第一篇：（水利系統）在黨風廉政建設責任制工作座談會上的講話

（水利系統）在黨風廉政建設責任制工作座談會上的講話

同志們：

在黨的十六大召開前夕，駐部紀檢組監察局召開水利系統黨風廉政建設責任制工作座談會，很有意義，也很有必要。會議傳達學習了中紀委、監察部兩個有關會議的精神，長委、黃委、湖北省水利廳等單位介紹了近年來在落實黨風廉政建設責任制方面所做的工作，交流了經驗，提出了

建議，講得都很好。下午，光和同志要做全面總結和部署。下面，我代表部黨組，就落實黨風廉政建設責任制講幾點意見。

一、進一步提高認識，不斷增強落實黨風廉政建設責任制的自覺性

實行黨風廉政建設責任制，是黨中央、國務院從制度上保證各級領導班子、領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起領導責任而采取的重大舉措。因此，落實黨風廉政建設責任制，也是全面貫徹“三個代表”重要思想的內在要求。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，敦促各級領導班子和領導干部切實負起領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治責任，搞好黨風廉政建設和反腐敗工作，有效克服黨內消極腐敗現象，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，才能使我們黨真正代表先進生產力的發展要求、代表先進文化的前進方向、代表最廣大人民群眾的根本利益，才能永遠立于不敗之地。

其次，落實黨風廉政建設責任制，是進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切要求。黨風廉政建設責任制是搞好黨風廉政建設的重要制度保證。它規范了各級黨委、政府及其職能部門領導班子和領導干部抓黨風廉政建設的責任，從指導思想、基本原則到責任主體、責任范圍、責任內容、責任考核、責任追究等方面作了明確規定，對工作抓得不力或出現嚴重問題的，明確了剛性的懲罰措施，有利于形成反腐敗的合力和黨政齊抓共管的局面。責任制落實了，就會對整個黨風廉政建設和反腐敗工作起到推動作用。

第三，落實黨風廉政建設責任制，是貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針和堅持“兩手抓，兩手都要硬”方針的必然選擇。黨風廉政建設責任制是黨中央從改革開放和現代化建設的實踐出發，針對新時期黨的建設的重大課題提出的。總結多年來的實踐經驗，從嚴治黨和“兩手抓”關鍵在于建立一套便利、管用、有效的機制，使各級組織能夠對各級領導干部實行有效管理、監督和責任約束。實行黨風廉政建設責任制，有助于從根本上解決領導班子和領導干部對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作敷衍塞責、消極應付的問題，督促他們嚴格要求、嚴格管理和嚴格監督，從制度上保證黨要管黨、從嚴治黨方針和堅持“兩手抓，兩手都要硬”方針落到實處。

第四，落實黨風廉政建設責任制，是做好新時期水利工作的需要。在新的歷史時期，水利工作面臨新的形勢和新的任務，貫徹落實中央的水利工作方針，實踐部黨組的新的治水思路，推進水利建設、改革與發展，水利工作任重道遠。我們能否不負黨的重托、人民群眾的期望，關鍵在于水利干部隊伍的思想和作風素質。汪恕誠部長一再講，一支在黨風廉政方面存在嚴重問題的隊伍是難以承擔歷史重任的，“豆腐渣”工程往往是與“腐敗”連在一起的。落實黨風廉政建設責任制，建設好“廉潔、勤政、務實、高效”的各級水行政機關，帶出一支具有“獻身、負責、求實”行業精神的干部職工隊伍，才能保證新時期水利工作取得更加輝煌的業績。

二、加強組織領導，切實把落實黨風廉政建設責任制作為“一把手工程”來抓

黨風廉政建設責任制的責任主體是各級領導干部，因此實行責任制的關鍵在各級領導，特別是“一把手”領導。部黨組對黨風廉政建設責任制落實工作十分重視。年月黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》發布后，部黨組及時成立了以黨組書記、部長汪恕誠同志為組長的黨風廉政建設領導小組，明確了辦事機構。汪部長在水利廳局長會議和水利系統紀檢監察工作會議上多次強調各級領導干部要以身作則，對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起責任，堅持和業務工作一起部署，一起落實，一起檢查。三年來，部黨組先后制定《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《黨風廉政建設和反腐敗斗爭主要任務分工及牽頭單位的職責》、《黨風廉政建設責任制考核辦法（試行）》以及《對違反〈關于實行黨風廉政建設責任制的規定〉行為實施責任追究的辦法（試行）》等規章制度，基本形成了相關制度體系。部黨組連續三年將黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務進行分解，明確責任，并派出檢查組對機關司局和直屬單位落實任務和履行責任情況進行檢查，初步形成了“抓一把手，一把手抓，抓班子，班子抓”的領導責任機制。

水利系統各單位要進一步加強對落實黨風廉政建設責任制的組織領導，結合實際建立健全黨組（委）領導下的責任制正常運行的組織機構，如領導小組、協調小組或聯席會議，明確辦事機構。要逐步形成有效的工作機制，對每年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行科學合理的分解、細化，逐一落實

到具體單位、部門和人員，明確時限，以便于考核和追究。對難度大、任務重的工作，要落實牽頭部門、協抓部門、配合部門，逐項抓落實。要定期研究管轄范圍內的反腐倡廉工作，堅持標本兼治、綜合治理的方針，積極進行水利體制、機制、制度和管理創新，從源頭上預防和治理腐敗。要正常開展責任制落實情況的監督檢查，形成常規檢查機制，并向上級黨組（委）寫出專

題報告。

加強領導，關鍵是各單位黨政“一把手”要切實負起“第一責任人”的責任，以身作則，率先垂范。在落實黨風廉政建設責任制方面，黨政“一把手”要敢于宣示“向我看齊”，親自研究部署反腐倡廉工作，親自解決本地區、本單位涉及黨風廉政建設全局的重大問題及群眾反映強烈的熱點問題，親自聽取領導班子成員執行黨風廉政建設責任制的情況報告，親自過問并大力支持對違反責任制行為實施的責任追究。機關各司局要積極主動地把黨風廉政建設責任制納入水利中心工作的各個環節，認真落實“一崗雙則”。堅持一手抓黨風廉政建設，一手抓水利建設、改革與發展。實踐證明，“一把手”身體力行，做出榜樣，必然會推動責任制貫徹落實工作的深化。

三、堅持制度先行，狠抓責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節

健全制度是前提。貫徹落實黨風廉政建設責任制是一項政策性很強、十分嚴肅的工作，必須堅持依法依紀辦事，因此在實踐中要堅持制度先行的工作原則。幾年來，水利系統各單位根據黨風廉政建設責任制的規定精神，普遍制定了實施辦法和細則，但在制度的科學性、系統性、可操作性方面應當說還存在一定的問題，給規定的落實帶來了難度。在今后的工作中，各單位要加大制度建設的力度，在制度的科學性、系統性、可操作性上狠下工夫。所謂科學性，重點在于厘定領導責任的關聯程度、評價標準、政策界限等；所謂系統性，是指相關制度要完整、配套，形成一定的制度體系，責任分解、責任檢查考核、責任追究等環節的規定要相互銜接；所謂可操作性，關鍵在于結合實際，明確相應工作的程序、權限和實施部門。在調查研究、建立健全制度方面多花一些精力，就可以為責任制的實施提供可靠的制度保障，起到事半功倍的效果。

