響。今年，市局被市紀委列為全市廉政風險點防范管理試點單位，下半年，市、縣兩級局還將進行機構改革，我們要以此為契機,繼續(xù)做好以

下幾方面工作，為推動工作提供紀律保障。

1、抓好《廉政準則》的學習貫徹，加快懲防體系建設 通過加強學習，筑牢領導干部拒腐倡廉的思想防線，對照《廉政準則》的要求，把領導干部權力和權力的影響力始終制約在制度規(guī)定之內(nèi)。切實抓好廉政風險防范管理試點工作，縣局機關要率先垂范，作好表率。繼續(xù)嚴格落實領導干部監(jiān)督“五項制度”、考核、黨組審定干部考核等次等制度。

2、抓好黨風廉政督查和效能督查，為創(chuàng)業(yè)服務保駕護航 要積極推進電子政務平臺建設，全面應用電子監(jiān)察系統(tǒng)對執(zhí)法行為和行政效能施以有效監(jiān)督，深入規(guī)范執(zhí)法行為，努力提升行政效能。要對創(chuàng)業(yè)服務措施的落實情況進行明查暗訪，堅決查糾影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境、群眾反響強烈、影響工商形象的突出問題。要通過考績、考紀、考學、考勤，促進廉能建設各項制度的落實，確保隊伍思想穩(wěn)定、業(yè)務在行、作風端正。

3、以科級領導干部為監(jiān)控重點，嚴肅查處違規(guī)違紀案件 開展小金庫治理“回頭看”活動，規(guī)范財務收支行為；開展個私協(xié)改革督查，防范工商人員介入個私協(xié)會費收支；開展建筑工程領域?qū)ｍ椫卫恚o檢監(jiān)察部門提前介入從嚴把關，把基建工程建成廉潔工程、民心工程；嚴肅查處機構改革中違反干部人事紀律、不服從組織分配、“跑官要官”等行為，為機構改革順利實施提供紀律保障；對違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的行為加強監(jiān)控和查處，切實維護干部隊伍形象。

同志們，下半年工作目標已經(jīng)明確，工作任務十分艱巨。我們要把自己的工作擺在全縣、全市系統(tǒng)的大局中審視，確定爭先進位目標，制定得力措施，狠抓工作落實，以改革創(chuàng)新的精神、堅韌不拔的勇氣，再接再厲，積極進取，更為有效地服

務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，確保圓滿完成全年工作任務，為開創(chuàng)XXX工商事業(yè)新局面作出不懈努力！

謝謝大家！

第三篇：在全市精神文明建設工作會上的講話

在全市精神文明建設工作會上的講話

市委副書記、市長 ＸＸＸ

同志們：

今天，市委、市政府召開的全市精神文明建設工作會是一次很重要的會議，是一個表彰先進、弘揚精神、強化意識、統(tǒng)一思想的大會。在這里，我謹代表市政府，向今天受到表彰的、在我市精神文明創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，致以誠摯的敬意和熱烈的祝賀！同時希望能夠通過你們和在座的各位，向所有積極參與我市精神文明創(chuàng)建活動和辛勤工作在精神文明建設戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問候和衷心的感謝！

剛才，祖蕓同志代表市精神文明建設委員會作了工作報告，對去年工作進行了實事求是的總結，對今年工作進行了安排部署，后面愛明書記還將作重要講話，請大家一并認真貫徹執(zhí)行。在這里，我結合ＸＸＸ實際就精神文明建設的相關問題講幾點意見：

一、牢固樹立科學發(fā)展觀，不斷深化對精神文明建設的認識

牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，加強服從服務于經(jīng)濟建設這個中心的精神文明建設，是實現(xiàn)ＸＸＸ經(jīng)濟和社會發(fā)展新跨越的必然要求。

