第一篇：行政能力提升實(shí)施方案

推行行政能力提升制度工作方案

根據(jù)《玉龍納西族自治縣行政機(jī)關(guān)推行行政能力提升制度工作方案的通知》玉人通〔2010〕11號文件，本著節(jié)儉理政、厲行節(jié)約、勤儉辦事、制止奢侈浪費(fèi)，有效控制行政成本的精神，結(jié)合縣招商局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、分級管理的原則，以制度創(chuàng)新為動力，提升效能為重點(diǎn)，效能監(jiān)察為手段，積極推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度工作，進(jìn)一步提高全局干部職工綜合素質(zhì)，提升行政能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)我縣招商引資事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高全體干部職工的綜合素質(zhì)。

（二）依法規(guī)范行政行為，提高各科室工作人員依法行政的能力和水平。

（三）實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理，推動執(zhí)行力的提高。

（四）推行一線工作方法，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。

三、實(shí)施步驟

推行行政能力提升制度，分為制定實(shí)施方案、組織實(shí)施、完善提高3個步驟：

第一步：制定實(shí)施方案(2010年4至5月)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定本單位的行政能力提升制度實(shí)施方案及相關(guān)配套措施，報縣人事局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息服務(wù)中心及政府法制辦備案。在全局開展好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動等工作，擴(kuò)大知曉度和參與面。

第二步：組織實(shí)施(2010年6月一11月)。按照制定的行政能力提升制度實(shí)施方案，嚴(yán)格按照時間要求逐項(xiàng)開展工作。

第三步：完善提高(2010年12月)。對行政能力提升情況進(jìn)行全面分析，客觀考評，形成書面材料，于12月10日前報縣人事局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息服務(wù)中心及政府法制辦。

四、具體措施

要從以下5個方面推進(jìn)行政能力提升制度建設(shè)，努力提高行政效能。

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)發(fā)展趨勢的基本要求。要以職業(yè)道德建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率，建設(shè)政治堅定、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開展以“忠于祖國、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全體干部職工在思想上有新境界，理念上有新突破，素質(zhì)上有新提高。

1.建立培訓(xùn)報備制度。要本著缺什么補(bǔ)什么，需要什么培訓(xùn)什么的原則，結(jié)合本單位實(shí)際，制定培訓(xùn)計劃，科學(xué)選擇培訓(xùn)專題。

2.建立集中培訓(xùn)制度。要強(qiáng)化集中培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。2010年集中培訓(xùn)3個專題，全年集中培訓(xùn)共22個學(xué)時。

3.建立培訓(xùn)登記制度。對培訓(xùn)主題、目的、時間、地點(diǎn)、形式、人員等情況進(jìn)行登記；要建立干部職工培訓(xùn)檔案，對未完成培訓(xùn)計劃的干部職工及時進(jìn)行補(bǔ)課。

4.建立培訓(xùn)抽查制度。

（二）提升依法行政能力

1.公開行政審批項(xiàng)目。行政審批項(xiàng)目、程序、條件和收費(fèi)情況等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)于2010年6月上旬公布。公開行政審批項(xiàng)目的范圍包括對2009年以來新增的招商引資審批項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，并報縣政府相關(guān)部門審核確認(rèn)后向社會公布。

2.推進(jìn)行政審批集中辦理。要在已經(jīng)梳理出縣招商引資局行使的行政審批項(xiàng)目基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究，提出進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行集中辦理的行政審批項(xiàng)目目錄。

（三）實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理

要樹立現(xiàn)代管理理念，通過對重點(diǎn)工作實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，充分發(fā)揮干部職工的主觀能動性，促進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，推動執(zhí)行力的提高。

1.確定目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作。填制部門年度重點(diǎn)工作統(tǒng)計表，并從其中選擇確定4項(xiàng)工作，實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，形成目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報表。

2.實(shí)施目標(biāo)倒逼管理。要按照目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報表，通過流程再造、時間分解控制，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時間倒逼程序，以任務(wù)倒逼責(zé)任人，以督查倒逼落實(shí)，以社會倒逼部門，對經(jīng)審定的重點(diǎn)工作實(shí)行全過程倒逼管理；局推行行政能力提升領(lǐng)導(dǎo)小組要對各科室的重點(diǎn)工作目標(biāo)管理情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)督，切實(shí)保障年度重點(diǎn)工作的順利完成。

3.進(jìn)行目標(biāo)成果督查

在選報的重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中，每半年要進(jìn)行不少于1次的自查工作，并向縣人事局報送部門重點(diǎn)工作自查報告。

（四）推行一線工作法

一線工作法是探索新時期群眾工作的新機(jī)制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力的有力手段。各科室要認(rèn)真落實(shí)一線工作法，真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”。

1.建立一線工作聯(lián)系制度。各科室要圍繞全局的工作決策和部署，推出一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，深入一線解決事關(guān)群眾健身需求的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)招商引資事業(yè)的發(fā)展。

