第一篇：理規(guī)定的通知無錫市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市煙草專賣局無錫市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管

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【法規(guī)名稱】 無錫市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市煙草專賣局無錫市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定的通知

【頒布部門】 無錫市政府

【發(fā)文字號(hào)】 錫政辦發(fā)[2010]57號(hào)

【頒布時(shí)間】 2010-03-02

【實(shí)施時(shí)間】 2010-03-02

【效力屬性】 有效

【正文】

無錫市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市煙草專賣局無錫市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定的通知

各市(縣)和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市煙草專賣局《無錫市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二0一0年三月二日

無錫市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定

(市煙草專賣局2010年3月)

第一條 為加強(qiáng)煙草制品零售點(diǎn)布局管理，規(guī)范煙草制品零售市場(chǎng)經(jīng)營秩序，保護(hù)煙草制品經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》、《江蘇省煙草專賣管理辦法》、《煙草專賣許可證管理辦法》和國家煙草專賣局關(guān)于《核發(fā)煙草專賣零售許可證適用合理布局規(guī)定有關(guān)問題的通知》(國煙專〔2004〕278號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)的布局管理適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所指煙草制品零售點(diǎn)(以下簡稱零售點(diǎn))是指依法取得煙草專賣零售許可證從事煙草制品經(jīng)營的公民、法人及其他組織開展卷煙零售經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所。

第四條 煙草制品零售點(diǎn)布局遵循合理布局、滿足消費(fèi)、公開公正、方便群眾、總量控制的原則。

第五條 申領(lǐng)零售許可證應(yīng)具備下列條件：

(一)有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;

(二)有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場(chǎng)所，有準(zhǔn)確的門牌、地址，具備相應(yīng)的煙草制品存儲(chǔ)條件;經(jīng)營場(chǎng)所是租賃的，租賃期應(yīng)在一年以上;

(三)符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定的要求;

(四)煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

第六條 零售點(diǎn)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)經(jīng)營面積(以實(shí)際測(cè)量為準(zhǔn))不得少于8平方米;

(二)主干道(含商業(yè)街區(qū))設(shè)置零售點(diǎn)，同側(cè)兩個(gè)零售點(diǎn)可行間距不少于50米;次干道設(shè)置零售點(diǎn)，兩個(gè)零售點(diǎn)可行間距不少于100米;

(三)主、次干道交匯處的兩個(gè)零售點(diǎn)可行間距不少于50米;

(四)行政村、自然村設(shè)置零售點(diǎn)按照常住村民戶數(shù)設(shè)置零售點(diǎn)，不滿100戶的設(shè)置1個(gè);100戶以上的，以此為基數(shù)，每超過50戶可以增設(shè)1個(gè)。所設(shè)置零售點(diǎn)可行間距不少于50米;

(五)已實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅小區(qū)內(nèi)(不含沿街門面房)按照居民戶數(shù)設(shè)置零售點(diǎn)。不滿100戶的設(shè)置1個(gè);100戶以上的，以此為基數(shù)，每超過100戶可以增設(shè)1個(gè)。所設(shè)置零售點(diǎn)可行間距不少于50米。

凡屬小區(qū)房產(chǎn)且又臨道路的零售點(diǎn)，適用第(二)項(xiàng)規(guī)定。

第七條 各類綜合性商品市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)具備條件的并允許經(jīng)營煙草制品的，按固定攤位數(shù)設(shè)置零售點(diǎn)，固定攤位不滿100戶的設(shè)1個(gè);100戶以上的，以此為基數(shù)，每增加100戶可以增設(shè)1個(gè)，但最多不超過10個(gè);所設(shè)置零售點(diǎn)可行間距不少于50米。

各類集農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具備條件并允許經(jīng)營煙草制品的，固定攤位不滿100戶的設(shè)1個(gè);100戶以上的，以此為基數(shù)，每增加100戶可以增設(shè)1個(gè)，但最多不得超過5個(gè)。所設(shè)置零售點(diǎn)可行間距不少于25米。

第八條 現(xiàn)有的車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭內(nèi)不再增設(shè)新的零售點(diǎn)。新建的車站、客運(yùn)碼頭內(nèi)，設(shè)置零售點(diǎn)不超過5個(gè)。所設(shè)置零售點(diǎn)可行間距不少于25米。

第九條 符合下列條件之一的，經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，經(jīng)煙草專賣行政主管部門核實(shí)批準(zhǔn)，可不受第六條二至五項(xiàng)的限制：

(一)超市、商場(chǎng)營業(yè)面積(不含倉庫和辦公區(qū)域)在400平方米以上的。但同一建筑內(nèi)只可以設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn);

(二)營業(yè)面積(不含倉庫和辦公區(qū)域)在1000平方米以上的娛樂休閑場(chǎng)所、飯店以及三星級(jí)以上的賓館(有獨(dú)立的柜臺(tái)、貨架或用于陳列卷煙的專門區(qū)域);

(三)原個(gè)體工商戶經(jīng)營者不再經(jīng)營由其近親屬經(jīng)營的;

(四)本市居民夫妻雙方被認(rèn)定為就業(yè)困難對(duì)象的失業(yè)人員;

(五)工程工期在一年以上，規(guī)模較大的施工工地，施工人員在100人以上，且附近沒有零售點(diǎn)的，本著方便購買的原則，在施工期間可設(shè)置零售點(diǎn)1個(gè)。

第十條 持有本市常住戶口、有下列情形之一的，其零售點(diǎn)兩點(diǎn)可行間距離參照本辦法第六條二至五項(xiàng)可給予適當(dāng)照顧，但其擬申請(qǐng)零售點(diǎn)所在區(qū)域零售點(diǎn)數(shù)量飽和時(shí)不適用本款：

(一)具有完全民事行為能力的殘疾人;

(二)軍烈屬、低保人員;

(三)其他符合照顧條件的人員。

本款所述人員申請(qǐng)零售許可證僅能享受一次照顧，且必須提供相關(guān)的證明材料。每戶家庭只能申請(qǐng)經(jīng)營1個(gè)零售點(diǎn)，并僅限本人經(jīng)營。經(jīng)營期間，若查實(shí)非本人經(jīng)營，煙草專賣行政主管部門將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，收回零售許可證。第十一條 有下列情形之一的，不予設(shè)置零售點(diǎn)：

(一)化工、油漆、鞭炮、農(nóng)藥等有毒、有害、易燃、易爆商品的經(jīng)營場(chǎng)所;

(二)零售點(diǎn)設(shè)在中、小學(xué)校園內(nèi)及校門周圍可行間距100米范圍內(nèi);

(三)違章建筑、臨時(shí)建筑、以及無固定經(jīng)營場(chǎng)所的，如自動(dòng)售貨機(jī)(柜)、流動(dòng)攤點(diǎn)(車、棚、公廁)、電話亭、書報(bào)亭、售貨亭等;

(四)實(shí)際經(jīng)營非主營煙酒、百貨、副食、日雜的專業(yè)商店;