今年是ＸＸＸ開發(fā)建設40周年，是創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市的攻堅年，也是能否順利完成“十五”計劃、實現(xiàn)五年翻番目標的關鍵之年，行百里者半九十，做好今年的各項工作責任重大，意義深遠。面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定的繁重任務，精神文明建設要緊扣發(fā)展的主題，大力營造解放思想、實事求是、與時俱進的良好氛圍，大力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，大力營造倍加顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩(wěn)定的良好氛圍，大力營造權為民所用、情為民所系、利為民所謀的良好氛圍；要破除經(jīng)濟建設是硬任務、精神文明建設是軟指標的錯誤觀念，貫徹落實科學發(fā)展觀，把精神文明建設作為事關經(jīng)濟建設成效的硬任務，切實抓緊抓好。要堅定精神文明建設的信心和決心，著眼于服務經(jīng)濟建設這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞經(jīng)濟建設的需要統(tǒng)籌規(guī)劃、設計項目、開展活動，把精神文明建設的各項專題活動與經(jīng)濟建設的方方面面有機結合起來，把精神文明建設切實融入到經(jīng)濟建設的各個領域、各條戰(zhàn)線、各個環(huán)節(jié)中去，不斷為促進工業(yè)大發(fā)展、社會事業(yè)大進步、城市環(huán)境大改善、人民生活水平大提高，營造良好的社會環(huán)境，為促進ＸＸＸ發(fā)展新跨越、全面建設小康社會提供強有力的精神動力、思想保證和智力支持。

二、以中心任務為重點，加強精神文明建設

辦好“冬旅會”和促進工業(yè)大發(fā)展是我們工作的兩個重點，精神文明建設要圍繞中心，服務大局，扎實開展好工作。

1、以促進工業(yè)大發(fā)展為中心，弘揚民族精神，發(fā)揚ＸＸＸ精神

經(jīng)過40年的開發(fā)建設，ＸＸＸ從一個不毛之地，發(fā)展成為中國西部地區(qū)重要的鋼鐵、釩鈦、能源基地，實現(xiàn)了歷史性的巨大跨越。縱觀ＸＸＸ開發(fā)建設史，是一部艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)史，是ＸＸＸ人經(jīng)受嚴峻考驗取得勝利的英雄史，更是ＸＸＸ人民在黨的領導下，成功開發(fā)和合理利用自然資源的實踐史。而ＸＸＸ精神是對這一切的高度凝煉與概括，是弘揚民族精神的生動體現(xiàn)。在我市力促工業(yè)大發(fā)展的現(xiàn)階段，面對決定我市工業(yè)能否延伸產(chǎn)業(yè)鏈做大做強、怎樣通過以經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變來推動現(xiàn)有經(jīng)濟結構改造等一系列困難與挑戰(zhàn)，如產(chǎn)業(yè)結構存在嚴重的雷同性、在知識技術結構方面存在缺乏支撐產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展的自主知識產(chǎn)權和先進適用技術等，怎樣直面挑戰(zhàn)，克服一切，有沒有強有力的精神動力作保障就顯得尤為重要。

要以促進工業(yè)大發(fā)展為核心的ＸＸＸ開發(fā)建設作為精神文明建設的工作重點，大力弘揚和培育以愛國主義為核心的民族精神，大力弘揚和培育以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，繼承和發(fā)揚以艱苦創(chuàng)業(yè)為核心的ＸＸＸ精神。一是要以創(chuàng)新的時代精神，敢于打破常規(guī)，勇于突破常態(tài)，積極研究工業(yè)大發(fā)展的新理念；二是要發(fā)揚艱苦奮斗的精神，勇于攀登科學的顛峰，敢于攻尖克難，努力為大力發(fā)展特色高新技術產(chǎn)業(yè)以及用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供有力的技術支持。三是要發(fā)揚頑強拼搏的精神，深化國有企業(yè)改革，為企業(yè)的發(fā)展提供體制、機制保障。

要以促進工業(yè)大發(fā)展為核心的ＸＸＸ開發(fā)建設為重點，進一步增強廣大干部群眾的民族自尊心、自信心和自豪感，進一步激發(fā)全市人民熱愛黨和祖國，熱愛ＸＸＸ、建設ＸＸＸ、發(fā)展ＸＸＸ的工作熱情，勇于不畏艱難、開拓創(chuàng)新，自覺把愛國之心、報國之志的滿控熱忱投入到為ＸＸＸ建設奮斗終身的工作中去，化作扎根ＸＸＸ、共建ＸＸＸ美好明天的實際行動。

2、以舉辦全省首屆“冬旅會”和創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市為契機，力促社會全面進步和人的全面發(fā)展

