第一篇：在全市地稅系統思想政治工作座談會上的講話(討論稿)

筑和諧之基 聚爭先之力

以思想政治工作大加強促進地稅事業大發展 ——在全市地稅系統思想政治工作座談會上的講話

同志們：

經市局黨組研究，今天在上高召開全市地稅系統思想政治工作座談會。會議的主要任務是，傳達全省地稅系統思想政治工作座談會精神，總結交流近年來全市地稅系統思想政治工作經驗，研究部署今后一個時期的思想政治工作任務，不斷推動地稅事業又好又快發展。剛才，袁州區局等5個單位介紹了近年來開展思想政治工作的經驗做法，豐城市局等8個單位作了書面經驗交流。這些經驗緊密聯系地稅工作實際，從不同側面反映了全市地稅系統思想政治工作的經驗和成果，貼近實際，富于創新，實在管用，對進一步加強和改進全市地稅系統思想政治工作具有很好的指導和借鑒作用，希望大家相互學習，取長補短，共同促進。下面，我講幾點意見。

一、圍繞中心，服務大局，思想政治工作取得明顯成效

近年來，市局黨組建機制、促規范，抓聯動、求實效，全面加強干部思想、領導班子、制度體系、地稅文化“四項建設”，積極實施激人心、贏人心、聚人心、暖人心“四心工程”，思想政治工作促進了凝聚力量、構建和諧，整體工作實現了加速趕超、爭先進位。以此為保障，和諧環境全面構建，系統上下政通人和，人心思進，年初省局考核市局班子測評優秀率達100%；以此為抓手，隊伍素質顯著提 高，戰斗力、凝聚力不斷提升，地稅收入近六年平均增幅高于全省1.6個百分點，近兩年在全省地稅系統年度績效管理考核評比中連續第一；以此為動力，服務水平全面提高，被省政府授予“人民群眾滿意的行政執法單位”稱號，連續五次以全市執法單位前列的成績榮獲“行風建設先進單位”；以此為引領，文明創建碩果累累，全系統六年來獲國家級先進集體11個，省級先進集體196個，市級先進集體145個。

（一）全面加強干部思想建設，以理論教育激人心。從改造干部職工思想入手，在理論教育方面下功夫，求實效。認真開展保持共產黨員先進性教育活動，培養黨員干部堅定的理想信念、高尚的思想品德、務實的工作作風、清廉的個人操守。深入開展學習實踐科學發展觀活動，充分激發了干部群眾解放思想、加快發展的原動力。堅持開展“學英模、樹正氣、促和諧、謀發展”、“創先爭優”和“三個比對”等活動，教育干部始終做到立場堅定、旗臶鮮明，顧全大局、恪盡職守，埋頭苦干、勇于奉獻。扎實開展經常性的思想政治教育，采取典型教育、警示教育、正面教育等方法，進行了領導干部事業心、中層干部進取心、一般干部責任心“三心”教育，培育了“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的團隊品格，激發了干部隊伍昂揚向上、奮發有為的精神狀態。樟樹市局學習實踐科學發展觀活動得到中組部副部長歐陽淞的充分肯定。

（二）切實加強領導班子建設，以率先垂范贏人心。我們按照改革創新、清正廉潔，富有活力、團結和諧的要求，建設高素質的領導 班子。建設各級學習型領導班子，緊扣全市經濟社會發展思路，大力開展調查研究和工作創新，孵化培育工作亮點，定期組織巡回看變化，提升了各級領導干部勇于破解難題、善于抓好落實的能力。認真貫徹民主集中制原則，推進決策的科學化和民主化，不斷增強班子合力，充分發揮班子核心作用。全面推行“一線工作法”，傾聽干部呼聲、了解干部意愿、集中干部智慧，努力營造“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍。各級領導以身作則，身體力行，在工作、學習和生活作風上為廣大地稅干部職工做出了榜樣，產生了深遠的影響力、凝聚力、感召力。萬載縣局以班子帶頭促效能提高，得到了省紀委尚勇書記的充分肯定。經開區局班子勇于破解服務難題，得到管委會通報表彰。

（三）不斷加強制度體系建設，以人本管理聚人心。教育是先導，制度是保證。我們先后制定了《思想政治工作實施辦法》等一系列制度辦法，建立了推進思想政治工作的長效機制。落實領導包片掛點制度。廣泛開展“領導幫干部、先進幫落后、黨員幫群眾”思想結對幫扶互助活動，落實幫教對象，明確幫教責任，形成幫教網絡，把干部的思想問題解決在基層，矛盾化解在基層。落實談心溝通制度。把思想政治工作融入到對干部政治上的關愛、工作上的關心、生活上的關懷之中。有情緒及時教育疏導，有失誤及時幫助查找原因，有困難及時幫助排解。落實個人述職評議制度。定期組織群眾民主評議活動，積極開展批評和自我批評，營造一種“思想上互相幫助、工作上互相支持、生活上互相關心”的良好風氣。銅鼓縣局強化人本管理，促進了征納關系、干群關系的和諧，“三個滿意”率不斷提升。

（四）大力加強地稅文化建設，以文化熏陶潤人心。加強地稅文化建設是推進思想政治工作的有效途徑。我們以構建“和諧地稅”為目標，以地稅文化建設和文明創建為載體，著力構建和諧的領導班子、和諧的干群關系以及和諧的創業環境。全面實施了“樓、洲、帶、園”地稅文化建設工程，打造了市局規范“三個系統”、縣局搭建“十個平臺”、分局培育“六小文化”的地稅文化立體景觀，著力營造關心人、尊重人、發展人的文化氛圍。特別是基層“六小文化”成功孵化，出現了基層干部“干在基層、樂在基層、留戀基層”的喜人局面。組織開展扶貧濟困、愛心助學等健康向上、催人奮進的社會公益活動，提高干部的精神境界和道德修養；積極開展“十項爭先創優”等活動，培養和樹立了“全國先進工作者、全國稅務系統先進個人、十佳宜春人”等在內的一批立足本職、勤奮工作、無私奉獻的先進典型，產生了“拔亮一盞燈，照亮一大片”的示范效應。豐城市局被省紀委命名為“全省廉政文化建設進機關示范點”，袁州區局“六小分局”成為全省品牌。豐城市局、高安市局、上高縣局、靖安縣局辦稅服務廳先后榮獲全國“巾幗文明崗”稱號，奉新縣局辦稅服務廳榮獲全國“三八紅旗集體”稱號。

多年來，經過艱苦的實踐與探索，全市地稅系統思想政治工作形成了一些鮮明的特色，主要體現在于“四個堅持”：

一是堅持思想教育與制度約束的統一。始終本著剛柔相濟的理念推進思想政治工作，既注重思想教育，又重視制度建設，做到以思想教育來統領思想認識，憑制度約束來規范管理行為。我們堅持每年確 定一個主題，先后開展了“規范管理效能年”、“有效執行年”、“科學發展效能年”、“創新創造創業年”等主題年活動，用教育來引導人、感染人和帶動人。同時，初步建立起了一套行之有效的包括干部管理、監督、考核、獎懲在內的隊伍管理制度體系，優勝劣汰、有效激勵、嚴格監督，崗責明晰、流程規范、考核有據，用制度來規范人、約束人和激勵人，增強了思想政治工作的實際效果。

二是堅持解決思想問題與解決實際問題的統一。始終堅持既講道理又辦實事的原則來推進思想政治工作，使思想政治工作由虛變實，由無形變為有形。對待各項工作，我們以干部職工高興不高興、滿意不滿意為主要標準。對待干部職工的思想問題，我們主動跟進、因人而異、有的放矢，問題找準、道理說透、利弊講清，做到以理服人；同時尊重人、關心人和理解人，生病探望、生日祝福、災害救助、難事援手，做到以情感人。使機關與基層步調一致，令行禁止，同舟共濟；領導與干部相互尊重，相互關愛，相互信任；同志與同志以誠待人，肝膽相照，寬容諒解，營造一種凝人心、聚力量、干事業的氛圍。

三是堅持教育群眾與群眾自我教育的統一。沒有自我教育的他人教育是難以扎根、虛偽的教育；而離開他人教育的自我教育則是缺乏引導、沒有方向的自我教育。為此，我們制定了政治、業務教育培訓整體規劃，注重綜合素質、突出能力建設、提升培訓質量、促進終身學習，走出了一條“大教育、大規模、大提高、大促進”的教育培訓之路。同時，逐級建立獎懲激勵機制，引導干部職工樹立終身學習理念，全系統形成了“樂于學習、善于學習、團隊學習、自覺學習”的 良好風氣。教育與自我教育的統一，改變了傳統的單一灌輸式思想政治教育方式，切實增強了思想政治教育的持續性和實效性。

四是堅持用好內力與借好外力的統一。思想政治工作是做好地稅工作的重要保證。為此，我們建立黨組統一領導、職能部門各盡其責、業務部門共同參與、覆蓋全體干部的思想政治工作體系，形成了“大政工”格局。各單位經常分析、及時掌握干部職工思想動態，做到防患于未然，把問題消除在萌芽狀態。與此同時，我們還高度重視和充分發揮社會、家庭力量作用。利用春節等傳統節日，通過走訪慰問、召開家屬座談會、聯歡會，積極開展“五好家庭”、“廉內助”等評選活動，增進單位、干部職工、家屬三方的溝通和了解，單位有較強的號召力、凝聚力、向心力和戰斗力，干部有較強責任感、歸屬感、自豪感和幸福感。

同志們，回首過去，我們的思想政治工作走過了不平凡的歷程，取得了顯著的成效，這是省局和市委市政府正確領導的結果，是廣大地稅干部職工團結拼搏、辛勤工作的結果，在此，我代表市局黨組向重視和關心思想政治工作的各級領導，向奮戰在全系統思想政治工作戰線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!在總結成績的同時，我們必須清醒地看到，當前我市地稅系統思想政治工作中還存在一些問題和不足，主要體現在四個方面：一是認識不夠高。少數單位對思想政治工作的重要性和必要性認識不足，存在抓業務工作和思想政治工作“兩張皮”、“一手硬、一手軟”的現象，削弱了思想政治工作應有的地位和作用。二是手段不夠新。有的單位 滿足于依靠傳統手段，憑借行政命令，依賴于單

一、空洞的說教；少數單位仍停留在念文件、讀報紙和開會提要求上，思想政治工作流于形式、走過場。三是方法不夠活。少數單位工作方法簡單，抓教育習慣于“一鍋煮”，忽視了干部思想的獨立性和差異性；有的溝通渠道不暢，工作缺乏針對性和互動性，對干部思想上的問題抓不準、摸不透、解不開。四是機制不夠靈。少數單位的干部人事、勞動分配、教育培訓、后勤保障等方面管理制度還有待進一步完善，一定程度上影響著干部的思想情緒和工作熱情。如此等等，務必引起我們的高度重視，也是我們研究下一步思想政治工作必須著力解決的問題。

