第一篇：中心校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案

****中心校 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案

根據(jù)區(qū)教育局《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》精神，經(jīng)中心校領(lǐng)導(dǎo)班子研究，在學(xué)校全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，抓住重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加大防控力度，從源頭預(yù)防腐敗，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)深入開展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)：

為加強(qiáng)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，成立區(qū)第二初中廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長：**** 副組長：**** ****

成員：**** ****

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三、工作目標(biāo)

全面梳理崗位職責(zé)和內(nèi)部管理工作制度，按照“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，深入查找校內(nèi)各部門、各崗位和權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過“找”，準(zhǔn)確識(shí)別可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；通過“防”，建立健全權(quán)力制約機(jī)制；通過“控”，有效控制、及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、預(yù)防和控制體系，到2018

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年12月底，初步建立起比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制和權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生，達(dá)到愛護(hù)和保護(hù)干部的目的，使預(yù)防腐敗工作取得實(shí)效。

四、實(shí)施對(duì)象

學(xué)校全體教職員工及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部

五、方法步驟

（一）查找風(fēng)險(xiǎn)階段（2018年4月20日至6月20日）1.廣泛宣傳，夯實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找工作的思想基礎(chǔ)。召開中層以上干部會(huì)議。向干部講清廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的、意義，明確工作思路和任務(wù)要求，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高廣大干部參與“查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立防控機(jī)制”的積極性。

2.深入查找，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)查找工作全覆蓋。一是查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)照崗位職責(zé)，查找個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是查找機(jī)制制度方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找評(píng)優(yōu)評(píng)模、績效工資發(fā)放、大額資金使用、資金和財(cái)務(wù)管理、規(guī)范教育收費(fèi)、學(xué)校維修項(xiàng)目和大宗物品采購等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。中層崗位要重點(diǎn)查找行政管理、執(zhí)行制度等重要環(huán)節(jié)發(fā)生或可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3.認(rèn)真辨識(shí)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)查找準(zhǔn)確到位，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)各校初步查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要在學(xué)校之間進(jìn)行互查，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核。

（二）積極預(yù)防階段（2018年6月21日至8月10日）

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1.建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案。按照“一崗一檔”的要求，建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案。根據(jù)查找的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施。明確崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控人員和責(zé)任人員。組織個(gè)人和各小學(xué)填寫《邯山區(qū)南上宋中心校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾表》。

2.健全預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。一要建立制約的機(jī)制。對(duì)自由裁量權(quán)較大，容易出問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立完善制約措施，防止權(quán)力失控。二要優(yōu)化行政權(quán)力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有標(biāo)準(zhǔn)”的要求，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路徑，提升辦事效率。三要健全內(nèi)部管理制度。重新梳理現(xiàn)有的工作管理制度，進(jìn)一步修訂和完善內(nèi)控制度，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管有章可循。重點(diǎn)要圍繞評(píng)優(yōu)評(píng)模、績效工資發(fā)放大額資金使用、資金和財(cái)務(wù)管理、規(guī)范收費(fèi)、學(xué)校維修項(xiàng)目和大宗物品采購等重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立有效預(yù)防腐敗的監(jiān)督管理制度。

3.加強(qiáng)公開工作。一是積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過校園網(wǎng)公開，設(shè)計(jì)和安裝開機(jī)廉政提醒畫面等方式，實(shí)現(xiàn)警示和監(jiān)督的作用。三是探索運(yùn)用信息化手段，在單位內(nèi)部公開管理程序和管理結(jié)果。

（三）有效控制階段（2018年8月11日至11月15日）1.明確責(zé)任主體。根據(jù)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)劃分，對(duì)各廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定日常監(jiān)控的責(zé)任主體，形成有效的責(zé)任機(jī)制，確保各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控責(zé)任到人，監(jiān)控措施到位。

2.實(shí)施陽光操作。按照“公開為原則，不公開為例外”，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的規(guī)范化制度、工作流程等，通過校園網(wǎng)、公告等方式主動(dòng)向社

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會(huì)公開，并建立相應(yīng)的反饋響應(yīng)機(jī)制，將權(quán)力的運(yùn)行置于陽光之下，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，從而降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。

3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。學(xué)校黨支部要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施和責(zé)任機(jī)制落實(shí)負(fù)有監(jiān)督職責(zé)，建立防控工作監(jiān)督檢查制度和違規(guī)處罰工作制度，明確具體方法，跟進(jìn)督查防控措施和防控責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)糾正措施不落實(shí)，責(zé)任不到位的問題。