舉辦“冬旅會”和創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市，不僅有利于旅游業(yè)本身的跨越式發(fā)展，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推進產(chǎn)業(yè)多元化、實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，有利于我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進人與自然的和諧共處，也有利于加強公民道德規(guī)范建設，對于提升城市文明程度，提高ＸＸＸ對外開放水平，樹立我市文明開放、陽光生態(tài)的城市形象都具有極其重要的作用。

要把“創(chuàng)優(yōu)”和舉辦“冬旅會”融入到創(chuàng)建文明城市的各項活動中去。創(chuàng)建文明城市和“創(chuàng)優(yōu)”、舉辦“冬旅會”密切相關，要把它們之間開展的各項活動有機地結合起來，融為一體，互相滲透，相互促進。今年必須下大力氣抓好這樣幾個環(huán)節(jié)的工作：一是要進一步深化“三優(yōu)一學”競賽活動。“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務和學英模樹新風”創(chuàng)建文明城市競賽活動，是省委省政府及省文明委在全省18個市（州）廣泛組織開展的彰顯城市文化內(nèi)涵和精神風貌、展現(xiàn)城市魅力的重要活動，我們要繼續(xù)鞏固今年競賽取得的成績，進一步深化活動內(nèi)容，不斷提高“三優(yōu)一學”競賽質(zhì)量。二是要統(tǒng)籌安排好全市創(chuàng)“國優(yōu)”、迎“冬旅”的各項工作，在9月份“創(chuàng)優(yōu)”省級檢查驗收、10月份國家級檢查驗收中確保取得優(yōu)良成績。三是11月底要全面完成全省首屆冬季旅游發(fā)展大會的各項籌備工作，確保“冬旅會”的順利召開。市級各部門、各縣（區(qū)）和各相關單位都要積極行動起來，要全力以赴，志在必得。

三、統(tǒng)籌兼顧，形成合力，扎實推進我市精神文明建設

精神文明建設是一項涉及全局性的社會系統(tǒng)工程，它與政治、經(jīng)濟、文化等方面建設緊密相關，與我們政府職能部門的職責任務密切相連。因此，各級各部門要在精神文明建設中通力合作，相互配合，形成合力，扎實推進我市的精神文明建設。

當前，在我市經(jīng)濟發(fā)展與構建和諧社會進程中，全市上下要以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，大力倡導市民模范遵守公民道德規(guī)范，無論社會分工如何、能力大小，都能夠在本職崗位，通過不同形式做到為人民服務，讓公民道德規(guī)范成為全市人民普遍認同和自覺遵守的行為準則。公安部門要在繼續(xù)抓好社會治安、交通秩序和消防安全的同時，加大對黃、賭、毒的整治力度，嚴厲打擊賣淫嫖娼、販毒吸毒、聚眾賭博等違法犯罪活動；工商部門要在繼續(xù)規(guī)范市場管理的基礎上，嚴厲打擊制假販假等危害人民群眾生活、生命安全的違法行為，著力加強商務誠信建設，努力建立公平的市場競爭環(huán)境和安全消費環(huán)境；文化部門要在繼續(xù)規(guī)范文化市場管理的基礎上，著力加強對書報刊、音像、網(wǎng)吧、電子游戲等的專項整治；衛(wèi)生部門要在繼續(xù)加強行風建設的基礎上，著力解決醫(yī)風不正和亂收費問題，力爭使我市社會風氣、行業(yè)行風有重大轉(zhuǎn)變。

同志們，精神文明建設工作千頭萬緒，任重而道遠。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共ＸＸＸ市委的領導下，團結和帶領全市各族人民，調(diào)動一切積極因素，同心同德，銳意進取，為全面實現(xiàn)“十五”計劃、促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：在政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作座談會上的講話

在政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作座談會上的講話

同志們:

經(jīng)市委研究同意，我們召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作座談會，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，認真貫徹落實中央、省委和市委關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的決策部署，認真貫徹落實全國政協(xié)、省政協(xié)黨的建設工作座談會精神，并對全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作進行探討交流。

剛才，大家圍繞會議主題進行了交流發(fā)言，協(xié)商討論了由市政協(xié)代市委草擬的加強新時代全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作的實施意見(討論稿)。大家的發(fā)言準確把握新時代新方位新要求，政治站位很高，工作亮點紛呈，建議切實可行，讓我們深受啟發(fā)。特別是市委辦公室、市紀委監(jiān)委機關、市委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、市直機關工委有關負責同志積極支持政協(xié)工作，圍繞加強全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設，提出了很多真知灼見。在此，我向大家表示衷心的感謝!請辦公室做好意見建議的梳理工作，充分吸收到代市委草擬的文件中和今后工作部署中。借此機會，我講三點意見:

