第一篇：關于提高基層交警隊伍執行力的幾點思考

三分政策 七分執行——關于提高基層交警隊伍執行力的幾點思考

執行力是理解、貫徹和執行上級決策與部署的能力，是行政機關內部管理強制力的具體體現。基層交警隊伍執行力的高低，直接影響著上級決策的實施，關系到公安交通管理工作的長遠發展。如果缺乏執行力，再好的政策和思路也等于一紙空文，再完善的制度、再正確的決策也不會發揮作用，再美好的藍圖也不會變成現實。下面筆者結合滕州工作實際，就基層交警部門怎樣才能提升隊伍執行力，淺談幾點粗淺認識。

一、基層交警部門執行力現狀分析

從總體情況看，當前滕州交警大隊在貫徹落實上級的決策、指令、工作部署等方面的綜合能力是好的，隊伍整體形勢是好的。但隊伍還不同程度地存在一些問題，特別是執行力在執行過程中產生一些如弱化、缺位、錯位、變形、走樣等情況，這些問題很大程度上影響了隊伍戰斗力，損害了公安機關和黨委政府的形象，根據日常督查和掌握的情況，主要存在以下幾個方面的問題。

(一)有法不依，有禁不止。個別民警個人主義、拜金主義思想嚴重，在辦案中不能依法履責，吃拿卡要，利用手中的權力為個人撈好處，明目張膽向當事人索要錢物，把權力當作發財的資本，大辦“關系案”、“人情案”，甚至有的執關系勤，放關系車，與“車托”、“事故托”沆瀣一氣，與車隊、車主相互串通、收受現金、禮品、報發票等等，性質惡劣，影響極壞。

(二)變通執法，厚此薄彼。個民警由于出于謀求私利等心理原因，隨意變通執法，執行中厚此薄彼。比如遇有熟人違法就降格執行處罰，該拘留的作罰款處理，該吊銷駕駛證的不上報審批；在處理事故中隨意“協調”事故諸方的責任分擔比例，與法律規定的意志往往背道而馳，這些都暴露了在執法辦案中個別單位、民警對自由裁量權所持的隨意性、不嚴肅性。

(三)推諉敷衍、冷漠生硬。有些民警，特別是在車管、交通違法處理、事故處理等窗口單位的民警，不能正確對待正常的警民關系，對待群眾暴露出敷衍、冷漠的態度。廣大群眾普遍反映存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題，接待中能推就推、推諉敷衍。尤其是在處理交通事故中，有的案例直至拖到法律規定處理的最后期限才辦理、處理，還有的對群眾辦事所缺少的手續不全等不熱心解釋、未一次告訴清楚、讓群眾來回跑許多次等等。

(四)紀律松馳、警令不暢。有的民警在對待上級領導的指令性、命令性的安排、部署、要求等，執行不及時、不到位、不徹底、不嚴肅，個別的甚至因思想或能力問題干脆不執行，對自己所負責的業務工作不熟悉、不熱愛，得過且過，在其位不謀其政。有的存在雙向查車、亂扣亂罰，罰態度款等問題；有的民警對機動車無牌無證、超速超載、亂停亂放、闖紅燈等交通違法行為視而不見，不罰不扣。

二、基層交警部門執行力弱化的原因分析

（一）政策理解存在誤區。個別民警對上級指示、政策、文件貫徹不深，沒有很好地理解上級的意圖和目標，導致執行中出現應付的現象。特別是個別基層領導未能發揮模范帶頭作用，自我感覺良好，喜歡自由發揮、隨意落實，導致執行結果完全走樣。

（二）部門職責分配不清。由于對科室中隊和民警的崗位職責設臵不清，使每個人做的工作沒有清晰的職責和標準范圍。執行前又未能協調和溝通好，導致基層單位和民警無所適從，只好應付執行。一旦執行出現問題，就相互推諉扯皮，執行效率始終徘徊在低位。

（三）監管督察不到位。在執行力貫徹中，由于上級部門的監管督察不到位，因為在執行力中隨時會遇到這樣或那樣的問題，需要監督指導，隨時幫助解決，隨時予以糾正。造成執行力在貫徹執行中，逐漸偏離中心，其結果也必然難以理想。

三、切實提升執行力的對策措施

（一）強化隊伍建設，提升民警的綜合素質。建設一支政治過硬、業務精通、作風優良的交警隊伍，是增強執行力的根本保障。因此各單位主要負責人作為第一責任人，要時刻把隊伍管理抓在手上、放在心上，認認真真的落實好隊伍管理各項措施。一是提升領導執行力。執行的重點在基層，關鍵在干部。帶動力就是感召力，感召力就是無聲的命令，蘊藏著巨大的力量。大隊領導班子成員、科所隊長對每一項具體工作要身體力行，率先垂范，發揮好領導帶頭作用，真正做到一級帶動一級干，讓全隊上下形成心往一處想、勁往一處使的活力。二是要加強政治道德教育，提高民警的思想素質。要堅持用正面的教育引導人，幫助民警樹立正確的思想觀念，著重開展全心全意為人民服務的宗旨教育，為牢固樹立執法為民的思想打下基礎。三是要通過深入細致的談心、交心活動，培養民警對黨、對群眾、對職業的感激之情、感恩之心。引導他們正確對待工作中名利、責任與義務的關系，固化民警的責任意識和奉獻精神，激勵民警奮發進取、努力工作。四是要持續提升民警的業務素養。要結合交警的業務特點，經常組織專業培訓、崗位練兵、學分積分考試、月度業務測試、專項作業訓練等業務練兵活動，使之能夠熟練掌握《道路交通安全法》、實施條例及其配套的法律法規、規章，做到融會貫通，準確運用。同時還要不斷深化和拓展業務培訓的內容和范圍，強化對公安交管業務知識的掌握，通過廣泛吸納業務知識，能夠緊跟形勢，適應不斷變化的新情況，為實現“一警多能”打下基礎，最大限度發揮民警的崗位執行力。