(五)無固定的煙草制品經(jīng)營專柜、貨架和必要的經(jīng)營人員;

(六)外地籍經(jīng)營者，無我市暫住地公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《無錫市居住證》或《暫住證》(有效期在一年以上);

(七)外商投資(包括再投資形式)商業(yè)企業(yè)自有或租賃的經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)不允許設(shè)置任何形式的零售點(diǎn)。外商投資商業(yè)企業(yè)，包括中外合資、中外合作、外商獨(dú)資;

(八)法律、法規(guī)及規(guī)章明令禁止設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)的。

第十二條 申領(lǐng)零售許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)個(gè)體工商戶經(jīng)營者、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明及2寸免冠彩色照片2張;

(二)由工商行政管理部門出具的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或不含煙草制品經(jīng)營項(xiàng)目的工商營業(yè)執(zhí)照;

(三)經(jīng)營場(chǎng)所系本人(單位)所有的，應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。經(jīng)營場(chǎng)所系租賃的，應(yīng)當(dāng)提供租賃協(xié)議及產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件;

(四)煙草專賣行政主管部門規(guī)定需要提供的其他材料。

申請(qǐng)人委托代理人的，應(yīng)提供委托證明書、委托人及代理人身份證明。第十三條 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)可行間距應(yīng)當(dāng)根據(jù)新設(shè)置零售點(diǎn)最近的零售點(diǎn)作為標(biāo)準(zhǔn)參照物。有下列情形之一的，為無效參照物：

(一)已經(jīng)取得零售許可證，滿6個(gè)月未開展煙草制品零售業(yè)務(wù)的零售點(diǎn);

(二)擅自變更經(jīng)營地址的零售點(diǎn);

(三)取得零售許可證的公民、法人及其他組織停止煙草制品零售業(yè)務(wù)1年以上不辦理停業(yè)手續(xù)的零售點(diǎn)。

第十四條 本規(guī)定中所稱可行間距，是指由煙草專賣行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)兩個(gè)零售點(diǎn)之間可通行的最短距離。

可行間距的測(cè)量按兩個(gè)零售點(diǎn)經(jīng)營場(chǎng)所營業(yè)大門內(nèi)側(cè)測(cè)量實(shí)際距離。使用測(cè)量工具進(jìn)行測(cè)量時(shí)，誤差不得超過3米。

第十五條 煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)取得零售許可證的公民、法人及其他組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)或個(gè)人，煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直到取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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無錫市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定

(市煙草專賣局2010年3月)

第一條 為加強(qiáng)煙草制品零售點(diǎn)布局管理，規(guī)范煙草制品零售市場(chǎng)經(jīng)營秩序，保護(hù)煙草制品經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》、《江蘇省煙草專賣管理辦法》、《煙草專賣許可證管理辦法》和國家煙草專賣局關(guān)于《核發(fā)煙草專賣零售許可證適用合理布局規(guī)定有關(guān)問題的通知》(國煙專〔2004〕278號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)的布局管理適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所指煙草制品零售點(diǎn)(以下簡稱零售點(diǎn))是指依法取得煙草專賣零售許可證從事煙草制品經(jīng)營的公民、法人及其他組織開展卷煙零售經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所。

第四條 煙草制品零售點(diǎn)布局遵循合理布局、滿足消費(fèi)、公開公正、方便群眾、總量控制的原則。

第五條 申領(lǐng)零售許可證應(yīng)具備下列條件：

(一)有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;

(二)有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場(chǎng)所，有準(zhǔn)確的門牌、地址，具備相應(yīng)的煙草制品存儲(chǔ)條件;經(jīng)營場(chǎng)所是租賃的，租賃期應(yīng)在一年以上;

(三)符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定的要求;

(四)煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

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第六條 零售點(diǎn)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)經(jīng)營面積(以實(shí)際測(cè)量為準(zhǔn))不得少于8平方米;

(二)主干道(含商業(yè)街區(qū))設(shè)置零售點(diǎn)，同側(cè)兩個(gè)零售點(diǎn)可行間距不少于50米;次干道設(shè)置零售點(diǎn)，兩個(gè)零售點(diǎn)可行間距不少于100米;

(三)主、次干道交匯處的兩個(gè)零售點(diǎn)可行間距不少于50米;

(四)行政村、自然村設(shè)置零售點(diǎn)按照常住村民戶數(shù)設(shè)置零售點(diǎn)，不滿100戶的設(shè)置1個(gè);100戶以上的，以此為基數(shù)，每超過50戶可以增設(shè)1個(gè)。所設(shè)置零售點(diǎn)可行間距不少于50米;

(五)已實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅小區(qū)內(nèi)(不含沿街門面房)按照居民戶數(shù)設(shè)置零售點(diǎn)。不滿100戶的設(shè)置1個(gè);100戶以上的，以此為基數(shù)，每超過100戶可以增設(shè)1個(gè)。所設(shè)置零售點(diǎn)可行間距不少于50米。

凡屬小區(qū)房產(chǎn)且又臨道路的零售點(diǎn)，適用第(二)項(xiàng)規(guī)定。

第七條 各類綜合性商品市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)具備條件的并允許經(jīng)營煙草制品的，按固定攤位數(shù)設(shè)置零售點(diǎn)，固定攤位不滿100戶的設(shè)1個(gè);100戶以上的，以此為基數(shù)，每增加100戶可以增設(shè)1個(gè)，但最多不超過10個(gè);所設(shè)置零售點(diǎn)可行間距不少于50米。

各類集農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具備條件并允許經(jīng)營煙草制品的，固定攤位不滿100戶的設(shè)1個(gè);100戶以上的，以此為基數(shù)，每增加100戶可以增設(shè)1個(gè)，但最多不得超過5個(gè)。所設(shè)置零售點(diǎn)可行間距不少于25米。

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第八條 現(xiàn)有的車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭內(nèi)不再增設(shè)新的零售點(diǎn)。新建的車站、客運(yùn)碼頭內(nèi)，設(shè)置零售點(diǎn)不超過5個(gè)。所設(shè)置零售點(diǎn)可行間距不少于25米。

第九條 符合下列條件之一的，經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，經(jīng)煙草專賣行政主管部門核實(shí)批準(zhǔn)，可不受第六條二至五項(xiàng)的限制：

(一)超市、商場(chǎng)營業(yè)面積(不含倉庫和辦公區(qū)域)在400平方米以上的。但同一建筑內(nèi)只可以設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn);

(二)營業(yè)面積(不含倉庫和辦公區(qū)域)在1000平方米以上的娛樂休閑場(chǎng)所、飯店以及三星級(jí)以上的賓館(有獨(dú)立的柜臺(tái)、貨架或用于陳列卷煙的專門區(qū)域);

(三)原個(gè)體工商戶經(jīng)營者不再經(jīng)營由其近親屬經(jīng)營的;