一、深刻認識加強政協(xié)黨建工作的必要性與緊迫性

人民政協(xié)是在中國共產(chǎn)黨領導下建立的，也是在中國共產(chǎn)黨領導下發(fā)展的，是具有中國特色的制度安排。歷史和現(xiàn)實證明，黨興則政協(xié)興，黨強則政協(xié)強，堅持黨的領導、加強黨的建設，關系人民政協(xié)制度優(yōu)勢和特色的發(fā)揮，關系我國政治制度整體效能的發(fā)揮，關系堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一根本問題。我們必須從這樣的高度充分認識加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設的重大意義。

(一)堅持黨的領導、加強黨的建設是中國特色社會主義制度安排的必然要求。

人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的重要機構、人民民主的重要實現(xiàn)形式，是國家治理體系的重要組

成部分，是具有中國特色的制度安排。政治協(xié)商主要是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派協(xié)商，在多黨合作中，黨的“主心骨”地位要靠黨的建設來鞏固，黨對民主黨派和黨外人士的感召力、向心力，要靠黨的建設來保障。加強政協(xié)組織中黨的建設，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”、“兩個維護”，是堅定政治信念，堅守政治底線的具體體現(xiàn)，守住這條底線，人民政協(xié)開展多黨合作和政治協(xié)商才能方向正確、步伐堅定。

(二)堅持黨的領導、加強黨的建設是人民政協(xié)落實全面從嚴治黨要求的集中體現(xiàn)。

加強政協(xié)黨的建設是全面從嚴治黨的應有之義，是把黨的全面領導貫穿政協(xié)工作各領域、全過程的根本途徑，正如汪洋主席所指出的，人民政協(xié)事業(yè)是黨領導人民進行偉大社會革命的重要組成部分，政協(xié)系統(tǒng)黨的建設是全黨進行偉大自我革命的重要組成部分。

(三)堅持黨的領導、加強黨的建設是加強人民政協(xié)團結統(tǒng)戰(zhàn)功能的根本保障。

政協(xié)由各黨派、各團體、各民族、各階層的代表人士組成，實行“大團結、大統(tǒng)一、囊括一切代表人物”的方針，具有廣泛代表性、巨大包容性、黨派合作性和民主協(xié)商性。政協(xié)委員中60%以上是非中共人士，中共黨員委員是相對少數(shù)，這就需要通過加強黨的建設，提升政協(xié)黨組織的政治引領力和貫徹執(zhí)行力，從根本上解決好誰影響誰的問題，及時準確地把黨的指導思想和政策主張轉(zhuǎn)化為參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士的思想共識和自覺行動。只有政協(xié)的黨組織具備強大戰(zhàn)斗力和凝聚力，才能具有團結、聯(lián)系、凝聚各方面的資格、能力和水平，才能真正實現(xiàn)黨的全面領導。

(四)堅持黨的領導、加強黨的建設是推進人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構，要把參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界代表人士的智慧力量凝聚起來，卓有成效地開展工作，必須要抓好黨的建設，實現(xiàn)黨對政協(xié)的全面領導，這是人民政協(xié)發(fā)展的歷史經(jīng)驗。雖然黨的十八大以來，政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作取得了良好的成效，但要清醒認識到，人民政協(xié)黨的建設同新時代新使命新要求還不完全適應，特別是存在思想認識不到位、組織設置不健全、政協(xié)特點不突出、黨員委員作用發(fā)揮不充分等問題，需要從實際出發(fā)切實加以解決，以確保政協(xié)工作思路清、方向明，確保大家心往一處想、勁往一處使，激發(fā)推動事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

二、扎實推進全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設

要以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進政協(xié)黨的政治建設、思想建設、組織建設、紀律建設、作風建設，把制度建設貫穿其中，發(fā)揮好各級政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領導作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、政協(xié)組織中黨員的先鋒模范作用。

