第一篇：關于嚴明紀律切實保證中央擴大內需促進經濟增長政策措施貫徹落實的通知

中共連云港市紀律檢查委員會 連云港市監察局

連紀發?2009?43號

關于嚴明紀律切實保證中央擴大內需 促進經濟增長政策措施貫徹落實的通知

各縣區黨委、政府、紀委、監察局，市各有關部門單位、黨組（黨委）、紀檢組（紀委）、監察室：

中央作出擴大內需促進經濟增長重大決策部署后，我市各級黨委政府、各相關部門和單位迅速行動，積極推進新增中央和省投資項目實施，并取得了初步成效。但在項目實施中仍存在一些突出問題。為嚴明紀律，確保中央擴大內需促進經濟增長政策措施的全面貫徹落實，現將有關要求通知如下：

一、統一思想，充分認識擴大內需促進經濟增長的重要性和緊迫性

各級黨委政府、各相關部門和單位要全面理解和準確把握中央重大決策精神，從全局和戰略的高度，充分認識當前國際國內經濟形勢的復雜性、嚴峻性，進一步把思想和行動統一到中央的—1— 決策部署上來，統一到科學發展觀的要求上來，堅持把保持經濟平穩較快發展作為首要任務抓實做好。而近期省、市組織的擴大內需促進經濟增長監督檢查發現，項目實施中還存在地方配套資金不到位、進度緩慢、監管不力等突出問題。這些問題如果得不到有效解決，勢必影響中央擴大內需促進經濟增長政策措施的貫徹落實，影響我市經濟的拉動和經濟社會的平穩較快發展。因此，各級黨委政府、各相關部門和單位必須高度重視，著眼解決問題、強力推進、確保成效的工作思路，認真抓好新增中央和省投資項目的實施。

二、多措并舉，確保中央擴大內需促進經濟增長政策措施落實到位

要采取切實有效的措施，明確責任、強化監管、搞好服務，強力推進擴大內需促進經濟增長政策措施的貫徹落實。一是要加大資金籌措力度，把有限的資金優先投入到新增中央和省投資項目的建設上來，及時落實配套資金；二是要進一步強化項目推進責任制，全力加快中央和省新增投資項目的實施進度，迅速擴大實物工作量；三是要加強項目的管理，在項目實施上，嚴格執行項目法人制、招投標制、合同管理制、施工監理制等制度，切實保證工程質量；四是要加強資金管理，嚴格執行資金專戶制或報賬制，按照投資預算、國庫管理制度規定、項目建設進度、供貨合同等加強對資金申請、撥付的審核把關；五是要做好項目服務工作，各項目服務、審批單位要按照“分工協作，各負其責”的—2— 原則，提前介入、主動服務，簡化辦事程序，實行急事急辦，特事特辦，提高辦事效率和服務水平，力爭在最短時間內完善項目手續。從而確保中央有關部門提出的“項目要100%開工建設，地方配套資金要100%落實到位，檢查中發現的問題要100%整改到位”的目標順利實現。

三、嚴明紀律，切實為中央擴大內需促進經濟增長政策措施貫徹落實提供有力保證

各級黨委政府，各級紀檢監察機關和發改、財政、審計等相關部門要加大監督檢查力度，及時糾正存在的突出問題。要加大問責力度，對思想麻痹、行動遲緩、地方配套資金不及時籌措到位、項目進度滯后的，發現問題拒不整改造成不良后果和影響的，職能部門服務意識不強、辦事效率低下、影響項目推進實施的，按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和連云港市《關于對損害投資發展軟環境行為實行責任追究的暫行規定》等規定給予相關責任人誡勉談話、通報批評、停職檢查、調離工作崗位、免職等組織處理。對弄虛作假騙取套取擴大內需資金，在項目審批、實施中索賄受賄，監管不力造成質量安全責任事故，違反招投標和政府采購等相關法律法規，在資金分配、使用中貪污私分、截留克扣、挪用擠占、鋪張浪費，失職瀆職、玩忽職守造成嚴重后果的，嚴格依據黨政紀有關規定給予相關責任人黨政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關追究刑事責任，絕不姑息。

