第一篇：在全市2021年人大系統辦公室工作座談會上的講話

在全市2021年人大系統辦公室工作座談會上的講話

近年來，市、縣（區）人大常委會辦公室人員都有所調整，有許多新面孔。市人大常委會召開這次座談會，交流研討新形勢下如何進一步做好地方人大常委會辦公室工作，很及時，也很有必要。

人大常委會辦公室是人大常委會及其機關的重要辦事機構，承擔參謀、協調、管理、服務的重要職責。做好辦公室工作，服務好“三會”、服務好代表、服務好常委會領導和機關，才能更加充分地發揮人大的政治作用、法律作用、工作作用，才能更加有效地為人大工作的開展提供優質高效的服務和保障。下面，我就進一步做好人大辦公室（含研究室）工作講幾點想法，也是和大家交流。

一、講政治，忠誠與規矩并重

講政治是馬克思主義政黨最基本的要求。xxxxx在指出，講政治是共產黨人補鈣壯骨、強身健體的根本保證。人大作為黨領導下的地方國家權力機關，首先是一個政治機關，必須旗幟鮮明講政治。一要對黨絕對忠誠。任何時候都要堅定正確的政治方向，把對黨絕對忠誠作為首要政治原則和政治品質，牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，不斷提升政治定力，堅決維護以xxx為核心的黨中央權威，自覺在思想上政治上行動上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。二要嚴明紀律規矩。要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，切實把紀律和規矩挺在前面，始終帶頭遵守黨的政治紀律、組織紀律，用法治思維和底線思維去考慮人大工作，按規矩、按程序辦文辦會辦事，善作善成，有為有位。三要傳承紅色基因。要堅定“聽黨的話、跟黨走”的信念，傳承好閩西蘇區紅色基因，堅決貫徹中央、地方黨委和人大常委會黨組的決策部署，在重大原則問題上，始終保持清醒頭腦，堅定政治立場，絕不能有絲毫含糊和動搖。

二、講大局，服務與保障并行

辦公室是常委會的“智囊團”和“參謀部”，輔助常委會科學決策和依法履職是辦公室的第一職責，必須堅持圍繞中心、服務大局，當好參謀助手，搞好服務保障。一要識大局。“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、五大發展理念，都是當前最大的大局。就市、縣人大而言，市里提出的全面推進“三大戰略”、深入實施“三大戰役”、著力構建“三大平臺”以及各縣（市、區）確定的目標定位，也都是人大工作要緊緊圍繞的大局。做好辦公室工作，就是要圍繞中央、地方黨委工作中心，把人大工作放到大局、全局中去思考和謀劃，在服從服務大局中找準人大依法履職的切入點和落腳點。二要高站位。要有“身在兵位，胸為帥謀”的寬廣視野，始終站在地方黨委、人大常委會的高度看問題、出思路、想辦法、抓落實。堅持從大局出發，以大局為重，為大局服務，把服務大局體現在辦文辦會、綜合協調、督查落實、后勤保障等各項工作當中，確實當好參謀助手，積極出謀劃策、獻智出力，為常委會科學決策提供參考。三要謀大事。要緊緊圍繞黨委決策的重點、“一府兩院”工作的難點和群眾關注的熱點，眼觀六路、耳聽八方，及時收集各方面情況和問題、意見和建議，按照“黨委有要求、群眾有期盼、政府辦得到”的原則，始終將人大工作與黨委的決策部署、政府重點工作安排、人民群眾關注的熱點難點問題緊密對接，增強工作的主動性、協同性和針對性。

三、講擔當，責任與落實并促

xxxxx指出，干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。作為人大及其常委會工作的中樞，辦公室工作每一個崗位、每一個環節都舉足輕重，任何思想上的麻痹松懈、行為上的紕漏失誤，都可能影響工作正常運轉，甚至造成不良影響。一要強化責任意識。強化“責任重于泰山”“細節決定成敗”的理念，把“嚴格、縝密、高效”貫穿辦文、辦會、辦事全過程，精細做好每一項工作、把好每一道關口、完成好每一項任務，力求做到零錯誤、零延誤、零失誤。二要強化協調意識。要“長袖善舞”，加強統籌協調。樹立上下、左右、內外“一盤棋”思想，增進同幾大辦公室的聯系協調，加強內部溝通，密切上下聯系，促進協作配合，形成推動工作的整體合力。三要強化落實意識。對常委會決定的事項、部署的工作、提出的要求，要雷厲風行抓落實，鍥而不舍抓到位，真正做到落細、落小、落實，全力保證常委會監督的質量和實效。市人大常委會辦公室建立了督查落實機制，由常委會XX副秘書長牽頭，對黨組會議、主任會議議定事項的落實情況進行督查，各縣（市、區）人大常委會辦公室可以參照學習。

四、講效率，創新與突破并進

辦公室是人大常委會的綜合辦事機構，主要職責就是服務保障。服務保障就要講求效率。要以提升工作水平為中心，以提高工作效率為重點，以規范工作程序為關鍵，以突破先行為抓手，以服務大局為取向，做到形式創新與內容創新、方法創新和效率創新相結合，在遵循法定原則的前提下，持續創新、持續突破、持續超越，推動人大工作與時俱進。一要依法。人大的權力和職責是法定的，行使職權的程序也是法定的。要牢固樹立依法按程序辦事的意識，不斷促進辦公室工作制度化、規范化，確保各項工作規范有序運行。二要創新。要在憲法和法律框架內，在遵循人大工作規律的基礎上，不斷創新工作方式方法，使人大工作不斷發展完善、更具活力、富有特色。本屆以來，市人大常委會在工作上進行了一些探索，比如立法方面，建立了基層立法聯系點，保障開門立法、民主立法。監督工作方面，開展聯動監督、滿意度測評、重大項目建設和財政專項資金收支情況以及審計發現問題整改落實情況監督等。代表工作方面，建立常委會組成人員聯系代表、市級代表聯系縣（市、區）基層代表、縣（市、區）代表聯系原選區選民，并要求各級領導代表回原選區述職的制度，即“三聯一述”工作制度。同時，今年開始，開展“代表履職進行時”宣傳報道，每周播出一期基層市代表的履職情況，力爭本屆任期內每一位基層代表的履職情況都能宣傳報道一次。這就要求辦公室的同志要注意克服憑經驗、按慣例辦事的思維定勢，不斷解放思想，創新思維方式、服務方式、運行機制，使辦公室的工作不斷適應新要求、創出新特色、取得新突破。

