第一篇：關于印發《河北省勞動和社會保障系統行風建設工作標準(試行)》

【發布單位】河北省

【發布文號】冀勞社[2002]50號 【發布日期】2002-06-13 【生效日期】2002-06-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

關于印發《河北省勞動和社會保障系統行風建設工作標準（試行）》的通知

(冀勞社[2002]50號)

各市勞動和社會保障局：

為進一步加強和規范行風建設工作，確保行風建設總體目標的順利完成，我們在調查研究、廣泛征求意見的基礎上，制定了《河北省勞動和社會保障系統行風建設工作標準（試行）》，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

河北省勞動和社會保障系統行風建設工作標準（試行）

一、組織領導（領導重視、組織健全、制度完善、職責明確）

（一）行風建設指導思想端正，工作目標明確，落實措施具體。

（二）把行風建設擺上領導班子重要議事日程，列入“一把手工程”和考核目標。領導班子每季至少召開一次行風情況分析會，針對存在問題分析原因，研究整改措施，有抓落實的具體辦法。

（三）一把手對本部門、本單位行風建設情況明、底數清，抓落實得力。

（四）辦事機構健全，有行風建設領導小組和辦事機構，配備人員得力。

（五）制定并落實本單位行風建設責任制，領導班子成員及工作人員分工明確，責任具體，做到一級抓一級，一級對一級負責。

（六）制定了行風建設工作方案、實施辦法和考核細則，向社會公布了承諾事項。

（七）結合實際建立并完善了行風建設相關的工作制度和規定，實行了首問責任制。

（八）深入基層，認真調研，抓好典型，推動工作。加強與上級行風部門的聯系，堅持情況報告和反饋制度，行風建設各項工作有計劃、有措施、有記錄、有成效。

二、轉變職能（依法行政、行政審批、政務公開）

（一）為經濟發展服務的思想明確，認真探索、積極改進市場經濟條件下勞動保障工作的方式方法。

（二）制約改革和經濟發展的文件、規定得到清理和廢止。

（三）已明確取消的行政審批、審核事項全部取消。

（四）對保留的行政審批、審核事項、運作規范，并建立健全了后續監管機制。

（五）明令取消的收費項目已全部取消，無擅自設立收費項目、提高收費標準和“三亂”問題。

（六）壓縮會議、文件，嚴格執行會議管理和經費預算審批制度，減少會議活動經費。

（七）嚴格執行“收支兩條線”規定，預算外資金管理使用規范，無違規設立帳戶、帳外帳和“小金庫”問題。

（八）實行了經濟事項審批與經辦分離，帳、款、物管理分離的制約機制。

（九）大宗大額商品的購置執行了政府采購制度規定和操作程序。

（十）加強對各類社會保險基金和國有企業下崗職工基本生活保障資金的監管，堅持定期審計和執法監察，無貪污、擠占、截留、挪用和違規動用社保基金和國有企業下崗職工基本生活保障資金問題。

（十一）重大事項和大額資金的使用堅持由集體研究決定，無暗箱操作和少數人說了算的問題。

（十二）勞動保障工作各類統計數字真實、準確，無虛報、瞞報、謊報統計數字的問題。

（十三）實行了政務公開，做到制度健全，形式規范、實用、便民，監督制約、檢查考核、責任追究制度完善。

（十四）認真執行政務公開檔案管理、信息反饋、檢查監督和會議制度。向社會公布了監督電話、設立了群眾投訴（意見）箱，對群眾反映的問題進行認真登記，及時處理。

（十五）建立并堅持了領導接待日制度。

三、轉變作風（優良作風、優質服務、優美環境）

（一）主動征求和廣泛了解服務對象的意見和建議，認真分析并著力解決群眾關心的熱點、難點問題，為群眾辦實事，密切與人民群眾的血肉聯系。

（二）工作人員具備良好的職業道德素質和全心全意為人民服務的精神，愛崗敬業、廉潔勤政、辦事高效。

（三）信訪、職業介紹、勞動監察、勞動爭議仲裁、社會保險經辦、職業培訓、職業技能鑒定、醫療保險經辦、勞動保障信息網站、勞動保障法律咨詢等十類窗口服務部位達到勞動保障部“三優”文明窗口工作標準。工作作風有明顯轉變，服務質量有明顯提高，工作環境有明顯改善。