(二)改進工作方法，改善民警的執法環境。新形勢下公安交通管理和執法工作面臨新挑戰，我們必須最大限度地減少因環境不良而導致的執行變形和發生偏差。一是要進一步強化和諧警民關系建設。通過開展安全宣傳活動及大走訪等活動，加強與群眾的聯系和交流，增進理解，密切關系，爭取廣大群眾的支持，為我們執法構建一個良好的外部執行環境。二是要徹底改變執行的方式方法。要切實轉變執法管理型為服務和諧型的執法理念，把強制命令式的管理改變為和風細雨式的服務，要善于用群眾語言和用群眾容易接受的方式來管理、來執法，力誡因執法方式方法問題而造成負面的影響，在執行方式上，真正體現以人為本、執法為民。

(三)嚴明組織紀律，提升民警的執行力。對那些不自覺執行者民警，需要采取剛性辦法，依靠嚴明組織紀律，輔于內部管理強制手段來完成。一是牢牢鎖定責任這一關鍵環節。分工明確，責任清晰，根本無從推諉。因此，我們各項工作也必須通過分解來落實，層層分解目標，層層落實責任，只有把工作責任落實到每個人、每件事、每一天，做到人人有事干，事事有人干，層層有人負責，責任逐級鎖定，執行也就成了順理成章的事。二是在全隊范圍內開展精細化管理，將各項業務工作和隊伍建設的目標要求細化、量化、過程化、制度化，對隊伍和民警個人工作進行精細管理、量化評價、按等級激勵，建立起“工作規范化、管理精細化，考評層級化，激勵多元化”的內部管理模式，力爭做到執法和服務形象進一步改善，群眾滿意率進一步提升，警民關系更趨和諧，實現涉警有理投訴、有責涉法信訪、民警違法違紀“零增長”，力爭實現“無違紀科所隊”的工作目標。

第二篇：如何提高隊伍執行力

如何加強執行力建設

一是設立科學目標。年初確定一個工作調研月，成立調研工作組，深入基層開展工作調研。認真聽取他們的意見、要求，集思廣益。深化民主，堅持重大決策集中討論決定，進一步增強工作目標的可行性。

二是加強教育培訓。通過以會代訓、形式多樣的活動，不斷提升城管干部職工的道德素質、政治理論水平、行政執法水平、業務工作水平、服務水平，重點強化四種意識“服務意識、團隊意識、紀律意識、吃苦意識”。

三是加強效能建設。全面加強機關效能建設，健全首問負責制，全面推行限時辦結制，嚴格實行責任追究制。對離承諾辦結時限5個工作日尚未辦結的行政許可事項，建立起催辦制度。進一步規范行政許可，完善“一章制、一費制”管理和“一站式”服務，進一步簡化辦事程序，提高服務效率，把便民利民措施落到實處。

四是強化責任落實。執行工作時要定指標，定責任人，定標準，定考核。

所謂執行力就是對計劃、規章制度、方針、政策等的執行能力。近年來，我國食品藥品產業快速發展，極大地滿足廣大人民群眾飲食用藥需求。但隨著食品醫藥經濟的快速增長，我國食品藥械安全監管能力與食品醫藥產業發展的矛盾日益凸顯，食品藥械安全問題成為當今社會的熱門話題。黨的十七大也再次強調要“確保食品藥

品安全”。在加強機關效能建設活動中，省局提出了以抓“問責、問廉、問效，促進政風行風建設”為主題，從倡導優質服務理念、理順職能細化職責、強化限時辦結制度、全面推行政務公開、規范行政執法行為等五個方面入手，進一步推進全系統政風行風建設工作再上新臺階，努力造就一支為民、開拓、務實、清廉的食品藥品監管執法隊伍。這為新時期如何加強系統干部隊伍執行能力建設指明了方向，明確了重點。結合工作實際，筆者認為：要進一步提高執行力，應積極抓好以下幾方面的工作。

一、制定一個科學的工作目標

制定科學的工作目標既是確保目標任務順利完成的基礎和前提，又是提高監管隊伍執行力的關鍵和核心。因此，在制定全年工作目標時，要準確定位自身的監管職能，準確把握國家的有關政策，因地制宜、揚長避短、注重分類指導、突出工作重點，不搞“一刀切”，不能盲目攀比，更不能浮躁冒進。應著重從以下三個方面入手。一是開展調查研究。每年年初確定一個工作調研月，成立調研工作組，深入基層開展工作調研。認真聽取他們的意見、要求，集思廣益。在調查中。一方面要注意全面、系統地掌握第一手資料；另一方面也要注意解剖麻雀，有針對性地把問題追深追透。在全面、系統的調查基礎上，再進行分析論證，提煉出正確合理的目標和切實有效的措施。二是實行班子決策。在調查分析的基礎上，初步定下全年工作目標和實施措施，然后依據民主集中的原則，召開局班子會議，就工作的目標和措施進行討論、修正和定奪。三是擬定方案。目標和措施確定后，就必須制訂實施方案，將實施目標的條件、方法和可能出現的困難及克服辦法、解決措施具體化。四是班子通過。在工作計劃初步擬定后，必須再次提交局班子進行修改和決策，進一步增強工作目標的可行性。