五、講廉潔，隊伍與制度并舉

辦公室的同志職位不高地位高，權力不大影響大。要主動適應新形勢新任務新要求，全面加強自身建設，進一步提升干部隊伍素質和能力，增強人大機關的凝聚力、戰斗力和執行力。一要落實好“一崗雙責”。要按照全面從嚴治黨的要求，落實從嚴治黨主體責任和監督責任，加強和規范黨內政治生活，扎實推進黨風廉潔建設，自覺接受各方監督，切實把“一崗雙責”記在心上、扛在肩上、抓在手上。二要加強思想建設。把思想教育作為首要任務，堅持用黨章黨規規范黨員干部行為，用xxxxx系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保人大機關黨員干部做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、言行合格、發揮作用合格。三要加強作風建設。要扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持學做結合，把學習教育活動融入日常、抓在平常。特別是辦公室作為行政管理和后勤保障部門，管錢管物管人，是干部職工關注的焦點，要嚴格落實中央八項規定精神，加強廉潔自律建設，堅守廉潔自律這條政治底線、道德底線、行為底線。四要加強制度建設。要建立和完善保障機關有效運行的規章制度，堅持依靠制度管人管事管物，不斷提升服務保障工作的科學化、規范化水平。新一屆市人大常委會履職伊始，加強制度建設，對各項制度進行全面梳理、修訂、完善，各縣（市、區）人大在多年實踐中也形成了一系列行之有效的制度規范。要抓好制度的執行和嚴格落實，充分發揮制度在日常管理中的作用。五要加強機關建設。深入開展向XX同志學習活動，不斷將“XX”主題實踐活動引向深入。同時要向身邊的先進典型學習，學xxx的先進事跡，進一步培養新時期人大干部愛崗敬業、擔當盡責、自立自信、無私奉獻的精神，展現昂揚向上、奮發有為的精神面貌和工作狀態，努力打造學習創新型的人大機關、奮發向上的人大機關、團結和諧的人大機關。

同志們，辦公室的工作很重要、辦公室的同志很辛苦、辦公室的舞臺也很大。在辦公室工作的同志，一定要有胸襟開闊、任勞任怨的氣度，一定要有勤勤懇懇、兢兢業業的思想境界，一定要有甘于吃苦、樂于奉獻的精神。希望同志們進一步增強責任感和使命感，以一流的精神狀態、一流的能力素質、一流的實干作風、一流的工作成效，推動地方人大工作與時俱進，為“再上新臺階，建設新XX”作出新貢獻。

第二篇：在全市人大系統辦公室工作座談會上的歡迎辭(李區長)

在全市人大辦公室工作座談會上的歡迎辭

尊敬的各位領導、各位同志：

在春暖花開、萬物勃發的美好時節，在全國“兩會”謀劃大局、暢敘民意、即將閉幕之際，偉人故里——秀美廣安迎來了全市人大辦公室工作座談會的勝利召開。在此，我謹代表廣安區委、區人大、區政府、區政協，向蒞會的各位領導和同志表示熱烈的歡迎，并致以崇高的敬意！

天道酬勤，汗水凝金。經過全區人民的艱辛努力，務實奮進，我們勝利的邁過了“十一五”。“十一五”時期是我區發展史上極為特殊、極其艱難、極不平凡的五年，更是書寫輝煌篇章的五年。五年來，全區上下深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立誠信立區、產業富區、開放活區、文明興區、和諧安區“五大理念”，大力實施“廣安騰飛”三步走戰略，積極克服2006年百年不遇的特大旱災，2007年“7.7”百年未遇、2010年“7.19”163年未遇的兩次特大洪災，2008年初百年不遇嚴重低溫冰凍雨雪災害，“5.12”汶川特大地震沖擊和國際金融危機等不利因素影

響，取得了令人矚目的優異成績。經濟社會發展勢頭強勁，人民生活水平顯著提升。特別是2010年，全區主要經濟指標繼續保持兩位數增長，領跑全市。首次建成國家級經濟技術開發區；首次創成國家級現代農業示范區；首次財政一般預算收入增幅達30%，財政總支出超過28億元；向上爭取到位資金達11.4億元；招商引資資金達78.5億元；首次工業企業納稅總額突破億元大關；成功引進投資33億元的廣安大西南商貿物流城，投資30億的廣安牛仔紡織服裝科技產業園（建成后可解決近10萬人就業），投資28億的廣安名嘉購物廣場，投資20億的廣安紅色文化影視城，投資12億的鈦產業園等一批重大項目。基礎設施大幅改善，社會事業長足發展，人民群眾安居樂業。

區人大常委會緊緊圍繞區委“堅持科學發展、務實創業興業、加速城鄉統籌”主題，保持激情不懈怠，依法履職促跨越，既是監督者，更是實踐者，凝聚了心血，奉獻了智慧，揮灑了汗水。在市人大系統的專項考核和區委的績效考核中名列前茅。成績的取得，與區人大辦公室出謀劃策、統籌協調是分不開的，區委對人大工作是滿意的，對區人大辦公室工作是滿意的。在此，向同志們表示熱烈地祝賀！