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中共連云港市紀律檢查委員會 連云港市監察局

2009年8月24日

主題詞：擴大內需

嚴明紀律

通知 抄報：省紀委、省監察廳，市委、市政府。

連云港市紀委辦公室 2009年8月24日印發

(共印80份)

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第二篇：關于中央擴大內需促進經濟增長政策落實情況1

關于中央擴大內需促進經濟 增長政策落實情況的自查報告

國家核電技術有限公司監察審計部：

為了貫徹落實中央擴大內需促進經濟增長政策的重要戰略決策，加強中央預算內投資的資金安全管理，有效規避投資項目管理風險，進一步提高中央企業投資項目資金使用效益，根據國家核電轉發中華人民共和國監察部《關于中央擴大內需促進經濟增長政策落實和工程領域突出問題專項治理情況開展檢查的通知》精神，山東核電設備制造有限公司對此事高度重視，并及時組織開展了對擴大內需促進經濟增長政策有關專項資金進行監督檢查工作，現將本次專項預算內資金自查情況報告如下：

一、承擔項目的基本情況

1、項目名稱：核電設備制造工程項目

2、項目性質：新建

3、項目工期：2007年7月～2009年6月

4、項目資金總額：項目總投資71,954萬元，其中鋪底流動資金6,000萬元

5、項目建設單位：山東核電設備制造有限公司

6、項目設計單位：中國中元國際工程公司

7、項目監理單位：山東德林工程項目管理有限公司

8、項目主要施工單位：中國核工業第23建設公司第六工程公司

9、項目建設的必要性：為了引進消化吸收先進的第三代核電技術，實現第三代核電技術的自主化，從而形成先進核電技術的產業化、規模化，國家核電技術公司決定開展建設山東核電設備制造工程項目。項目實施單位是專業從事AP1000核電站安全殼、設備模塊、結構模塊等核電設備的設計、制造和安裝專業化公司；是依托浙江三門和山東海陽兩個三代核電站建設工程、采用引進美國西屋AP1000核電技術制造核電設備的第一批項目之一。項目建設完成后，將成為我國第三代核電技術轉化基地和核電設備制造基地。

二、承擔項目的進展情況

1、項目資金來源

注冊資本金12,000萬元，中央預算內投資5,500萬元，銀行貸款49,000萬元，企業自籌5,454萬元,合計71,954萬元。

2、資金到位情況

截至2009年4月30日，資金到位情況為：注冊資本金12,000萬元，中央預算內投資5,500萬元，銀行貸款49,000萬元，企業自籌5,454萬元,合計71,954萬元。

3、項目施工進度

2007年7月3日，公司舉行揭牌成立暨工程開工奠基儀式； 2007年11月30日，公司與美國西屋公司簽署三門核電1#機組CV鋼殼采購框價協議；同日，在北京人民大會堂與國核工程公司簽 署三門核電2#、3#、4#機組CV鋼殼采購框價協議；

2007年12月14日，與寶鋼集團簽訂CV鋼板采購第一單合同； 2008年5月10日，各車間地面全部完成，廠區道路硬化完成； 2008年5月30日，歷時近11個月，項目主體工程按期建成，是中國三代核電自主化依托項目建設的一個重要里程碑。項目的按期建成，對于保障三代核電自主化依托項目的工程建設進度具有重要作用，對于實現“標準化設計，工廠化預制，模塊化施工，專業化管理，自主化建設”的新一代核電發展目標具有重要意義。

2008年8月28日，核電設備制造工程項目主體工程通過地方政府驗收。

2009年5月6日，浙江三門核電站1#機組安全殼壓力容器底封頭首批鋼板出廠。

2009年5月12日，浙江三門核電站1#機組CA20結構模塊72個子模塊全部制造完成并出廠。

2009年6月2日，公司收到美國ASME協會頒發的N、NPT核級證書，2009年9月3日,三門現場通過ASME協會NA、NPT、NS認證評審，10月26日,公司獲得國家核安全局頒發的民用核安全機械設備制造許可證，成為我國第一家取得ASME綜合認證的企業

