第一篇：促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,努力辦人民滿意教育doc

促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力辦人民滿意教育

一、什么是義務(wù)教育均衡發(fā)展

義務(wù)教育均衡發(fā)展是在義務(wù)教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。也就是使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)施、師資調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體處于一個(gè)相對(duì)均衡的狀態(tài)，與義務(wù)教育的公平性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng)。

二、如何把握均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵

均衡發(fā)展是一種新的教育發(fā)展觀，是解決我國目前現(xiàn)實(shí)教育問題的新舉措，是實(shí)現(xiàn)教育公平構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

其內(nèi)涵主要包括三個(gè)層面： ①區(qū)域之間的均衡發(fā)展；

②區(qū)域內(nèi)部學(xué)校之間的均衡發(fā)展；

③群體之間的均衡發(fā)展，目前應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注弱勢(shì)群體的教育問題。其最終目標(biāo)，就是要合理配置教育資源，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，實(shí)現(xiàn)教育公平。

三、為什么要推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

這是黨的十八大對(duì)教育提出的新要求，是中央、省、市的文件規(guī)定，也是地方教育發(fā)展的迫切需求，更是人民群從對(duì)子女接受公平、優(yōu)質(zhì)教育的需要。

四、義務(wù)教育均衡發(fā)展的意義

1986年公布實(shí)施的義務(wù)教育法提出我國實(shí)行九年義務(wù)教育制度，2011年所有省（區(qū)、市）通過了國家“普九”驗(yàn)收，我國用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，從根本上解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”問題，為提高全體國民素質(zhì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對(duì)于堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

五、義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制。總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長。

六、義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)是：每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障。教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國家規(guī)定 2

課程。教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小。到2015年，全國義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到65%；到2020年，全國義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到95%。

七、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)建立學(xué)校聯(lián)盟，探索集團(tuán)化辦學(xué)，提倡對(duì)口幫扶，實(shí)施學(xué)區(qū)化管理，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平。推動(dòng)辦學(xué)水平較高學(xué)校和優(yōu)秀教師通過共同研討備課、研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、開設(shè)公共課等方式，共同實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量提升。大力推進(jìn)教育信息化，加強(qiáng)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2015年在有條件的地方解決學(xué)校寬帶接入問題，逐步為農(nóng)村學(xué)校每個(gè)班級(jí)配備多媒體教學(xué)設(shè)備。開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)數(shù)字化課程教學(xué)資源，重點(diǎn)開發(fā)師資短缺課程資源、民族雙語教學(xué)資源。幫助更多的師生擁有實(shí)名的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，方便其開展自主學(xué)習(xí)和教學(xué)互動(dòng)。要調(diào)動(dòng)各方面積極性，在努力辦好公辦教育的同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育。

提高社會(huì)教育資源利用水平。博物館、科技館、文化館、圖書館、展覽館、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所、綜合實(shí)踐基地等機(jī)構(gòu)要積極開展面向中小學(xué)生的公益性教育活動(dòng)。公共事業(yè)管理部門和行業(yè)組織要努力創(chuàng)造條件，將適合開展中小學(xué)生實(shí)踐教育的資源開發(fā)為社會(huì)實(shí)踐基地。教育部門要統(tǒng)籌安排學(xué)校教育教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和校外活動(dòng)。學(xué)校要積極利用社會(huì)教育資源開展實(shí)踐教育，探索學(xué)校教育與校外活動(dòng)有機(jī)銜接的有效方式。

八、均衡配置辦學(xué)資源

進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人民群眾的教育需求，以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為導(dǎo)向，加大投入力度，完善保障內(nèi)容，提高保障水平。中央財(cái)政加大對(duì)中西部地區(qū)的義務(wù)教育投入。省級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)以及薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。各省（區(qū)、市）可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，適當(dāng)拓展基本公共教育服務(wù)范圍和提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省級(jí)政府要依據(jù)國家普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和本省（區(qū)、市）標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村中小學(xué)配齊圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材，著力改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生宿舍、食堂等生活設(shè)施，妥善解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理服務(wù)人員配置問題。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程，積極推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。要采取學(xué)校擴(kuò)建改造和學(xué)生合理分流等措施，解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”問題。

九、均衡學(xué)校辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)是什么

1、生均校舍建筑面積小學(xué)達(dá)到4.5平方米、初中達(dá)到5.5平方米；

2、生均體育活動(dòng)場(chǎng)地面積小學(xué)不低于4.5平方米、初中不低于5.5平方米；

3、寄宿生人均宿舍面積小學(xué)不低于3平方米、初中不低于3.5平方米；

4、生均圖書冊(cè)數(shù)小學(xué)不低于20冊(cè)、初中不低于30冊(cè)；

5、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器配置小學(xué)12個(gè)教學(xué)班及以下不低于3.5萬元、13個(gè)教學(xué)班及以上不低于5萬元，初中9個(gè)教學(xué)班及以下不低于10萬元，10個(gè)教學(xué)班及以上不低于15萬元；

6、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)小學(xué)不低于6臺(tái)、初中不低于10臺(tái)；

7、中、小學(xué)均實(shí)現(xiàn)班班通；

8、師生比小學(xué)不低于1：

22、初中不低于1：17；

9、班額小學(xué)不超過45人，不多于55人、初中不超過50人，不多于55人；9項(xiàng)指標(biāo)必須有7項(xiàng)達(dá)標(biāo)。

十、合理配置教師資源

改善教師資源的初次配置，采取各種有效措施，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教。對(duì)長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職稱等方面實(shí)行傾斜政策，在核準(zhǔn)崗位結(jié)構(gòu)比例時(shí)高級(jí)教師崗位向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村教師社會(huì)保障權(quán)益。

各地逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)予以傾斜。合理配置各學(xué)科教師，配齊體育、音樂、美術(shù)等課程教師。重點(diǎn)為民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)培養(yǎng)和補(bǔ)充緊缺教師。實(shí)行教師資格證有效期制度，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，提升教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

實(shí)行縣域內(nèi)公辦學(xué)校校長、教師交流制度。各地要逐步實(shí)行縣級(jí)教育部門統(tǒng)一聘任校長，推行校長聘期制。建立和完善鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校校長、教師到農(nóng)村學(xué)校或城市薄弱學(xué)校任職任教機(jī)制，完善促進(jìn)縣域內(nèi)校長、教師交 5

流的政策措施，建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍，城鎮(zhèn)學(xué)校教師評(píng)聘高級(jí)職稱原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。

十一、保障特殊群體平等接受義務(wù)教育

保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。要堅(jiān)持以流入地為主、以公辦學(xué)校為主的“兩為主”政策，將常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，推行按照進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在校人數(shù)撥付教育經(jīng)費(fèi)，適度擴(kuò)大公辦學(xué)校資源，盡力滿足進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校平等接受義務(wù)教育。在公辦學(xué)校不能滿足需要的情況下，可采取政府購買服務(wù)等方式保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在依法舉辦的民辦學(xué)校接受義務(wù)教育。

建立健全農(nóng)村留守義務(wù)教育學(xué)生關(guān)愛服務(wù)體系。把關(guān)愛留守學(xué)生工作納入社會(huì)管理創(chuàng)新體系之中，構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會(huì)各界廣泛參與的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新關(guān)愛模式。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)留守學(xué)生教育管理工作，實(shí)行留守學(xué)生的普查登記制度和社會(huì)結(jié)對(duì)幫扶制度。加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生心理健康教育，建立留守學(xué)生安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制。優(yōu)先滿足留守學(xué)生進(jìn)入寄宿制學(xué)校的需求。