(四)本市居民夫妻雙方被認(rèn)定為就業(yè)困難對(duì)象的失業(yè)人員;

(五)工程工期在一年以上，規(guī)模較大的施工工地，施工人員在100人以上，且附近沒有零售點(diǎn)的，本著方便購買的原則，在施工期間可設(shè)置零售點(diǎn)1個(gè)。

第十條 持有本市常住戶口、有下列情形之一的，其零售點(diǎn)兩點(diǎn)可行間距離參照本辦法第六條二至五項(xiàng)可給予適當(dāng)照顧，但其擬申請(qǐng)零售點(diǎn)所在區(qū)域零售點(diǎn)數(shù)量飽和時(shí)不適用本款：

(一)具有完全民事行為能力的殘疾人;

(二)軍烈屬、低保人員;

(三)其他符合照顧條件的人員。

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本款所述人員申請(qǐng)零售許可證僅能享受一次照顧，且必須提供相關(guān)的證明材料。每戶家庭只能申請(qǐng)經(jīng)營1個(gè)零售點(diǎn)，并僅限本人經(jīng)營。經(jīng)營期間，若查實(shí)非本人經(jīng)營，煙草專賣行政主管部門將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，收回零售許可證。

第十一條 有下列情形之一的，不予設(shè)置零售點(diǎn)：

(一)化工、油漆、鞭炮、農(nóng)藥等有毒、有害、易燃、易爆商品的經(jīng)營場(chǎng)所;

(二)零售點(diǎn)設(shè)在中、小學(xué)校園內(nèi)及校門周圍可行間距100米范圍內(nèi);

(三)違章建筑、臨時(shí)建筑、以及無固定經(jīng)營場(chǎng)所的，如自動(dòng)售貨機(jī)(柜)、流動(dòng)攤點(diǎn)(車、棚、公廁)、電話亭、書報(bào)亭、售貨亭等;

(四)實(shí)際經(jīng)營非主營煙酒、百貨、副食、日雜的專業(yè)商店;

(五)無固定的煙草制品經(jīng)營專柜、貨架和必要的經(jīng)營人員;

(六)外地籍經(jīng)營者，無我市暫住地公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《無錫市居住證》或《暫住證》(有效期在一年以上);

(七)外商投資(包括再投資形式)商業(yè)企業(yè)自有或租賃的經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)不允許設(shè)置任何形式的零售點(diǎn)。外商投資商業(yè)企業(yè)，包括中外合資、中外合作、外商獨(dú)資;

(八)法律、法規(guī)及規(guī)章明令禁止設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)的。

第十二條 申領(lǐng)零售許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)個(gè)體工商戶經(jīng)營者、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明及2寸免冠彩色照片2張;www.tmdps.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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(二)由工商行政管理部門出具的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或不含煙草制品經(jīng)營項(xiàng)目的工商營業(yè)執(zhí)照;

(三)經(jīng)營場(chǎng)所系本人(單位)所有的，應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。經(jīng)營場(chǎng)所系租賃的，應(yīng)當(dāng)提供租賃協(xié)議及產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件;

(四)煙草專賣行政主管部門規(guī)定需要提供的其他材料。

申請(qǐng)人委托代理人的，應(yīng)提供委托證明書、委托人及代理人身份證明。

第十三條 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)可行間距應(yīng)當(dāng)根據(jù)新設(shè)置零售點(diǎn)最近的零售點(diǎn)作為標(biāo)準(zhǔn)參照物。有下列情形之一的，為無效參照物：

(一)已經(jīng)取得零售許可證，滿6個(gè)月未開展煙草制品零售業(yè)務(wù)的零售點(diǎn);

(二)擅自變更經(jīng)營地址的零售點(diǎn);

(三)取得零售許可證的公民、法人及其他組織停止煙草制品零售業(yè)務(wù)1年以上不辦理停業(yè)手續(xù)的零售點(diǎn)。

第十四條 本規(guī)定中所稱可行間距，是指由煙草專賣行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)兩個(gè)零售點(diǎn)之間可通行的最短距離。

可行間距的測(cè)量按兩個(gè)零售點(diǎn)經(jīng)營場(chǎng)所營業(yè)大門內(nèi)側(cè)測(cè)量實(shí)際距離。使用測(cè)量工具進(jìn)行測(cè)量時(shí)，誤差不得超過3米。

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第十五條 煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)取得零售許可證的公民、法人及其他組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)或個(gè)人，煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直到取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：無錫市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市煙草專賣局無錫市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定的通知

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無錫市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定

(市煙草專賣局2010年3月)

第一條 為加強(qiáng)煙草制品零售點(diǎn)布局管理，規(guī)范煙草制品零售市場(chǎng)經(jīng)營秩序，保護(hù)煙草制品經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》、《江蘇省煙草專賣管理辦法》、《煙草專賣許可證管理辦法》和國家煙草專賣局關(guān)于《核發(fā)煙草專賣零售許可證適用合理布局規(guī)定有關(guān)問題的通知》(國煙專〔2004〕278號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)的布局管理適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所指煙草制品零售點(diǎn)(以下簡稱零售點(diǎn))是指依法取得煙草專賣零售許可證從事煙草制品經(jīng)營的公民、法人及其他組織開展卷煙零售經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所。

第四條 煙草制品零售點(diǎn)布局遵循合理布局、滿足消費(fèi)、公開公正、方便群眾、總量控制的原則。

第五條 申領(lǐng)零售許可證應(yīng)具備下列條件：

(一)有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;

(二)有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場(chǎng)所，有準(zhǔn)確的門牌、地址，具備相應(yīng)的煙草制品存儲(chǔ)條件;經(jīng)營場(chǎng)所是租賃的，租賃期應(yīng)在一年以上;

(三)符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定的要求;

(四)煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

第六條 零售點(diǎn)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)經(jīng)營面積(以實(shí)際測(cè)量為準(zhǔn))不得少于8平方米;

(二)主干道(含商業(yè)街區(qū))設(shè)置零售點(diǎn)，同側(cè)兩個(gè)零售點(diǎn)可行間距不少于50米;次干道設(shè)置零售點(diǎn)，兩個(gè)零售點(diǎn)可行間距不少于100米;

(三)主、次干道交匯處的兩個(gè)零售點(diǎn)可行間距不少于50米;

(四)行政村、自然村設(shè)置零售點(diǎn)按照常住村民戶數(shù)設(shè)置零售點(diǎn)，不滿100戶的設(shè)置1個(gè);100戶以上的，以此為基數(shù)，每超過50戶可以增設(shè)1個(gè)。所設(shè)置零售點(diǎn)可行間距不少于50米;

(五)已實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅小區(qū)內(nèi)(不含沿街門面房)按照居民戶數(shù)設(shè)置零售點(diǎn)。不滿100戶的設(shè)置1個(gè);100戶以上的，以此為基數(shù)，每超過100戶可以增設(shè)1個(gè)。所設(shè)置零售點(diǎn)可行間距不少于50米。