4、完成的實物總量

《核電設備制造工程項目》總占地面積約600畝，新建建筑面積約88360平方米，包括新建六座生產廠房：下料車間、安全殼車間、模塊車間、管道焊接車間、酸洗車間、涂裝車間廠房。并新建倉庫（室 內及室外）、綜合辦公樓、變電站及各種動力站房等建筑、構筑物。根據核電設備AP1000安全殼、結構模塊、設備模塊的生產需要，新增焊接、油壓機、卷板機、坡口切割加工等生產設備，并根據材料及產品檢測、試驗要求，新增必要的檢測儀器和試驗設備。根據生產綱領要求，新增各種主要生產設備共計341臺套。根據生產需要和環保、職業安全衛生、消防等需要，廠區工程項目建設相應的配套設施，主要包括廠區變電站、給排水和采暖通風等系統設施；鍋爐房、制氧站、空壓站等動力站房。按環保要求建設酸洗廢水處理站，按防火要求配置消防系統設施等。為了滿足生活需要，新建職工食堂、職工宿舍和職工活動中心。

5、項目招投標管理

在項目的實施過程中，公司依據《中華人民共和國招標投標法》和《國家核電技術公司招投標和物資采購監督管理辦法》及有關法律法規，結合公司實際，制定并逐步完善了《招投標、評標和決標控制程序》、《物項采購管理程序》、《招投標管理制度》、《合同管理制度》等相關程序和制度。整個項目的招投標工作遵守了招投標管理規定，嚴格招投標流程控制，加強招投標活動的監督。各招投標工作的實施以公開、公平、公正為原則，認真策劃，精心組織，規范、高效地組織及實施了項目的招投標工作。

6、項目監理情況

本項目的工程監理單位為，山東德林工程項目管理有限公司。在項目的整個建設過程中，監理公司完整履行了其監理義務，較好的 控制了項目進程中的安全、質量、進度，確保了2008年8月28日主體工程驗收的順利完成。

7、質量安全管理

在整個項目的建設期間，質量和安全始終是項目建設的重點控制目標。在管理上嚴格按相應的管理程序和管理制度進行監控和管理。在整個項目的建設期間通過嚴格的控制和管理，未發生重大安全事故，工程質量達到設計要求，主體工程驗收中質量評為合格。

三、開展監察檢查的情況

根據《關于下達中央預算內投資計劃的通知》（國核計發[2008]330號）的要求，2008年12月16日,中央預算內投資計劃5500萬元下達到國家核電技術公司，但專項資金尚未及時到賬。為了落實國家能源局要求，國家核電技術公司于12月19日上午墊付資金5,500萬元，撥付到我公司。公司在支付中央預算內投資前，聘請中介機構對工程結算款進行了審計,12月19日開始對外支付。截至2009年4月底，專項預算內資金5,500萬使用完畢。

公司對中央預算內資金的使用管理相當嚴格。公司領導高度重視專項資金使用的用途和時效，保證專款專用、重點突出，管理規范，及時撥付、保證中央擴大內需投資效果的要求。核電設備制造工程項目預算內專項資金主要用于本項目的設備采購和土建安裝工程。2008年12月19日至31日,用于土建及安裝方向的預算內資金3,859萬元,占本次撥付專用資金的70%,用于設備采購方向的資金560萬元,占本次撥付專用資金的10%;2009年用于土建及安裝方向的資金910萬元, 占本次撥付專用資金的17%,用于設備采購方向的資金176萬元,占本次撥付專用資金的3%。

經檢查，核電設備制造工程項目專項資金支出符合國家核電《關于下達中央預算內投資計劃通知》的實施要求，符合科學發展觀和中央擴大內需投資方向，根據工程進度和設備生產進展情況，依據合同規定付款。特別是公司重大資金支出，均經過聯簽批準，保證核電設備工程項目建設透明、高效、干部廉潔，不存在滯留、擠壓、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費等違反財經紀律的現象，科學合理的使用了國家5,500萬專項預算內資金。