二、認清形勢，提高認識，切實增強做好思想政治工作的緊迫感、責任感和使命感

思想是先導、是基石，政治是大局、是靈魂。地稅部門是國家的重要經濟管理部門，在推進全面建設小康社會、促進社會主義和諧社會建設中肩負著光榮而艱巨的歷史使命。當前，我國經濟社會發展正處在一個重要的機遇期和轉型期，思想政治工作面臨著一系列新形勢、新挑戰，這就需要我們按照省局的要求，站在全局和戰略的高度，充分認識思想政治工作面臨的新形勢、新任務和新要求，進一步增強做好工作的緊迫感、責任感和使命感，更加奮發有為地推進我市地稅事業的科學發展。

第一，認真分析思想政治工作面臨的新情況，增強做好思想政治工作的緊迫感。改革開放、經濟全球化和信息網絡化的迅猛發展以及各種思潮相互激蕩的新形勢，給思想政治工作帶來了嚴峻的挑戰。社 會思想的多樣化增強了人們的自主意識、競爭意識、效率意識、平等意識和民主法制意識，一定程度上激發了創造力，但同時也使一部分人的價值取向世俗化、功利化。一些地稅干部的價值觀念和行為方式受到不同程度的影響，產生一些以鄰為壑、損人利己的競爭觀，出現局部利益、個人利益與集體利益的矛盾和碰撞，個人至上、金錢至上和享樂至上等錯誤思潮的泛起。這些雖然不是主流，但必須引起各級領導干部和思想政治工作者的高度警覺。一些地稅干部出現了信仰危機、信念淡化，主人翁地位“失落”的現象，特別是一些青年干部對政治表現冷淡，缺乏正確的精神支柱，出現了“權力商品化”侵入地稅隊伍肌體、“利益驅動”滲入執法活動等復雜情況。這些現象雖然表現在少數人身上，但影響巨大。如果任其發展蔓延，就會成為渙散隊伍的腐蝕劑，使我們忘記宗旨，迷失方向，就會影響地稅隊伍建設，影響黨和政府的形象。

第二，準確把握思想政治工作的新要求，增強做好思想政治工作的責任感。一是貫徹落實科學發展觀，對地稅系統思想政治工作提出了新要求?？茖W發展觀是我們黨在新的歷史條件下的重大理論創新，是統領我國經濟社會發展全局的根本指針，更是引領地稅事業健康發展的強大武器。為此，我們要充分發揮思想政治工作的優勢和作用，繼續加強科學發展觀的學習、宣傳、教育，深刻認識實踐地稅科學發展的重要性、緊迫性和艱巨性，切實把思想統一到科學發展觀上來，統一到地稅科學發展的要求上來，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，不斷增強實踐地稅科學發展的主動性和創造性。二是 構建社會主義和諧社會，對地稅系統思想政治工作提出了新考驗。當前，我國處于經濟社會發展的關鍵時期，由于經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，在廣大群眾中產生了一系列思想認識問題，這些思想認識問題也會通過各種途徑、各種方式滲透和影響地稅干部職工。由此，思想政治工作就要認真分析影響和諧社會建設的主要問題及其在地稅工作中的表現、對地稅職工的影響，抓住主要矛盾，抓住本質問題，做好宣傳教育，及時化解矛盾，積極構建和諧。三是實現地方經濟社會趕超發展，對地稅思想政治工作提出新任務。地稅干部職工要認真履行好“為國聚財、為民收稅”的職責，在助推宜春科學發展、進位趕超、綠色崛起中充分發揮職能作用，必須通過深入、扎實、持久的思想政治工作，堅定干部職工的理想信念，激發干部職工的工作熱情，調動干部職工的工作積極性、創造性，把廣大干部職工的思想統一到省局和市委、市政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到推進地稅事業全面、協調和可持續發展上來。

第三，緊緊圍繞地稅改革發展新形勢，增強做好思想政治工作的使命感。在市場經濟的大潮中誕生，從艱辛創業到鞏固提高，從改革創新到科學發展，宜春地稅走過了輝煌征程，踏上了蓬勃發展之路，思想政治工作在地稅的改革發展穩定起到了重要作用。當前，當前正處在開創宜春地稅“二次創業”的新局面，地稅事業加快發展的關鍵時期，各級黨政對地稅部門的要求和期望非常高，廣大干部職工工作壓力增大，生活節奏加快；隨著全系統“陽光工資”的實施和機構改 革的進行，必然涉及到干部職工的切身利益，造成部分干部心理的不平衡、不滿足、不滿意、不理解；有的干部對改革缺乏正確認識，改革的積極性不高；有的在競爭上崗中失利，牢騷滿腹，怨天尤人；有的權力、利益、崗位被調整或者沒有調整到滿意的崗位，心態失衡。這些都需要我們緊密結合地稅的工作實際和干部職工的思想實際，找準切入點，正確引導干部職工的思想，促進地稅事業的快速健康發展。

三、把握重點，明確目標，不斷加強和改進全市地稅系統的思想政治工作

當前是實施“十一五”規劃的最后收宮之時，緊接著的是“十二五”規劃的開局時期，更是宜春地稅實施“二次創業”的關鍵階段，圍繞推動科學發展、構建和諧地稅的任務更加緊迫，服務經濟發展方式轉變和經濟結構調整的工作更加繁重，在這種嚴峻的形勢下，做好思想政治工作至關重要。前不久，省局在這個關鍵的時期召開了全省地稅系統思想政治工作座談會，確定了全省地稅系統思想政治工作的指導思想和主要任務。按照省局要求，結合宜春實際，今后一個時期，全市地稅系統思想政治工作的指導思想和主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，緊緊圍繞組織收入這個中心，緊密結合各項稅收業務工作，以加強理想信念教育為核心，以強化各級領導班子思想政治建設為關鍵，以健全制度、優化機制為重點，以精神文明創建為載體，以開展開展創先爭優和“三個比對”活動為抓手，通過完善機制、豐富內容、創新形式，充分發揮思想政治工作 在凝聚人心、理順情緒、化解矛盾、穩定隊伍等方面的作用，努力培育一支政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔、務實創新的地稅團隊，為宜春地稅“二次創業”提供強大的精神動力和思想保證。

（一）以領導班子為“龍頭”，做好思想政治工作?！吧斫讨赜谘越??！鳖I導干部自身的模范行動，就是最直接、最生動、最有說服力的思想政治工作。

要強化班子素質。思想政治工作是采取說服的方法、說理的辦法去做過細的工作，要用正確的理論、精神、觀念、道德塑造人。領導干部要想在思想政治工作中唱主角，唱得出“彩”，就必須不斷開拓視野、加強學習、提高自身素質。要樹立終身學習的理念，把孜孜求學作為一種覺悟、修養、境界和責任，以對黨、對人民、對歷史高度負責的態度加強學習，當前，尤其要把加強理論學習與建設鄱陽湖生態經濟區、轉變經濟發展方式、推動科學發展、加快發展結合起來，準確把握經濟社會發展的新情況新問題，使自己成為理論基礎深厚、專業知識豐富、社會知識淵博的思想政治工作的行家里手，不斷增強思想政治工作的知識性、趣味性和實效性。

要強化表率作用。領導干部的一言一行，一舉一動都會對干部職工的思想和行為起到潛移默化的影響作用，產生規范和引導力量。因此，領導干部必須在提高自身素質、加強自身思想作風修養的同時，還要嚴格要求自己，身體力行，為人師表。真正做到：講理想，自己首先要堅定共產主義信念；講道德，自己首先要品德高尚；講紀律，自己首先要模范的遵紀守法；講工作，自己首先要一專多能，踏踏實實。一級做給一級看，一級帶著一級干，只有這樣，領導才會理直氣壯，下屬才會心暖氣順，實現人格力量與真理力量的完美統一，開展 思想政治工作就會更有說服力、感召力。

要強化群眾觀念。密切聯系群眾，是我們黨的優良傳統，也是我們做好思想政治工作的重要基礎。因此，領導干部必須深入基層，深入群眾，傾聽民聲、體察民情，集中民智、尊重民意，珍惜民力、凝聚民心，及時了解群眾所思所盼，準確把握群眾思想脈搏，設身處地為群眾著想，盡心竭力為群眾辦事，真心實意為群眾主持公道，切切實實為群眾排憂解難。對關系群眾利益的事，對群眾關注的事，對群眾希望的事，不論大事小事，都要事事在心，件件在意，項項落實。要經常和他們談心交心，真正弄清群眾真實的思想、情緒、愿望和要求，因地制宜、因時制宜、因人制宜，有的放矢地開展思想政治工作。

（二）以基層干部為重心，做活思想政治工作。思想政治工作的優勢在基層，其重點、難點和薄弱環節也在基層。只有植根于基層、植根于群眾，思想政治工作才能永葆旺盛的生機。這就要求我們根據基層地稅工作的特點，有針對性地開展思想政治工作。

基層是稅收征管的最前沿，必須亮化窗口?；鶎拥囟悊挝恢苯用鎸ηЪ胰f戶的納稅人，是展示地稅形象的“窗口”。要以延伸拓展“六好”和“六小”分局建設為基礎，打造具有符合時代特征的人才隊伍、管理服務理念和技術手段，稅收質量和效率持續提升的地稅基層現代分局。地稅干部作為基層發展的主體，是基層發展目的與發展手段的統一體。切實加強政治思想工作，使基層地稅干部精神得到充實、能力得到增強、水平得到提高，保持基層建設旺盛的活力，是實現基層持續發展的根本途徑。

基層是地稅工作的主戰場，必須鞏固陣地。地稅隊伍的主力軍聚集在基層，而且年輕人居多，干部的思想活躍、接受新事物快、競爭 12 意識強，但思想情緒不夠穩定。針對這一特點，要著力鞏固思想、輿論和文化陣地，唱響主旋律，打好主動仗；依托內部網站開設網上論壇、學習園地，為干部職工提供一個學習知識、反映心聲、交流思想的平臺；積極開展業余文體活動，寓思想教育、文化建設于其中，陶冶人的情操，鼓舞人的斗志；建立以黨組織為龍頭、以黨團員為骨干的思想教育網絡，增強思想政治工作的滲透力和凝聚力。

