第一篇：無錫市人民政府辦公室關于轉發市煙草專賣局無錫市煙草制品零售點合理布局管理規定的通知

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無錫市煙草制品零售點合理布局管理規定

(市煙草專賣局2010年3月)

第一條 為加強煙草制品零售點布局管理，規范煙草制品零售市場經營秩序，保護煙草制品經營者和消費者的合法權益，根據《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《江蘇省煙草專賣管理辦法》、《煙草專賣許可證管理辦法》和國家煙草專賣局關于《核發煙草專賣零售許可證適用合理布局規定有關問題的通知》(國煙專〔2004〕278號)等法律、法規、規章和規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本市行政區域范圍內煙草制品零售點的布局管理適用本規定。

第三條 本規定所指煙草制品零售點(以下簡稱零售點)是指依法取得煙草專賣零售許可證從事煙草制品經營的公民、法人及其他組織開展卷煙零售經營活動的場所。

第四條 煙草制品零售點布局遵循合理布局、滿足消費、公開公正、方便群眾、總量控制的原則。

第五條 申領零售許可證應具備下列條件：

(一)有與經營煙草制品零售業務相適應的資金;

(二)有與住所相獨立的固定經營場所，有準確的門牌、地址，具備相應的煙草制品存儲條件;經營場所是租賃的，租賃期應在一年以上;

(三)符合煙草制品零售點合理布局管理規定的要求;

(四)煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。

第六條 零售點的設置，應當符合下列要求：

(一)經營面積(以實際測量為準)不得少于8平方米;

(二)主干道(含商業街區)設置零售點，同側兩個零售點可行間距不少于50米;次干道設置零售點，兩個零售點可行間距不少于100米;

(三)主、次干道交匯處的兩個零售點可行間距不少于50米;

(四)行政村、自然村設置零售點按照常住村民戶數設置零售點，不滿100戶的設置1個;100戶以上的，以此為基數，每超過50戶可以增設1個。所設置零售點可行間距不少于50米;

(五)已實行物業管理的居民住宅小區內(不含沿街門面房)按照居民戶數設置零售點。不滿100戶的設置1個;100戶以上的，以此為基數，每超過100戶可以增設1個。所設置零售點可行間距不少于50米。

凡屬小區房產且又臨道路的零售點，適用第(二)項規定。

第七條 各類綜合性商品市場、專業市場具備條件的并允許經營煙草制品的，按固定攤位數設置零售點，固定攤位不滿100戶的設1個;100戶以上的，以此為基數，每增加100戶可以增設1個，但最多不超過10個;所設置零售點可行間距不少于50米。

各類集農貿市場具備條件并允許經營煙草制品的，固定攤位不滿100戶的設1個;100戶以上的，以此為基數，每增加100戶可以增設1個，但最多不得超過5個。所設置零售點可行間距不少于25米。

第八條 現有的車站、機場、客運碼頭內不再增設新的零售點。新建的車站、客運碼頭內，設置零售點不超過5個。所設置零售點可行間距不少于25米。

第九條 符合下列條件之一的，經營煙草制品零售業務的，經煙草專賣行政主管部門核實批準，可不受第六條二至五項的限制：

(一)超市、商場營業面積(不含倉庫和辦公區域)在400平方米以上的。但同一建筑內只可以設置1個零售點;

(二)營業面積(不含倉庫和辦公區域)在1000平方米以上的娛樂休閑場所、飯店以及三星級以上的賓館(有獨立的柜臺、貨架或用于陳列卷煙的專門區域);

(三)原個體工商戶經營者不再經營由其近親屬經營的;

(四)本市居民夫妻雙方被認定為就業困難對象的失業人員;

(五)工程工期在一年以上，規模較大的施工工地，施工人員在100人以上，且附近沒有零售點的，本著方便購買的原則，在施工期間可設置零售點1個。

第十條 持有本市常住戶口、有下列情形之一的，其零售點兩點可行間距離參照本辦法第六條二至五項可給予適當照顧，但其擬申請零售點所在區域零售點數量飽和時不適用本款：

(一)具有完全民事行為能力的殘疾人;

(二)軍烈屬、低保人員;

(三)其他符合照顧條件的人員。

本款所述人員申請零售許可證僅能享受一次照顧，且必須提供相關的證明材料。每戶家庭只能申請經營1個零售點，并僅限本人經營。經營期間，若查實非本人經營，煙草專賣行政主管部門將根據有關規定，收回零售許可證。

第十一條 有下列情形之一的，不予設置零售點：

(一)化工、油漆、鞭炮、農藥等有毒、有害、易燃、易爆商品的經營場所;

(二)零售點設在中、小學校園內及校門周圍可行間距100米范圍內;

(三)違章建筑、臨時建筑、以及無固定經營場所的，如自動售貨機(柜)、流動攤點(車、棚、公廁)、電話亭、書報亭、售貨亭等;

(四)實際經營非主營煙酒、百貨、副食、日雜的專業商店;

(五)無固定的煙草制品經營專柜、貨架和必要的經營人員;

(六)外地籍經營者，無我市暫住地公安機關核發的《無錫市居住證》或《暫住證》(有效期在一年以上);

