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農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化的原因分析

時間:2019-05-13 18:43:43下載本文作者:會員上傳
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第一篇:農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化的原因分析

一、農(nóng)村家庭養(yǎng)老面臨的挑戰(zhàn)

養(yǎng)老涉及經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉三個方面的內(nèi)容.伴隨著城市化進程的加快、計劃生育政策的推廣以及老年人口的高齡化而出現(xiàn)的農(nóng)村家庭規(guī)模小型化、文化多元化、家庭養(yǎng)老負擔加重等,三維角度的農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能呈現(xiàn)弱化趨勢.其主要表現(xiàn)為以下三點.(一)經(jīng)濟供養(yǎng)不足,老年人生活困難

計劃生育政策的實施,使家庭人口數(shù)量逐漸減少,家庭趨向小型化、核心化,這使養(yǎng)老所需的人力資源不足.(二)生活照料難以實現(xiàn),老年人生活不便

社會主義市場經(jīng)濟體制的確立,使人們的生活方式發(fā)生了重大變化,“父母在不遠游”的觀念被打破,勞動力流動和人口的遷移加強.目前,農(nóng)村中大量出現(xiàn)“空巢家庭”(據(jù)預測,2005年城市“空巢家庭”占到老年家庭的一半以上)和“隔代家庭”,農(nóng)村老年人不但得不到子女的經(jīng)常照料,身體健康狀況允許的老人還要擔負照料家庭的責任.而一旦健康狀況惡化或到了生活難以自理的年齡,老年人則可能陷入生活無人照料的困境.(三)缺乏精神慰藉,老年人孤獨寂寞感加深

由于“空巢家庭”的增多,子女迫于競爭、生活壓力,與老人見面、情感交流的時間減少,農(nóng)村老人得不到子女的精神慰藉,缺乏家庭的天倫之樂.加之在城市化影響下,農(nóng)利'獨生子女家庭出現(xiàn)“代際傾斜”現(xiàn)象,一些青年夫婦較重視子女的教育和成長問題,有限的時間、精力和財力都向子女傾斜,產(chǎn)生了“重幼輕老”現(xiàn)象,這對老年父母的心理健康和實際生活質(zhì)量都產(chǎn)生了負面影響.二、農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化的原因分析

(一)土地生產(chǎn)效益低下,難以維系家庭養(yǎng)老功能

農(nóng)村老人依靠土地收入自養(yǎng)的前提條件,是家庭經(jīng)營的土地產(chǎn)出收入能夠達到滿足基本養(yǎng)老需要的水平.而從中國的現(xiàn)實情況看,由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品價格相對較低等方面的影響,增產(chǎn)不增收已是一個不爭的事實,土地經(jīng)營收益難以滿足上述基本條件,從而以土地保障為基礎的農(nóng)村家庭養(yǎng)老難以為繼.(二)城市化進程加快,使農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能弱化

首先,城市化所導致的鄉(xiāng)村人口流動,以及計劃生育政策的實施,使家庭規(guī)模縮小,核心家庭增多.與此同時,計劃生育政策的推廣,在廣大農(nóng)村地區(qū)也出現(xiàn)“4-2-1”型的家庭結(jié)構(gòu),并有逐漸增多的趨勢.這也使農(nóng)村家庭規(guī)模縮小,家庭養(yǎng)老負擔加重,使家庭養(yǎng)老出現(xiàn)了“孤木難支”的情況.其次,城市化帶來的多元文化,一方面使社會的包容度增強,社會對個人的道德約束壓力減弱;另一方面,傳統(tǒng)的價值觀不斷受到挑戰(zhàn)和沖擊,“孝悌”文化的衰落,使家庭失去了文化依托,子女在心理上弱化了對老年人的經(jīng)濟支持信念,這是對家庭養(yǎng)老模式的致命打擊.(三)農(nóng)村老年人口高齡化加重了家庭養(yǎng)老負擔

與農(nóng)村老年人平均期望余命相伴隨的老年人口“高齡化”所帶來的農(nóng)村家庭養(yǎng)老負擔加重,不僅反映在經(jīng)濟供養(yǎng)不足,更使生活照料和精神慰藉問題日益突出,從而導致農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能的弱化.(四)農(nóng)村養(yǎng)老方面的法律保障不足

目前,中國在農(nóng)村養(yǎng)老問題上,立法工作嚴重滯后,尚沒有一部單獨的農(nóng)村養(yǎng)老法.在與老人權(quán)利關系最密切的養(yǎng)老保險問題上,現(xiàn)有法律沒有切實從農(nóng)村的實際出發(fā)確定政策方向和改變不合理現(xiàn)狀的具體步驟.不僅立法不健全,而且現(xiàn)有的法規(guī)在現(xiàn)實中也缺乏可操作性.在政府對老年人的養(yǎng)老義務、子女對老年人的贍養(yǎng)等方面并沒有明確的量化指標,這使得現(xiàn)實中一旦遇到糾紛,可依據(jù)的法律幾乎沒有.(五)農(nóng)民工、失地農(nóng)民人數(shù)增多,使農(nóng)村養(yǎng)老的情況變得更為復雜(51論文網(wǎng))