基層是執行任務的第一線，必須優化環境。“上面千條線，下面一根針。”各項稅收政策具體實施在基層，各項稅收任務最終落實在基層。地稅機關要千方百計為基層減負，依法精簡行政審批事項，進一步精減各類報表、文件和會議，切實減輕基層的負擔。要認真落實基層經費最低保障線制度，保障基層干部的物質待遇和單位的正常運轉，特別是要解決好一線同志工作和生活上的實際困難，排除他們的后顧之憂，讓大家心情舒暢，輕裝上陣，為基層工作營造一個良好的外部環境。

（三）以教育引導為根本，做細思想政治工作。思想政治工作是一項基礎性、長期性的工作，功在平時，貴在做細，重在教育。

豐富教育內容，力求突出重點。要深入開展社會主義核心價值體系教育，大力加強思想道德教育，使干部職工牢固樹立“為國聚財、為民收稅”的責任意識，愛崗敬業、精通專業的進取意識，誠實守信、廉潔高效的服務意識。要深入開展形勢政策教育，幫助干部職工正確認識形勢、準確解讀黨和國家的方針政策，使廣大干部職工更加自覺地推動地稅事業的發展。要深入開展黨風廉政教育，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的體系，保證隊伍紀律嚴明、行為規范，在全系統樹立良好的黨風、政風、稅風。

創新教育方式，力求靈活多樣。不僅要大膽實踐，更要善于總結，不僅要實踐創新，也要理論創新。要堅持不拘一格，力求靈活多樣，采取交心談心、走訪座談、看望慰問等有效途徑，本著釋疑解惑、調適心理、理順情緒、化解矛盾、增進團結、振奮精神，開展細致入微的思想教育。要立足于求實管用，在內容、形式、手段、機制等方面不斷探索創新，更好地貼近工作、貼近生活、貼近實際，更加人性化、親情化，更加有效果。努力通過理論創新和成果積累，不斷探索加強和改進思想政治工作的新路子，增強思想政治工作的滲透力。

突出教育成效，力求聯系實際。要抓住時機，因勢利導，力求入情入理，入腦入心。特別是在工作困難面前，要教育干部發揚識大體、顧大局的優良傳統，凝聚大家克難奮進、眾志成城的斗志；在干部得到提拔任用時，要教育他們樹立正確的地位觀、利益觀和權力觀，打好“預防針”，用好手中權；在干部受到批評和處分時，要引導他們深刻汲取教訓，解除思想疙瘩，卸掉心理包袱；在干部的家庭、生活中遇到意外事故時，要急其所急，排其所憂，讓他們感受到組織上的溫暖，保持良好的狀態投入工作。當前，要著重做好規范津補貼后和地稅機構改革調整期間的思想穩定工作，積極引導干部職工了解改革精神和政策規定，講政治、顧大局，以實際行動支持改革。

（四）以完善機制為保障，做深思想政治工作。思想政治工作是做人的工作，既要動之以情、曉之以理，也要導之以行，用健全的機制、科學的管理約束人、激勵人，才能調動干部的積極性、主動性和創造性。

要完善育人機制，提高能力。要實施人才興稅戰略，根據需求，分類施教，使每一位地稅干部都有接受培訓、提高素質的機會。要加 14 大公務員培訓力度，促進學習型地稅機關建設；加大“六員”培訓力度，培養一批稅收業務能手；加大對稅收業務、法律、計算機、英語等方面人才的培訓力度，造就一批應用型的高層次稅務人才。

要健全用人機制，激發活力。要以機構改革為契機，推進干部人事制度改革，進一步優化人力資源的配臵使用。對領導干部，要實行公推公選、競爭上崗、任職回避等制度，不斷增強各級班子的合力與活力。對一般干部職工，要實行雙向選擇、競爭擇崗、優化組合，做到以人為本、量才使用、公開平等、競爭擇優；對各類專業人才，要加強人才庫建設，將計算機、稽查、文秘、法律、外語等各類專業人才都納入人才庫管理。

要健全考評機制，增強動力。要以尊重人才、尊重勞動、尊重創造為原則，探索完善干部績效考核及獎懲機制，讓肯干事、能干事、真干事的人得實惠、受重用。要大力推行政務公開，對與干部職工利益密切相關的人事任免、資金使用等重大事項按規定進行公示，以尊重干部職工的知情權、參與權和監督權。

要完善監督機制，制約權力。要建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的體系，不斷深化“兩權”監督，使自律與他律、內在約束與外在約束有機地結合起來，促進地稅干部廉潔從政。此外，要進一步完善后勤保障制度，實行先進勞模療養、特殊貢獻獎勵、干部定期體檢和公休假制度等，依據國家政策做好干部住房、醫療、交通、食堂餐飲服務等方面工作，切實保障干部職工的正當利益，創造一個溫暖、和諧的工作和生活環境。

（五）以地稅管理為主線，做實思想政治工作。加強思想政治工作，必須發揮其滲透面廣、推動力強的功能，圍繞整個地稅管理工作 15 進行系統的籌劃、部署和實施，把思想政治工作成果體現到具體業務工作上來。

要寓教于征收中。就是要把思想政治工作貫穿到組織收入工作全過程，通過做好思想政治工作，教育和引導廣大干部職工自覺服從、服務于經濟發展這個大局，正確認識地稅收入形勢，切實增強憂患意識，把困難和問題考慮得更充分一些，更好地把握組織收入的主動權，促進稅收任務圓滿完成。當前，重點是要教育干部克服懈怠心理和自滿情緒，進一步加強征收管理，堵塞稅收漏洞，堅持“依法收稅、應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”，確保地稅收入質量。

要寓教于執法中。要把思想政治工作融合到依法治稅的實踐當中，繼續抓好稅收征管法及其實施細則、行政許可法等法律法規的培訓，教育干部不斷增強依法治稅、規范行政的意識，解決好“人要如何做，權要如何用，法要如何執”的問題。目前，稅收領域違法違紀行為仍時有發生。如何進一步提高廉能意識，讓干部職工查找“風險”、知道“危險”、不敢“冒險”、力求“保險”，實現崗位風險最小化、廉政效能最大化、發展環境最優化，就是思想政治工作要研究的一個重要課題。

要寓教于管理中。要把思想政治工作落實到精細化管理之中，培養地稅干部重視細節、認真負責、嚴謹細致、精益求精的理念，在落實稅收管理員制度、加強稅源調查分析、開展納稅評估等管理基礎工作中發揮主觀能動性和積極性，做到執行政策準確、履行程序到位、實施控管嚴密，不斷提高稅收管理精細度。

要寓教于服務中。要把思想政治工作落實到優化納稅服務上來，16 教育廣大地稅干部增強服務意識，把為納稅人提供優質、高效、快捷的納稅服務作為應盡義務，不斷提高服務納稅人、服務經濟發展的能力。當前，要全面落實全省統一的辦稅服務廳工作規范，統一規范辦稅服務廳工作區域劃分、窗口設臵、服務設施配臵和標識。進一步完善“一窗式”服務，推行“一站式”辦稅，實行個性服務，落實“陽光辦稅”，不斷提高納稅人的滿意度。

（六）以主題活動為載體，做新思想政治工作。將各項主題活動思想政治工作有機結合起來，有助于擴大思想政治工作的實際效果，從而將思想政治工作的激勵、引導優勢化作推動各項活動的動力。

一是要與推進創先爭優活動結合起來。著力引導基層黨組織和黨員干部在推動經濟發展方式轉變、完成重點任務、破解發展難題、共建和諧地稅上創先進、爭優秀，以實際行動在加快經濟發展方式轉變的實踐中建功立業。緊緊圍繞健全黨的基層組織體系，創新活動方式方法，增強黨組織對黨員群眾的親和力、凝聚力和向心力，在加強基層組織中走在前、作表率。認真組織地稅各級黨組織和黨員對照實施方案確定的爭創標準，主動向群眾兌現公開承諾，在取信于民中體現創先爭優活動的成果。努力在出亮點上做文章，在推典型上下功夫，不斷強化工作措施，確保爭創活動取得實效。

二是要與深化創業服務年活動結合起來。要持之以恒地抓好創業服務年活動，教育廣大干部職工再接再厲，克服疲勞、麻痹、厭煩等情緒，自始至終地把創業服務年活動作為促進提升執法水平和服務水平、樹立地稅部門良好形象的有效措施抓緊抓好，確保全市地稅系統在創業服務年活動評比中再創佳績。繼續深入開展“三個比對”活動，在前期比對的基礎上，甄選出各地好的做法和經驗，著手建立和完善 17 相關制度措施。

三是要與開展精神文明創建活動結合起來。要以服務人民、奉獻社會為根本要求，以內強素質、外樹形象為主要目標，大力開展爭創文明單位、青年文明號、文明示范崗和創建“文明樓院”、“文明家庭”活動。要鼓勵地稅干部積極參與希望工程、助殘助學、扶貧濟困等社會公益活動，使廣大地稅干部在參與的過程中受到思想教育。認真組織廣大黨員和干部群眾深入開展向英模群體學習活動，大張旗鼓宣傳英模群體的先進事跡，大力營造崇尚英模、學習英模的濃厚氛圍。要推出一批在系統內外有影響、具有鮮明的地稅行業特色的典型單位和個人，不斷營造學習先進、爭當先進、見賢思齊的良好氛圍。

四、加強領導，開拓創新，努力開創思想政治工作新局面 今后一個階段全系統的思想政治工作任務已經明確，關鍵是要狠抓落實。各地要結合本地實際，把握重點，細化目標，強化措施，確保全市地稅系統思想政治工作取得新的成效。

（一）要加強組織領導。思想政治工作是一項事關地稅長遠發展的基礎工程，一個有眼光、有所作為的領導，首先必須是一個重視并善于做思想政治工作的領導。各級地稅領導干部在指導思想上，要牢固確立總局提出的“三個不能變”，即：思想政治工作作為稅收工作生命線的地位不能變，各級黨組堅持不懈地抓思想政治工作的任務不能變，不斷提高思想政治工作的質量和水平的要求不能變。在實踐中，要始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實加強對思想政治工作的領導，將其作為一項重大的政治任務來抓，擺上議事日程，有計劃、有步驟地認真組織實施。各級地稅單位的“一把手”要切實擔負 起第一責任人的職責，對本單位的思想政治工作全面負責。分管領導要具體負責指導、協調各職能部門做好思想政治工作。班子其他成員要積極抓好分管業務部門的思想政治工作，發揮好表率作用。各部門負責人要堅持“一崗兩責”，既抓業務又抓思想，切實履行好各項職責，營造“人人關心、個個負責、大家都做、共同受益”的氛圍。

