第一篇：資興市煙草制品零售點合理布局管理辦法

資興市煙草制品零售點合理布局管理辦法

(聽證稿)

第一章 總 則

第一條

根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（國務院令第666號）、《煙草專賣許可證管理辦法》(工業和信息化部令第37號)、《湖南省煙草專賣管理辦法》（省人民政府令第243號）等法律、法規、規章，結合資興市人口、交通、經濟發展、消費能力等實際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于資興市煙草專賣行政主管部門對其轄區煙草制品零售點的設置與管理。

第三條

本辦法所稱煙草制品零售點(以下簡稱零售點)，主要是指經營卷煙、雪茄煙的零售點，是經申請依法取得《煙草專賣零售許可證》(以下簡稱許可證)從事卷煙、雪茄煙零售業務的經營場所。

第四條

零售點合理布局堅持“依法規劃、便民利民、優化結構、動態管理、規范市場”的原則，逐步達到“基本滿足社會需要、零售戶規范經營、市場秩序良好”的目標。

第五條

公民、法人或者其他組織申請設置零售點，在遵守國家法律、法規、規章和國家煙草專賣行政主管部門有關規定的同時，須遵守本辦法。

第二章 煙草制品零售點的布局與設定

3.飯店、酒店、賓館、茶樓、娛樂場所、休閑場所、網吧以及監獄、拘留所、戒毒所等特殊場所，一般按“一址一證”的原則設1個零售點。

4.綜合性集貿市場、農貿市場正在經營的固定店面數200個以下的，不超過10個零售點；正在經營的固定店面數達到200個以上的不超過15個零售點。本項所稱固定店面是指屬于綜合性集貿市場、農貿市場的店面（含其臨街店面）。

5.以出租柜臺為主要經營方式的大型商場、超市，零售點限定設在南雜副食經營區域，南雜副食經營區域可設1個以上零售點，但零售點總數不超過其攤位（出租柜臺）總數的3%。

6.一個街道同一門牌號碼內有若干附號的院落可設1個零售點。7.高速公路服務區、車站（汽車、高鐵、城際輕軌）、機場、港口（碼頭）和旅游景區內，根據實際情況設置零售點。其中，高速公路服務區可設1個零售點，汽車站、車站、港口（碼頭）的同一候車（船）室內可設1個零售點；機場內部可設1個以上零售點，但零售點總數不超過其攤位（出租柜臺）總數的10%。

8.具備安全措施保障或已取得消防安全許可證的加油站內的便利店可設置1個零售點。

9.農村里的自然村可設1個以上零售點，但零售點總數一般不超過該村常住人口數的5‰；煙草專賣行政主管部門積極創造條件，促進農村每個自然村至少設定1個以上零售點。

10.屬于下列場所之一的，不宜設定零售點，但特殊情況下如安全條件保證、經營場所寬裕、消費人群活躍的，可按“一址一證”的原則設1個零售點。

電話亭、報刊亭、理發店、美容店、音像店、文化用品店、服

11.經營能力、經營條件已發生變化，不具備法定條件的。12.申請人營業執照被吊銷或注銷的。

13.持證人在許可證有效期限內因非法經營煙草專賣品被追究刑事責任或有其他嚴重違法行為的。

14.被取消從事煙草制品零售業務資格不滿3年的。

15.因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發證決定后，申請人一年內再次提出申請的。

16.因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內再次提出申請的。

17.未領取煙草專賣零售許可證經營煙草專賣品業務，并且一年內被執法機關處罰兩次以上，在三年內申請領取煙草專賣零售許可證的。

18.出現應當變更許可證事項，持證人拒絕變更的。

19.煙草專賣許可證有效期屆滿需要繼續生產經營的，因生產經營能力、條件發生重大變化導致不符合法定條件的或者有嚴重違法行為的。

20.國家法律法規規定的或者國家煙草專賣行政主管部門規定的其他不予發證的情形，以及當地煙草專賣行政主管部門認為不能設置零售點的其他情形。

第四章 合理布局標準執行程序

第八條

煙草專賣零售許可證具體辦證地址設在資興市唐洞街道資興大道263號（如有變更，另行告知）。

認。被核查方拒絕簽字的，由核查人員在煙草專賣許可證實地核查記錄上注明情況。

第十五條

經營性質類型屬個體工商戶，且組成形式為家庭經營的，因經營者死亡、喪失民事行為能力或在其家庭成員內部（以戶籍為準，指配偶、父母或其成年子女等）變更經營者，并在原經營地址繼續經營且申請人適格的，應當重新申辦許可證。