中國經(jīng)濟具有典型的二元結(jié)構(gòu)特征,即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與現(xiàn)在工業(yè)并存.中國目前正處于工業(yè)化快速發(fā)展的歷史時期,在工業(yè)化過程中,必然伴隨著大量農(nóng)村人口,特別是年輕人口向城市的轉(zhuǎn)移.同時,隨著城鎮(zhèn)(市)規(guī)模的擴大和經(jīng)濟發(fā)展的需要,農(nóng)村土地被征用的越來越多,使失地農(nóng)民的人數(shù)不斷增加,失地農(nóng)民養(yǎng)老問題日益提上日程.同時,這也使得農(nóng)村“空巢”家庭的老人變成了“真空”地帶.現(xiàn)階段家庭養(yǎng)老功能雖然呈現(xiàn)弱化的趨勢,但由于家庭養(yǎng)老獨特的文化價值、生活照料和精神慰藉等方面的作用,決定著家庭養(yǎng)老將會在相當長的時間內(nèi)仍然是中國主要的養(yǎng)老方式.據(jù)中國科學院人口所1987年抽樣調(diào)查顯示,農(nóng)村子女供養(yǎng)占67.5%,離退休金供養(yǎng)僅占1.0%.根據(jù)國家統(tǒng)計局在1994年10月進行的人口變動調(diào)查結(jié)果表明,中國農(nóng)村老年人的家庭養(yǎng)老比例高達64.2%,自身勞動收入占29.2%,退休金收入只占4.4%;在總體上家庭仍占主要地位,靠子女或其他親屬提供經(jīng)濟幫助的占57.1%.2000年人口普查資料表明,農(nóng)村家庭養(yǎng)老占48.92%.比較以上幾項調(diào)查結(jié)果,我們不難看出:不考慮生活照料和精神慰藉的因素,僅從經(jīng)濟方面來看,從總體上說,傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老雖然有弱化的趨勢,但目前中國仍以家庭養(yǎng)老為主.三、家庭養(yǎng)老是中國農(nóng)村養(yǎng)老模式的現(xiàn)實選擇

受傳統(tǒng)文化的影響,中國農(nóng)村老年人有著強烈的“家”觀念,認為社會關系中最可靠的就是親緣關系.加之社會化養(yǎng)老在精神方面的先天不足,即生活上照料和感情上的關懷是家庭這一初級群體的內(nèi)在功能,其他社會群體無法替代.因此不管哪一類型的社區(qū)服務,其以“契約”為基礎的社會關系,受制于經(jīng)濟因素和道德觀念制約,決定了它們都不可能替代基于血緣的親情關懷家庭 的養(yǎng)老模式.加之傳統(tǒng)“孝”文化對中國農(nóng)村也有著根深蒂同的影響,筆者認為,家庭養(yǎng)老仍是新時期廣大農(nóng)村(特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民)養(yǎng)老模式的現(xiàn)實選擇.(一)經(jīng)濟支持作為養(yǎng)老的首要基本內(nèi)容目前只能由家庭提供

眾所周知,一切發(fā)展均需經(jīng)濟或財政的支持,社會化或半社會化養(yǎng)老的三大主要資金來源(國家、集體、個人)在面臨數(shù)量巨大的農(nóng)村老年人口時都遇到了困難.從中國的現(xiàn)實國情來看,過于龐大的老年人口數(shù)量與現(xiàn)有的綜合國力差距較大,對眾多的農(nóng)村老年人口,財政無能為力;以家庭為單位的分散經(jīng)營導致廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力削弱,集體經(jīng)濟無力承擔嚴重的養(yǎng)老問題;而就農(nóng)民個人而言,大部分剛剛解決溫飽問題,根本沒有可能未雨綢繆去解決自身養(yǎng)老問題.國家無財力、集體無積累、老人無余力的客觀現(xiàn)實表明,在廣大農(nóng)村由家庭成員提供物質(zhì)供養(yǎng)是農(nóng)村老人現(xiàn)實而無奈的選擇.(二)家庭養(yǎng)老是一種文化訴求

一種養(yǎng)老保障方式的確立,其影響因素眾多,其中經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟體制以及由經(jīng)濟基礎決定的上層建筑等都起著重要作用.家庭養(yǎng)老作為一種養(yǎng)老保障方式,其在中國傳統(tǒng)農(nóng)村社會中延續(xù)至今,雖然是社會結(jié)構(gòu)體系中各種因素共同作用的結(jié)果,但絕大多數(shù)中國農(nóng)民依靠家庭成員度過老年歲月,與其說是因經(jīng)濟原因不得已而為之,是經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定養(yǎng)老保障,不如說是一種文化訴求,一種心理暗示,一種傳統(tǒng)的蔓延.(三)中國養(yǎng)老服務的社會化程度處于較低水平

隨著老齡化進程的加快,老年人日益增加的生活服務需求與可置換的公共養(yǎng)老資源嚴重不足的矛盾日漸突出.截至2001年底,中國有城鄉(xiāng)敬老院3.5315萬個,擁有床位96.6萬張,收養(yǎng)入住人數(shù)68.9萬人,平均近4000個人才擁有一個敬老院,平均近200個老年人中才有一個人住養(yǎng)老院.中國大部分地區(qū)不僅養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量少,而且收費普遍較高,設施和服務質(zhì)量又良莠不齊,很多敬老院基本上處于無穩(wěn)定經(jīng)濟來源、無人管理、無服務人員的“三無”狀態(tài),無奈人住的老人生活質(zhì)量可想而知.敬老院老人的凄涼晚景,強化了農(nóng)村老年人依靠家庭養(yǎng)老的愿望.但是,目前還很難完全實現(xiàn)家庭養(yǎng)老照料功能向社會的轉(zhuǎn)移.從上面的分析可以看出,在中國農(nóng)村社會養(yǎng)老還不充分的情況下,不論是從老年人的經(jīng)濟供養(yǎng)角度,抑或是精神慰藉角度,家庭養(yǎng)老都具有其它養(yǎng)老方式難以替代的優(yōu)勢,成為農(nóng)村老年人的首選也有其合理性和必然性.但傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式也正在面臨諸多的挑戰(zhàn),這就必須對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式予以完善和創(chuàng)新.可以設想,未來的農(nóng)村家庭養(yǎng)老是以家庭作為養(yǎng)老載體并輔助于多種方式的農(nóng)村養(yǎng)老模式.其合理

性在于:第一,家庭養(yǎng)老成本低,效率高;第二,目前中國農(nóng)村養(yǎng)老保險還無法普及和推廣;第三,農(nóng)村家政服務的社會化程度不高;第四,老年人隨著年齡的增長對家庭的依戀情節(jié)越來越濃,而且老年人與兒孫們生活在一起,其樂融融,更有利于老年人的身心健康.四、完善和創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老模式的對策研究