（二）要推進制度建設。思想政治工作實際是一項管理工作，必須建立一套科學的管理制度作保障。一是健全信息溝通制度。要建立領導干部思想政治工作聯系點制度和信息溝通制度，利用領導接待日、深入基層調研、設臵領導干部電子信箱等形式，搭建領導與干部職工之間的信息溝通平臺。要建立走訪制度，各級領導要經常深入偏遠、貧困、災區等條件艱苦的基層，開展走訪慰問和送溫暖等活動。要拓展思想政治工作的覆蓋面，使其輻射到家庭、社會，延伸到八小時之外，讓干部職工時時、處處感受到組織的關心、愛護和教育。二是完善目標管理制度。各級地稅單位要根據新時期思想政治工作的特點和內容，結合本單位的實際，確定長期規劃和階段目標，做到長計劃、短安排。同時，要按照工作目標，從小處著手，從點滴抓起，要做到每季一談心，每季一分析，準確掌握干部日常的思想動態、問題苗頭，形成健全的預警機制，未雨綢繆，掌握主動，及時助長好的苗頭，消除壞的征兆，避免出現“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的現象。三是實行工作考評制度。要建立思想政治工作考核、監督和獎懲制度，加強對思想政治工作責任制和“一崗兩責”情況的檢查考核，把思想政 19 治工作成效作為考察班子、領導干部政績的一項重要依據，促使思想政治工作落到實處、抓出實效。

（三）要探索工作方法。思想政治工作是一門藝術，必須積極探索方式方法，重點是要處理好四個關系：一是要正確處理“虛”與“實”的關系。就是要處理好講精神與講物質、解決思想問題與解決實際問題的關系，堅持虛功實做，既講道理、明是非，又辦實事、解疑難，使兩者有機結合、相得益彰，增強思想政治工作的說服力。二是要正確處理“統”與“分”的關系。就是要處理好統一思想與尊重差異的關系，把握好共性與個性的統一，做到和而不同，既要引導干部職工把思想認識統一到共同的奮斗目標上來，又要認真研究和尊重個體的差異，分類施教，一把鑰匙開一把鎖，使思想政治工作更具有針對性，增強實效性。三是要正確處理“疏”與“堵”的關系。就是要處理好表揚與批評、扶正與祛邪、懲治與預防的關系，堅持正面教育為主、預防疏導為主，狠剎歪風，樹立正氣。四是要正確處理“軟”與“硬”的關系。既要循循善誘，和風細雨，靠耐心細致的思想教育感化人、溫暖人、穩定人，又要把思想道德原則融入科學有效的管理監督之中，用鐵的紀律、硬性的規定和嚴格的管理來引導人、約束人。

（四）要建好政工隊伍。建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的政工干部隊伍，是做好思想政治工作的組織保證。加強政工隊伍建設，要堅持高標準，嚴要求。作為地稅部門的政工干部，不僅要熟悉思想政治工作，也要熟悉和掌握稅收等方面的知識；既要認真學習馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義、黨的歷史、黨的建 設等政工專業知識，打下堅實的理論功底，又要努力學習管理學、心理學、法律、稅收、現代科學技術等方面的知識，努力成為懂政工、曉稅收、會管理的人才；既要探索掌握一套有效的工作方法，善于動員群眾、教育群眾、組織群眾、服務群眾，爭做思想政治工作的行家里手，又要善于將原則性和靈活性有機結合起來，與人為善，公道正派，發揮自身的人格力量，做干部職工的知心朋友。各級地稅機關的領導要從政治、思想上、工作上和生活上關心、愛護政工干部，為他們工作生活、成長成才創造一個良好的環境。要加強對政工干部的培養，把政工干部的培訓列入干部教育培訓計劃。要本著有利于優化結構、增強活力、相對穩定、合理流動的原則，有計劃地安排從事思想政治工作人員與業務工作人員之間的雙向交流。市局將在各基層分局設臵政治輔導員崗位，選任一批政治素質高、熱心做群眾工作、干部職工認可的干部作兼職政治輔導員，這要作為培養鍛煉干部的一條重要渠道。

同志們，新時期地稅系統思想政治工作任務艱巨、使命光榮、責任重大。我們要以貫徹落實省局思想政治工作座談會精神為契機，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，解放思想、實事求是，與時俱進、扎實工作，努力開創思想政治工作新局面，為推進宜春地稅“二次創業”，為實現宜春科學發展、進位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻！

第二篇：地稅系統思想政治工作經驗交流會講話

書記在全市地稅系統思想政治工作經驗交流會上的講話

同志們：

召開這次思想政治工作經驗交流會，主要目的是交流推廣各單位抓思想政治工作中好的經驗和做法，商討如何適應新形勢的要求，進一步加強和改進我局思想政治工作。借這個機會，我講幾點意見。

一、認

清形勢，進一步增強做好思想政治工作的緊迫感和責任感

思想政治工作是我們黨的重要政治優勢和優良傳統，也是我們做好各項稅收工作的有力保證。近年來，全局上下緊緊圍繞稅收中心工作和干部隊伍建設實際，努力踐行區局黨組“人民稅務為人民”治稅宗旨和“八個堅持”總體要求，認真落實市委市政府的各項決策部署，不斷加強和改進思想政治工作，有效發揮了思想政治工作的保障服務作用，有力促進了整體工作穩步發展。稅收收入保持連年增長，干部隊伍充滿活力，效能建設成效顯著，所作工作得到了區局和市委市政府的充分肯定。這些，都與我們長期堅持貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，都與我們堅持以人為本，充分發揮思想政治工作的政治優勢，充分調動廣大干部職工的工作積極性和創造性分不開的。尤其是當前，隨著世情、國情、黨情、區情、局情的深刻變化，思想政治工作對稅收工作的保障服務作用顯得更為重要。

首先，要認真分析思想政治工作面臨的新情況，切實增強做好思想政治工作的緊迫感。當今社會生活的深刻變革、各種文化思潮的激烈碰撞、市場經濟活動的各種因素，都會對人們的思想觀念和行為產生重大影響。由此，一些人的人生觀、價值觀念發生扭曲錯位、思想道德底線難以堅守。受此影響我們部分干部的價值觀念和行為方式也隨之發生變化，產生了一些個人至上、金錢至上、享樂至上等不良思想，出現了信仰危機、信念淡化，主人翁地位“失落”的現象。特別是一些年輕干部對政治表現冷淡，缺乏正確的精神支柱，“權力商品化”侵入地稅隊伍肌體、“利益驅動化”滲入執法活動等。這些，雖然表現在少數人身上，不是主流，但影響巨大，如果任其發展蔓延，就會成為渙散隊伍的腐蝕劑，就會使干部忘記宗旨，迷失方向，就會影響我們的隊伍建設，影響黨和政府的形象，影響地稅發展大業。我們決不能等閑視之，任其發展。

其次，要準確把握思想政治工作的新要求，切實增強做好思想政治工作的責任感。實現首府經濟社會趕超發展，對我們的思想政治工作提出了新任務。地稅干部要認真履行“為國聚財、為民收稅”的職責，在助推首府長治久安、跨越發展、率先建成小康進程中充分發揮職能作用，就必須通過深入、扎實、持久的思想政治工作，堅定干部職工的理想信念，激發干部職工的工作熱情，調動干部職工的工作積極性、創造性，把廣大干部職工的思想統一到市委市政府和市局黨組的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到推進地稅事業全面、協調和可持續發展上來?，F今，社會各界對地稅部門的要求和期望非常高，推進依法治稅和優化納稅服務促使稅收工作越來越細化規范。在此形勢下，部分干部的政治素質、工作作風、業務技能等方面與之不相適應，感到壓力大，負擔重。另外，受清理和規范津補貼及晉升渠道限制影響，一些干部消極抱怨、不思進取，滋生不良情緒，工作上缺乏熱情，推諉應付，個別的甚至違法亂紀，造成了嚴重后果，等等。這些，都需要我們緊密結合地稅的工作實際和干部職工的思想實際，找準切入點，正確引導干部職工的思想，努力把問題解決在基層，解決在萌芽階段，不能上交矛盾或引發不必要的糾紛和信訪案件。

二、把握重點，不斷加強和改進全市地稅系統思想政治工作

思想政治工作是“帶好隊、收好稅”的有效抓手。年初，區局黨組和市局黨組分別從地稅事業長遠發展的大局出發，切合當前干部隊伍建設實際，先后制定了關于加強和改進思想政治工作的若干意見和實施意見，就做好今后思想政治工作提出具體要求。此舉，進一步體現了區局黨組和市局黨組對思想政治工作的高度重視，各級要結合自身工作實際，認真抓好貫徹落實。

第一，要把思想政治工作作為稅收工作的重要內容來落實。思想政治工作是做好各項稅收工作的重要保障，無論是推進依法治稅、完成稅收收入任務，還是開展納稅服務和稅收征管的核心業務工作，都離不開思想政治工作。各單位要針對稅收工作的特點，把思想政治工作滲透到稅收業務工作的各個環節，防止出現“兩張皮”和“兩不管”的現象。要堅持一手抓業務工作，一手抓思想政治。要堅持思想政治工作與稅收工作同預測、同部署、同檢查、同講評、同落實，時刻保持思想政治工作的常態化。

第二，要把思想政治工作作為干部隊伍建設的重要措施來推進。思想政治工作說到底是做人的工作，是干部隊伍穩定的潤滑劑和推動劑。現在，有的單位反映人難管、隊難帶。究其原因，我看主要是大家對干部的思想動態掌握還不足，與干部交心溝通還不夠，工作方式方法還沒有觸及干部的心靈深處，沒有產生共鳴。

第三篇：地稅系統思想政治工作經驗交流會講話

局長在全市地稅系統思想政治工作經驗交流會上的講話

同志們：

近年來，市局黨組高度重視稅收工作中的思想政治工作，在繼承傳統工作優勢的基礎上，結合新時期稅收工作的特點，不斷在加強、改進和創新上下功夫，使思想政治工作較好地發揮了凝聚人心、激發動力、促進發展的積極作用。特別是去年以來，各單位認真貫徹落實區局黨組推廣的思想政治教育工作“九字工作法”，緊密結合干部職工的思想工作實際，積極探索新形勢下稅務系統思想政治工作的新方法、新路子，摸索總結了許多成功的做法和鮮活的經驗。前一階段，各單位對前一時期的思想政治工作認真進行了回顧和總結，形成了很好的經驗材料，今天我們在這里召開全市地稅系統思想政治工作經驗交流座談會，任務是總結交流近年來全市地稅系統思想政治工作經驗，研究部署今后一個時期的思想政治工作任務，不斷推動烏魯木齊地稅事業又好又快發展。在今天的會議上，6個單位作了大會交流，另外6個單位進行材料交流。