第十六條

個體工商戶、法人或其他組織持有煙草專賣零售許可證后，許可證載明的經營地址未發生空間位移的，因政府統一調整，道路名稱、門牌號發生變化的，可以直接變更煙草專賣零售許可證。

第十七條

本辦法住宅小區、工業園區內的企業（工廠）、綜合性集貿市場（農貿市場）的戶數，以申請時的實際入住戶數為準，參考物業管理部門、電業部門、自來水公司、熱力公司等單位提供的相關數據，上述數據可由申請人在保證真實有效的前提下自行提取，并作為審查依據在核查記錄中體現。

第十八條

賓館、酒店、娛樂場所以及有外資成分并且零售業態屬于“娛樂服務類”的企業申領煙草專賣零售許可證的，應按法定程序向所在地煙草專賣行政主管部門提出申請。符合法定條件的，所在地煙草專賣行政主管部門可以受理、審批。

第十九條

連鎖經營企業在申請煙草專賣零售許可證時，應當由各個分店分別向所在地煙草專賣行政主管部門提出申請，應遵循“一址一證”的原則。領取煙草專賣零售許可證的各個分店應依法經營并接受屬地煙草專賣行政主管部門的監督檢查。

第二十條

具有資興市常住戶口且持有效證件的殘疾人、軍烈屬、低保戶和持有《再就業優惠證》且生活較為困難者等特殊群體，（四）上述凡涉及到經營場所面積計算的，統一為該經營場所用于實際經營的建筑面積或營業面積，且所涉及到的經營場所必須緊密連為一體。

（五）“農貿市場”是指在城鎮、鄉村等設置的可以進行自由買賣農副產品的市場。

（六）“集貿市場”是指在城區設置的可以進行自由買賣的大眾日用品等產品的市場。

（七）“自然村”是指人們經過長時間聚居而自然形成的村落。與其相關的“行政村”是指政府為了便于管理而確定的鄉下邊一級的管理機構所管轄的區域。兩者的關系是，自然村屬于生活聚居區域概念，行政村屬于行政管理區域概念；自然村一般小于行政村。

（八）“中小學校”是指以未成年人為教育對象，實施中等和初等教育的學校，包括普通小學、普通中學和其他以未成年人為教育對象的實施中等和初等教育的各類學校。

“中小學校、幼兒園周圍”是指自中小學校、幼兒園進出通道口（含正門、側門、后門、消防通道等任一出入口）向外延伸一定距離的區域。

“中小學校、幼兒園周圍50米范圍內”是指從申請人的經營店鋪出入口中央到距離中小學校、幼兒園最近的進出通道口中央的最短距離50米。本款所稱最短距離，按照行人習慣行走的最近道路（線路）進行測量。

（九）本辦法第七條第九款所規定的“平層全開放式”，除了具備與住所相對獨立的固定經營場所條件外，還需符合以下要求：

1.經營場所與住所出入口分設。2.經營場所內部無直接出入住所的通道。

第二篇：茶陵煙草制品零售點合理布局規劃調整

《茶陵縣煙草制品零售點合理布局規劃(調整)》

聽證會代表名單

主持人：譚海亮 記錄人：段晚連

一：煙草專賣執行機構：

茶陵縣煙草專賣局專賣管理股股長：陳德 茶陵縣煙草專賣局專賣管理股副股長：黃武 茶陵縣煙草專賣局內部管理監督股副股長：李肇勇 茶陵縣煙草專賣局法制專干：周毅

二、行政管理相對人代表（10人）： 個體卷煙經營者代表： 陳梅南雜店 陳 梅： 雷清嬌南雜店 雷清嬌： 彭素芳南雜店 彭素芳： 唐覺林南雜店 唐覺林： 蔣妙軍南雜店 蔣妙軍： 申請未取得煙草專賣零售資格代表： 金藝日用百貨店 李金藝： 步步高超市 王志斌： 創信超市 谷正榮： 消費者代表：