（四）對服務對象做到主動熱情接待，耐心周到解釋提問，高效快捷辦理手續，按照政策規定處理業務，杜絕服務忌語，無與服務對象爭吵現象。

（五）嚴格考勤制度，工作人員嚴格執行上、下班制度，無遲到、早退和擅自脫崗現象。

（六）各類窗口服務部位實行了“一條龍”或“一站式”服務，便民措施具體，落實到位，群眾滿意度較高。

（七）服務大廳在醒目位置懸掛工作人員照片（五寸免冠彩照），并標明單位名稱、姓名、職務、崗位名稱和工號；公布有關政策規定、管理制度、服務內容、收費標準、業務流程圖等；懸掛勞動保障部門《職業道德規范》和《廉政守則》；設立專欄，及時公布和更新相關信息；懸掛或放置“禁煙”標志，工作人員不準在辦公場所吸煙。

（八）服務大廳為服務對象提供休息座位并保持完整無損，清潔干凈。

（九）辦公環境保持干凈、整潔，達到“四凈”（即：門窗、桌椅、資料柜、地面凈）、“四整齊”（即桌椅位置、資料擺放、桌面上辦公用品、桌柜內物品擺放整齊有序），各種標志按規定要求有序放置。

（十）各業務接洽窗口實現計算機管理，計算機、大屏幕或自動查詢系統保證正常運行，出現異常或故障時處理及時。

四、廉潔從政（廉潔自律、源頭治理、廉政教育、查辦案件）

（一）對年度黨風廉政建設和反腐敗工作進行了認真研究和部署，列入領導班子的重要議事日程和考核目標，做到與業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核。

（二）領導班子專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作年度不少于2－3次。

（三）各項規章制度健全，領導班子認真執行黨風廉政建設責任制規定，對本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了細化分解，并落實到具體責任人，做到責任主體明確，分工具體，一級抓一級，層層抓落實。

（四）領導干部以身作則，率先垂范，嚴格執行廉潔自律有關規定，無接受有關單位和個人饋贈的禮金、有價證券和其它物品；無到企、事業單位報銷應由本人及配偶、子女個人支付的費用；無婚喪事大操大辦；無用公款進行高消費娛樂、健身活動和其它違反《廉政準則》有關規定的問題。

（五）結合本單位實際，從源頭上預防和治理腐敗的措施針對性強，落實到位，效果明顯。

（六）堅持經常性黨紀政紀條規教育、典型教育和警示教育，教育形式靈活多樣，效果明顯，年度集中教育不少于2－3次，主要領導親自講課不少于1－2次。

（七）紀檢監察機構和人員認真履行職責，秉公辦事，不徇私情，圍繞中心工作，較好地發揮教育、監督、保護、懲處的職能作用。

（八）紀檢監察機構認真查辦案件，做到有案必查，并及時向省廳紀檢監察部門報告和反饋情況。

五、自身建設（班子建設、隊伍建設、機關建設）

（一）加強學習，廳局黨組和機關黨委認真抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，健全學習制度，落實學習規定，做到“五有”（有計劃、有安排、有筆記、有檔案、有記錄），領導干部要撰寫1－2篇有一定指導意義的理論文章，強化勞動保障業務學習，抓好“兩本書”和“三項”（ＷＴＯ、計算機、英語）學習。

（二）認真執行民主集中制原則，落實民主生活會制度，領導班子講黨性、顧大局，團結、務實、民主，有凝聚力。

（三）按照“八個堅持，八個反對”的要求，認真解決干部隊伍在思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風方面存在的問題，并取得明顯成效。

（四）認真組織本單位職工開展職業理想、職業道德、服務意識和服務技能方面的教育和培訓，干部職工整體素質和工作效率有新的提高。

（五）積極開展思想政治工作，黨員干部經常開展談心活動，黨群、干群關系密切。

（六）加強機關管理和作風紀律建設，有效地防止和克服管理松散、紀律渙散問題。

（七）建立科學有效的管理考核機制，職權明確，責任具體，有鼓勵先進、鞭策后進的獎懲措施。

（八）有計劃地改善辦公條件和辦公環境，解決臟、亂、差和不文明辦公現象，樹立勞動保障部門新形象。

二○○二年六月十三日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：勞動和社會保障系統民主評議政風行風工作實施方案

勞動和社會保障系統民主評議政風行風工作實施方案

按照省勞動保障廳和市糾風辦的要求，結合我市勞動保障系統政風行風建設實際，制定本方案。

一、指導思想和目的

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府和局黨組的中心工作及群眾反映的突出問題，有序開展勞動保障系統民主評議政風行風活動，進一步促進勞動和社會保障行政部門和經辦機構更新工作理念，強化服務意識，轉變工作作風，提升工作效率，提高服務質量，推動勞動和社會保障事業健康發展，為促進全市實現“兩個加快”做出新貢獻。