2.建立一線工作聯(lián)動制度。對群眾關(guān)注的急、難、愁問題，做到一個科室能一線當(dāng)場解決的問題當(dāng)場解決，需要其他科室合作解決的，互相聯(lián)動，共同解決，確保群眾提出的問題事事有回應(yīng)、件件有答復(fù)。

3.建立社情民意溝通制度。要充分依托各種媒體，構(gòu)建與一線群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺，了解一線群眾訴求，將群眾的諫言獻(xiàn)策作為單位決策和改進(jìn)工作的重要依據(jù)，增強(qiáng)解決問題的針對性、科學(xué)性；就與民生相關(guān)的重點(diǎn)工作、群眾訴求問題處理結(jié)果等及時進(jìn)行通報，接受社會監(jiān)督。

4.建立責(zé)任倒查追究制度。要對重點(diǎn)工作的落實(shí)情況、在一線為群眾辦實(shí)事的情況、一線群眾訴求事項(xiàng)的處理情況等，嚴(yán)格按照明確的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、時限、要求，實(shí)施責(zé)任倒查，強(qiáng)化責(zé)任追究，杜絕各種扯皮、推諉現(xiàn)象。

推行一線工作法的日常工作由縣招商引資局根據(jù)工作實(shí)際，根據(jù)一線工作法的內(nèi)容和要求，通過工作總結(jié)、情況通報、工作簡報、來信來訪記錄、服務(wù)承諾落實(shí)情況表等形式報送縣人事局。

五、工作要求

行政能力提升制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，各科室要高度重視，精心組織，保證行政能力提升工作的有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由局長擔(dān)任縣招商引資局行政能力提升工作第一責(zé)任人，明確專門科室，指定專人主抓，落實(shí)工作責(zé)任，科學(xué)合理制定計劃，細(xì)化方案，做到扎實(shí)深入推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)情況反饋

要搞好行政能力提升制度實(shí)施工作情況的報送工作。要于每月15日前將上月實(shí)施行政能力提升制度工作進(jìn)展情況報縣人事局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息服務(wù)中心及政府法制辦。

（四）加強(qiáng)痕跡管理

在實(shí)施行政能力提升制度工作中，要高度重視痕跡管理，做到“分類別、有記錄、可查詢”。

（五）強(qiáng)化時限意識

要根據(jù)本實(shí)施方案的各項(xiàng)具體工作要求，嚴(yán)格按照規(guī)定時限完成好各項(xiàng)工作，按時按質(zhì)上報各種資料。

第二篇：司法局行政能力提升實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我局自身建設(shè)，提高局機(jī)關(guān)及其部門工作人員的行政能力，按照《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的決定》（云政發(fā)〔〕40號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》（云政辦發(fā)〔〕24號）和《縣人事勞動和社會保障局縣人民政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室縣人民政府法

制辦公室關(guān)于印發(fā)縣行政機(jī)關(guān)行政能力提升制度實(shí)施方案的通知》（臘人勞社字〔〕11號）要求，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、分級管理的原則，以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，制度創(chuàng)新為動力，效能提升為重點(diǎn)，監(jiān)督檢查為手段，積極推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度在全局貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提升局機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力，提高全局工作人員的綜合素質(zhì)，提升行政能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造為民、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)，為縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

各股室、中心應(yīng)當(dāng)圍繞下列重點(diǎn)，積極推進(jìn)行政能力提升制度建設(shè)，努力提高行政效能。

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高各股室、中心所工作人員的綜合素質(zhì)。

（二）依法規(guī)范行政行為，提高各股室、中心所工作人員依法行政的能力和水平。

（三）實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理，推動執(zhí)行力的提高。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（五）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高政務(wù)工作效率。

三、具體措施

（一）強(qiáng)化培訓(xùn)教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)發(fā)展趨勢的基本要求。局機(jī)關(guān)以職業(yè)道德建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率，建設(shè)政治堅定、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開展以“忠于祖國、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使局機(jī)關(guān)工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質(zhì)上有新提高。

1、本著“缺什么補(bǔ)什么，需要什么培訓(xùn)什么”的原則，圍繞司法中心工作，制定具體培訓(xùn)計劃，科學(xué)選擇培訓(xùn)專題。

2、強(qiáng)化集中培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，全局機(jī)關(guān)集中培訓(xùn)專題不少于3個，每個專題不少于3個學(xué)時，全年集中培訓(xùn)不少于10個學(xué)時。

3、按照（臘人勞社發(fā)〔〕24號）要求，建立培訓(xùn)檔案，對未完成培訓(xùn)計劃的工作人員要及時進(jìn)行補(bǔ)課。

4、按照《西雙版納州委辦公室關(guān)于印發(fā)西雙版納州干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)積分辦法（試行）的通知》（西辦發(fā)〔〕17號）要求，完善公布學(xué)習(xí)培訓(xùn)積分制定，按照干部管理權(quán)限，每年匯總積分，重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)積分結(jié)果的利用，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)積分作為干部職務(wù)晉級、考核的依據(jù)。

（二）提升依法行政能力

提升依法行政能力是政府效能建設(shè)的重要組成部分，是改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化依法意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)工程。各股室、中心要通過規(guī)范行政行為，在辦理業(yè)務(wù)過程中，避免出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象發(fā)生，提升依法行政能力。

