第一篇：韋源口鎮廉潔教育全覆蓋工作實施方案

韋源口鎮廉潔教育全覆蓋工作實施方案

為貫徹落實上級紀委會議和文件精神，扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以推動廉政文化“六進”（進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村）為目標，在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，實現廉潔教育工作全覆蓋的目標任務，特制定本工作方案：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義核心價值體系，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，把廉潔教育工作融入社會主義精神文明建設和反腐倡廉建設的全過程，實現廉潔教育全覆蓋，為我鎮黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展提供思想保障和文化支撐。

二、基本原則

(一)堅持服務大局、統籌協調。把廉潔教育工作融入經濟社會建設各個領域，貫穿于黨的建設各個方面，與反腐倡廉各項工作緊密結合，整體推進。

（二）堅持以人為本、注重教育。尊重干部群眾的主體地位，堅持用科學理論引導人、廉潔理論教育人，先進文化熏陶人，不斷提高干部群眾的思想道德修養和廉政從政、廉潔從業意識。

（三）堅持突出重點、面向社會。以黨政機關和領導干部為重點，面向全體社會成員，擴大覆蓋面，增強影響力，形成有利于反腐倡廉建設的廣泛群眾基礎和良好的社會氛圍。

（四）堅持繼承創新、與時俱進。注重繼承和發揚我們黨清正廉潔的優良傳統，挖掘和利用中國優秀傳統文化，借鑒和吸收廉政建設有益成果，適應時代發展變化，不斷推進廉潔教育工作理論和實踐創新。

（五）堅持重在建設、務求實效。深刻認識和把握新形勢下廉潔教育工作的特點和規律，以建設性的思路、舉措和方法扎實推進，不斷取得新的成就。

三、工作目標

把廉潔教育工作與文明創建活動結合起來，突出先進思想和廉政文化內涵，以推動廉政文化“六進”為目標，引導領導干部樹立秉公用權、廉潔從政的價值理念，培育公民廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念，增強全社會大力支持、有序參與反腐倡廉的責任意識，從而實現廉政文化“六進”主體責任、制度、教育對象、網絡和重要時段的全覆蓋。

四、主要措施

（一）明確責任主體。我鎮廉政文化“六進”活動的主要牽頭單位為鎮紀委、宣傳口、民政辦、教育口等。其他部門在加強廉潔教育工作中也擔負著重要責任，要結合工作職責，發揮各自優勢，密切配合，形成推進廉潔教育工作的合力。

（二）建立長效機制。各部門要按照“點上突破、線上延伸、面上拓展”的要求，結合實際選好突破口，以點帶面，探索建立一套行之有效、可操作性強、長期管用的機制和制度，推動廉潔教育的制度化、規范化和科學化。一是要建立健全組織協調機制。健全聯席會議制度、協調會議制度、工作例會制度，充分發揮各部門在廉潔教育中的積極作用；二是要建立健全責任落實機制。各責任單位要根據任務分工，制定相應的方案、措施，明確完成步驟、時限與責任人；三是要建立健全監督反饋機制。堅持目標管理和過程管理，各部門各部門對廉潔教育工作做到有部署、有落實、有檢查、有考核；四是要建立獎懲機制，表彰先進，督促后進，形成爭先創優的良好局面。

（三）拓寬網絡渠道。在黨報黨刊、電臺、電視臺、新聞網站等媒體開辦廉政文化專版、專欄、專題，采取設廉網、辦廉刊、發廉信、思廉言等多種形式，營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍和良好風尚。要利用黨務、政務、企務、校務、村務公開欄和宣傳櫥窗、標語、燈箱廣告等宣傳陣地，登載廉政信息；利用圖書室、文化活動中心設立“廉政書屋”、“廉政影視角”；利用干部教育培訓網和農村遠程教育網絡，認真開展黨風廉政宣傳教育；利用干部培訓和對職務犯罪的審理，在黨校和法院建立干部培訓基地和警示教育基地。

（四）擴大教育對象。各機關在辦公場所要設有廉政文化宣傳欄，在機關內部要建有廉政書屋等固定的廉政文化宣傳教育場所；社區要在社區圖書室設置廉政文化書柜，在社區休閑場所開展廉政文藝演出等廉政文化活動；婦聯要組織黨員干部家庭開展廉政教育活動，如舉辦“廉內助”學習班，組織家屬到廉政教育基地參觀；學校學生文化活動有廉政文藝節目，學生社會實踐活動有廉政文化建設方面的內容；企業要把企業廉政文化融入企業黨建和文化建設之中，打造反腐拒貪、誠信守法的企業文化；村要利用農村遠程教育網絡開展黨風廉政宣傳教育，利用民間藝術、地方戲曲等形式，開展富有農村特色的廉政文化創建活動等，使廉潔教育的對象從黨政機關干部職工覆蓋到社會各界人民群眾，形成人人倡廉、人人助廉、人人建廉的良好社會氛圍。