2010年9月13日

第三篇：當涂縣貫徹落實國家及省促進經濟平穩較快增長政策措施情況匯報

當涂縣貫徹落實國家及省促進經濟平穩

較快增長政策措施情況匯報

當涂縣人民政府

2009年2月12日

一、2008年及今年1月份工業經濟運行情況

自去年8月份金融危機波及到我縣經濟以來，在市委、市政府的堅強領導下，我縣及時貫徹落實國家以及省、市促進經濟平穩較快增長的各項政策，采取了一系列應對措施，全力以赴開展保企業、保增長活動。2008年全縣實現工業總產值240億元，增長37.1%，實現工業增加值65.5億元，增長29.2%。其中：規模以上工業實現工業總產值166.1億元，增長53.5%，實現工業增加值47.5%，增長38.5%，規模工業增加值總量超過前兩年的總和。規模工業經濟效益綜合指數達202.6%，較上年提升了10.1個百分點，全縣工業性固定資產投資達78.2億元，增長102.2%，大唐當涂電廠、國星生化、山鷹紙箱等一批重點投資項目相繼竣工投產，全縣工業經濟實現又好又快發展。今年1月份，全縣規模以上工業實現工業總產值12.68億元，增長23.75%，凈增加工業總產值2.44億元，盡管受全球經濟持續下滑、國內春節放假以及產品銷售價格較上年同期大幅下滑等多種不利影響，仍實現良好開局，全縣工業經濟總量繼續保持了平穩較快增長。

二、國家以及省、市促進經濟平穩較快增長政策措施貫徹落實情況

1、迅速制定了省委、省政府以及市委、市政府有關文件的貫徹措施。引發了《關于成立當涂縣促進經濟平穩較快增長工作領導組的通知》（當辦發[2008]69號）、《關于貫徹落實省政府《關于促進經濟平穩較快增長的若干意見》的通知》（當辦發[2008]68號）、印發了《王三運省長10月31日在促進經濟平穩較快增長全省電視電話會議上的講話》。

2、依據我縣印發的上述文件，在全縣促進經濟平穩較快增長工作組的基礎上，成立了綜合協調組、項目申報工作協調組、企業融資工作協調組、工業經濟運行協調組、農業經濟運行協調組、房地產行業工作協調組、服務行業工作協調組以及綜合督查組共8各專門工作協調組。各組迅速展開了工作，深入基層開展調研工作。在縣委、縣人大、縣政府、政協領導分頭深入企業或分片召開調研會的同時，工業經濟運行協調組又下設五大行業調研幫扶組，分頭迅速深入基層、深入企業展開了細致的調研分析工作，宣傳各級黨委、政府的各項應對政策措施，增強企業應對困難的信心，并力所能及地幫助企業解決實際困難，五大行業調研組在深入企業調研的基礎上，分別召開了調研形勢分析會，提高了相關應對建議，并形成五個專項調研報告，提供縣領導決策參考，農業、房地產以及服務業等實體經濟工作協調組也分別迅速深入機關企業展開了調研和幫扶工作。實際上，早在9月初，我縣已分五個組，對全縣工業經濟運行受到影響展開了相關調研分析工作，并形成五個專門的調研報告。

3、建立了面上企業重要情況和24各重點監測企業運行信息聯絡員和周報制度，我縣14個鄉鎮及經濟開發區分別確定了一名固定的運行情況聯絡員，會同報告本行政區域重點企業開工情況等重要信息，以全面掌握全縣企業運行整個面上情況，同時，又選擇了不同行業的24各骨干企業作為重點監測對象，也分別明確了聯絡員，實行運行情況周報告制度，由縣經委負責及時整理匯總形成專題報告，提交縣委、縣政府。至今，已累計編發促進經濟平穩較快增長專報8期。

4、結合縣情，及時制訂了我縣《關于促進經濟平穩較快增長的若干意見》出臺了十三大類共33條意見。重點是在省、市有關專項資金補貼的基礎上，統籌使用今、明兩年的縣級中小企業發展專項資金，建立了對金融機構今年11月起，至明年新增貸款投放的獎勵促進辦法；進一步充實了縣信用擔保公司注冊資本金總量，結合大力吸收民間資本，力爭年內注冊資金金總量達到1億元以上；建立了中小企業貸款擔保風險補償基金，對縣信用擔保公司實際發生擔保損失給予補償，也給予適當的補償，以降低金融機構及擔保公司經營風險。