重視發(fā)展義務(wù)教育階段特殊教育。各級(jí)政府要根據(jù)特殊教育學(xué)校學(xué)生實(shí)際制定學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)特殊教育的投入力度，采取措施落實(shí)特殊教育教師待遇，努力辦好每一所特殊教育學(xué)校。在普通學(xué)校開辦特殊教育班或提供隨班就讀條件，接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童少年學(xué)習(xí)。保障兒童福利機(jī)構(gòu)適齡殘疾孤兒接受義務(wù)教育，鼓勵(lì)和扶持兒童福利機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立特殊教育班或特殊教育學(xué)校。

關(guān)心扶助需要特別照顧的學(xué)生。加大省級(jí)統(tǒng)籌力度，落實(shí)好城市低保家 6

庭和農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助政策。實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。做好對(duì)孤兒的教育工作，建立政府主導(dǎo)，民政、教育、公安、婦聯(lián)、共青團(tuán)等多部門參與的工作機(jī)制，保證城鄉(xiāng)適齡孤兒進(jìn)入寄宿生活設(shè)施完善的學(xué)校就讀。加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)，保障適齡流浪兒童重返校園。辦好專門學(xué)校，教育和矯治有嚴(yán)重不良行為的少年。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織，要保障招收的適齡兒童少年接受義務(wù)教育。

十二、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量

樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展和生動(dòng)活潑主動(dòng)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。鼓勵(lì)學(xué)校開展教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，努力辦出特色、辦出水平，為每位學(xué)生提供適合的教育。建立教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，引導(dǎo)學(xué)校按照教育規(guī)律和人才成長規(guī)律實(shí)施教育，引導(dǎo)社會(huì)按照正確的教育觀念評(píng)價(jià)教育和學(xué)校。

切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。各地不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得單純以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校排名。建立課程安排公示制度、學(xué)生體質(zhì)健康狀況通報(bào)制度、家校聯(lián)動(dòng)制度，及時(shí)糾正加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)新修訂的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意提高課程難度，不得擠占體育、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)及班會(huì)、少先隊(duì)活動(dòng)的課時(shí)，科學(xué)合理安排學(xué)生作息時(shí)間。要改革教學(xué)方式，提高教學(xué)效率，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。要引導(dǎo)家長形成正確的教育觀念和科學(xué)的教育方式。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)市場(chǎng)。

十三、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校管理

完善學(xué)生學(xué)籍管理辦法。省級(jí)教育部門要盡快建立與國家基礎(chǔ)教育信息化平臺(tái)對(duì)接的電子學(xué)籍管理系統(tǒng)和學(xué)校管理信息系統(tǒng)，建立以居住地學(xué)齡人口為基準(zhǔn)的義務(wù)教育管理和公共服務(wù)機(jī)制。縣級(jí)教育部門要認(rèn)真做好數(shù)據(jù)的采集和日常管理工作，為及時(shí)掌握學(xué)生流動(dòng)狀況提供支持。

規(guī)范招生辦法。縣級(jí)教育部門要按照區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年數(shù)量和學(xué)校分布情況，合理劃定每所公辦學(xué)校的招生范圍。鼓勵(lì)各地探索建立區(qū)域內(nèi)小學(xué)和初中對(duì)口招生制度，讓小學(xué)畢業(yè)生直接升入對(duì)口初中。支持初中與高中分設(shè)辦學(xué)，推進(jìn)九年一貫制學(xué)校建設(shè)。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段設(shè)立重點(diǎn)校和重點(diǎn)班。提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)各初中的比例。把區(qū)域內(nèi)學(xué)生就近入學(xué)比率和招收擇校生的比率納入考核教育部門和學(xué)校的指標(biāo)體系，切實(shí)緩解“擇校熱”。

規(guī)范財(cái)務(wù)管理。縣級(jí)教育和財(cái)政部門要采取切實(shí)措施加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用安全、合規(guī)、高效。要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，做好財(cái)務(wù)決算，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資金使用效益。

規(guī)范收費(fèi)行為。各地要強(qiáng)化學(xué)校代收費(fèi)行為監(jiān)管，規(guī)范學(xué)校或教育部門接受社會(huì)組織、個(gè)人捐贈(zèng)行為，禁止收取與入學(xué)升學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。禁止學(xué)校單獨(dú)或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓(xùn)班，嚴(yán)厲查處公辦學(xué)校以任何名義和方式通過辦班、競賽、考試進(jìn)行招生并收費(fèi)的行為。制止公辦學(xué)校以民辦名義招生并收費(fèi)，凡未做到獨(dú)立法人、獨(dú)立校園校舍、獨(dú)立財(cái)務(wù)管理和獨(dú)立教育教學(xué)并取得民辦學(xué)校資格 8 的改制學(xué)校，一律執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校收費(fèi)政策。加強(qiáng)教輔材料編寫、出版、使用和價(jià)格管理。

十四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)評(píng)估

省級(jí)政府要建立推動(dòng)有力、檢查到位、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明、公開問責(zé)的義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)責(zé)任機(jī)制。把縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展作為考核地方各級(jí)政府及其主要負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容。教育、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、編制等部門要把義務(wù)教育均衡發(fā)展擺上重要議事日程，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成協(xié)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作機(jī)制。

加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估工作，對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育在教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源配置狀況和校際在相應(yīng)方面的差距進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。對(duì)地方政府在入學(xué)機(jī)會(huì)保障、投入保障、教師隊(duì)伍保障以及緩解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。將縣域公眾滿意度作為督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容。

十五、國家開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估有什么作用

1、國家督促地方政府落實(shí)國家法律和政策要求，履行政府的職責(zé)。

2、幫助各地進(jìn)行自查自評(píng)、自我診斷，解決入學(xué)難和入學(xué)好的問題。

3、國家督促地方義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)及早實(shí)現(xiàn)。

十六、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，家長應(yīng)該做些什么

1、送孩子上學(xué)讀書，接受九年義務(wù)教育。

2、經(jīng)常與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、科任教師勾通交流，積極配合學(xué)校開展好教育教學(xué)工作。

3、關(guān)心、支持學(xué)校發(fā)展，為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同辦好人民滿意的教育。

第二篇：促進(jìn)教育均衡發(fā)展辦人民滿意教育

促進(jìn)教育均衡發(fā)展 辦人民滿意的教育

---海豐縣小漠鎮(zhèn)申報(bào)廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)自評(píng)報(bào)告

中共海豐縣小漠鎮(zhèn)委員會(huì) 海豐縣小漠鎮(zhèn)人民政府

二〇一四年十月

促進(jìn)教育均衡發(fā)展 辦人民滿意的教育

---海豐縣小漠鎮(zhèn)申報(bào)廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)自評(píng)報(bào)告

小漠的明天看教育，教育的明天看小漠。近年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展理念，舉全鎮(zhèn)之力，實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，以創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī)，積極營造尊師重教的良好環(huán)境，全面實(shí)施素質(zhì)教育，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)教育的跨越式發(fā)展，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)照《廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）督導(dǎo)驗(yàn)收方案》各項(xiàng)指標(biāo)體系，現(xiàn)將小漠鎮(zhèn)申報(bào)廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)自評(píng)報(bào)告如下：

一、基本概況

小漠鎮(zhèn)位于海豐縣西南部，東南臨海，西與惠東縣黃埠鎮(zhèn)接壤，北與赤石河為界與鲘門鎮(zhèn)沙埔村相隔。地形自南向北呈三角形片狀。面積34.5平方公里，下轄1個(gè)社區(qū)6個(gè)行政村，總?cè)丝?.1萬多人，其中農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?9.6%，漁業(yè)人口占總?cè)说?6.9%；非農(nóng)、漁業(yè)人口占總?cè)丝诘?3.5%，此外，有港澳臺(tái)同胞，海外僑胞近千人。通行客家話、學(xué)佬話。