責任分解是基礎。要堅持與水利中心工作相結合，與反腐倡廉和源頭治理任務相結合，把任務、目標、要求、責任進行分解，在全系統上下形成一個黨組（委）統一領導、黨政齊抓共管、紀檢監察部門組織協調、職能部門各負其責、一級抓一級、層層抓落實的責任網絡。只要是水利系統的領導干部，不管是哪一級，不管是哪一個，都必須是擔負反腐倡廉領導的責任，不允許有“例外”的領導干部。這是指責任的普遍性。另一方面，結合水利部門的實際，責任的分解和落實要突出重點。資金密集、管理復雜的水利工程建設領域應該作為關注的重點領域，項目審批、計劃安排、資金管理、招標投標和干部選拔任用等應該作為關注的重點環節，各單位的黨政“一把手”應該作為重點責任人。這是講責任的特殊性。

責任考核是保證。責任考核是黨風廉政建設責任制能否真正落實的重要環節，沒有嚴格的考核，責任制必然會流于形式。搞好責任考核，要重點做好三項工作：一是要有一個符合實際考核操作方案和一套科學的考核量化指標體系，不斷提高考核內容的全面性、考核結果的可比性和考核方法的可操作性。二是要堅持考核的經常性和深入性，把考核形成為制度，年年都要檢查考核，并且這種檢查考核不是停留在聽聽情況匯報、問問執行情況、看看規章制度、查查會議記錄那樣一種泛泛的檢查，而是深入的嚴肅的檢查考核，直至被檢查的單位和領導干部逐步養成一種接受檢查和考核的自覺意識。三是要注重考核結果的運用。責任考核不能無關痛癢，好的要表揚，不足的要鞭策，差的要批評，考核的結果要反饋通報，甚至在一定范圍內公示，更重要的是要把責任制目標完成情況與干部考核、選拔、任用和評先表彰掛起鉤來，作為全面考核干部的重要依據。

責任追究是關鍵。責任追究是黨風廉政建設責任制工作的重點和難點，在一定程度上仍然存在不愿追究、不敢追究、不會追究等問題。各單位的領導班子和領導干部要不斷提高對責任追究重要性和必要性的認識，增強政治責任感，認真解決責任追究難的問題，切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。要注重建立健全責任追究的制度辦法，解決不善于追究的問題。部黨組今年修訂出臺了《對違反黨風廉政建設責任制規定實施責任追究的暫行辦法》，對責任追究的概念、內容、主體、對象、程序等做了進一步的規范，與原規定相比在具體化和可操作性方面大大增強了，相信它的印發執行會對水利系統的責任追究工作有所促進。

四、堅持圍繞中心，服務大局，不斷提升落實黨風廉政建設責任制的整體成效

落實黨風廉政建設責任制，是形成反腐敗合力、整體推進黨風廉政建設、落實反腐倡廉各項任務的制度保證，是手段，不是目的。在實際工作中，不能就責任制抓責任制，落實責任制必須體現為實實在在的工作，必須堅持與完成反腐倡廉工作任務相結合，與源頭預防治理腐敗相結合，與水利中心工作相結合，不斷提高落實黨風廉政建設責任制的實際成效。

落實黨風廉政建設責任制，首先要與落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的日常工作任務相結合。要結合本地區、本單位的實際，把每年黨風廉政建設和反腐敗工作任務逐項分解、具體落實，做到有研究、有部署、有措施、有檢查、有成效。其次要與源頭預防和治理腐敗工作相結合。要堅持標本兼治、綜合治理的工作方針，深入進行體制、機制、制度和管理創新。當前，要認真落實行政審批制度改革、財務管理體制改革、干部人事制度改革、水利工程招投標、政府采購管理的各項要求，切實加強對權力運作的監督制約，逐步消除腐敗現象滋生的土壤，達到預防職務犯罪的目的。做好了這些工作，就會使我們落實黨風廉政建設責任制的工作提升到一個較高的水平和層次。最后，要與水利中心工作相結合。貫徹中央水利工作方針，實踐好部黨組的治水新思路，實現現代水利的目標，是水利工作的中心任務，是水利干部職工實踐“三個代表”重要思想的具體體現，與落實黨風廉政建設責任制的精神實質是一致的。新《水法》的頒布實施、水資源管理體制改革的推進和水利工程管理體制改革的實施開辟了依法管水、治水的新的歷史進程，為水利系統加強黨風廉政建設提供了更加有利的環境。因此，要緊緊圍繞中心工作，堅持服務大局，把落實黨風廉政建設責任制寓于水利日常建設、管理和改革之中，使黨風廉政建設與水利中心工作融為一體，相互促進，共同發展。

同志們，落實黨風廉政建設責任制，是一項嚴肅的政治任務，水利系統的各級領導務必高度重視，認真貫徹。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想的要求，與時俱進，真抓實干，進一步推進水利系統黨風廉政建設責任制的落實，確保今年水利中心任務和反腐敗各項工作的圓滿完成，以水利改革發展的新成績迎接黨的十六大勝利召開。

第二篇：在全市落實黨風廉政建設責任制工作座談會上的講話

同志們：

市委、市政府召開這次落實黨風廉政建設責任制工作座談會，主要是聽取各部門2004年落實黨風廉政建設責任制工作情況，統一思想，總結經驗，強化措施，全面落實黨風廉政建設責任制，促進全市黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。同時，這次座談會也是年末歲初對市直部門主要負責同志的一次廉政談話，進一步加強領導干部的監督管理和教育，提高各級領導干部廉潔自律水平。剛才，建設局、檢察院、衛生局、教育局等部門的負責同志匯報了落實黨風廉政建設責任制的情況和打算，希望大家相互學習借鑒。下面，我就深入落實黨風廉政建設責任制講四個方面的意見。

一、統一思想，充分認識落實黨風廉政建設責任制的重要性和緊迫性

近年來，全市各級各部門按照中央、省、市部署和要求，嚴格遵守和執行黨風廉政建設責任制各項規定，加強組織領導，細化分解責任，嚴格責任考核，強化責任追究，落實黨風廉政建設責任制工作取得顯著成效。各級各部門對黨風廉政建設的重視程度不斷提高，黨政“一把手”、班子成員負總責和“一崗雙責”的意識不斷增強；抓黨風廉政建設力度不斷加大，結合本部門和本單位的實際，采取了一系列措施，做了大量工作；領導干部廉潔自律工作深入扎實，查辦案件工作始終保持了高壓態勢；一些損害群眾切身利益的突出問題不斷得到解決，源頭治理和預防腐敗工作取得新進展。對此，市委、市政府是滿意的，社會各界是認可的，全市廣大人民群眾是擁護的。但是，我們也必須清醒地看到，全市反腐倡廉工作所面臨的形勢仍然十分嚴峻，落實黨風廉政建設責任制工作離中央、省委和棗莊市委的要求還有一些差距，有的領導干部抓落實的責任感還不強，自覺性和積極性還不高，存在著對待業務工作和黨風廉政建設“一手硬、一手軟”的現象；反腐倡廉任務在有些部門和單位落實得不好，履行職責不到位，效果還不夠明顯；反映個別部門和單位“一把手”、“重點人物”腐敗問題等現象仍很突出。對這些問題，我們一定要高度重視，認真加以解決。