(七)外商投資(包括再投資形式)商業企業自有或租賃的經營場所內不允許設置任何形式的零售點。外商投資商業企業，包括中外合資、中外合作、外商獨資;

(八)法律、法規及規章明令禁止設置煙草制品零售點的。

第十二條 申領零售許可證，應當提交下列材料：

(一)個體工商戶經營者、法定代表人或企業負責人的身份證明及2寸免冠彩色照片2張;

(二)由工商行政管理部門出具的名稱預先核準通知書或不含煙草制品經營項目的工商營業執照;

(三)經營場所系本人(單位)所有的，應當提供產權證復印件。經營場所系租賃的，應當提供租賃協議及產權證復印件;

(四)煙草專賣行政主管部門規定需要提供的其他材料。

申請人委托代理人的，應提供委托證明書、委托人及代理人身份證明。

第十三條 現場勘驗可行間距應當根據新設置零售點最近的零售點作為標準參照物。有下列情形之一的，為無效參照物：

(一)已經取得零售許可證，滿6個月未開展煙草制品零售業務的零售點;

(二)擅自變更經營地址的零售點;

(三)取得零售許可證的公民、法人及其他組織停止煙草制品零售業務1年以上不辦理停業手續的零售點。

第十四條 本規定中所稱可行間距，是指由煙草專賣行政主管部門現場勘驗兩個零售點之間可通行的最短距離。

可行間距的測量按兩個零售點經營場所營業大門內側測量實際距離。使用測量工具進行測量時，誤差不得超過3米。

第十五條 煙草專賣許可證發證機關有權對轄區內取得零售許可證的公民、法人及其他組織生產經營活動進行監督檢查，對違法違規的企業或個人，煙草專賣許可證發證機關可以責令暫停煙草專賣業務、進行整頓，直到取消其從事煙草專賣業務的資格。

第十六條 本規定自發布之日起施行。

第二篇：理規定的通知無錫市人民政府辦公室關于轉發市煙草專賣局無錫市煙草制品零售點合理布局管

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【法規名稱】 無錫市人民政府辦公室關于轉發市煙草專賣局無錫市煙草制品零售點合理布局管理規定的通知

【頒布部門】 無錫市政府

【發文字號】 錫政辦發[2010]57號

【頒布時間】 2010-03-02

【實施時間】 2010-03-02

【效力屬性】 有效

【正文】

無錫市人民政府辦公室關于轉發市煙草專賣局無錫市煙草制品零售點合理布局管理規定的通知

各市(縣)和各區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市煙草專賣局《無錫市煙草制品零售點合理布局管理規定》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真遵照執行。

二0一0年三月二日

無錫市煙草制品零售點合理布局管理規定

(市煙草專賣局2010年3月)

第一條 為加強煙草制品零售點布局管理，規范煙草制品零售市場經營秩序，保護煙草制品經營者和消費者的合法權益，根據《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《江蘇省煙草專賣管理辦法》、《煙草專賣許可證管理辦法》和國家煙草專賣局關于《核發煙草專賣零售許可證適用合理布局規定有關問題的通知》(國煙專〔2004〕278號)等法律、法規、規章和規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本市行政區域范圍內煙草制品零售點的布局管理適用本規定。

第三條 本規定所指煙草制品零售點(以下簡稱零售點)是指依法取得煙草專賣零售許可證從事煙草制品經營的公民、法人及其他組織開展卷煙零售經營活動的場所。

第四條 煙草制品零售點布局遵循合理布局、滿足消費、公開公正、方便群眾、總量控制的原則。

第五條 申領零售許可證應具備下列條件：

(一)有與經營煙草制品零售業務相適應的資金;

(二)有與住所相獨立的固定經營場所，有準確的門牌、地址，具備相應的煙草制品存儲條件;經營場所是租賃的，租賃期應在一年以上;

(三)符合煙草制品零售點合理布局管理規定的要求;

(四)煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。

第六條 零售點的設置，應當符合下列要求：

(一)經營面積(以實際測量為準)不得少于8平方米;

(二)主干道(含商業街區)設置零售點，同側兩個零售點可行間距不少于50米;次干道設置零售點，兩個零售點可行間距不少于100米;

(三)主、次干道交匯處的兩個零售點可行間距不少于50米;

(四)行政村、自然村設置零售點按照常住村民戶數設置零售點，不滿100戶的設置1個;100戶以上的，以此為基數，每超過50戶可以增設1個。所設置零售點可行間距不少于50米;

(五)已實行物業管理的居民住宅小區內(不含沿街門面房)按照居民戶數設置零售點。不滿100戶的設置1個;100戶以上的，以此為基數，每超過100戶可以增設1個。所設置零售點可行間距不少于50米。

凡屬小區房產且又臨道路的零售點，適用第(二)項規定。

第七條 各類綜合性商品市場、專業市場具備條件的并允許經營煙草制品的，按固定攤位數設置零售點，固定攤位不滿100戶的設1個;100戶以上的，以此為基數，每增加100戶可以增設1個，但最多不超過10個;所設置零售點可行間距不少于50米。

各類集農貿市場具備條件并允許經營煙草制品的，固定攤位不滿100戶的設1個;100戶以上的，以此為基數，每增加100戶可以增設1個，但最多不得超過5個。所設置零售點可行間距不少于25米。