二、注重兩個結合

一是注重將干部隊伍執行力建設與“三型”機關創建活動相結合。實踐證明：開展“三型”機關創建活動，是不斷提高廣大干部職工思想道德素質、政治理論水平、行政執法水平、業務工作水平、公眾服務水平的有效途徑。在加強執行力建設過程中，應以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，繼續深化“三型”機關創建活動，堅持以人為本，全面貫徹落實科學發展觀。按照建立新型行政機關的要求，鞏固創建成果，不斷提高干部職工的思想道德水平、政策理論水平、科學文化水平、行政執法水平、業務能力水平和公眾服務水平，達到“素質提高、服務提優、效率提速”，使隊伍的思想政治建設、組織建設、作風建設和制度建設再上一個新臺階，理論水平和政治素養明顯改善，思想作風和工作作風明顯轉變，執政能力和服務水平明顯提高，凝聚力和戰斗力明顯增強，為確保人民群眾飲食用藥安全提供強有力的保障。

二是注重將干部隊伍執行力建設與加強機關效能建設相結合。機關效能建設是科學管理的重要組成部分，是一種高層次的管理形式和載體，其本質就是以提高政府管理效益和社會效果為目標，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理工作體系，打造“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型政府。今年針對一些部門干部職工工作效率不高、精神狀態不佳、工作作風不實、服務意識不強、日常管理不嚴的情況，省委、省政府決定在全省開展機關效能建設活動，各單位可以此為契機，進一步建立完善首問負責制、限時辦結制和責任追究制，對離承諾辦結時限5個工作日尚未辦結的行政許可事項，建立起催辦制度，進一步推進職能轉變，建設法治、服務、責任、效能機關，提高部門的執行力度和公信力，把便民利民措施落到實處，努力實現機關和干部隊伍工作作風明顯改進，辦事效率明顯提高，服務能力明顯增強，為發展營造良好的軟環境；同時，可以結合工作實際，進一步減少工作環節，簡化辦事程序，壓縮辦事時限，不斷優化責任管理，強化宏觀調控職能，不斷修定完善各項管理制度和服務功能，進而提高監管隊伍執行力。

三、增強三種意識

治政先治官，治官先治心。因此，提高干部隊伍執行力，就必須轉變思想觀念，樹立良好的意識。

一要增強服務意識。政策執行不力，工作難落實，固然有多方面因素制約，但實用主義掛帥、服務意識淡薄，是其最重要的一方面。干部隊伍的權力來自群眾，為群眾服務，受群眾監督。領導就是服務，監管就是服務，應始終把服務擺在全局工作的首位，要本著對工作負責、對事業負責、對群眾負責的態度，從小事做起，從簡單的事做起，全身心地搞好服務工作，自覺提高自身執行力。

二要增強團結意識。團結出凝聚力，團結出戰斗力。干部隊伍要進一步樹立全局“一盤棋”思想，互相配合，互相支持，自動補位，推動各項工作順利開展。科室間、部門間要相互理解，相互支持，遇到問題主動溝通、加強協調，絕不能推諉扯皮、議而不決，甚至無限擱置、無所作為；也絕不能出現互不理睬、互相掣肘的內耗現象發生。同時，干部隊伍中黨員干部應時刻保持良好的健康心態，踏踏實實做事，老老實實做人，在局機關形成人際關系健康融洽、平等友愛、互幫互助、誠實守信、相互尊重、相互理解的和諧氛圍，努力構建“以和為貴，以局為家，和諧友愛”的藥監文化。

三要增強紀律意識。沒有規矩，不成方圓。嚴格的紀律是做好一切工作工作的前提和保證。在戰爭年代，我們的軍隊，靠著“三大紀律，八項注意”約束著每個戰士的言行，樹立了人民軍隊的良好形象，印證了“星星之火，可以燎原”的預言。今天，要提高執行力，最主要的還是要不斷增強紀律意識，自覺接受相關制度的約束，做到有令則行，令行禁止。要自覺維護局黨委、行政的權威，不發表與局黨委、行政相悖的言行，養成不該問的不問、不該聽的不聽、不該說的不說、不該記的不記、不該看的不看的從業基本素質。時刻嚴格約束自己，經常反思自己，做到自省、自警、自勵，慎獨、慎微，自覺抵制各種誘惑，防微杜漸。

四、堅持四個法則

這四個法則即是營銷隊伍中盛行的四定法則。她是提升隊伍執行力的核心與關鍵，所謂四定法則，就是執行工作時要定指標，定責任人，定標準，定考核。

一要堅持做到定指標。即要明確執行什么，要有執行的內容、執行的目標。每年制定的目標，就是我們的執行目標。要提升執行力，就要善于把工作目標分解成可執行的工作指標，工作目標是一個“戰略”目標，戰略是無法執行的，要把它分解成“戰術”

動作，即具體的工作指標才能執行。比如，每年的藥品抽檢任務就是一個工作目標，只有把它分解到每個工作人員、每個藥品品種、每個藥品生產經營單位、每個月，該目標才能真正地實現。

二要堅持做到定責任人。工作目標要想更好地落實，不出現人人都是目標對象，就要及時明確執行目標的具體承辦者，即要確定執行對象或者說責任人，通過將目標分解到責任人，目標才有具體的承辦者，目標的實現才有方向和載體。確定責任人，還要注意一個問題，那就是要善于將目標準確無誤地予以傳達和貫徹，不能截流和歪曲，信息渠道和信息收集盡量扁平化，要通過溝通，使每個人都能心平氣和地接受目標和指令。

三要堅持做到定標準。工作指標要想順利貫徹執行，就必須制定符合實際的執行標準。執行標準的制定要科學、量化、具體、實際，要有可執行性和時間性，可考核。具體的、可執行的標準制定出來了，執行的內容才有依據，如果在執行中出現偏差，可以參照標準，及時糾偏，避免偏向目標太久而不可挽回。