小漠鎮(zhèn)現(xiàn)有初級(jí)中學(xué)l所，完全小學(xué)2所，小學(xué)分教點(diǎn)3個(gè)，幼兒園1所，在校學(xué)生800人，適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%。全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園教師共105人，其中：中學(xué)41人，小學(xué)57人，幼兒園10人。近年來，我鎮(zhèn)高度重視文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)17個(gè)自然村都建有籃球場(chǎng)，尤其是于2012年在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建有1座占地3400平方米的文體綜合中心，另外還有文化娛樂場(chǎng)所16個(gè)，這此設(shè)施的上馬建設(shè)，大大豐富了小漠鎮(zhèn)人民群眾的文娛生活。同時(shí)，小漠旅游資源豐富多彩，1

有始建于明末的游覽勝地獅山深藏寺，殿宇莊嚴(yán)，規(guī)模壯麗，青山綠水，群峰奇秀，馳名遐邇，游客絡(luò)繹不絕。有小漠南方澳天然海濱浴場(chǎng)，沙灘細(xì)白，碧海藍(lán)天，并配套了“拉大網(wǎng)、嘗海鮮、牧海漁歌、游艇觀光”等旅游項(xiàng)目，受到了海內(nèi)外游客的青睞。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府提出的“建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市，主動(dòng)融入大珠三角地區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定不移地走“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，科教興鎮(zhèn)”之路，圍繞打造人文教育強(qiáng)鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)。調(diào)整學(xué)校布局，整合教育資源，加大對(duì)教育投入，改善辦學(xué)條件，建立起包括幼兒教育、義務(wù)教育和成人文化教育在內(nèi)的比較完善的教育體系。

小漠教育快速發(fā)展，得到上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定。我鎮(zhèn)獲得省“生態(tài)文明示范村”、市“項(xiàng)目建設(shè)、維穩(wěn)信訪、財(cái)稅征收、人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、連續(xù)5年獲得縣“先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、主要做法和成效

（一）黨政重視，責(zé)任到位

1、統(tǒng)一思想，建立教育工作機(jī)制。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠人才，人才的培養(yǎng)靠教育。雖然我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，但鎮(zhèn)黨委、政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，把學(xué)前教育、義務(wù)教育和社區(qū)教育納入全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，并制定教育“創(chuàng)強(qiáng)”實(shí)施方案，積極推進(jìn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

鎮(zhèn)黨委、政府建立多種教育工作機(jī)制，確保創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作的開展。（1）建立健全鎮(zhèn)黨委政府教育領(lǐng)導(dǎo)體制，明確管理的內(nèi)容和工作職責(zé)，確保教育創(chuàng)強(qiáng)工作順利開展。（2）建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度，每位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系一所學(xué)校，經(jīng)常深入學(xué)校，聽取學(xué)校的工作匯報(bào)。（3）建立和健全了鎮(zhèn)、村、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容。（4）把教育列入政府工作重要議事日程。每年多次召開專題會(huì)議，及時(shí)研究和解決教育發(fā)展過程中的困難和問題，對(duì)教育實(shí)行“四

個(gè)優(yōu)先”：一是優(yōu)先保障教育用地。我鎮(zhèn)歷來十分重視教育事業(yè)，在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，優(yōu)先考慮教育發(fā)展規(guī)劃，尤其在用地規(guī)劃上，優(yōu)先保障教育教學(xué)用地，將最好的地方用于辦學(xué)。如在2013年，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)選擇位置最佳，環(huán)境最美的地方用于小漠中心幼兒園的建設(shè)。二是優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi)。我鎮(zhèn)在財(cái)政仍然十分困難的情況下，堅(jiān)持做到優(yōu)先增加對(duì)教育的投入，全力改善辦學(xué)條件，努力確保教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”。三是優(yōu)先解決教育問題。鎮(zhèn)黨委、政府始終認(rèn)為“教育領(lǐng)域無小事”，凡是教育問題就必須研究解決對(duì)策，哪怕困難再大，也要設(shè)法解決。積極落實(shí)解決貧困家庭子女入學(xué)措施，動(dòng)員各方力量開展扶困助學(xué)解決讀書難的問題，全力保障本地戶籍兒童從幼兒園到中學(xué)都不因貧輟學(xué)，確保了學(xué)前教育和義務(wù)教育的入學(xué)（園）率。目前，幼兒毛入園率89%，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，初中學(xué)齡入學(xué)率100%。四是優(yōu)先落實(shí)教師待遇。為充分調(diào)動(dòng)教師工作積極性，我鎮(zhèn)積極提高教師隊(duì)伍福利待遇，努力為教師創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，關(guān)心教師身心健康，確保廣大教師安心樂教。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我鎮(zhèn)提出創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)以來，鎮(zhèn)黨委、政府把“創(chuàng)強(qiáng)”工作列入政府工作重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)強(qiáng)”工作開展。一是成立機(jī)構(gòu)。成立了鎮(zhèn)黨委書記劉錦榮任組長，鎮(zhèn)長譚梅唇任常務(wù)副組長、副書記林大壯、分管教育副鎮(zhèn)長張小亞、中學(xué)校長劉錦波、中心小學(xué)校長陳帝展任副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立“創(chuàng)強(qiáng)”辦公室，負(fù)責(zé)抓好“創(chuàng)強(qiáng)”的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等日常工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、中小學(xué)校全力抓、有關(guān)部門配合抓的工作局面。二是精心組織。我鎮(zhèn)開展了形式多樣的創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)調(diào)研活動(dòng)，摸清了教育的底子，對(duì)照廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)了可操作性強(qiáng)的“創(chuàng)強(qiáng)”實(shí)施方案。通過召開動(dòng)員會(huì)議、懸掛橫幅、制作宣傳欄、張貼標(biāo)語和發(fā)放宣傳資料、電視宣傳等方式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)的目的和意義，爭取社會(huì)

各界的支持，形成人人關(guān)心教育、人人支持教育的良好氛圍。三是落實(shí)責(zé)任。首先，我鎮(zhèn)成立文化、工商、派出所聯(lián)合執(zhí)法小組，依法對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行整治，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位進(jìn)行清查，為學(xué)校提供安全保障和良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，確保轄區(qū)內(nèi)無違法招收童工現(xiàn)象。其次，通過捐資幫助貧困學(xué)生、適齡學(xué)生，扶助他們就學(xué)。

3、尊師重教，改善教育環(huán)境。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育法》、《教師法》，堅(jiān)持教育問題優(yōu)先解決，教師待遇優(yōu)先改善的做法，把黨和政府的溫暖送到教職工的心坎上。（1）采用上級(jí)撥款、政府補(bǔ)助、鄉(xiāng)賢捐資等形式，解決教師安居工程，投入資金480萬元，新建和改造教師宿舍共68套。目前，全鎮(zhèn)中小學(xué)教師實(shí)現(xiàn)了教者有其居的目標(biāo)，為安教樂教創(chuàng)造了良好條件。（2）根據(jù)省、市、縣有關(guān)規(guī)定，落實(shí)教師社保、醫(yī)保、住房公積金、崗位津貼等多項(xiàng)福利待遇，逐年提高教師的福利待遇。（3）營造尊師重教的良好氛圍，設(shè)立“小漠教育基金會(huì)”，實(shí)行獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)制度，每年春節(jié)和教師節(jié)，慰問困難教師，在每年的教師節(jié)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府舉行慶祝教師節(jié)暨表彰大會(huì)，表彰優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者，大力宣傳尊師重教的傳統(tǒng)美德。同時(shí)，增加教師當(dāng)選黨代表、人 大代表和政協(xié)委員的席位，提高他們參政議政的熱情。