黨風廉政建設責任制是黨的建設的一項基本制度。深入落實黨風廉政建設責任制對于從制度上保證和促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強執政能力建設，促進經濟社會全面、協調、可持續的發展有重要意義。首先，落實黨風廉政建設責任制是樹立和落實科學發展觀，加快經濟發展的重要制度保證。當前，我市經濟正處于一個快速提升的關鍵時期，體制機制改革不斷深化，各種矛盾和問題錯綜復雜，確保一個穩定和諧的社會環境至關重要。落實黨風廉政建設責任制，能夠從制度上保證各級領導班子和領導干部始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把反腐倡廉工作與經濟和其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，真正做到“一崗雙責”，在抓好改革開放和經濟建設的同時，切實擔負起加強黨風廉政建設和反腐敗的重大責任，促進全市經濟社會持續、快速、健康發展。第二，落實黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。黨風廉政建設責任制是黨風廉政建設制度體系中的一項基本制度，是管總的、牽頭的制度，是推動反腐倡廉工作不斷深入的“龍頭”。胡錦濤同志指出“各級黨委要認真落實黨風廉政建設責任制，對本地區、本部門的反腐倡廉工作作出具體安排，責任一定要明確，監督檢查一定要到位。”吳官正書記在11月22日召開的全國落實黨風廉政建設責任制工作電視電話會議上要求，“要充分認識實行黨風廉政建設責任制的重要性，繼續學習貫徹《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，不斷豐富和完善責任制的內容，加強監督檢查，促進責任制落到實處”。近期，省委、棗莊市委也相繼召開會議，對落實黨風廉政建設責任制進行了部署和要求。中央、省、市領導的講話，充分體現了黨風廉政建設責任制在推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要地位。可以說，抓住了黨風廉政建設責任制這個龍頭，反腐倡廉各項任務的落實就有了堅實的制度基礎。在年末歲初，各方面時間都非常緊張的情況下，我們召開這次高規格的座談會，就是督促各級領導班子和領導干部切實擔負起反腐倡廉的領導職責，做到把新一年的反腐倡廉工作與經濟社會各項事業同謀劃、同部署，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱發展。第三，落實黨風廉政建設責任制是健全完善反腐敗領導體制、工作機制的有效途徑。黨風廉政建設責任制既囊括了黨委、政府、紀檢監察機關和各個職能部門，又涵蓋了標本兼治、綜合治理的全部任務；既明確了抓黨風廉政建設的責任主體，又規定了與其相對的具體責任；既明確了領導集體的責任范圍，又提出了領導個人應負的責任內容。落實黨風廉政建設責任制，能夠發揮黨的政治優勢，調動一切積極因素，拓寬群眾參與渠道，進一步形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導機制和工作機制。

各級各部門一定要從講黨性、講政治的高度充分認識抓黨風廉政建設、抓責任制落實的極端重要性，把思想認識切實統一到中央和省、市的要求部署上來，進一步增強加強黨風廉政建設的責任感和自覺性，堅持“守土有責”、在崗盡職，不折不扣、持之以恒地抓好黨風廉政建設責任制的落實，抓好職責范圍內的黨風廉政建設，做到事業興旺發達，干部健康成長，經濟快速發展，社會穩定和諧。

二、堅持懲防并舉，著力構建教育、制度、監督并重的懲治預防腐敗體系

落實黨風廉政建設責任制，關鍵在緊密結合實際，抓好落實，進一步做好各項工作。各級各部門要充分認識當前反腐倡廉工作的極端重要性，認真總結成績，查找不足，在“落實、鞏固、深入、提高、創新”上下功夫，使重點工作有新突破，整體工作有新起色。

（一）要抓好“防腐保廉”工程的運作。建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨的十六屆三中全會提出來的，也是黨的十六屆四中全會《決定》特別強調的一項重要工作。這是我們黨對社會主義條件下開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的新要求，也是全面貫徹從嚴治黨的方針，提高廣大黨員干部立黨為公、執政為民能力，最大限度地防范和減少腐敗行為的重要舉措。去年，市委、市政府下發了《關于實施防腐保廉工作建設的意見》，這個《意見》既符合中央、省、市精神，又切合滕州實際，在實踐中也收到了很好的效果，當前關鍵是將這項工作進一步推進和深入。要堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防，以確保黨員干部正確行使權力為主線，以“權、錢、人”的管理為重點，以教育、規范、監督、懲處四大支柱為手段，通過強化預防措施和源頭治理的辦法，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷向縱深發展。要強化預警機制建設，建立反腐倡廉隱患排查調處機制，加強廉政信息收集、匯報、反饋機制建設，完善反腐倡廉預警組織網絡，形成縱到底、橫到邊的廉政預警防范網絡。要發揮防腐保廉工程建設聯席會的作用，加強情況高度，抓好各項措施的落實，及時協調解決工作中存在的困難和問題，推動防腐保廉工作建設深入開展。

（二）要緊緊圍繞保穩定查辦案件。查辦案件是紀檢監察機關的一項基本職責，也是最具特色的一項職能，是懲治腐敗的重要手段，是衡量反腐敗斗爭成效是否明顯的“睛雨表”。各級紀檢監察機關要從思想上高度重視起來，精力上真正靠上去，按照既定任務目標，堅定不移加大辦案工作力度，年內要爭取突破幾起有影響、有震動、有警示意義的大要案。要突出工作重點，重點查辦利用審批權中飽私囊，利用人事權收受賄賂、利用司法權徇私枉法和嚴重侵害群眾利益的案件，特別是對十六大以后仍頂風作案、嚴重違法違紀的領導干部，一定要依紀依法，從嚴懲處，絕不姑息，絕不手軟。要堅決制止向領導干部送錢、跑官要官、打著領導旗號辦私事、黨員干部參與賭博等歪風，對重視程度不夠，抓得不緊不實，效果不明顯的，要按照黨風廉政建設責任制的規定，堅決追究有關領導干部的責任。要繼續加強信訪舉報工作，組織開展好“信訪舉報工作質量年”活動，深化和完善常委接訪制度，落實重要信訪案件包案制度，積極開展網上舉報活動，提倡和鼓勵實名舉報，以扎實有效的工作取信于民。

（三）要毫不放松地抓好黨風廉政宣傳教育。德教為先，教育為本。要著眼于“大宣教”格局的豐富和深，加大黨風廉政宣教工作力度，抓好經常性調度，培養典型、總結經驗，拓寬渠道，不斷提高反腐倡廉宣傳教育的整體工作水平和成效，切實筑牢領導干部拒腐防變的思想道德防線。要結合黨的執政能力建設和紀律檢查工作新的實踐，以創新的思維、發展的思路、改革的辦法來研究和解決反腐倡廉遇到的新問題、新矛盾，深入探索社會主義市場經濟條件下開展紀律檢查工作的規律，不斷豐富和完善黨的紀律檢查工作理論，推動黨的紀律檢查工作不斷向前發展。