會議能夠在廣安區召開，我們感到無比榮幸！雖然我們的條件有限，但一定盡最大努力搞好各項服務工作。會議期間，各位領導的光臨指導，各兄弟縣（市）人大的寶貴經驗、做法，為我們提供了一個極好的學習的平臺，必將進一步促進我們的工作。讓我們共同努力，把會議開得求真務實、生動活潑！并以此為契機，攜手并進、開拓創新，為推進依法治市、深化三次創業、實現“十二五”發展良好開局、譜寫廣安人民美好生活新篇章而努力奮斗！

最后，預祝本次會議取得圓滿成功！祝各位領導、各位同志工作順利、生活愉快！

謝謝大家！

第三篇：在全市人大辦公室、研究室主任座談會上的講話

同志們：

召開全市人大辦公室、研究室主任座談會，這在全市人大換屆后是第一次。換屆以后，經過兩年多的工作實踐再開這樣一次會議，是比較適時的。一方面，大家在人大機關建設和宣傳工作方面積累了豐富的經驗，很有必要進行深入的探討和交流，以便取長補短，共同提高。另一方面，把大家聚在一起見見面，也有利于增進友誼，密切聯系。市人

大常委會領導對這次會議非常重視，XX主任出發前，專門要求我們組織開好這次會議，認真學習縣區人大在機關建設、宣傳工作方面的成功經驗和做法，虛心聽取縣區對市人大機關工作提出的建議和意見。同時，他還要求轉達對大家的謝意，對大家在人大機關建設中付出艱辛努力，對各縣區對市人大工作的支持和協助，表示衷心的感謝！昨天和今天上午，市和**個縣區人大的辦公室主任們，圍繞如何適應人大工作面臨的新形勢和新任務，強化機關整體服務功能、提高服務水平，圍繞如何當好辦公室主任，充分發揮參謀助手作用，進行了深入的探討和交流。大家的發言，既有理論水平，又有工作實績，經驗豐富，生動詳實，各具特色。大家介紹的工作情況和經驗，包括了機關建設的方方面面，如思想、組織、制度、業務、作風建設等，有政務服務的，也有后勤保障的，還有談當辦公室主任的體會和經驗的。這些經驗都是大家在長期的工作中總結和提煉出來的，具有很強的學習和借鑒價值。通過交流看出，全市各級人大機關的建設，領導重視，措施有力，成績可喜，為人大常委會依法行使職權提供了良好的服務；機關干部隊伍政治強、業務精、作風硬，是一支善打硬仗、能打勝仗的隊伍；辦公室主任在機關本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料建設和參謀助手職能上，發揮了重要的作用，全面履行了機關首長的職責；全市人大宣傳工作有了新突破，為人大及其常委會依法行使職權營造了良好的輿論氛圍。通過交流座談，大家進一步明確了辦公室、研究室主任及人大機關的地位、作用、職責，進一步增強了做好人大機關工作和人大宣傳工作的信心和自覺性。會議期間，大家還對市人大機關的工作提出了許多好的意見和建議，我們將認真研究改進。總之，這次會議開得很好，圓滿成功，達到了預期的目的，對于進一步加強各級人大機關建設，提高機關服務水平，將產生積極的推動作用。

在座的各位，大部分多年擔任辦公室、研究室主任職務，也有新上任的。無論時間長短，都對人大機關工作和宣傳工作深有感觸，富有經驗。下面，我著重就如何當好辦公室、研究室主任、搞好機關建設和人大宣傳工作談點意見，供大家參考。

一、不斷提高思想認識，增強當好機關首長、搞好機關建設的責任感

人大機關作為人大常委會的辦事機構，承擔著為“三會”服務，為代表和常委會組成人員服務，為民主法制建設服務，當好常委會參謀和助手的重要職責。只有把機關建設搞好了，充分發揮整體服務效能，才能有效地保證人大及其常委會各項工作的正常運轉和任務的圓滿完成。辦公室主任作為機關的主要負責人，負責機關的全面工作，承擔著“參與政務，管理事務，承上啟下，協調各方”的重要職責。辦公室主任不僅要直接參與常委會重要日常工作的處理，還要根據人大常委會行使職權的需要，對機關事務進行籌劃、組織、指揮、協調處理，為機關工作高效運轉提供良好服務。同時，辦公室主任作為常委會和機關之間的結合部，還是上下左右聯系和工作運行的重要環節，他要上情下達，下情上達，協調常委會及機關內部和對外各方面的工作關系，形成合作共事的運行機制。無論是從常委會角度，還是從人大機關的角度，辦公室主任都是一個非常重要的職位，其地位和作用是非常重要的，責任也是重大的。大家一定要從當好常委會參謀助手和完成人大及其常委會各項任務的高度，進一步提高對當好辦公室主任和做好機關工作重要性的認識。對于能夠在辦公室主任這個崗位上工作，大家既要感到光榮，更要認識到責任之重大，努力做到用心工作，恪盡職守，全力以赴完成好任務。當然，這個崗位也是非常辛苦的，有大量的政務和事務性工作需要處理，有許多矛盾和問題需要協調解決。省人大常委會原主任趙志浩曾經說過：秘書長是大管家，跟家庭中的大兒媳婦一樣，既要照顧好老的，又要管好小的，活要多干，氣要多吃，能吃能咽；下邊埋怨得聽著，上邊批評得接受。這段話對秘書長、辦公室主任工作的特點概括本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料得非常形象、生動。但是，大家既然選擇了這項工作，就得有一種任勞任怨、埋頭苦干的奉獻精神，就得解決好服務什么和怎么服務的問題。只有這樣，你們工作起來才不會覺得苦，才能在個這個崗位上學到更多的知識，增長更多的才干，受到更多的鍛煉。作為研究室主任，要加強對人大制度和人大工作的理論研究，為人大工作開展和機關建設提供理論武器；要不斷拓寬宣傳領域，豐富宣傳內容，提高宣傳效果，為人大工作開展和機關建設提供輿論支持