凡屬小區(qū)房產(chǎn)且又臨道路的零售點(diǎn)，適用第(二)項(xiàng)規(guī)定。

第七條 各類綜合性商品市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)具備條件的并允許經(jīng)營煙草制品的，按固定攤位數(shù)設(shè)置零售點(diǎn)，固定攤位不滿100戶的設(shè)1個(gè);100戶以上的，以此為基數(shù)，每增加100戶可以增設(shè)1個(gè)，但最多不超過10個(gè);所設(shè)置零售點(diǎn)可行間距不少于50米。

各類集農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具備條件并允許經(jīng)營煙草制品的，固定攤位不滿100戶的設(shè)1個(gè);100戶以上的，以此為基數(shù)，每增加100戶可以增設(shè)1個(gè)，但最多不得超過5個(gè)。所設(shè)置零售點(diǎn)可行間距不少于25米。

第八條 現(xiàn)有的車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭內(nèi)不再增設(shè)新的零售點(diǎn)。新建的車站、客運(yùn)碼頭內(nèi)，設(shè)置零售點(diǎn)不超過5個(gè)。所設(shè)置零售點(diǎn)可行間距不少于25米。

第九條 符合下列條件之一的，經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，經(jīng)煙草專賣行政主管部門核實(shí)批準(zhǔn)，可不受第六條二至五項(xiàng)的限制：

(一)超市、商場(chǎng)營業(yè)面積(不含倉庫和辦公區(qū)域)在400平方米以上的。但同一建筑內(nèi)只可以設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn);

(二)營業(yè)面積(不含倉庫和辦公區(qū)域)在1000平方米以上的娛樂休閑場(chǎng)所、飯店以及三星級(jí)以上的賓館(有獨(dú)立的柜臺(tái)、貨架或用于陳列卷煙的專門區(qū)域);

(三)原個(gè)體工商戶經(jīng)營者不再經(jīng)營由其近親屬經(jīng)營的;

(四)本市居民夫妻雙方被認(rèn)定為就業(yè)困難對(duì)象的失業(yè)人員;

(五)工程工期在一年以上，規(guī)模較大的施工工地，施工人員在100人以上，且附近沒有零售點(diǎn)的，本著方便購買的原則，在施工期間可設(shè)置零售點(diǎn)1個(gè)。

第十條 持有本市常住戶口、有下列情形之一的，其零售點(diǎn)兩點(diǎn)可行間距離參照本辦法第六條二至五項(xiàng)可給予適當(dāng)照顧，但其擬申請(qǐng)零售點(diǎn)所在區(qū)域零售點(diǎn)數(shù)量飽和時(shí)不適用本款：

(一)具有完全民事行為能力的殘疾人;

(二)軍烈屬、低保人員;

(三)其他符合照顧條件的人員。

本款所述人員申請(qǐng)零售許可證僅能享受一次照顧，且必須提供相關(guān)的證明材料。每戶家庭只能申請(qǐng)經(jīng)營1個(gè)零售點(diǎn)，并僅限本人經(jīng)營。經(jīng)營期間，若查實(shí)非本人經(jīng)營，煙草專賣行政主管部門將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，收回零售許可證。

第十一條 有下列情形之一的，不予設(shè)置零售點(diǎn)：

(一)化工、油漆、鞭炮、農(nóng)藥等有毒、有害、易燃、易爆商品的經(jīng)營場(chǎng)所;

(二)零售點(diǎn)設(shè)在中、小學(xué)校園內(nèi)及校門周圍可行間距100米范圍內(nèi);

(三)違章建筑、臨時(shí)建筑、以及無固定經(jīng)營場(chǎng)所的，如自動(dòng)售貨機(jī)(柜)、流動(dòng)攤點(diǎn)(車、棚、公廁)、電話亭、書報(bào)亭、售貨亭等;

(四)實(shí)際經(jīng)營非主營煙酒、百貨、副食、日雜的專業(yè)商店;

(五)無固定的煙草制品經(jīng)營專柜、貨架和必要的經(jīng)營人員;

(六)外地籍經(jīng)營者，無我市暫住地公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《無錫市居住證》或《暫住證》(有效期在一年以上);

(七)外商投資(包括再投資形式)商業(yè)企業(yè)自有或租賃的經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)不允許設(shè)置任何形式的零售點(diǎn)。外商投資商業(yè)企業(yè)，包括中外合資、中外合作、外商獨(dú)資;

(八)法律、法規(guī)及規(guī)章明令禁止設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)的。

第十二條 申領(lǐng)零售許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)個(gè)體工商戶經(jīng)營者、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明及2寸免冠彩色照片2張;

(二)由工商行政管理部門出具的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或不含煙草制品經(jīng)營項(xiàng)目的工商營業(yè)執(zhí)照;

(三)經(jīng)營場(chǎng)所系本人(單位)所有的，應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。經(jīng)營場(chǎng)所系租賃的，應(yīng)當(dāng)提供租賃協(xié)議及產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件;

(四)煙草專賣行政主管部門規(guī)定需要提供的其他材料。

申請(qǐng)人委托代理人的，應(yīng)提供委托證明書、委托人及代理人身份證明。

第十三條 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)可行間距應(yīng)當(dāng)根據(jù)新設(shè)置零售點(diǎn)最近的零售點(diǎn)作為標(biāo)準(zhǔn)參照物。有下列情形之一的，為無效參照物：

(一)已經(jīng)取得零售許可證，滿6個(gè)月未開展煙草制品零售業(yè)務(wù)的零售點(diǎn);

(二)擅自變更經(jīng)營地址的零售點(diǎn);

(三)取得零售許可證的公民、法人及其他組織停止煙草制品零售業(yè)務(wù)1年以上不辦理停業(yè)手續(xù)的零售點(diǎn)。

第十四條 本規(guī)定中所稱可行間距，是指由煙草專賣行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)兩個(gè)零售點(diǎn)之間可通行的最短距離。

可行間距的測(cè)量按兩個(gè)零售點(diǎn)經(jīng)營場(chǎng)所營業(yè)大門內(nèi)側(cè)測(cè)量實(shí)際距離。使用測(cè)量工具進(jìn)行測(cè)量時(shí)，誤差不得超過3米。

第十五條 煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)取得零售許可證的公民、法人及其他組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)或個(gè)人，煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直到取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：《臨海市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定》

臨海市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定

第一條 為合理配置煙草制品零售市場(chǎng)資源，規(guī)范煙草專賣零售許可證管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在臨海市行政區(qū)域范圍內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)的設(shè)置及煙草專賣零售許可證的管理。

第三條 臨海市煙草專賣行政主管部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)的經(jīng)營能力、經(jīng)營規(guī)模以及當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量、交通狀況、地理?xiàng)l件等因素，有計(jì)劃、有條件地設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)，并對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第四條 零售點(diǎn)布局應(yīng)遵循方便群眾、滿足消費(fèi)、有利經(jīng)營、便于管理、公開公正、總量控制的原則。