第八條 現有的車站、機場、客運碼頭內不再增設新的零售點。新建的車站、客運碼頭內，設置零售點不超過5個。所設置零售點可行間距不少于25米。

第九條 符合下列條件之一的，經營煙草制品零售業務的，經煙草專賣行政主管部門核實批準，可不受第六條二至五項的限制：

(一)超市、商場營業面積(不含倉庫和辦公區域)在400平方米以上的。但同一建筑內只可以設置1個零售點;

(二)營業面積(不含倉庫和辦公區域)在1000平方米以上的娛樂休閑場所、飯店以及三星級以上的賓館(有獨立的柜臺、貨架或用于陳列卷煙的專門區域);

(三)原個體工商戶經營者不再經營由其近親屬經營的;

(四)本市居民夫妻雙方被認定為就業困難對象的失業人員;

(五)工程工期在一年以上，規模較大的施工工地，施工人員在100人以上，且附近沒有零售點的，本著方便購買的原則，在施工期間可設置零售點1個。

第十條 持有本市常住戶口、有下列情形之一的，其零售點兩點可行間距離參照本辦法第六條二至五項可給予適當照顧，但其擬申請零售點所在區域零售點數量飽和時不適用本款：

(一)具有完全民事行為能力的殘疾人;

(二)軍烈屬、低保人員;

(三)其他符合照顧條件的人員。

本款所述人員申請零售許可證僅能享受一次照顧，且必須提供相關的證明材料。每戶家庭只能申請經營1個零售點，并僅限本人經營。經營期間，若查實非本人經營，煙草專賣行政主管部門將根據有關規定，收回零售許可證。第十一條 有下列情形之一的，不予設置零售點：

(一)化工、油漆、鞭炮、農藥等有毒、有害、易燃、易爆商品的經營場所;

(二)零售點設在中、小學校園內及校門周圍可行間距100米范圍內;

(三)違章建筑、臨時建筑、以及無固定經營場所的，如自動售貨機(柜)、流動攤點(車、棚、公廁)、電話亭、書報亭、售貨亭等;

(四)實際經營非主營煙酒、百貨、副食、日雜的專業商店;

(五)無固定的煙草制品經營專柜、貨架和必要的經營人員;

(六)外地籍經營者，無我市暫住地公安機關核發的《無錫市居住證》或《暫住證》(有效期在一年以上);

(七)外商投資(包括再投資形式)商業企業自有或租賃的經營場所內不允許設置任何形式的零售點。外商投資商業企業，包括中外合資、中外合作、外商獨資;

(八)法律、法規及規章明令禁止設置煙草制品零售點的。

第十二條 申領零售許可證，應當提交下列材料：

(一)個體工商戶經營者、法定代表人或企業負責人的身份證明及2寸免冠彩色照片2張;

(二)由工商行政管理部門出具的名稱預先核準通知書或不含煙草制品經營項目的工商營業執照;

(三)經營場所系本人(單位)所有的，應當提供產權證復印件。經營場所系租賃的，應當提供租賃協議及產權證復印件;

(四)煙草專賣行政主管部門規定需要提供的其他材料。

申請人委托代理人的，應提供委托證明書、委托人及代理人身份證明。第十三條 現場勘驗可行間距應當根據新設置零售點最近的零售點作為標準參照物。有下列情形之一的，為無效參照物：

(一)已經取得零售許可證，滿6個月未開展煙草制品零售業務的零售點;

(二)擅自變更經營地址的零售點;

(三)取得零售許可證的公民、法人及其他組織停止煙草制品零售業務1年以上不辦理停業手續的零售點。

第十四條 本規定中所稱可行間距，是指由煙草專賣行政主管部門現場勘驗兩個零售點之間可通行的最短距離。

可行間距的測量按兩個零售點經營場所營業大門內側測量實際距離。使用測量工具進行測量時，誤差不得超過3米。

第十五條 煙草專賣許可證發證機關有權對轄區內取得零售許可證的公民、法人及其他組織生產經營活動進行監督檢查，對違法違規的企業或個人，煙草專賣許可證發證機關可以責令暫停煙草專賣業務、進行整頓，直到取消其從事煙草專賣業務的資格。

第十六條 本規定自發布之日起施行。

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(市煙草專賣局2010年3月)

第一條 為加強煙草制品零售點布局管理，規范煙草制品零售市場經營秩序，保護煙草制品經營者和消費者的合法權益，根據《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《江蘇省煙草專賣管理辦法》、《煙草專賣許可證管理辦法》和國家煙草專賣局關于《核發煙草專賣零售許可證適用合理布局規定有關問題的通知》(國煙專〔2004〕278號)等法律、法規、規章和規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本市行政區域范圍內煙草制品零售點的布局管理適用本規定。

第三條 本規定所指煙草制品零售點(以下簡稱零售點)是指依法取得煙草專賣零售許可證從事煙草制品經營的公民、法人及其他組織開展卷煙零售經營活動的場所。

第四條 煙草制品零售點布局遵循合理布局、滿足消費、公開公正、方便群眾、總量控制的原則。

第五條 申領零售許可證應具備下列條件：

(一)有與經營煙草制品零售業務相適應的資金;