（三）實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理，促進(jìn)司法工作任務(wù)完成各股室、中心要樹立現(xiàn)代管理理念，通過對重點(diǎn)工作實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性，促進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，推動執(zhí)行力的提高。

1、確定倒逼管理重點(diǎn)工作。全局從重點(diǎn)工作中確定2項(xiàng)工作，實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，形成目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報表。

2、實(shí)施目標(biāo)倒逼管理。按照目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報表，通過流程再造、時間分解控制，切實(shí)保障重點(diǎn)工作的順利完成。

3、選報的重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中，每半年及年終各進(jìn)行一次自查工作，年終形成自查報告并報人事、政府督查、行政監(jiān)察部門。

（四）推行一線工作法

一線工作法是探索新時期群眾工作的新機(jī)制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力的有力手段。各股室、中心要認(rèn)真落實(shí)一線工作法，真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”。

1、建立一線工作聯(lián)系制度。各股室、中心要圍繞縣委、縣政府工作決策部署，推出為民辦實(shí)事項(xiàng)目，通過領(lǐng)銜主辦、過牌督辦、現(xiàn)場辦公等形式，深入一線解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國計民生的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)社會發(fā)展。

2、建立一線工作聯(lián)動機(jī)制。對群眾反映強(qiáng)烈的急、難、愁問題，建立以分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、職能部門牽頭，相關(guān)部門參與，涵蓋問題收集、梳理、分發(fā)、處置、督辦等環(huán)節(jié)在內(nèi)的銜接緊密的聯(lián)動機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制度，凡是屬政策規(guī)定范圍內(nèi)和職責(zé)權(quán)限能處理解決的，要現(xiàn)場處理解決。

3、建立社情民意溝通制度。要充分依托各種渠道，構(gòu)建與一線群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺，將群眾的諫言獻(xiàn)策作為決策、制定政策和改進(jìn)工作的重要依據(jù)，增強(qiáng)解決民生問題的針對性、科學(xué)性；就與民生相關(guān)的重大實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、群眾訴求問題處理結(jié)果等及時進(jìn)行通報，接受社會監(jiān)督。

（五）深化信息技術(shù)應(yīng)用，提高政務(wù)工作效率

推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)是提高政府行政能力，深化行政管理體制改革的重要舉措。依托政府信息公開統(tǒng)一平臺，進(jìn)一步深化信息公開和政務(wù)公開工作，提升公共服務(wù)水平。完善信息公開目錄體系和政務(wù)信息依申

請公開等制度建設(shè)，規(guī)范聽證、通報、公示事項(xiàng)等的網(wǎng)上發(fā)布工作。

五、工作要求

行政能力提升是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，各股室、中心要高度重視，精心組織，保證行政能力提升工作的有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

局機(jī)關(guān)成立行政能力提升領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任行政能力提升工作第一責(zé)任人，各部門要按照年初簽定的《工作目標(biāo)量化責(zé)任書》進(jìn)一步提升行政能力，落實(shí)工作責(zé)任，做到扎實(shí)深入推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。行政能力提升日常事務(wù)由秘書股負(fù)責(zé)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)及情況反饋

按照制定的實(shí)施方案和工作安排，逐項(xiàng)開展工作。秘書股要加強(qiáng)對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查及情況反饋工作。

第三篇：工商局行政能力提升推進(jìn)實(shí)施方案

工商局行政能力提升推進(jìn)實(shí)施方案

工商局行政能力提升推進(jìn)實(shí)施方案 市工商系統(tǒng)行政能力提升推進(jìn)方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)效能政府建設(shè)四項(xiàng)制度，切實(shí)提高全市工商系統(tǒng)的行政能力。根據(jù)《州工商行政管理局行政能力提升推進(jìn)方案》和《市工商行政管理局貫徹效能政府建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施方案》，制定本推進(jìn)方案。

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，圍繞省、州工商局的工作部署，州委、州政府、市委、市政府的中心工作和省局的“三個一”、“三到位·六好”的工作目標(biāo)，以隊(duì)伍教育為切入點(diǎn)，以提高科學(xué)監(jiān)管、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為核心，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和行政能力，進(jìn)一

步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造為民、務(wù)實(shí)、高效的工商隊(duì)伍，更好地為邊疆經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)。

二、主要內(nèi)容創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高隊(duì)伍依法行政的能力和水平。實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理，提高工作任務(wù)的執(zhí)行力。推行一線工作方法，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高工作效率。

三、實(shí)施步驟全市工商系統(tǒng)貫徹實(shí)施行政能力提升制度，按照動員部屬、組織實(shí)施和總結(jié)提高三個階段開展。動員部署。在此階段，根據(jù)省、州、市政府和省、州工商局的“決定”、“通知”和“方案”的要求，結(jié)合全市工商系統(tǒng)工作任務(wù)，制定切實(shí)可行的推進(jìn)方案。并召開動員大會，就行政能力提升的目標(biāo)任務(wù)、具體措施、督促落實(shí)和檢查考評作出嚴(yán)密部署。組織實(shí)施?；鶎庸ど趟凑諏?shí)施方案的要求，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，將工作目標(biāo)層層分解，明確責(zé)任到具體崗位，并逐項(xiàng)抓好落實(shí)。總結(jié)提高。按照