二、評議對象和內容

（一）評議對象。市（縣、市、區）兩級勞動保障行政部門和經辦機構。

（二）評議內容。緊緊圍繞履職、服務、效率、公開、廉潔五個方面開展評議。

三、評議方法和步驟

（一）評議方法。評議采取市（縣、市、區）兩級勞動和社會保障部門聯動，自主評議與問卷測評相結合的方法進行。

（二）評議范圍。市級勞動保障行政部門和經辦機構，在市本級服務對象代表、各縣（市、區）勞動和社會保障局、同級評議代表中進行；縣（市、區）級勞動保障行政部門和經辦機構的評議在縣（市、區）本級服務對象代表、鄉鎮和街道社區勞動保障所（站）、同級評議代表中進行。其中參與評議的基層所（站）和窗口單位數量要達到90%以上。

（三）評議步驟。民主評議分為動員部署、查找問題、組織評議、整改落實、鞏固提高五個階段。

1、動員部署階段（2009年11月下旬）

本階段要抓好建立工作機構、制定實施方案、選聘評議代表三個環節。（1）建立工作機構。市局成立民主評議政風行風工作領導小組及辦公室（名單另發），各市縣(市、區)局也要成立相應的機構，落實工作人員抓此項工作，確保評議工作落實到位。

（2）制定實施方案。市勞動和社會保障局制定系統《實施方案》。各縣（市、區）勞動保障部門，要按照同級黨委政府的總體部署，結合勞動保障工作實際，制定具體實施方案。

（3）選聘評議代表。各級勞動保障部門要會同同級糾風部門選聘評議代表。市局政風行風評議代表由5-7人組成，各縣（市、區）勞動和社會保障部門政風行風評議代表由3-5人組成，政風行風評議代表從服務對象中產生，由有關單位或群眾推薦，報同級糾風機構審定。各級勞動保障部門要認真負責地向評議代表介紹勞動保障工作情況、工作特點、有關政策規定及隊伍建設情況，為評議代表進行客觀公正的評議創造條件。（4）學習動員。各級勞動保障部門要通過召開動員大會等形式，激發廣大干部職工參與民主評議政風行風的責任感和工作熱情。同時，要通過多種形式加強對政風行風評議工作的宣傳報道，主動接受社會輿論監督。

2、查找問題階段（2009年12月）

本階段要注重抓好勞動保障部門自查自糾和評議代表明察暗訪兩項工作。

（1）認真搞好自查自糾。系統各單位圍繞評議內容，通過公布政風行風投訴舉報電話、電子信箱、設立意見箱等形式，廣泛征求相關部門、服務對象和群眾的意見建議，認真梳理和分析后，形成本級勞動保障系統民主評議政風行風自查報告，逐級上報。

（2）組織開展明察暗訪。各級勞動保障部門要組織評議代表采取實地察看、問卷調查、接受投訴、召開座談會等多種形式，全面、客觀地收集意見建議，并在認真梳理和分析的基礎上，形成評議意見和建議。

3、評議階段（2010年1月—2010年3月）

本階段采取組織本系統干部職工開展內部評議與邀請社會各界群眾開展外部評議相結合的方式進行，也可結合其他工作進行。

（1）內部評議。根據評議內容制訂《評議表》，按照有序、集中、保密的原則，組織本系統干部職工采取無記名填寫《評議表》與召開座談會相結合的方式進行評議，收集匯總評議情況和干部職工提出的意見建議。（2）外部評議。重點是開好評議大會。評議大會由各級勞動保障部門自行組織，邀請當地黨委、政府的領導和有關部門的負責人及服務對象的代表參加會議。被評議單位匯報政風行風建設自查情況，評議代表面對面發表評議意見。

自主評議情況，特別是查出的主要問題、意見和建議，要向本單位干部職工通報，并及時向市局和同級糾風辦反饋。自主評議的總體情況于2010年3月20日前向市局和同級糾風辦報送。

4、整改落實階段（2010年4月—8月）

扎實開展自行整改。認真分析和研究評議代表對政風行風建設提出的意見和建議，針對存在的突出問題，制定切實可行、針對性強、便于操作的整改措施，扎實有效地進行整改。整改措施、整改情況要及時向評議代表及有關部門和服務對象反饋。對各縣（市、區）整改落實工作情況，市局將組織檢查驗收，市局檢查驗收縣(市、區)局的面不低于80％。