(二)有與住所相獨立的固定經營場所，有準確的門牌、地址，具備相應的煙草制品存儲條件;經營場所是租賃的，租賃期應在一年以上;

(三)符合煙草制品零售點合理布局管理規定的要求;

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(一)經營面積(以實際測量為準)不得少于8平方米;

(二)主干道(含商業街區)設置零售點，同側兩個零售點可行間距不少于50米;次干道設置零售點，兩個零售點可行間距不少于100米;

(三)主、次干道交匯處的兩個零售點可行間距不少于50米;

(四)行政村、自然村設置零售點按照常住村民戶數設置零售點，不滿100戶的設置1個;100戶以上的，以此為基數，每超過50戶可以增設1個。所設置零售點可行間距不少于50米;

(五)已實行物業管理的居民住宅小區內(不含沿街門面房)按照居民戶數設置零售點。不滿100戶的設置1個;100戶以上的，以此為基數，每超過100戶可以增設1個。所設置零售點可行間距不少于50米。

凡屬小區房產且又臨道路的零售點，適用第(二)項規定。

第七條 各類綜合性商品市場、專業市場具備條件的并允許經營煙草制品的，按固定攤位數設置零售點，固定攤位不滿100戶的設1個;100戶以上的，以此為基數，每增加100戶可以增設1個，但最多不超過10個;所設置零售點可行間距不少于50米。

各類集農貿市場具備條件并允許經營煙草制品的，固定攤位不滿100戶的設1個;100戶以上的，以此為基數，每增加100戶可以增設1個，但最多不得超過5個。所設置零售點可行間距不少于25米。

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第九條 符合下列條件之一的，經營煙草制品零售業務的，經煙草專賣行政主管部門核實批準，可不受第六條二至五項的限制：

(一)超市、商場營業面積(不含倉庫和辦公區域)在400平方米以上的。但同一建筑內只可以設置1個零售點;

(二)營業面積(不含倉庫和辦公區域)在1000平方米以上的娛樂休閑場所、飯店以及三星級以上的賓館(有獨立的柜臺、貨架或用于陳列卷煙的專門區域);

(三)原個體工商戶經營者不再經營由其近親屬經營的;

(四)本市居民夫妻雙方被認定為就業困難對象的失業人員;

(五)工程工期在一年以上，規模較大的施工工地，施工人員在100人以上，且附近沒有零售點的，本著方便購買的原則，在施工期間可設置零售點1個。

第十條 持有本市常住戶口、有下列情形之一的，其零售點兩點可行間距離參照本辦法第六條二至五項可給予適當照顧，但其擬申請零售點所在區域零售點數量飽和時不適用本款：

(一)具有完全民事行為能力的殘疾人;

(二)軍烈屬、低保人員;

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本款所述人員申請零售許可證僅能享受一次照顧，且必須提供相關的證明材料。每戶家庭只能申請經營1個零售點，并僅限本人經營。經營期間，若查實非本人經營，煙草專賣行政主管部門將根據有關規定，收回零售許可證。

第十一條 有下列情形之一的，不予設置零售點：

(一)化工、油漆、鞭炮、農藥等有毒、有害、易燃、易爆商品的經營場所;

(二)零售點設在中、小學校園內及校門周圍可行間距100米范圍內;

(三)違章建筑、臨時建筑、以及無固定經營場所的，如自動售貨機(柜)、流動攤點(車、棚、公廁)、電話亭、書報亭、售貨亭等;

(四)實際經營非主營煙酒、百貨、副食、日雜的專業商店;

(五)無固定的煙草制品經營專柜、貨架和必要的經營人員;

(六)外地籍經營者，無我市暫住地公安機關核發的《無錫市居住證》或《暫住證》(有效期在一年以上);

(七)外商投資(包括再投資形式)商業企業自有或租賃的經營場所內不允許設置任何形式的零售點。外商投資商業企業，包括中外合資、中外合作、外商獨資;

(八)法律、法規及規章明令禁止設置煙草制品零售點的。

第十二條 申領零售許可證，應當提交下列材料：

(一)個體工商戶經營者、法定代表人或企業負責人的身份證明及2寸免冠彩色照片2張;www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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(二)由工商行政管理部門出具的名稱預先核準通知書或不含煙草制品經營項目的工商營業執照;

(三)經營場所系本人(單位)所有的，應當提供產權證復印件。經營場所系租賃的，應當提供租賃協議及產權證復印件;

(四)煙草專賣行政主管部門規定需要提供的其他材料。

申請人委托代理人的，應提供委托證明書、委托人及代理人身份證明。

第十三條 現場勘驗可行間距應當根據新設置零售點最近的零售點作為標準參照物。有下列情形之一的，為無效參照物：

(一)已經取得零售許可證，滿6個月未開展煙草制品零售業務的零售點;

(二)擅自變更經營地址的零售點;

(三)取得零售許可證的公民、法人及其他組織停止煙草制品零售業務1年以上不辦理停業手續的零售點。

第十四條 本規定中所稱可行間距，是指由煙草專賣行政主管部門現場勘驗兩個零售點之間可通行的最短距離。

可行間距的測量按兩個零售點經營場所營業大門內側測量實際距離。使用測量工具進行測量時，誤差不得超過3米。

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第十五條 煙草專賣許可證發證機關有權對轄區內取得零售許可證的公民、法人及其他組織生產經營活動進行監督檢查，對違法違規的企業或個人，煙草專賣許可證發證機關可以責令暫停煙草專賣業務、進行整頓，直到取消其從事煙草專賣業務的資格。