基層分局、市局和州局的順序，各級自下而上地對行政能力提升情況進(jìn)行總結(jié)分析、查找問題、制定長效工作機(jī)制，并形成書面總結(jié)材料逐級上報。

四、具體措施為了全系統(tǒng)行政效能建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級都要緊緊圍繞省局工作部署的“四項(xiàng)建設(shè)”、“五項(xiàng)指標(biāo)”和“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，務(wù)必抓好抓實(shí)以下五個方面的具體工作，進(jìn)而全面推進(jìn)行政能力提升制度，努力提高行政效能。抓學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。要以提升隊(duì)伍素質(zhì)為核心，以職業(yè)道德建設(shè)為主線，以建設(shè)政治堅定、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，進(jìn)一步提高工商干部隊(duì)伍的履職能力和學(xué)習(xí)能力。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。市局黨組要落實(shí)每季度一次的黨組中心組學(xué)習(xí)制度，定期學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)工商行政管理工作的新知識、新業(yè)

務(wù)、新技能，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。同時，要善于將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用于推動工作，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。二是加大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。一方面，要繼續(xù)落實(shí)每周半天的全員學(xué)習(xí)制度，開展一次以“忠于祖國、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)教育活動。活動期間，要倡導(dǎo)“多讀書、讀好書、善讀書”的好學(xué)理念，市局人教股要組織實(shí)施不少于三次與活動主題有關(guān)的專題講座。各所也要結(jié)合實(shí)際組織好本級活動的開展。另一方面，各相關(guān)股要認(rèn)真組織好“三個一百名”崗位練兵活動，完成今年全系統(tǒng)執(zhí)法辦案、注冊登記、計算機(jī)操作能手的選拔任務(wù)。同時，各級要組織好工商法律法規(guī)、執(zhí)法辦案、注冊登記、計算機(jī)操作等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。市局法制股要積極準(zhǔn)備，組織實(shí)施全系統(tǒng)的第三期行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和第二屆工商法律知識競賽。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位練兵，切實(shí)提高隊(duì)伍的綜合監(jiān)管執(zhí)法能力。三是健全

完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。局機(jī)關(guān)要建立培訓(xùn)報備制度。緊緊圍繞科學(xué)監(jiān)管、科學(xué)發(fā)展對工商機(jī)關(guān)和工商干部的要求，本著缺什么補(bǔ)什么、需要什么培訓(xùn)什么的原則，精心制定培訓(xùn)計劃，科學(xué)選擇培訓(xùn)專題并報上級工商機(jī)關(guān)備案。要建立集中培訓(xùn)制度。強(qiáng)化集中培訓(xùn)，加大培訓(xùn)的覆蓋面和參與度，提高培訓(xùn)效果。年內(nèi)，組織的集中培訓(xùn)不得少于3個專題，每個專題不得少于3個學(xué)時，全年集中培訓(xùn)不得少于10個學(xué)時。要建立培訓(xùn)登記制度。加強(qiáng)對干部培訓(xùn)經(jīng)歷的登記管理，進(jìn)一步建立和完善培訓(xùn)檔案，對培訓(xùn)主體、目的、時間、地點(diǎn)、形式、人員等情況進(jìn)行登記；完善培訓(xùn)激勵與約束機(jī)制，將干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況作為年終考核的重要依據(jù)之一。要建立培訓(xùn)抽查制度。市局機(jī)關(guān)對各所開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況進(jìn)行抽查，指導(dǎo)解決培訓(xùn)中存在的問題和困難，督促學(xué)習(xí)培訓(xùn)有關(guān)工作的落實(shí)。抓依法行政能力的提升。提升依法行政能力既是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、強(qiáng)化法制意識、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)工程，又是效能政府建設(shè)的核心內(nèi)容。當(dāng)前，提升依法行政能力的重點(diǎn)是規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是規(guī)范行政審批行為。首先，要公開行政審批項(xiàng)目、程序和條件。法制部門要對工商行政審批項(xiàng)目、程序和條件進(jìn)行認(rèn)真清理，并通過“政務(wù)信息網(wǎng)”“紅盾信息網(wǎng)”和電子觸摸屏向社會進(jìn)行公示，有條件的基層工商所也要做好相關(guān)內(nèi)容的公示。其次，要實(shí)行行政審批一個窗口辦理。鑒于目前工商部門尚不具備進(jìn)駐政府便民服務(wù)中心的條件，企業(yè)注冊登記、廣告登記、食品流通許可、展銷會登記和商標(biāo)受理等項(xiàng)具體行政業(yè)務(wù)事項(xiàng)，要在本機(jī)關(guān)辦照大廳集中統(tǒng)一辦理，因場地條件而不能集中統(tǒng)一辦理的，也要實(shí)現(xiàn)一個窗口對外。再次，要加強(qiáng)行政審批行為的督查。年內(nèi)，法制、監(jiān)察部門要組織一次專項(xiàng)督查，對在辦理行政審批過程中執(zhí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制不力的進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)，對索取或收受他人財