四要堅持做到定考核。歷史經驗告訴我們：很多執行之所以不力，很多時候往往跟沒有考核，或考核不到位有關。執行力的關鍵是考核，考核的關鍵是落實。要通過有目標、有標準、有檢查、有落實的過程管理，建立公平、公開、公正的激勵機制，實行胡蘿卜加大棒，獎優罰劣管理制度，硬起手腕抓管理，不斷樹立正反兩方面的典型，用考核促落實，用考核提升執行力。

五、培養五種心態

培養五種心態通俗地講就是執行者要善于為自己的心靈裝上“空調”。表面上看心態與提高執行力“風馬牛不相及”，但實踐證明，執行者良好的心態對提高執行力有助推作用和不好的心態對提高執行力有抑制作用是顯而易見的。因此，執行者在事物發展的不同階段，還應學會抓住當前工作要點，努力培養目標第一，任務第二；認真第一，聰明第二；行動第一，口號第二；結果第一，理由第二；心態第一，得失第二的五種工作心態，充分體現實干就是能力，落實就是水平的工作導向。當遇到挫折，心灰意冷的時候，要學會打開心靈的“空調”，為心靈加加溫，讓自己始終保持一股熱情、激情，重新振作起來，重頭再來；當處于順境時，面對鮮花和掌聲，感到飄飄然的時候，也要學會打開心靈的“空調”，為心靈降溫，讓自己始終保持清醒，始終保持一顆平常心、進取心。

總而言之，執行力的提高是由多種因素決定的，也不是一朝一夕的事情，在工作中要不斷提高領悟能力、創新能力和組織協調能力，做到工作有激情，做事有活力，從而真正提高干部的執行力。

所謂執行力，指的是貫徹戰略意圖，完成預定目標的操作能力。執行力包含完成任務的意愿，完成任務的能力，完成任務的程度。執行力：對個人而言執行力就是辦事能力；對團隊而言執行力就是戰斗力。而衡量執行力的標準，對個人而言是按時按質按量完成自己的工作任務。東莞規定干部辦事不力要上電視道歉 提高執行力對執行不到位、未按要求部署完成的，將按照有關規定實行嚴格的責任追究，讓不執行、亂執行的干部有危機感 一個地處洪澇災害

頻發的革命老區，近年來緣何能實現經濟社會跨越式發展？一個稟賦稀缺的經濟弱區，緣何能入選“全國縣域經濟綜合實力百強”？

乍一看，這是個經濟命題。實際上，背后的特殊“推手”卻是干部強勁的執行力。

江蘇邳州，正在進行一場提升干部執行力與后發地區貫徹落實科學發展觀的“賽跑”。

實干：落實重于一切

領導在一線指揮，工作在一線落實，問題在一線解決，作風在一線轉變

督辦：創新激發效能

人民評議員都要當黑臉包公，對工作推進中存在的問題大膽質問，問得面紅耳赤，問得張口結舌

問責：能者上庸者下

問責不僅僅是“打板子”，更主要的是“加鞭子”。有錯要問責，無為也要問責

三分戰略，七分執行。

在邳州，“機關無閑職、單位無閑人、干部無閑時”的局面已經形成。

有時候，動力源自壓力。邳州的決策層深諳此理。市委專門抽調精兵強將強化督查力量，對督查工作放手放權，讓督查辦帶著“特權”抓落實，督查辦主任可以列席市委常委會，參加市委主要領導的重要活動，參與市委各項重要決策的制定，甚至被賦予具有組織

協調權、督促檢查權、直接處置權、干部獎懲使用建議權等四項權力。

“干好每一天、做好每一件”——市委對邳州干部的工作要求。在督查辦，厚厚一本“市領導工作承辦單”煞是醒目，旁邊還有一沓記錄四套班子領導每日工作的“市領導工作日志”。市委督查辦將各條線的工作細化為落實方案，具體到每月進度，督查辦跟蹤督查。如今，城建工程、民營經濟、新農村建設等各項重點工作，全都成立了抓落實抓執行的督查組。

第三篇：基層公安交警隊伍發展情況調查和思考

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要把各方面的積極性真正引導到科學發展軌道上來，抓住機遇，應對挑戰，在新的起點上，實現更長時間、更高水平、更好質量的發展；實現經濟發展與社會進步結合，政治體制改革與經濟體制改革結合，開放兼容

與自主創新結合，時代精神與文化傳統結合的全方位發展。我們必須從國際和國內大局出發，進一步增強貫徹落實科學發展觀的緊迫感和自覺性，著力破解制約科學發展的矛盾和難題，加快構建有利于科學發展的體制和機制，提高領導科學發展的能力和素質，努力開創科學發展的新局面。

近年來，各級公安交警部門在黨委政府和上級公安機關的正確領導下，堅持用科學發展觀統領各項工作，結合公安交通管理工作，以“三基”工程建設為契機，以正規化建設為主線，大力加強交警隊伍建設，做了大量工作，取得了很大成效。但是，隨著城鄉經濟的繁榮和發展，各種矛盾日趨突出，基層公安交警部門面臨著嚴峻的考驗和挑戰。加強和推進基層公安交警隊伍的正規化建設，強化發展和改革的貫徹落實，對于推進“三基”工程建設具有十分重要的意義。筆者根據現就當前基層公安交警隊伍建設中存在的問題作了一些調查，當前主要有這么幾個方面的問題：