盡管傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能已經(jīng)呈現(xiàn)弱化的趨勢,但就目前的國情、國力及農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平來看,家庭養(yǎng)老還將在較長時期內(nèi)保持下去,并繼續(xù)擔當農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要力量,但同時傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨著諸多挑戰(zhàn).鑒于中國養(yǎng)老的特殊性,我們認為,從發(fā)展趨勢看,在鞏固和發(fā)展農(nóng)村家庭養(yǎng)老的同時,也要大力發(fā)展多種形式的社會化養(yǎng)老和助老事業(yè),在整合中不斷發(fā)展以家庭作為養(yǎng)老載體并輔助于多種方式的農(nóng)村養(yǎng)老模式.我們應著重發(fā)展以下幾個方面.(一)強化家庭養(yǎng)老的功能

首先,加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,增加農(nóng)民收入,加強家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟支持功能.其次,建立健全家庭養(yǎng)老的利益誘導和激勵機制,調(diào)動家庭的養(yǎng)老積極性.再次,強化家庭養(yǎng)老的道德教化力度,增強人們的老齡意識和養(yǎng)老意識,營造弘揚傳統(tǒng)美德的強大的社會輿論氛圍.最后,不斷完善有關家庭養(yǎng)老的法制建設,讓家庭養(yǎng)老由倫理走向法制,讓法的硬約束為農(nóng)村老年人口提供強有力的外在保障.(二)明確政府職責

農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村養(yǎng)老問題的解決沒有政府的積極領導和推進是無法推進的,任何社會保障制度沒有政府的參與,都是難以維系的.在積極探索適合中國國情的農(nóng)村社會養(yǎng)老模式的過程中,除明確個人、家庭及集體應承擔養(yǎng)老籌資職責外,政府責任必須“歸位”,即應在繼續(xù)“政府扶持”的同時,設立農(nóng)村養(yǎng)老社會化基金,進行“真金白銀”的資金投入,以真正實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險的“社會化”.同時,要倡導敬老養(yǎng)老的風尚,從思想上強化家庭養(yǎng)老觀念,并細化法律或制度規(guī)范,對家庭養(yǎng)老的責任與標準進行明確規(guī)定.另外,還可以將家庭養(yǎng)老質(zhì)量的高低與子女可獲得的實際利益結(jié)合起來,如遺產(chǎn)繼承的優(yōu)先權(quán)、干部升遷考核的標準等,鼓勵積極的家庭養(yǎng)老行為.(三)積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險

根據(jù)現(xiàn)有研究成果,學者們認為,中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的問題主要有:第一,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的覆蓋面小,參加養(yǎng)老保險的人數(shù)少,保障水平低;第二,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的管理水平低,保險基金的保值增值能力和實際保險能力差;第三,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險缺乏法律的支持,政策不能持續(xù);第四,農(nóng)民自愿參保原則與社會保險強制性原則矛盾;第五,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險投入不足,農(nóng)村支付壓力大.因此,在推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險時,要加大政府投入,擴大社會養(yǎng)老保險的覆蓋面;加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督力度,提高保值增值能力;加大對“新農(nóng)保”的宣傳力度,使更多的農(nóng)民參與其中,共享社會發(fā)展成果.(四)加快村域社區(qū)養(yǎng)老建設

社區(qū)作為家庭養(yǎng)老最終走向社會化養(yǎng)老的中介和橋梁,一方面,應該考慮村域老年人特殊需求及條件能力,建立與完善養(yǎng)老服務設施和機構(gòu),為老年人提供生活和精神照料服務;另一方面,也可將村落老年人組織起來,成立諸如“老年人生活互助組”式的資源性組織,老年人之間互相照顧.在推進村域社區(qū)養(yǎng)老建設中,充分發(fā)揮政府職能的同時,也要發(fā)揮非營利組織在經(jīng)營社區(qū)養(yǎng)老院,開展社區(qū)公益性、慈善性、自愿性活動以及老年人服務等方面的積極作用,并充分調(diào)動社區(qū)成員參與的積極性,從而實現(xiàn)社會養(yǎng)老資源的開發(fā)與整合.(五)加強法制建設,切實保障老年人權(quán)益

當今社會正處于變革時期,市場經(jīng)濟的觀念已經(jīng)滲透到人們生活的各個方面.傳統(tǒng)的依靠倫理觀念維系的家庭養(yǎng)老模式受到很大沖擊.現(xiàn)代文明的發(fā)展要求建立起道德規(guī)范與法制規(guī)范相一致的約束機制.市場大潮沖擊下的家庭養(yǎng)老不應只靠人的自覺精神維持,而必須納入法制的軌道,使之由道德的軟約束

變成法制的剛性強制.筆者認為,家庭養(yǎng)老的法制建設計劃應主要從兩個方面進行:一方面,加強以《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》為核心的法制體系建設;另一方面,要增強子女贍養(yǎng)父母的法律意識,提高其贍養(yǎng)父母的自覺性.通過立法保障老年人的社會經(jīng)濟權(quán)利.法制是實現(xiàn)養(yǎng)老保障的重要保證手段,而中國目前為止尚無一部綜合性社會保障法律,也沒有一部單獨的養(yǎng)老法,所以,盡快制定農(nóng)村養(yǎng)老基本法,是中國的農(nóng)村養(yǎng)老盡快走上法制化的路徑之一.總之,在目前農(nóng)村養(yǎng)老保障需求難以滿足,供給嚴重不足的情況下,完善和強化農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障功能十分必要.通過推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、加快村域社區(qū)養(yǎng)老建設、法制建設計劃、政府行動計劃等措施,多管齊下,充分發(fā)揮中國家庭養(yǎng)老的優(yōu)勢,切實鞏固農(nóng)村家庭的養(yǎng)老功能.五、小結(jié)

在現(xiàn)代社會,與老年人生活最為密切的仍然是家庭,無論是城市中的離退休老年人或者是農(nóng)村中不能從事勞作的老年人,他們的生活范圍和生活依靠依然是家庭.所以,中國在“未富先老”的基本國情下養(yǎng)老模式的選擇是:家庭養(yǎng)老.但是,人口老齡化的進程加快,向傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老制度提出了挑戰(zhàn),要想真正解決老有所養(yǎng)問題,就要求我們在發(fā)揮家庭養(yǎng)老積極作用的同時,也要順應家庭養(yǎng)老的發(fā)展方向,調(diào)動國家、集體、社區(qū)、個人各方面的力量,彌補家庭養(yǎng)老功能的欠缺.正是因為家庭養(yǎng)老尚能發(fā)揮功能,而社會養(yǎng)老保險制度還極不完善,且中國現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后,決定了我們當前在進行農(nóng)村養(yǎng)老保障的戰(zhàn)略選擇時,應綜合考慮各方面的因素,作出既能解決當前農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題,又能符合未來發(fā)展趨勢的抉擇.