物及其他利益等違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。二是規(guī)范行政處罰行為。一方面，要梳理行政處罰依據(jù)。法制部門要進(jìn)一步梳理、確定全系統(tǒng)行政處罰事項(xiàng)，并將現(xiàn)行有效的行政處罰依據(jù)編制成目錄。另一方面，要量化行政處罰自由裁量權(quán)。有行政處罰職責(zé)的職能部門要按照《云南省規(guī)范行政自由裁量權(quán)規(guī)定》和國家工商總局《正確行使行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)意見》的要求，對本部門所涉及的行政處罰項(xiàng)目的自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化，并上報州局法制部門備案。三是規(guī)范行政復(fù)議行為。市局法制部門要暢通行政復(fù)議受理渠道，規(guī)范行政執(zhí)法文書，落實(shí)行政復(fù)議權(quán)利告知制度；要完善行政復(fù)議案件審理方式，按規(guī)定實(shí)行規(guī)范化操作。根據(jù)案件復(fù)雜程度和爭議、影響大小，分別采用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證等審理方式辦案；全面推行說理式復(fù)議決定書，積極適用調(diào)解、和解方式解決行政爭議；要認(rèn)真抓好行政復(fù)議案件統(tǒng)計和行政復(fù)議決定備案工

作。推進(jìn)統(tǒng)計報表電子化，嚴(yán)格上報時限，加大對重大行政復(fù)議決定的備案審查力度，強(qiáng)化個案監(jiān)督，解決共性問題，落實(shí)錯案確認(rèn)和責(zé)任追究制度。探索建立行政復(fù)議案件評估制度，就普遍性、制度性的問題提出建議，提升行政執(zhí)法水平；要加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)，提高行政復(fù)議能力。抓重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理。市局機(jī)關(guān)要通過對重點(diǎn)工作實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，充分發(fā)揮廣大工商干部的主觀能動性和創(chuàng)新精神，促進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，推動執(zhí)行力的提高。首先，要確定目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作。根據(jù)州局將“五項(xiàng)指標(biāo)”確定為的目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)。市局從本單位重點(diǎn)工作中確定1-2項(xiàng)工作，實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，形成目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報表及時上報，并向社會進(jìn)行公示。每季度按時上報州局制定的目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作報表。其次，要扎實(shí)推進(jìn)目標(biāo)倒逼管理的實(shí)施。按照確定的目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報表，通過流程再造、時間分解控

制，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時間倒逼程序，以任務(wù)倒逼責(zé)任人，以督查倒逼落實(shí)，以社會倒逼部門，對選報的重點(diǎn)工作實(shí)行全過程倒逼管理。市局機(jī)關(guān)的“四制辦”對各所的重點(diǎn)工作目標(biāo)管理情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)督，切實(shí)保障重點(diǎn)工作順利完成。再次，要加強(qiáng)目標(biāo)成果督查。市局機(jī)關(guān)在重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中，要建立目標(biāo)成果督查機(jī)制，市局每半年開展自查工作不少于1次。半年和年終要形成自查報告及時上報州局。抓一線工作法的推行。各級都要認(rèn)真落實(shí)一線工作法，真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”，切實(shí)提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力。一是建立一線工作聯(lián)系制度。緊緊圍繞黨委、政府和本系統(tǒng)的工作決策和部署，深入一線認(rèn)真排查出廣大經(jīng)營者、消費(fèi)者和基層工商干部最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，推出一批為民辦實(shí)事的項(xiàng)目。通過領(lǐng)銜主辦、掛牌督辦、現(xiàn)場辦公等形式，深入一線

解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。二是建立一線工作聯(lián)動制度。要建立聯(lián)動工作機(jī)制，做到問題收集、梳理、分發(fā)、處置、督辦等環(huán)節(jié)緊密銜接，確保問題扎實(shí)有效解決。對需要其他部門合作解決的，要主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，互相聯(lián)動，共同解決，確保人民群眾和基層干部反映的問題事事有回應(yīng)、件件有答復(fù)。三是建立社情民意溝通制度。繼續(xù)深化重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報、政務(wù)信息查詢制度。充分依托報紙、電視、政府信息網(wǎng)、紅盾信息網(wǎng)、12315行政執(zhí)法維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和“一會兩站”平臺，拓寬和暢通與廣大人民群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺，及時了解群眾訴求。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生問題的重大決策、項(xiàng)目及敏感事項(xiàng)等，堅持問計于民。采取多種形式鼓勵人民群眾為工商工作建言獻(xiàn)策，堅持把人民群眾的意見或建議作為制定政策和改進(jìn)工作的重要依據(jù)。對與人民群眾密切相關(guān) 的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和群眾訴求問題處理結(jié)果等，及時進(jìn)行通報，主動接受社會監(jiān)督。四是建立責(zé)任倒查追究制度。對重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)的落實(shí)情況，在一線為群眾辦實(shí)事的情況，一線群眾訴求事項(xiàng)的處理情況等，嚴(yán)格按照明確的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、時限、要求，實(shí)施責(zé)任倒查，強(qiáng)化責(zé)任追究，杜絕各種扯皮、推諉現(xiàn)象。五是落實(shí)市場網(wǎng)格化監(jiān)管互查互評、分析考核和督查制度。市場網(wǎng)格化監(jiān)管“一書、一圖、一表、一志、一檔”要全面建立；互查、互評分析考核制度要全面落實(shí)，“三查、三評、三考、三析”都要按規(guī)定的時限認(rèn)真組織實(shí)施。根據(jù)州局的《一線工1 2 下一頁