第四篇：在全市鎮人大工作座談會上的講話

同志們： 根據市人大常委會2005年工作要點安排，今天在這里召開全市鎮人大工作座談會。剛才陳思超主任傳達了徐州市人大人事代表聯絡工作座談會精神，通報了1-5月份人代工委工作和前階段鎮人代會召開情況，并就如何做好下一步人代工委工作向大家通報了情況。下面我著重如何做好鎮人大工作提幾點建議，供同志們參考。

一、要充分提高對做好鎮人大工作重要性、必要性的認識 鎮人民代表大會是我國最基層的國家權力機關，是人民代表大會制度的重要組成部分，也是鎮級政權組織建設的核心。他與我國各級人大一樣，既體現國家的性質，又是保證人民實現當家作主的政權組織形式，因此，做好鎮人大工作是加強人大制度建設的重要組成部分，是加強基層國家權力機關建設的需要，也是維護農村社會穩定，鞏固農村政權建設的重要保證。具體來說鎮人民代表大會的地位和作用有那些呢？從地位來說，他是由人民在國家中的地位決定的，是由我們國家的國體和政體決定的。鎮人民代表大會作為鎮級國家權力機關，在同級國家機關中居于全權的，最高的、主導的地位。主要表現在：首先，從組織上看，鎮人民代表大會是由選民直接選舉的代表組成，并通過他行使鎮級的國家權力，他不受本級其它國家機關的制約。第二，從職權上看，鎮人民代表大會與鎮人民政府是決定和執行的關系。第三，鎮人民代表大會對鎮人民政府實施監督是法定的職責，他所作出的決議、決定在本行政區域內具有最高效力。鎮人民代表大會的地位決定了它在國家政治生活中的重要作用。從目前鎮人大工作的實踐來看，鎮人大作用主要體現在以下幾方面：一是行使權力作用。我們國家實行的是社會主義制度，人民是國家的主人，但是在現實實踐中，人民不可能直接決定一切國家大事，而只有通過人民代表大會這一政權組織形式，才能實現行使當家作主的權利。二是民主決策作用。由于鎮人大代表來自不同的行業、不同的方面，他們與群眾有著最廣泛、最直接的聯系，也最了解人民群眾的意見和要求，這樣就能真實反映本鎮實際情況，體現各方面群眾的意愿和利益，從而使鎮人大決策民主化和科學化。三是合理制約作用。這種制約是鎮國家權力機關對國家行政機關實行的單向制約，而不是互相制約，通過這種合理制約，督促鎮政府更好地依法行政，執政為民，使國家機關工作人員更好地全心全意為人民服務。四是充分發揮黨的主張轉變為國家意志的作用，以不斷加強和改善黨對農村工作的領導。五是充分發揮在農村民主政治建設方面的作用，推動社會主義民主政治建設的發展。總之，只有把鎮人大工作搞好了，才能確保鎮經濟和社會各項事業持續、快速、健康地發展。

二、要依法開好鎮人大會議，保證鎮人大各項職權得到有效行使 舉行鎮人民代表大會會議，是鎮人大行使法定職權的基本形式。可以說，鎮人大各項職權的行使，最終是通過鎮人大會議實現的。因此，認真開好鎮人民代表大會會議，直接關系到保障人民當家作主，更好地行使管理國家和社會事務權利的問題，也是鎮人大的首要任務。如何開好鎮人大會議，應注意從四個方面來規范：一是規范鎮人大會議的議程。根據省鄉鎮人大工作暫行條例的規定，除了換屆之年的鎮人大會議要有安排選舉鎮人大和政府領導人員的議程外，鎮人大會議應安排三項議程，即聽取和審議政府工作報告；審查和決定本行政區域內的經濟、文化事業和公共事業的建設計劃；聽取和審議人大主席的工作報告等。以上這些議程是基本的，也是法定的，應該認真按照規定的要求安排會議的議程。當然，根據實際有可能增加，也有可能減少，要視情況而定。二是要規范會議程序。人大會議的一個重要特點，就是法律程序嚴格。無論會議的籌備，還是會議的召開；無論是主席團會議，還是全體代表會議；無論是議案的提出，還是議案的處理等，都要嚴格按照法定的程序進行，特別是一些涉及到代表民主權利的必須有的程序不能隨意簡化。三是規范會議的審議。這也是我們鎮人代會的薄弱環節，必須予以重視。在大會期間，代表對各項議程進行審議，是代表行使民主權利的具體體現，是把人民的意志經過民主集中轉化為國家意志的過程，也是人代會與其它會議的一個重要區別。因此，要把組織鎮人大代表認真審議的各項議程，作為開好鎮人大會議的重要環節切實抓好。要通過代表隊審議、專題審議、大會審議等多種形式，提高審議的質量，同時要做到時間安排服從審議的需要，審議的形式為提高審議質量服務。總之，審議不能走過場。四是規范會議的選舉。在這方面關鍵是要做到，把黨管干部與依法選舉統一起來；把努力實現黨委意圖與充分尊重代表意愿統一起來；把充分發揚民主與嚴格依法辦事統一起來；從而更好地保障在選舉過程中代表的知情權、提名權和選擇權，使選舉產生的領導人達到組織滿意、代表滿意、廣大人民群眾滿意。要通過以上的“四個規范”，把我們鎮級的人大會議開好。