居住茶陵縣城關鎮紫微路的 王洪生 居住茶陵縣城關鎮的 陳建華

三、社會公信力代表（5人）

茶陵縣法院執行局局長 黃勝文 茶陵縣地稅局辦公室主任 陳青海 茶陵縣工商局公平交易分局局長 肖朝軍 茶陵縣公安局治安大隊大隊長 肖清華 茶陵縣建設局辦公室主任

譚佑冬

第三篇：《臨海市煙草制品零售點合理布局管理規定》

臨海市煙草制品零售點合理布局管理規定

第一條 為合理配置煙草制品零售市場資源，規范煙草專賣零售許可證管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》等法律、法規、規章的有關規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于在臨海市行政區域范圍內煙草制品零售點的設置及煙草專賣零售許可證的管理。

第三條 臨海市煙草專賣行政主管部門根據轄區內煙草制品零售點的經營能力、經營規模以及當地人口數量、交通狀況、地理條件等因素，有計劃、有條件地設置煙草制品零售點，并對其進行動態管理。

第四條 零售點布局應遵循方便群眾、滿足消費、有利經營、便于管理、公開公正、總量控制的原則。

第五條 本規定所指煙草制品零售點（以下簡稱零售點）是指依法取得煙草專賣零售許可證從事煙草制品零售業務的公民、法人及其他組織開展煙草制品零售業務的場所。

第六條 零售點的設置，應當符合下列要求：

（一）城區、集鎮的街道零售點間距不少于50米；

（二）工業園區內零售點間距不少于100米；

（三）行政村、自然村按照常住人口數設置零售點，常住人口數300人以下的，可設1個零售點；常住人口數在300人以上的，以此為基數，每超過300人可以增設1個零售點，且零售點間距不少于50米；

（四）火車站、汽車站、輪渡碼頭等公共場所設置的零售點不超過5個，且零售點間距不少于30米，（五）綜合性批發市場、農貿市場、以出租柜臺為主要經營方式的大型商場，零售點數量控制在總攤位數的1%以內，最多不得超過3個，且零售點的間距不少于30米。

第七條 符合下列條件之一的，零售點的設置，可不受第六條的限制：

（一）營業面積在200平方米以上的超市或商場（同一營業場所內只可以設置1個零售點）；

（二）營業面積在500平方米以上的娛樂休閑場所、飯店以及三星級以上的賓館（陳列卷煙的柜臺、貨架不得臨街）；

（三）駐軍部隊生活服務中心、軍人服務社、看守所、監獄、500人以上的企業等為滿足對內經營需要的可以設置1個零售點；

（四）已取得煙草專賣零售許可證的個體工商戶死亡或者喪失民事行為能力，其配偶、父母、子女在原許可證核定的經營場所申請的；

（五）煙草專賣零售許可證變更的；

（六）煙草專賣零售許可證有效期屆滿申請延續的；

（七）煙草專賣行政主管部門規定的其他情形。

第八條 有下列情形之一的，其零售點間距可適當放寬，但零售點間距不少于30米：

（一）具有完全民事行為能力的殘疾人；

（二）烈屬、低保人員；

（三）經有關部門確定的千鎮連鎖超市龍頭企業及其所屬門店（不含加盟店，每行政村僅限1個零售點）；

（四）其他符合照顧條件的人員。

本條所述人員申請零售許可證只能享受一次優惠，僅限本人經營。第九條 有下列情形之一的，不予設置零售點：

（一）經營化工、化肥、農藥、油漆、鞭炮等有毒、有害、易燃、易爆商品基于安全因素不適宜經營卷煙的場所；

（二）理發店、化妝品店、修理店、花店、干洗店、藥店、服裝店、打字復印店等不適宜經營卷煙的；

（三）自動售貨機（柜）、流動攤點、電話亭、報刊亭等無固定經營場所的;