做大會交流的6個單位從不同側面反映了各單位做好思想政治工作的做法和經驗。秦書記從三個方面對我局進一步做好思想政治工作提出了要求，為我們指明了今后的工作方向。聽了大家的發言，我很受啟發，從我個人的理解，我認為做好思想政治工作要抓住四個重點：

一是強化各級黨組在思想政治工作中的核心作用。二是各級領導干部的言傳身教是做好思想政治工作的關鍵。各級領導干部應該做先進理念的倡導者，做好的工作作風的實踐者。一個人好只是一個好人、一個人明白只是一個明白人，關鍵是要把自己的隊伍帶好，要使我們的隊伍有先進的理念。三是思想政治工作是一個系統工程，要樹立長期抓、抓長期的思想，不能“畢其功于一役”，要有“隨風潛入夜、潤物細無聲”的韌勁和工作精神。四是在新時期要結合新要求和本單位工作實際，不斷創新思想政治工作方法，豐富思想政治工作內容，積累思想政治工作經驗，持續提升思想政治工作的能力和水平。抓好這四個重點對做好新時期思想政治工作有非常重大的意義。

各單位會后要立即向全體干部職工傳達今天的會議精神，特別是要認真學習領會秦書記的講話，扎扎實實地解決本單位工作中出現的矛盾和問題，真正把干部群眾的根本利益維護好、發展好、實現好，促進烏魯木齊地稅事業健康快速發展。

市局擬于近日將各單位的經驗材料編印成冊發放到所，請各單位認真組織大家學習，積極借鑒各單位的好做法、好經驗，不斷加強和改進本單位的思想政治工作。

借今天會議的機會，下面，我再強調三個問題：

關于組織收入問題：

從截止到6月10號的統計數據看，我局組織收入的形勢不容樂觀。得出這一判斷的來源是三個方面：

第一，收入進度和計劃序時進度差距不是越來越小了，而是越來越大了，確實令人擔憂。

第二，烏魯木齊現在已進入施工的旺季，應該說是進入了抓稅收的最好時節。但是我們稅收的增速與往年同期相比沒有明顯加快，甚至有些還在降低。截止到6月10日只入庫稅款3個多億，去年6月份一個月入庫將近14個億。在還有不到二十天的時間里，我們能否再組織入庫10個億？

第三，我局在收入增速方面烏魯木齊在全疆排名倒數第七，屬于中等偏下水平，收入形勢非常嚴峻。在這個問題上我想講幾個觀點：

一是各區縣局要高度重視組織收入工作的極端重要性。稅務機關工作的天職就是組織稅收收入工作，如果沒做好稅收收入工作，沒做到應收盡收，沒有完成好既定的計劃任務，我們就是失職了。這幾年，各級政府對地稅工作都非常重視，原因是與這幾年我們組織收入工作成績分不開的。特別是 “七.五“事件以后，在國內、新疆經濟低迷的情況下，我們仍然保持了對稅收工作高度的責任感，保持了稅收的快速增長，實踐證明我們地稅這支隊伍是能靠得住、讓地方政府信得過、能打硬仗的隊伍，我們要維護好這個局面。

二是要全神貫注抓好組織收入。今年布置的工作多，尤其是一些調整性的工作多，在一定意義上沖淡了組織收入工作。但是不管發生什么都要扭住組織收入中心工作不放松，任何單位都不能含糊。特別是最近搞干部競聘上崗，應該是更多的激發干部工作的積極性。但是有些干部沒有把心放在工作上，更多的是考慮自己何去何從上，這是不對的。面對組織的調整最好的做法是沉住氣、靜下心來，真正地撲下身子做好當前的工作。所以我要再次強調各級領導班子要一心一意抓收入，聚精會神謀發展。

三是各區縣局應普遍地做一次稅收分析。收得好的要講出原因，收得不好的更要找出原因。長處要繼續發揚，短處要搞清是什么，應采取怎樣的措施加以改進。我的要求是：措施出手要快、要實，成效要明顯。只剩半年的時間了，烏魯木齊已進入施工旺季，我們要確實落實好盯項目、促稅收的征管措施，把各項工作落實到科所、落實到人。

四

是半年結束，各區縣局都應該有組織地給區縣黨委和政府做一次專題匯報。匯報要有充分的準備，要對今年上半年稅收增減變化進行認真的分析，講出自己的思路。抓稅收離不開各級區縣黨委和政府的支持和配合，我們要提出好的建議，發揮好參謀助手的作用。

關于安全工作：

最近一段時期，全國發生了幾次大的火災，也給我們再次敲響了安全警鐘。各

辦稅服務廳也是一個公共場所，如果發生了緊急情況，各單位有沒有應急預案和處突能力？市局將在近期組織一次安全大檢查，主要是協助各區（縣）局做好檢查，特別是各單位電梯、燃油鍋爐、食堂的煤氣罐等是否存在安全隱患，各單位回去后要認認真真的檢查，不留死角，確保不發生安全事故。

關于“大走訪”活動:

“大走訪”活動是區局安排的一項重要工作，從目前的進度看我們是慢了。我們應該加快速度，采取多種形式，可以走訪，也可以按照行業集體座談，但是任務必須完成，絕不能走過場。最近幾天我參加了幾個區縣局組織的座談會，納稅人對我們提出的意見和建議非常的誠懇，我們要實實在在的把納稅人提出的問題放在心上，去認真地加以解決。在參加了水區地稅局組織的建安企業納稅人座談會上，各企業對4月1號關于建安企業納稅地點改到勞務發生地納稅反映非常大。這也在預料范圍之內。在這里我要強調幾點：

一是做好宣傳解釋工作。這次做出的調整絕不是市局單方面的行為，根據新的營業稅條例規定，營業稅建安勞務的納稅地點就在建安勞務的發生地。區局根據營業稅條例取消了建安勞務納稅地點由各地州自行確定的文件，所以說我們原來在機構所在地納稅的法律執法依據沒有了，而且在這個過程當中，區局幾次執法督察和審計部門檢查都責令我們對這個問題進行改正。所以說我們把納稅地點改在勞務發生地是堅持依法治稅，雖然不一定合理但是合法的，必須堅決嚴格執行，所以要給納稅人講明這一點。對納稅人的訴求我們要給予充分的理解，并且在工作中做好服務。納稅人反映更多的還是服務不到位的問題，讓納稅人多次跑、多頭找，我想在這些問題上我們一定要想納稅人之所想，急納稅人之所急，能讓納稅人跑一次的就不要跑兩次，能找一個部門解決的就不要找兩個部門解決。在這樣一個特殊時期，尤其要照顧那些在勞務發生地納稅的納稅人，我們各級主管稅務機關回去后要好好的自查一下。

二是勞務發生地納稅就是指營業稅，其他地方各稅仍回機構所在地繳納，文件講的很清楚，各區縣局必須要嚴格依法辦事，不能各自為政，要講政治、顧大局，不要給市局和納稅人出難題，利用這個機會統一一下大家的思想，咱們齊心協力，把下半年的工作做得更好。

第四篇：在全市地稅系統廉政文化建設工作座談會上的講話

倡導廉政文化打造廉潔地稅努力開創全市地稅系統黨風廉政建設的新局面

--在全市地稅系統廉政文化建設工作座談會上的講話同志們：

今天，我們在*縣局召開全市地稅系統廉政文化建設工作座談會，其主要目的就是認真貫徹落實總局、省局和前不久市局召開的黨風廉政建設工作會議精神，研究如何搞好地稅廉政文化建設，不斷開創全市地稅系統的廉政建

設的新局面。剛才，絳縣局介紹了在廉政文化建設方面的一些做法，各縣局的同志針對廉政文化建設暢所欲言，談了自己的一些看法，我相信，通過相互交流，必定會使大家在今后的工作中，進一步統一思想，提高認識，求真務實，在實踐中不斷探索，在探索中不斷創新，大力推進廉政文化建設，為確保全年各項稅收任務的完成，提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。借此機會，我講三個方面的問題。

一、轉變觀念，提高認識，增強加強地稅廉政文化建設的自覺性

地稅廉政文化是地稅干部在稅收執法和行政管理過程中逐步產生和發展的以“廉潔奉公、秉公執法”為主要內容，融合了地稅思想理念、價值觀念、道德規范、稅收執法、規章制度、地稅行為規范、人文環境，以及與此相適應的思維方式和地稅行為方式等內容的總和，體現了思想、道德、法律為一體的素質要求，它來源于地稅干部的稅收工作實踐，并統領地稅干部的思想意識，體現了共同的價值標準和精神觀念。胡錦濤同志曾經強調“要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容?！苯衲?省、市局把廉政文化建設作為地稅系統黨風廉政建設的重要內容，是從整體全局的高度對腐敗實現源頭治理的創新之舉，不僅非常有益，而且十分必要。

（一）建設廉政文化有利于推動和深化地稅系統黨風廉政建設。廉政文化對于人和社會的影響是深層次、根本性和長時期的，其影響的方式是潛移默化、和風細雨、隨時隨地的。這種文化所特有的功能也正好是反腐倡廉實現轉變發展、深化地稅系統黨風廉政建設所需要的。例如，去年市局區組織了廉政漫畫展覽，就得到了企業、畫家和群眾的廣泛支持，形成了良好效應。這充分說明大家歡迎廉政文化、喜愛廉政文化、需要廉政文化。我們地稅系統開展黨風廉政建設，也應及時把這些有用的廉政文化融入進來、吸收進來，發揮其積極的作用。

（二）建設廉政文化是提高干部隊伍的整體素質、確立正確的榮辱觀的有效途徑。胡錦濤同志關于樹立社會主義榮辱觀的重要論述，明確了我國社會當前基本的價值取向和行為準則，體現了中華民族傳統和改革開放的時代要求，同時也是我們稅務干部依法治稅應當遵循的道德規范和要求。通過建設和培植優秀的系統廉政文化，可以正確引導干部職工的思想價值，提高思想境界和道德水平，使干部職工樹立崇高理想，堅定政治信念，明是非、懂善惡、辨美丑，增強自我約束和控制的能力，形成良好的社會風氣，為地稅系統的發展提供更加強大的精神動力、智力支持、思想保證和良好的輿論環境。

（三）建設地稅系統廉政文化是推進依法治稅、優化發展環境的重要舉措。稅收的法治環境是發展環境的重要組成部分。隨著社會主義市場經濟體制的建立完善，稅收作為宏觀經濟調控的重要杠桿，其發揮作用的空間越來越大。規范執法、優化服務、營造公正公平的競爭環境，既是優化發展環境的客觀要求，也是新的形勢對稅收工作的基本要求。而建設系統廉政文化，能夠促使執法者轉變觀念、改進作風，提高執法水平和服務水平，自覺做到依法治稅，積極營造統一、規范、透明的稅收征管環境，進而為優化經濟發展環境作出貢獻。