（五）創新活動載體。要堅持完善行之有效的學習制度，有計劃開展黨工委中心組理論學習、“一把手”講廉政黨課、對新任領導干部實行廉政培訓考試、召開反腐倡廉專題

民主生活會等教育活動。充分挖掘利用本地優秀民俗傳統文化資源，利用戲曲、對聯、繪畫、文藝演出等藝術形式，廣泛宣傳反腐倡廉政策法規、工作成果和先進典型。“宣教月”期間開展以廉政文化為主題的知識測試、演講比賽、格言征集、廉政歌曲大家唱、廉政書畫展、勤廉事跡報告會和警示教育會等系列宣傳活動，建設機關、社區、家庭、學校、企業、村等不同特色的活動陣地，打造形式鮮明、內涵豐富的活動品牌，形成百花齊放、亮點紛呈的社會輿論氛圍；在元旦、春節、“五一”、“十一”、端午、中秋等節假日重要時段，向領導干部發送廉政提示短信，利用報紙、電視臺、黨員干部教育網站、宣傳欄等，向廣大干部宣傳黨紀政紀條規和廉政知識。做到日常活動不斷檔，重要時段全覆蓋，把“以廉為榮、以貪為恥”的榮辱觀和“拒腐蝕，永不沾”的自覺性滲透到黨員干部和人民群眾的工作生活之中，做到寓教于學、寓教于樂、警鐘長鳴。

五、相關要求

（一）加強組織領導，提供經費保障。各部門要把廉潔教育納入經濟社會發展的總體規劃，融入黨的宣傳思想工作和社會主義精神文明建設的總體部署，寓于懲治和預防腐敗體系建設的各個環節，切實加強組織領導。要為廉政文化建設提供人力、物力和經費方面的制度保障，將廉潔教育工作經費列入各部門預算及黨員教育經費開支，建立政府投入為

主、社會各方支持的廉潔教育工作經費保障機制。保障實施廉潔教育精品工程、開展重大廉潔教育活動所必需的資金，大力支持和獎勵為廉潔教育工作作出突出貢獻的單位和個人。

（二）嚴格檢查考核，確保任務落實。各部門要將廉潔教育工作納入黨風廉政建設責任制考核范圍，作為評價工作水平、質量和領導干部工作實績以及文明單位創建的重要內容。各牽頭單位要按照工作進程定期開展檢查督辦和驗收工作，確保廉潔教育工作全覆蓋的各項任務落到實處。

加強廉潔教育工作是一項長期的戰略任務，也是一項具體的常態工作，各部門要根據本方案意見，制定具體貫徹措施，切實抓好工作落實。鎮紀工委負責協調督辦，并將每季度收集掌握全鎮廉政文化“六進”活動進展情況，對發現的問題及時督促整改，對檢查驗收不合格的、多次限期整改無效的單位，對其主要負責人實行問責。廉政文化“六進”工作納入黨風廉政建設責任制考核內容，年底獎懲兌現。

第二篇：韋源口鎮財政預決算決議

陽新縣韋源口鎮第九屆人民代表大會第一次會議 關于批準《財政預決算報告》的決議（草案）（2011年9月26日鎮第九屆人民代表待會第一次會議通過）

陽新縣韋源口鎮第九屆人民代表待會第一次會議經過審議，決定批準財政所長程剛同志受鎮人民政府委托所作的《關于財政預決算報告》。

會議認為，2011年在各項增支因素相對增多等不利條件下，經過全鎮人民的共同努力和各部門、各企業的通力協作，提出的2012年財政工作財政工作任務和預算的初步安排也是符合鎮情、切實可行的。

2012年是加快我鎮經濟社會發展的關鍵之年。會議要求，鎮財政工作要認真貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞“工業強鎮、農業穩鎮、項目興鎮、物流活鎮、城建靚鎮”的目標，發揮公公財政職能作用，大力弘揚艱苦奮斗的創業精神，強化財源經濟建設，不斷優化支出結構，全力支持和促進全鎮經濟和各項社會事業的健康發展，為全面完成和超額完成2012財政工作的各項任務二努力奮斗！

第三篇：韋源口鎮推行腐敗風險預警防控工作實施方案

韋源口鎮推行腐敗風險預警防控工作實施方案

根據縣委、縣政府關于全面推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”的部署和要求，為加強對各級各部門開展腐敗風險排查預警化解工作的指導，確保此項工作順利開展、有序推進，實現全覆蓋目標，增強防控工作實效，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀。以清權查險為基礎、以監督防范為核心、以完美機制為關鍵、以預警控制為重點、以考核追責為保障，構建“分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層追責“的防控模式，運用教育、制度、監督等有效措施，把腐敗風險查到點、懲防體系建到崗，實現腐敗風險的前臵處理和有效預防。構建預防更加超前、監督更加有力、制度更加完善、干部更加廉潔的腐敗風險防控體系，確保權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和干部成長安全，為促進全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強有力的保證。