第五條 本規(guī)定所指煙草制品零售點(diǎn)（以下簡稱零售點(diǎn)）是指依法取得煙草專賣零售許可證從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的公民、法人及其他組織開展煙草制品零售業(yè)務(wù)的場(chǎng)所。

第六條 零售點(diǎn)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）城區(qū)、集鎮(zhèn)的街道零售點(diǎn)間距不少于50米；

（二）工業(yè)園區(qū)內(nèi)零售點(diǎn)間距不少于100米；

（三）行政村、自然村按照常住人口數(shù)設(shè)置零售點(diǎn)，常住人口數(shù)300人以下的，可設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)；常住人口數(shù)在300人以上的，以此為基數(shù)，每超過300人可以增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)，且零售點(diǎn)間距不少于50米；

（四）火車站、汽車站、輪渡碼頭等公共場(chǎng)所設(shè)置的零售點(diǎn)不超過5個(gè)，且零售點(diǎn)間距不少于30米，（五）綜合性批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、以出租柜臺(tái)為主要經(jīng)營方式的大型商場(chǎng)，零售點(diǎn)數(shù)量控制在總攤位數(shù)的1%以內(nèi)，最多不得超過3個(gè)，且零售點(diǎn)的間距不少于30米。

第七條 符合下列條件之一的，零售點(diǎn)的設(shè)置，可不受第六條的限制：

（一）營業(yè)面積在200平方米以上的超市或商場(chǎng)（同一營業(yè)場(chǎng)所內(nèi)只可以設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)）；

（二）營業(yè)面積在500平方米以上的娛樂休閑場(chǎng)所、飯店以及三星級(jí)以上的賓館（陳列卷煙的柜臺(tái)、貨架不得臨街）；

（三）駐軍部隊(duì)生活服務(wù)中心、軍人服務(wù)社、看守所、監(jiān)獄、500人以上的企業(yè)等為滿足對(duì)內(nèi)經(jīng)營需要的可以設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)；

（四）已取得煙草專賣零售許可證的個(gè)體工商戶死亡或者喪失民事行為能力，其配偶、父母、子女在原許可證核定的經(jīng)營場(chǎng)所申請(qǐng)的；

（五）煙草專賣零售許可證變更的；

（六）煙草專賣零售許可證有效期屆滿申請(qǐng)延續(xù)的；

（七）煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他情形。

第八條 有下列情形之一的，其零售點(diǎn)間距可適當(dāng)放寬，但零售點(diǎn)間距不少于30米：

（一）具有完全民事行為能力的殘疾人；

（二）烈屬、低保人員；

（三）經(jīng)有關(guān)部門確定的千鎮(zhèn)連鎖超市龍頭企業(yè)及其所屬門店（不含加盟店，每行政村僅限1個(gè)零售點(diǎn)）；

（四）其他符合照顧條件的人員。

本條所述人員申請(qǐng)零售許可證只能享受一次優(yōu)惠，僅限本人經(jīng)營。第九條 有下列情形之一的，不予設(shè)置零售點(diǎn)：

（一）經(jīng)營化工、化肥、農(nóng)藥、油漆、鞭炮等有毒、有害、易燃、易爆商品基于安全因素不適宜經(jīng)營卷煙的場(chǎng)所；

（二）理發(fā)店、化妝品店、修理店、花店、干洗店、藥店、服裝店、打字復(fù)印店等不適宜經(jīng)營卷煙的；

（三）自動(dòng)售貨機(jī)（柜）、流動(dòng)攤點(diǎn)、電話亭、報(bào)刊亭等無固定經(jīng)營場(chǎng)所的;

（四）中、小學(xué)校園內(nèi)及距離學(xué)校門口100米以內(nèi)的；

（五）居民小區(qū)內(nèi)的車庫、自行車房、儲(chǔ)藏室等非經(jīng)營性用房；

（六）法律、法規(guī)及規(guī)章明令禁止設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)的。

第十條 有下列情形之一的，煙草專賣零售許可證有效期屆滿后不予延續(xù)：

（一）經(jīng)營化工、化肥、農(nóng)藥、油漆、鞭炮等有毒、有害、易燃、易爆商品基于安全因素不適宜經(jīng)營卷煙的場(chǎng)所；

（二）理發(fā)店、化妝品店、修理店、花店、干洗店、藥店、服裝店、打字復(fù)印店等不適宜經(jīng)營卷煙的；

（三）自動(dòng)售貨機(jī)（柜）、流動(dòng)攤點(diǎn)、電話亭、報(bào)刊亭等無固定經(jīng)營場(chǎng)所的。第十一條 煙草制品零售點(diǎn)經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)符合以下要求：

（一）有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場(chǎng)所，有準(zhǔn)確的地址、門牌，有卷煙陳列展示柜，并具備相應(yīng)的煙草制品存儲(chǔ)條件；

（二）營業(yè)場(chǎng)所使用面積不少于12平方米。

第十二條 本規(guī)定所稱煙草制品零售點(diǎn)間距，是指申請(qǐng)人擬從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的場(chǎng)所與其周邊最近的煙草制品零售點(diǎn)的距離。（具體測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)見附件）

第十三條 本規(guī)定所指常住人口數(shù)，是以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門最新全國人口普查數(shù)據(jù)中的常住人口數(shù)指標(biāo)作為人口數(shù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

第十四條 本規(guī)定所指的經(jīng)營場(chǎng)所是指一切經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)所使用的場(chǎng)所（包括營業(yè)場(chǎng)所，倉儲(chǔ)場(chǎng)所）；所指的營業(yè)場(chǎng)所是指直接面對(duì)消費(fèi)者展示產(chǎn)品或提供服務(wù)的場(chǎng)所（不包括倉儲(chǔ)場(chǎng)所、辦公區(qū)域）。

第十五條 本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”、“不少于”、“以內(nèi)”包含本數(shù)。第十六條 本規(guī)定由臨海市煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本規(guī)定已組織聽證，自2012 年4月23日起施行，原規(guī)定同時(shí)廢止。

附件：臨海市煙草制品零售點(diǎn)測(cè)量辦法

一、申請(qǐng)點(diǎn)與參照零售點(diǎn)間隔距離的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)：

1、申請(qǐng)點(diǎn)與參照零售點(diǎn)同側(cè)的，按申請(qǐng)點(diǎn)至零售點(diǎn)人可通行的直線最短距離測(cè)量：

2、申請(qǐng)點(diǎn)與參照零售點(diǎn)不同側(cè)的，按申請(qǐng)點(diǎn)至零售點(diǎn)人可通行的直線最短距離測(cè)量：

3、兩側(cè)設(shè)有隔離帶、綠化帶的(且隔離帶、綠化帶人不可通行的)，按申請(qǐng)點(diǎn)與參照零售點(diǎn)人可通行的最短距離測(cè)量：