第二篇:我國農(nóng)村家庭養(yǎng)老的可持續(xù)性分析

我國農(nóng)村家庭養(yǎng)老的可持續(xù)性分析

作者簡介:張倩(1992-),陜西省咸陽市;專業(yè):云南民族大學行政管理碩士。

陳利會(1987-),河南省濮陽市;專業(yè):云南民族大學社會保障碩士。

摘 要:雖然目前我國家庭養(yǎng)老面臨很多問題,但是家庭養(yǎng)老在我國依舊具有不可替代的作用。家庭養(yǎng)老面臨問題主要有家庭養(yǎng)老支持主體減少、家庭養(yǎng)老成本增加、家庭養(yǎng)老風險增加。針對這些問題提出對策。在提出對策之前首先明確家庭養(yǎng)老的可持續(xù)性,以家庭養(yǎng)老為核心提出相應對策。

關鍵詞:家庭養(yǎng)老;問題;對策;可持續(xù)性

我國自古以來非常重視家庭功能。傳統(tǒng)社會價值觀是以家庭為本位的。因此,家庭養(yǎng)老是我國歷史悠久的養(yǎng)老方式。雖然現(xiàn)在我國人口老齡化、空巢化、家庭核心化等,但是家庭養(yǎng)老依舊是我國主要的養(yǎng)老方式。家庭養(yǎng)老以其低廉的成本、濃郁的親情等為優(yōu)勢,在現(xiàn)代養(yǎng)老中依然有著重要地位。但是,目前我國家庭養(yǎng)老面臨很多問題。

一、家庭養(yǎng)老面臨問題

1、家庭養(yǎng)老支持主體減少

我國自實施計劃生育政策以來,421結(jié)構(gòu)家庭不斷增加。家庭養(yǎng)老本質(zhì)上就是子女養(yǎng)老。子代數(shù)量的急劇減少使得家庭養(yǎng)老的支持主體減少。子代數(shù)量的減少也使得子代贍養(yǎng)老人壓力增大。子代自身有其事業(yè)競爭壓力,又有其下一代的教育投入,對于老人的養(yǎng)老就更加力不從心。尤其是現(xiàn)代在養(yǎng)老主體減少的情況下還伴隨著大量的人口流動,空巢老人的增加使得家庭養(yǎng)老問題更加嚴峻。

2、家庭養(yǎng)老成本增加

隨著老人平均壽命的延長,老人的帶病時間增加。尤其是現(xiàn)在心血管疾病的增加使得失能和半失能的老人大量增加。這帶來家庭養(yǎng)老成本的增加,不僅僅有資金成本還有時間成本。針對資金成本,我國雖然有新型農(nóng)村合作醫(yī)療,但是存在報銷覆蓋范圍窄、報銷比例低等的弊端。這就加大了家庭養(yǎng)老的資金成本。失能和半失能老人的增加使得老人養(yǎng)老更加需求子女的生活照顧,增加了家庭養(yǎng)老的時間成本。

3、家庭養(yǎng)老風險增加

我國傳統(tǒng)老人養(yǎng)老,老人可以依靠土地養(yǎng)老。但是隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,失地農(nóng)民增加。同時,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,土地收益減少。農(nóng)村老人無法繼續(xù)依靠土地進行養(yǎng)老。2009年7月,我國開始實施新農(nóng)保試點。但是基礎養(yǎng)老金依然較低,個人儲蓄賬戶時間短,不能有效緩解家庭養(yǎng)老風險。農(nóng)村大部分老人只有新農(nóng)保,只有少數(shù)有低保補助等。單一層次的養(yǎng)老金制度對于風險的緩解作用也十分有限。

二、農(nóng)村家庭養(yǎng)老的可持續(xù)性

雖然,我國家庭養(yǎng)老制度面臨很多困境。不同學者對于家庭養(yǎng)老的前景也不同看法。一類學者認為經(jīng)濟、社會的變革與發(fā)展導致傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式面臨前所未有的挑戰(zhàn),家庭養(yǎng)老方式的核心地位終將被社會養(yǎng)老方式所取代。樊海林研究出隨著農(nóng)村生產(chǎn)方式的進步,養(yǎng)老模式終將由家庭向社會過渡。另一類學者認為家庭養(yǎng)老應該繼續(xù)發(fā)展下去。楊青友等得出家庭養(yǎng)老在為老年人提供情感慰藉,進行生活照顧方面具有其他養(yǎng)老方式不可替代的作用。張惜悌論證即使老人的需求和家庭照料之間有差距,也不意味著將老年人從家庭推向社會。肖振禹認為從目前農(nóng)村養(yǎng)老的經(jīng)濟來源上看,承擔主要供養(yǎng)責任的仍然是家庭。戴衛(wèi)東家庭養(yǎng)老具有可持續(xù)發(fā)展性,單純否認家庭養(yǎng)老是形而上學的絕對化傾向。