第四篇：檔案局行政能力提升制度實(shí)施方案

檔案局行政能力提升制度實(shí)施方案

為順利推進(jìn)我局行政能力提升制度實(shí)施工作，進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高局機(jī)關(guān)及工作人員的行政能力，根據(jù)《市區(qū)人事局關(guān)于印發(fā)區(qū)行政機(jī)關(guān)行政能力提升制度實(shí)施方案的通知》（臨人發(fā)〔〕11號）要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指

導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以制度創(chuàng)新為動力，以提升效率為重點(diǎn)，積極推進(jìn)局機(jī)關(guān)行政能力建設(shè)工作，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和行政能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造為民、務(wù)實(shí)、高效的局機(jī)關(guān)。

二、主要工作任務(wù)

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高局機(jī)關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)。

（二）實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理，推動執(zhí)行力的提高。

（三）推行一線工作法，強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

（四）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。

三、實(shí)施步驟

推進(jìn)行政能力提升制度，共分制定實(shí)施方案、組織實(shí)施、完善提高3個步驟：

第一步：制定實(shí)施方案（4月20日前）。認(rèn)真學(xué)習(xí)推行行政能力提升制度有關(guān)文件，制定實(shí)施方案。

第二步：組織實(shí)施（4月—11月）。按照制定的行政能力提升制度實(shí)施方案，逐項(xiàng)展開工作，確保工作全面落實(shí)。

第三步：完善提高（12月）。對行政能力提升制度實(shí)施情況進(jìn)行全面分析，針對行政能力提升制度實(shí)施過程中存在的問題，制定整改完善措施，認(rèn)真整改，進(jìn)一步完善提高。

四、具體措施

從以下4個方面推進(jìn)行政能力提升制度建設(shè)，努力提高行政效能。

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)發(fā)展趨勢的基本要求。要以職業(yè)道德建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率，建設(shè)政治堅定、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開展以“忠于祖國、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使全體工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質(zhì)上有新提高。

1.建立培訓(xùn)報備制度。結(jié)合檔案工作的崗位、學(xué)習(xí)經(jīng)歷等實(shí)際情況，以提高綜合素質(zhì)和崗位技能為重點(diǎn)，本著“缺什么補(bǔ)什么，需要什么培訓(xùn)什么”的原則，制定不同的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)計劃，科學(xué)選擇專題實(shí)施培訓(xùn)。

2.建立集中培訓(xùn)制度。建立長效學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化集中培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。單位集中培訓(xùn)不得少于3個專題，每個專題不得少于3個學(xué)時，全年集中培訓(xùn)不得少于10個學(xué)時。

3.建立培訓(xùn)登記制度。建立培訓(xùn)管理登記制度，建立培訓(xùn)檔案。對培訓(xùn)主題、目的、時間、地點(diǎn)、形式、人員等情況進(jìn)行登記，對未完成培訓(xùn)計劃的工作人員要進(jìn)(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）行補(bǔ)課。要建立完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵約束機(jī)制，將個人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為考核的重要依據(jù)。

（二）實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理

要樹立現(xiàn)代管理理念，通過對重點(diǎn)工作實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性，促進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，推動執(zhí)行力的提高。

1.確定目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作。要從本單位重點(diǎn)工作（見附表4）中選擇年內(nèi)達(dá)國家二級檔案館工作，實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，形成目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報表（見附表5），于4月20日前報區(qū)人事局。確定的目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作報經(jīng)區(qū)政府實(shí)施四項(xiàng)制度聯(lián)席會議審定后，由人事部門于4月底通過媒體向社會公示，并報市人事局備案。

2.制定科學(xué)合理工作方案。堅持適度超前的原則，制定重點(diǎn)工作推進(jìn)方案和精細(xì)明確、責(zé)任到位的實(shí)施計劃，報區(qū)人事、督查、監(jiān)察部門備案。此項(xiàng)工作要求在4月底前完成。

3.實(shí)施目標(biāo)倒逼管理。嚴(yán)格按照目標(biāo)時限和質(zhì)量要求，最大限度簡化、優(yōu)化工作程序，通過流程再造、時間分解控制，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時間倒逼程序，以任務(wù)倒逼責(zé)任人，以督查倒逼落實(shí)，加強(qiáng)對重要工作目標(biāo)的全過程倒逼管理。