（四）中、小學校園內及距離學校門口100米以內的；

（五）居民小區內的車庫、自行車房、儲藏室等非經營性用房；

（六）法律、法規及規章明令禁止設置煙草制品零售點的。

第十條 有下列情形之一的，煙草專賣零售許可證有效期屆滿后不予延續：

（一）經營化工、化肥、農藥、油漆、鞭炮等有毒、有害、易燃、易爆商品基于安全因素不適宜經營卷煙的場所；

（二）理發店、化妝品店、修理店、花店、干洗店、藥店、服裝店、打字復印店等不適宜經營卷煙的；

（三）自動售貨機（柜）、流動攤點、電話亭、報刊亭等無固定經營場所的。第十一條 煙草制品零售點經營場所應符合以下要求：

（一）有與住所相獨立的固定經營場所，有準確的地址、門牌，有卷煙陳列展示柜，并具備相應的煙草制品存儲條件；

（二）營業場所使用面積不少于12平方米。

第十二條 本規定所稱煙草制品零售點間距，是指申請人擬從事煙草制品零售業務的場所與其周邊最近的煙草制品零售點的距離。（具體測量標準見附件）

第十三條 本規定所指常住人口數，是以當地統計部門最新全國人口普查數據中的常住人口數指標作為人口數統計指標。

第十四條 本規定所指的經營場所是指一切經營煙草制品零售業務所使用的場所（包括營業場所，倉儲場所）；所指的營業場所是指直接面對消費者展示產品或提供服務的場所（不包括倉儲場所、辦公區域）。

第十五條 本規定所稱的“以上”、“以下”、“不少于”、“以內”包含本數。第十六條 本規定由臨海市煙草專賣局負責解釋。

第十七條 本規定已組織聽證，自2012 年4月23日起施行，原規定同時廢止。

附件：臨海市煙草制品零售點測量辦法

一、申請點與參照零售點間隔距離的測量標準：

1、申請點與參照零售點同側的，按申請點至零售點人可通行的直線最短距離測量：

2、申請點與參照零售點不同側的，按申請點至零售點人可通行的直線最短距離測量：

3、兩側設有隔離帶、綠化帶的(且隔離帶、綠化帶人不可通行的)，按申請點與參照零售點人可通行的最短距離測量：

4、同第三種情況，若零售點距離最近的斑馬線小于10米，則從斑馬線通過至申請點測量；若零售點距離最近的斑馬線大于10米，按照圖示（3），按申請點與參照零售點的正常行人線路最短距離測量：

5、申請點與參照零售點成直角或圓角或弧形的，應貼近墻角按人可通行的最短距離測量：

6、申請點與參照零售點屬前后樓房的，如有后門可通行的，按后門人可通行的最短距離測量：

.7、申請點位置位于十字路口的，且參照零售點位于對面的，按人可通行的最短距離測量。

8、申請點位置位于十字路口且與參照零售點呈對角的，以最近一側有門的內側距離測量：

9、申請點位置位于十字路口且與參照零售點之間有紅綠燈的，并必須按要求以斑馬線行走的，可沿斑馬線行進的最短距離測量：

10、申請點與參照零售點有障礙物或隔河相望的，應沿正常行人線路至申請點測量：

11、綜合性批發市場、農副產品批發市場、以出租柜臺為主要經營方式的大型商場的零售點測量方法：

（1）商鋪為封閉式的店面，按申請點至參照零售點的最短繞行距離測量：

（2）商鋪為開放式的通鋪，按參照零售點25米輻射半徑的距離測量：

12、營業場所使用面積丈量方法圖例：

二、其他特殊道路情況的測量，按照最近的人可通行的線路測量。

三、測量距離時，以參照的零售點最近的邊或角為起始點，申請點最近的邊或角為終點，按人可通行的線路測量。如果零售點或申請點有多扇門面的，以相對于兩者之間最近的邊或角為測量點。

四、中、小學校作為零售點參照，以學校師生正常進出的校門最近的邊為測量點。

五、經營場所實用面積的測量：按申請經營場所實際用于營業且相通店面間測量面積。同一營業場所（同一平面）內的立柱、衛生間、店內值班室均計算面積。不在同一營業場所內的其他用房不計算面積。

六、本測量辦法由臨海市煙草專賣局負責解釋。

第四篇：宿遷市煙草制品零售點合理布局管理規定(定稿)