我國主要有家庭養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老。從機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老角度分析,我國家庭養(yǎng)老依然具有發(fā)展的必要性。我國機構(gòu)養(yǎng)老分為公辦養(yǎng)老機構(gòu)和民辦養(yǎng)老機構(gòu)。我國整體養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量存在供求不符的情況。民辦養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量參差不齊,缺乏專業(yè)性。公辦養(yǎng)老機構(gòu)門檻高、保障低、專業(yè)化不足的情況。因此,機構(gòu)養(yǎng)老現(xiàn)在存在很多發(fā)展問題。我國現(xiàn)在大力發(fā)展居家養(yǎng)老,居家養(yǎng)老是依托社區(qū),結(jié)合傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老功能的一種新型養(yǎng)老方式。但是,我國農(nóng)村面臨著居家養(yǎng)老設施、設備不足的問題。很多城市都沒有日間照料中心、居家服務中心,農(nóng)村更是少之又少。綜上所述,我國的機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老方式都存在發(fā)展不足的問題。因此,家庭養(yǎng)老有可持續(xù)發(fā)展的必要性。家庭養(yǎng)老也有其獨特的功能。因為,受我國傳統(tǒng)文化的影響,我國農(nóng)村老人在心理上更加傾向兒孫繞膝的老人幸福生活。家庭的血緣親情更能滿足老人的精神需求。子代也有深受傳統(tǒng)孝文化以及地方輿論的影響,子代也傾向老人家庭養(yǎng)老。結(jié)合上述學者的觀點,家庭養(yǎng)老具有可持續(xù)性。

三、如何促進農(nóng)村家庭養(yǎng)老可持續(xù)性

家庭養(yǎng)老面臨問題已經(jīng)是不爭的事實,如何完善其功能,促進家庭養(yǎng)老的可持續(xù)性成為關鍵問題。

1、促進子女家庭養(yǎng)老積極性

在東亞儒家文化圈內(nèi),各個國家為了促進子女家庭養(yǎng)老提出不同的激勵政策。韓國制定了各種所得稅優(yōu)惠政策,還推出與父母同住的子女在購買政府組屋時享受價格優(yōu)惠和優(yōu)先權(quán)、享受遺產(chǎn)稅減免、對贍養(yǎng)老人的低收入家庭提供津貼等政策鼓勵兒女與老人同住。在日本,政府對同居型的家庭養(yǎng)老方式給予稅收優(yōu)惠及其他方面的支持。不僅僅在東亞儒家文化圈,在西方國家中,政府也制定政策鼓勵家庭養(yǎng)老。我國在這方面政策明顯不足。我國可以借鑒他國經(jīng)驗依據(jù)我國國情制定激勵政策。比如,我國可以制定真的子女的長期照料險和長期照料補貼等。這樣可以促進子女家庭養(yǎng)老積極性。

2、緩解子女家庭養(yǎng)老壓力

我國新農(nóng)合制度實施時間短,報銷比例低、覆蓋范圍窄等弊端。為緩解子女家庭養(yǎng)老壓力,可以提高報銷范圍,尤其是門診報銷比例。因為,居民看門診的概率比住院概率大的多。對于門診大病報銷可以增加報銷病種種類,尤其是老年常發(fā)疾病。同時,可以實施多層次的醫(yī)療保險制度。我國農(nóng)村目前只存在單一的新農(nóng)合,可以增加層次,確保覆蓋廣度和深度。

3、提高老人抵御風險的能力

現(xiàn)在我國農(nóng)村滿60歲老人可以享受新農(nóng)保制度。但是,新農(nóng)保制度實施時間短,個人賬戶資金積累不足,基礎養(yǎng)老金少,目前領取養(yǎng)老金老人不能依靠其滿足養(yǎng)老需求。首先可以加大中央財政支持力度,增加基礎養(yǎng)老金。同時,基層政府依托當?shù)貙嶋H情況,積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,增加個人賬戶儲蓄量。最后,建立多層次的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,提高低保比例和數(shù)量。

小結(jié):家庭養(yǎng)老雖然面臨很多困境,學者們也給于不同的觀點。但是依據(jù)現(xiàn)實,家庭養(yǎng)老依舊具有可持續(xù)性。根據(jù)家庭養(yǎng)老面臨的困境,可以從促進子女家庭養(yǎng)老積極性;緩解子女家庭養(yǎng)老壓力;提高老人抵御風險的能力角度提出對策。

(作者單位:云南民族大學)

參考文獻:

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第三篇:典型人物形象弱化的原因和分析

典型人物形象弱化的原因和分析

先進典型是一個歷史時期社會經(jīng)濟、政治、道德、文化等諸方面進步程度的集中體現(xiàn),標志著這個歷史時期人們的社會實踐和理性認識所能達到的最高水平,是引導我們社會走向文明進步的最有感召力的路標。但這些年來,許多人都感到先進典型的影響力不像過去那樣強了,示范引導作用顯得弱化了。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象?怎樣才能有效發(fā)揮先進典型對群眾的教育影響作用?這是當前值得認真研究的一個問題。目前,信息時代已經(jīng)形成。互聯(lián)網(wǎng)吸引了越來越多的人,尤其是青年人。在這種信息高度發(fā)展的時代,雖然先進典型人物和事跡的宣傳獲得了很多的平臺和機會,但也正因為如此,面對網(wǎng)絡時代的“信息組合爆炸”,人們“認知超荷”,各種信息應接不暇,一個先進典型的名字還沒有記住,下一個典型又出來了。還有多少人記得2003感動中國人物高耀潔、梁雨潤?許多人很快也會忘記任長霞、徐本禹、桂希恩這些名字。過多的典型宣傳導致了“典型泛濫”,而“典型泛濫”又導致了人們注意力的分散,相應的對先進典型的關注度反而降低。由此可見,相對于社會轉(zhuǎn)型之前,先進典型的時效性變差、持續(xù)影響力弱化了。

通過對當代大學生的調(diào)查,我們可以發(fā)現(xiàn)典型教育不成功的因素至少有以下幾個方面: 1.思想認同度下降

從先進典型教育的受眾主體來看,許多青少年對先進典型的認同度下降。青少年群體由于處在特殊的年齡階段,身心發(fā)育尚不健全,有著比較普遍的逆反心理,這在急遽轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代社會表現(xiàn)得更為明顯。這種逆反心理在思想教育中的反映,就是表現(xiàn)出了對社會倡導的各種先進典型的逆反態(tài)度。“當教育者通過先進人物的事跡來感染青少年,喚起他們的激情,從而促進其前進時,結(jié)果往往適得其反。在他們眼里,抗洪搶險,見義勇為的英雄人物是愛逞能、圖表現(xiàn)的‘傻冒’,刻苦鉆研、學術上碩果累累的學者是不會享受生活的‘學習機器’等。他們無端地懷疑先進人物的動機,對別人的先進事跡和成績持否定態(tài)度。”在社會轉(zhuǎn)型時期表現(xiàn)更為明顯和強烈的青少年逆反心理,極大地影響了先進典型教育的效果,從而在受眾層面上使得典型效應發(fā)生弱化。2.典型選取局限