第十六條 本規定自發布之日起施行。

第四篇：《臨海市煙草制品零售點合理布局管理規定》

臨海市煙草制品零售點合理布局管理規定

第一條 為合理配置煙草制品零售市場資源，規范煙草專賣零售許可證管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》等法律、法規、規章的有關規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于在臨海市行政區域范圍內煙草制品零售點的設置及煙草專賣零售許可證的管理。

第三條 臨海市煙草專賣行政主管部門根據轄區內煙草制品零售點的經營能力、經營規模以及當地人口數量、交通狀況、地理條件等因素，有計劃、有條件地設置煙草制品零售點，并對其進行動態管理。

第四條 零售點布局應遵循方便群眾、滿足消費、有利經營、便于管理、公開公正、總量控制的原則。

第五條 本規定所指煙草制品零售點（以下簡稱零售點）是指依法取得煙草專賣零售許可證從事煙草制品零售業務的公民、法人及其他組織開展煙草制品零售業務的場所。

第六條 零售點的設置，應當符合下列要求：

（一）城區、集鎮的街道零售點間距不少于50米；

（二）工業園區內零售點間距不少于100米；

（三）行政村、自然村按照常住人口數設置零售點，常住人口數300人以下的，可設1個零售點；常住人口數在300人以上的，以此為基數，每超過300人可以增設1個零售點，且零售點間距不少于50米；

（四）火車站、汽車站、輪渡碼頭等公共場所設置的零售點不超過5個，且零售點間距不少于30米，（五）綜合性批發市場、農貿市場、以出租柜臺為主要經營方式的大型商場，零售點數量控制在總攤位數的1%以內，最多不得超過3個，且零售點的間距不少于30米。

第七條 符合下列條件之一的，零售點的設置，可不受第六條的限制：

（一）營業面積在200平方米以上的超市或商場（同一營業場所內只可以設置1個零售點）；

（二）營業面積在500平方米以上的娛樂休閑場所、飯店以及三星級以上的賓館（陳列卷煙的柜臺、貨架不得臨街）；

（三）駐軍部隊生活服務中心、軍人服務社、看守所、監獄、500人以上的企業等為滿足對內經營需要的可以設置1個零售點；

（四）已取得煙草專賣零售許可證的個體工商戶死亡或者喪失民事行為能力，其配偶、父母、子女在原許可證核定的經營場所申請的；

（五）煙草專賣零售許可證變更的；

（六）煙草專賣零售許可證有效期屆滿申請延續的；

（七）煙草專賣行政主管部門規定的其他情形。

第八條 有下列情形之一的，其零售點間距可適當放寬，但零售點間距不少于30米：

（一）具有完全民事行為能力的殘疾人；

（二）烈屬、低保人員；

（三）經有關部門確定的千鎮連鎖超市龍頭企業及其所屬門店（不含加盟店，每行政村僅限1個零售點）；

（四）其他符合照顧條件的人員。

本條所述人員申請零售許可證只能享受一次優惠，僅限本人經營。第九條 有下列情形之一的，不予設置零售點：

（一）經營化工、化肥、農藥、油漆、鞭炮等有毒、有害、易燃、易爆商品基于安全因素不適宜經營卷煙的場所；

（二）理發店、化妝品店、修理店、花店、干洗店、藥店、服裝店、打字復印店等不適宜經營卷煙的；

（三）自動售貨機（柜）、流動攤點、電話亭、報刊亭等無固定經營場所的;

（四）中、小學校園內及距離學校門口100米以內的；

（五）居民小區內的車庫、自行車房、儲藏室等非經營性用房；

（六）法律、法規及規章明令禁止設置煙草制品零售點的。

第十條 有下列情形之一的，煙草專賣零售許可證有效期屆滿后不予延續：

（一）經營化工、化肥、農藥、油漆、鞭炮等有毒、有害、易燃、易爆商品基于安全因素不適宜經營卷煙的場所；

（二）理發店、化妝品店、修理店、花店、干洗店、藥店、服裝店、打字復印店等不適宜經營卷煙的；

（三）自動售貨機（柜）、流動攤點、電話亭、報刊亭等無固定經營場所的。第十一條 煙草制品零售點經營場所應符合以下要求：

（一）有與住所相獨立的固定經營場所，有準確的地址、門牌，有卷煙陳列展示柜，并具備相應的煙草制品存儲條件；

（二）營業場所使用面積不少于12平方米。

第十二條 本規定所稱煙草制品零售點間距，是指申請人擬從事煙草制品零售業務的場所與其周邊最近的煙草制品零售點的距離。（具體測量標準見附件）

第十三條 本規定所指常住人口數，是以當地統計部門最新全國人口普查數據中的常住人口數指標作為人口數統計指標。

第十四條 本規定所指的經營場所是指一切經營煙草制品零售業務所使用的場所（包括營業場所，倉儲場所）；所指的營業場所是指直接面對消費者展示產品或提供服務的場所（不包括倉儲場所、辦公區域）。