一、目前公安交警隊伍建設中存在的問題

（一）警力不足的問題。由于種種原因，目前公安交警隊伍普遍存在警力不足的問題，民警長期處于超負荷工作狀態。以我大隊為例，現有民警65名，全市公路通車里程1000多公里，機動車約9多萬輛，各種機動車駕駛員11萬多名（含外來流動）。每一位交通民警要管理13公里的通車里程、1050多輛的機動車和1270多名駕駛員，還要擔負全市每年1000多起交通事故的處理，城區交通秩序管理，每年100多次的交通警衛任務。為完成這些工作，我們的民警經常超負荷工作，嚴重影響了民警的身心健康。從每年的民警體檢數據表明，約有80%的民警患有不同程度的疾病，大部分都長期帶病工作。

（二）經費嚴重緊缺的問題。很多基層公安交通管理機關的經費，除民警工資和極少量的辦公經費這些“人頭費”由財政撥款外，其它費用主要靠罰款、贊助來解決，這就出現了“八仙過海，各顯神通”，以致于有的交警部門提出了“抓隊伍、抓工作、抓經濟”的“三手抓”指導思想。“三亂”問題為什么久禁不止，這也是個重要的原因。

（三）民警隊伍素質問題。公安交警隊伍中人員來源渠道多，既有轉業、退伍的，也有其他單位調入的，經過正規培訓的人員少，又不注重政治學習和加強法律、法規的學習，業務知識不精，導致隊伍整體素質偏低，難以適應新形勢的發展要求。有的執法思想不端正，工作責任心不強，工作方法不當，工作效率低，對待群眾態度冷漠、蠻橫，群眾不滿意，導致警民關系逐漸疏遠，損害了交警的形象。執法藝術不高，執法質量不強，執法監督不硬，有的民警不能嚴格履行執法程序，執法隨意性大，重執法的法律效果，輕執法的社會效果，在執法中容易與群眾發生沖突，產生不良的影響。

（四）農村群眾的交通意識、法律意識問題。目前，相當部分農民乃至鄉鎮一些黨政領導的交通安全意識和交通法規意識相當淡薄。民警上路執勤執法，經常被群眾甚至個別領導誤解為搞創收，執法工作得不到理解，經常遭受無端的辱罵，一些群眾為了逃避、抵制交警檢查，甚至暴力抗法，毆打、圍攻民警，影響了正常的執法工作，降低了民警的工作積極性。

（五）綜合治理問題。各執法部門未形成合力，以政府為主導，相關部門各司其責，社會各方面聯合行動的預防道路交通事故新機制尚未健全和完善，交通安全綜合治理未形成合力，公安交警單打獨斗的局面沒有改變，給民警執法工作增加了難度。

（六）說情風嚴重干擾的問題。近年來，由于社會風氣不正，基層說情風相當厲害，說情風是上下左右，八面來風，無孔不入。特別是來自掌管人財物等部門的說情，公安交通管理機關更是不敢得罪。在這種執法環境下，少數民警特別是極個別受拜金主義影響較深的民警往往照顧面子，甚至辦人情案、關系案。

二、加強和推進公安交警隊伍建設的思考

當前基層公安交警隊伍建設中存在的這些現象都是不容回避和忽視的問題，造成這種現象的原因比較多，除了客觀因素外，也有許多是主觀因素造成的。因此，作為基層公安交警隊伍，要充分把握“三基”建設的有利時機，制定詳細合理的工作規劃，認真總結經驗教訓，從“四個強化”入手，實現“四個提高”，進一步加強和推進基層公安交警隊伍建設，為推動新時期公安交警工作發展、構建和諧社會提供強有力的保障。

（一）強化班子建設，提高隊伍的整體合力。在隊伍建設中，領導班子建設是關鍵，要選好配強班子成員，從而達到建一流的班子，帶一流的隊

伍。俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”。在日常工作中，領導班子成員要充分發揮龍頭效應。一是樹立立警為公、執法為民、管理嚴格、清正廉潔思想，把“思想上頂得住誘惑、生活上耐得住寂寞、行動上管得住小節”作為廉潔自律的基本準則，嚴格規范自己的行為，堅持以身作則，率先垂范，以榜樣的力量影響和帶動民警，以良好的言行去鼓舞民警。二是建立健全領導班

子工作制度、學習制度、民主生活會制度、民主考評制度、領導班子行為規范督管等規定，使班子成員的政治思想和公仆精神不斷得到升華。三是合理劃分班子成員職能，科學進行權力配置，推行競爭激勵機制，充分發揮班子的最佳效能，增強法制觀念，帶頭作出表率，帶頭學習、帶頭樹立和踐行社會主義法制觀念。四是加強班子團結，增強班子活力，建設一支和諧領導班子集體，充分發揮集體的智慧和才能，促進工作創新，使班子集體真正形成抓基層建設的整體合力。

（二）強化教育培訓，提高民警的綜合素質。一是加強政治學習和思想教育，把組織培訓與日常學習結合起來，著重加強對民警的馬列主義理論教育，要求他們學理論、知法規、會方法、學業務、知民情、會操作。真正解決民警在思想、組織、作風以及業務工作中存在的突出問題，豐富學習內容，改進學習方法，提高學習效率，檢驗學習效果。二是強化作風紀律建設，把加強和鞏固作風建設成果擺在重要位置，把注重教育培養同實踐鍛煉結合起來，著重在重要崗位和復雜環境中培養鍛煉，強化多崗位輪訓、多層次鍛煉，拓展民警在實際工作中不同崗位鍛煉的發展空間，創造性的開展工作。堅決杜絕民警違法違紀、執法不公的現象，同時要嚴防違反“五條禁令”和“三項禁止”行為的發生，狠剎隊伍腐敗行為。三是強化服務意識和宗旨觀念。把立足點放在為公眾辦實事、辦好事上，標準點定在公眾的滿意率上，著眼點放在塑造公安交通民警的良好形象上。從公眾滿意的事情做起，從公眾不滿意的事情改起，不走過場，不作表面文章。做到眼睛看著公眾，耳朵聽著公眾，頭腦想著公眾，心理裝著公眾。千萬不能做傷害公眾的感情和玷污公安交通民警形象的事情。要深入基層，深入群眾，了解民情，反映民意，為民辦事。當前要著重加強公安交通管理機關的效能建設工作，改變機關作風，提高辦事效率，用實際行動來贏得公眾的理解和支持。四是抓好崗位練兵，本著“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，實行“隨時、隨地、隨人、隨事”練兵，重點學習本職崗位應當掌握的法律法規、業務知識，人人達到“三懂五會”，力爭培養一批業務能手和專家型人才。