三、要切實做好閉會期間的代表工作，保證代表依法履行職責 鎮人大代表是鎮人大工作的主體和基礎。做好閉會期間的代表工作，充分發揮代表的作用，是鎮人大主席和副主席的一項重要職責。一是要認真組織和開展好代表小組活動，并加強對代表活動的指導，使代表小組的活動制度化、正常化。二是根據本鎮的實際情況，圍繞法律法規和人大決議、決定貫徹執行情況，鎮政府依法行政情況，以及人民群眾普遍關心和反映強烈的問題，認真開展集中視察、專題視察、個人持證視察，以及執法檢查等活動，從而推動鎮各項工作更好地開展。要從推進政府工作和促進行風好轉著眼，組織代表開展鎮政府領導人員的述職評議活動，以及評議鎮政府和“七站八所”工作的活動。三是認真辦理代表的建議批評和意見，抓好交辦和督辦工作，狠抓問題的解決率和代表的滿意率，對一些重點建議要重點辦理，跟蹤督辦，擴大影響，使代表的這項民主權利真正落實到實處。從我們了解各鎮人大工作的實際情況看，部分鎮這一點做得不夠。會議開過就算了，代表在會上提的一些建議、批評、意見，辦理落實不夠好。四是注意加強代表與選民的聯系，積極開展代表向選民述職活動，促進鎮人大工作健康、有序地開展。

四、要不斷提高自己的業務水平，更好地履行人大主席職責 鎮人大主席、副主席要勝任自己肩負的重任，干好工作，就必須注意在實踐中努力提高自己的思想認識水平和工作水平。（1）先要明確鎮人大主席和副主席的職責。地方組織法規定鄉鎮人大主席、副主席的職責主要有三項，即聯系本級人大代表；組織代表開展活動；反映代表和群眾對本級政府工作的建議、批評和意見。為了便于鄉鎮人大主席、副主席在閉會期間更好地開展工作，依法履行職責，根據地方組織法的規定，結合我省實際，省人大鄉鎮人大工作暫行條例第二十五條對鎮人大主席、副主席的工作職責，作了適當的拓展，具體為八項： 第一項，宣傳憲法、法律、法規以及上級人大及其常委會和本級人大決議、決定，并調查在本地的執行情況。這方面鎮人大副主席、副主席責任很大，不僅自己要帶頭認真學好各項法律、法規以及人大的決議、決定，而且要向各方面做宣傳工作，同時要對執行情況進行調查，及時發現和提出問題，推動政府和有關方面貫徹落實。第二項，根據主席團會議的決定，負責籌備本級人大會議的具體事務。主要是起草好人大主席的工作報告稿和有關決議、決定草案等，并提請主席團會議討論通過；開好大會前的主席團會議，組織代表做好出席會議的準備；及時向黨委、政府通報會議準備情況，督促政府起草好有關報告；做好有關會務的準備工作等。第三項，聯系本級人大代表，組織、指導代表小組和代表開展活動。人大主席、副主席應采取走訪、召開座談會、代表接待日等不同形式，加強與代表的聯系。同時，要幫助代表小組制定活動計劃，組織代表視察、調查、評議鄉鎮政府和基層站所工作等。第四項，督促本級政府和有關組織認真辦理代表建議、批評和意見。在這方面，主席、副主席要主動做好督辦工作，以提高滿意率和解決率。同時對一些暫時不具備條件解決的問題，應主動協助政府向代表做好解釋工作。第五項，接待和受理代表與群眾來信來訪，向主席團和本級政府反映代表與群眾的意思和要求。要建立這方面的工作制度。要把代表和群眾關注的“熱點”作為觀察和處理問題的第一信號。對反映的一些重要問題，該由主席團研究處理的，要召開主席團會議討論決定；該向黨委、政府或者有關部門反映的，要及時反映。第六項，承擔換屆選舉的有關工作。在換屆選舉前，要在調查研究的基礎上，擬定換屆選舉工作方案；在換屆選舉的過程中，要根據自己的職責做好組織、指導工作；換屆選舉結束后，要及時做好總結工作。第七項，受上級人大常委會的委托，聯系本地的上級人大代表，承辦上級人大常委會委托交辦的其它有關事項。除了受上級人大常委會的委托，承擔聯系本地上級人大代表的任務外，還要主動與上級人大常委會加強聯系，反映情況，對上級人大常委會交辦的事項，要認真辦理。第八項，辦理本級人大閉會期間主席團交辦的有關事項和其它日常工作。凡是主席團交辦的有關事項都要認真辦理，同時要積極主動地做好鎮人大的日常工作。（2）必須掌握鎮人大主席和副主席的工作方法。我們每位鎮人大主席和副主席除了要明確自己的職責外，還必須掌握科學的工作方法，這是做好鎮人大工作的內在要求，也是由鎮人大工作的特點所決定。鎮人大主席和副主席一般都是從黨委或政府等領導崗位上轉到人大領導崗位上來的，與黨委和政府工作相比，有著許多不同的特點。只有了解和適應其特點，自覺轉變工作方法，才能更好地適應工作需要。在這方面要注意掌握以下幾點： 一是要加強學習，轉變方法。鎮人大工作是一項政策性、法律性、業務性較強的工作。要使自己的工作適應人大工作的需要，不僅要認真學習政治理論、法律知識和人大業務知識，還要注意了解人大工作的特點、規律，熟悉人大業務知識，還要注意了解人大工作的特點、規律，熟悉人大工作的程序，掌握科學的工作方法。通過加強學習和實踐鍛煉，真正達到“四個轉變”，即：從憑行政手段和經驗辦事，轉變到依法辦事上來，從習慣于抓具體業務工作，轉變到善于抓住重大問題進行調查研究上來；從習慣于找具體業務部門布置任務，轉變到加強與代表和群眾的聯系上來；從習慣于行政首長直接處理問題，轉變到發揮集體作用上來。同時，要進一步提高對鎮人大工作重要性的認識，真正做到思想到位、工作到位、責任到位，扎扎實實地做好本職工作。二是要圍繞中心，合理安排。鎮人大工作離不開鎮的中心工作。鎮人大主席和副主席要從本地的實際出發，圍繞黨的中心工作和鎮人代會提出的各項任務，對全年的鎮人大工作進行科學地安排，制定出計劃。為了使工作計劃得到各方面的理解和支持，初步計劃形成后，要征求黨委、政府和代表的意見，并提請主席團會議討論通過。計劃制訂后，要努力組織實施。三是要深入實際，調查研究。深入實際，開展調查研究，是鎮人大主席和副主席開展工作的最基本方法。首先，要有針對性地選擇好調查研究的內容和課題。要圍繞自己的工作職責；圍繞鎮人大代表和廣大人民群眾普遍關心的“熱點”問題；圍繞經濟建設中心，選擇和確定調查研究的內容。調查研究的內容要有針對性和典型性，需解決的問題更要具有普遍性。第二，調查研究的方法應靈活多樣，符合實際。可以進行全面調查，也可以搞典型調查、重點調查或抽樣調查；可以采取走訪、開座談會、問卷征詢、聽取匯報等形式，也可以實地考察。在調查研究的過程中，要本著實事求是的態度，注意掌握第一手資料，傾聽各種意見和反映。第三，要認真寫好調查報告。調查報告應當有情況、有分析、有具體意見和建議。四是要依靠代表，立足服務。鎮人大代表是鎮人大的主體。因此，鎮人大主席和副主席應當把代表作為開展工作的依靠力量，注意充分發揮他們的作用，努力做好服務工作。要為代表的學習和開展活動創造條件，為代表知情知政提供便利，還要注意認真總結和推廣代表履行職責的好經驗和好做法。五是要健全制度，狠抓落實。加強鎮人大規章制度建設，使鎮人大按照制度和程序來開展工作，這是推動鎮人大工作正常開展的帶有根本性的措施。這幾年，各鎮人大根據實際工作需要，建立一些制度。一般都建立了主席團會議制度，主席團聯系代表制度、主席團成員接待日制度、代表議案和建議辦理制度、代表視察制度、代表小組活動制度、代表聯系選民制度、文書檔案管理制度，代表接待制度和群眾來信來訪處理接待制度等。沒有建立的鎮要把這些制度建立起來。通過建立健全這些制度，來促進鎮人大工作的制度化、正常化和規范化，使我市各鎮人大的每一項工作都做到有章可循，有據可依，以推動鎮人大工作更好地開展。六是要擺正位置，處理好關系。鎮人大主席和副主席的工作涉及面很廣，在實際上工作中要注意擺正位置，處理好各方面的關系。首先，要處理好與黨委的關系，堅持和依靠黨的領導是人大工作必須遵循的原則。要自覺地把人大工作置于黨委的領導之下，重大問題及時請示匯報，以取得黨委的支持和理解。其次，要處理好與主席團的關系。鎮人大主席和副主席作為主席團的當然成員，更要處理好與主席團的關系。應當說鎮人大主席和副主席與主席團的關系是個人與集體的關系。因此，主席和副主席要尊重主席團的集體決定，注意發揮主席團的作用，經常向主席團匯報工作，同時要認真組織實施主席團的決定。第三，要處理好與本級政府的關系。從法律上講，鎮人大與鄉鎮政府的關系是決定與執行、監督與被監督的關系。在實際工作中要做到監督加支持，支持不代替。第四、要處理好與人大代表的關系。人大主席和副主席在工作中，必須將自己的主觀能動性和發揮代表作用有機結合起來，善于運用自己的主觀能動性和發揮代表作用有機結合起來，善于運用代表的整體力量，努力把鄉鎮人大工作開展得更好。同志們，鎮人大工作任重道遠，是一篇剛剛破題的文章，希望大家切實加強自身學習，努力把自己的本職工作做好，從而為開創我市鎮人大工作新局面作出新的貢獻。