4.強(qiáng)化過程控制。對(duì)黨員干部發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題，要通過警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等方法，將問題解決在源頭上。一要警示提醒。對(duì)群眾有反映，可能出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部，通過信訪約談、函詢、重點(diǎn)提醒等方式，進(jìn)行警示提醒。二要誡勉糾錯(cuò)。對(duì)于工作中失誤或偏差的干部，要通過告誡勸勉、糾正偏差等方式，督促黨員干部及時(shí)糾正。三要責(zé)令整改。對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可以不予處分的黨員干部，通過限期整改和強(qiáng)制履行，避免問題進(jìn)一步惡化。

（四）評(píng)估驗(yàn)收階段（2018年11月16日至12月底）對(duì)照驗(yàn)收評(píng)估表的評(píng)估內(nèi)容，學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組，期末組織驗(yàn)收，總體評(píng)估各小學(xué)的實(shí)施情況。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨支部書記、校長為組長的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各小學(xué)負(fù)責(zé)人為推進(jìn)此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，黨支部負(fù)責(zé)抓好工作整體推進(jìn)。

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（二）加強(qiáng)信息收集。認(rèn)真及時(shí)地總結(jié)工作推進(jìn)過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加強(qiáng)信息收集，及時(shí)向局報(bào)送工作信息。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)抓好自身和本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，確保工作落實(shí)抓出實(shí)效。

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*********中心校 2018年4月18日

第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案

xxxxx醫(yī)院開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳和市紀(jì)委關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有關(guān)精神，扎實(shí)推進(jìn)我院懲防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)xx省衛(wèi)生系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案的通知》（甘衛(wèi)辦發(fā)?2012?179號(hào)）和市紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真貫徹全省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作視頻會(huì)議精神深入推進(jìn)全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》（定紀(jì)辦發(fā)?2012?23號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、廉潔為民，圍繞中心、服務(wù)大局，懲防并舉、標(biāo)本兼治，通過開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作程序，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，形成以積極預(yù)防為核心、以強(qiáng)化管理為手段、以確保醫(yī)院所有權(quán)力正確行使，構(gòu)建反腐倡廉制度防線，為推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

二、工作原則

堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則做好廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。一是實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)、誰在崗誰防控、誰主管誰監(jiān)督的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制；主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是堅(jiān)持預(yù)防為主，主動(dòng)預(yù)防、提前防范和科學(xué)預(yù)防，把教育、制度、監(jiān)督與深化體制改革相結(jié)合，科學(xué)配臵權(quán)力，合理設(shè) 計(jì)程序，監(jiān)督關(guān)口前移，防止權(quán)利失控、決策失誤、行為失范。三是突出防控重點(diǎn)，以行使人、財(cái)、物管理權(quán)過程中易發(fā)多發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)。四是實(shí)施綜合防控，堅(jiān)持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合，事前防范與預(yù)警處臵相結(jié)合，專防專控與社會(huì)參與相結(jié)合。

三、目標(biāo)任務(wù)

在全院全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，逐步建立起前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵有機(jī)統(tǒng)一的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

（一）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。通過全面查找，分析不同權(quán)力和權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)中所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)評(píng)估、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的要求，制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

（二）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。通過信訪舉報(bào)、案件查處、監(jiān)督檢查、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程中廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析和處理，加大監(jiān)督檢查力度，創(chuàng)新監(jiān)督方式和手段，積極依托科技手段開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明，尤其要抓好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位及權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

（三）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)處臵機(jī)制。及時(shí)運(yùn)用談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等制度，對(duì)苗頭性、傾向性問題做好糾正處理工作。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行效能和質(zhì)量的考核評(píng)價(jià)工作。對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，要堅(jiān)決依紀(jì)依法認(rèn)真查處，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

四、組織實(shí)施 醫(yī)院成立了以院長任組長，黨委書記、紀(jì)委書記為副組長，其他院領(lǐng)導(dǎo)、各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織開展各項(xiàng)日常工作。

五、方法步驟

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作分宣傳教育、組織實(shí)施、深化提高、總結(jié)完善四個(gè)階段。

(一)宣傳教育階段（2012年7月—9月）

1.認(rèn)真動(dòng)員部署。召開全院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員部署大會(huì)，部署相關(guān)工作，制定并下發(fā)方案。成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、指導(dǎo)、檢查、考核等工作。

2.廣泛開展宣傳。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，營造防控氛圍，組織全院職工定期觀看警示教育片，保證全體黨員和干部職工每季度至少觀看一次警示教育片。通過開展警示教育，提高了廣大職工的廉政意識(shí)。召開全院中層以上干部動(dòng)員大會(huì)，充分利用宣傳欄、橫幅、院務(wù)會(huì)、職工大會(huì)、大屏幕、院報(bào)等形式進(jìn)行宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營造廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作良好的氛圍。

3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)。結(jié)合今年基層組織建設(shè)年活動(dòng)和效能風(fēng)暴行動(dòng)的開展，加強(qiáng)廉政腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度，幫助他們了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高腐敗風(fēng)險(xiǎn)處臵能力。(二)啟動(dòng)實(shí)施階段（2012年9月—12月）1.全面清權(quán)確權(quán)，編制職權(quán)目錄。