（三）強化監督機制，提高隊伍的執法水平。加強執法監督，促進執法公正，這是基層基礎建設的關鍵。在日常執法活動中，狠抓“監督、規范”兩個環節，完善內部監督機制和執法責任過錯追究制，努力增強交通管理工作的透明度，有效預防和遏制各類違法違紀和行業不正之風的發生。一是抓制度建設，建立健全各種執法、辦案制度，完善執法考評制度、執法監督制度、執法過錯責任追究制度、民警八小時以外監督制度，使民警事事處處都處于有效監督之中。二是抓案件質量的評查，抽調專人定期不定期的對所辦案件和填寫的法律文書進行檢查，發現問題及時進行通報并加以糾正，從過去辦理質量不高的案件中，汲取教訓，引以為戒。三是從各級人大代表、政協委員、廣大司乘人員中聘請執法監督員、廉政監督員，廣泛接受社會各界人士對民警執法、警容風紀、窗口服務等方面的監督，定期邀請人大代表、政協委員和行業代表評議公安交通管理工作和隊伍建設情況，針對提出的問題，提出整改措施，從而促進公安交通管理工作。四是搭建警民溝通互動平臺。積極開展警營開放活動，宣傳交通管理工作，宣傳隊伍建設情況，傾聽群眾意見，征求群眾建議。

（四）強化從優待警，提高隊伍的凝聚力。以我大隊為例，目前由于警力嚴重不足，而轄區線長面廣，工作任務重，正常的節假日得不到休整，民警隨時處于備勤狀態，普遍感覺過度疲勞。為切實保障民警的正當利益，解除他們的后顧之憂，努力提高隊伍的凝聚力和戰斗力。一是制定從優待警規定，提高一線執勤民警的福利待遇和政治待遇。切實加強對工作能力強的民警的提拔使用力度，大膽把優秀民警放到重要崗位上去鍛煉和考驗。二是定期對民警進行全面體檢，為民警購買意外傷害保險，強制落實民警年休假制度，從生活、身心健康等方面關心愛護民警。三是建立民警執法權益保障機制和快速救治機制，切實維護民警的執勤執法權益。四是開展形式多樣的文體活動，活躍警營文化生活，為豐富業余文化生活創造有利條件。五是掌握民警思想動態，從子女上學、家庭婚喪嫁娶、生病住院等小事上關心愛護民警，使民警感受到組織的溫暖。六是改善民警的生活、辦公條件，充分調動他們的工作積極性，在本職崗位上多做工作，多做貢獻。

第四篇：基層交警隊伍現狀調查報告

基層交警隊伍現狀調查報告

2010行政管理馬杰

2006年是“十一五”規劃的開局之年，是公安工作基層基礎建設年。大力加強基層交警隊伍建設，全面提升交警隊伍管理和服務水平，努力造就一支政治堅定，業務精通，作風優良，執法公正，保障有力的公安交通管理隊伍，是公安隊伍正規化建設之要求，是做好新時期公安交通管理工作之根本。筆者系一名普通民警，長年扎根基層交警工作一線，根據多年心得，現就基層交警隊伍的現狀淺作分析。

一、當前交警隊伍中存在的主要問題

1、人員素質參差不齊。就目前而言，我國基層交警隊伍中，與其他警種相比，人員文化素質低是一種普遍現象，經過正規院校培訓，高層次、高學歷的人員相對較少，在一線道路工作的民警，大都沒有經過正規的系統培訓，執法能力、辦案能力與其他警種相比還比較弱，水平偏低，特別是在執法工作中，民警存在程序意識、證據意識、卷宗意識低的現象，執法行為不規范，隨意性大，開單據不規范，代碼填寫不準確等等，存在執法偏差和“說不過”的現象，說到底是執法水平低的表現。人員素質的參差不齊，直接影響到執法效果，一是執法行為不規范，執法隨意性大，執法中定性不準，處罰不當，在執法中與群眾發生沖突，產生不良后果。二是執法質量不高，執法效率不強，易引起警民關系緊張，造成群眾不滿意乃至上訪，影響了警察形象。

2、民警身心壓力過重。隨著道路交通管理工作的日益繁重，交通管理行動和戰役一個接一個，基層民警往往是還沒完成這個行動任務，又參加了那個戰役行動，身體得不到休息，精神得不到緩解，超負荷的工作，導致民警身心長期疲乏，壓力過重，久而久之，厭戰情緒就在民警心中產生，工作措施必然得不到充分的落實，工作棚架現象自然難免。再則，由于外部因素和客觀因素的制約，執法環境的相對較差，民警執法權威得不到尊重，執法權益得不到有效保障，民警心中時時存在畏懼心理，怕工作方式不當引起群眾糾纏，怕群眾上訪，怕群眾投訴，怕被上級訓斥，于是出現了民警不敢管、不愿管的現象，正常執法得不到有效執行，從而也出現了基層民警有得過且過的心理，對交通違法“馬虎”處理，甚至聽之任之，這些均是由于民警身心壓力過重而導致的后果。