4、同第三種情況，若零售點(diǎn)距離最近的斑馬線小于10米，則從斑馬線通過至申請(qǐng)點(diǎn)測(cè)量；若零售點(diǎn)距離最近的斑馬線大于10米，按照?qǐng)D示（3），按申請(qǐng)點(diǎn)與參照零售點(diǎn)的正常行人線路最短距離測(cè)量：

5、申請(qǐng)點(diǎn)與參照零售點(diǎn)成直角或圓角或弧形的，應(yīng)貼近墻角按人可通行的最短距離測(cè)量：

6、申請(qǐng)點(diǎn)與參照零售點(diǎn)屬前后樓房的，如有后門可通行的，按后門人可通行的最短距離測(cè)量：

.7、申請(qǐng)點(diǎn)位置位于十字路口的，且參照零售點(diǎn)位于對(duì)面的，按人可通行的最短距離測(cè)量。

8、申請(qǐng)點(diǎn)位置位于十字路口且與參照零售點(diǎn)呈對(duì)角的，以最近一側(cè)有門的內(nèi)側(cè)距離測(cè)量：

9、申請(qǐng)點(diǎn)位置位于十字路口且與參照零售點(diǎn)之間有紅綠燈的，并必須按要求以斑馬線行走的，可沿斑馬線行進(jìn)的最短距離測(cè)量：

10、申請(qǐng)點(diǎn)與參照零售點(diǎn)有障礙物或隔河相望的，應(yīng)沿正常行人線路至申請(qǐng)點(diǎn)測(cè)量：

11、綜合性批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、以出租柜臺(tái)為主要經(jīng)營方式的大型商場(chǎng)的零售點(diǎn)測(cè)量方法：

（1）商鋪為封閉式的店面，按申請(qǐng)點(diǎn)至參照零售點(diǎn)的最短繞行距離測(cè)量：

（2）商鋪為開放式的通鋪，按參照零售點(diǎn)25米輻射半徑的距離測(cè)量：

12、營業(yè)場(chǎng)所使用面積丈量方法圖例：

二、其他特殊道路情況的測(cè)量，按照最近的人可通行的線路測(cè)量。

三、測(cè)量距離時(shí)，以參照的零售點(diǎn)最近的邊或角為起始點(diǎn)，申請(qǐng)點(diǎn)最近的邊或角為終點(diǎn)，按人可通行的線路測(cè)量。如果零售點(diǎn)或申請(qǐng)點(diǎn)有多扇門面的，以相對(duì)于兩者之間最近的邊或角為測(cè)量點(diǎn)。

四、中、小學(xué)校作為零售點(diǎn)參照，以學(xué)校師生正常進(jìn)出的校門最近的邊為測(cè)量點(diǎn)。

五、經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)用面積的測(cè)量：按申請(qǐng)經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)際用于營業(yè)且相通店面間測(cè)量面積。同一營業(yè)場(chǎng)所（同一平面）內(nèi)的立柱、衛(wèi)生間、店內(nèi)值班室均計(jì)算面積。不在同一營業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的其他用房不計(jì)算面積。

六、本測(cè)量辦法由臨海市煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：宿遷市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定(定稿)

宿遷市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)煙草制品零售點(diǎn)布局管理，規(guī)范煙草制品零售市場(chǎng)經(jīng)營秩序，保護(hù)煙草制品經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)?中華人民共和國煙草專賣法?、?中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例?、?江蘇省煙草專賣管理辦法?、?煙草專賣許可證管理辦法?、國家煙草專賣局關(guān)于?核發(fā)煙草專賣零售許可證適用合理布局規(guī)定有關(guān)問題的通知?（國煙專?2004?278號(hào)）和國家煙草專賣局關(guān)于?進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣零售許可證管理有關(guān)事項(xiàng)的通知?（國煙專?2010?234號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)的合理布局管理適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所指煙草制品零售點(diǎn)（以下簡稱零售點(diǎn)）是指依法取得煙草專賣零售許可證從事煙草制品經(jīng)營的公民、法人及其他組織開展卷煙零售經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所。

第四條 煙草制品零售點(diǎn)布局遵循“統(tǒng)籌兼顧、合理布局、滿足消費(fèi)、方便群眾”的原則。

第五條 申領(lǐng)零售許可證應(yīng)具備下列條件：

（一）有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金（農(nóng)村個(gè)人的經(jīng)營注冊(cè)資金不少2萬元，城鎮(zhèn)個(gè)人的經(jīng)營注冊(cè)資金不少5萬元，企業(yè)的經(jīng)營注冊(cè)資金不少10萬元）；

（二）有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場(chǎng)所，有準(zhǔn)確的門牌、地址或者方位表述，具備相應(yīng)的煙草制品存儲(chǔ)條件；經(jīng)營場(chǎng)所是租賃的，租賃期應(yīng)在一年以上；經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置專門擺放煙草制品的柜臺(tái)、貨架（各兩節(jié)以上）；

（三）符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定的要求；

（四）煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。第六條

零售點(diǎn)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）實(shí)際經(jīng)營面積（以實(shí)際測(cè)量為準(zhǔn)，不含倉儲(chǔ)和辦公區(qū)域等輔助場(chǎng)所及設(shè)施）不得少于10平方米；

（二）城區(qū)內(nèi)道路兩邊沿街設(shè)置零售點(diǎn)，同方向（指同側(cè)）其間距不少于50米，不同方向之間的可行間距應(yīng)不少于20米；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地內(nèi)道路兩邊沿街設(shè)置零售點(diǎn)，同方向（指同側(cè)）其間距不少于40米，不同方向之間的可行間距應(yīng)不少于10米；

（四）農(nóng)村內(nèi)主要道路兩邊及村組集鎮(zhèn)街道的設(shè)置零售點(diǎn)，同方向（指同側(cè)）其間距不少于30米，不同方向之間的可行間距應(yīng)不少于10米；建集中居住區(qū)的農(nóng)村行政村，一般不再該村其他區(qū)域設(shè)立零售點(diǎn)，未建集中居住區(qū)的農(nóng)村行政村，需設(shè)置零售點(diǎn)的，原則上不超過3個(gè)，不受間距限制。

第七條

城區(qū)封閉式居民生活小區(qū)內(nèi)設(shè)置零售點(diǎn)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）小區(qū)內(nèi)集中商貿(mào)區(qū)需設(shè)置零售點(diǎn)的，按照不低于10米

間距設(shè)置一個(gè)，實(shí)際經(jīng)營面積須在20平方米以上，但一個(gè)商貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)置零售點(diǎn)總量不超過3個(gè)。

小區(qū)內(nèi)集中商貿(mào)區(qū)之外的區(qū)域需要設(shè)置零售點(diǎn)的，按照居民戶數(shù)，原則上200戶以下設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)，200戶以上每超100戶增設(shè)零售點(diǎn)1個(gè)，且零售點(diǎn)可行間距不少于50米，原則上一棟居民樓只設(shè)置一個(gè)零售點(diǎn)。