5、積極搭建平臺，幫助產品適銷對路，效益好的企業緩解融資難的矛盾，11月22日，縣政府經過精心謀化，在特殊時期，再次舉辦了當涂縣銀政企合作對接會，會上中、農、工、建、徽商等10家金融單位分別介紹了在新形勢下，各銀行的新政策、新措施，經事先磨合，會上當場簽訂了10份貸款協議（包括授信在內協議總金額達6億元）。

6、積極組織我縣機床等機械制造企業參加在我市召開的（11月18日）馬鞍山刃模具及剪折機床博覽會，努力幫助企業開拓市場。

7、積極開辟新的融資渠道：一是加快小額貸款公司積極步伐，力爭年內掛牌營業；二是加快銀行組建步伐，力爭于明年上半年掛牌成立；三是加快整合原縣建投、城投、交投以及土地收儲中心，打造新的融資平臺。

三、在政策貫徹落實過程中遇到的問題

一是對企業的幫扶，政府手中的資源有限，對特屬市場調節的問題，工作組感到有心無力。

二是省、市對企業的專項資金補助，因省名額限制，很多產品適銷對路，經濟效益好，現有新增貸款的企業得不到相應補助，存有疑慮，認為政府的資金補貼太有限了。

三是關于中小企業融資難問題，最好的還是“自上而下”的提出解決辦法為宜，如果放開了貸款規模限制，單若貨款投放的審查，仍然是強調要有土地證抵押，因基層銀行是無權逾越上級行的有關審查。則很多好企業仍無法得到貸款，應在保證貸款安全的前提下，進一步增加企業可抵押的品種。

第四篇：公務員考試申論熱點：擴大內需 促進經濟增長

給人改變未來的力量

擴大內需顧名思義為擴大某經濟體內部的需求。所謂內需是指國內需求，通俗一點講就是讓國內老百姓肯消費，敢花錢。它具體包括投資需求和消費需求兩個方面。擴大內需，就是要通過發行國債等積極財政貨幣政策，以及啟動投資市場，通過信貸等經濟杠桿，啟動消費市場，從而拉動經濟增長。

我們通常把投資、消費、出口比喻為拉動GDP增長的“三駕馬車”，然而受到全球經濟形勢的影響，國際市場風險的加劇，都使得外貿出口難度加大，加之我國處于由溫飽向小康社會的過渡時期，國內消費潛力巨大，而且隨著我國工業化，城市化，現代化進程的加快，經濟結構調整升級，國內市場的需求將進一步擴大。這些都客觀上為擴大內需提供了條件和可能。

擴大內需也就是擴大國內的消費。而消費指的是消費主體在市場中的經濟行為。消費主體通常是指居民、廠商和政府。所以相應的消費主要有居民消費、廠家消費和政府消費。所謂居民消費主要是居民對吃、穿、住、行、樂等基本需求的實現;所謂廠商消費主要包括廠商生產性消費及職工個人生活福利性消費。所謂政府消費是指各級政府用于物品與勞務的支出。這次擴大內需的重點，關注的是居民消費。居民消費中又主要包括農村居民消費和城鎮居民消費。農村蘊藏著巨大的消費潛力。

農村居民收入低，影響到消費水平。雖然改革開放以來，我國農村居民收入有了較大幅度的增長，但相對于同期城鎮居民的人均收入來說，農村居民人均純收入增加額增長緩慢，而農民的收入水平直接關系到農村居民的消費水平。因此，要想擴大內需，提高農村居民的購買力，很重要的一點就是要提高農村居民的收入水平。

農村居民消費觀念陳舊，影響消費預期。長期的自然經濟，弱質農業的土壤培養了農民相對保守陳舊的觀念，形成以了“蓋房、買地、娶媳婦”為主要內容的傳統消費模式，養成了捂緊錢罐子的消費習慣，消費預期心里和預期收支趨緊，即期消費觀念不強，導致農村消費領域不寬，消費層次不高。與此同時，農村的盲目性、愚味性消費卻依然存在，有些農民對婚喪嫁娶大操大辦，攀比性消費日趨嚴重，賭博和封建迷信活動屢禁不止，這種不合理、不健康的消費加重了農民的隱形負擔，形成了農村生產、收入、消費不協調的怪圈。因此，要切實引導農民樹立正確消費觀，拓寬消費領域和層次。