5、總結提高階段（2010年9月-11月）

本階段重點抓好“網絡評風‘回頭看’”、實行獎懲機制、形成書面總結三項工作。

（1）開展“網絡評風‘回頭看’”活動。各級勞動和社會保障部門要積極配合同級糾風部門、統計部門，開展“網絡評風‘回頭看’”活動，重點看查找的問題是否得到有效整改，人民群眾和社會各界對勞動和社會保障系統政風行風是否滿意。（2）實行獎懲機制。對政風行風建設中表現優秀的單位和個人進行表彰，對群眾滿意度較低、排名靠后的單位，對其主要領導進行誡勉談話、取消當年評優資格。對評議中提出的問題拒不整改、甚至邊評邊犯的單位，要按照黨風廉政責任制和《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關規定，追究有關領導的責任。

（3）形成書面總結。各級勞動和社會保障部門要認真、全面、系統地總結民主評議政風行風工作，形成書面報告報上一級勞動保障部門、當地黨委、政府及糾風辦。特別是評議的做法、成效、發現和糾正的主要問題以及評議工作中存在的主要問題、下步打算，于2010年9月20日前報市局。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各級勞動和社會保障部門黨組，要把民主評議工作納入重要議事日程，狠抓落實。市局民主評議政風行風工作領導小組發揮牽頭作用，負責系統民主評議的組織協調，各縣（市、區）勞動和社會保障局做到上下聯動，整體推進，確保工作有效開展。

（二）邊評邊改，評改結合。要把整改工作貫穿于民主評議始終，對民主評議政風行風中查擺出來的突出問題，要按照要求認真進行整改，確保各項整改措施落實到位，防止流于形式。

（三）著眼長效，建章立制。要針對評議中反映出來的問題，進一步完善各項規章制度，逐步形成靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的長效機制。

（四）部門為主，條塊結合。各縣（市、區）勞動和社會保障部門要按市局的統一部署，重點抓好本級的部署、宣傳動員、督促檢查、總結提高等工作。同時，要加強與本級糾風部門的協調、配合。

（五）公告天下，陽光評議。要通過報紙、電臺、網絡和政風行風熱線等多種形式，大力宣傳勞動和社會保障政策法規，宣傳民主評議政風行風的有關內容，及時反饋人民群眾的意見建議。各縣（市、區）評議工作各階段的動態信息和經驗做法要及時向市局報送。

第三篇：關于勞動保障系統政風行風建設的思考

從大處著眼 從小事著手—關于勞動保障系統政風行風建設的思考

勞動保障系統直接服務企業和職工群眾的行政部門和窗口單位較多，其政風行風和構建和諧社會密切相關。幾年來，各級紀檢監察部門一直在狠抓政風行風建設，在我們增強服務意識的同時，如何從服務對象最關心的地方做起，如何從服務對象最不滿意的地方改起，卻是夯實政風行風基礎、擺脫形式主義的具體工作。簽于此，政風行風工作必須從大處著眼，從小事著手，才能避免擺花架子，提高滿意率。

[xiexiebang.com文章-www.tmdps.cn xiexiebang.com，一站在手，寫作無憂]

一、搞好勞動保障系統干部職工的思想作風建設，是搞好勞動保障系統政風行風建設的重要基礎和最終歸宿。此謂從大處著眼。

首先，部門領導能否以身作則直接決定作風建設的成敗，也關系到政風行風建設是否能深入有效開展的關鍵因素。古語說“其身正，有令則行；其身不正，雖令不從。”在作風建設中，領導干部要求下級作到的,自己必須首先做到，這樣才具有說服力和感召力，才能帶動廣大黨員干部，形成抓落實的合力；部門領導做決策要科學規范，多聽取其他同志特別是職工群眾的不同意見，忌高高在上，脫離實際，一意孤行；搞調研要深入基層，了解實情，掌握一手材料，忌走馬觀花，蜻蜓點水，不能“坐著車子轉，隔著玻璃看”，更不能“杯子，桌子，裙子一起轉”；聽匯報要了解全局，有的放矢，兼收并蓄，忌偏聽偏信，亂下結論，隨便表態；處理問題要公正公平，是非分明，即使迅速，忌暗箱操作，拖泥帶水；對待職工群眾要和藹友善，富有愛心,忌盛氣凌人，鄙視冷漠。