4.強(qiáng)化督查落實(shí)。局機(jī)關(guān)在實(shí)行目標(biāo)倒逼管理的重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中，半年要進(jìn)行自查，形成自查報告，于6月底前報區(qū)人事局；年末，要進(jìn)行全面自查，形成自查報告，于12月10日前報區(qū)人事局。由區(qū)人事局會同督查、監(jiān)察部門，進(jìn)行督查。

（三）推行一線工作法

一線工作法是新時期群眾工作機(jī)制的新實(shí)踐，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力的有力手段。認(rèn)真落實(shí)一線工作法，圍繞區(qū)委、政府的決策部署和中心工作，結(jié)合部門實(shí)際和群眾需要，組織開展“到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)、在現(xiàn)場解決問題”活動，真正做

到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”。

1.到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員要深入到各立檔單位、認(rèn)真做好文件材料整理歸檔業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，并抓好督促檢查。

2.在現(xiàn)場解決問題。要認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，在服務(wù)現(xiàn)場公開服務(wù)事項(xiàng)的首問責(zé)任人和辦結(jié)時限，并明確隨到隨辦的事項(xiàng)，做到股室人員能當(dāng)場處理的當(dāng)場處理，股室負(fù)責(zé)人能當(dāng)場決定的當(dāng)場決定，局領(lǐng)導(dǎo)能當(dāng)場決策的當(dāng)場決策，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

3．構(gòu)建“一線工作”長效機(jī)制。一是建立一線辦結(jié)制度。對部門職責(zé)范圍的急、難工作事項(xiàng)，要建立掛牌督辦、現(xiàn)場辦公等多種工作機(jī)制，初步形成一線辦結(jié)的制度體系。二是建立一線聯(lián)動制度。對涉及多個部門職責(zé)范圍的急、難工作事項(xiàng)，要建立領(lǐng)銜主辦、多部門協(xié)辦的工作機(jī)制，以主要職能部門牽頭，相關(guān)部門參與，涵蓋問題收集、梳理、分發(fā)、處置、督辦等環(huán)節(jié)在內(nèi)的，銜接緊密的聯(lián)動工作機(jī)制，構(gòu)建流程通暢、高效快捷的一線公共服務(wù)體系。三是建立民意溝通制度。要充分依托各種媒體，構(gòu)建與一線群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺，了解一線群眾訴求，就涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生的重大決策、項(xiàng)目及敏感事項(xiàng)等問計于民，將群眾的建言獻(xiàn)策作為政府決策、制定政策和改進(jìn)工作的重要依據(jù)，增強(qiáng)解決民生問題的針對性、科學(xué)性；就與民生相關(guān)的重大實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、群眾訴求問題處理結(jié)果等及時進(jìn)行通報，接受社會監(jiān)督。四是建立責(zé)任倒查追究制度。要對重點(diǎn)工作、重大實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)情況、在一線為群眾辦實(shí)事的情況、一線群眾訴求事項(xiàng)的處理情況等，嚴(yán)格按照明確的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、時限、要求，實(shí)施責(zé)任倒查，強(qiáng)化責(zé)任追究，杜絕各種扯皮、推諉現(xiàn)象。

4.做好工作成果收集、統(tǒng)計工作。要認(rèn)真總結(jié)、收集、整理推行一線工作法方面的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。

（四）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)是提高政府行政能力，深化行政管理體制改革的重要舉措，通過加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府監(jiān)管能力、工作效率和公共服務(wù)水平。

1.完善電子政務(wù)平臺建設(shè)，提高政務(wù)工作效率。利用電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，積極推廣電子公文交換、行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上辦理。

2.深化政府信息公開和政務(wù)公開工作，提升公共服務(wù)水平。完善政府信息公開目錄體系和政府信息依申請公開等制度，規(guī)范行政機(jī)關(guān)聽證、通報、公示事項(xiàng)以及行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上發(fā)布，加強(qiáng)區(qū)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和資源整合，完善網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上申報、公眾建議與反饋等應(yīng)用。

3.建立健全網(wǎng)站、電話、政務(wù)服務(wù)中心“三位一體”的公共服務(wù)體系。進(jìn)一步完善政務(wù)信息查詢96128專線服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)政府政務(wù)服務(wù)中心信息化建設(shè)，提高辦事效率。整合電話、網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能，為群眾提供便捷高效的服務(wù)。

五、工作要求

行政能力提升制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期的任務(wù)，要高度重視，精心組織，保證行政能力提升工作有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

組長：字元清（局長）

副組長：李華秀（副局長）

成員：周傳波（辦公室主任）

邱開芳（管理編研股股長）

鐘兆玉（業(yè)務(wù)指導(dǎo)股股長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室，由李華秀兼任辦公室主任，成員由周傳波、羅成琴二同志組成，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

（二）加強(qiáng)情況反饋

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好實(shí)施工作情況的報送工作，在實(shí)施行政能力提升制度過程中還要注重加強(qiáng)信息報送工作，及時反映本部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以及遇到的困難和問題。