按照“權(quán)責(zé)一致”的要求，對(duì)照法律法規(guī)、醫(yī)院規(guī)章制度、崗位職責(zé)，全面清理和準(zhǔn)確界定醫(yī)院、科室和崗位的職能，明確具體運(yùn)行環(huán)節(jié)和各崗位工作任務(wù)和職責(zé)。對(duì)各個(gè)崗位形使的所有職權(quán)逐項(xiàng)進(jìn)行清理，召開專門會(huì)議集體最終審核確認(rèn)。未經(jīng)審核確認(rèn)的職權(quán)，堅(jiān)決禁止行使。對(duì)審核確認(rèn)的職權(quán)，統(tǒng)一編制并對(duì)內(nèi)公開職權(quán)目錄，逐項(xiàng)明確職權(quán)的名稱、內(nèi)容、類別、行使主體、形式依據(jù)等，把權(quán)力行使責(zé)任落實(shí)到科室和崗位。

2.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

按照每項(xiàng)職權(quán)行使都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，通過自己查找、集體評(píng)議、案例分析、組織審定等方式，從權(quán)力行使、制度機(jī)制和思想道德等方面，認(rèn)真查找和確定每個(gè)崗位職權(quán)運(yùn)行中的存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。權(quán)力行使方面，重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)；制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)；思想道德方面，重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小、頻率的強(qiáng)弱、危害程度的高低等因素，組織各科室認(rèn)真分析、逐一研究，對(duì)每項(xiàng)職權(quán)按照“高”、“中”、“低”三個(gè)風(fēng) 險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體審定后，在一定范圍內(nèi)公示，廣泛聽取各方面的意見，及時(shí)進(jìn)行修正。

3.優(yōu)化職權(quán)運(yùn)行流程，加強(qiáng)監(jiān)督防范

依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章制度、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，從依法履行職責(zé)、構(gòu)建制衡機(jī)制、明確防控目標(biāo)、建立內(nèi)控節(jié)點(diǎn)、開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面，制定有針對(duì)性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)督防范。

一是自我預(yù)防。加強(qiáng)自我教育和自我約束，始終做到自警、自省、自查、自糾、自我揚(yáng)棄和自我完善。領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及其他重要崗位人員，要按照防范措施，作出廉政承諾，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

二是科室聯(lián)防。要根據(jù)崗位職責(zé)和行政、業(yè)務(wù)工作流程，健全完善針對(duì)具體崗位和崗位人員的防控措施，鎖定履職權(quán)限、規(guī)范工作規(guī)程、固化自由裁量權(quán)，實(shí)行權(quán)力的相互制衡。要根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的權(quán)力，在分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般的權(quán)力，在科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)較低的權(quán)力，由科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，防止腐敗行為的發(fā)生。

三是社會(huì)群防。充分利用專項(xiàng)檢查、巡視督導(dǎo)、民意調(diào)查、信訪舉報(bào)、便民服務(wù)、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、述職述廉、5 民主評(píng)議、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員、政風(fēng)行風(fēng)熱線等監(jiān)督渠道和手段，形成對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控。

（三）深化提高階段（2013年1月—6月）1.加強(qiáng)預(yù)警處臵，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

通過對(duì)職權(quán)運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，結(jié)合專項(xiàng)檢查、干部考察、述職述廉、行風(fēng)評(píng)議、媒體監(jiān)督、糾風(fēng)治理、信訪舉報(bào)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員、等工作，全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)進(jìn)行分析、研判和評(píng)估，對(duì)可能引發(fā)腐敗或不正之風(fēng)的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處臵措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

一是建立健全工作制度。要在全面開展權(quán)力清理的基礎(chǔ)上，按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和分級(jí)方法，全方位查找清理出來的各項(xiàng)行政權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，力求找準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要把制度建設(shè)和健全運(yùn)行保障機(jī)制放在更加突出的位臵，重點(diǎn)圍繞貫徹民主集中制、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化制約監(jiān)督等方面，建立健全各項(xiàng)制度，建立監(jiān)督檢查機(jī)制、考核評(píng)估機(jī)制、糾錯(cuò)修正機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。

二是加強(qiáng)預(yù)警處臵。預(yù)警處臵是廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的實(shí)施環(huán)節(jié)，是對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行防范措施，違反有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)出現(xiàn)了錯(cuò)誤苗頭、錯(cuò)誤傾向的科室和個(gè)人進(jìn)行主動(dòng)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的一種制度。預(yù)警處臵方式包括：談話提醒、責(zé)令說明、誡勉談話、專項(xiàng)調(diào)查、督導(dǎo)、組織處理等。