（四）要認真糾正和解決發生在老百姓身邊、嚴重損害群眾利益的不正之風。“為政之要，貴在安民；安民之要，在于察其疾苦”。各級各部門要把糾正損害群眾利益的不正之風作為反腐敗工作的重點來抓，集中搞好七個專項治理。一是堅決糾正征用土地中侵害農民利益的問題。嚴肅查處違反規定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補償費用等問題。二是堅決糾正城鎮拆遷中侵害居民利益的問題。規范拆遷管理行為，嚴肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等行為。三是堅決糾正企業重組改制和破產中不落實中央有關政策規定，造成職工合法權益受到侵害的問題。四是堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題。臨近年底，這方面的問題可能會比較突出，各級要高度重視，采取有力措施，加強監督檢查，確保農民工的合法權益不受侵犯。五是繼續深入治理教育亂收費。全面推行義務教育階段“一費制”收費辦法，嚴肅查處義務教育階段與招生掛鉤的各種亂收費行為。六是繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。加強對藥品集中招標采購工作的管理和監督，嚴格規范醫療服務項目和醫務人員的診療行為。七是繼續做好減輕農民負擔工作。春節前這一段時間很關鍵，各級各有關部門要密切關注，強化監管，嚴防加重農民負擔行為的發生，嚴肅查處涉農負擔惡性案（事）件。

三、認真落實黨風廉政建設責任制，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供制度保證

要強化責任意識，提高落實責任制的自覺性。近年來，我市狠抓黨風廉政建設責任制建設，有制度、有檢查，一級抓一級，層層抓落實，收到了良好效果。但也存在一些問題，主要是個別人思想有誤區，對黨風廉政責任制的重要性認識不夠，落實不力，在行動上畏首畏尾。這些問題歸根結底還是一個政治思想境界不高，責任制意識不強的問題。各級領導干部特別是黨政主要領導要嚴格兌現廉政承諾，自覺接受社會各方面監督。既要以身作則，嚴格自律，又要抓好職責范圍內的黨風廉政建設，管好親屬、子女和身邊工作人員。要認真落實領導班子成員分工負責制。黨政領導班子成員要“一崗雙責”，堅持業務工作抓到哪里，黨風廉政建設就管到哪里，將黨風廉政建設納入分管工作目標管理，與經濟和業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。各級紀檢監察機關要充分發揮協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職能，切實抓好對各級領導干部履行職責情況的監督檢查，確保各級各部門各司其職、各負其責、令行禁止。

要明確責任制主體，抓好責任分解。落實責任主體是落實黨風廉政建設責任制的前提。各級各部門領導班子是黨風廉政建設的責任主體，要真正承擔起主體的責任，即研究部署的責任、管理教育的責任、監督檢查的責任、組織查處的責任。各單位、各部門要進一步圍繞市委、市政府的中心工作，把反腐倡廉各項任務 分解到具體單位和部門，落實到具體崗位和具體人，做到工作 有任務、執行有措施、責任有標準、完成有時限。市紀委作為組織協調部門，要認真履行職能，在責任制分工上嚴格審核，嚴格把關，確保不留死角、不出漏洞。

要嚴格責任考核和責任追究，確保責任落實到位。強化責任制考核是落實黨風廉政建設責任制的動力。黨風廉政建設責任制，不僅是一項制度，也是一項政治紀律。要進一步落實責任制考核，市紀檢監察部門要采取定期檢查、不定期抽查等方式，加強對各部門、各單位責任制落實情況的考核和檢查，該表揚的表揚，該批評的批評，該通報的通報，并把責任制考核結果作為干部業績評定、獎懲任免的重要依據。責任追究是落實黨風廉政建設責任制的關鍵。要進一步加大責任追究的力度，做到有責必究，究必到位，真正解決在責任追究上失之于寬，失之于軟的問題。對那些領導不力，甚至不抓不管，導致嚴重不正之風長期得不到治理，屢屢出現較大問題的部門和單位，要追究主要領導責任，以鐵的紀律來保證各項任務不折不扣地落到實處。

四、加強廉潔自律，努力建設高素質的干部隊伍

要切實加強思想政治工作。按照“為民、務實、清廉”的要求，加強理想信念教育、權力觀教育、群眾路線教育和黨紀政紀教育，不斷提高思想政治素質。今年第四季度，全國范圍內將開展以學習“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。各級各部門要按照中央、省、市的要求，密切聯系實際，把教育活動抓緊抓好，努力在學習和掌握“三個代表”重要思想上有新進步，在加強黨性鍛煉、改造世界觀上見新成效。

要嚴格執行紀律。吳官正書記在全國電視電話會議上的重要講話，突出強調的“五個不許”，是在剖析當前一些重要腐敗案件，總結有些干部犯錯誤教訓基礎上提出來的，具有很強的針對性、指導性和操作性。各級各部門各單位一定要按照吳官正書記的講話要求，認真抓好落實，切實解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。要務必堅決做到：第一，不許違反規定收送現金、有價證券和支付憑證。如果有人給你送錢，要堅決拒收；推不掉的，要立即上交組織。對違反規定的，一律先免職，再按照規定處理。第二，不許“跑官要官”。對“跑官要官”的，要嚴肅批評教育，記錄在案，至少在一段時間內不予提拔重用。第三，不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益。違反規定的，要辭去現任職務或者由組織責令辭職，并按照規定給予紀律處分。第四，不許參與賭博。今后，凡是參與賭博的，一律予以免職，再按照規定處理；到國(境)外賭博的，一律從嚴懲處。第五，不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財。違反規定的，要嚴肅查處。同時，要繼續堅決糾正領導干部超標準配備使用小汽車和在住房上以權謀私等問題，各級領導干部要自覺遵守，違反的要退出和整改。

要切實抓好節日期間的廉潔自律工作。節日期間，各級各部門要嚴格執行中央和省、市的通知要求，部門及單位之間不得用公款大吃大喝，組織和參與用公款支付的高消費娛樂活動；堅決制止年終亂發錢物，不準借拜年、舉辦慶祝活動之名發禮品、紀念品；不準以任何借口到下級機關索要東西、接受禮品或低價購買工農業產品，下級機關也不得以任何名義和方式向上級機關及領導干部送禮；不準接受下屬單位或地方、部門及企事業單位用公款安排的私人旅游活動，也不準到下屬單位或企事業單位報銷應由個人支付的旅游和其他費用；黨政機關一律不搞相互走訪拜年活動，大力精簡各種慶典和應酬性活動，下基層慰問要輕車簡從，不搞超標準招待。各級紀檢監察機關和財政、審計等部門，要認真履行職責，對各級各部門各單位貫徹執行情況進行督察。對無視紀律(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)、我行我素、頂風違紀的單位和個人，一經發現，要依法依紀嚴肅查處，典型案件要公開曝光。對由于領導不重視、工作不到位，導致節日期間發生嚴重問題的部門和單位，要追究有關領導的責任。要堅持以人為本，切實關心困難群眾的生產生活，解決群眾的實際問題，組織好節日市場供應和文化活動，過一個歡樂、祥和、節儉、廉潔的節日。