（四）建設廉政文化建設是建立健全地稅系統懲治和預防腐敗體系的重要組成部分。中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標和基本要求，強調指出廉政文化建設是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要組成部分、要大力加強廉政文化建設，體現了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。這是黨中央對新形勢下加強黨風廉政建設提出的新要求，是從源頭上預防腐敗的根本舉措。地稅系統作為經濟執法部門，加強廉政文化建設，是貫徹落實《實施綱要》的具體步驟和重要載體。一方面，加強廉政文化建設，可以增強反腐倡廉教育的滲透力和影響力，提高廣大稅務干部執行反腐倡廉各項制度的自覺性，進一步加大預防力度，從而使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵，不犯或少犯錯誤。另一方面，廉政文化建設搞好了，稅務干部的道德素質才能進一步提高，法制觀念才能進一步增強，良好的風氣才能逐漸形成，黨風廉政建設才能有深厚的群眾基礎和良好的社會氛圍，才能不斷取得新的成效。

二、突出重點，抓住關鍵，大力推進廉政文化建設

地稅廉政文化建設，只有通過實實在在有針對性的內容，生動活潑的形式和獨特新穎的載體，不斷擴大教育對象和覆蓋面，使廉政文化建設的觸角伸入到地稅工作的方方面面以及干部職工及其家庭日常生活的各個領域，營造一種“崇尚廉政”、“褒揚廉政”、“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新風尚，形成了人人講廉的局面，才能煥發出廉政文化的勃勃生機和無限活力。

-------在廉政文化建設的內容設計上，要秉承以人為本，采取貼近實際，貼近生活，貼近黨員干部的形式，不斷提高黨員干部的思想政治素質

1、抓理想信念。按照立黨為公、執政為民的要求，以保持共產黨員先進性為契機，以全心全意為納稅人服務為宗旨，開展黨風廉政建設和反腐敗活動。組織黨員干部學習廉政法律法規及正、反面典型事跡，并進行參觀交流，凈化黨員干部的思想境界，使其樹立正確的公權意識，堅定理想信念，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

2、抓廉潔自律意識。認真組織組織學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，組織黨員干部進行學習和討論，并通過一些反面典型案例開展警示教育，同時對于新任股所長實施任前談話。從而增強了黨員干部的紀律觀念，強化了他們廉潔自律的意識，使其能夠自覺抵御腐敗文化的滲透，經得住考驗。

3、抓廉政文化素養。廉政文化素養是黨員干部經過長期的實踐與考驗才能具備的一種素質。因此，我們把提高黨員干部的廉政文化素養作為一項長期的基礎性工作來抓，通過開展讀書思廉活動、舉辦《實施綱要》答題比賽、召開廉政文化座談會及反腐敗形勢報告會等，使黨員干部受到教育和引導，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，增強其黨性修養，不斷提高拒腐防變的能力。

------在形式及載體上，求“新”求“實”，營造廉政文化氛圍。

廉政文化建設要摒棄空洞、枯燥、教條性的教育方式，要充分創新其形式及載體，才能取得實效。在當前，我們可以從以下幾方面抓起。

1、開設廉政文化網。借用先進的技術手段，增強廉政宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性、有效性，是廉政文化建設與時俱進的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具體體現。我們可充分利用比較成熟的局域網技術和網絡，搭建廉政文化信息平臺，形成上聯省、市地方稅務局，下通縣一級基層征收單位互聯互通、信息資源共享的廉政文化網絡系統。內容上可以設置廉政理論、勤廉楷模、警鐘長鳴、廉政要聞、廉政建設、廉政論壇等欄目，建立內容豐富、自主選擇“廉政超市”。在“廉政超市”里干部可以自由選擇閱讀廉政理論、廉政知識、廉政要聞等內容，進行知識更新和充電；可以欣賞廉政箴言、廉政警句、廉政漫畫這些圖文輝映、雅俗共賞的內容，在一笑之余的同時，心靈深處產生震撼；可以通過廉勤楷模、反面典型的事跡，促進自警自勵；廉政“超市”不僅可以帶來藝術享受，而且還催人自警自勵，時時刻刻提醒著善待納稅人，善待工作崗位，善待手中的權力，勤廉為稅，樹立正確的廉政理念。

2、建立廉政文化室。建設好廉政文化室也是廉政教育的有效手段之一。廉政文化室必須突出廉政特色，著重文化氛圍。要配備好電教、宣講設備，注重收集、整理影音圖像資料。充實各種廉政書籍、黨員先進性教育系列讀本、警示教育光盤等。定期組織黨員干部到廉政文化室接受廉政教育，開展讀書思廉、警示教育促廉等活動，將黨員先進性教育、廉潔從政教育從網上延伸到網下，開辟了廉政教育的“第二課堂”。

3、建設廉政文化墻。發揮各種文化陣地和藝術形式的作用，是全面培育廉政文化的基本方法和途徑。地稅部門可充分借助櫥窗、報欄等各種陣地圖文并貌、視覺沖擊力強的效果，建立廉政文化墻、廉政文化走廓，使干部職工受到良好的直觀教育。廉政文化墻在內容設置可按月或按季突出一個主題，如廉政宣傳月專題、全國法制日專題、政務公開專題、廉政文化活動專題等等；廉政文化走廓在內容安排上以懸掛廉政書畫作為宜，機關科（股）室可懸掛反映本科室工作特點、工作理念的“格言警名”，陶冶了稅干情操，激發了干部職工勤勉敬業的工作熱情。

4、創作廉政文藝作品。首先，組織稅干創作廉政漫畫。借助于漫畫這種藝術形式進行黨風廉政教育，是對拓寬教育內容、創新教育載體、提高教育效果的一種有益嘗試。而廉政漫畫恰恰是用諷刺、幽默這種最受群眾喜聞樂見的形式，以廉政和反腐敗主題反映社會熱點問題，生動活潑，寓教于樂。這種形式改變了簡單說教、灌輸的傳統做法，使黨風廉政建設這個嚴肅的話題變得生動活潑、喜聞樂見，翻閱“諷刺漫畫”，細細品味，欣賞者在會心一笑之余，也有所思、有所得。其次，撰寫廉政格言。廉政格言是人格的寫照，智慧的結晶，經驗的總結，具有的獨特精神魅力，也是一個較好的黨風廉政教育載體。古代為官從政者修身養性，就有不少人以警句名言自勉自勵的。許多名言警句，涉及貪、廉、公、儉、禍等方面，言簡意賅，通俗易懂。讀幾段諸如“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，“萬分廉潔只是小善，一點貪污便成大惡”、“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”等至理名言，有如警鐘長鳴，時時提醒地稅干部防微杜漸，清廉為稅，身體力行。其三，通過組織開展廉政歌曲演唱比賽、廉政書畫作品比賽等活動，促使地稅干部在美妙的藝術享受中得到感悟，受到啟迪。

5、利用正反典型自警自勵。一方面，應發揮先進典型人物的榜樣和示范作用。焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞、梁雨潤等楷模，體現著時代精神，閃爍著廉潔奉公光彩。通過宣傳這些典型，發揮先進典型和榜樣群體在地稅廉政文化建設中的精神輻射、帶動作用，正面影響系統干部人生觀、價值觀的正確形成和鞏固；從而振奮精神，不斷加強自身建設，在地稅系統形成學先進、趕先進，爭一流、創一流的濃厚文化氛圍；在電視臺主要頻道、黃金時間點播反腐題材的電視劇，通過廉政文藝作品，使干部群眾在享受文化、參與文化中受到感染、接受教育。另一方面，通過廉政視聽、貪官檔案等再現陳希同、成克杰、王寶森、胡長清等這些高級干部墮落軌跡，以此為鑒，造成強大的思想教育攻勢，有助于地稅干部自警自厲，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。

6、開通廉政直通車送廉入戶。廉政文化只有延伸到單位、到股室，融入到日常工作、生活之中，才能擴大廉政文化的滲透力，使更多的人了解、感受廉政文化。開通廉政文化宣傳直通車，將有關廉政文化的知識制成展板，定期在各相關單位巡回展出；組織干部職工到貧困農戶中體驗生活，為干部發放廉政臺歷、寄送廉政賀年片；堅持開展評選“廉內助”、“賢內助”、“五好家庭”活動，促使地稅干部和家屬增強法紀意識、廉潔意識，當好廉內助、賢內助。春節、元旦等重大節日前，通過召開家屬座談會、上門走訪等途徑，加強與干部家屬的溝通和交流，把黨風廉政宣傳教育的觸角延伸到家庭。增強廉政文化的親和力和感染力，滲透力和感染力，使清廉之風吹進社會的每個角落，使廉政文化滲透到日常生活的各個方面，形成家家把好廉政關的良好氛圍。

總之，地稅廉政文化建設要抓住重點，突出關鍵，體現以人為本的原則，緊密聯系地稅工作的實際，貫串地稅工作的各個方面和環節，增強其工作的前瞻性、預見性、針對性和系統性，注重現實性、直觀性，實效性，以“看得見、摸得著、普遍性，重實效”的活動內容和載體豐富廉政文化建設，使廣大地稅干部在活動中長知識、受教育，潛移默化，寓教于樂，以筑牢思想道德防線，增強自我防范意識，提高抵御腐敗風險的能力。

三、開拓思路，注重聯動，全面推進地稅廉政文化建設

地稅廉政文化建設是一項系統工程，不可能一蹴而就，需要我們做不懈的努力。在開展廉政文化建設中要采用循序漸進、以點帶面、注重聯動的方法，將廉政文化建設不斷貫穿于各項地稅中心工作中，努力擴大廉政文化的輻射面和影響力，全面推進我局的廉政文化建設

1、要精心組織。全市各級地稅部門要切實把廉政文化建設作為反腐倡廉的一項重要工作內容，納入黨建和文化建設的整體規劃，列入重要議程，圍繞規劃分解任務，落實責任，一級抓一級，層層抓落實，一抓到底。各級領導干部要成為廉政文化建設的倡導者、實踐者和傳播者，率先垂范，以身作則，樹典范、立標桿、做榜樣，不僅自身能做到廉潔自律，廉政勤政，而且要高度重視地稅廉政文化建設，親自抓，重點抓，狠抓落實，務求實效。各級紀檢、監察部門要加強組織協調，監督檢查，精心指導。人教、黨辦、、工會、共青團等部門，要各負其責，共同參與，密切配合，形成互相推動、互相促進、互相提高的聯動效應，整合廉政文化資源，努力形成廉政文化建設的整體合力。