(一)突出政治引領。

政協(xié)是政治組織，必須旗幟鮮明地講政治。習近平總書記強調(diào):“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。”我們要更加自覺地把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，引領廣大政協(xié)委員自覺擔負起自身政治責任，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行請示報告制度，政協(xié)協(xié)商計劃、常委會工作報告、全體會議和常委會會議、專題協(xié)商會、黨組重要工作等重大事項和重要情況，要及時向黨委請示報告，切實把黨對政協(xié)工作的全面領導落實到具體工作中去。要始終堅持政治標準、注重政治效果、強化政治引領，確保黨中央決策部署和市委工作安排在政協(xié)組織不折不扣貫徹落實。

(二)強化理論武裝。

加強思想建設，強化理論武裝，是人民政協(xié)的重要任務。要深入學習加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，把握核心要義、精神實質(zhì)、實踐要求，持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組理論學習中心組的帶動作用，發(fā)揮黨員領導干部的示范引領作用，建立健全主席會議和常委會會議集體學習、委員學習培訓等相配套的多層次、常態(tài)化學習制度體系，實現(xiàn)學習教育全覆蓋。要突出政治性、理論性、時代性，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，引導政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員牢記黨的宗旨，堅定理想信念，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀。要堅持理論聯(lián)系實際，把學習教育同視察考察、專題調(diào)研、協(xié)商議政、團結聯(lián)誼等結合起來，引導參加政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士感受新成就、領悟新思想，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。

(三)加強組織建設。

習近平總書記強調(diào)，黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠堅強的組織體系去實現(xiàn)。全市政協(xié)系統(tǒng)要在市委的堅強領導下，認真落實中央提出的“兩個全覆蓋”要求，積極探索建立政協(xié)黨組成員聯(lián)系相關界別黨員委員和界別代表人士、黨員委員聯(lián)系非中共黨員委員制度，探索委員中黨員組織關系雙重管理、自覺接受政協(xié)黨組織教育管理和參加政協(xié)黨組織活動、進行黨性鍛煉的途徑方法，真正做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮，哪里有政協(xié)委員哪里就有黨的工作，實現(xiàn)黨的組織對所有黨員全覆蓋，黨的工作對所有政協(xié)委員全覆蓋，更好發(fā)揮政協(xié)黨組織的功能和作用

(四)嚴格作風紀律。

作風和紀律建設既是黨建的重要內(nèi)容，也是提升黨建工作質(zhì)量的重要保障。要鍥而不舍地貫徹中央八項規(guī)定精神和省委、市委實施細則，深入整治“四風”問題，力戒形式主義、官僚主義，大興調(diào)查研究之風、求真務實之風、真抓實干之風。要全面落實從嚴治黨主體責任，切實嚴明政治紀律，強化組織紀律，嚴格廉潔紀律，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要通過建立科學、完備、管用的政協(xié)系統(tǒng)黨的建設制度體系，帶動廣大委員自覺遵守憲法法律和政協(xié)章程，形成守紀律、講規(guī)矩、重品行的良好風尚。

三、以黨建引領政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展

準確把握新時代人民政協(xié)的新方位新使命，充分發(fā)揮人民政協(xié)的優(yōu)勢和職能作用，推進政協(xié)工作提質(zhì)增效，就必須實現(xiàn)政協(xié)黨建工作與業(yè)務工作深度融合，用黨建引領履職，用履職水平與成效檢驗黨建效果。

(一)聚焦中心協(xié)商議政。

要發(fā)揮好政協(xié)黨組的領導作用，團結和帶領全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，聚焦市委、市政府中心工作履職盡責，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力。按照市委五屆六次全會作出的構筑“一心兩翼三高地”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局，培植“一主四大四新”產(chǎn)業(yè)體系，建設“現(xiàn)代新車城、綠色生態(tài)市”的決策部署，緊緊圍繞全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建國家文明城市等中心工作，參政議政，獻計出力，為推動X高質(zhì)量發(fā)展匯聚磅礴的力量。要按照市委批轉(zhuǎn)的2021年市政協(xié)工作要點和協(xié)商計劃，根據(jù)專題議政常委會議、主席會議專題協(xié)商議題，深入開展專題調(diào)研，高質(zhì)量協(xié)商建言，力爭提出具有專業(yè)性和可操作性的意見建議。要緊扣人民群眾日益增長的美好生活需要，把群眾所需所盼作為履職重點，通過調(diào)研、視察、監(jiān)督、提案、反映社情民意信息等多種形式，提出建設性的意見建議，促進重要民生工程的落實落地。