二、工作目標

（一）宣傳動員階段（7月1日-7月25日）

1、制定全鎮腐敗風險預警防控工作方案。

2、各村、各部門結合本村、本部門工作實際，制定腐敗風險預警防控工作的實施方案，成立領導小組。

3、各村、各部門要充分利用宣傳欄等多種形式廣泛宣傳腐敗風險預警防控工作，營造濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（7月26日-9月31日）

1、清理權力明確責任（7月26日-8月20日）

全面清理、分析和確認本部門（單位）管理權或行政權力，比如“三重一大”事項、投資項目管理、單位事務管理、行政許可、行政處罰等，形成管理權或行政權力明細表，并撰寫單位、科室、崗位權力運行自查報告。科室、崗位權力運行自查報告和權力明細表報鎮腐敗風險預警防控工作領導小組辦公室審查備案。

2、排查風險（8月21日-8月31日）

一是查找風險點。圍繞擁有人、財、物管理等業務處臵權的關鍵崗位和重大建設項目查找風險點。就我鎮而言，主要有以下十個方面：

（1）、新農村建設、道路建設、農田水利建設等有關農村基礎設施建設方面，重點在資金申請、分配、管理、使用等環節；

（2）、涉及“三農”的財政性建設資金、糧農補貼專項資金等支農惠農資金的分配、審批、管理和發放等環節；

（3）、農村醫療、社會保障、計劃生育、農村義務教育等農村公共服務事業等環節；

（4）、村土地開發征用及征地補償款管理等環節；（5）、涉及搶險、救災、防汛、優撫、移民救濟以及社會捐助等公益事業款物管理使用等環節；

（6）、“三資”監管及代理等環節；

（7）、宅基地劃分、規劃區內個人建房審批手續、低保戶評定等環節；

（8）、村重大事項民主決策、民主管理等環節；（9）、“三重一大”（重大決定、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用）制度貫徹落實等環節；

（10）、鎮、村便民服務和代辦服務等環節； 二是劃分風險種類。風險分成四大種類：

（1）、作風風險。主要是指領導作風、工作作風、生活作風等方面存在的容易誘發腐敗行為的不正之風。

（2）、崗位風險。是指因崗位職責的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責，導致失職瀆職、以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（3）、制度風險。是指因制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行，權力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監督，可能造成權力失控、行為失常、制度失靈，導致濫用職權、以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（4）、環境風險。是指因行政管理對象在業務往來中采取利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權力失控、行為失范，導致失職瀆職、權錢交易等嚴重后果的腐敗風險。三是確定風險等級和防控責任。根據腐敗風險可能產生的后果，設臵風險等級。根據可能對社會造成的危害、可能給國家集體造成的損失、可能利用職權謀取私利及信訪、舉報案件發生頻率等具體指標，將風險劃分為高風險、一般風險、低風險三個風險等級。采取“自查自報——群眾評議——單位初審——組織審定”四個步驟，確定等級后分別填寫崗位（個人）、科室、部門（單位）《風險點等級確定表》。針對不同的風險等級確定防控責任，要求高風險的防控由主要領導負責，分管領導具體落實；一般風險防控由分管領導負責，中層干部具體落實；低風險的防控由中層干部負責，經辦人和責任人具體落實。

3、構建防控網絡（9月1日-9月15日）

（1）拓寬監督渠道。對審定后的政府職權目錄和權力運行流程進行公開。各村、各部門把行政管理、執紀執法、管人、管財、管物和有行政審批權、業務處臵權、自由裁量權的崗位，以及發生違法違紀違規行為問題較多的崗位確定為重要崗位，通過網絡、服務廳公開欄、文件等多種形式集中向社會公示。對所有涉及自由裁量權的事項，按事實程度固化裁量標準，縮小自由裁量權的空間，并以圖表等形式固定后在一定范圍內公示。強化制度的執行力度，重點公開政策法規、職能職權、工作紀律、辦事規則、程序和結果等，讓群眾了解這些崗位的職責權力，便于接受群眾的監督。（2）完善防控措施。結合風險種類、風險等級和防控責任，按個人、崗位、單位分別制定相應的防范措施。加強反腐倡廉教育，增強黨員干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想道德防線。組織力量對各項制度進行全面清理，以前瞻性思維搞好制度規劃，以科學態度抓好制度創新，切實建立內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。根據權力運行的軌跡，推動行政管理流程再造，消除腐敗隱患，提高政府效能。加強內部監督，將決策與執行、審核與批復、調配與使用、調查與處理等各項工作相對分離，形成決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力運行機制。深入推進干部人事、行政審批、財政管理、政府投資、環境保護等體制機制改革，減少體制機制漏洞，從源頭上化解廉政風險。針對存在的不正之風，開展專項整治，嚴明組織紀律，促進形成風清氣正的良好環境。對重點領域和關鍵環節的腐敗風險預警防控工作，有關行業主管部門和主要職能單位要加強統籌和指導，研究制定腐敗風險預警防控辦法，加強制度建設，從源頭上防控腐敗風險。