其次，勞動保障系統的全體干部職工要解放思想，更新觀念，勇于實踐，開拓進取。凡符合“三個有利于”的標準，有利于職工群眾的，有利于經濟發展的事情，都要打破舊的條框束縛，積極支持，允許大膽探索，不應干預限制，不許自行設障，劃地為牢；要增強全局意識，堅持撇棄部門和小團體利益至上的狹隘觀念，切實解決勞動保障部門權利部門化，部門權利利益化，部門利益個人化問題；安陽縣勞動保障局在今年舉辦了幾次大型的文體活動，如慶“五一”聯歡會、慶“七一”歌詠比賽、“體育比賽”，實踐證明，這樣的活動可以增強全局意識和集體榮譽感；要開展宗旨教育，倡導求真務實，深入實際，聯系群眾，樹立正確的權利觀。安陽縣勞動保障局每周的局辦公會議都要對上周的政風行風工作進行點評，局主要領導根據具體事例進行指導，取得了良好的教育效果。

二、抓好政風行風制度的落實，是搞好勞動保障行風建設的關鍵環節。此謂從小處著手。

從小事、點滴平凡之事做起，尤其要在工作效率、工作紀律、工作道德、工作態度上做好，這是轉變作風、樹立形象的基礎。

首先，制度要建設好。結合自身工作特點，建一套切實可行的制度，是政風行風建設規范化的根本保證。要完善政務公開制度、服務承諾制度，建立暢通便捷的監督渠道，激發為企業、為職工群眾服務的積極性；要大力推行現場辦公，倡導和推廣“馬上就辦”、“定期集中辦”、“限時答復辦”、“首問追究制”等好的經驗和做法，防止濫用權利，亂收費，以簡化工作程序，減少辦事環節；要落實勞動保障制度改革各項措施，從源頭上堵住不正之風和消除滋生腐敗的土壤。安陽縣勞動保障局在制度建設方面，盡量使制度具有可操作性，制度編輯成冊，人手一冊。實行制度上墻、承諾上墻、辦事負責人姓名和聯系方式上墻、監督電話上墻。效果明顯。

第二，制度要落實好。落實政風行風制度，已成為加強行風建設和精神文明建設的一個有效載體。勞動保障部門要圍繞職工群眾最關心，最盼望解決的問題，從小事著手加以解決，在辦實事、見實效上下工夫，力戒形式主義和虎頭蛇尾。如離退休人員養老金發放、下崗職工再就業、企業人員辦病退等向社會公開承諾，并對承諾的內容逐項進行檢查，真正把承諾制度落到實處；要結合政務公開，強化窗口服務意識，現場服務意識，對勞動保障管理服務擴展延伸到鄉鎮勞動保障事務所，廣泛深入開展“講文明、樹新風和優質規范化服務”活動，積極推行“首問責任制”，“一站式”服務等便民措施，從一句話、一杯水、一個眼神做起，大力倡導無私奉獻、廉潔公正、嚴謹規范的工作作風。安陽縣勞動保障局在優化服務方面采取了一些具體措施：如掛牌上崗，一天兩點名，當天的事當天必須做完；組織了全縣離退休老干部5800進行免費體檢；舉辦了離休老干部座談會，聽取意見；針對一些熱點工作，如退休工作，組成由主管局長、養老保險股、保險經辦機構五人組成的退休審批領導小組，負責職工退休審批，對特殊工種提前退休初審階段要在縣電視臺進行公示，廣泛征求群眾的意見；工傷認定工作實行黨組集體研究審批制度，由法制股負責調查取證，再交黨組會研究決定；企業工傷和生育保險中心、勞動保障監察大隊為提高工作效率，星期天經常加班加點，有的甚至帶病工作。樹立了良好的形象。

第三，對政風行風制度落實情況的監督。各級勞動保障部門要圍繞優化經濟環境，在行風建設中向社會公布行風建設要點和承諾事項，建立行風監督熱線電話，征求群眾的意

見建議，解答群眾提出的問題等等，對其進行監督，真正使行風建設不走過場，落到實處，見到成效。行風建設監督重點要“四查四看”：查組織領導，看指導思想是否端正，責任制是否落實，措施是否具體，向社會承諾和整改工作是否到位。查轉變作風，看各窗口部位是否達到承諾標準，各部門工作中扯皮、推諉、辦事效率低下的問題是否得到有效解決。查正確履行職能，堅持依法行政情況，看勞動保障部門不正之風問題是否得到有效治理。查部門自身建設情況，看干部職工隊伍的整體素質是否有了明顯提高，以權謀私、刁難勒卡的問題是否受到追究和處理。