同志們，加強政協(xié)組織黨的建設是一項長期系統(tǒng)性工程，必須持之以恒、久久為功。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代黨的建設總要求，以勇于自我革命的精神，不斷提高黨的建設質(zhì)量，推動我市政協(xié)事業(yè)開創(chuàng)新局面、邁上新臺階、譜寫新篇章。

第五篇：在黨辦系統(tǒng)綜合工作座談會上的講話

在黨辦系統(tǒng)綜合工作座談會上的講話

同志們：

從事綜合文字工作，非常艱苦，非常辛苦，也非常清苦。我們很多同志長年累月就是在日光加燈光的陪伴下默默奉獻、默默耕耘。在這里，我想用一句話表達對大家的敬意，“策論載道獻海西，筆墨聚情鑄忠誠”。綜合文字部門的同志，確實是用自己的激情、自己的熱血和自己的智慧，向黨和人民交一份答卷。

這樣一個座談會，主要是搭建平臺、廣納群言、交流情況、改進工作。只有把大家的智慧凝聚起來，才能形成黨辦系統(tǒng)綜合文字工作的整體形象。借這個機會，我想與大家一起來探討一下，怎么做好綜合文字服務，怎么加強綜合文字隊伍建設，我先拋磚引玉，談幾點體會：

第一，無文而不立，無物而不名。無文而不立大家非常熟悉。以文輔政，這是辦公廳、辦公室最基本的職能，也是組織和群眾檢驗辦公廳、辦公室服務水平、服務質(zhì)量高低的一個重要標志。綜合處、綜合科的同志要在建言立論上下功夫，真正來體現(xiàn)“言而無文，行之不遠”。作為省委辦公廳來講，我覺得有一句話非常重要，就是“文不立廳無位”。做文章要達到領導的基本要求，文不立辦公廳就沒位置，所以要重視綜合文字工作。我們?yōu)轭I導服務，文字、文稿、文件的服務是一個重要的內(nèi)容，甚至是至關重要的內(nèi)容，只有在以文輔政上有所作為，有所創(chuàng)新，才能贏得領導、爭取領導，打動群眾、感動群眾。這就是我們所肩負的重任，也就是無文而不立。無物而不名，就是要求文中有物，言之有物。

第二，理論強人必強，思想富文必富。我的領會、理解，文章、文稿是理論的載體，是思想的窗口。一個理論根基不牢、思想蒼白的人，難以想象他可以寫出華章，寫出精品。從事綜合文字工作的同志，大家都要養(yǎng)成學習的習慣，鉆研理論的習慣，讀好有字書和無字書，向書本學習，向?qū)嵺`學習，向基層學習，不但工作能吃苦，寫作能吃苦，而且思想更能吃苦。

第三，身在兵位，心為帥謀。這是很多長期從事綜合文字工作同志的深切體會。我們大家有機會近距離聆聽領導的指示，身處局內(nèi)，更要時時關注大局，事事圍繞大局，處處體現(xiàn)大局，努力做到“三個跳出”：跳出自我搞綜合，跳出綜合搞綜合，跳出福建搞綜合，真正把上情、下情、外情有機結合起來，體現(xiàn)出建言上的功底。

第四，功夫下在平時，新意出于積累。給人一碗水，自己要有一桶水，這確實是真理，而且是顛撲不破的真理。積累怎么來？作為綜合處、綜合科的同志就是要多練筆、多琢磨、多積累。寫綜合文稿，給領導當參謀，關鍵要有思想、有觀點、有新意、有深度。所有這一切都要靠平時的積累，靠平時的用心，靠平時的思考。吃老本、臨陣磨刀固然有用，或者也可以一時管用，但絕對是一時的。作為綜合文字工作者，一定要把“功夫下在平時”作為座右銘。在座的很多同志在這方面有很多的實踐、很多的體會。