第五篇：在全市鎮人大工作座談會上的講話

在全市鎮人大工作座談會上的講話

在全市鎮人大工作座談會上的講話

（今年月日）

同志們：

根據市人大常委會今年工作要點安排，今天在這里召開全市鎮人大工作座談會。剛才陳思超主任傳達了徐州市人大人事代表聯絡工作座談會精神，通報了月份人代工委工作和前階段鎮人代會召開情況，并就如何做好下一步人代工委工

作向大家通報了情況。下面我著重如何做好鎮人大工作提幾點建議，供同志們參考。

一、要充分提高對做好鎮人大工作重要性、必要性的認識

鎮人民代表大會是我國最基層的國家權力機關，是人民代表大會制度的重要組成部分，也是鎮級政權組織建設的核心。他與我國各級人大一樣，既體現國家的性質，又是保證人民實現當家作主的政權組織形式，因此，做好鎮人大工作是加強人大制度建設的重要組成部分，是加強基層國家權力機關建設的需要，也是維護農村社會穩定，鞏固農村政權建設的重要保證。

具體來說鎮人民代表大會的地位和作用有那些呢？從地位來說，他是由人民在國家中的地位決定的，是由我們國家的國體和政體決定的。鎮人民代表大會作為鎮級國家權力機關，在同級國家機關中居于全權的，最高的、主導的地位。主要表現在：首先，從組織上看，鎮人民代表大會是由選民直接選舉的代表組成，并通過他行使鎮級的國家權力，他不受本級其它國家機關的制約。第二，從職權上看，鎮人民代表大會與鎮人民政府是決定和執行的關系。第三，鎮人民代表大會對鎮人民政府實施監督是法定的職責，他所作出的決議、決定在本行政區域內具有最高效力。