2、要全面籌劃。根據市局的廉政文化建設方案，各單位要制定出實施方案，明確具體的廉政文化建設總體目標、長遠規劃和具體措施。在籌劃的過程中，要堅持廉政文化建設與制度建設相結合，堅持廉政文化建設與文明建設相結合，堅持廉政文化建設與依法治稅結合，堅持廉政文化建設與思想道德建設相結合，堅持廉政文化建設與科學的激勵機制相結合。做到同部署、同檢查、同考核、同評比、同獎懲，統籌兼顧，協調推進。

3、要創新形式。加強地稅廉政文化建設，要注重內容和形式的統一、方法和效果的統一、深度和廣度的統一。要積極探索一些吸引群眾積極參與、喜聞樂見的教育形式，以好的形式作為傳播廉政文化的載體，使廉政文化更加容易讓群眾接受。要突出把陣地建設作為重要載體，開拓廣闊天地，提供有力陣地，建設牢固基地，并充分利用這些陣地集中組織主題鮮明、內容豐富、方法靈活、形式多樣的廉政文化活動。要通過讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、寫廉政文，建立廉政文化網站、組織廉政文藝匯演、廉政文化書畫展等多途徑、多渠道、多手段，進行全方位、多層次的地稅廉政文化建設，力爭呈現多種多樣、多姿多彩的局面。各單位各有各的重點、亮點、閃光點，要突出本單位實際和部門特點，拿出拳頭產品，創出叫得響的品牌，融思想性、藝術性、知識性、趣味性為一體，進一步增強廉政文化的感染力和滲透力,真正體現文化的特色，發揮文化的作用。

4、要濃厚氛圍。要大力推動廉政文化進社區、進學校、進家庭活動，為廉政文化建設開辟廣泛的領域，使宣傳教育的觸角延伸到工作與生活的各個層面，擴大地稅廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面，使干部職工群眾時時處處受到清正廉潔風氣的感染和熏陶。要充分發揮“大宣教”的優勢，運用各種媒體和載體，調動一切可以調動的積極因素，發揮各自特點，利用各自優勢，弘揚廉政思想，增強廉政意識，倡導廉政道德，唱響廉政主旋律，創造良好的人文環境。要按照建設先進文化的要求，積極倡導與優秀文化相承接、與時代精神相統一的廉政文化，充分發揮思想道德教育、職業道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體效能，營造有利于領導干部廉潔從政的道德環境和社會氛圍，在全系統形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，讓地稅廉政文化在廣大黨員干部群眾中入耳、入腦、入心，生根、開花、結果。

5、要建章立制。要注重建立健全廉政文化建設的運行機制、激勵機制，確保廉政文化建設的健康發展。注重加強黨風廉政建設有關制度的修改和完善。逐步建立健全用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。按照“公開示權、規范用權、合理分權、科技控權、追究制權”的思路，制定完善辦稅承諾服務、每季財務審計公開、重要事項集體審議等一系列管理制度，科學設計考核指標體系，用管理規范行政行為，以制度倡導廉政文化。

同志們，廉政文化建設,意義重大，影響深遠，但同時也任務艱巨。讓我們以勇于創新的精神，求真務實的作風，大力加強廉政文化建設，切實形成反腐倡廉教育的整體合力，增強反腐倡廉教育的滲透力，大力營造人人參與、良性互動的工作局面，以此推動全市地黨風廉政建設的深入發展，促進各項目稅收任務的完成，做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

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第五篇：在全市地稅系統廉政文化建設工作座談會上的講話

倡導廉政文化打造廉潔地稅努力開創全市地稅系統黨風廉政建設的新局面

--在全市地稅系統廉政文化建設工作座談會上的講話同志們：

今天，我們在*縣局召開全市地稅系統廉政文化建設工作座談會，其主要目的就是認真貫徹落實總局、省局和前不久市局召開的黨風廉政建設工作會議精神，研究如何搞好地稅廉政文化建設，不斷開創全市地稅系統的廉政建

設的新局面。剛才，絳縣局介紹了在廉政文化建設方面的一些做法，各縣局的同志針對廉政文化建設暢所欲言，談了自己的一些看法，我相信，通過相互交流，必定會使大家在今后的工作中，進一步統一思想，提高認識，求真務實，在實踐中不斷探索，在探索中不斷創新，大力推進廉政文化建設，為確保全年各項稅收任務的完成，提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。借此機會，我講三個方面的問題。

一、轉變觀念，提高認識，增強加強地稅廉政文化建設的自覺性

地稅廉政文化是地稅干部在稅收執法和行政管理過程中逐步產生和發展的以“廉潔奉公、秉公執法”為主要內容，融合了地稅思想理念、價值觀念、道德規范、稅收執法、規章制度、地稅行為規范、人文環境，以及與此相適應的思維方式和地稅行為方式等內容的總和，體現了思想、道德、法律為一體的素質要求，它來源于地稅干部的稅收工作實踐，并統領地稅干部的思想意識，體現了共同的價值標準和精神觀念。胡錦濤同志曾經強調“要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容?！苯衲?省、市局把廉政文化建設作為地稅系統黨風廉政建設的重要內容，是從整體全局的高度對腐敗實現源頭治理的創新之舉，不僅非常有益，而且十分必要。

（一）建設廉政文化有利于推動和深化地稅系統黨風廉政建設。廉政文化對于人和社會的影響是深層次、根本性和長時期的，其影響的方式是潛移默化、和風細雨、隨時隨地的。這種文化所特有的功能也正好是反腐倡廉實現轉變發展、深化地稅系統黨風廉政建設所需要的。例如，去年市局區組織了廉政漫畫展覽，就得到了企業、畫家和群眾的廣泛支持，形成了良好效應。這充分說明大家歡迎廉政文化、喜愛廉政文化、需要廉政文化。我們地稅系統開展黨風廉政建設，也應及時把這些有用的廉政文化融入進來、吸收進來，發揮其積極的作用。

（二）建設廉政文化是提高干部隊伍的整體素質、確立正確的榮辱觀的有效途徑。胡錦濤同志關于樹立社會主義榮辱觀的重要論述，明確了我國社會當前基本的價值取向和行為準則，體現了中華民族傳統和改革開放的時代要求，同時也是我們稅務干部依法治稅應當遵循的道德規范和要求。通過建設和培植優秀的系統廉政文化，可以正確引導干部職工的思想價值，提高思想境界和道德水平，使干部職工樹立崇高理想，堅定政治信念，明是非、懂善惡、辨美丑，增強自我約束和控制的能力，形成良好的社會風氣，為地稅系統的發展提供更加強大的精神動力、智力支持、思想保證和良好的輿論環境。

（三）建設地稅系統廉政文化是推進依法治稅、優化發展環境的重要舉措。稅收的法治環境是發展環境的重要組成部分。隨著社會主義市場經濟體制的建立完善，稅收作為宏觀經濟調控的重要杠桿，其發揮作用的空間越來越大。規范執法、優化服務、營造公正公平的競爭環境，既是優化發展環境的客觀要求，也是新的形勢對稅收工作的基本要求。而建設系統廉政文化，能夠促使執法者轉變觀念、改進作風，提高執法水平和服務水平，自覺做到依法治稅，積極營造統一、規范、透明的稅收征管環境，進而為優化經濟發展環境作出貢獻。

（四）建設廉政文化建設是建立健全地稅系統懲治和預防腐敗體系的重要組成部分。中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標和基本要求，強調指出廉政文化建設是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要組成部分、要大力加強廉政文化建設，體現了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。這是黨中央對新形勢下加強黨風廉政建設提出的新要求，是從源頭上預防腐敗的根本舉措。地稅系統作為經濟執法部門，加強廉政文化建設，是貫徹落實《實施綱要》的具體步驟和重要載體。一方面，加強廉政文化建設，可以增強反腐倡廉教育的滲透力和影響力，提高廣大稅務干部執行反腐倡廉各項制度的自覺性，進一步加大預防力度，從而使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵，不犯或少犯錯誤。另一方面，廉政文化建設搞好了，稅務干部的道德素質才能進一步提高，法制觀念才能進一步增強，良好的風氣才能逐漸形成，黨風廉政建設才能有深厚的群眾基礎和良好的社會氛圍，才能不斷取得新的成效。

加強黨風廉政建設是做好稅收工作的根本保證。開展稅務廉政文化建設，是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要智力支持和精神動力，是地稅人邁入“十一五”規劃之后，所面臨的重要課題。我們一定要以高度的責任感，把大力培育弘揚先進的地稅廉政文化，作為當前的一項重要工作

抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點，抓住關鍵，大力推進廉政文化建設

地稅廉政文化建設，只有通過實實在在有針對性的內容，生動活潑的形式和獨特新穎的載體，不斷擴大教育對象和覆蓋面，使廉政文化建設的觸角伸入到地稅工作的方方面面以及干部職工及其家庭日常生活的各個領域，營造一種“崇尚廉政”、“褒揚廉政”、“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新風尚，形成了人人講廉的局面，才能煥發出廉政文化的勃勃生機和無限活力。

-------在廉政文化建設的內容設計上，要秉承以人為本，采取貼近實際，貼近生活，貼近黨員干部的形式，不斷提高黨員干部的思想政治素質

1、抓理想信念。按照立黨為公、執政為民的要求，以保持共產黨員先進性為契機，以全心全意為納稅人服務為宗旨，開展黨風廉政建設和反腐敗活動。組織黨員干部學習廉政法律法規及正、反面典型事跡，并進行參觀交流，凈化黨員干部的思想境界，使其樹立正確的公權意識，堅定理想信念，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

2、抓廉潔自律意識。認真組織組織學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，組織黨員干部進行學習和討論，并通過一些反面典型案例開展警示教育，同時對于新任股所長實施任前談話。從而增強了黨員干部的紀律觀念，強化了他們廉潔自律的意識，使其能夠自覺抵御腐敗文化的滲透，經得住考驗。

3、抓廉政文化素養。廉政文化素養是黨員干部經過長期的實踐與考驗才能具備的一種素質。因此，我們把提高黨員干部的廉政文化素養作為一項長期的基礎性工作來抓，通過開展讀書思廉活動、舉辦《實施綱要》答題比賽、召開廉政文化座談會及反腐敗形勢報告會等，使黨員干部受到教育和引導，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，增強其黨性修養，不斷提高拒腐防變的能力。