4、出臺(tái)措施，籌集資金。鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“投資于教育，就是投資于人民，投資于未來”的思想，重教為先、興學(xué)為責(zé)，在鎮(zhèn)財(cái)政相當(dāng)緊張的情況下，壓縮行政開支，多方籌集資金，做到教育資金優(yōu)先保障和“創(chuàng)強(qiáng)”資金足額到位。一是加大教育經(jīng)費(fèi)投入；二是多方籌措資金，保障“創(chuàng)強(qiáng)”資金足額投入。創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)，涉及到學(xué)校工程多，工程資金與教學(xué)設(shè)備設(shè)施資金投入大，我鎮(zhèn)黨委、政府以創(chuàng)強(qiáng)為“抓手”，開展廣泛籌資活動(dòng)。

一是積極爭取上級(jí)政府和上級(jí)教育主管部門的支持；

二是爭取海內(nèi)外鄉(xiāng)賢的支持，先后到廣州、深圳、香港等地召開鄉(xiāng)賢座談會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)海內(nèi)外鄉(xiāng)賢和社會(huì)各界捐資，籌集“創(chuàng)強(qiáng)”資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年來，我鎮(zhèn)通過政府投入和社會(huì)集資形式，共籌集2830

萬元（包含正在改建的小漠中學(xué)）“創(chuàng)強(qiáng)”專項(xiàng)資金，投入教育強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。

（二）優(yōu)化資源，改善辦學(xué)條件

1、抓好硬件建設(shè)，提升教育綜合實(shí)力。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，多方籌資用于各學(xué)校的基建、教育信息化和校園環(huán)境建設(shè)等工程，全面提升學(xué)校的硬件設(shè)施設(shè)備水平，有力地推進(jìn)規(guī)范化學(xué)校和規(guī)范化幼兒園的創(chuàng)建。我鎮(zhèn)黨委、政府和廣大群眾的教育情懷深深感動(dòng)了社會(huì)各界熱心教育人士，他們紛紛伸出援助之手關(guān)心、支持我鎮(zhèn)教育事業(yè)。至2013年12月止，共投入1330萬元，改善辦學(xué)條件。2014年計(jì)劃投入1500萬元，用于改建小漠中學(xué)。其中：2014年7月，旅港同胞楊國生先生捐資1050萬元，用于改建小漠中學(xué)和中心小學(xué)的宿舍樓、中心幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)；2013年，莫道明先生捐資10萬元，用于南香小學(xué)改建工程；發(fā)動(dòng)社會(huì)鄉(xiāng)賢和華潤電廠、華城石化、昊源集團(tuán)、通天地度假村等落戶小漠的企業(yè)捐資270萬元，用于小漠中學(xué)教師宿舍樓、元云小學(xué)和大澳小學(xué)校園整治、全鎮(zhèn)各學(xué)校多媒體設(shè)施的建設(shè)。值得一提的是，我鎮(zhèn)在全縣率先應(yīng)用多媒體教育，為全縣教育信息平臺(tái)提供了現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)揮了示范推動(dòng)作用。

2、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。近年來，我鎮(zhèn)大力抓好“強(qiáng)師興教”工程，高水準(zhǔn)實(shí)施人才戰(zhàn)略，從而有效地促進(jìn)了教育質(zhì)量的提升。（1）各校加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我鎮(zhèn)各校注重加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，逐步建立起“能者上，平者讓，庸者下”的干部任用管理模式。近幾年來，一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀骨干教師被選撥到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，增強(qiáng)了班子的活力。（2）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。為努力提高教師的政治思想素質(zhì)和師德修養(yǎng)，各校加強(qiáng)師德、師風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)教師培訓(xùn)，組織廣大教職工學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，增強(qiáng)教師教書育人的工作責(zé)任心。開展以“正己、敬業(yè)、愛生、奉獻(xiàn)”為主題的師德師風(fēng)教育活動(dòng)，強(qiáng)化集體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、競爭意識(shí)，真正做到愛、嚴(yán)相結(jié)合，在愛與嚴(yán)之間找到切合點(diǎn)，樹立安教、樂教、勤教為榮的高尚師德。多年來，全鎮(zhèn)教職工遵守職業(yè)道

德，無違法事件發(fā)生，無體罰或變相體罰學(xué)生現(xiàn)象，教師為人師表的形象得到社會(huì)和廣大群眾的一致贊譽(yù)。同時(shí)，為提高教師教育教學(xué)技能，各學(xué)校每學(xué)年組織教師參加各類培訓(xùn)，促進(jìn)教師教育理念更新，教學(xué)技能提高。如小漠中學(xué)劉錦波校長參加京蘇粵優(yōu)秀中青年校長高級(jí)研討班學(xué)習(xí)、其他教師參加“國培”計(jì)劃，“教師全員培訓(xùn)”等，近三年還有分管教育張小亞副鎮(zhèn)長分別帶領(lǐng)中小學(xué)骨干教師和科目代表先后到省實(shí)驗(yàn)中學(xué)、深圳坪山小學(xué)、惠州市第一中學(xué)交流學(xué)習(xí)。（3）配齊配足幼兒園、中小學(xué)教職員工。三年來，我鎮(zhèn)大力實(shí)施素質(zhì)教育，對(duì)教職工素質(zhì)、學(xué)歷要求不斷提高，目前，我鎮(zhèn)小學(xué)教職工學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%，中學(xué)教職工學(xué)歷達(dá)標(biāo)率99.7%。認(rèn)真落實(shí)省定編制標(biāo)準(zhǔn)配齊幼兒園、中小學(xué)教職工人數(shù)，對(duì)規(guī)模較小的小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)在教師配備方面做到班均不少于1人，做到全鎮(zhèn)學(xué)校無聘請(qǐng)代課教師頂替在編教師現(xiàn)象。（4）優(yōu)化教師學(xué)科結(jié)構(gòu)和逐年提高學(xué)前教育教師資格證持證率。為確保教學(xué)質(zhì)量提高，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段教師學(xué)科結(jié)構(gòu)與中小學(xué)課程結(jié)構(gòu)匹配，體育、藝術(shù)、信息技術(shù)以及小學(xué)英語、學(xué)科教師基本滿足課程開設(shè)要求，配足配好學(xué)科教師。

（三）、規(guī)范辦學(xué)行為，推動(dòng)素質(zhì)教育

我鎮(zhèn)重視教育的均衡化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。為此，我鎮(zhèn)出臺(tái)多項(xiàng)措施，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，讓所有在讀的學(xué)生都能接受同等資源的教育。（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育行為推進(jìn)素質(zhì)教育的若干規(guī)定》，要求學(xué)校在義務(wù)教育階段實(shí)施公平、公正辦學(xué)。不得以任何形式設(shè)立門檻招收學(xué)生，義務(wù)教育學(xué)校不得設(shè)立重點(diǎn)校和重點(diǎn)班，公辦義務(wù)教育階段實(shí)行免試入學(xué)，無任何形式的選撥性考試行為，確保學(xué)生能接受同等資源的教育。要求學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行省規(guī)定中小學(xué)作息時(shí)間，保障學(xué)生每天有1小時(shí)校園體育鍛煉時(shí)間。還要求各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，開齊開足各科課程課時(shí)。不得違規(guī)補(bǔ)課，實(shí)現(xiàn)無違規(guī)集體補(bǔ)課現(xiàn)象，不得亂收費(fèi)。確保辦學(xué)行為的規(guī)范化。（2）成立檢查組，不定時(shí)進(jìn)村入校調(diào)查，從根本上杜絕不規(guī)范的辦學(xué)行為。通過多年努力，我鎮(zhèn)各校辦學(xué)秩序規(guī)范、有序發(fā)展，為學(xué)生提供優(yōu)良