2.嚴(yán)格績效評(píng)估，提高防控實(shí)效 建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控績效考核制度，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況進(jìn)行考核評(píng)估。對(duì)考核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施、及時(shí)整改，建章立制、堵塞漏洞。建立健全有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控考核與工作目標(biāo)考核、考核等相結(jié)合，與干部職工職稱評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效考核等相掛鉤。

(四)總結(jié)完善階段（2013年7月—12月）

1.組織評(píng)議。采取座談、訪談、評(píng)議等多種形式，對(duì)全院開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行督辦考核。

2.整理歸檔。將各類資料進(jìn)行整理、裝訂歸檔、撰寫總結(jié)報(bào)告，迎接上級(jí)檢查。

3.修正完善。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防控效果，分析存在的問題，根據(jù)形勢(shì)變化、職能調(diào)整、預(yù)防腐敗新要求，對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施等適時(shí)修正和完善。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作重大政治意義，牢固樹立危機(jī)感、責(zé)任感，在行動(dòng)上自覺把防控工作與醫(yī)療工作相結(jié)合，與基層組織建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合，與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作相結(jié)合，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作相結(jié)合，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以預(yù)防腐敗的實(shí)際效果推動(dòng)整體工作；與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，做到同部署、同落實(shí)、同考核；與領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的主觀能動(dòng)性。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各 職能科室協(xié)同推進(jìn)，全體人員共同參與的工作格局，扎實(shí)抓好腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。

（二）注重實(shí)效，查找風(fēng)險(xiǎn)。從實(shí)際出發(fā)，明確目標(biāo)，認(rèn)真抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的落實(shí)和檢查工作，確定工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)涉及人、財(cái)、物和重大工程招投標(biāo)等關(guān)鍵領(lǐng)域以及涉及群眾就醫(yī)等切身利益、與民生密切相關(guān)的科室，尤其要做好黨員干部、相關(guān)重點(diǎn)崗位、科室及其人員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和防范措施的制訂工作，力爭工作措施要具體，實(shí)際效果明顯，要通過腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

(三)加強(qiáng)考評(píng)，確保實(shí)效。通過科室自查、日常督查、年終檢查等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，對(duì)落實(shí)懲防體系工作成效明顯的科室和個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)拒不落實(shí)或落實(shí)措施不力的科室，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)給予2次以上預(yù)警的科室或個(gè)人以及發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的科室，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，根據(jù)紀(jì)律處分相關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)有失職、失察責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予相應(yīng)的責(zé)任追究。

第三篇：2018廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案 -1

*****廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案

加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，提高全體黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，為脫貧攻堅(jiān)工作培養(yǎng)一支清正廉潔的扶貧開發(fā)干部隊(duì)伍，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大精神和總書記系列重要講話精神，牢固樹立“有權(quán)力就有風(fēng)險(xiǎn)”、“只要行使權(quán)力就要開展風(fēng)險(xiǎn)防控”的思想意識(shí)，以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn)，以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)水平，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)深入開展。

二、工作原則

（一）突出重點(diǎn)、完善機(jī)制。緊緊圍繞腐敗問題易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法，把防范措施落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行之中，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理延伸到每個(gè)部門、崗位和個(gè)人。

（二）以防為主、防控結(jié)合。著眼預(yù)防，壓縮領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位自由裁量權(quán)空間，形成對(duì)權(quán)力的有效制約機(jī)制。

（三）公開透明、依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定，做好權(quán)力運(yùn)行公開；按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)限，對(duì)防控中發(fā)現(xiàn)的問題，依紀(jì)依法處置。

三、工作目標(biāo)

通過實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，促進(jìn)本公司防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性進(jìn)一步提高，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，從根本上杜絕腐敗問題的發(fā)生。

四、實(shí)施范圍及對(duì)象

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及各部門負(fù)責(zé)人。

五、實(shí)施辦法及步驟

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控分四個(gè)步驟實(shí)施：

（一）梳理崗位職責(zé)，規(guī)范工作流程（2018年6月1日-6月15日）。對(duì)扶貧工作人員職責(zé)、權(quán)力進(jìn)行全面清理，編制崗位目錄，明確崗位職責(zé)、權(quán)限、工作流程，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。結(jié)合“兩學(xué)一做”主題作風(fēng)建設(shè)，組織本公司全體干部深入學(xué)習(xí)黨的十九精神和總書記系列講話精神，以及有關(guān)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的政策、規(guī)定、要求，提高思想認(rèn)識(shí)，理清工作思路，規(guī)范工作程序，切實(shí)增強(qiáng)工作自覺性、責(zé)任感，形成“有權(quán)力就有風(fēng)險(xiǎn)” 和“只要行使權(quán)力就要開展風(fēng)險(xiǎn)防控”的共識(shí)。