總之，勞動保障系統政風行風建設要從大處著眼，從小事抓起，求真務實，抓住重點，整體推進，以政風行風建設的新成績，確保勞動保障事業健康有序的發展。

2006年8月30日

第四篇：ΧΧ縣勞動和社會保障系統開展民主評議政風行風工作實施方案

ΧΧ縣勞動和社會保障系統開展民主

評議政風行風工作實施方案

為切實加強勞動和社會保障系統政風行風建設，強化職能部門執行力，進一步規范行政程序和執法行為，不斷提高辦事效率和工作質量，更好地關注民生、服務民生，促進我縣經濟發展，維護社會穩定，根據縣政府糾風辦《關于在縣國土資源、地方稅務、勞動和社會保障管理、安全生產監督管理系統開展民主評議政風行風工作的實施意見》（ΧΧ糾辦發[2009]1號文）精神，現結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和學習實踐科學發展觀為指導，根據十七屆中央紀委三次全會、省十屆紀委三次全會、市九屆紀委四次全會、縣十一屆紀委四次全會和國務院、省第二次廉政工作會議的部署和要求，緊緊圍繞勞動保障工作這一中心，以改進勞動保障部門機關作風、提高勞動保障部門工作效能、建設服務型政府部門為目標，堅持以人為本、服務百姓的宗旨，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，堅持為民謀利、保障民生的原則，切實糾正行業不正之風，建立健全政風行風建設長效機制，提高勞動和社會保障系統依法行政、為民辦事的水平，樹立勞動和社會保障系統“清正、廉潔、為民、高效”的良好形象，促進勞動保障事業可持續發展，為維護社會穩定和推動ΧΧ經濟又快又好發展作出應有的貢獻。

二、評議內容

根據縣政府糾風辦《關于在縣國土資源、地方稅務、勞動和社會保障管理、安全生產監督管理系統開展民主評議政風行風工作的實施意見》（ΧΧ糾辦發[2009]1號文）有關規定，評議內容有八個方面：

（一）貫徹中央和省、市、縣委關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署，制定并實施行風建設的計劃、措施，落實糾風工作責任的情況；

（二）工作人員廉潔從政的情況；

（三）遵守國家法律法規、決定、命令，依法履行職責、秉公辦事的情況；

（四）為經濟建設和為人民群眾服務的情況；

（五）遵守收費管理規定，依法收費情況；

（六）職業道德、服務質量、服務水平、辦事效率情況；

（七）宣傳動員，自查自糾和材料報送情況；

（八）積極配合調研，依時完成民主評議調研任務和本系統基層所積極參與評議活動情況。

三、領導機構

為確保我局民主評議政風行風工作扎實有序進行，切實取得實效，成立縣勞動和社會保障局開展民主評議政風行風工作領導小組。局黨委書記、局長ΧΧ同志任組長，局黨委副書記、紀委書記ΧΧ同志任副組長，成員由其他局領導班子成員組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在局黨政辦公室，負責民主評議政風行風活動的日常工作，ΧΧ同志兼任辦公室主任。

四、時間安排與方法步驟

（一）動員階段（4月1日至4月30日）

1、健全組織。加強勞動和社會保障系統民主評議政風行風工作的組織領導，統籌協調各項工作，成立局開展民主評議政風行風工作領導小組及辦公室。

2、制定方案。根據縣政府糾風辦《關于在縣國土資源、地方稅務、勞動和社會保障管理、安全生產監督管理系統開展民主評議政風行風工作的實施意見》有關要求，結合勞動保障工作實際，制定縣勞動和社會保障系統開展民主評議政風行風工作實施方案。

3、調研摸底。多渠道收集、梳理勞動和社會保障系統政風行風建設中存在的熱點、難點和農民工期盼解決的問題，研究解決方案。

4、動員部署。召開全局民主評議政風行風工作動員大會，動員部署全局民主評議政風行風工作。局下屬各單位要層層發動，廣泛宣傳，并在醒目位置張貼宣傳口號和懸掛標語橫幅，營造良好的評議氛圍。

（二）自評自查階段（5月1日至7月31日）

1、查找問題。廣泛發動，全面深入、自下而上地查找勞動和社會保障系統政風行風建設中存在的問題和差距。重點加強職業道德規范、政務公開、收費公示制、勞動保障政策執行、工作作風和工作效率等方面，查糾并舉，及時整改，完善制度，長效管理。