第十五條 本規定所稱的“以上”、“以下”、“不少于”、“以內”包含本數。第十六條 本規定由臨海市煙草專賣局負責解釋。

第十七條 本規定已組織聽證，自2012 年4月23日起施行，原規定同時廢止。

附件：臨海市煙草制品零售點測量辦法

一、申請點與參照零售點間隔距離的測量標準：

1、申請點與參照零售點同側的，按申請點至零售點人可通行的直線最短距離測量：

2、申請點與參照零售點不同側的，按申請點至零售點人可通行的直線最短距離測量：

3、兩側設有隔離帶、綠化帶的(且隔離帶、綠化帶人不可通行的)，按申請點與參照零售點人可通行的最短距離測量：

4、同第三種情況，若零售點距離最近的斑馬線小于10米，則從斑馬線通過至申請點測量；若零售點距離最近的斑馬線大于10米，按照圖示（3），按申請點與參照零售點的正常行人線路最短距離測量：

5、申請點與參照零售點成直角或圓角或弧形的，應貼近墻角按人可通行的最短距離測量：

6、申請點與參照零售點屬前后樓房的，如有后門可通行的，按后門人可通行的最短距離測量：

.7、申請點位置位于十字路口的，且參照零售點位于對面的，按人可通行的最短距離測量。

8、申請點位置位于十字路口且與參照零售點呈對角的，以最近一側有門的內側距離測量：

9、申請點位置位于十字路口且與參照零售點之間有紅綠燈的，并必須按要求以斑馬線行走的，可沿斑馬線行進的最短距離測量：

10、申請點與參照零售點有障礙物或隔河相望的，應沿正常行人線路至申請點測量：

11、綜合性批發市場、農副產品批發市場、以出租柜臺為主要經營方式的大型商場的零售點測量方法：

（1）商鋪為封閉式的店面，按申請點至參照零售點的最短繞行距離測量：

（2）商鋪為開放式的通鋪，按參照零售點25米輻射半徑的距離測量：

12、營業場所使用面積丈量方法圖例：

二、其他特殊道路情況的測量，按照最近的人可通行的線路測量。

三、測量距離時，以參照的零售點最近的邊或角為起始點，申請點最近的邊或角為終點，按人可通行的線路測量。如果零售點或申請點有多扇門面的，以相對于兩者之間最近的邊或角為測量點。

四、中、小學校作為零售點參照，以學校師生正常進出的校門最近的邊為測量點。

五、經營場所實用面積的測量：按申請經營場所實際用于營業且相通店面間測量面積。同一營業場所（同一平面）內的立柱、衛生間、店內值班室均計算面積。不在同一營業場所內的其他用房不計算面積。

六、本測量辦法由臨海市煙草專賣局負責解釋。

第五篇：宿遷市煙草制品零售點合理布局管理規定(定稿)

宿遷市煙草制品零售點合理布局管理規定

第一條 為加強煙草制品零售點布局管理，規范煙草制品零售市場經營秩序，保護煙草制品經營者和消費者的合法權益，根據?中華人民共和國煙草專賣法?、?中華人民共和國煙草專賣法實施條例?、?江蘇省煙草專賣管理辦法?、?煙草專賣許可證管理辦法?、國家煙草專賣局關于?核發煙草專賣零售許可證適用合理布局規定有關問題的通知?（國煙專?2004?278號）和國家煙草專賣局關于?進一步加強煙草專賣零售許可證管理有關事項的通知?（國煙專?2010?234號）等法律、法規、規章和規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本市行政區域范圍內煙草制品零售點的合理布局管理適用本規定。

第三條 本規定所指煙草制品零售點（以下簡稱零售點）是指依法取得煙草專賣零售許可證從事煙草制品經營的公民、法人及其他組織開展卷煙零售經營活動的場所。

第四條 煙草制品零售點布局遵循“統籌兼顧、合理布局、滿足消費、方便群眾”的原則。

第五條 申領零售許可證應具備下列條件：

（一）有與經營煙草制品零售業務相適應的資金（農村個人的經營注冊資金不少2萬元，城鎮個人的經營注冊資金不少5萬元，企業的經營注冊資金不少10萬元）；

（二）有與住所相獨立的固定經營場所，有準確的門牌、地址或者方位表述，具備相應的煙草制品存儲條件；經營場所是租賃的，租賃期應在一年以上；經營場所內應設置專門擺放煙草制品的柜臺、貨架（各兩節以上）；

（三）符合煙草制品零售點合理布局管理規定的要求；

（四）煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。第六條

零售點的設置，應當符合下列要求：

（一）實際經營面積（以實際測量為準，不含倉儲和辦公區域等輔助場所及設施）不得少于10平方米；

（二）城區內道路兩邊沿街設置零售點，同方向（指同側）其間距不少于50米，不同方向之間的可行間距應不少于20米；

（三）鄉鎮駐地內道路兩邊沿街設置零售點，同方向（指同側）其間距不少于40米，不同方向之間的可行間距應不少于10米；

（四）農村內主要道路兩邊及村組集鎮街道的設置零售點，同方向（指同側）其間距不少于30米，不同方向之間的可行間距應不少于10米；建集中居住區的農村行政村，一般不再該村其他區域設立零售點，未建集中居住區的農村行政村，需設置零售點的，原則上不超過3個，不受間距限制。