（3）健全工作制度。一要建立動態跟蹤檢查制度。各村、各部門建立監督檢查制度，對行政權力的運行狀態，從辦理人員、辦結日期、進展情況、辦理結果等進行全程跟蹤檢查，重點加強對自由裁量權較大的重要崗位、重要環節的監督檢查。二要建立定期檢查制度。各村、各部門每半年要組織相關單位對各項防范措施的執行情況進行檢查，及時總結，不斷完善，推動防范措施的更新升級，確保防范措施科學有效。三要建立專項檢查制度。要采取信訪、舉報、明查暗訪、巡視督導、民意調查等形式對各村、各部門落實腐敗風險防范措施的情況進行監督檢查，通過檢查發現問題，不斷完善防范措施，形成群防群治的社會監督網絡。

4、構建預警處臵機制（9月16日-9月30日）

（1）腐敗風險信息收集制度。腐敗風險預警信息收集管理，由各級紀檢組織負責。聘請人大代表、政協委員、特邀監察員、行風監督員、群眾代表擔任腐敗跡象信息員。各村、各部門確定一名相對固定的腐敗風險信息員，有針對性地收集整理腐敗風險信息并向紀檢組織報告。加強與有關部門的工作聯系和信息交流，充分借助信訪舉報投訴、行風評議、案件檢查、責任審計、巡視檢查、民主生活會、領導干部述職述廉等活動，以及問卷調查、網上調查、訪問服務對象等方式，開展腐敗風險信息日常收集工作，不斷拓寬腐敗風險收集渠道，做到收集信息全面、真實、準確。

（2）腐敗風險信息處臵制度。一是談話提醒。對預警信息涉及的議論性、現象性問題的單位和個人，及時予以談話提醒。二是發放腐敗風險預警通知書。對存在苗頭性、傾向性問題及群眾議論、反映較多但未經查實的單位和個人，發放預警通知書，予以警示提醒。三是發放腐敗風險預警整改通知書。對發現存在輕微違反黨風廉政建設規定及防范措施行為的單位和個人，發放整改通知書，限期改正。四是內部通報。對一段時間內帶有集中性、普遍性的違反黨風廉政建設規定的問題，以內部通報形式進行警示。五是媒體公開。對預警對象的問題，視情況通過媒體予以曝光。相關單位和個人接到預警通知后，應在規定時限內對腐敗風險成因進行剖析，制定并落實整改措施，形成書面報告，在三十日內回告實施預警的紀檢監察組織。

（3）腐敗風險防范督查整改制度。紀檢監察組織負責腐敗風險預警防控措施落實情況的跟蹤監控，對防控措施落實不到位的部門和單位及時督導。對高風險單位、高風險崗位的腐敗風險預警防控措施落實情況，每年至少抽查一次，督促抓好整改。

（三）總結驗收階段（10月1日-10月31日）鎮紀委要對腐敗風險預警防控工作進行監督檢查和考核評比，要采取座談、訪談、評議、巡視等多種形式，對各村、各部門開展腐敗風險預警防控工作進行檢查驗收，并將考核情況作為各部門黨風廉政建設責任制檢查和績效考核的重要依據。各村、各部門也要建立和完善督查、考評、評估、獎懲等制度，每半年開展一次腐敗風險預警防控工作的自查，并將自查情況報鎮紀委辦公室。

三、工作要求

1、加強領導，精心組織。各單位要高度重視，把推行腐敗風險預警防控工作作為一項重大政治任務，認真按照本實施方案組織實施。鎮紀委要充分發揮組織協調作用，加強重點指導、督導檢查。確保腐敗風險預警防控工作順利開展。

2、強化責任，協調推進。黨政“一把手”要負總責，分管領導各負其責，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身的職責范圍內的腐敗風險預警防控工作。要把腐敗風險預警防控工作與能力建設、作風建設、思想建設結合起來，協調推進，力求實效。

（三）突出重點，加強防范。對確定的風險點要重點進行監督管理，要充分體現每個崗位的不同特點，形成以人為點、以工作流程為線、以制度為面，環環相扣的腐敗風險防控機制，做到提醒誡勉在前、建章立制在前、監督制約在前。

（四）發現問題，糾建整改。對風險點上的工作人員發生問題的，要迅速制止、糾正；要分析原因，有針對性地建立預防措施，限期整改到位，防止造成更加嚴重的后果。對遮掩、袒護不廉潔行為的，要追究相關領導和責任人的責任。

