第一篇：城市橋梁安全管理責任體系(市政管理處)

安全管理責任體系

城市橋梁安全工作歸口管理部門、仙桃市住建委 管理單位：仙桃市市政工程管理處

養護單位：仙桃市市政工程管理處橋梁管理科 責任人的安全管理責任體系：

城區十四座橋梁責任管理人：張傳軍、劉芳

養護管理制度

（1）安全生產管理制度已落實； 已上墻（2）檢查評估制度已落實；（3）管理養護制度已落實；（4）養護管理責任追究制度；已落實，已上墻（5）橋梁信息報送制度已落實； 已上墻 已上墻

已上墻

城市橋梁檔案資料

資料卡和基礎資料等檔案健全 橋梁巡查記錄已存檔 評估報告每年年底一次 養護維修記錄已存檔 經費投入：有

日常巡查及檢測評估

橋梁巡查每天一次。

每月對橋梁進行一次規范的巡查記錄

每年定期二次請有關專家對橋梁進行檢測評估。

橋梁維護及改造

每月有日常對橋梁的損壞進行維修 有重大橋梁病害改造升級計劃

橋梁設施

城區橋梁除袁市橋和平高架橋欄桿損壞外，其余都完好狀況。

城區橋梁下部結構完好 所有橋梁附屬設施完好

橋梁突發事件應急處理

有橋梁突發事件應急處臵預案，已存檔 建立一只應急搶險隊伍

組 長：陳再新 市政管理處主任 副組長：李遠兵 副主任

李立爭 副主任

王 雄 副主任 成 員：市政管理處各科室負責人

對橋梁突發事件的所有車輛、通訊、工具、材料、隨時調配

橋梁專業化管理

從事城市橋梁養護管理人員沒有經過崗位技能培訓 有對橋梁管理養護的專業化管理養護器材 從事城市橋梁養護管理人員都是專業專職人員

督辦工作

對市民投訴、媒體反映、上級監辦、領導批示的各類橋梁問題都能在第一時間內及時處理。

城市橋梁安全管理

責 任 體 系

仙桃市市政管理處 二○一四年元月

目 錄

安全管理責任體系.................................1 養護管理制度.....................................2 城市橋梁檔案資料.................................3 日常巡查及檢測評估...............................4 橋梁維護及改造...................................5 橋梁設施.........................................6 橋梁突發事件應急處理.............................7 橋梁專業化管理...................................8 督辦工作.........................................9

橋梁應急指揮領導小組

組 長：陳再新（市政管理處主任）副組長：李遠兵（副主任）李立爭（副主任）王 雄（副主任）成 員：市政管理處各科室負責人

橋梁信息報送制度

為了進一步推動信息調研工作，實行重大緊急信息報送約談誡免勉制度和通報制度，對因重大緊急信息處理不當造成后果的，將逐級追究相關單位和個人責任，并取消年度評先選優資格，同時要求建立健全重大突發事件信息應急服務機制，完善工作預案，落實信息報送審核審簽制度，認真開展深層次信息調查研究，不斷提高信息報送質量。

橋梁養護管理制度

一、公路橋梁養護工作按“預防為主，防治結合”的原則，以橋面養護為中心，以承重部件為重點，加強全面養護。

二、公路橋梁養護應做到：橋梁外觀整潔、橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度、橋頭連接順適、排水暢通、結構完好無損、標志標線等附屬設施齊全完好。

三、建立和健全完整的橋梁技術檔案，內容包括：

1、橋梁基本狀況卡片并及時輸入養護地理信息系統；

2、歷次橋梁大、中修工程施工原始記錄和竣工圖表以及驗收報告；

3、歷次橋梁經常性檢查表并及時輸入養護地理信息系統；

4、協助上一級專職橋梁養護工程師作定期檢查。

四、每月至少進行一次經常性檢查，以直接目測為主、配合簡單工具量測，以便系統的掌握橋梁技術狀況，及時發現缺損，采取相應的養護措施。

五、要如實記錄、填寫“經常性檢查記錄表”并及時輸入養護地理信息系統，當存在有三類橋梁技術狀況的病害時，應向上一級專職橋梁養護工程師提出定期檢查計劃報告。

六、在汛期應及時采取防護措施，加強橋梁的經常性檢查。橋梁檢查評估管理制度

第一條 按照《城市橋梁養護技術規范》規定，本市城市橋梁技術狀況分為A、B、C、D、E五個等級；A級為完好狀態，B級為良好狀態，C級為合格狀態，D級為不合格狀態，E級為危險狀態。