第七條

城區封閉式居民生活小區內設置零售點應符合下列規定：

（一）小區內集中商貿區需設置零售點的，按照不低于10米

間距設置一個，實際經營面積須在20平方米以上，但一個商貿區內設置零售點總量不超過3個。

小區內集中商貿區之外的區域需要設置零售點的，按照居民戶數，原則上200戶以下設置1個零售點，200戶以上每超100戶增設零售點1個，且零售點可行間距不少于50米，原則上一棟居民樓只設置一個零售點。

（二）未設置集中商貿區的居民生活小區，按居民戶數設置零售點，原則上200戶以下設1個零售點，200戶以上每超100戶增設1個零售點，且零售點可行間距不少于50米，原則上一棟居民樓只設置一個零售點。

鄉鎮駐地封閉式居民生活小區內設置零售點按照本條第一、第二款規定申辦。

第八條

非封閉式居民生活小區內設置零售點應符合下列規定：

（一）城區小區內居民150戶以下的，可設立1個零售點，每超100戶可增設1個零售點，且零售點可行間距不少于50米。

（二）鄉鎮駐地小區內居民100戶以下的，可設立1個零售點，每超100戶可增設1個零售點，且零售點可行間距不少于50米。

（三）農村集中居住區內居民50戶以下的，可設立1個零售點，每超50戶可增設1個零售點，且零售點可行間距不少于30米。

第九條

各類車站、碼頭、船閘零售點可行間距不少于50米；客運大廳內零售點不得超過2戶。

第十條

各類市場內設置零售點應符合下列規定：

（一）機電、建材、農業、服裝等專業市場內及各類綜合性商品批發市場內需要設置零售點，按照固定攤位數設置零售點，低于200戶設置2個，200戶以上的每超100戶可以增設1個，且可行間距不得少于100米。

（二）城區集貿市場、商貿城內設置零售點一般不超過5個，且可行間距不得少于50米。臨路門面房按照第六條規定有關要求申辦。

（三）鄉鎮駐地集貿市場、商貿城內設置零售點一般不超過4個，且可行間距不得少于50米。臨路門面房按照第六條規定有關要求申辦。

以上零售點設置僅允許設置在一樓。

第十一條

食雜店、便利店、煙酒店或超市符合下列規定之一的，可設置一個零售點：

（一）市區、縣（區）城區實際經營面積在50-90平方米的，其零售點間距不少于30米；鄉鎮駐地及農村實際經營面積在40-80平方米的，其零售點間距不少于20米；

（二）市區、縣（區）城區實際經營面積在90-180平方米的，其零售點間距不少于15米；鄉鎮駐地及農村實際經營面積在80-160平方米的，其零售點間距不少于10米；

（三）市區、縣（區）城區實際經營面積在180平方米以上的，鄉鎮駐地及農村實際經營面積在160平方米以上的，其零售點間距不受本規定限制；

（四）工商部門核準的連鎖經營，法人為同一人，且實際經營面積超過80平方米，其零售點間距不受本規定限制，但實行“一店一申請”。

第十二條

各類賓館、飯店、娛樂場所內為滿足營業區域內顧客消費需設置零售點的，應符合下列規定：

（一）市區實際經營面積在400平方米以上的飯店，可設置一個零售點；縣城、鄉鎮實際經營面積在300平方米以上的飯店，可設置一個零售點；

（二）市區實際經營面積在400平方米以上、縣城、鄉鎮駐地實際經營面積在300平方米以上的歌舞廳、咖啡館、茶吧、酒吧、網吧、棋牌室等娛樂場所，可設置一個零售點；

（三）市區、縣城及鄉鎮駐地實際經營面在400平方米以上的賓館、旅館、招待所、浴室、足療店等設有商品部的，可設置一個零售點。

按照上款要求設置的零售點，不受間距限制，須設有獨立的吧臺和存放卷煙的場所。

第十三條

中小學、幼兒園校園內及學校大門兩側60米以內，不予設置零售點（設在學校家屬區內除外）。

第十四條

各大專院校的校園內按照每1000人（含教職工）

設置1個零售點，總量不得超過3個，且不再設置實際經營面積低于30平方米的零售點。

第十五條

因城建拆遷導致經營地點變更，同時具備下列條件的，可不受間距限制，予以設置一個零售點。

（一）實際經營人必須為本人；

（二）原零售點的經營場所屬自有的建筑房屋（持有合法產權證明）；

（三）拆遷前已連續零售卷煙六個月以上；

（四）須提供相關部門出具的拆遷證明；

（五）須到當地煙草專賣主管部門備案；

（六）受本規定有關總量控制規定的限制以及當地煙草專賣主管部門的有關規定限制。

如因城建拆遷導致經營地點變更，原屬租賃房屋經營卷煙的，且符合上述條件的(除第二款)，可降低間距標準，降低幅度不超過規定標準的50%。

第十六條

具有本區、縣正式戶口的低保戶（持有特困證或低保證）、雙下崗職工等生活困難群體在戶口所在地從事個體經營申請設立零售點，且具有民事行為能力，降低間距標準，降低幅度不超過規定標準的50%，予以設置一個零售點，但應同時符合下列條件：