（二）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（2018年6月16日-6月30日）。

1．全面排查風(fēng)險(xiǎn)。圍繞權(quán)力運(yùn)行，采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方法，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位和重要崗位兩個(gè)層次，全面查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。思想道德方面，重點(diǎn)查找由于黨性修養(yǎng)不夠、自律意識(shí)差、存在“四風(fēng)”等問題，可能產(chǎn)生行為失范的風(fēng)險(xiǎn)；崗位職責(zé)方面，重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)；業(yè)務(wù)流程方面，重點(diǎn)查找由于運(yùn)行程序不當(dāng)或自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控；制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。

2．確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分三個(gè)等級(jí)。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)：具有決策、審批、自由載量、事務(wù)管理決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：具有一定事務(wù)管理和執(zhí)行權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位。三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)：具有一定綜合協(xié)調(diào)職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)與非領(lǐng)導(dǎo)崗位。

3．編制風(fēng)險(xiǎn)目錄。逐項(xiàng)列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等內(nèi)容，建立臺(tái)賬，編制廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄，經(jīng)黨組集體審定后進(jìn)行公示，廣泛征求意見，接受群眾監(jiān)督。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定責(zé)任人員，一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由辦公室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由股室負(fù)責(zé)人和具體承辦人員負(fù)責(zé)。廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化及時(shí)予以調(diào)整。

（三）制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行（2018年7月1日-7月31日）。按照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的防范措施，并適時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)防范措施上升為反腐倡廉制度，重點(diǎn)抓好民主決策、崗位職責(zé)、程序控制、干部管理等方面的制度建設(shè)，逐步圍繞權(quán)力運(yùn)行建立健全相應(yīng)的配套制度體系，形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的“制度鏈條”。在抓好制度建設(shè)的同時(shí)，注重同步跟進(jìn)教育、培訓(xùn)、督查、評(píng)估、考核、整改等各項(xiàng)配套輔助措施，逐步形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。

（四）監(jiān)控執(zhí)行，整改完善（2018年8月1日起）

1．信息收集。針對(duì)本公司腐敗現(xiàn)象易發(fā)生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期對(duì)崗位自查總結(jié)、群眾意見征集，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理報(bào)告，制定改進(jìn)措施。

2．信息處置。對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和動(dòng)態(tài)管理，并綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示、批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)、依法查處等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早預(yù)防，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3．防控整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)苗頭或發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)行為，及時(shí)進(jìn)行成因剖析，提出、制定整改措施。屬于思想道德方面的，則加強(qiáng)警示教育和崗位廉政教育；屬于權(quán)力行使方面的，則優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成制約機(jī)制；屬于制度方面的，則查漏補(bǔ)缺、建章立制，進(jìn)一步完善相關(guān)制度。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，層層落實(shí)責(zé)任，確保風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)措施落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由***同志任組長、*******同志任副組長，********等同志任成員，負(fù)責(zé)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的安排部署和組織實(shí)施。

（二）深入宣傳教育，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作營造良好的工作環(huán)境。組織公司全體干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和總書記系列講話精神，廣泛宣傳開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重大意義，提高思想認(rèn)識(shí)，形成“有權(quán)力就有風(fēng)險(xiǎn)”和“只要行使權(quán)力就要開展風(fēng)險(xiǎn)防控”的共識(shí)。充分調(diào)動(dòng)工作人員自覺參與、接受廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的積極性、主動(dòng)性，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的順利推進(jìn)營造良好的輿論氛圍。

（三）構(gòu)建長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善教育管理長效機(jī)制，通過開展權(quán)力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制，通過信訪舉報(bào)、電話舉報(bào)監(jiān)督檢查、干部考核等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)崗位履職行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問題。建立預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制，通過廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向有關(guān)人員發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取談話質(zhì)詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第四篇：黃沙中心校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制（范文模版）

黃沙中心校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

實(shí) 施 辦 法

為進(jìn)一步加強(qiáng)我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警工作，有效遏制易誘發(fā)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，特制定本實(shí)施辦法。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)組： 組 長：殷賢華 副組長：覃先江

成 員：聶學(xué)海，唐龍，周璐

二、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及涉及單位

（一）學(xué)校收費(fèi)

1、巧立名目亂收費(fèi)：如向?qū)W生收取資料費(fèi)、考試費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等。

2、以學(xué)生自愿項(xiàng)目為借口的變相收費(fèi)，如校服費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