（二）未設(shè)置集中商貿(mào)區(qū)的居民生活小區(qū)，按居民戶數(shù)設(shè)置零售點(diǎn)，原則上200戶以下設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)，200戶以上每超100戶增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)，且零售點(diǎn)可行間距不少于50米，原則上一棟居民樓只設(shè)置一個(gè)零售點(diǎn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地封閉式居民生活小區(qū)內(nèi)設(shè)置零售點(diǎn)按照本條第一、第二款規(guī)定申辦。

第八條

非封閉式居民生活小區(qū)內(nèi)設(shè)置零售點(diǎn)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）城區(qū)小區(qū)內(nèi)居民150戶以下的，可設(shè)立1個(gè)零售點(diǎn)，每超100戶可增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)，且零售點(diǎn)可行間距不少于50米。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地小區(qū)內(nèi)居民100戶以下的，可設(shè)立1個(gè)零售點(diǎn)，每超100戶可增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)，且零售點(diǎn)可行間距不少于50米。

（三）農(nóng)村集中居住區(qū)內(nèi)居民50戶以下的，可設(shè)立1個(gè)零售點(diǎn)，每超50戶可增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)，且零售點(diǎn)可行間距不少于30米。

第九條

各類車站、碼頭、船閘零售點(diǎn)可行間距不少于50米；客運(yùn)大廳內(nèi)零售點(diǎn)不得超過2戶。

第十條

各類市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置零售點(diǎn)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）機(jī)電、建材、農(nóng)業(yè)、服裝等專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)及各類綜合性商品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)需要設(shè)置零售點(diǎn)，按照固定攤位數(shù)設(shè)置零售點(diǎn)，低于200戶設(shè)置2個(gè)，200戶以上的每超100戶可以增設(shè)1個(gè)，且可行間距不得少于100米。

（二）城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、商貿(mào)城內(nèi)設(shè)置零售點(diǎn)一般不超過5個(gè)，且可行間距不得少于50米。臨路門面房按照第六條規(guī)定有關(guān)要求申辦。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集貿(mào)市場(chǎng)、商貿(mào)城內(nèi)設(shè)置零售點(diǎn)一般不超過4個(gè)，且可行間距不得少于50米。臨路門面房按照第六條規(guī)定有關(guān)要求申辦。

以上零售點(diǎn)設(shè)置僅允許設(shè)置在一樓。

第十一條

食雜店、便利店、煙酒店或超市符合下列規(guī)定之一的，可設(shè)置一個(gè)零售點(diǎn)：

（一）市區(qū)、縣（區(qū)）城區(qū)實(shí)際經(jīng)營面積在50-90平方米的，其零售點(diǎn)間距不少于30米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及農(nóng)村實(shí)際經(jīng)營面積在40-80平方米的，其零售點(diǎn)間距不少于20米；

（二）市區(qū)、縣（區(qū)）城區(qū)實(shí)際經(jīng)營面積在90-180平方米的，其零售點(diǎn)間距不少于15米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及農(nóng)村實(shí)際經(jīng)營面積在80-160平方米的，其零售點(diǎn)間距不少于10米；

（三）市區(qū)、縣（區(qū)）城區(qū)實(shí)際經(jīng)營面積在180平方米以上的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及農(nóng)村實(shí)際經(jīng)營面積在160平方米以上的，其零售點(diǎn)間距不受本規(guī)定限制；

（四）工商部門核準(zhǔn)的連鎖經(jīng)營，法人為同一人，且實(shí)際經(jīng)營面積超過80平方米，其零售點(diǎn)間距不受本規(guī)定限制，但實(shí)行“一店一申請(qǐng)”。

第十二條

各類賓館、飯店、娛樂場(chǎng)所內(nèi)為滿足營業(yè)區(qū)域內(nèi)顧客消費(fèi)需設(shè)置零售點(diǎn)的，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）市區(qū)實(shí)際經(jīng)營面積在400平方米以上的飯店，可設(shè)置一個(gè)零售點(diǎn)；縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際經(jīng)營面積在300平方米以上的飯店，可設(shè)置一個(gè)零售點(diǎn)；

（二）市區(qū)實(shí)際經(jīng)營面積在400平方米以上、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地實(shí)際經(jīng)營面積在300平方米以上的歌舞廳、咖啡館、茶吧、酒吧、網(wǎng)吧、棋牌室等娛樂場(chǎng)所，可設(shè)置一個(gè)零售點(diǎn)；

（三）市區(qū)、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地實(shí)際經(jīng)營面在400平方米以上的賓館、旅館、招待所、浴室、足療店等設(shè)有商品部的，可設(shè)置一個(gè)零售點(diǎn)。

按照上款要求設(shè)置的零售點(diǎn)，不受間距限制，須設(shè)有獨(dú)立的吧臺(tái)和存放卷煙的場(chǎng)所。

第十三條

中小學(xué)、幼兒園校園內(nèi)及學(xué)校大門兩側(cè)60米以內(nèi)，不予設(shè)置零售點(diǎn)（設(shè)在學(xué)校家屬區(qū)內(nèi)除外）。

第十四條

各大專院校的校園內(nèi)按照每1000人（含教職工）

設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)，總量不得超過3個(gè)，且不再設(shè)置實(shí)際經(jīng)營面積低于30平方米的零售點(diǎn)。

第十五條

因城建拆遷導(dǎo)致經(jīng)營地點(diǎn)變更，同時(shí)具備下列條件的，可不受間距限制，予以設(shè)置一個(gè)零售點(diǎn)。

（一）實(shí)際經(jīng)營人必須為本人；

（二）原零售點(diǎn)的經(jīng)營場(chǎng)所屬自有的建筑房屋（持有合法產(chǎn)權(quán)證明）；

（三）拆遷前已連續(xù)零售卷煙六個(gè)月以上；

（四）須提供相關(guān)部門出具的拆遷證明；

（五）須到當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu主管部門備案；

（六）受本規(guī)定有關(guān)總量控制規(guī)定的限制以及當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu主管部門的有關(guān)規(guī)定限制。

如因城建拆遷導(dǎo)致經(jīng)營地點(diǎn)變更，原屬租賃房屋經(jīng)營卷煙的，且符合上述條件的(除第二款)，可降低間距標(biāo)準(zhǔn)，降低幅度不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%。

第十六條

具有本區(qū)、縣正式戶口的低保戶（持有特困證或低保證）、雙下崗職工等生活困難群體在戶口所在地從事個(gè)體經(jīng)營申請(qǐng)?jiān)O(shè)立零售點(diǎn)，且具有民事行為能力，降低間距標(biāo)準(zhǔn)，降低幅度不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%，予以設(shè)置一個(gè)零售點(diǎn)，但應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

（一）實(shí)際經(jīng)營人必須為本人；

（二）年齡不得低于40周歲；

（三）受本規(guī)定有關(guān)總量控制規(guī)定的限制。

對(duì)轉(zhuǎn)借特困證（或低保證）或使用假冒特困證（或低保證）等申請(qǐng)煙草專賣零售許可證的，不予受理，已取得煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷并收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。