同志們，落實黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，責任重大，任務艱巨。全市各級各部門各單位一定要按照這次會議的要求，認真貫徹落實全國、全省、全市電視電話會議的精神，從實際出發，真抓實干，把反腐倡廉各項任務落到實處，為加快全市經濟社會發展、保持社會穩定提供堅強的政治保證。

第三篇：領導在水利工作座談會上的講話專題

領導在水利工作座談會上的講話

今年我市水利工作在市委、市政府的高度重視和正確領導下，在上級業務主管部門的正確指導下，認真貫徹落實市委的工作指示，全面圍繞《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》的文件精神，以社會主義新農村建設為總目標，積極開展各項水利工作，認真貫徹落實科學發展觀，創新治水理念，轉變發展模式，取得了良好成績，下面我講以下幾點意見。

第一，切實提高對水利工作重要性的認識。經過多年的發展，我市的水利事業取得了長足的發展，無論是城鎮還是農村，水利建設基本適應經濟社會發展的需要，幾十年來幾代水利人為之付出了艱辛的勞動，作出了巨大貢獻。在此，我代表市委、市政府向大家并通過你們向水利事業戰線上的同志們表示感謝。

今天召開座談會的主要目的是研究農業農村的水資源綜合開發利用問題，討論農業的水利問題。通過大家的發言，會議內容得到擴展，也討論了城鎮的水資源綜合利用問題。水資源的綜合利用可簡單概括為兩個方面。一是水資源的利用。每個人都要用水，這是基本的生產生活需求，水利工作就是要讓水資源發揮出應有的作用和效益。二是水害的防治。就是要防范水造成的災害，減少水害。剛才大家分析，我們并不缺水，缺水而是體現為工程性缺水。因此，要把解決工程性缺水問題作為統籌解決城鄉二元結構、農村用水困難等問題的關鍵。只有認識到位投入才能到位、工作才能到位，各級各有關部門從上到下及至到群眾都要充分認識水利工作的重要性。

第二，進一步增強做好水利工作的緊迫感和責任感。要強化憂患意識，切實把水利工作作為“富民興市”的大事抓實抓好。雖然當前的水利建設基本滿足經濟社會發展需要，但要清醒認識到現有水利建設與科學發展要求的差距仍然很大。一方面，特殊的喀斯特地貌加大了水利工作的難度；另一方面，我市幾十年都沒有大型水利工程建設，水利基礎設施欠帳多，在促進農村脫貧致富上，水利基礎設施建設的力度還不夠。如果群眾飲用的水都沒有，怎么發展糧食生產和畜牧養殖業？所以，各級水利部門要不斷增強做好水利工作特別是農村水利工作的憂患意識和責任感，進一步履行好職責，加大工作力度。

第三，認真做好水利發展規劃。要研究水從哪里來、存在哪里、怎么使用。水利規劃不僅要覆蓋城鎮，而且要覆蓋到每個村，充分認識到真正迫切需要水利惠及的是農業、農村、農民。要抓緊抓好小水池、小水窖、煙水配套等小水利工程建設，實施好石漠化治理工程和人畜飲水工程項目，用活用好資金，確保用出成效，切實解決群眾飲水、灌溉問題，為老百姓辦實事。

第四，努力加大水利建設投入。要根據輕重緩急推進水利項目的前期工作。市縣兩級財政無論怎樣困難，項目前期工作經費在計劃上一定要保證。對于必須建設的涉及民生問題的水利工程項目，要千方百計擠出經費確保前期工作有序開展，推進水利項目的申報。已建成的水利項目要加強管理，確保發揮效益。發展水利事業、調整農業結構、實施石漠化治理、發展畜牧養殖等是密切相關的系統工程，各級各有關部門要齊心協力共同做好水利工作。第五，大力開展水資源綜合治理。要從管理上加強病險水庫的隱患治理，做到防患于未然，決不能對隱患視而不見，不去管、不過問。要大力提倡節約用水，減少浪費，提高水資源產品價格，促進有償使用，加快規范污水處理經營，確保水資源得到有效利用和開發。作為上游城市，要增強保護水環境的責任感，不能讓污水流到下游城市和地區。沒有治理不了的水污染，關鍵看是否下決心治理。全市70余條河流不同程度存在污染，環保部門要加強執法監督，重拳整治超標排污的煤礦、鋼廠、電廠、洗煤廠等重點排污企業。

第六，總結經驗，健全水利工作體制。各級各有關部門要強化“以水養水”觀念，貫徹執行好國家的有關法律、法規，應收盡收水資源的各項規費，積極引導群眾采取市場化運作方式，制定水利管護的村規民約，使用好、養護好、維護好農村水利設施，有效減輕政府負擔。要強化水務管理，在管理中籌集資金，積極為社會服務、為工農業服務，真正把水資源管理好、利用好，發揮好水資源的作用。

要發展就有困難，但事在人為。水利事業如何發展，關鍵要看我們作不作為、會不會作為、想不想作為。開展同一樣的工作，有的單位和地方就能有效開展，創造經驗；有的單位就停滯不前，差距在哪里？對此，大家要深刻思考，虛心向先進學習，努力提高工作水平，切實履行好職責，促進水利工作又好又快發展。

第四篇：在黨風廉政建設和反腐敗工作座談會上的講話

在黨風廉政建設和反腐敗工作座談會

上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開黨風廉政建設和反腐敗工作座談會，主要目的就是了解項目黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況，交流探討工作方法，為下一階段工作打開思路。下面，結合工作實際，我講幾點意見。

一是要強化責任擔當。

以高度的政治責任感，落實好主體責任。不空喊口號，不搞形式主義，要將各項工作責任層層分解到部門、到重要環節和關鍵崗位，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔，形成主體責任人人有責的工作格局。“項目黨支部書記”作為第一責任人，自覺擔起應當之責、該當之責，其他成員要堅持抓好分管領域的黨風廉政建設工作，落實好“一崗雙責”；要嚴格監督管理和保護好分管部門的黨員干部，做到書記“不甩手”、其他成員“不松手”，逐級監督，明確工作目標和職責分工，確保黨風廉政建設責任制落到實處。

二是要嚴格按照公司、分局要求，在中秋、國慶等重大節日期間深入貫徹落實中央八項規定，堅決抵制“四風”，做到持之以恒落實中央八項規定精神，進一步增強責任意識，努力做到在深化中堅持，在堅持中深化。

項目部各級領導干部要嚴格遵守廉潔自律各項規定，真正做到以上率下，鍥而不舍。同時項目部要定期組織集中學習相關制度文件，使全體干部職工嚴明紀律，把紀律挺在前面，全面加強紀律建設。