農村消費環境惡劣，影響消費增長。當前，農村消費市場存在購物難、監管難、維權難三大難題。由于很大部分農民在購物時貪圖便宜，加之購銷渠道混亂，市場監管力量薄弱，導致許多偽劣產品乘機而入。又由于維權網絡不健全、投訴渠道不暢、維權成本高，不少農民在購買到偽劣商品之后，只能自認倒霉，吃啞巴虧，這一定程度上又助長了一些企業的不法行為，使偽劣商品堂而皇之地滲透到農村各個角落。假冒偽劣產品充斥農村，嚴重影響了農村居民的生活質量和水平。因此，應該切實優化農村消費環境，維護農民消費者的合法權益。

第五篇：國際經濟和金融危機將擴大內需促進國內經濟增長

當前國際經濟和金融形勢急劇動蕩，在這里危機的時刻我國宏觀經濟運行出現了一些新情況新問題。我委緊密結合當前工作重點，著力突出實踐特色，把拉動內需、促進經濟增長作為開展學習實踐科學發展觀活動的抓手，確保學習實踐活動取得實效。近期，委黨組按照黨中央、國務院的決策，周密部署，超前謀劃，各有關司局快速行動，連續奮戰，及時把中央各項促

進經濟增長的措施落實到位，不斷豐富學習實踐科學發展觀的實踐成果。

一、深入分析，及早謀劃，適時提出有針對性的對策建議

最近幾個月，國際金融市場動蕩加劇，全球經濟增長明顯放緩，大宗商品價格劇烈波動，國際經濟環境中不確定不穩定因素明顯增多，對我國的影響逐步顯現，國內經濟運行中出現了一些新情況新問題。正確估量當前國內外出現的新情況、新問題及其影響，事關對經濟總體形勢的判斷，事關宏觀調控方向、力度和節奏的把握。面對嚴峻形勢，委黨組采取多種形式深入分析，準確把握宏觀經濟走勢。委黨組書記、主任張平同志親自主持召開經濟形勢專家座談會，聽取社科院、發展研究中心、財科所等單位專家對宏觀經濟走勢的判斷和政策措施建議；委黨組成員、副主任解振華同志主持召開專家學者座談會，和中央黨校、體改研究會、國家行政學院、社會科學院等研究機構的知名學者、教授一起交流探討對當前經濟形勢的看法；為克服形勢變化較快、統計數據相對滯后的困難，張平、張國寶、解振華、朱之鑫、張茅、彭森、張曉強、杜鷹、穆虹、劉鐵男、蘇波等委領導分別帶隊赴吉林、江蘇、浙江、江西、湖南、廣東、陜西、甘肅等地實地調研，掌握第一手情況。在正確認識和準確判斷當前經濟形勢的基礎上，委領導及時謀劃，適時為黨中央、國務院作出決策提出了有針對性的政策建議，包括：

一是組織召開20個單位參加的部門協調會，按照十七屆三中全會和國務院第31次常務會議的要求，分解落實國務院4季度工作部署，確定了包括“保持進出口穩定增長”、“保持合理投資規模”、“加大強農惠農政策力度”、“促進房地產市場健康發展”、“支持中小企業發展”、“改善民生”等八項具體工作的分工；二是針對一些主要經濟指標增幅回落較快，會同有關部門及時研究提出了做好四季度經濟工作的建議；三是根據中央領導的要求，研究提出了加快民生工程、基礎設施、生態環境建設和災后重建，提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平等十項進一步擴大內需促進經濟增長的措施建議。

二、搶抓時間，突出重點，認真落實中央各項政策措施

11月2日下午，接到國務院領導緊急指示后，我委匯集精干力量，在前期大量調研、論證的基礎上，僅用12小時就完成了“關于當前進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施”提出建議、初步形成方案的工作，其后在48小時內4次修改完善向國務院常務會議的匯報稿。經進一步完善，國務院常務會議原則通過我委的匯報稿，溫家寶總理作重要指示，并議定今年四季度增加中央投資1000億元。11月6日上午，向政治局常委會匯報后，按照胡錦濤總書記的重要指示，我委對“十項措施”作了最后修改完善，于當日晚間以中發18號文正式轉發實施。