------在形式及載體上，求“新”求“實”，營造廉政文化氛圍。

廉政文化建設要摒棄空洞、枯燥、教條性的教育方式，要充分創新其形式及載體，才能取得實效。在當前，我們可以從以下幾方面抓起。

1、開設廉政文化網。借用先進的技術手段，增強廉政宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性、有效性，是廉政文化建設與時俱進的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具體體現。我們可充分利用比較成熟的局域網技術和網絡，搭建廉政文化信息平臺，形成上聯省、市地方稅務局，下通縣一級基層征收單位互聯互通、信息資源共享的廉政文化網絡系統。內容上可以設置廉政理論、勤廉楷模、警鐘長鳴、廉政要聞、廉政建設、廉政論壇等欄目，建立內容豐富、自主選擇“廉政超市”。在“廉政超市”里干部可以自由選擇閱讀廉政理論、廉政知識、廉政要聞等內容，進行知識更新和充電；可以欣賞廉政箴言、廉政警句、廉政漫畫這些圖文輝映、雅俗共賞的內容，在一笑之余的同時，心靈深處產生震撼；可以通過廉勤楷模、反面典型的事跡，促進自警自勵；廉政“超市”不僅可以帶來藝術享受，而且還催人自警自勵，時時刻刻提醒著善待納稅人，善待工作崗位，善待手中的權力，勤廉為稅，樹立正確的廉政理念。

2、建立廉政文化室。建設好廉政文化室也是廉政教育的有效手段之一。廉政文化室必須突出廉政特色，著重文化氛圍。要配備好電教、宣講設備，注重收集、整理影音圖像資料。充實各種廉政書籍、黨員先進性教育系列讀本、警示教育光盤等。定期組織黨員干部到廉政文化室接受廉政教育，開展讀書思廉、警示教育促廉等活動，將黨員先進性教育、廉潔從政教育從網上延伸到網下，開辟了廉政教育的“第二課堂”。

3、建設廉政文化墻。發揮各種文化陣地和藝術形式的作用，是全面培育廉政文化的基本方法和途徑。地稅部門可充分借助櫥窗、報欄等各種陣地圖文并貌、視覺沖擊力強的效果，建立廉政文化墻、廉政文化走廓，使干部職工受到良好的直觀教育。廉政文化墻在內容設置可按月或按季突出一個主題，如廉政宣傳月專題、全國法制日專題、政務公開專題、廉政文化活動專題等等；廉政文化走廓在內容安排上以懸掛廉政書畫作為宜，機關科（股）室可懸掛反映本科室工作特點、工作理念的“格言警名”，陶冶了稅干情操，激發了干部職工勤勉敬業的工作熱情。

4、創作廉政文藝作品。首先，組織稅干創作廉政漫畫。借助于漫畫這種藝術形式進行黨風廉政教育，是對拓寬教育內容、創新教育載體、提高教育效果的一種有益嘗試。而廉政漫畫恰恰是用諷刺、幽默這種最受群眾喜聞樂見的形式，以廉政和反腐敗主題反映社會熱點問題，生動活潑，寓教于樂。這種形式改變了簡單說教、灌輸的傳統做法，使黨風廉政建設這個嚴肅的話題變得生動活潑、喜聞樂見，翻閱“諷刺漫畫”，細細品味，欣賞者在會心一笑之余，也有所思、有所得。其次，撰寫廉政格言。廉政格言是人格的寫照，智慧的結晶，經驗的總結，具有的獨特精神魅力，也是一個較好的黨風廉政教育載體。古代為官從政者修身養性，就有不少人以警句名言自勉自勵的。許多名言警句，涉及貪、廉、公、儉、禍等方面，言簡意賅，通俗易懂。讀幾段諸如“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，“萬分廉潔只是小善，一點貪污便成大惡”、“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”等至理名言，有如警鐘長鳴，時時提醒地稅干部防微杜漸，清廉為稅，身體力行。其三，通過組織開展廉政歌曲演唱比賽、廉政書畫作品比賽等活動，促使地稅干部在美妙的藝術享受中得到感悟，受到啟迪。

5、利用正反典型自警自勵。一方面，應發揮先進典型人物的榜樣和示范作用。焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞、梁雨潤等楷模，體現著時代精神，閃爍著廉潔奉公光彩。通過宣傳這些典型，發揮先進典型和榜樣群體在地稅廉政文化建設中的精神輻射、帶動作用，正面影響系統干部人生觀、價值觀的正確形成和鞏固；從而振奮精神，不斷加強自身建設，在地稅系統形成學先進、趕先進，爭一流、創一流的濃厚文化氛圍；在電視臺主要頻道、黃金時間點播反腐題材的電視劇，通過廉政文藝作品，使干部群眾在享受文化、參與文化中受到感染、接受教育。另一方面，通過廉政視聽、貪官檔案等再現陳希同、成克杰、王寶森、胡長清等這些高級干部墮落軌跡，以此為鑒，造成強大的思想教育攻勢，有助于地稅干部自警自厲，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。

6、開通廉政直通車送廉入戶。廉政文化只有延伸到單位、到股室，融入到日常工作、生活之中，才能擴大廉政文化的滲透力，使更多的人了解、感受廉政文化。開通廉政文化宣傳直通車，將有關廉政文化的知識制成展板，定期在各相關單位巡回展出；組織干部職工到貧困農戶中體驗生活，為干部發放廉政臺歷、寄送廉政賀年片；堅持開展評選“廉內助”、“賢內助”、“五好家庭”活動，促使地稅干部和家屬增強法紀意識、廉潔意識，當好廉內助、賢內助。春節、元旦等重大節日前，通過召開家屬座談會、上門走訪等途徑，加強與干部家屬的溝通和交流，把黨風廉政宣傳教育的觸角延伸到家庭。增強廉政文化的親和力和感染力，滲透力和感染力，使清廉之風吹進社會的每個角落，使廉政文化滲透到日常生活的各個方面，形成家家把好廉政關的良好氛圍。

總之，地稅廉政文化建設要抓住重點，突出關鍵，體現以人為本的原則，緊密聯系地稅工作的實際，貫串地稅工作的各個方面和環節，增強其工作的前瞻性、預見性、針對性和系統性，注重現實性、直觀性，實效性，以“看得見、摸得著、普遍性，重實效”的活動內容和載體豐富廉政文化建設，使廣大地稅干部在活動中長知識、受教育，潛移默化，寓教于樂，以筑牢思想道德防線，增強自我防范意識，提高抵御腐敗風險的能力。

三、開拓思路，注重聯動，全面推進地稅廉政文化建設

地稅廉政文化建設是一項系統工程，不可能一蹴而就，需要我們做不懈的努力。在開展廉政文化建設中要采用循序漸進、以點帶面、注重聯動的方法，將廉政文化建設不斷貫穿于各項地稅中心工作中，努力擴大廉政文化的輻射面和影響力，全面推進我局的廉政文化建設

1、要精心組織。全市各級地稅部門要切實把廉政文化建設作為反腐倡廉的一項重要工作內容，納入黨建和文化建設的整體規劃，列入重要議程，圍繞規劃分解任務，落實責任，一級抓一級，層層抓落實，一抓到底。各級領導干部要成為廉政文化建設的倡導者、實踐者和傳播者，率先垂范，以身作則，樹典范、立標桿、做榜樣，不僅自身能做到廉潔自律，廉政勤政，而且要高度重視地稅廉政文化建設，親自抓，重點抓，狠抓落實，務求實效。各級紀檢、監察部門要加強組織協調，監督檢查，精心指導。人教、黨辦、、工會、共青團等部門，要各負其責，共同參與，密切配合，形成互相推動、互相促進、互相提高的聯動效應，整合廉政文化資源，努力形成廉政文化建設的整體合力。

2、要全面籌劃。根據市局的廉政文化建設方案，各單位要制定出實施方案，明確具體的廉政文化建設總體目標、長遠規劃和具體措施。在籌劃的過程中，要堅持廉政文化建設與制度建設相結合，堅持廉政文化建設與文明建設相結合，堅持廉政文化建設與依法治稅結合，堅持廉政文化建設與思想道德建設相結合，堅持廉政文化建設與科學的激勵機制相結合。做到同部署、同檢查、同考核、同評比、同獎懲，統籌兼顧，協調推進。

3、要創新形式。加強地稅廉政文化建設，要注重內容和形式的統一、方法和效果的統一、深度和廣度的統一。要積極探索一些吸引群眾積極參與、喜聞樂見的教育形式，以好的形式作為傳播廉政文化的載體，使廉政文化更加容易讓群眾接受。要突出把陣地建設作為重要載體，開拓廣闊天地，提供有力陣地，建設牢固基地，并充分利用這些陣地集中組織主題鮮明、內容豐富、方法靈活、形式多樣的廉政文化活動。要通過讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、寫廉政文，建立廉政文化網站、組織廉政文藝匯演、廉政文化書畫展等多途徑、多渠道、多手段，進行全方位、多層次的地稅廉政文化建設，力爭呈現多種多樣、多姿多彩的局面。各單位各有各的重點、亮點、閃光點，要突出本單位實際和部門特點，拿出拳頭產品，創出叫得響的品牌，融思想性、藝術性、知識性、趣味性為一體，進一步增強廉政文化的感染力和滲透力,真正體現文化的特色，發揮文化的作用。

4、要濃厚氛圍。要大力推動廉政文化進社區、進學校、進家庭活動，為廉政文化建設開辟廣泛的領域，使宣傳教育的觸角延伸到工作與生活的各個層面，擴大地稅廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面，使干部職工群眾時時處處受到清正廉潔風氣的感染和熏陶。要充分發揮“大宣教”的優勢，運用各種媒體和載體，調動一切可以調動的積極因素，發揮各自特點，利用各自優勢，弘揚廉政思想，增強廉政意識，倡導廉政道德，唱響廉政主旋律，創造良好的人文環境。要按照建設先進文化的要求，積極倡導與優秀文化相承接、與時代精神相統一的廉政文化，充分發揮思想道德教育、職業道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體效能，營造有利于領導干部廉潔從政的道德環境和社會氛圍，在全系統形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，讓地稅廉政文化在廣大黨員干部群眾中入耳、入腦、入心，生根、開花、結果。

5、要建章立制。要注重建立健全廉政文化建設的運行機制、激勵機制，確保廉政文化建設的健康發展。注重加強黨風廉政建設有關制度的修改和完善。逐步建立健全用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。按照“公開示權、規范用權、合理分權、科技控權、追究制權”的思路，制定完善辦稅承諾服務、每季財務審計公開、重要事項集體審議等一系列管理制度，科學設計考核指標體系，用管理規范行政行為，以制度倡導廉政文化。

同志們，廉政文化建設,意義重大，影響深遠，但同時也任務艱巨。讓我們以勇于創新的精神，求真務實的作風，大力加強廉政文化建設，切實形成反腐倡廉教育的整體合力，增強反腐倡廉教育的滲透力，大力營造人人參與、良性互動的工作局面，以此推動全市地黨風廉政建設的深入發展，促進各項目稅收任務的完成，做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。