風(fēng)險(xiǎn)涉及單位：學(xué)校、全校各處室、全體教師。

（二）干部人事任免

1、違反干部任免規(guī)定，不按程序和要求推薦后備干部，提名人選未經(jīng)學(xué)校集體推薦。

2、不按組織程序進(jìn)行考察、民主測評(píng)和個(gè)別談話。

3、不召開黨支部會(huì)，或不按程序?qū)M任免人員進(jìn)行考察，不經(jīng)過黨支部成員三分之二同意形成人事任免決定。

4、未按組織程序和規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行公示。

5、實(shí)行競爭上崗的未按綜合得分名次實(shí)行擇優(yōu)錄取。

6、不按規(guī)定辦理任免手續(xù)、任免文件與各級(jí)黨組織研究意見不一致。

風(fēng)險(xiǎn)涉及單位：學(xué)校黨支部。

（三）大宗物資采購及學(xué)校基建項(xiàng)目

1、利用采購教學(xué)、辦公、設(shè)備用品，為學(xué)生購買保險(xiǎn)、訂購報(bào)刊書籍及其它學(xué)習(xí)資料、校服等機(jī)會(huì)收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的回扣，或者與這些單位的人員勾結(jié)、虛增購貨款進(jìn)行虛報(bào)冒領(lǐng)，或?qū)⒐钷D(zhuǎn)到購貨單位，虛開發(fā)票報(bào)帳，然后提取現(xiàn)金進(jìn)行獨(dú)吞或私分。

2、利用負(fù)責(zé)教學(xué)輔導(dǎo)資料發(fā)行的機(jī)會(huì)，收受出版、印制單位的“勞務(wù)費(fèi)”、“感謝費(fèi)”、“獎(jiǎng)金”等。

3、在基建工程招投標(biāo)、質(zhì)量檢查驗(yàn)收以及經(jīng)費(fèi)結(jié)算等環(huán)節(jié)，收受承建單位或個(gè)人的賄賂。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及單位：學(xué)校、總務(wù)處、教導(dǎo)處。

（四）資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理

1、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，甚至與財(cái)會(huì)人員勾結(jié)，進(jìn)行虛報(bào)冒領(lǐng)或虛擬各種支出、套取公款進(jìn)行侵吞或私分。

2、將一些收費(fèi)、創(chuàng)收款等轉(zhuǎn)入“小金庫”，搞暗箱操作。

3、學(xué)校及單位的有形資產(chǎn)及無形資產(chǎn)，在承包、拍賣過程中，不陽光操作。

4、在學(xué)生食堂中報(bào)銷應(yīng)有個(gè)人支付的各種費(fèi)用。風(fēng)險(xiǎn)涉及單位：學(xué)校、總務(wù)處、學(xué)生食堂。

（五）教師職稱評(píng)定

1、學(xué)校對(duì)職評(píng)精神不宣傳貫徹。

2、學(xué)校對(duì)職評(píng)對(duì)象不公示。

3、學(xué)校滯留職評(píng)指標(biāo)。

4、不嚴(yán)格執(zhí)行職評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，不嚴(yán)格審驗(yàn)相關(guān)證件。

風(fēng)險(xiǎn)涉及處室：學(xué)校、教導(dǎo)處。

（六）學(xué)生學(xué)籍管理

1、不按規(guī)定審查、辦理學(xué)籍。

2、不按規(guī)定轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)生。

3、對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)證、戶口遷移證、休學(xué)醫(yī)療診斷證明審查把關(guān)不嚴(yán)。風(fēng)險(xiǎn)涉及處室：教導(dǎo)處。

（七）評(píng)先表模及考核

1、指標(biāo)分配不均。

2、不按規(guī)定申報(bào)。

3、不進(jìn)行公示。

4、不認(rèn)真審查。

風(fēng)險(xiǎn)涉及單位：學(xué)校、工會(huì)。

（八）教師以教謀私

1、有償家教。

2、兜售資料。

3、索要或暗示索要禮物、禮券。

4、私自收費(fèi)。

5、接受家長宴請(qǐng)。

風(fēng)險(xiǎn)涉及單位：學(xué)校，教師個(gè)人。

二、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的措施

（一）全面繪制黃沙中心校工作流程圖和風(fēng)險(xiǎn)流程圖，推進(jìn)教育權(quán)力運(yùn)行公開。

工作流程圖主要有：

1、學(xué)校干部任免工作流程圖；

2、教師職稱評(píng)審工作流程圖；

3、學(xué)生學(xué)籍管理流程圖；

4、教師考核流程圖；

5、內(nèi)部審計(jì)工作流程圖；

學(xué)校繪制各工作流程圖，編印成冊(cè)，貼在公示欄理，接受教師監(jiān)督，促進(jìn)廣大教育工作者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)。

（二）建立廉正風(fēng)險(xiǎn)教育防范機(jī)制，筑牢思想道德防線。

1、加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的廉潔從政教育。要以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，開展理想信念、從政道德教育，開展優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育，開展黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)教育。反腐倡廉教育，要堅(jiān)持集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，主題教育與分類教育相結(jié)合，先進(jìn)示范教育與反面警示教育相結(jié)合，廉政理論學(xué)習(xí)與廉政文化滲透相結(jié)合，運(yùn)用多種教育形式，著力提高教育效果。