黨中央、國務院關于進一步擴大內需、促進經濟增長的措施出臺后，在委黨組領導下，按照“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的統一要求，全委群策群力，分秒必爭，克服困難，全力以赴確保各項任務順利完成。

新增1000億中央投資主要用于加快民生工程、基礎設施、生態環境建設，重點非常突出：一是用于加快建設保障性安居工程，安排了100億元；二是用于加快農村民生工程和農村基礎設施建設，安排了340億元，占到了1000億元的1/3；三是用于加快鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設，安排了250億元；四是用于加快醫療衛生、教育文化等社會事業建設，安排了130億元；五是用于加快節能減排和生態建設工程，安排了120億元；六是用于加快自主創新和結構調整，安排了60億元。這六方面還可以分解為40個左右分項，當前我委正全力以赴做好工作，保證這些投資安排盡快落實到項目上。

由于全委上下一心，晝夜奮戰，投資安排目前正逐步落實到位。比如水利方面的新增投資主要安排了農村安全飲水、大型灌區改造等民生工程和病險水庫除險加固、南水北調等重要水利工程，同時研究提出了江西峽江水利樞紐、貴州黔中水利樞紐、陜甘寧鹽環定揚黃續建工程、新疆肯斯瓦特水利樞紐等重大項目的審核意見，現已得到國務院批準。農業方面安排了國有農墾危房改造、游牧民定居、優質糧食產業工程、動物防疫體系、農產品質量安全檢驗檢測體系建設等方面，用于天然林資源保護和防護林體系建設和農村沼氣建設的新增投資也已落實到位。交通基礎設施建設項目在總體原則下重點考慮了向中西部地區傾斜的政策，并優先考慮列入交通“卡脖子”路段解決方案中的“短平快”項目，以有效緩解部分區域運輸緊張狀況。目前，由基礎產業司負責的年內新增中央投資的交通部分，已全部落實到鐵路客運專線、煤運通道和西部干線鐵路、國家高速公路及農村公路、中西部支線機場和西部干線機場等具體項目。在新增1000億元中央投資中，涉及社會事業項目的投資有130億元，也已全部到位，具體落實到了中西部農村初中校舍改造、中等職業教育基礎能力建設工程、基層醫療衛生服務體系、重點中醫院建設、鄉鎮綜合文化站建設、旅游基礎設施建設等領域。節能減排重點工程建設領域新增的投資已經全部落到實處，重點支持十大重點節能工程、資源綜合利用和循環經濟試點項目、重點工業污染治理項目三個方面。支持自主創新是本次中央新增投資的重要方向，共安排16億元中央投資，重點支持四個方面的建設，包括中國科學院知識創新工程、國家工程中心和國家工程實驗室建設、生物、航空等領域高技術產業化示范工程和下一代互聯網升級改造，已經全部落實。其他目前還沒有完全到位的投資安排，相關司局正在抓緊落實，將于11月23日前全部下達完畢。

三、跟蹤形勢，強化責任，切實防止經濟出現大起大落

委黨組深刻認識到，在當前背景下，進一步擴大內需促進經濟增長是發改委責無旁貸的首要任務。要把能否履行好職責、確保經濟平穩較快發展、防止出現大的起落，作為這次學習實踐活動是不是真正取得實效的重要衡量標準。黨組主要領導同志多次強調，全委上下都要進一步把思想和認識統一到中央對經濟形勢的分析判斷上來，統一到中央的決策部署上來，統一到落實科學發展觀的要求上來。要繼續堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，自覺地把開展學習實踐活動同做好發展改革各項工作有機地結合起來。下一步，一要密切跟蹤形勢，準確判斷國內外經濟的走勢，及時把握可能發生的新變化、出現的新問題；二要完善政策措施，進一步細化擴大內需、促進增長的政策措施，并根據形勢變化及時提出應對措施；三要狠抓工作落實，當前重中之重是要把進一步擴大內需、促進經濟增長的各項措施落到實處，盡快見到成效。