第二條 城市橋梁的檢測評估分為經常檢查、定期檢測、特殊檢測。

第三條 經常檢查主要對橋面設計和橋臺附屬構造的技術狀況進行日常巡視檢查，及時發現缺損進行小修保養工作，確實橋梁結構功能是否正常。

經常檢查以目測方式進行，其周期為每周一次。

經常檢查中發現橋梁重要構件存在明顯缺陷，出現D級狀況病害特征的，應當采用必須的儀器、量具及時檢查。

第四條 定期檢測指按照規定周期，對橋梁主體結構及其附屬構造物的技術狀況進行定期跟蹤的全面檢查，評定橋梁技術狀況等級。

定期檢測應采用相應的儀器和量具對各部位進行檢查和量測，其周期待為每年檢測一次。

第五條 特殊檢測指在特定情況下對橋梁技術狀況進行鑒定，判定橋梁承載力，以采取加固、改善措施。

城市橋梁的三種特殊檢測情況如下：

（一）、橋梁遭受沖水沖刷、地震、滑坡、風災或超重車輛通過后對橋梁造成嚴重損壞的；

（二）、定期檢測中橋梁技術狀況被評為D、E級或病害原因及程度難以判明的；

（三）、橋梁要求提定軾重等級的；

安全生產管理制度

一、從事高處作業人員要定期可隨時體檢，發現有不宜登高的病癥，不得從事高處作業。嚴禁酒后登高作業。

二、懸空高處作業、臨邊高處作業等必須由可靠的安全防護措施。進行高處作業之前，應對安全防護設施進行逐項檢查和驗收；發現有缺陷和隱患時，必須及時解決；危及人身安全時，必須停止作業。

三、雨天和雪天進行高處作業時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。遇有六級以上強風、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業。暴風雪及臺風暴雨后，應對高處作業安全設施逐一加以檢查，發現隱患應立即修理完善。

四、懸空作業所用索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺等設備，均需經過技術鑒定或檢證方可使用。養護管理責任追究制度

一、各監管、管養單位、橋梁養護工程師未履行國家有關法律、法規規定的公路橋梁管養安全職責，或未按照規定的程序正確履行，造成責任范圍內公路橋梁安全事故的。

二、因橋梁管護工作不到位，發生特大公路橋梁安全事故的。

三、未按規定要求對橋梁進行檢查或檢查不認真，對可能發生的問題未及時采取有效的防范措施，而引發或造成公路橋梁管養安全事故的。

四、不按相關規定準確掌握橋梁技術狀況而未采取相關措施，導致公路橋梁管養安全事故的。

五、未根據橋梁技術狀況和管養需求安排相應投資而造成公路橋梁管養安全事故的。

六、未按規定及時上報有關橋梁安全情況的。

七、其他法律、法規、規章有規定但未依照其規定執行而導致公路橋梁管養安全事故的。

橋梁管理人員職責

一、做好轄區內管養橋梁的經常檢查和定期檢查工作，做好技術狀況評定及年度橋梁技術狀況分析并按規定上報市級公路管理機構，協助專業單位做好定期檢查和特殊檢查工作；

二、組織實施轄區內管養橋梁的日常養護和養護工程；

三、及進處臵轄區內橋梁突發事件；

四、編制、上報所管養橋梁的養護管理資料，做好基礎性技術和統計工作；

五、對轄區內公路橋梁的養護與管理情況進行檢查，及時掌握公路橋梁的技術狀況，并按規定報送上級管理部門；

六、編制轄區內橋梁年度技術狀況報告；

七、按突發事件分級管理規定，協調、指導橋梁突發事件處臵；

八、匯總、審核、編制，上報各種橋梁養護管理資料；

九、其它法律、法規、規章規定的職責。

第二篇：市政設施管理處城市長效綜合管理總結

關于“鎮江市城市長效綜合管理目標責任書”

涉及我處內容工作匯報

城市道路長效管理工作是我市深入貫徹科學發展觀，加快城市現代化進程，優化人居環境質量，創建文明城市，構建和諧社會的一項長久性工作。為全面貫徹市委、市政府關 于城市長效管理的工作要求，確保城市長效管理涉及我處的工作任務圓滿完成，我處高度重視，成立了處長效管理工作領導小組，制定了長效管理工作辦法和考核辦法，從組織上、制度上和措施上確保我處長效管理工作正常有效運行。現將2011年截止目前“鎮江市城市長效綜合管理目標責任書”涉及我處內容工作匯報如下：