2.加強(qiáng)教職員工的廉潔從教教育。要立足教職員工思想道德實(shí)際，做到廉潔從教“九不準(zhǔn)”，大力開展師德師風(fēng)教育、學(xué)術(shù)道德教育、遵紀(jì)守法教育、社會(huì)公德教育，做到教書育人、敬業(yè)愛生、廉潔從教、為人師表。樹立勤政廉政典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，形成“執(zhí)教為民、廉潔從教”的氛圍。加強(qiáng)教職員工廉潔情況的考核，建立師德失范行為責(zé)任追究機(jī)制，保證廣大教職工廉潔從教。

（三）建立康政風(fēng)險(xiǎn)制度防范機(jī)制，規(guī)范康潔從教行為。

1、完善科學(xué)決策機(jī)制。遵循科學(xué)決策、依法決策、民主決策的原則，完善黨總支（支部）會(huì)、行政會(huì)《議事規(guī)則》，進(jìn)一步健全決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任。重大事項(xiàng)必須提交辦公會(huì)討論，嚴(yán)格按照規(guī) 4 定運(yùn)作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決策。實(shí)行重大事項(xiàng)決策報(bào)告制度，完善決策事前提交程序。堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策征求黨內(nèi)外意見的制度，積極探索建立聽取采納意見情況說明制度。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，決策前要組織專家論證；對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，決策前要廣泛征求群眾意見。

2、完善教育財(cái)務(wù)管理制度。各學(xué)校要全面實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算，切實(shí)提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行一把手不能管財(cái)經(jīng)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅(jiān)決杜絕“帳外帳”和“小金庫”。實(shí)行財(cái)會(huì)集中核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。開展財(cái)務(wù)審計(jì)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。

3、完善干部人事管理制度。全面推進(jìn)全員聘用，實(shí)行按需設(shè)崗、競爭執(zhí)教、擇優(yōu)聘用。進(jìn)一步完善教師考核制度，建立科學(xué)評(píng)價(jià)方法，充分運(yùn)用考核結(jié)果，作為教師職務(wù)評(píng)聘、崗位聘任、評(píng)優(yōu)表彰的重要依據(jù)。深化分配制度改革，將教職工的工資待遇與其崗位職責(zé)、工作績效掛鉤，形成重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜。全面推行中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)聘任制，進(jìn)一步完善民主推薦、民主測評(píng)、公開選拔、競爭上崗、任前公示、任職試用制度，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部辭職、回避、交流制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，建立教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。

4、完善教育收費(fèi)管理制度。義務(wù)教育階段嚴(yán)格執(zhí)行免收雜費(fèi)后的“一費(fèi)制”收費(fèi)管理辦法。加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)禁擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)校正常發(fā)展需要。嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為，堅(jiān)決追究責(zé)任人的責(zé)任。

5、完善基建工程、物資采購、經(jīng)營承包、教輔資料訂購管理制度。認(rèn)真貫徹國家《建筑法》、《招投標(biāo)法》，抓好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、5 工程招標(biāo)、工程變更、資金結(jié)算、質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)管，預(yù)防并制止干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)問題的發(fā)生。認(rèn)真貫徹《政府采購法》，降低采購成本，規(guī)范采購行為。經(jīng)營承包、教輔資料訂購等推行市場運(yùn)作，逐步實(shí)行招投標(biāo)。

6、完善政務(wù)校務(wù)公開制度。進(jìn)一步理順和完善政務(wù)校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范公開工作機(jī)制，編制公開目錄，明確操作流程。要利用校務(wù)公開欄、收費(fèi)公示欄，運(yùn)用教代會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)議、校情通報(bào)會(huì)等有效形式進(jìn)行校務(wù)公開；要拓展公開渠道，積極推行學(xué)校網(wǎng)站、校園網(wǎng)、電子公告屏等方便快捷的公開載體，推動(dòng)學(xué)校開通網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上點(diǎn)題等公開運(yùn)作平臺(tái)，促進(jìn)群眾和教職工參與校務(wù)公開的良性互 動(dòng)，通過參與、評(píng)議、聽證和質(zhì)詢等形式，推動(dòng)校務(wù)公開深入發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。

（四）建立康潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督預(yù)機(jī)制，保證權(quán)力正確行使。

1、實(shí)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。要把教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理人員和重點(diǎn)崗位人員納入廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍。將排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記匯總，納入廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫實(shí)行集中管理。對(duì)評(píng)估確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取風(fēng)險(xiǎn)提示、保廉承諾、廉政談話等多種形式進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)警。根據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的大小、危害程度和發(fā)生的頻率等，通過各種信息監(jiān)測手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控評(píng)估，及時(shí)向有關(guān)單位或崗位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信息，實(shí)行藍(lán)、橙、紅三色預(yù)警。