鎮人民代表大會的地位決定了它在國家政治生活中的重要作用。從目前鎮人大工作的實踐來看，鎮人大作用主要體現在以下幾方面：一是行使權力作用。我們國家實行的是社會主義制度，人民是國家的主人，但是在現實實踐中，人民不可能直接決定一切國家大事，而只有通過人民代表大會這一政權組織形式，才能實現行使當家作主的權利。二是民主決策作用。由于鎮人大代表來自不同的行業、不同的方面，他們與群眾有著最廣泛、最直接的聯系，也最了解人民群眾的意見和要求，這樣就能真實反映本鎮實際情況，體現各方面群眾的意愿和利益，從而使鎮人大決策民主化和科學化。三是合理制約作用。這種制約是鎮國家權力機關對國家行政機關實行的單向制約，而不是互相制約，通過這種合理制約，督促鎮政府更好地依法行政，執政為民，使國家機關工作人員更好地全心全意為人民服務。四是充分發揮黨的主張轉變為國家意志的作用，以不斷加強和改善黨對農村工作的領導。五是充分發揮在農村民主政治建設方面的作用，推動社會主義民主政治建設的發展。總之，只有把鎮人大工作搞好了，才能確保鎮經濟和社會各項事業持續、快速、健康地發展。

二、要依法開好鎮人大會議，保證鎮人大各項職權得到有效行使

三、要切實做好閉會期間的代表工作，保證代表依法履行職責

鎮人大代表是鎮人大工作的主體和基礎。做好閉會期間的代表工作，充分發揮代表的作用，是鎮人大主席和副主席的一項重要職責。一是要認真組織和開展好代表小組活動，并加強對代表活動的指導，使代表小組的活動制度化、正常化。二是根據

本鎮的實際情況，圍繞法律法規和人大決議、決定貫徹執行情況，鎮政府依法行政情況，以及人民群眾普遍關心和反映強烈的問題，認真開展集中視察、專題視察、個人持證視察，以及執法檢查等活動，從而推動鎮各項工作更好地開展。要從推進政府工作和促進行風好轉著眼，組織代表開展鎮政府領導人員的述職評議活動，以及評議鎮政府和“七站八所”工作的活動。三是認真辦理代表的建議批評和意見，抓好交辦和督辦工作，狠抓問題的解決率和代表的滿意率，對一些重點建議要重點辦理，跟蹤督辦，擴大影響，使代表的這項民主權利真正落實到實處。從我們了解各鎮人大工作的實際情況看，部分鎮這一點做得不夠。會議開過就算了，代表在會上提的一些建議、批評、意見，辦理落實不夠好。四是注意加強代表與選民的聯系，積極開展代表向選民述職活動，促進鎮人大工作健康、有序地開展。

四、要不斷提高自己的業務水平，更好地履行人大主席職責

鎮人大主席、副主席要勝任自己肩負的重任，干好工作，就必須注意在實踐中努力提高自己的思想認識水平和工作水平。

（）先要明確鎮人大主席和副主席的職責。地方組織法規定鄉鎮人大主席、副主席的職責主要有三項，即聯系本級人大代表；組織代表開展活動；反映代表和群眾對本級政府工作的建議、批評和意見。為了便于鄉鎮人大主席、副主席在閉會期間更好地開展工作，依法履行職責，根據地方組織法的規定，結合我省實際，省人大鄉鎮人大工作暫行條例第二十五條對鎮人大主席、副主席的工作職責，作了適當的拓展，具體為八項：文秘114版權所有

第一項，宣傳憲法、法律、法規以及上級人大及其常委會和本級人大決議、決定，并調查在本地的執行情況。這方面鎮人大副主席、副主席責任很大，不僅自己要帶頭認真學好各項法律、法規以及人大的決議、決定，而且要向各方面做宣傳工作，同時要對執行情況進行調查，及時發現和提出問題，推動政府和有關方面貫徹落實。

第二項，根據主席團會議的決定，負責籌備本級人大會議的具體事務。主要是起草好人大主席的工作報告稿和有關決議、決定草案等，并提請主席團會議討論通過；開好大會前的主席團會議，組織代表做好出席會議的準備；及時向黨委、政府通報會議準備情況，督促政府起草好有關報告；做好有關會務的準備工作等。

第三項，聯系本級人大代表，組織、指導代表小組和代表開展活動。人大主席、副主席應采取走訪、召開座談會、代表接待日等不同形式，加強與代表的聯系。同時，要幫助代表小組制定活動計劃，組織代表視察、調查、評議鄉鎮政府和基層站所工作等。

第四項，督促本級政府和有關組織認真辦理代表建議、批評和意見。在這方面，主席、副主席要主動做好督辦工作，以提高滿意率和解決率。同時對一些暫時不具備條件解決的問題，應主動協助政府向代表做好解釋工作。

第五項，接待和受理代表與群眾來信來訪，向主席團和本級政府反映代表與群眾的意思和要求。要建立這方面的工作制度。要把代表和群眾關注的“熱點”作為觀察和處理問題的第一信號。對反映的一些重要問題，該由主席團研究處理的，要召開主席團會議討論決定；該向黨委、政府或者有關部門反映的，要及時反映。

第六項，承擔換屆選舉的有關工作。在換屆選舉前，要在調查研究的基礎上，擬定換屆選舉工作方案；在換屆選舉的過程中，要根據自己的職責做好組織、指導工作；換屆選舉結束后，要及時做好總結工作。