3、一線警力嚴重不足。警力不足在我國是普遍問題，造成這方面的問題有多種原因，一是體制問題，管理機制同國外相比存在不足，就目前而言，我國的警力分配呈“水桶狀”，機構設置重復，機關警力過多，基層警力較少。二是資金問題，財政投入相對較少，這也是導致我國基層交警隊伍警力長期得不到充實的一個原因。三是城市發展與公路建設迅速擴張，而警力投入沒有得到相應的發展，在管理上出現空白點。由于警力少，道路長，管理根不上，基層民警長期在一線超負荷工作，身體健康受到影響，許多民警都是帶病堅持工作，心中壓力非常大。由于警力不足，執法人員少，許多任務履行不到位，造成交通違法普遍，甚至出現部分襲警現象發生。同時由于管理跟不上，對危險路段的監控就相對薄弱，交通安全宣傳力度也相應減小，交通事故高發事成必然，人民群眾的生命財產安全就得不到有效保障。

4、政治思想教育薄弱。由于基層交管任務重、警力少，工作壓力大，基層交警隊伍中對民警的政治思想教育就相應減少，有的甚至是流于形式，民警思想靈魂得不到真正沖擊和洗禮，突出表現在：一是干部與職工談心談話少，思想交流少，基層民警心中的真實想法得不

到重視，領導干部與基層民警的心中易產生隔閡。二是政治教育活動得不到落實，有時甚至流于形式，民警思想得不到凝聚，消極思想乘虛而入，形成放任自流的狀態，體現在工作上，就出現了工作作風不踏實，責任心不強，戰斗力弱化的情形。三是業務學習活動不經常，上級政策得不到及時的貫徹執行，學業務、學文化、學先進的氛圍不濃厚，也直接影響了民警素質，隊伍向心力得不到提高與加強，導致了隊伍一盤散沙，工作不出成效。

二、加強基層交警隊伍建設的幾點建議

1、把好進人關，暢通出口關。進一步建立健全招警體制和人員進出機制，嚴把公安交警隊伍人員進出渠道，凡進入公安隊伍的人員一律實行正規的嚴格的考試，要以《人民警察法》和《公安機關人民警察錄用辦法》為準則招錄人員，進入人員必須經過基礎業務培訓，堅持杜絕走后門，降格錄用，這樣才能真正把高素質、高學歷的人員充實到基層交警隊伍中，進一步提高基層交警隊伍的整體素質。對在工作中知法犯法，連續違紀，屢教不改的堅決清理出公安隊伍，不留害群之馬，以影響公安隊伍的整體形象。同時還要進一步精減機關警力，充實一線警力，嚴格按照公安部有關基層基礎建設工作的要求，調整內設機構，精減機關人員，真正把85％以上的警力充實到基層，確保有足夠的警力在基層開展工作，要進一步擴充警備配置，提高執法科技含量和執法效率，保證隊伍隨時處在最精良的狀態，隨時能夠拉得出、打得贏。

2、深化人事制度改革，推行人事“雙聘”。對基層交警隊伍重新進行優化組合，合理配置人才資源，充分激活民警潛力，努力實現人事工作的依法管理和科學管理，科學設崗，不養閑人，變對民警的身份管理為崗位管理，以嚴格規范的規章制度約束民警行為，以科學合理的崗位設置調節工作效率，在基層交警隊伍中建立一個“競爭擇優，充滿活力”的用人機制，進一步激發隊伍潛力，提高工作效能。同時要進一步落實獎懲措施，做到獎罰分明，真正解決“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的問題，在工作考核中，要堅持以民警的德、能、勤、績為主，重點考核民警的工作實績，使隊伍中出現“比、學、趕、幫、超”的生動局面，以充分調動起民警的主觀能動性和積極創造性。

3、深入開展民警執法培訓。要以崗位大練兵活動切入點，在基層交警隊伍中深入開展民警執法培訓活動，要本著“干什么，練什么，缺什么，補什么”的原則，組織民警扎實學習，苦練內功，向法律、向科技要警力，要加強對民警培訓活動的考核，并形成長效機制，將學習、培訓、教育納入等級化管理，使執法培訓活動不流于形式，真正使民警的政治素質、業務素質、體能素質和執法本領得到進一步提高，隊伍整體素質得到進一步強化，交管工作不斷上臺階，取得新成效。

4、保障民警執法權益。以貫徹落實最高人民檢察院和公安部《關于切實加強公安檢察干警執法權益保護工作的通知》為契機，在對民警執法行為加強督察檢查的同時，進一步加強對民警執法權益的保護，對干擾和抗拒民警正常執法，妨礙公務活動開展，惡意污辱挑釁民警執法的，要明確專門機構快速調查取證，嚴格處罰挑戰執法權威的違法分子，為民警創造一個良好的執法環境。同時還要落實從優待警各項措施，從政治上、生活上、工作上關心一線民警，關心一線民警的身心健康，要科學調整民警作息時間，適時舉辦娛樂活動，保證民警在身體上、精神上得到充分休養。

5、加強民警政治思想教育。一是加強領導班子的思想政治建設，堅持用科學理論武裝頭腦，進一步提高班子成員的領導藝術、決策水平和駕馭能力，班子成員要落實一崗雙責要求，做工作發展的帶頭人。二是抓好民警的政策理論學習，要在隊伍中深入開展人生理想、職業道德、反腐倡廉教育，做到警鐘長鳴，使民警防微杜漸，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。三是定期開展談心交流活動，隨時掌握民警的思想脈膊，并通過開展經常性的思想政治工作，幫助、教育、引導民警樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，要深入學習胡錦濤總書記有關“榮辱

觀”方面的講話精神，使民警不斷提高政治覺悟，牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立良好的職業道德觀念。