2、強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度、凡屬全局性的重大教育決策、主要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用，必須經(jīng)過集體討論作出決定。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主集中、民主生活、談話誡勉、述職述廉、6 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、廉政責(zé)任報(bào)告制度。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，定期開展檢查考核，全面加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

3、突出對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、物資采購、經(jīng)營承包、教輔資料征訂和干部任用、行政審批、職稱評(píng)定、財(cái)務(wù)管理、教育評(píng)估等工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證公開、公平、公正。

2010

年8月30日

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)》和全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)區(qū)教育局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我校的實(shí)際情況，在全校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，為做好此項(xiàng)工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，突出構(gòu)建懲防體系主線，按照更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)的基本要求，大力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，促進(jìn)全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)工作的順利開展。

二、基本原則

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)，要以公開、陽光、透明為基本原則全

員參與為基本要求，確保查找廉政風(fēng)險(xiǎn)不漏項(xiàng)，做到“六個(gè)堅(jiān)持”即堅(jiān)持以廉政教育和思想發(fā)動(dòng)貫徹始終；堅(jiān)持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終；堅(jiān)持把廉政建設(shè)業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持把走群眾路線，充分發(fā)揮民主，依靠群眾的參與和支持抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)貫徹始終。

三、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容

主要內(nèi)容：以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核主，重點(diǎn)圍繞行政

審批權(quán)、資源配置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部任用權(quán)、項(xiàng)目管理權(quán)，對(duì)我校的每個(gè)部門，每個(gè)崗位，每個(gè)人員的職責(zé)定位，法定權(quán)限和工作流程認(rèn)真排查梳理，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。按照全員參與的要求，通過自己找，領(lǐng)導(dǎo)提，集體定等多種形式，查準(zhǔn)個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面發(fā)生不作為或亂作為導(dǎo)致各類問題發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施分類管理，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向生問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，著力形成強(qiáng)化崗位為點(diǎn)，以規(guī)范程序?yàn)榫€，以完善制度為面的全面覆蓋，層層監(jiān)管，責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。目標(biāo)要求：通過深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，使全校黨員干部崗位權(quán)利更加規(guī)范，黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)得到化解，廉潔自律意識(shí)更加牢固，黨員干部合法益得到有效保護(hù)。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施步驟

（二）方法步驟： 第一階段：動(dòng)員部署

1、學(xué)習(xí)調(diào)研。組織全校黨員干部學(xué)習(xí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)應(yīng)知必知問答》，充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性、緊迫性，增強(qiáng)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感。

2、動(dòng)員部署。召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)部署，明確指導(dǎo)思想，闡明廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要意義，講清防控廉政風(fēng)險(xiǎn)要解決的突出問題，四個(gè)階段的工作任務(wù)以及每個(gè)階段任務(wù)完成時(shí)限，方法步驟等。

第二階段：排查廉政風(fēng)險(xiǎn)

排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一是排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。組織黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和表現(xiàn)形式，查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員行政權(quán)力運(yùn)行過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)地。二是排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取個(gè)人查、組織評(píng)、群眾議的形式，動(dòng)員全體干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員參考科學(xué)方法，人人查找風(fēng)險(xiǎn)，人人公開風(fēng)險(xiǎn)，人人評(píng)議風(fēng)險(xiǎn)。開展“五查五看”，一查道德方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二查崗位職責(zé)方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三查業(yè)務(wù)流程方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；四查制度建設(shè)方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；五查外部環(huán)境廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

第三階段：制定防控措施

1、明確職責(zé)。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責(zé)不清、崗位 權(quán)限界定不準(zhǔn)、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約，對(duì)失責(zé)行為追究不嚴(yán)等問題為重點(diǎn)，從制度建設(shè)入手進(jìn)行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè)，促進(jìn)依法履行、規(guī)范行政、正確行使職權(quán)。

2、優(yōu)化工作流程。按照“部門定流程”的基本要求，以解決工作流程混亂，公開透明度不強(qiáng)，自由裁量權(quán)過大，行政效率低等問題為重點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞“三重一大”等重大事項(xiàng)的科學(xué)決策以及正確行使權(quán)利，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生。

3、推進(jìn)體制制度創(chuàng)新。按照“單位定制度”的基本要求，充分發(fā)揮制度對(duì)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的保障力。積極推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，從根本上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第四階段：落實(shí)提高

1、明確責(zé)任。校黨支部書主為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班 子成員各負(fù)其責(zé)。

2、總結(jié)提高。及時(shí)對(duì)每個(gè)階段工作進(jìn)行總結(jié)，按階段按時(shí)上報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2011

年11月12日