三是要強化作風建設。

作風建設是永恒主題，永遠在路上，沒有休止符。為此，我們要保持戰略實力，以在路上的恒心和韌勁，馳而不息推進作風建設。黨員領導干部要充分發揮“關鍵少數”作用，形成以上率下的“頭雁效應”，工作部署親自謀劃、方案計劃親自把關、重點問題親自過問，堅決不做“甩手掌柜”。黨員領導干部要帶頭強化責任擔當，從小事做起，以身作則、樹立標桿，自覺遵守廉潔從政的各項規定，自覺持續改進作風，深入貫徹中央八項規定精神，切實擔起應當之責。要帶頭增強工作本領，認真面對分析項目經營的現狀和問題，牢牢把握全面從嚴治黨工作的著力點，堅持問題導向、目標導向，組織實施好各項建設任務，在抓根本、抓關鍵、抓重點、抓預防上下功夫。要帶頭接受組織和群眾的監督，自覺養成在清風正氣中生活的習慣，在監督環境里工作的習慣，自劃“警戒線”，自設“防火墻”。

四要強化隊伍建設。持續練好內功，進一步加強所有職工履職能力的建設，工作中有敢于擔當、敢于迎難而上的精氣神，切實能承得了重。黨員干部更要堅持在其位謀其政，任其職盡其責，著力培養一支政治過硬、作風優良、精通業務的干部隊伍。重點抓好當前項目進度計劃，全力推進節點目標。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，我們要堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷開創新時代全面從嚴治黨新局面，為全面完成目標任務提供組織保障和紀律保障，促進分局持續、健康、穩定發展。

第五篇：在全市民政系統黨風廉政建設工作會上的講話

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在全市民政系統

黨風廉政建設工作會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市民政系統黨風廉政建設工作會，主要任務是認真貫徹落實中央和省委、市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署，傳達貫徹全省反腐倡廉工作會議精神，安排部署2015年黨風廉政建設和反腐敗工作。這次會議，我們參照省民政廳的做法，邀請各區（市）縣民政部門主要領導參加，一起研究如何做好全市民政系統黨風廉政建設和反腐敗工作。剛才，劉江同志傳達了省廳黃明全廳長在全省民政系統反腐倡廉工作會議上的講話精神。會上，印發了《2015年成都市民政局黨風廉政建設責任制任務分工》，對2015年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排。下面，我講3個方面意見。

一、深化認識，進一步把握全面從嚴治黨新常態下黨風廉政建設和反腐敗工作新要求

去年10月，總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，首次從八個方面明確提出了全面從嚴治黨的新要求，去年12月，提出了要協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，這“四個全面”有機統一、相輔相成，其中：全面建成小康社會是奮斗目標，居于統領地位；全面深化改革是核心動力，全面依法治國是實現路徑，全面從嚴治黨是根本保證。中央關于“四個全面”的戰略部署，集中體現了新一屆中央領導集體治國理政的總體框架和頂層設計。新常態下全面從嚴治黨主要體現在“全面”

公文學堂www.gwxt.net “從嚴”兩個方面，其中一個重要內容就是要切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。根據中央和省、市委的部署和要求，結合民政工作實際，當前和今后一個時期，全市黨風廉政建設和反腐敗工作要著力抓好以下幾個方面：

（一）強化紀律意識，嚴格紀律約束。全面從嚴治黨的一個關鍵詞就是“紀律”。毛澤東同志曾說過：“加強紀律性，革命無不勝”。俗話說：沒有規矩、不成方圓。紀律是黨的生命。黨的紀律是剛性約束，黨紀嚴于國法。總書記在中紀委十八屆五次全會上著重強調要“從嚴治黨、依規治黨，加強黨的紀律建設”。全市廣大民政黨員干部要切實把思想和行動統一到中央和省委、市委的有關要求上來，嚴守政治紀律、嚴明政治規矩，堅決維護中央和省委、市委權威，確保中央和省委、市委重大決策部署在全市民政系統貫徹執行、落地生根。要始終繃緊組織紀律這根弦，自覺讓遵守紀律成為一種習慣。從我市民政系統目前情況來看，廣大民政黨員干部總體上是講紀律、守規矩的，是有大局觀念的，但也存在一些需要引起重視的問題：有的黨員干部組織觀念不強、紀律意識淡薄，無視紀律的嚴肅性；有的黨員領導干部對違反紀律的行為不抵制、不反對，甚至漠然視之；有的基層黨組織對黨員不敢大膽管理，失之于寬、失之于軟，當老好人、怕得罪人；有的黨員干部政治敏感性不強，不守政治紀律、不講政治規矩，以身試紀、甚至以身試法等。

作為黨員干部特別是黨員領導干部，一要加強黨性修養，強化組織意識。自覺用黨章和黨紀規范自己的言行，自覺接受組織的安排

公文學堂www.gwxt.net 和約束，切實做到“四個服從”（個人服從組織、下級服從上級、少數服從多數和全黨服從中央）。二要嚴格遵守組織制度，落實組織責任。堅持講制度、講程序，認真執行民主集中制。凡是重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用，必須事先溝通協商、集體研究決定。三要嚴格執行組織紀律，強化組織管理。全市民政系統各級黨組織、領導干部要敢抓敢管，做到有紀必執，有違必查，切實維護組織權威和紀律尊嚴。四要嚴格執行財經紀律。民政資金很多是困難群眾的救命錢，事關黨和政府的惠民政策能否落實。我們要時刻牢記，公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。要切實加強救災救濟款、優撫安置款、慈善捐贈款和福彩公益金等專項資金的使用管理；強化日常監督檢查，防止貪污、挪用、截留等問題發生，堅決糾正損害群眾利益的行為。五要自覺遵守工作紀律。嚴格執行請示報告制度，不能先斬后奏、斬而不奏；市局機關、直屬單位領導干部外出要按照規定事先報告，認真履行請假手續。

（二）強化責任擔當，落實“兩個責任”。主體責任是抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”，去年7月，市局黨組出臺了《落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》，明確了市局各級領導班子和成員的主體責任；出臺了《關于加強直屬事業單位黨組織建設的實施意見》，明確了直屬基層黨組織的監督責任；出臺了《局機關處室負責人履行黨風廉政建設“一崗雙責”情況定期通報制度》。全市民政系統各級領導干部要增強政治意識，以身作則，敢于擔當，帶頭履行主體責任，要一級帶一級、一級抓一級，層層傳導壓力，層層壓實責

公文學堂www.gwxt.net 任，做到守土有責、守土盡責，切實把黨風廉政建設當作份內之事、應盡之責，把黨風廉政建設放到全局中去思考和謀劃，與業務工作同部署、同檢查、同考核。各區（市）縣民政部門、直屬各單位班子主要負責人要當好第一責任人，對重大工作親自部署，重大問題親自過問，重要環節親自協調，重要案件親自督辦。市局黨組將一如既往地支持派駐紀檢監察機構履行監督責任，對問題苗頭早發現、早提醒、早糾正、早查處，進一步推動“兩個責任”落地生根。