3.宣傳方式不當

第四篇:我國農(nóng)村養(yǎng)老保障面臨的問題及原因分析

我國農(nóng)村養(yǎng)老保障面臨的問題及原因分析

馬平川

? 2013-05-02 10:30:01

來源:《決策與信息·下旬刊》2013年第3期

摘 要:在人口老齡化日益嚴重的今天,養(yǎng)老保障逐漸成為社會工作者關注的問題。在市場經(jīng)濟條件下,受家庭結(jié)構(gòu)變化以及工業(yè)化、城市化和多元文化等因素的影響,傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式遇到前所未有的挑戰(zhàn)。長期以來,我國農(nóng)村養(yǎng)老保障主要依賴家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老和集體養(yǎng)老,隨著人口老齡化進程的加快及社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,這種養(yǎng)老保障格局已不能適應農(nóng)村人口老齡化的現(xiàn)狀。因此,建立一個全方位的、多層次的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系就顯得十分必要和緊迫。本文從我國農(nóng)村養(yǎng)老保障所存在的問題入手,分析原因,提出一些對策和建議。

關鍵詞:農(nóng)村,養(yǎng)老,保障

在人口老齡化日益嚴重的今天,養(yǎng)老保障逐漸成為社會工作者關注的問題。然而,人們將目光更多地投向了城鎮(zhèn)的老年人,農(nóng)村老年人的養(yǎng)老仍然停留在傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和土地養(yǎng)老層面上。在市場經(jīng)濟條件下,受家庭結(jié)構(gòu)變化以及工業(yè)化、城市化和多元文化等因素的影響,傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式遇到前所未有的挑戰(zhàn)。長期以來,我國農(nóng)村養(yǎng)老保障主要依賴家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老和集體養(yǎng)老,隨著人口老齡化進程的加快及社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,這種養(yǎng)老保障格局已不能適應農(nóng)村人口老齡化的現(xiàn)狀。因此,建立一個全方位的、多層次的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系就顯得十分必要和緊迫。本文將從我國農(nóng)村養(yǎng)老保障所存在的問題入手,分析原因,提出一些對策和建議。

一、農(nóng)村養(yǎng)老保障存在的困境

相對于城市來說,廣大的農(nóng)村地區(qū)尤其是中、西部農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低,生產(chǎn)方式和思想觀念落后,人口多,收入少,生活比較艱苦。農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老問題相對比較嚴重。

一是農(nóng)村家庭養(yǎng)老負擔加重。目前農(nóng)村中青年一代是農(nóng)民工的主力軍,他們大多外出務工,因而照顧老人的任務主要地落在農(nóng)村留守婦女的肩上,甚至產(chǎn)生了很多農(nóng)村空巢老人,他們除了辛勤耕作外,還要做繁重的家務及教育孩子,不管是照顧老人還是老人自我照顧,精力都非常有限,這導致了農(nóng)村的養(yǎng)老無法得到保障,養(yǎng)老糾紛時有發(fā)生。

二是老年人權(quán)益保障堪憂。隨著人口老齡化的發(fā)展,我國的社會組織結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大變化,以老年人為主的社會組織和為老年人服務的社會組織也將由自發(fā)到自覺快速地形成,這是社會發(fā)展的必然趨勢。然而與城市相比,現(xiàn)階段農(nóng)村的老年社會組織建設意識還不強,農(nóng)村老年群體自身及其他相關利益群體對老年社會組織的建設還不夠重視。

三是老年人的心理健康值得關注。農(nóng)村人口老齡化帶來的社會影響,正使家庭結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化。長期以來,中華民族形成了尊老敬老的傳統(tǒng)美德,然而在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中,小家庭日益增多,使傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式受到?jīng)_擊,社會上出現(xiàn)淡漠、遠離甚至歧視老年人的現(xiàn)象,這在精神層面上給老年人帶來創(chuàng)傷,農(nóng)村的老年群體生活單調(diào)、心理孤寂現(xiàn)象較為普遍,所以應關注老年人心理方面的健康。

四是城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度建設的差距進一步拉大。目前,我國城市基本建立起了比較完善、規(guī)范的職工養(yǎng)老保險制度。而農(nóng)村養(yǎng)老社會保險基金籌集的原則是以個人繳費為主、集體補助為輔,雖然國家給予政策扶持,但是大多數(shù)農(nóng)村集體往往無力或不愿補助,這不僅造成養(yǎng)老社會保障基金來源不足,降低了保障標準,而且也極大地打擊了農(nóng)民參加社會保障的積極性,加大了保障工作開展的難度,在一定程度上進一步拉大了城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障差距。

二、農(nóng)村養(yǎng)老保障面臨困境的原因分析

一是土地保障功能越來越弱化。我國農(nóng)民的養(yǎng)老保障曾經(jīng)世代以土地為中心。改革開放推動我國不斷加快工業(yè)化和城市化的進程,農(nóng)民擁有土地的數(shù)量因此也以前所未有的速度遞減。這意味著,減少了農(nóng)作物播種面積,加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)增長的難度。加上農(nóng)業(yè)天生弱質(zhì)和我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率依然低下,生產(chǎn)經(jīng)營中的自然風險與市場風險非常巨大,絕對收益越來越低的趨勢沒有根本改變。在城鄉(xiāng)均難以充分就業(yè)的大形勢下,土地的作用在于其保證了廣大農(nóng)民全部或部分就業(yè),保證或部分保證了農(nóng)民最基本的生活來源 然而近幾年研究顯示,隨著土地收入比較效益的下降和人們養(yǎng)老需求的增加,土地收入對農(nóng)民養(yǎng)老的支持功能正在逐步弱化,土地作為社會保障的功能受到了很大限制。特別是近年來,由于種地成本上升,農(nóng)產(chǎn)品價格下降、土地負擔越來越重等原因,導致農(nóng)業(yè)收入的比重持續(xù)下降。可以說農(nóng)戶單純依靠土地是無法獲得相應的社會保障的。土地收益已不能應付家庭日常的生活消費支出,何況農(nóng)民的養(yǎng)老支出除了衣食住行外,還包括醫(yī)療保健、人情往來和文化休閑開支等,而且農(nóng)村老人普遍患有慢性疾病,其醫(yī)療開資更是一筆巨大的數(shù)目,因病返貧的現(xiàn)象在農(nóng)村并不鮮見。因此單純依靠土地收入已無法滿足農(nóng)村老人的養(yǎng)老需求。