第四篇：韋源口鎮2011年安全生產工作總結

韋源口鎮

2011年安全生產工作報告

2011年，韋源口鎮安全生產工作在在縣委、縣政府的領導下，在縣有關職能部門的指導下，全鎮各部門深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實國務院、省、市、縣安全生產工作會議精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產法》和國家、省、市、縣有關安全生產的一系列重要文件精神為指導，繼續扎實推進“安全生產年”各項活動落實，做好各個重點行業領域的安全專項整治工作，通過進一步強化領導，落實責任，倡導安全文化，強化安全監管，積極開展重大節日隱患排查、煤礦安全整治、安全生產月等活動，推動了我鎮安全生產工作健康有序的發展，實現了我鎮連續三年安全生產“零事故”。現將我鎮安全生產工作總結如下：

一、加強組織領導，突出抓好安全生產目標責任制的落實 我鎮認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，增強工作使命感和責任感，提高對安全生產工作重要性的認識，進一步加強對安全生產工作的指導和監管，突出抓好安全生產責任制的落實。

（一）加強組織領導，提升安全生產意識。韋源口鎮安全生產領導小組在以鎮長陳迪順任組長，副鎮長劉元根的領導下，在全鎮18個村全部配備一名專職安全員，以“樹意識、勤排查、重落實、抓整改”的方針認真排查安全生產隱患，督促整改落實到位，確保全鎮各項安全生產任務順利完成，安全生產局面持續穩定。

（二）層層落實安全生產責任制。今年3月，鎮組織各村、機關單位、企業負責人召開安全生產專題會，分析全鎮安全生產存在的問題和隱患，安排布置全鎮的安全生產工作，與全鎮18個村（居）委會以及鎮轄區內的23家廠礦企業、建筑工地、輪渡碼頭簽訂了《安全生產責任書》，并要求企業與車間、班組；村（居）委會與村小組簽訂責任書，將安全生產責任層層分解落實；同時，督促各相關單位建立健全各種安全管理規章制度，完善各種臺帳，做到了安全生產工作有人管，有人抓。

（三）定期研究、布置安全生產工作。鎮安全辦根據實際情況，定期組織各村委會、各企業召開安全生產工作會議，對安全工作進行回顧總結，分析存在的困難和問題，對下一步的安全生產工作進行安排布置，今年共召開各類安全生產專題會議5次，協調開展安全生產整治活動9次，其中重大節日檢查7次。

二、加強安全生產宣傳培訓，有效夯實安全生產基礎

堅持宣傳與監管并重的原則，積極推進安全生產社會化宣傳教育活動。

（一）安全監管、宣傳先行。我鎮在經常性宣傳基礎上，組織開展安全生產大型宣傳。今年安全生產月的主題是“安全生產、重在落實”，我鎮以此為契機，在全鎮范圍內開展聲勢浩大的安全生產宣傳活動。今年以來共計在鎮區主干道及廠礦企業中懸掛橫幅8幅，安全生產宣傳掛圖34套，安全生產宣傳板報40版，安全生產知識材料80套。組織安全助理員深入各村、各企業宣講安全生產法律法規和 相關知識。

（二）安全生產、重在培訓。我鎮將企業安全教育培訓工作作為安全監管的重要內容之一。要求各企業及員工牢固樹立“安全就是效益”，“安全責任重于泰山”的觀念，組織企業集中學習、認真貫徹《湖北省安全生產條例》，提倡各企業形成安全生產的企業文化。開展企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員等各類從業人員安全培訓。高危行業管理人員、從業人員和特種作業人員持證上崗率達到100%。

三、加大隱患整治查處力度，強化各類安全生產監管

開展安全檢查，查處事故隱患是保證安全生產的重要手段和措施。我鎮按照上級部門的安排部署，在轄區內大力開展安全生產大檢查活動，今年春節、“五一”“十一”等大型節假日，清明、端午前后等危險高發期，我鎮都組織人力在全鎮范圍內開展地毯式大檢查，以檢查為手段促管理，將事故消除在萌芽狀態，進一步遏制各類安全生產事故的發生。

（一）煤礦生產安全。我鎮根據縣安監局和工業協會的要求，進一步深化煤礦安全整治，要求各煤礦依法生產，督促鎮煤礦加大安全生產基礎的投入，建立健全各種規章制度，完善各種檔案及臺帳，加強職工安全生產宣傳教育，進一步提高了職工安全生產意識。安全辦每星期定期組織人員對煤礦安全生產進行檢查，及時發現安全隱患，并認真作好檢查記錄，下達安全隱患整改通知書，對隱患整改情況進行跟蹤，督促企業整改到位。針對七月我鎮煤礦安全形勢嚴峻的現狀，還對3家煤礦實行臨時停產整頓，整改了大量積留安全隱患。全年共對全鎮煤礦開展檢查104次，下達安全隱患整改通知書32份，查出各類隱患142條，并一一督促整改到位。