（三）加強思想政治建設，強化干部職工管理。要深入學習貫徹總書記系列重要講話和省委、市委領導班子思想政治建設工作會精神，切實把思想統一到中央和省委、市委的要求上來。把思想政治教育作為領導班子建設和干部職工教育的重要內容，切實加強理想信念教育，補足共產黨人精神之“鈣”，教育引導黨員干部把理想信念、為民宗旨、黨性原則、廉潔觀念、擔當精神等牢固樹起來。要進一步增強黨員干部法紀觀念，立足抓早抓小抓苗頭，防微杜漸，在預防上下功夫。要強化日常監督，把功夫用在平時，一旦發現苗頭性、傾向性問題，就“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”、打打“預防針”，防止出現小洞不補、大洞吃苦的結果；要牢固樹立法治理念，法定職責必須為、法無授權不可為，做到堅守底線、不碰高壓線、不踩紅線。

（四）加強作風建設，持續反對“四風”。作風無小事，廣大民政黨員干部的作風與群眾利益息息相關。“四風”問題具有頑固性、反復性，必須把作風建設作為長期任務來抓，抓出習慣、抓出長效。全市民政系統黨員干部要嚴字當頭，持之以恒，打好糾正“四風”

公文學堂www.gwxt.net 持久戰。要緊盯“四風”新形式、新動向，定期分析研判，深入持續落實好中央八項規定精神，主動適應作風建設新常態，習慣在組織監督、社會監督和群眾監督下做事。要緊密結合民政工作實際，持續開展好全市民政系統“11+4”正風肅紀專項整治工作，堅決防止“四風”反彈回潮，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要堅持和健全作風建設長效機制，認真執行《市民政局機關黨員干部“走基層”直接聯系服務群眾工作制度》，組織開展多種形式的“走基層”活動，深入基層、深入群眾，了解群眾疾苦，切實建好問題臺賬，扎實解決直接聯系服務群眾“最后一公里”問題，多為基層、為群眾辦實事、辦好事，真正履行好民政為民的職責。

（五）強化執紀問責，營造風清氣正氛圍。要加強對關鍵崗位和重點領域的監督，嚴肅查處發生在群眾身邊的違紀違法案件；要加強日常督促檢查，確保各項工作要求落到實處；要進一步建章立制，著力在全市民政系統營造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍。根據省紀委提供的數據，近幾年在全省民政系統發生的違紀違法案件中，有85%以上發生在縣以下基層民政部門，其中貪污、挪用民政專項資金現象尤為突出。從我們全市來看，根據市紀委提供的情況，十八大以來，全市各級紀委監察局、民政部門紀檢監察機構共查處全市民政系統各類違紀違規案件xx件。其中，2013年xx件，2014年xx件，2015年截至目前有xx件。xx件案件中，涉及市局機關及直屬單位的xx件、區（市）縣民政局機關及基層單位的xx件。從違紀違法類型看，主要有失職瀆職、違反廉潔自律規定、貪污賄賂等。涉案人員走到今

公文學堂www.gwxt.net 天這一步，我們對此十分痛心，想一想也真的不值得！

上述發生在我們身邊的違紀違法案件，給我們敲響了警鐘、催人警醒。全市民政系統黨員干部特別是領導干部要從中吸取深刻教訓，一是要克服慣性思維，增強政治敏感性，講政治、守紀律，主動適應全面從嚴治黨新常態。二是要對黨紀國法心存敬畏，曉得“怕”字，決不能拿黨紀國法不當一回事、視為兒戲，當作稻草人、紙老虎，要真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是領導干部要嚴格要求，以身作則，帶頭加強自律。四是黨員干部要慎獨、慎微、慎初，注意從小事做起、從細節改進。在這里，我代表市局黨組再次鄭重重申，市局黨組對違紀違法案件實行零容忍，堅決支持和配合派駐紀檢監察機構依規依紀嚴肅查處違紀違法案件，發現一起，查處一起，決不搞下不為例、法不責眾。廣大民政黨員干部要對新常態下全面從嚴治黨保持清醒的認識，要習慣在清新的風氣中生活，在監督的環境里工作，在法治的軌道上用權。希望全市民政黨員干部引以為戒，舉一反三，克服僥幸心理，倍加珍惜工作崗位，真正從思想上筑牢拒腐防變的防線，千萬不要以身試紀，更不要以身試法。

二、樹立“一盤棋”思想，上下聯動，協同推進全市民政系統黨風廉政建設工作

一直以來，我們民政人自己有句話，叫做天下民政是一家，這句話道出了全市民政系統密不可分的天然關系。從某種意義上說，區（市）縣民政部門包括街道（鄉鎮）、基層社區的民政干部職工天天與群眾接觸、打交道，其服務質量的好壞將直接影響老百姓對整個民

公文學堂www.gwxt.net 政系統的工作評價。可以說，市、縣兩級民政部門是命運共同體，一榮俱榮、一損俱損。這從最近市上反饋的公共服務滿意度、行風政風滿意度等測評結果，得到充分印證。

去年底，市委督查室委托第三方機構開展了《2014年成都市公共服務滿意度測評》。測評結果顯示，有46.52%的受訪者對城市社區“公服資金”政策不知曉、認為使用情況不公開、不透明。有13個區（市）縣15.57%的受訪者，認為低保發放不公平。當然對這個調查數據，需要作具體的分析。最近市局對部分舉報低保不公平的現象進行了調查核實，經實地核查并與投訴人溝通，其舉報的事項并不屬實。但有這么多的受訪者持有這一看法，同樣值得我們深思。

在黨風政風滿意度測評中，有受訪者認為，民政部門公開的信息更新不及時；公開的形式陳舊、單一；公開宣傳力度不夠、社會知曉面窄。在行政執法規范性方面，存在程序不規范，執法太隨意，處罰標準不一的問題。還有受訪者建議：救助、慈善工作要突出實效，提高信息透明度，增強公眾信任感；工作人員應認真落實一次性告知制度，避免辦事群眾反復跑路。

從以上情況來看，全市民政系統的工作離人民群眾的要求還有不小差距，還需要進一步改進和加強黨風廉政建設工作。針對存在的問題，市局在今年將重點圍繞項目資金、與群眾利益緊密相關的事項著手，進一步采取措施加以改進和完善：

一是針對公服資金的使用管理，市局已經出臺了《關于提升城市社區公共服務和社區管理專項資金居民知曉度的十二條措施》，下一

公文學堂www.gwxt.net 步還將會同市財政局出臺進一步加強和優化城市社區公服資金使用管理的規定。今年，市局將加大對公服資金使用情況的督查力度，把提升公服資金群眾知曉度作為該項工作考核重點，年底將對居民知曉度沒有明顯提升的給予通報。各區（市）縣民政部門也要進一步加強對公服資金的使用監督，著力擴大社區居民知曉度，提高資金使用績效。一要加強對街道、社區使用專項資金的培訓、指導。指導街道、社區工作人員規范使用程序，嚴格按照《成都市城市社區公共服務和社會管理專項資金管理辦法》規定的程序和列支范圍進行操作。二要及時公開資金使用情況，做到全程公開，項目資金盡量細化，讓居民看得清、讀得懂。三要加強資金使用過程監管。區（市）縣民政部門要組織所轄城市社區完成上專項資金項目驗收和資料歸檔工作，及時對專項資金使用情況進行審計和自查，依法依規處置審計中發現的問題。要指導社區兩委充分發揮社區監委會、社區居民代表、社區議事會、院落自治小組等自治組織的監督作用，主動邀請普通居民群眾參與監督資金使用，真正做到居民全程參與，確保資金使用程序規范到位。