宿遷市煙草制品零售點合理布局管理規定

第一條 為加強煙草制品零售點布局管理，規范煙草制品零售市場經營秩序，保護煙草制品經營者和消費者的合法權益，根據?中華人民共和國煙草專賣法?、?中華人民共和國煙草專賣法實施條例?、?江蘇省煙草專賣管理辦法?、?煙草專賣許可證管理辦法?、國家煙草專賣局關于?核發煙草專賣零售許可證適用合理布局規定有關問題的通知?（國煙專?2004?278號）和國家煙草專賣局關于?進一步加強煙草專賣零售許可證管理有關事項的通知?（國煙專?2010?234號）等法律、法規、規章和規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本市行政區域范圍內煙草制品零售點的合理布局管理適用本規定。

第三條 本規定所指煙草制品零售點（以下簡稱零售點）是指依法取得煙草專賣零售許可證從事煙草制品經營的公民、法人及其他組織開展卷煙零售經營活動的場所。

第四條 煙草制品零售點布局遵循“統籌兼顧、合理布局、滿足消費、方便群眾”的原則。

第五條 申領零售許可證應具備下列條件：

（一）有與經營煙草制品零售業務相適應的資金（農村個人的經營注冊資金不少2萬元，城鎮個人的經營注冊資金不少5萬元，企業的經營注冊資金不少10萬元）；

（二）有與住所相獨立的固定經營場所，有準確的門牌、地址或者方位表述，具備相應的煙草制品存儲條件；經營場所是租賃的，租賃期應在一年以上；經營場所內應設置專門擺放煙草制品的柜臺、貨架（各兩節以上）；

（三）符合煙草制品零售點合理布局管理規定的要求；

（四）煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。第六條

零售點的設置，應當符合下列要求：

（一）實際經營面積（以實際測量為準，不含倉儲和辦公區域等輔助場所及設施）不得少于10平方米；

（二）城區內道路兩邊沿街設置零售點，同方向（指同側）其間距不少于50米，不同方向之間的可行間距應不少于20米；

（三）鄉鎮駐地內道路兩邊沿街設置零售點，同方向（指同側）其間距不少于40米，不同方向之間的可行間距應不少于10米；

（四）農村內主要道路兩邊及村組集鎮街道的設置零售點，同方向（指同側）其間距不少于30米，不同方向之間的可行間距應不少于10米；建集中居住區的農村行政村，一般不再該村其他區域設立零售點，未建集中居住區的農村行政村，需設置零售點的，原則上不超過3個，不受間距限制。

第七條

城區封閉式居民生活小區內設置零售點應符合下列規定：

（一）小區內集中商貿區需設置零售點的，按照不低于10米

間距設置一個，實際經營面積須在20平方米以上，但一個商貿區內設置零售點總量不超過3個。

小區內集中商貿區之外的區域需要設置零售點的，按照居民戶數，原則上200戶以下設置1個零售點，200戶以上每超100戶增設零售點1個，且零售點可行間距不少于50米，原則上一棟居民樓只設置一個零售點。

（二）未設置集中商貿區的居民生活小區，按居民戶數設置零售點，原則上200戶以下設1個零售點，200戶以上每超100戶增設1個零售點，且零售點可行間距不少于50米，原則上一棟居民樓只設置一個零售點。

鄉鎮駐地封閉式居民生活小區內設置零售點按照本條第一、第二款規定申辦。

第八條

非封閉式居民生活小區內設置零售點應符合下列規定：

（一）城區小區內居民150戶以下的，可設立1個零售點，每超100戶可增設1個零售點，且零售點可行間距不少于50米。

（二）鄉鎮駐地小區內居民100戶以下的，可設立1個零售點，每超100戶可增設1個零售點，且零售點可行間距不少于50米。

（三）農村集中居住區內居民50戶以下的，可設立1個零售點，每超50戶可增設1個零售點，且零售點可行間距不少于30米。

第九條

各類車站、碼頭、船閘零售點可行間距不少于50米；客運大廳內零售點不得超過2戶。

第十條

各類市場內設置零售點應符合下列規定：

（一）機電、建材、農業、服裝等專業市場內及各類綜合性商品批發市場內需要設置零售點，按照固定攤位數設置零售點，低于200戶設置2個，200戶以上的每超100戶可以增設1個，且可行間距不得少于100米。