（二）非煤礦山安全。一是把好入口關。對申辦采石廠、磚廠進行嚴格審查，對有實力、條件符合的才報請上級部門審批，對非法生產的堅決予以取締。今年4月查處了譚家畈村磚廠未經申報就進行生產且存在重大安全隱患的問題，追究了相關責任人責任。二是加強定期檢查。鎮安全辦每周定期組織人員深入到廠礦企業進行安全生產檢查，對一些廠礦企業違章作業人員進行批評教育，對存在安全隱患的非媒礦山企業下達了隱患整改通知書58份，并督促整改。幫助廠礦企業建立健全各種規章制度，完善各項檔案臺帳，加強基礎管理和日常管理，確保企業安全生產。協助金盆建材有限公司、方順石料廠在內的新建廠礦企業建立健全了相關安全管理制度和規范，使鄉鎮企業運營走上了正規化道路。

（三）道路交通安全。在交通安全方面，一是指導各村委會建立健全了機動車檔案、臺帳及各項規章制度，由各村（居）委會與轄區機動車駕駛員簽訂了道路交通安全責任書。二是在鎮預防道路交通安全事故領導小組指導下，加強全鎮道路交通安全整治，定期組織人員同交警上路巡查，對農用車、拖拉機、貨車違章載人、無證駕駛、酒后駕車等違法行為進行查處。今年我國部分地區出現了多起惡性酒后駕車傷人事故，交通部門對于酒后駕駛的檢查和處罰力度一再加大。我鎮也十分重視酒后駕駛的安全問題，對酒后駕車行為進行嚴厲查 處，要求司機規范自己的行為，做到“喝酒不開車，開車不喝酒”。

（四）碼頭航運安全。作為新港物流園區重點建設項目之一的我鎮棋盤洲港區建設工程已經上馬，碼頭航運安全重要性已經日益凸顯。2011年我鎮重點開展了碼頭安全生產專項整治活動。一是強化對航運交通安全管理，建立、健全航運交通安全管理責任制，要求碼頭方認真落實有關安全生產的規定，對靠碼頭船舶進行有效管理，并做好臺帳記錄。二是重點打擊“五小”船舶非法載客和非法占據長江航道礙航采砂和其他危害水上交通安全的行為，保障轄區內水上交通安全形勢。三是對新建、擴建碼頭加大安全監管，建立健全各項管理制度，定期對航運、貨運碼頭司乘人員加強安全培訓和考核。我鎮全年共組織對8家碼頭、渡口安全專題檢查5次，下發整改通知單48份，督促整改各類安全隱患154個。要求碼頭、輪渡企業一是對軟硬件設施進行清理整頓，二是配備齊全救生設備，三是定期做好司乘人員安全教育工作，四是遇到惡劣天氣禁止通航。

（五）學校安全。我鎮對學校安全高度重視，成立了學校安全工作領導小組，由校長任組長，全面負責教學用房，學生宿舍、實驗室、小賣部、教師住宿區，校園內的攤點，學生食堂等安全進行檢查，發現問題迅速整改。一是嚴格學生作息制度，實行校內24小時巡查制度。通過學校自檢自查，建立健全安全規章制度，明確安全工作職責，有效預防了學校安全事故的發生。二是解決鎮幼兒園校車通勤問題，今年4月鎮安全辦與教育組一道對全鎮4家幼兒園校車進行定期抽檢，對校車外殼進行專門標示，要求學校對駕駛員進行每日上崗教育，確保校園交通安全。

（六）危險化學品安全。我鎮轄區內共有民爆站、液化氣站、氧氣站、加油站共5家、化工生產企業1家，今年4月和9月我鎮對泰華化工、金盆液化氣站及2家加油站進行了安全檢查，并督促其建立各項治理措施和治理臺帳，確保危險化學品經營戶生產安全。

（七）森林防火安全。我鎮山場多，林地面積大，森林防火是我鎮的一項重點常規工作。一是建立健全鎮、村兩級防火體系。我們在每村配備了2至3名護林防火員，與其簽定責任狀，分片包干，落實管護任務，明確管護責任，一旦發生火災險情，立即上報險情，并參與滅火。同時組織老黨員、村民組長、村民代表組成防火巡邏隊，從鎮各機關和單位抽調人員組成撲火隊，切實做到了“三有”，即山林有人看，起火有人救，破壞有人管。二是加強森林防火宣講教育。將各重點交通路口及林區防火警示石碑全部刷新，刷寫護林標語、防火警示語等，調配防火宣傳車巡回宣傳，聯合學校對全鎮師生進行防火安全教育，向林區附近住戶發放防火宣傳材料，形成了一個完整的森林防火宣傳網絡，提高了全社會的森林防火意識。三是狠抓預防，加強森林火險防范力度。要求有關村在林區四周修筑防火通道，構筑防火線。對山林墓地進行逐一登記，重點加強管理。嚴格火源管理，嚴禁“兩燒”，禁止上墳放鞭炮、帶火種進山，提倡文明掃墓。四是嚴格查處，強化森林火災責任追究。對發生的森林火警，及時調查，嚴肅處理，追究當事人責任，并對典型案件進行曝光。韋源口鎮防火期內全鎮森林火災立案查處率為100％，未發生重特大森林火災和人員 傷亡事故。