第七項，受上級人大常委會的委托，聯系本地的上級人大代表，承辦上級人大常委會委托交辦的其它有關事項。除了受上級人大常委會的委托，承擔聯系本地上級人大代表的任務外，還要主動與上級人大常委會加強聯系，反映情況，對上級人大常委會交辦的事項，要認真辦理。

第八項，辦理本級人大閉會期間主席團交辦的有關事項和其它日常工作。凡是主席團交辦的有關事項都要認真辦理，同時要積極主動地做好鎮人大的日常工作。

（）必須掌握鎮人大主席和副主席的工作方法。我們每位鎮人大主席和副主席除了要明確自己的職責外，還必須掌握科學的工作方法，這是做好鎮人大工作的內在要求，也是由鎮人大工作的特點所決定。鎮人大主席和副主席一般都是從黨委或政府等領導崗位上轉到人大領導崗位上來的，與黨委和政府工作相比，有著許多不同的特點。只有了解和適應其特點，自覺轉變工作方法，才能更好地適應工作需要。在這方面要注意掌握以下幾點：

一是要加強學習，轉變方法。鎮人大工作是一項政策性、法律性、業務性較強的工作。要使自己的工作適應人大工作的需要，不僅要認真學習政治理論、法律知識和人大業務知識，還要注意了解人大工作的特點、規律，熟悉人大業務知識，還要注意了解人大工作的特點、規律，熟悉人大工作的程序，掌握科學的工作方法。通過加強學習和實踐鍛煉，真正達到“四個轉變”，即：從憑行政手段和經驗辦事，轉變到依法辦事上來，從習慣于抓具體業務工作，轉變到善于抓住重大問題進行調查研究上來；從習慣于找具體業務部門布置任務，轉變到加強與代表和群眾的聯系上來；從習慣于行政首長直接處理問題，轉變到發揮集體作用上來。同時，要進一步提高對鎮人大工作重要性的認識，真正做到思想到位、工作到位、責任到位，扎扎實實地做好本職工作。文秘114版權所有

二是要圍繞中心，合理安排。鎮人大工作離不開鎮的中心工作。鎮人大主席和副主席要從本地的實際出發，圍繞黨的中心工作和鎮人代會提出的各項任務，對全年的鎮人大工作進行科學地安排，制定出計劃。為了使工作計劃得到各方面的理解和支持，初步計劃形成后，要征求黨委、政府和代表的意見，并提請主席團會議討論通過。計劃制訂后，要努力組織實施。

三是要深入實際，調查研究。深入實際，開展調查研究，是鎮人大主席和副主席開展工作的最基本方法。首先，要有針對性地選擇好調查研究的內容和課題。要圍繞自己的工作職責；圍繞鎮人大代表和廣大人民群眾普遍關心的“熱點”問題；圍繞經濟建設中心，選擇和確定調查研究的內容。調查研究的內容要有針對性和典型性，需解決的問題更要具有普遍性。第二，調查研究的方法應靈活多樣，符合實際。可以進行全面調查，也可以搞典型調查、重點調查或抽樣調查；可以采取走訪、開座談會、問卷征詢、聽取匯報等形式，也可以實地考察。在調查研究的過程中，要本著實事求是的態度，注意掌握第一手資料，傾聽各種意見和反映。第三，要認真寫好調查報告。調查報告應當有情況、有分析、有具體意見和建議。

四是要依靠代表，立足服務。鎮人大代表是鎮人大的主體。因此，鎮人大主席和副主席應當把代表作為開展工作的依靠力量，注意充分發揮他們的作用，努力做好服務工作。要為代表的學習和開展活動創造條件，為代表知情知政提供便利，還要注意認真總結和推廣代表履行職責的好經驗和好做法。

五是要健全制度，狠抓落實。加強鎮人大規章制度建設，使鎮人大按照制度和程序來開展工作，這是推動鎮人大工作正常開展的帶有根本性的措施。這幾年，各鎮人大根據實際工作需要，建立一些制度。一般都建立了主席團會議制度，主席團聯系代表制度、主席團成員接待日制度、代表議案和建議辦理制度、代表視察制度、代表小組活動制度、代表聯系選民制度、文書檔案管理制度，代表接待制度和群眾來信來訪處理接待制度等。沒有建立的鎮要把這些制度建立起來。通過建立健全這些制度，來促進鎮人大工作的制度化、正常化和規范化，使我市各鎮人大的每一項工作都做到有章可循，有據可依，以推動鎮人大工作更好地開展。

六是要擺正位置，處理好關系。鎮人大主席和副主席的工作涉及面很廣，在實際上工作中要注意擺正位置，處理好各方面的關系。首先，要處理好與黨委的關系，堅持和依靠黨的領導是人大工作必須遵循的原則。要自覺地把人大工作置于黨委的領導之下，重大問題及時請示匯報，以取得黨委的支持和理解。其次，要處理好與主席團的關系。鎮人大主席和副主席作為主席團的當然成員，更要處理好與主席團的關系。應當說鎮人大主席和副主席與主席團的關系是個人與集體的關系。因此，主席和副主席要尊重主席團的集體決定，注意發揮主席團的作用，經常向主席團匯報工作，同時要認真組織實施主席團的決定。第三，要處理好與本級政府的關系。從法律上講，鎮人大與鄉鎮政府的關系是決定與執行、監督與被監督的關系。在實際工作中要做到監督加支持，支持不代替。第四、要處理好與人大代表的關系。人大主席和副主席在工作中，必須將自己的主觀能動性和發揮代表作用有機結合起來，善于運用自己的主觀能動性和發揮代表作用有機結合起來，善于運用代表的整體力量，努力把鄉鎮人大工作開展得更好。

同志們，鎮人大工作任重道遠，是一篇剛剛破題的文章，希望大家切實加強自身學習，努力把自己的本職工作做好，從而為開創我市鎮人大工作新局面作出新的貢獻。

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