學(xué)習(xí)環(huán)境。（3）重視德育工作。各校堅(jiān)持德育為首，育人為本，把德育工作放在學(xué)校工作的首位，強(qiáng)化德育工作的實(shí)效性，大力推進(jìn)德育觀念人本化、管理科學(xué)化、教育情感化、活動(dòng)實(shí)踐化，健全“社會(huì)—學(xué)校—家長”德育管理機(jī)制；建立學(xué)生素質(zhì)行為綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步形成了全員育人、全程育人、全面育人的良好格局，學(xué)校德育工作有了新的跨越。各學(xué)校以體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)節(jié)、愛國主義教育、感恩教育、社會(huì)實(shí)踐、主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、家長會(huì)等德育常規(guī)活動(dòng)為載體，開展德育教育。每各校組織校運(yùn)會(huì)培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、競爭意識(shí)，每學(xué)期開展組織學(xué)生到敬老院、福利院開展幫扶活動(dòng)、慰問孤寡老人等形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，每年開展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等進(jìn)一步豐富了學(xué)生生活，張揚(yáng)了學(xué)生個(gè)性，挖掘了學(xué)生潛力，為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間，德育活動(dòng)呈現(xiàn)出生動(dòng)化、特色化的良好局面。為有效預(yù)防青少年違法犯罪，我們?yōu)槊克鶎W(xué)校聘請(qǐng)了一名法制副校長，定期為師生上法制課，學(xué)校運(yùn)用板報(bào)、辯論賽等宣傳法律知識(shí)，增強(qiáng)了師生法制意識(shí)。同時(shí)，我鎮(zhèn)重視中小學(xué)安全教育和心理健康教育，深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生安全教育舉辦安全應(yīng)急演練活動(dòng)，每學(xué)期至少舉辦一次消防和防震演練，積極開展學(xué)期初與學(xué)期末的安全教育周的活動(dòng)。各校加強(qiáng)學(xué)生心理健康輔導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)。多年來，全鎮(zhèn)學(xué)校形成了良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，學(xué)生違法犯罪率均為零，無發(fā)生由于心理失衡導(dǎo)致學(xué)生傷害事故，中小學(xué)德育工作績效評(píng)估達(dá)標(biāo)率逐年提高。中小學(xué)生德育優(yōu)良率達(dá)到91%以上，全鎮(zhèn)中小學(xué)操行評(píng)定優(yōu)良率達(dá)到90.5%以上。（4）各校重視學(xué)生綜合素質(zhì)，加強(qiáng)教學(xué)改革。我鎮(zhèn)各學(xué)校開展教學(xué)改革，以培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)生存為目標(biāo)，積極轉(zhuǎn)變教學(xué)模式。開展了“學(xué)案導(dǎo)學(xué)”教學(xué)改革，調(diào)動(dòng)學(xué)生課堂參與意識(shí)、增強(qiáng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。幾年來，全鎮(zhèn)小學(xué)檢測(cè)合格率達(dá)到90%以上，初中檢測(cè)合格率達(dá)到88%以上。（5）樹立生本意識(shí)，科教體藝教育放異彩。以人為本，培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生是新課程改革的核心理念之一。我鎮(zhèn)各中小學(xué)認(rèn)真執(zhí)

行國家教學(xué)計(jì)劃和《課程標(biāo)準(zhǔn)》，小學(xué)從三年級(jí)起開設(shè)英語課，四年級(jí)開設(shè)信息課，開齊開足了包括圖音體等在內(nèi)的所有課程。我鎮(zhèn)各中小學(xué)在抓好德育、智育的同時(shí)，重視學(xué)生的體育、藝術(shù)特長的培訓(xùn)，以開展第二課堂活動(dòng)、組織舉辦“歡樂六

一、我心飛揚(yáng)”文藝匯演、舉辦學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等各種類型的活動(dòng)為載體，為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間。校園文化建設(shè)多年被縣評(píng)為一、二等獎(jiǎng)，其中中心小學(xué)舞蹈《漁家娃》、合唱《歌唱祖國》分別獲得縣中小學(xué)生藝術(shù)展二、三等獎(jiǎng)。我鎮(zhèn)重視學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)教育，中小學(xué)體育衛(wèi)生基本條件和藝術(shù)教育基本條件基本達(dá)標(biāo)，基本滿足學(xué)生的需求。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，學(xué)校數(shù)據(jù)上報(bào)率達(dá)到100%，學(xué)生體質(zhì)優(yōu)秀率達(dá)22%。（6）重視學(xué)生健康發(fā)展。我鎮(zhèn)中小學(xué)重視學(xué)生身體素質(zhì)和健康發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)省有關(guān)文件精神，各中小學(xué)校落實(shí)年體檢制度。

（四）抓好“四大教育 ”，推動(dòng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

我鎮(zhèn)在創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)中，堅(jiān)持均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建完善的教育體系，最大限度滿足人民群眾對(duì)教育的需求。

1、鞏固提高義務(wù)教育成果。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹《教育法》和《義務(wù)教育法》，大力鞏固和提高義務(wù)教育成果。一是落實(shí)防流控輟措施。加強(qiáng)學(xué)校管理，強(qiáng)化“學(xué)校、家庭、社會(huì)”的管理機(jī)制三結(jié)合教育工作機(jī)制，嚴(yán)格控制學(xué)生的流失。全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，輟學(xué)率為0；初中入學(xué)率100%，年輟學(xué)率控制在1.41%以下。二是嚴(yán)格落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育制度，確保學(xué)生依法享受義務(wù)教育權(quán)利，同時(shí)積極解決困難家庭子女讀書問題，抓好“低保”家庭在讀子女助學(xué)金的發(fā)放，避免學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，有效地鞏固和提高義務(wù)教育成果。我鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量取得了可喜的成績：小漠中學(xué)方面：2013年中考總平均分居全縣第三名。其中6位同學(xué)總分突破600分，20位同學(xué)入圍縣重點(diǎn)中學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線。在縣教育教學(xué)論文評(píng)選中，有6位教師分別獲得市、縣一等獎(jiǎng)，8位教師分別獲得二等獎(jiǎng)，12位教師分別獲得三等獎(jiǎng)。特別是黃曉麗老師，在全縣優(yōu)質(zhì)課評(píng)比活動(dòng)中脫穎而出，榮獲縣一等獎(jiǎng)。余政銘同學(xué)在全國英語習(xí)思競賽中榮獲三等獎(jiǎng)，郭苗

苗同學(xué)在初中數(shù)學(xué)競賽中榮獲全縣三等獎(jiǎng)，余思瑩同學(xué)在禮儀知識(shí)競賽中榮獲全縣二等獎(jiǎng)。小漠中心小學(xué)方面：近七年來，小學(xué)教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)、學(xué)校管理及少先隊(duì)集體連續(xù)榮獲全縣同類地區(qū)一、二、三等獎(jiǎng)，2014年被汕 尾市教育局授予市規(guī)范化學(xué)校，幾年來，有4位教師被評(píng)為南粵山區(qū)優(yōu)秀教師，10多位教師榮獲市、縣先進(jìn)教師、教育工作者、優(yōu)秀輔導(dǎo)員稱號(hào)。10多篇學(xué)生作文參加廣東省第六屆粵星杯作文比賽獲得較好名次。20多位教師的教學(xué)論文多年獲市、縣一、二、三等獎(jiǎng)。

2、挖掘潛力發(fā)展幼兒教育。我鎮(zhèn)為了夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)，積極推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，先后投入100萬元按規(guī)范化鎮(zhèn)中心幼兒園的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建，充實(shí)和完善幼兒園設(shè)施設(shè)備，改善了辦園條件。同時(shí)，重視幼兒園的管理，建立健全幼兒園的管理制度，從教育教學(xué)、衛(wèi)生保健、安全接送等環(huán)節(jié)要求幼兒園規(guī)范辦園行為，實(shí)現(xiàn)了設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，辦園規(guī)范化。目前，鎮(zhèn)中心幼兒園是公辦規(guī)范化中心幼兒園，學(xué)前教育發(fā)展水平得到顯著提高。