二是針對社會救助，要進一步落實基層評議制度、公示制度和近親屬備案制度等要求，規范救助資金區縣直發、金融機構代發等發放機制，及時調查處理群眾反映的問題，建立完善困難群眾主動發現機制。

三是針對救災資金和物資的管理，要確保按制度、按政策、按程序開展工作，確保救災工作全過程陽光透明，特別是要針對今年新增

公文學堂www.gwxt.net 的2000萬專項資金，制定完善專項資金管理辦法，加強資金使用和項目實施的全過程監督。

四是針對社會事務中群眾反映強烈、社會關注度高的行業現象，市局將組織開展專項排查和整治，嚴查嚴辦在婚姻登記、殯葬服務方面違法違紀侵害群眾利益的人和事。

五是針對專項資金管理，市局將嚴格按照有關規定，依 法依規分配和使用，并逐步完善專項資金分項管理辦法。2015年全市民政專項資金項目多、數額大、使用要求高，各區（市）縣要切實加強對專項資金的使用管理，制定專項資金使用管理規定，安排專人負責專項資金管理工作，嚴格專項資金支付審批手續；要設立專賬，建立健全會計賬簿，做到賬款、賬物、賬目清楚相符，確保專項資金安全、規范使用，發揮最大效益；要對每一個項目建立資金檔案，自覺接受審計、財政、紀檢監察部門的監督檢查。

六是針對政府購買服務事項，要進一步完善比選程序，嚴格按照相關規定公開公正公平地組織采購，確保資金合理合規使用。

要做好上述工作，僅靠市局難以完成，需要得到區（市）縣民政部門的大力支持和配合。全市民政系統要按照“一盤棋”的思想，上下互動，形成工作合力，共同把有關工作做得更好，使黨和政府的惠民利民政策惠及更多困難群體，進一步提升民政工作的社會影響力。

三、狠抓落實，扎實做好全年黨風廉政建設和反腐敗各項工作 為強化主體責任，增強可操作性，市局黨組采取“兩上兩下”的 公文學堂www.gwxt.net 方式，在廣泛聽取機關各處室、直屬各單位意見建議的基礎上，制定了2015年市局機關和直屬單位《黨風廉政建設責任制任務分工》。為把任務落到實處，確保完成各項工作，我強調以下3點：

（一）關于抓重點。下達的兩大板塊工作任務（基本任務、創新特色任務）中，包括局機關7個方面、45項具體工作任務，直屬單位6個方面、24項具體工作任務，其中需要著力做好以下四個方面的工作：一是切實監管好惠民項目和資金。今年，僅市本級專項資金就有40個項目共9億多元，資金數量大，涉及13個處室，管好用好這些資金是我局黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重。市局要與相關區（市）縣民政部門、直屬各單位緊密配合，嚴格依規依法，加大日常監管力度，確保資金使用安全。二是確保完成市上有關部門下達的各項牽頭任務。今年市上下達我局兩項黨風廉政建設牽頭任務（查糾救災領域損害群眾利益的不正之風；圍繞基層社會治理體系建設，進一步強化基層組織防治腐敗工作），這兩項牽頭任務，市局要與各區（市）縣民政部門一道認真按照市上的工作要求和時間節點，積極有序推進，確保任務按時完成。三是積極完成廉政風險防控平臺建設。建設廉政風險防控平臺是從源頭上預防腐敗的重大工作舉措，按照市紀委要求，今年所有市級部門都要開展這項工作，并納入了目標考核范圍。局機關各處室要認真梳理查找崗位廉政風險點，制定風險防控措施，按照市紀委要求積極推進完成這項工作。這項工作頭緒多、內容復雜、涉及面廣，必須從現在開始抓緊抓實，確保如期完成。各區（市）縣民政部門、直屬各單位也要按照要求積極推進這項工作。四

公文學堂www.gwxt.net 是要加強信息報送。客觀的說，這幾年局黨組對黨風廉政建設工作是重視的，做了不少工作，也取得了一定成效。但是根據市上反饋2014年黨風廉政建設主體責任檢查考核結果，在全市83個市級單位中，我局排名第70位，位列倒數第14名。按照有關規定，排名后10位的市級部門要接受市紀委的約談。對這一結果，我們也進行了分析反思，主要有兩個原因，一是全年上報的信息較少，被市紀委采用的信息更少，這直接導致了減分。二是沒有報送特色亮點工作相關材料，導致沒有加分。應該說，這是我們工作的一個短板。因此，今年我們要在做好工作的同時，加大信息報送工作力度，將信息報送情況納入全年目標績效考核，請機關各處室、直屬各單位高度重視這一工作，特別是承擔牽頭任務的處室，要積極報送工作進展和工作成效，今年務必要使信息報送工作有新的起色。也請各區（市）縣民政部門把自己的特色做法、工作經驗報給市局，由市局進行轉發，供區（市）縣相互學習借鑒。

（二）關于抓特色。民政工作最大的特色就是為民服務、為民解困。各區（市）縣民政部門、直屬各單位、機關各處室要結合本職工作，突出工作特點，力爭把工作抓出特色、抓出成效。一是要圍繞今年市紀委下達的牽頭任務，狠抓工作落實，確保取得實效。二是要圍繞民政工作職責，認真抓好廉政文化進社區、進農村工作等。三是要認真抓好民政專項資金的監管，確保資金使用管理不出問題。

（三）關于抓落實。一分部署，九分落實。這里我就抓好落實提3點要求：一要結合業務同步抓，避免兩張皮。區（市）縣民政部門、公文學堂www.gwxt.net 直屬各單位、機關各處室主要負責同志要認真履行主體責任，緊密結合工作職責和任務分工，主動擔當，對各自承擔的工作任務，研究制定具體的實施方案，做到與業務工作同安排、同落實、同檢查、同考核，確保有序推進各項工作任務。二要健全機制共同抓，形成工作合力。全市民政系統要樹立“一盤棋”思想，各區（市）縣民政部門要積極支持配合市局做好相關工作，機關牽頭處室要主動把協調工作抓起來，與相關區（市）縣、協辦處室主動溝通，共同完成相關工作任務。三要督促檢查經常抓，確保工作落實。市局機關、直屬各單位要將工作推進情況納入目標績效考核，市局機關有關處室要與派駐紀檢監察機構加強日常督促檢查，確保各項工作任務按進度推進。

同志們，加強民政系統黨風廉政建設和反腐敗工作，事關全市民政事業改革發展大局。全市民政黨員干部要本著對黨和人民高度負責的精神，強化政治責任、勇于擔當，扎實工作，切實履行好主體責任，全面提升全市民政系統黨風廉政建設工作水平，努力打造一支“和群眾走得最近、與群眾感情最親、為群眾辦事最實”的“三最”民政黨員干部隊伍、加快建設服務型現代民政，為推進全市民政系統工作持續健康快速發展提供堅強有力的紀律保障。（來源于網絡）