二是子女養(yǎng)老意識越來越淡薄,家庭保障力不從心。一直以來,我國農(nóng)村養(yǎng)老實行的都是以家庭為基本單位的子女負擔方式,這種家庭養(yǎng)老保障機制是以代際之間的互惠為倫理基礎的,在道德力量約束下有很強的自覺性。在市場經(jīng)濟發(fā)達的今天,隨著家庭結(jié)構(gòu)的變化和新生活方式的產(chǎn)生,道德約束顯得愈發(fā)脆弱。而且,隨著計劃生育政策的推行,農(nóng)村人口出生率明顯下降,家庭規(guī)模趨向小型化、核心化,這使家庭養(yǎng)老負擔加重,再加上農(nóng)民收入水平較低,致使部分年輕人可能無力承擔或不愿承擔養(yǎng)老重任,傳統(tǒng)意義上的家庭養(yǎng)老功能呈現(xiàn)日漸削弱的趨勢。

三是國家養(yǎng)老保障體系不夠完善。我國的社會保障制度是在城鄉(xiāng)二元體制的背景下建立起來的,所以城市養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險的發(fā)展并不同步,農(nóng)村的社會養(yǎng)老保險政策的保障范圍并不是覆蓋到農(nóng)村每個老年人身上,受益人群大部分還是那些殘疾人和五保老年人,一般老年人的養(yǎng)老主要還是依靠家庭來承擔。蒼山縣的情況也是如此,農(nóng)村傳統(tǒng)的土地養(yǎng)老、集體養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老已不適用于如今的現(xiàn)實條件,而傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度由于剛剛起步,其養(yǎng)老保障水平低、覆蓋面小、資金來源單

一、科學管理缺位,沒有形成一個完整制度體系依然阻礙著農(nóng)村老年人的養(yǎng)老水平。作為廣大農(nóng)村老人很大一部分的空巢老人,沒有退休金、養(yǎng)老金,經(jīng)濟供給、生活照料、精神慰藉、權(quán)益保障方面的狀況更令人擔憂。

三、幾點建議

(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

創(chuàng)設農(nóng)村養(yǎng)老保障制度建設的經(jīng)濟、社會條件,有步驟地實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。深化農(nóng)村內(nèi)部改革,實行農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模化和現(xiàn)代化,切實提高農(nóng)村集體的經(jīng)濟實力與農(nóng)民收入,增強農(nóng)民參與社會養(yǎng)老保障制度的能力。同時,國家財政要加大對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展的支持力度,創(chuàng)造在廣大農(nóng)村推行城鄉(xiāng)整合的養(yǎng)老保障制度的社會經(jīng)濟條件。

(二)完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。

應確立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的法律地位,以法律形式規(guī)定農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的對象、模式,基金的繳納與支付以及基金管理體制等,使農(nóng)村社會養(yǎng)老事業(yè)在法律軌道上全面健康發(fā)展。

(三)建立農(nóng)村最低生活保障制度。

農(nóng)村最低生活保障制度應當是國家和社會為保障難以維持最低基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的一種社會救濟制度。我國農(nóng)村人口多,各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相差懸殊,廣大農(nóng)民收入偏低,農(nóng)村最低生活保障制度能直接、及時、最大限度地解決廣大農(nóng)民群眾的生活困難,而且又簡單易行,特別適合我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的實際。建立和完善最低生活保障制度,則具有現(xiàn)實性和可操作性,尤其應該科學地確定最低生活保障線、合理界定最低生活保障的對象,使之成為既貧困而又失去勞動能力的農(nóng)村老人的養(yǎng)老保障線。

(四)建立完善的老年醫(yī)療保健體系與生活救助體系。

老年醫(yī)療保健體系主要包括合作醫(yī)療、醫(yī)療保險、統(tǒng)籌解決住院費等形式。近年來,旨在解決農(nóng)村居民因病致貧等風險問題的新合作醫(yī)療正在興起,目前已覆蓋城鄉(xiāng),農(nóng)村老人的醫(yī)療保健狀況正在得到逐步的改善。實施農(nóng)村最低生活保障制度的資金基本由各級財政分級負擔,資金僅能保證救助對象最低層次的生活需要。同時,可以創(chuàng)造性地開展農(nóng)村扶貧工作是,以開發(fā)式扶的方式推動農(nóng)村貧困老人生活狀況的改善。

(五)是完善農(nóng)村社會公共養(yǎng)老服務設施建設。

政府應加大投入,建設農(nóng)村社會化養(yǎng)老設施,充分利用現(xiàn)有的閑置的社會資源,修建社區(qū)養(yǎng)老院,鼓勵民間創(chuàng)辦各類有償服務的養(yǎng)老機構(gòu),供農(nóng)村老人及家庭選擇居住。要積極爭取社會力量、慈善機構(gòu)對老年人事業(yè)的支持,拓寬老齡事業(yè)發(fā)展的資金來源渠道,鼓勵社會力量、企業(yè)團體投資興辦老年學校、活動中心等老年福利服務設施。各級政府應幫助和鼓勵農(nóng)民興辦各種農(nóng)村社會組織,以解決老年人生活中遇到的各種困難,改善其生存環(huán)境。建立和完善農(nóng)村老年人社會保障體系,是一個長期的復雜的問題,必須根據(jù)國情,從實際出發(fā),因地制宜,突出重點,分級推進。建設一個靈活、務實、多元化的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,不能僅靠政府單方面努力,還要動員社會各方面的力量共同努力。