3、立足需求辦好成人教育。我鎮(zhèn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在大力發(fā)展基礎(chǔ)教育的同時(shí)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，不斷調(diào)整成人教育辦學(xué)思路，充分發(fā)揮成人文化技術(shù)學(xué)校的作用，舉辦各種長短班、特色班，多渠道、多層次做好各項(xiàng)技術(shù)教育、上崗就業(yè)培訓(xùn)工作。近三年來，我鎮(zhèn)先后在各村舉辦了海水養(yǎng)殖、出海捕撈等農(nóng)業(yè)知識(shí)講座和南美對(duì)蝦、鮑魚養(yǎng)殖等實(shí)用型專業(yè)培訓(xùn)。成人教育年培訓(xùn)面達(dá)39%以上。

4、廣泛開展社區(qū)文化教育。我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，以社區(qū)為依托，以提高村（居）民整體素質(zhì)為宗旨，運(yùn)用多種手段抓好社區(qū)教育。一是深化素質(zhì)教育活動(dòng)。我鎮(zhèn)以精神文明建設(shè)為抓手，深入開展衛(wèi)生村、文明村的創(chuàng)建活動(dòng)，開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)。如香坑村、埔仔村分別被省、市評(píng)為“生態(tài)文明村”。二是完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施，如“村村通廣播”工程、“農(nóng)家書屋”，中心文化廣場(chǎng)、燈光球場(chǎng)和室內(nèi)羽毛球、乒乓球館等文體建設(shè)，為豐富群眾文化活動(dòng)提供良好的條件。三是文體活動(dòng)形式多種多樣，以民

間傳統(tǒng)節(jié)日為載體，加強(qiáng)情感交流，共享奔康喜悅，不斷豐富廣大村民的文化生活。如春節(jié)籃球賽，元宵節(jié)燈謎、象棋比賽，端午節(jié)旺官社區(qū)和旺漁村龍舟賽，戲曲彈唱“海豐八音”匯演，尤為可喜的是，2012年參加全縣第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得籃球、乒乓球比賽“雙料冠軍”。

三、存在問題及努力方向

我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展雖然有了長足的進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在師資水平有待進(jìn)一步提升，教育科研能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。針對(duì)上述存在問題，我鎮(zhèn)將從兩個(gè)方面努力，進(jìn)一步提高教育綜合實(shí)力。

1、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升教育水平。繼續(xù)加大投入，不斷提高教育現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)學(xué)校管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)，狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)更多具有先進(jìn)教學(xué)理念的教師，提升教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

2、推進(jìn)素質(zhì)教育，提高學(xué)生素養(yǎng)。深入實(shí)施素質(zhì)教育，不斷深化探索素質(zhì)教育的新思路，嚴(yán)格落實(shí)素質(zhì)教育的各項(xiàng)措施，努力培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性特長，注重體育、藝術(shù)等特長生的培養(yǎng)，不斷提高學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

四、自評(píng)結(jié)果。

我鎮(zhèn)對(duì)照《廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）督導(dǎo)驗(yàn)收方案》各項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地自查自評(píng)，經(jīng)自評(píng)：各項(xiàng)必達(dá)指標(biāo)均達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求，政府責(zé)任67.3分，教育管理18.8分，辦學(xué)水平10.8分，自評(píng)總分為96.9分，已達(dá)到廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)要求，特向廣東省人民政府教育督導(dǎo)室提出申報(bào)，敬請(qǐng)省教育督導(dǎo)驗(yàn)收專家組對(duì)小漠鎮(zhèn)的創(chuàng)強(qiáng)工作進(jìn)行督導(dǎo)驗(yàn)收。

中共海豐縣小漠鎮(zhèn)委員會(huì) 海豐縣小漠鎮(zhèn)人民政府

二〇一四年十月

第三篇：促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 努力辦好人民滿意的教育

促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 努力辦好人民滿意的教育

一、學(xué)校概況

賀蘭縣德勝小學(xué)于2004年9月由原習(xí)崗鎮(zhèn)永勝、德勝兩校合并而成，隸屬縣教育體育局。現(xiàn)有教職工26名，其中小學(xué)高級(jí)教師20名，壹級(jí)教師3名。其中具有本科學(xué)歷6人，專科學(xué)歷15人，專科以上學(xué)歷者占教師總數(shù)的81％。共有14個(gè)教學(xué)班，500名學(xué)生。近年來，在上級(jí)部門的大力支持下，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備明顯改善，音、體、美及計(jì)算機(jī)教室經(jīng)提升改造后，裝備精良，檔次高；開放式的圖書室、體育活動(dòng)室等，體現(xiàn)了學(xué)校全新的育人理念；還有專用的少先隊(duì)活動(dòng)室、衛(wèi)生保健室、心理咨詢室、童悅之家、馨悅之家。學(xué)校擁有電腦130多臺(tái)，13個(gè)多媒體教室，1個(gè)全自動(dòng)錄播教室，寬帶終端通到了每個(gè)辦公室和教室，基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、信息化全面覆蓋。

二、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校以教育資源均衡、教師隊(duì)伍均衡、受教育機(jī)會(huì)均衡、教育特色鮮明作為發(fā)展理念，以“辦優(yōu)質(zhì)教育，育合格人才”為辦學(xué)目標(biāo)，制定了學(xué)校《五年發(fā)展規(guī)劃》，提出了辦學(xué)指導(dǎo)思想：以“以人為本，注重素質(zhì)，全面發(fā)展”為育人理念，構(gòu)建科學(xué)的學(xué)校管理體制，建設(shè)一支現(xiàn)代化的教師隊(duì)伍，配置現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，營造一個(gè)賞心悅目的校園環(huán)境；以“學(xué)校——管理規(guī)范有特色，教師——整體優(yōu)化有特點(diǎn)，學(xué)生——全面發(fā)展有特長”為辦學(xué)模式；面向全體，全面發(fā)展，教育學(xué)生“學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)勞動(dòng)，學(xué)會(huì)創(chuàng)造”，為學(xué)生走向成功打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作中，我校得到政府及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士的關(guān)心和大力支持，全體教職工發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新的精神，全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力實(shí)現(xiàn)教育均衡、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。（1）、在推動(dòng)教師隊(duì)伍均衡發(fā)展方面。

我校以加強(qiáng)師德建設(shè)為重點(diǎn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為主線，力促教師思想和業(yè)務(wù)水平上臺(tái)階。通過政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)日、民主生活會(huì)、教職工大會(huì)和考核等形式，強(qiáng)化師德教育。努力打造一支敬業(yè)愛崗、樂于奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍。通過骨干教師的示范帶頭作用；青年教師的“結(jié)對(duì)子”和舉辦各種技能大賽，促進(jìn)全體教師業(yè)務(wù)能力的不斷提高。另外，我校還積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持教師們參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及向更高層次的學(xué)歷進(jìn)修；邀請(qǐng)教育專家來我校作專題輔導(dǎo)；組織教師到名校參觀學(xué)習(xí)；選派老師參加考察學(xué)習(xí)等等，促進(jìn)教師隊(duì)伍的均衡發(fā)展。目前，我校有市骨干教師、市優(yōu)秀教師、縣級(jí)師德標(biāo)兵、優(yōu)秀教師近20人。

（2）、在學(xué)校教育資源均衡方面。

學(xué)校不斷加大投入，配置教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施。完善了綜合電教室、圖書閱覽室、校園文化、校園網(wǎng)和信息庫，改造提升了舞蹈室、音樂室、廣播室、教師馨悅之家、學(xué)生童悅之家、心理咨詢室、科技實(shí)踐活動(dòng)室。同時(shí)，強(qiáng)化教師辦公裝備條件，使每一位教師擁有一臺(tái)新式高端電腦，每個(gè)辦公室有一臺(tái)打印機(jī)。教學(xué)儀器、設(shè)備設(shè)施按國家一類標(biāo)準(zhǔn)配備，能充分滿足日常教學(xué)的需要。（3）、在受教育機(jī)會(huì)均衡方面。