年四月十九日

第五篇：區(qū)環(huán)衛(wèi)局行政能力提升制度實(shí)施方案（范文模版）

區(qū)環(huán)衛(wèi)局行政能力提升制度實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，根據(jù)《市區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的決定》文件相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、分級管理的原則，以制度創(chuàng)新為動力，提升效能為重點(diǎn)，效

能監(jiān)察為手段，積極推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度工作，進(jìn)一步提高各行政機(jī)關(guān)工作人員綜合素質(zhì)，提升行政能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造為民、務(wù)實(shí)、高效的政府，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好有快發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高環(huán)衛(wèi)局機(jī)關(guān)工作人員的綜合蘇子。

（二）依法規(guī)范行政行為，提高環(huán)衛(wèi)局及其工作人員依法行政的能力和水平。

（三）實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理，推動執(zhí)行力的提高。

（四）推行一線工作方案，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。

（五）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高政務(wù)效率和公共服務(wù)水平。

三、實(shí)施步驟

推行行政能力提升制度，分為制定實(shí)施方案、組織實(shí)施、提高鞏固3個步驟：

第一步：制定實(shí)施方案階段。結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際，在充分了解分析具體情況的基礎(chǔ)上，及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定區(qū)環(huán)衛(wèi)局行政能力提升制度實(shí)施方案及各項(xiàng)配套措施，同時開展好各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳動員等工作，做好組織保障和輿論宣傳準(zhǔn)備工作。

第二步：組織實(shí)施階段。嚴(yán)格按照實(shí)施方案的目標(biāo)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)具體任務(wù)，按時按質(zhì)按量開展好工作。

第三步：提高鞏固階段。在逐項(xiàng)開展工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，及時整改提高，切實(shí)鞏固行政能力提升制度的實(shí)施成果，并及時上報有關(guān)部門，加強(qiáng)各有關(guān)部門對我局實(shí)際工作的指導(dǎo)。

四、具體措施

按照《市區(qū)行政機(jī)關(guān)能力提升制度實(shí)施方案》的要求，我局從以下五個方面推進(jìn)行政能力提升制度的建設(shè)工作。

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)發(fā)展趨勢的基本要求。區(qū)環(huán)衛(wèi)局以職業(yè)道德建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率，建設(shè)政治堅定、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開展以“忠于祖國、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動，通過組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使全體工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質(zhì)上有新提高。在學(xué)習(xí)過程中建立完善培訓(xùn)報備制度、集中培訓(xùn)制度、培訓(xùn)登記制度、培訓(xùn)抽查制度。通過各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度的建立，全面保證學(xué)習(xí)時間、保證學(xué)習(xí)質(zhì)量、保證學(xué)習(xí)效果。

（二）提升依法行政能力

提升依法行政能力是政府效能建設(shè)的重要組成部分，是改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化法制意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)工程。我局針對工作實(shí)際，通過規(guī)范行政能力，提升依法行政的能力。尤其注重規(guī)范行政處罰的行為。主要采取量化行政處罰裁量權(quán)的方式，按照《省規(guī)范行政自由裁量權(quán)的規(guī)定》及《市區(qū)行政機(jī)關(guān)行政能力提升制度實(shí)施方案》，制定符合我局實(shí)際情況的行政處罰具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案。

（三）實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理

全面梳理現(xiàn)代管理理念，通過對重點(diǎn)工作實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性，促進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，推動執(zhí)行力的提高。一是確定重點(diǎn)管理目標(biāo)，從本重點(diǎn)工作中確定幾項(xiàng)工作，實(shí)施目標(biāo)倒逼管理；二是實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，按照目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作任務(wù)表，通過流程再造，時間分解控制，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時間倒逼程序，以任務(wù)倒逼責(zé)任人，以監(jiān)督倒逼落實(shí)，以社會倒逼部門，對經(jīng)確定的重點(diǎn)工作實(shí)行全過程倒逼管理；三是進(jìn)行目標(biāo)成果檢查，在重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中，隨時進(jìn)行自檢自查，及時糾正解決出現(xiàn)的各種問題。

（四）推行一線工作法

一線工作法是探索新時期群眾工作的新機(jī)制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力的有力手段。我局認(rèn)真落實(shí)一線工作法，真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。”

我局作為一個職工眾多的單位，處理好一線與機(jī)關(guān)的關(guān)系，才能更好的推動我局各項(xiàng)工作的開展。所以要建立一線工作制度，建立一線職工民意溝通制度，建立責(zé)任倒查追究制度。

（五）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)時提高政府行政能力，深化行政管理體制改革的重要舉措，我局通過加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府監(jiān)管能力、工作效率和公共服務(wù)水平。一是完善電子政務(wù)平臺建設(shè)，提高政務(wù)工作效率；二是深化政府信息公開和政務(wù)公開工作，提升公共服務(wù)水平；三是建立健全網(wǎng)站、電話、政務(wù)服務(wù)中心“三位一體”的公共服務(wù)體系。

五、工作要求

行政能力提升時一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，我局高度重視、精心組織，保證行政能力提升工作的有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我局成立工作領(lǐng)導(dǎo)