（二）城區集貿市場、商貿城內設置零售點一般不超過5個，且可行間距不得少于50米。臨路門面房按照第六條規定有關要求申辦。

（三）鄉鎮駐地集貿市場、商貿城內設置零售點一般不超過4個，且可行間距不得少于50米。臨路門面房按照第六條規定有關要求申辦。

以上零售點設置僅允許設置在一樓。

第十一條

食雜店、便利店、煙酒店或超市符合下列規定之一的，可設置一個零售點：

（一）市區、縣（區）城區實際經營面積在50-90平方米的，其零售點間距不少于30米；鄉鎮駐地及農村實際經營面積在40-80平方米的，其零售點間距不少于20米；

（二）市區、縣（區）城區實際經營面積在90-180平方米的，其零售點間距不少于15米；鄉鎮駐地及農村實際經營面積在80-160平方米的，其零售點間距不少于10米；

（三）市區、縣（區）城區實際經營面積在180平方米以上的，鄉鎮駐地及農村實際經營面積在160平方米以上的，其零售點間距不受本規定限制；

（四）工商部門核準的連鎖經營，法人為同一人，且實際經營面積超過80平方米，其零售點間距不受本規定限制，但實行“一店一申請”。

第十二條

各類賓館、飯店、娛樂場所內為滿足營業區域內顧客消費需設置零售點的，應符合下列規定：

（一）市區實際經營面積在400平方米以上的飯店，可設置一個零售點；縣城、鄉鎮實際經營面積在300平方米以上的飯店，可設置一個零售點；

（二）市區實際經營面積在400平方米以上、縣城、鄉鎮駐地實際經營面積在300平方米以上的歌舞廳、咖啡館、茶吧、酒吧、網吧、棋牌室等娛樂場所，可設置一個零售點；

（三）市區、縣城及鄉鎮駐地實際經營面在400平方米以上的賓館、旅館、招待所、浴室、足療店等設有商品部的，可設置一個零售點。

按照上款要求設置的零售點，不受間距限制，須設有獨立的吧臺和存放卷煙的場所。

第十三條

中小學、幼兒園校園內及學校大門兩側60米以內，不予設置零售點（設在學校家屬區內除外）。

第十四條

各大專院校的校園內按照每1000人（含教職工）

設置1個零售點，總量不得超過3個，且不再設置實際經營面積低于30平方米的零售點。

第十五條

因城建拆遷導致經營地點變更，同時具備下列條件的，可不受間距限制，予以設置一個零售點。

（一）實際經營人必須為本人；

（二）原零售點的經營場所屬自有的建筑房屋（持有合法產權證明）；

（三）拆遷前已連續零售卷煙六個月以上；

（四）須提供相關部門出具的拆遷證明；

（五）須到當地煙草專賣主管部門備案；

（六）受本規定有關總量控制規定的限制以及當地煙草專賣主管部門的有關規定限制。

如因城建拆遷導致經營地點變更，原屬租賃房屋經營卷煙的，且符合上述條件的(除第二款)，可降低間距標準，降低幅度不超過規定標準的50%。

第十六條

具有本區、縣正式戶口的低保戶（持有特困證或低保證）、雙下崗職工等生活困難群體在戶口所在地從事個體經營申請設立零售點，且具有民事行為能力，降低間距標準，降低幅度不超過規定標準的50%，予以設置一個零售點，但應同時符合下列條件：

（一）實際經營人必須為本人；

（二）年齡不得低于40周歲；

（三）受本規定有關總量控制規定的限制。

對轉借特困證（或低保證）或使用假冒特困證（或低保證）等申請煙草專賣零售許可證的，不予受理，已取得煙草專賣零售許可證的，應當予以撤銷并收回煙草專賣零售許可證，申請人在三年內不得再次提出申請。

第十七條

具有本區、縣正式戶口的，生活特別困難的無其他生活來源的殘疾人（二級以上）、軍烈屬以及各級人民政府規定的其他特殊群體，本人憑有關文件、證明等材料，并經當地煙草專賣主管部門核實后，且具有民事行為能力，可以降低間距標準，降低幅度不超過規定標準的50%，其他條件按照第十六條執行（除第二款）。