為創(chuàng)建和諧教育，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，學(xué)校不斷建立和完善了學(xué)籍管理制度，規(guī)范教育收費(fèi)，規(guī)范入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、休學(xué)和復(fù)學(xué)等學(xué)籍管理，保證了學(xué)校服務(wù)范圍內(nèi)本地戶籍適齡兒童入學(xué)率為100%，鞏固率100%，輟學(xué)率為0。在滿足德勝、永勝失地農(nóng)民子女戶籍適齡兒童學(xué)位的前提下，對(duì)德勝工業(yè)園區(qū)務(wù)工人員子女要求入學(xué)的全部解決，并對(duì)他們的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀的管理規(guī)范化。

全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力辦好讓人民群眾滿意的教育，建設(shè)和諧賀蘭幸福賀蘭，是我們?nèi)w教職工的不懈追求的工作目標(biāo)。我們將不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望，更好運(yùn)用黨和政府為我們創(chuàng)建的教育資源，更好地為教育事業(yè)服務(wù)，再創(chuàng)賀蘭教育的新輝煌。

第四篇：如何促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

● 如何促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展？

對(duì)于當(dāng)前教育發(fā)展中存在的不公平問題，人們感受最直接、反映最強(qiáng)烈的，是義務(wù)教育發(fā)展的不均衡。義務(wù)教育作為政府提供的基本公共服務(wù)，具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性，是最應(yīng)體現(xiàn)教育公平的領(lǐng)域。抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展，就抓住了促進(jìn)教育公平的關(guān)鍵。

近年來，在推動(dòng)義務(wù)教育全面普及的同時(shí)，黨和政府積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2005年，教育部專門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，明確要求把義務(wù)教育工作重心轉(zhuǎn)到均衡發(fā)展上來。2006年修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》將均衡發(fā)展納入法制化軌道，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府的法定義務(wù)。《規(guī)劃綱要》提出用10年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的目標(biāo)和一系列具體政策措施。

當(dāng)前義務(wù)教育均衡發(fā)展還存在一些突出問題。如城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大，區(qū)域內(nèi)校際之間資源配置不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、輻射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的權(quán)利為基本要求，以提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，通過合理配置教育資源，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，把義務(wù)教育均衡發(fā)展提高到新水平。

一是“提質(zhì)量”。在人人都有學(xué)上之后，人們對(duì)教育公平的關(guān)注主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量上。促進(jìn)均衡發(fā)展要把提升質(zhì)量作為根本，更加注重教育的內(nèi)涵發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法改革，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解放出來，生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。

二是“縮差距”。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)后，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不均衡上升為義務(wù)教育的主要矛盾之一。促進(jìn)均衡發(fā)展，就要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的支持。在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展的格局。加大中央財(cái)政支持力度，完善對(duì)口支援制度，促進(jìn)老少邊窮地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展。很多地方為此進(jìn)行了積極探索，如成都積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化；廣東省開展“千校扶千校”活動(dòng)，組織發(fā)達(dá)地區(qū)1000所義務(wù)教育階段學(xué)校對(duì)口幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)薄弱學(xué)校，收到良好效果。

三是“重配置”。合理配置資源是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本措施。陜西吳起縣投入5億多元統(tǒng)一全縣建校標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)條件均等化；安徽銅陵市鼓勵(lì)教師跨校兼課、兼職，促進(jìn)了高水平教師資源共享。要從硬件、軟件等各方面促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育資源均衡配置，努力辦好每一所學(xué)校。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取消設(shè)置重點(diǎn)校和重點(diǎn)班，統(tǒng)一學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大薄弱學(xué)校改造力度。實(shí)行區(qū)域內(nèi)教師和校長交流制度，加強(qiáng)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)。

四是“建機(jī)制”。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個(gè)長期的過程，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立長效機(jī)制。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的分割，形成城鄉(xiāng)和地區(qū)義務(wù)教育共同發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)一些地方探索的學(xué)區(qū)管理、集團(tuán)化辦學(xué)、農(nóng)村九年一貫制、示范性高中和重點(diǎn)高中招生指標(biāo)定向分配到初中等做法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新教育管理運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。

還應(yīng)注意的是，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個(gè)模式辦學(xué)，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱學(xué)校的同時(shí)，要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校繼續(xù)辦出水平、辦出特色。

● 如何解決農(nóng)民工子女上學(xué)難問題？

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加快，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量逐年增加，農(nóng)民工子女的教育問題也日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國義務(wù)教育階段農(nóng)民工隨遷子女適齡人數(shù)達(dá)到997.1萬人。如何給這些孩子一張安穩(wěn)的書桌，讓他們像城市的孩子一樣接受義務(wù)教育，健康成長，是促進(jìn)教育公平必須解決的重大課題。

為解決這一問題，黨和政府采取了一系列重要舉措。早在2001年，就明確提出了以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主依法保障流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育權(quán)利的“兩為主”政策。2003年，國務(wù)院辦公廳發(fā)文要求多渠道安排農(nóng)民工子女就學(xué)，在入學(xué)條件等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。2006年新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定，把接納非戶籍居住地上學(xué)的兒童納入政府管理的范疇。2009年中央財(cái)政下?lián)?0億元，專項(xiàng)用于補(bǔ)充接收農(nóng)民工子女的城市義務(wù)教育階段學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)和改善辦學(xué)條件等。各地也紛紛出臺(tái)政策，保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。

經(jīng)過這些努力，很大程度上緩解了農(nóng)民工子女就讀難的問題。但目前一些地方仍然存在公辦學(xué)校入學(xué)“門檻高”、農(nóng)民工子女學(xué)校教學(xué)質(zhì)量低等問題。而且隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加快，這一問題將更加突出。如何進(jìn)一步解決好農(nóng)民工隨遷子女的上學(xué)問題呢？

強(qiáng)化流入地政府責(zé)任。廣大農(nóng)民工為流入地城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，流入地政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育。將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促公辦中小學(xué)認(rèn)真做好接收就學(xué)和教育教學(xué)工作。建立農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將所需經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政保障范疇，對(duì)接收農(nóng)民工子女人數(shù)較多的學(xué)校給予補(bǔ)助。制定農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，采取措施幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工子女就學(xué)。

發(fā)揮公辦學(xué)校主渠道作用。充分挖掘公辦中小學(xué)潛力，合理調(diào)整和完善學(xué)校布局，新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校，盡可能多地接收農(nóng)民工子女就學(xué)。降低入學(xué)門檻，簡化入學(xué)手續(xù)，不得隨意設(shè)置入學(xué)條件限制。對(duì)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生在收費(fèi)、管理等方面同等對(duì)待，不得違反國家規(guī)定加收借讀費(fèi)及其他任何費(fèi)用。

扶持社會(huì)力量辦學(xué)。農(nóng)民工子女在短時(shí)期內(nèi)完全進(jìn)入公辦學(xué)校就讀還不太現(xiàn)實(shí)，必須進(jìn)一步發(fā)揮民辦農(nóng)民工子女學(xué)校的作用。要將農(nóng)民工子女學(xué)校納入民辦教育管理范疇，制定審批辦法和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在辦學(xué)場(chǎng)地、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)、教育教學(xué)等方面給予支持和指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)這類學(xué)校的督導(dǎo)工作，規(guī)范其辦學(xué)行為，促進(jìn)其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高。

推進(jìn)戶籍制度改革。解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題，根本上要解決農(nóng)民工的“身份”問題。2010年6月，廣東省出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)政策，只要積滿60分，農(nóng)民工就可以申請(qǐng)入戶，其隨遷子女就學(xué)問題也將得到有效解決。應(yīng)逐步放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件，逐步解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，吸納有條件的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，使其子女真正享受“同城待遇”。