（八）食品藥品安全。經濟辦根據縣委、縣政府的工作部署，深入開展“食品藥品放心工程”。在清明節、五一節、端午節等重大節日，經濟辦都對全鎮食品生產經營戶、學校集體食堂、餐飲業戶等涉及食品衛生安全的單位和部門進行實地檢查，及時消除各種安全隱患，確保食品衛生基本符合安全要求，為全鎮人民身體健康和生命安全提供了保障。今年端午節期間鎮食品藥品安全領導小組聯合工商、公安、食品、衛生、畜牧等部門聯合執法，檢查食品攤販、超市、菜場、糕點作坊共計40余家，沒收三無綠豆糕、芝麻糕產品94盒。

四、及時督促整改突出問題，扎實推進安監各項工作

（一）密切配合，開展各項專項整治。一是加強建筑行業安全監管。2011年以來，針對近年來我鎮居民小區施工現場現場管理、硬件設施落后的現象，安全辦以“安全生產年”和“安全生產三項行動”活動為契機，開展了建筑行業安全專項整治行動。一是與城建站等部門聯合開展建筑行業安全生產執法行動，先后對鎮區三家建筑工地進行了多次安全生產檢查，并召開建筑行業安全生產專項治理督辦會議，督促各建筑商積極落實整改措施，使我鎮建筑行業安全生產水平取得了顯著提高。二是集中開展安全生產督查和非法生產、銷售煙花爆竹情況大排查。清明節前夕，安全辦與電力、安監、派出所等部門組成聯合調查組，重點對轄區內各企業、超市、商鋪、煙花爆竹銷售點進行檢查，有效保障了節假日期間的安全生產。三是開展企業消防、安全生產隱患大排查。在大型節日和夏季高溫事故多發時期，多次開 展消防、安全生產隱患大排查，各村委會、企業安全工作領導小組各轄區內單位進行自檢，安全辦、城建站等部門對各企業進行全面檢查和“回頭看”抽檢。

（二）多措并舉，整改重大安全隱患。采取有效措施，督促各煤礦、采石廠、建筑企業認真落實安全隱患整改通知書的整改要求。一是要求企業制定整改方案，確定整改時間表，落實人員、經費，徹底整改存在隱患；二是召開安全生產專項治理督辦會，督促企業積極落實整改措施；三是獎懲結合，對隱患整改到位的企業給予鼓勵，對不配合安全辦工作、整改不及時的企業加大經濟處罰力度。四是對企業負責人、安全員進行教育培訓，不斷提高其安全意識和管理水平。

五、存在的主要問題

今年是“十二五”規劃起步之年，也是我鎮新港物流園區建設的關鍵之年。我鎮安全生產監管取得了一定成效，但對照上級要求和我鎮打造濱江工業強鎮的發展需要，仍存在一些問題和不足，主要表現在：一是部分村委會對安全生產重視程度不夠，村級機構不健全，不能真正把安全生產各項措施落到實處；二是部分企業安全生產責任主體落實不到位，“重生產，輕安全”觀念難以消除；三是部分合法企業任然存在非法違法建設經營行為，不按規范作業，隨意性大，對安全生產督查，存在重安排、輕落實的傾向；四是全鎮群眾安全生產意識有待進一步提高；五是因新企業、新技術、新環境的變化，人員素質、安全監管跟不上新要求的矛盾較為突出。

六、2012年下半年安全生產工作安排 2012年，我鎮將繼續高度重視，統一認識，以提高安全監管能力為目標，以構建安監網絡為主線，以“雙識雙進”為重點（安全意識、安全知識進村居、進企業），繼續夯實安全基礎，加強監督管理，強化教育培訓，促進安全生產工作再上新臺階，再創新業績。

（一）建立健全安全責任領導體系。主要是：做到三個堅持，即堅持常抓不懈、警鐘常鳴；堅持“一把手”負總責、點線面協調推進；堅持注重細節、基礎抓起。健全三大責任體系，即健全政府領導的主導責任體系；健全逐級遞延的主管責任體系；健全單位法人的主抓責任體系。加強三方面教育，即加強企業職工特別是高危行業從業人員的安全意識教育；加強企業主落實安全生產任務的法制意識教育；加強安全監管人員嚴格執法的責任意識教育。統籌三種力量，即統籌以鎮安全辦為主的政府力量；統籌以村（居）干部和安全員為主的民間力量；統籌以鎮相關企業為主的企業自治力量。