第十八條

原個體工商戶不再經營，由其直系親屬在原場所繼續經營的，可不受本規定的間距限制。

第十九條

封閉式建筑工地內根據施工人員數量和消費需求設置零售點；施工期限在一年以上、施工人員數量在200人以上的，可設置1個臨時性零售點。

第二十條

工礦企業、軍隊駐地、紀念館、展覽館、體育館、監獄、勞改所、看守所、駕校訓練場等相對封閉以滿足本區域內人群消費的經營場所內，只設1個零售點，不受本規定的間距限制；對外經營煙草制品的，按所在路段申請條件辦理。

第二十一條

下列場所不予設置零售點

（一）外商投資的商業企業、個體工商戶，或者其以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式從事卷煙經營業務的；

（二）經營化工、化肥、農藥、油漆、藥品等有毒、有害、易燃、易爆以及重點防火場所的；

（三）違章建筑、臨時建筑(如鐵皮棚、簡易棚等)、無固定經營場所的，如自動售貨機（柜）、流動攤點（車、棚）、季節性旅游景點等；

（四）經營地點設在中小學、幼兒園校園內及校門兩側60米范圍內的（設在學校家屬區內除外）；

（五）無與住所相獨立的固定經營場所；以居民樓陽（窗）臺、地下室、儲藏室等作為對外營業窗口的；

（六）主營建材、機電配件、通信器材、五金配件、車輛銷售及維修、煙花爆竹、美容美發、服裝縫紉、化妝品、電器、書報刊、文化用品、彩票、話吧、漁具、水產醬雜調味品、打字復印、水果花卉、熟食、蛋糕、勞保用品、計生用品、儀器儀表、干洗、喪葬用品、冷飲、服裝鞋帽、廢品回收、學生用品和體育用品等，與主營煙酒副食品等無關，不宜經營卷煙的場所；

（七）規模較小的餐飲店，小型旅館，招待所，休閑娛樂場所以及浴室、足療店等，實際經營面積在200平方米以下的，或未設商品部的，或對外經營的；

（八）各類回收、寄售商店；

（九）無固定的煙草制品經營專柜、貨架和必要的經營人員；

（十）根據城市建設規劃，一年內將實施拆遷的；

（十一）三年內被行政處罰兩次以上的商店,或違法違規情節比較嚴重的商店；

（十二）依照相關法律法規不宜設置零售點的其他情形，以及煙草專賣主管部門認為其他不宜設置卷煙經營零售點的場所。

上述場所已設置零售點，行政許可期滿后不再延續。第二十二條

同一地址、門牌號內只設置1個零售點，同一商店（含商場、超市等）內只設置1個零售點。

第二十三條

按照本規定進行審核時，卷煙零售點的參照物（即最近零售點）按下列規定辦理：

（一）對實際經營面積低于10平方米的零售點不視為有效參照物；

（二）臨時性零售點不視為有效參照物；

（三）違法違規情節比較嚴重的不視為有效參照物；

（四）各類賓館、飯店、休閑娛樂場所等內設的零售點不視為有效參照物。

第二十四條

依照本規定對于一些地理位置佳、經營環境好、注冊資金大、市場引領強、信息水平高等商店，由市、縣（區）煙草專賣行政主管部門在實地調查的基礎上，根據實際情況予以設置一個零售點，但每個市、縣（區）行政區域內實行總量控制，原則上每年審批不得超過10個零售點。

第二十五條

本規定中有關名詞解釋

（一）城區指市、縣（區）政府所在地，含開發區、工業區；湖濱新城、洋河新城按照縣城設置零售點。

（二）實際經營面積是指為商品銷售、餐飲住宿、娛樂活動等經營需要而直接占用的使用面積，不包括倉儲、辦公等輔助公共服務場所及設施。

（三）可行間距是按照行人習慣性直接行走的線路距離，如遇隔離帶等情形按最近的、符合交通規則的人行通道進行測量的距離。

（四）間距是指兩點中心與中心的距離。

（五）臨路是指靠近城市內主次干道。

第二十六條

本規定由宿遷市煙草專賣局負責解釋。第二十七條

本規定自2012年3月30日起施行。2007年10月31日施行的?宿遷市煙草制品零售點布局管理規定?以及??宿遷市煙草專賣局煙草制品零售點合理布局釋義?補充說明?、?宿遷市煙草專賣局關于對“農村居民集中居住區及商貿城”零售點合理布局解釋的通知?同時廢止。