此外，隨著很多農(nóng)民工子女開始進(jìn)入高中階段，他們接受“初中后教育”的問題也日益凸顯出來。由于借讀費(fèi)用昂貴、戶籍障礙、高考政策限制，以及各地在教材、課程等方面的差異，使得他們?cè)诹魅氲亟邮芨咧薪逃y度更大。應(yīng)研究制定農(nóng)民工子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法，讓流入地高中和中等職業(yè)學(xué)校的大門也向他們敞開。

● 如何保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上得起學(xué)？

2009年8月16日，來自四川廣安的小張懷揣錄取通知書，惴惴不安地來到中國科技大學(xué)新生報(bào)到處報(bào)到。剛出家門時(shí)還為學(xué)費(fèi)發(fā)愁的小張馬上安心了：在出示有關(guān)證明后，馬上通過“綠色通道”順利辦好了入學(xué)手續(xù)。“不帶一元錢，也可進(jìn)校園”，為保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)，全國高校普遍建立了“綠色通道”制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生一律先辦理入學(xué)手續(xù)，再根據(jù)核實(shí)的情況，采取不同的措施予以資助。

“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，是教育公平的重要體現(xiàn)，是切實(shí)保障全體人民特別是困難群體受教育權(quán)利的必然要求。由于各種原因，我國城鄉(xiāng)還有一些學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)比較困難，這些孩子的上學(xué)問題一直牽動(dòng)著黨和政府的心。近年來，國家資助政策體系不斷完善：在義務(wù)教育階段，全面免除學(xué)雜費(fèi)，為農(nóng)村學(xué)生提供免費(fèi)教科書，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生提供生活補(bǔ)助；在中等職業(yè)學(xué)校，建立了較為完善的保障制度，國家助學(xué)金每年資助近1200萬人，總資助面達(dá)在校生的90％，同時(shí)從2009年秋季學(xué)期起，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)；在高等學(xué)校，建立健全國家獎(jiǎng)助學(xué)金制度和國家助學(xué)貸款制度，每年資助約450萬人，總資助面超過20％。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，是國家對(duì)困難學(xué)生資助強(qiáng)度最大的制度安排，也是困難學(xué)生得到實(shí)惠最多、人民群眾最滿意的制度安排。要不斷完善這一政策體系，把各項(xiàng)資助措施落到實(shí)處，確保每一個(gè)學(xué)生接受教育的基本權(quán)利，無論哪個(gè)教育階段，都不能讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)。

擴(kuò)大資助范圍。資助范圍要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，向各個(gè)教育階段、各級(jí)各類學(xué)校延伸。鼓勵(lì)各地對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園提供資助；推進(jìn)把普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入國家助學(xué)體系；逐步擴(kuò)大中等職業(yè)教育免費(fèi)范圍，在免除農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)基礎(chǔ)上，將政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到城市低收入家庭子女；完善研究生資助政策，設(shè)立研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金。這樣，就能逐步建立起從學(xué)前教育到研究生教育的全過程資助體系，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。

提高資助標(biāo)準(zhǔn)。由于國家財(cái)力有限，目前對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助標(biāo)準(zhǔn)還不高。要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷加大資助力度，讓這些孩子不僅上得起學(xué)，而且逐步上得好學(xué)。提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善學(xué)生營養(yǎng)狀況。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，建立國家獎(jiǎng)助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

落實(shí)資金保障。完善資助體系，資金投入是基礎(chǔ)。中央和地方財(cái)政要足額安排應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金并及時(shí)撥付到位。省級(jí)政府要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度，確保應(yīng)承擔(dān)的資金不折不扣地落實(shí)到位。高校和中等職業(yè)學(xué)校要從其事業(yè)收入中提取4％—6％的資金，用于助學(xué)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)的管理使用、審計(jì)監(jiān)察，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，把國家有限的財(cái)力用好。

動(dòng)員社會(huì)力量。長期以來，社會(huì)力量在資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)方面發(fā)揮了重要作用。比如，希望工程實(shí)施20年來，募集資金超過56億元，援建希望小學(xué)15900多所，資助失學(xué)孩子340多萬名。要繼續(xù)在全社會(huì)大力弘揚(yáng)崇文重教、扶危濟(jì)困的文明風(fēng)氣，完善各項(xiàng)引導(dǎo)激勵(lì)政策，形成社會(huì)各界關(guān)心教育、幫助困難家庭學(xué)生的良好氛圍。

“同在藍(lán)天下，共同成長進(jìn)步”，是全國億萬孩子的共同心愿；“努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生”，是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在全黨全社會(huì)的共同努力下，讓所有孩子都站在公平的起跑線上，讓祖國的花朵共享一片藍(lán)天的目標(biāo)，必將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

第五篇：如何促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

如何促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展？

對(duì)于當(dāng)前教育發(fā)展中存在的不公平問題，人們感受最直接、反映最強(qiáng)烈的，是義務(wù)教育發(fā)展的不均衡。義務(wù)教育作為政府提供的基本公共服務(wù)，具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性，是最應(yīng)體現(xiàn)教育公平的領(lǐng)域。抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展，就抓住了促進(jìn)教育公平的關(guān)鍵。

近年來，在推動(dòng)義務(wù)教育全面普及的同時(shí)，黨和政府積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2005年，教育部專門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，明確要求把義務(wù)教育工作重心轉(zhuǎn)到均衡發(fā)展上來。2006年修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》將均衡發(fā)展納入法制化軌道，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府的法定義務(wù)。《規(guī)劃綱要》提出用10年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的目標(biāo)和一系列具體政策措施。

當(dāng)前義務(wù)教育均衡發(fā)展還存在一些突出問題。如城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大，區(qū)域內(nèi)校際之間資源配置不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、輻射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的權(quán)利為基本要求，以提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，通過合理配置教育資源，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，把義務(wù)教育均衡發(fā)展提高到新水平。

一是“提質(zhì)量”。在人人都有學(xué)上之后，人們對(duì)教育公平的關(guān)注主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量上。促進(jìn)均衡發(fā)展要把提升質(zhì)量作為根本，更加注重教育的內(nèi)涵發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法改革，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解放出來，生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。二是“縮差距”。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)后，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不均衡上升為義務(wù)教育的主要矛盾之一。促進(jìn)均衡發(fā)展，就要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的支持。在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展的格局。加大中央財(cái)政支持力度，完善對(duì)口支援制度，促進(jìn)老少邊窮地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展。很多地方為此進(jìn)行了積極探索，如成都積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化；廣東省開展“千校扶千校”活動(dòng)，組織發(fā)達(dá)地區(qū)1000所義務(wù)教育階段學(xué)校對(duì)口幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)薄弱學(xué)校，收到良好效果。

三是“重配置”。合理配置資源是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本措施。陜西吳起縣投入5億多元統(tǒng)一全縣建校標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)條件均等化；安徽銅陵市鼓勵(lì)教師跨校兼課、兼職，促進(jìn)了高水平教師資源共享。要從硬件、軟件等各方面促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育資源均衡配置，努力辦好每一所學(xué)校。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取消設(shè)置重點(diǎn)校和重點(diǎn)班，統(tǒng)一學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大薄弱學(xué)校改造力度。實(shí)行區(qū)域內(nèi)教師和校長交流制度，加強(qiáng)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)。

四是“建機(jī)制”。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個(gè)長期的過程，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立長效機(jī)制。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的分割，形成城鄉(xiāng)和地區(qū)義務(wù)教育共同發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)一些地方探索的學(xué)區(qū)管理、集團(tuán)化辦學(xué)、農(nóng)村九年一貫制、示范性高中和重點(diǎn)高中招生指標(biāo)定向分配到初中等做法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新教育管理運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。

還應(yīng)注意的是，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個(gè)模式辦學(xué)，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱學(xué)校的同時(shí)，要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校繼續(xù)辦出水平、辦出特色。