第五，培育“三德”，弘揚“三平”。對我們綜合文字工作的隊伍來說、干部來講，弘揚“三平”、培育“三德”有著極其重要意義。“三平”，就是*反復強調(diào)的“三平”精神，平靜之中的滿腔熱血，平凡之中的偉大追求，平常之中的極強烈的責任感。做綜合文字工作，特別需要弘揚這種精神。所謂“三德”，就是忠誠的品德，敬業(yè)的道德，和合的美德。我在開場白用了這么一句話“筆墨聚情鑄忠誠”，講的就是綜合文字工作的特性，如果對黨的事業(yè)不忠誠，才氣再足，文采再好，仍然寫不出好文章，所以忠誠非常重要。敬業(yè)道德大家比較好理解，就是要肯吃苦，講奉獻。

和合美德我特別說一下，我們講和諧社會、和諧家庭、和諧團隊，要從人做起，修身養(yǎng)性要從和做起。與人相處要謙和，和衷共濟，團隊打拼要合，十指握拳。這應該成為黨辦系統(tǒng)綜合處室的特殊要求，不是別的處室不要這樣要求，但對于我們特別要講。過去有句老話說：文人相輕。強調(diào)和合，對綜合處室有特別強的針對性，我們一定要懂得事業(yè)靠團隊，成績靠大家，單槍匹馬干不出大事業(yè)。在這個總的要求下，綜合處、綜合科的同志有“四階段論”要特別把握好：一是入道不要急，就是入門的時候，進入綜合處、綜合科的時候，不要急。因為當時把你選來，或者此時把你選來，都是作為好苗子，有培養(yǎng)前途的人選進綜合部門的，因此不要急功近利；二是磨煉不要煩，到了綜合處會少年變老頭，磨煉過程非常長，苦不堪言都可能，所以不要煩；三是長進不要驕，得到領導的表揚、大家肯定的時候，不要沾沾自喜，忘乎所以；四是煎熬不要怨，不要認為當初走錯門了，怎么走到綜合處、綜合科來了，不要埋怨，不要自暴自棄。這四個階段也是四個關節(jié)點，希望大家很好地對待，入門的時候不要急，磨煉的時候不要煩，長進的時候不要驕，煎熬的時候不要怨。在綜合處、綜合科干活，心態(tài)一定要調(diào)整好。我們要達到的目標，就是根基要厚實，功底要扎實，謀事要務實，干事要踏實，作風要平實，為人要誠實。我們這個系統(tǒng)、這支隊伍，要讓組織放心，讓領導滿意。

第六，不求百篇傳天下，但愿幾句入人心。搞綜合文字工作的同志都希望自己能出大手筆，都希望自己有大文章。我在省委辦公廳工作這段時間，很有感觸，自然想到了*。*非常善于把中央精神和福建實際結合起來，把理論與實踐結合起來，把個人思考和群眾智慧結合起來，與時俱進，求真務實，篇篇精彩，每次講話都震撼人心。特別是他發(fā)明創(chuàng)造的關鍵詞，對搞綜合文字工作的同志很有借鑒意義。關鍵詞抓住重點，抓住核心，提綱契領，易上口，也好記，已經(jīng)是我們工作中最常用、最好用、也最管用的。現(xiàn)在全省上下都會講“三個四”、“三具兩基一抓手”，對辦公廳（室）的“八個字”要求，也是名言。如果我們每一篇文章、每一個文稿中，通過集思廣益，概括提煉，能夠創(chuàng)造幾句讓人入腦入心，那就是功不可沒。

第七，營造環(huán)境，拴心留人。事業(yè)是感召力，環(huán)境更是吸引力、凝聚力。要為從事綜合文字工作的同志創(chuàng)造一個好環(huán)境，至少有這么幾個要素：學習要舒心，有一個學習氛圍；工作要安心，能夠幫助他們解決一些后顧之憂，解決一些實際問題，不能夠“要馬兒跑，不給馬兒吃草”；健康要關心，剛才放眼望去，全省9個設區(qū)市從事黨辦系統(tǒng)綜合文字工作的主要負責同志都在這里，體質(zhì)比較瘦弱的多，感覺到“黑鐵塔”的沒有幾個，說明大家在滿負荷運轉(zhuǎn)，超負荷運轉(zhuǎn)。這給我們提出了很嚴肅、很嚴峻的問題，就是怎么使得這支隊伍能夠穩(wěn)下來，又有所發(fā)展。在這個問題上，辦公廳、辦公室領導要關心、愛護、理解這支隊伍，真正用事業(yè)留人，用感情留人，用良好的待遇留人。