（一）實際經營人必須為本人；

（二）年齡不得低于40周歲；

（三）受本規定有關總量控制規定的限制。

對轉借特困證（或低保證）或使用假冒特困證（或低保證）等申請煙草專賣零售許可證的，不予受理，已取得煙草專賣零售許可證的，應當予以撤銷并收回煙草專賣零售許可證，申請人在三年內不得再次提出申請。

第十七條

具有本區、縣正式戶口的，生活特別困難的無其他生活來源的殘疾人（二級以上）、軍烈屬以及各級人民政府規定的其他特殊群體，本人憑有關文件、證明等材料，并經當地煙草專賣主管部門核實后，且具有民事行為能力，可以降低間距標準，降低幅度不超過規定標準的50%，其他條件按照第十六條執行（除第二款）。

第十八條

原個體工商戶不再經營，由其直系親屬在原場所繼續經營的，可不受本規定的間距限制。

第十九條

封閉式建筑工地內根據施工人員數量和消費需求設置零售點；施工期限在一年以上、施工人員數量在200人以上的，可設置1個臨時性零售點。

第二十條

工礦企業、軍隊駐地、紀念館、展覽館、體育館、監獄、勞改所、看守所、駕校訓練場等相對封閉以滿足本區域內人群消費的經營場所內，只設1個零售點，不受本規定的間距限制；對外經營煙草制品的，按所在路段申請條件辦理。

第二十一條

下列場所不予設置零售點

（一）外商投資的商業企業、個體工商戶，或者其以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式從事卷煙經營業務的；

（二）經營化工、化肥、農藥、油漆、藥品等有毒、有害、易燃、易爆以及重點防火場所的；

（三）違章建筑、臨時建筑(如鐵皮棚、簡易棚等)、無固定經營場所的，如自動售貨機（柜）、流動攤點（車、棚）、季節性旅游景點等；

（四）經營地點設在中小學、幼兒園校園內及校門兩側60米范圍內的（設在學校家屬區內除外）；

（五）無與住所相獨立的固定經營場所；以居民樓陽（窗）臺、地下室、儲藏室等作為對外營業窗口的；

（六）主營建材、機電配件、通信器材、五金配件、車輛銷售及維修、煙花爆竹、美容美發、服裝縫紉、化妝品、電器、書報刊、文化用品、彩票、話吧、漁具、水產醬雜調味品、打字復印、水果花卉、熟食、蛋糕、勞保用品、計生用品、儀器儀表、干洗、喪葬用品、冷飲、服裝鞋帽、廢品回收、學生用品和體育用品等，與主營煙酒副食品等無關，不宜經營卷煙的場所；

（七）規模較小的餐飲店，小型旅館，招待所，休閑娛樂場所以及浴室、足療店等，實際經營面積在200平方米以下的，或未設商品部的，或對外經營的；

（八）各類回收、寄售商店；

（九）無固定的煙草制品經營專柜、貨架和必要的經營人員；

（十）根據城市建設規劃，一年內將實施拆遷的；

（十一）三年內被行政處罰兩次以上的商店,或違法違規情節比較嚴重的商店；

（十二）依照相關法律法規不宜設置零售點的其他情形，以及煙草專賣主管部門認為其他不宜設置卷煙經營零售點的場所。

上述場所已設置零售點，行政許可期滿后不再延續。第二十二條

同一地址、門牌號內只設置1個零售點，同一商店（含商場、超市等）內只設置1個零售點。

第二十三條

按照本規定進行審核時，卷煙零售點的參照物（即最近零售點）按下列規定辦理：

（一）對實際經營面積低于10平方米的零售點不視為有效參照物；

（二）臨時性零售點不視為有效參照物；

（三）違法違規情節比較嚴重的不視為有效參照物；

（四）各類賓館、飯店、休閑娛樂場所等內設的零售點不視為有效參照物。

第二十四條

依照本規定對于一些地理位置佳、經營環境好、注冊資金大、市場引領強、信息水平高等商店，由市、縣（區）煙草專賣行政主管部門在實地調查的基礎上，根據實際情況予以設置一個零售點，但每個市、縣（區）行政區域內實行總量控制，原則上每年審批不得超過10個零售點。

第二十五條

本規定中有關名詞解釋

（一）城區指市、縣（區）政府所在地，含開發區、工業區；湖濱新城、洋河新城按照縣城設置零售點。

（二）實際經營面積是指為商品銷售、餐飲住宿、娛樂活動等經營需要而直接占用的使用面積，不包括倉儲、辦公等輔助公共服務場所及設施。

（三）可行間距是按照行人習慣性直接行走的線路距離，如遇隔離帶等情形按最近的、符合交通規則的人行通道進行測量的距離。

（四）間距是指兩點中心與中心的距離。

（五）臨路是指靠近城市內主次干道。

第二十六條

本規定由宿遷市煙草專賣局負責解釋。第二十七條

本規定自2012年3月30日起施行。2007年10月31日施行的?宿遷市煙草制品零售點布局管理規定?以及??宿遷市煙草專賣局煙草制品零售點合理布局釋義?補充說明?、?宿遷市煙草專賣局關于對“農村居民集中居住區及商貿城”零售點合理布局解釋的通知?同時廢止。