建設一支新時期的交警隊伍，確保道路暢通有序和人民群眾生命財產安全，是我們公安機關義不言辭的責任和義務，只要各級公安機關領導認真研究分析隊伍的狀況和問題，特別是新形勢下隊伍建設面臨的困難，進一步增強隊伍建設的使命感和緊迫感，妥善解決隊伍中存在的問題，那么，我們的隊伍就能永遠立于不敗之地，就能更好地服務于經濟建設，更好地完成黨和人民賦予的歷史重任。

第五篇：基層交警隊伍現狀調查材料

我為警徽添光彩

爭創無違法違紀科所隊

調

研

材

料

（二）我為警徽添光彩 爭創無違法違紀科所隊

調研材料

（二）2006年是“十一五”規劃的開局之年，是公安工作基層基礎建設年。大力加強基層交警隊伍建設，全面提升交警隊伍管理和服務水平，努力造就一支政治堅定，業務精通，作風優良，執法公正，保障有力的公安交通管理隊伍，是公安隊伍正規化建設之要求，是做好新時期公安交通管理工作之根本。筆者系一名普通民警，長年扎根基層交警工作一線，根據多年心得，現就基層交警隊伍的現狀淺作分析。

一、當前交警隊伍中存在的主要問題

1、一線警力嚴重不足。警力不足在我國是普遍問題，造成這方面的問題有多種原因，一是體制問題，管理機制同國外相比存在不足，就目前而言，我國的警力分配呈“水桶狀”，機構設臵重復，機關警力過多，基層警力較少。二是資金問題，財政投入相對較少，這也是導致我國基層交警隊伍警力長期得不到充實的一個原因。三是城市發展與公路建設迅速擴張，而警力投入沒有得到相應的發展，在管理上出現空白點。由于警力少，道路長，管理根不上，基層民警長期在一線超負荷工作，身體健康受到影響，許多民警都是帶病堅持工作，心中壓力非常大。由于警力不足，執法人員少，許多任務履行不到位，造成交通違法普遍，甚至出現部分襲警現象發生。同時由于管理跟不上，對危險路段的監控就相對薄弱，交通安全宣傳力度也相應減小，交通事故高發事成必然，人民群眾的生命財產安全就得不到有效保障。

2、政治思想教育薄弱。由于基層交管任務重、警力少，工作壓

力大，基層交警隊伍中對民警的政治思想教育就相應減少，有的甚至是流于形式，民警思想靈魂得不到真正沖擊和洗禮，突出表現在：一是干部與職工談心談話少，思想交流少，基層民警心中的真實想法得不到重視，領導干部與基層民警的心中易產生隔閡。二是政治教育活動得不到落實，有時甚至流于形式，民警思想得不到凝聚，消極思想乘虛而入，形成放任自流的狀態，體現在工作上，就出現了工作作風不踏實，責任心不強，戰斗力弱化的情形。三是業務學習活動不經常，上級政策得不到及時的貫徹執行，學業務、學文化、學先進的氛圍不濃厚，也直接影響了民警素質，隊伍向心力得不到提高與加強，導致了隊伍一盤散沙，工作不出成效。

二、加強基層交警隊伍建設的幾點建議

1、深入開展民警執法培訓。要以崗位大練兵活動切入點，在基層交警隊伍中深入開展民警執法培訓活動，要本著“干什么，練什么，缺什么，補什么”的原則，組織民警扎實學習，苦練內功，向法律、向科技要警力，要加強對民警培訓活動的考核，并形成長效機制，將學習、培訓、教育納入等級化管理，使執法培訓活動不流于形式，真正使民警的政治素質、業務素質、體能素質和執法本領得到進一步提高，隊伍整體素質得到進一步強化，交管工作不斷上臺階，取得新成效。

2、保障民警執法權益。以貫徹落實最高人民檢察院和公安部《關于切實加強公安檢察干警執法權益保護工作的通知》為契機，在對民警執法行為加強督察檢查的同時，進一步加強對民警執法權益的保

護，對干擾和抗拒民警正常執法，妨礙公務活動開展，惡意污辱挑釁民警執法的，要明確專門機構快速調查取證，嚴格處罰挑戰執法權威的違法分子，為民警創造一個良好的執法環境。同時還要落實從優待警各項措施，從政治上、生活上、工作上關心一線民警，關心一線民警的身心健康，要科學調整民警作息時間，適時舉辦娛樂活動，保證民警在身體上、精神上得到充分休養。

3、加強民警政治思想教育。一是加強領導班子的思想政治建設，堅持用科學理論武裝頭腦，進一步提高班子成員的領導藝術、決策水平和駕馭能力，班子成員要落實一崗雙責要求，做工作發展的帶頭人。二是抓好民警的政策理論學習，要在隊伍中深入開展人生理想、職業道德、反腐倡廉教育，做到警鐘長鳴，使民警防微杜漸，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。三是定期開展談心交流活動，隨時掌握民警的思想脈膊，并通過開展經常性的思想政治工作，幫助、教育、引導民警樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，要深入學習胡錦濤總書記有關“榮辱觀”方面的講話精神，使民警不斷提高政治覺悟，牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立良好的職業道德觀念。

建設一支新時期的交警隊伍，確保道路暢通有序和人民群眾生命財產安全，是我們公安機關義不言辭的責任和義務，只要各級公安機關領導認真研究分析隊伍的狀況和問題，特別是新形勢下隊伍建設面臨的困難，進一步增強隊伍建設的使命感和緊迫感，妥善解決隊伍中存在的問題，那么，我們的隊伍就能永遠立于不敗之地，就能更好地服務于經濟建設，更好地完成黨和人民賦予的歷史重任。