2、征求意見。通過設立投訴電話、意見箱和開展問卷調查等方式，發現存在的薄弱環節、差距和勞資雙方反映的“急”、“難”問題，認真分析原因，落實責任，及時整改。

3、認真自評。對本局2011年以來的糾風工作情況和行業作風現狀作出實事求是的評估。在充分肯定成績的同時，要對當前群眾反映的關于勞動保障工作的熱點、難點問題的狀況及產生原因進行綜合分析，并將自評自查情況綜合分析后，形成自評自查報告上報縣評議工作領導小組和評議團。

（三）評議階段（8月1日至9月30日）

1、根據評議內容，著重對糾風程度、管理目標、具體措施及責任制的制定和落實情況進行梳理，認真做好評議工作，迎接評議代表組的檢查、評價。

2、召開全局評議工作會議。評議工作會議內容主要包括：局領導對本局自評自查情況；認真聽取評議團成員代表對我局政風行風建設情況的調查報告；評議團成員以投票形式對我局進行打分評議。

（四）整改階段（10月份）

評議會結束后，對評議團提出的問題進行認真研究和分析，有針對性地制定整改方案，逐項進行整改落實，并形成整改情況報告，確保整改取得實效。

五、細化政風行風建設，強化勞動保障工作

（一）加強責任制考核。開展局領導班子成員及股長、主任和所長責任制考核工作，增強領導干部責任意識，提高辦事效率，推進勞動保障工作。

（二）抓好社保征繳工作。繼續認真做好城鎮居民基本醫療保險和被征地農民養老保險工作，以ΧΧ鎮為試點，推進農民養老保險工作，加強宣傳解釋相關政策法規工作，不斷提高參保率，擴大社會保險覆蓋面，加強基金征繳，加大基金監管力度，確保各項待遇按時足額發放。

（三）做好勞動維權工作。認真關注企業情況，加強日常監督檢查工作。在勞動維權過程中，做到遵守有關政策法規規定，把維護社會穩定擺在勞動保障工作的突出位置，依法維護企業和勞動者合法權益，全力以赴為企業和勞動者排憂解難。

（四）加快農村勞動力轉移培訓。嚴格遵守上級部門有關規定，原則性與靈活性相結合，加強技工教育，提高師資隊伍水平，規范技能培訓工作，提升農民工職業技能水平，提高就業能力。

（五）提高窗口服務質量。通過評議和整改，在全系統創建一批具有“優質服務、良好作風、優美環境”的文明優質服務示范窗口，做到“一杯茶水相敬、一張凳子讓座、一句好言相送”，使服務環境明顯改善，服務意識逐步增強，工作作風、辦理效率和依法行政水平進一步提高。

六、具體要求

（一）提高認識。要高度重視民主評議政風行風工作，把民主評議政風行風活動和與落實糾風責任制和推行政務公開、收費公示制、規范化服務等做法相結合，通過深入開展民主評議政風行風工作，不斷推動糾風專項治理工作落實，切實鞏固政風行風建設成果。

（二）加強領導。要充分認識加強行業作風建設和糾風工作的重要性和必要性，統籌安排，精心組織，把政風行風評議工作作為加強廉政建設和強化監督機制的一項重要措施認真抓好，努力使評議工作達到預期的效果。要加強對基層所的政風行風評議的自評工作，對群眾反映的熱點、難點問題，認真進行自查自糾。

（三）加強督查，嚴肅紀律。民主評議政風行風工作領導小組辦公室要加強工作的組織協調，積極配合縣糾風辦和評議團做好調研工作。要加大對評議活動的監督檢查力度，對評議中發現的問題要主動進行自查并整改。

第五篇：勞動和社會保障部關于印發《勞動和社會保障系統講文明樹新風為國

【發布單位】勞動部

【發布文號】勞社部發[1998]4號 【發布日期】1998-05-27 【生效日期】1998-05-27 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

勞動和社會保障部關于印發

《勞動和社會保障系統講文明樹新風為國有企業

下崗職工熱心服務措施》的通知

（勞社部發〔1998〕4號）

各省、自治區、直轄市勞動（勞動人事）廳（局），上海市勞動和社會保障局，廣東省社會保險局：

根據中央精神文明建設指導委員會的要求，今年勞動和社會保障系統講文明、樹新風活動要以為國有企業下崗職工排憂解難、熱心服務為重點。為此，我們結合勞動和社會保障工作的實際，制定了《勞動和社會保障系統講文明樹新風為國有企業下崗職工熱心服務措施》，現印發給你們，并通知如下：