（二）進一步建立健全企業安全生產責任制。在簽訂安全生產目標責任狀的基礎上，督促廠礦企業建立健全各項安全生產規章制度，明確安全生產責任，使企業充分認識到安全生產的重要性，不斷提升企業安全生產工作水平。

（三）進一步加大有關安全生產法律法規的宣傳力度，強化各廠礦企業的法律意識。同時按照《安全生產法》的有關法律法規，依法加強對各企業的安全生產監督治理，依法查處違法違規行為。

（四）進一步強化高危行業監督檢查。在安全生產檢查中，根據不同的季節和企業行業特點，注重行業危險性傷害較大的安全生產檢 查，重點檢查煤礦和非煤礦山的生產安全，加強對危化品生產運輸企業的安全責任監管。我鎮將定期組織人員進行安全生產檢查，及時發現安全隱患，并認真作好檢查記錄，及時下達安全隱患整改通知書，對隱患整改情況進行跟蹤，督促企業整改到位。

安全生產局面穩定事關人民群眾生命財產安全，是落實科學發展觀和建設“兩型社會”的必然要求，是我鎮借新港物流園區建設契機打造濱江工業強鎮、富鎮的堅實基礎。我鎮將繼續居安思危，警鐘長鳴，切實落實安全生產各項工作，堅決防止重特大事故發生，確保我鎮安全工作長治久安。

第五篇：韋源口鎮推進五統一招投標綜合監管方案

韋源口鎮推進“五統一”招投標綜合監管模式

全覆蓋工作實施方案

為貫徹落實省紀委六次全會和市六次全會精神，堅持以規范招投標市場秩序為目標，努力實現全鎮“五統一”招投標綜合監管模式的全覆蓋，制定以下實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，根據鄂監察發[2009]2號文的要求，按政府引導市場，市場公開交易、交易規范運作，運作統一管理的總體思路，通過健全監管機構，完善法規制度，規范市場管理，加強誠信建設，不斷提高我鎮招投標市場建設制度化、規范化、法制化水平。

二、工作目標

經過努力，建立起運行高效監管有力的鎮招投標中心，全面推進招投標“五統一”監管工作，使我鎮招投標工作在全縣有特色、有影響。

三、工作措施

一是統一交易平臺。在縣綜合招投標管理辦公室的指導下，以財經所為依托，建立負責村級集體資產、資源經營處置和小額工程建設項目的招標統一平臺（村級資產、資源招標投標中心）。二是統一村級集體招標主體。村級集體小型工程建設和資產資源經營處置招投標活動的主體是村民委

員會。村民委員會負責對2萬元以上（含2萬元）30萬元以下的村級集體投資工程建設項目、3000元以上（含3000元）村級集體投資采購及生產生活服務項目、資產經營處置出讓標的1000元以上的、資源經營處置經營權流轉標的額在3000元以上的和以資產資源參股股份總額5000元以上的項目提出招標投標申報，并履行民主決策審批手續，參與實施招標投標活動。對招標投標活動進行監督。三是統一招投標程序。進入鎮招投標中心招投標的項目應符合村民自治等相關法律法規要求，招投標的方式和標的額的確定，按照“五議三公開”（村黨支部提議、“兩委會”商議、勤廉督導員參議、黨員大會審議、村民代表會議或戶代表會議決議以及決定公開、過程公開、結果公開）實行民主決策，嚴格按照《韋源口鎮村級集體工程建設及資資源經營處置招投標管理辦法（試行）》規定的程序，進行招投標。四是統一招標文書格式。按照簡明規范、易于操作、便于評標的原則，實行統一的文書格式。五是統一監管機制。建立鎮招投標中心負責日常管理、紀檢監察機關等相關部門全程監督、村民代表廣泛參與的監督管理機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導。“五統一”綜合監管模式的推進工作在縣政府的領導下，鎮政府依托財經所成立鎮招標投標中心，實行管、辦分離。

（二）嚴格檢查督辦。加強對“五統一”綜合監管模式推進工作的督促檢查。一是加強對招投標機構的監管，二是加大對應進必進招標投標中心公開招標投標事項的監督檢查，及時了解工作的進展情況，發現工作推進過程中遇到的困難及存在的問題，研究提出改進工作的措施，確保工作推進取得明顯成效。

（三）抓好案件查處。鎮紀委要加大對“五統一”綜合監管模式推進工作中違紀違規案件的查處力度，對不按規定實行招投標或規避、應進未進、違反招投標程序的，要嚴肅查處，同時選擇典型案件在媒體上公開曝光，以儆效尤，確保工作推進順利實施。