第五篇：北海城區煙草制品零售點合理布局規劃(最終施行)

北海市海城區 銀海區 鐵山港區 煙草制品零售點合理布局規劃

第一條為維護國家利益和消費者利益，根據《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》等相關法律、法規、規章，結合北海市海城區、銀海區、鐵山港區煙草制品零售市場的實際情況，制訂本規劃。

第二條北海市城區煙草專賣局是北海市海城區、銀海區、鐵山港區煙草專賣行政主管部門，負責制訂北海市海城區、銀海區、鐵山港區煙草制品零售點合理布局規劃。

第三條本規劃適用于北海市海城區、銀海區、鐵山港區轄區內煙草專賣零售可許證的管理。

第四條煙草制品零售點（以下簡稱零售點）設置遵循公平、公正、公開、便民的原則，根據轄區人口數量、交通狀況、經濟發展水平及消費能力等因素確定。

第五條零售點設置標準：

（一）北海市區內的海南路、公園路、長青路、三中路、深圳路、富貴路、重慶路、北京路、廣東路(茶亭路口至北海大道路口)、四川路（海角路口至北海大道路口）、北部灣路（上海路口至西藏路口）、貴州路(海角路口至重慶路口)、湖海路(廣東路口至湖南路口)、珠海西路至珠海中路、中山路（四川路口至解放路口）、湖南路（北部灣路口至北海大道路口）的主街道沿街鋪面，屋仔村小區設置的零售點間距為50米以上，其他路段設置零售點的間距為80米以上。

（二）地角街道辦事處轄區、高德街道辦事處轄區、驛馬街道辦事處轄區內城鄉結合部設置零售點間距為50米以上，鄉鎮街道設置零售點間距為30米以上，自然村零售點設置不受間距限制。

（三）北海市市區各類市場、汽車站、火車站、港口客運碼頭、旅游景區內零售點，相互間距為30米以上，鄉鎮各類市場、汽車站、火車站、港口客運碼頭、旅游景區內零售點，相互間距為20米以上。

（四）各類在建的大型建筑工地生活區內零售點設置不受間距限制。

第六條 殘疾人、烈屬、隨軍家屬申請從事煙草制品零售業務的，零售點間距按本規劃第五條規定的零售點間距的60%，每人每戶限辦一證。

第七條 有下列情形之一的，不受設置標準限制：

（一）北海市區內營業面積在300平方米以上的賓館、酒店、商場、超市、娛樂場所等服務性行業。

（二）鄉鎮、街道營業面積在150平方米以上的賓館、酒店、商場、超市、娛樂場所等服務性行業。

第八條 有下列情形之一的，不設置零售點：

（一）市區各中、小學校園內及門口周圍80米范圍內,鄉鎮各中、小學校園內及門口周圍50米范圍內；

（二）同時經營有化工、化肥、農藥、布匹服裝鞋帽、廢舊回收、裝修裝飾材料、煙花炮竹等危險貨物品的經營場所；

（三）機動車輛修理店內；

(四)基于安全因素，對正在施工建設而未竣工的房屋及鋪面；

（五）國家法律、法規、規章以及上級煙草專賣行政主管部門制訂的相關規范性文件規定禁止銷售煙草制品的其他場所。

第九條 已取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或其他組織，凡屬于本規劃第八條情形之一的，許可證有效期限屆滿不予延續。

第十條 本規劃所稱的零售點的間距測量，是指以最鄰近已核發煙草專賣零售許可證的零售點為參照，兩鋪面（或柜臺）中心點間可正常通行的最短距離。第十一條 本規劃中所標“以上”、“范圍內”均包括本數。

第十二條 本規劃由北海市城區煙草專賣局負責解釋。

第十三條 本規劃自2011年2月1日起實施。