一、保障國有企業下崗職工的基本生活、促進其再就業是當前勞動和社會保障工作的頭等大事。今年講文明、樹新風活動突出為下崗職工服務這個主題，是保證改革、發展、穩定大局的需要，也是對我們工作的鞭策。各級勞動和社會保障部門要高度重視，切實加強對活動的組織領導，結合本地區實際，制定具體實施方案，認真抓好落實。

二、要把為下崗職工熱心服務納入“三優”文明窗口創建活動，作為“三優”文明窗口達標評比的一項標準，結合創建和達標評比活動進行落實。

三、在開展講文明、樹新風、為下崗職工熱心服務活動中，要注意發現為下崗職工熱心服務的先進經驗和先進典型，通過各種形式進行宣傳，帶動全行業的精神文明建設，樹立勞動和社會保障系統全心全意為人民服務的良好形象。

（一九九八年五月二十七日）

勞動和社會保障系統講文明樹新風為國有企業

下崗職工熱心服務措施

實施再就業工程是實現黨的十五大提出的加快推進國有企業改革戰略部署的關鍵，也是勞動和社會保障工作的中心任務。今年，勞動和社會保障系統講文明、樹新風活動，要緊緊圍繞貫徹落實國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作會議精神，以為下崗職工排憂解難、熱心服務為重點，同“三優”文明窗口創建活動結合起來，采取切實措施，轉變作風，扎實工作，為深化國有企業改革創造良好環境。

一、在各級勞動部門所屬職業介紹機構開辟專門為下崗職工服務的窗口，優先為就業困難的下崗職工和失業六個月以上的長期失業者再就業提供重點幫助，有條件的地方要開展即時服務。

二、完善勞動力市場信息網絡。地級以上城市中心職業介紹所建立局域網，有條件的大中城市逐步實現市區內各職業介紹所間的信息聯網，及時、準確地為下崗職工提供求職、招聘信息服務，以及必要的就業政策、就業需求、求職方法等方面的咨詢和指導。

三、規范企業職工下崗程序，建立職工下崗申報、登記、統計、管理制度，及時發放“下崗職工證明”，下崗職工憑“證明”享受基本生活保障、再就業服務和再就業優惠政策。

四、按照有關規定，做好下崗職工社會保險關系和個人帳戶的轉移及繼續繳費記錄工作，使下崗職工社會保險關系不中斷。

五、認真組織實施“三年千萬再就業培訓計劃”，采用多種形式，為下崗職工提供職業指導和職業培訓服務。就業訓練中心和技工學校要主動承擔再就業培訓任務，發揮骨干和示范作用。職業技能鑒定機構要優先為下崗職工進行技能鑒定，并通過職業介紹機構，將經過培訓的下崗職工輸入勞動力資源信息庫，優先推薦就業。減免下崗職工參加培訓和技能鑒定的有關費用。

六、積極與有關部門協調，制定促進下崗職工再就業的扶持政策。進一步鞏固和發展勞服企業，開拓新的就業門路，為下崗職工提供就業崗位，組織下崗職工開展生產自救。

七、配合有關部門制定必要的規章制度，千方百計做好再就業服務中心所需資金的籌措工作，保證專款專用，切實保障下崗職工的基本生活。

八、信訪、勞動爭議仲裁委員會和勞動監察機構等窗口部位要熱情接待來訪的下崗職工，全面、準確地解答下崗職工提出的有關勞動和社會保障政策法規方面的問題，為下崗職工提供法律咨詢服務。

九、加強對企業分流下崗職工工作的指導和監督，督促企業嚴格按照國家有關政策實施下崗分流，依法變更和解除勞動合同，及時糾正各種損害下崗職工合法權益的行為。

十、進一步加強對勞動力市場的管理，落實職業介紹許可證制度，加強監督、檢查。堅決取締非法職業中介組織，明確收費項目，杜絕亂收費等不正之風，嚴厲打擊欺詐下崗職工的違法行為，維護勞動力市場的正常秩序。

十一、各級勞動仲裁委員會要及時、妥善處理下崗職工與用人單位之間的勞動爭議。對下崗職工同用人單位之間的勞動爭議，要認真審查，符合受理條件的要盡快立案處理；不符合受理條件的，要在規定時間內通知當事人。

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