第十七條

具有本區(qū)、縣正式戶口的，生活特別困難的無其他生活來源的殘疾人（二級(jí)以上）、軍烈屬以及各級(jí)人民政府規(guī)定的其他特殊群體，本人憑有關(guān)文件、證明等材料，并經(jīng)當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu主管部門核實(shí)后，且具有民事行為能力，可以降低間距標(biāo)準(zhǔn)，降低幅度不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%，其他條件按照第十六條執(zhí)行（除第二款）。

第十八條

原個(gè)體工商戶不再經(jīng)營，由其直系親屬在原場(chǎng)所繼續(xù)經(jīng)營的，可不受本規(guī)定的間距限制。

第十九條

封閉式建筑工地內(nèi)根據(jù)施工人員數(shù)量和消費(fèi)需求設(shè)置零售點(diǎn)；施工期限在一年以上、施工人員數(shù)量在200人以上的，可設(shè)置1個(gè)臨時(shí)性零售點(diǎn)。

第二十條

工礦企業(yè)、軍隊(duì)駐地、紀(jì)念館、展覽館、體育館、監(jiān)獄、勞改所、看守所、駕校訓(xùn)練場(chǎng)等相對(duì)封閉以滿足本區(qū)域內(nèi)人群消費(fèi)的經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)，只設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)，不受本規(guī)定的間距限制；對(duì)外經(jīng)營煙草制品的，按所在路段申請(qǐng)條件辦理。

第二十一條

下列場(chǎng)所不予設(shè)置零售點(diǎn)

（一）外商投資的商業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶，或者其以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式從事卷煙經(jīng)營業(yè)務(wù)的；

（二）經(jīng)營化工、化肥、農(nóng)藥、油漆、藥品等有毒、有害、易燃、易爆以及重點(diǎn)防火場(chǎng)所的；

（三）違章建筑、臨時(shí)建筑(如鐵皮棚、簡易棚等)、無固定經(jīng)營場(chǎng)所的，如自動(dòng)售貨機(jī)（柜）、流動(dòng)攤點(diǎn)（車、棚）、季節(jié)性旅游景點(diǎn)等；

（四）經(jīng)營地點(diǎn)設(shè)在中小學(xué)、幼兒園校園內(nèi)及校門兩側(cè)60米范圍內(nèi)的（設(shè)在學(xué)校家屬區(qū)內(nèi)除外）；

（五）無與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場(chǎng)所；以居民樓陽（窗）臺(tái)、地下室、儲(chǔ)藏室等作為對(duì)外營業(yè)窗口的；

（六）主營建材、機(jī)電配件、通信器材、五金配件、車輛銷售及維修、煙花爆竹、美容美發(fā)、服裝縫紉、化妝品、電器、書報(bào)刊、文化用品、彩票、話吧、漁具、水產(chǎn)醬雜調(diào)味品、打字復(fù)印、水果花卉、熟食、蛋糕、勞保用品、計(jì)生用品、儀器儀表、干洗、喪葬用品、冷飲、服裝鞋帽、廢品回收、學(xué)生用品和體育用品等，與主營煙酒副食品等無關(guān)，不宜經(jīng)營卷煙的場(chǎng)所；

（七）規(guī)模較小的餐飲店，小型旅館，招待所，休閑娛樂場(chǎng)所以及浴室、足療店等，實(shí)際經(jīng)營面積在200平方米以下的，或未設(shè)商品部的，或?qū)ν饨?jīng)營的；

（八）各類回收、寄售商店；

（九）無固定的煙草制品經(jīng)營專柜、貨架和必要的經(jīng)營人員；

（十）根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃，一年內(nèi)將實(shí)施拆遷的；

（十一）三年內(nèi)被行政處罰兩次以上的商店,或違法違規(guī)情節(jié)比較嚴(yán)重的商店；

（十二）依照相關(guān)法律法規(guī)不宜設(shè)置零售點(diǎn)的其他情形，以及煙草專賣主管部門認(rèn)為其他不宜設(shè)置卷煙經(jīng)營零售點(diǎn)的場(chǎng)所。

上述場(chǎng)所已設(shè)置零售點(diǎn)，行政許可期滿后不再延續(xù)。第二十二條

同一地址、門牌號(hào)內(nèi)只設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)，同一商店（含商場(chǎng)、超市等）內(nèi)只設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)。

第二十三條

按照本規(guī)定進(jìn)行審核時(shí)，卷煙零售點(diǎn)的參照物（即最近零售點(diǎn)）按下列規(guī)定辦理：

（一）對(duì)實(shí)際經(jīng)營面積低于10平方米的零售點(diǎn)不視為有效參照物；

（二）臨時(shí)性零售點(diǎn)不視為有效參照物；

（三）違法違規(guī)情節(jié)比較嚴(yán)重的不視為有效參照物；

（四）各類賓館、飯店、休閑娛樂場(chǎng)所等內(nèi)設(shè)的零售點(diǎn)不視為有效參照物。

第二十四條

依照本規(guī)定對(duì)于一些地理位置佳、經(jīng)營環(huán)境好、注冊(cè)資金大、市場(chǎng)引領(lǐng)強(qiáng)、信息水平高等商店，由市、縣（區(qū)）煙草專賣行政主管部門在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況予以設(shè)置一個(gè)零售點(diǎn)，但每個(gè)市、縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行總量控制，原則上每年審批不得超過10個(gè)零售點(diǎn)。

第二十五條

本規(guī)定中有關(guān)名詞解釋

（一）城區(qū)指市、縣（區(qū)）政府所在地，含開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)；湖濱新城、洋河新城按照縣城設(shè)置零售點(diǎn)。

（二）實(shí)際經(jīng)營面積是指為商品銷售、餐飲住宿、娛樂活動(dòng)等經(jīng)營需要而直接占用的使用面積，不包括倉儲(chǔ)、辦公等輔助公共服務(wù)場(chǎng)所及設(shè)施。

（三）可行間距是按照行人習(xí)慣性直接行走的線路距離，如遇隔離帶等情形按最近的、符合交通規(guī)則的人行通道進(jìn)行測(cè)量的距離。

（四）間距是指兩點(diǎn)中心與中心的距離。

（五）臨路是指靠近城市內(nèi)主次干道。

第二十六條

本規(guī)定由宿遷市煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條

本規(guī)定自2012年3月30日起施行。2007年10月31日施行的?宿遷市煙草制品零售點(diǎn)布局管理規(guī)定?以及??宿遷市煙草專賣局煙草制品零售點(diǎn)合理布局釋義?補(bǔ)充說明?、?宿遷市煙草專賣局關(guān)于對(duì)“農(nóng)村居民集中居住區(qū)及商貿(mào)城”零售點(diǎn)合理布局解釋的通知?同時(shí)廢止。