參考文獻:

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第五篇:農(nóng)村勞動力外流對農(nóng)村家庭養(yǎng)老的影響分析

農(nóng)村勞動力外流對農(nóng)村家庭養(yǎng)老的影響分析

勞動力外流加劇了農(nóng)村人口的老化,并對農(nóng)村老年人的生活產(chǎn)生了重要影響。

一、中國農(nóng)村勞動力外流的現(xiàn)狀及其影響

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高與人口增長,中國農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)了大量剩余勞動力。同時市場經(jīng)濟的繁榮提供了眾多的就業(yè)機會,導致大量農(nóng)村勞動力離開土地,流入城市,而且轉(zhuǎn)移的大多是青壯年勞動力。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移是社會發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象。在農(nóng)村人口老齡化不斷加劇,社會養(yǎng)老保障措施不完善的背景下,這一轉(zhuǎn)移對農(nóng)村家庭,尤其是家庭中老年人的影響是巨大的。全國70% 以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村老齡化問題尤為突出。對絕大多數(shù)農(nóng)村老人來說,家庭養(yǎng)老是最主要的老年保障措施。隨著農(nóng)村勞動力的外流,農(nóng)村家庭養(yǎng)老出現(xiàn)了一些比較棘手的問題,特別是在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),矛盾尤其突出。傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式,正日益受到嚴峻的挑戰(zhàn)。

(一)農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)核心化,空巢家庭增多

大量的農(nóng)村剩余勞動力潮涌般地流向城鎮(zhèn),此外還有相當數(shù)量的農(nóng)村青年考上大學深造,畢業(yè)后他們一般都選擇留在城市工作。贍養(yǎng)服務人口的下降使農(nóng)村老年人的照料成為了一個突出的難題。農(nóng)村老年人在傳統(tǒng)聯(lián)合型家庭生活的可能性在逐步減小,農(nóng)村家庭已經(jīng)出現(xiàn)了小型化、核心化的趨勢,農(nóng)村中的空巢家庭和獨居高齡老人增多,父母與成年子女住房分離,對家庭的凝聚力會產(chǎn)生負面影響。一方面,外出

打工者或工作者很難照顧老年人的飲食起居,不能保證對老年人有效、持續(xù)地進行生活照顧和精神慰藉,這樣容易造成代際隔閡。另一方面,家庭結(jié)構(gòu)小型化、核心化后,家庭重心必然下移,一些子女把對下一代的撫育作為第一要務,這削弱了以家庭為基礎的老年贍養(yǎng)系統(tǒng),從而降低了老年人的家庭養(yǎng)老保障水平。

(二)農(nóng)村老人獲得的情感支持不足,缺乏精神慰藉

情感支持指子女為父母提供感情交流和精神慰藉,它不但說明了子女與父母之間感情的融洽程度,也是對經(jīng)濟及器械支持資源的測量。子女的外出減少了與父母之間情感溝通的機會。雖然大多數(shù)農(nóng)村老人認為子女外出闖世界是光耀門楣的事情,但子女走后留給他們的孤獨感是不可忽視的,畢竟老人心目中依然渴望享受兒孫滿堂的天倫之樂。在社會文化生活貧乏,社會交往范圍狹窄的農(nóng)村特定背景下,子女外出后帶來的情感交流上的空白很難找到適當?shù)奶钛a方式。一些在外工作的子女雖然經(jīng)常給父母經(jīng)濟上的援助,使得老人在物質(zhì)上比過去富裕,但許多老人生活孤單,精神空虛,以串門聊天、打牌等來打發(fā)閑暇時光,平時只能以思念來聊以自慰。

(三)農(nóng)村老人缺乏器械支持,承擔繁重勞動,器械支持指各子女以及他們的配偶為老人提供如打掃衛(wèi)生、洗衣服、洗碗等家務幫助,照料他們的生活起居。農(nóng)村特有的網(wǎng)絡家庭結(jié)構(gòu)和自由勞動時間為子女提供器械支持提供了極大的便利。而目前的農(nóng)村勞動力外流現(xiàn)象打破了這種格局,外出打工帶來的居住距離增加了子女提供器械支持的成本,他們更愿意提供經(jīng)濟支持。

在一些勞動力大量外流的地區(qū),老年人在子女的贊助下,有了一定的經(jīng)濟支付能力,但是由于社會中器械支持資源的缺乏,依然無法彌補子女缺位帶來的空白。特別在生病之后,往往由左鄰右舍幫助照顧,子女不大可能有空回來照顧。外出務工者的父母本應安享晚年生活, 然而,在生活缺乏子女照顧的情況下,他們雖然操勞了大半輩子,還承擔著繁重的體力勞動。大多數(shù)外出務工者平時很少回家。此外,許多外出打工者的父母除了承擔田間勞動以外,還要照料孫輩的生活起居,隔代家庭的增加,加重了老人的勞動負擔。

(四)經(jīng)濟支持有限,保障水平低

經(jīng)濟支持主要指各子女是否為老年人提供經(jīng)濟幫助。中國農(nóng)村老人中,大部分農(nóng)村老人沒有退休金,只有靠子女供養(yǎng)。子女的外出打工收入對留守老人的現(xiàn)金收入水平提高具有重要作用,由于收入來源的間接性,留守老人經(jīng)濟的改善程度呈現(xiàn)不穩(wěn)定性。由于部分外出務工者敬老意識淡薄以及受工資支付形式的影響, 未妥善安置家中老年人,其在農(nóng)村的依靠子女贍養(yǎng)的父母不能按時拿到生活費用,經(jīng)濟拮據(jù)甚至借錢度日的現(xiàn)象不在少數(shù)。許多外出打工子女盡管盡了贍養(yǎng)義務,卻僅僅滿足于將老人的生活維持在溫飽水平

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