一、在組織、制度、管理、考核等方面構建和完善專業管養格局，推進道路長效管理，圓滿地完成道路、橋梁等市政設施的管理和養護維修任務。近年以來，在市政府有力推動下，我市多元化投資主體建設的城市道路及其附屬設施，陸續移交我處集中管養，“專業管養、長效管理”的格局基本形成。在管養范圍擴大的同時，社會對市政養護寄予的希望也同步提高，尤其是市政府提出了“大城管”格局，對市政養護維修提出了更新、更高、更嚴的要求。根據主管局會議精神，我處確定了以推進城市道路長效管理為目標，以提高市政維養水平為主線，以“大城管”考核為推手的市政養護工作思路，進一步加強了道路巡查、養護、考核及目標管理等四大保證體系的建設，為推進長效管理提供了保障。2011年1-11月份我處養護維修總量89711m，工作量1307.49萬元。另外，今年我處精心組織人力、物力，出色地完成了涉及我處工作范圍的相關文明城市創建任務。經過 1 2

努力，我處較好地保障了管養的城市道路路面無明顯坑洼、路面破損能及時維修的工作成果。目前，我市道路完好率為95.4%。

二、在做好基本道路養護維修工作的同時，對照“鎮江市城市長效綜合管理目標責任書”涉及我處的重點內容重點對待，并高度重視不折不扣地完成工作任務。

針對市政道路挖、占行政審批管理的實際情況，為進一步確保道路恢復及時，和道路挖占不影響交通暢通、百姓日常生活，我處對道路開挖后續管理制度進行了完善，并嚴格予以執行，確保優化經濟發展環境工作的順利開展。

1、加強工作協調。與道路挖掘修復部門加強協調，對道路恢復任務不懈怠，放棄雙休日休息，提前備好道路修復材料，確保道路恢復及時性，保證行人和行車安全。

2、加強動態信息監管。在針對管線搶修道路恢復管理工作中，我處要求全力配合管線單位，24小時隨時待命，確保道路的及時恢復，保證行車行人的交通安全。

3、在實際管理中，實行人情化管理，進行事前、事中、事后全程服務。行政審批后續管理中，我處要求查勘員做好道路開挖、修復過程的全控工作，即中心接受辦件后，查勘人員及時到現場查勘，待行政審批辦理完畢后，友情提醒用戶在道路開挖過程中要做好安全施工工作，同時嚴格在許可范圍內進行開挖，嚴格遵守許可期限，在開挖中期，查勘員及時到現場查看、督促，防止超挖超占現象，開挖后期提醒申請人是否需要辦理延期許可，開挖結束后做到工完料清場

地清，并且要求施工渣土必須予以覆蓋，并及時反饋信息，確保道路及時恢復。

特別是加強了我單位所屬的市政建設工地的規范管理，按要求設置標準化封閉圍擋，做好安全防護措施和規范作業措施。如：在和平路和南門大街污水管道溝槽回填及路面恢復工程中，我處該工程項目組采用半幅施工、全封閉作業的方式，保障工程安全、有序及有效開展施工，取得了良好的工作效果和社會效應。在丁卯橋路天橋路整治工程等工程中，我處工程項目組在工地上張掛各種標志牌，在路口及重要地段設置封閉維護，臨時道路及時硬化和清洗，專人執勤維護交通秩序和安全工作，規范施工工藝流程和施工作業程序和方法，受到建設方和監理方的好評。

三、認真負責地做好民心工程。

根據上年末的社區調查情況，了解道路等設施的動態病害及損壞情況，結合群眾來電、來信、來訪，提高道路設施的新功能，切實做好每年的民心工程——街巷改造工程和老小區整治工程以及積水區道路恢復工程。在現場調查踏勘的基礎上，結合排水改造，認真做好道路施工方案。完成了城隍廟5號1-4棟道路、解放橋巷、丹陽碼頭等1.3萬平方米街巷道路改造工程。解決了南門大街北片區、廣東山莊2個老小區居民的道路出新問題。按時恢復了多處積水區開挖后的道路溝槽和控源截污道路改造工程。

四、對我市市區的橋梁加強了安全隱患監管，并做到重點和一般相結合。在每年開展全市橋梁普查的基礎上，2011年技術經營科對南水橋、老新河橋等個別危險橋梁加強了監控并采取相應措施，目前南水橋已拆除重建、老新河橋已全面封閉。在文明城市迎檢期間，我處組織科室管理人員利用

雙休假日，定期巡查主城區的跨河橋梁，及時維修了塔影湖橋、中山橋、滄浪橋、金山橋的橋欄。重點對新新河橋等進行專門整治維修，確保安全使用。

五、保障我處管養的其它市政設施完好，促進我處管養工作全面展開和完成。如：對交通隔離護欄的管養方面，我們基本保證了道路交通隔離護欄的完好和整潔，對解放路路段交通隔離護欄進行了重點專門的出新和維護。

我處在實施城市道路長效管理的過程中，我處各部門和基層單位如生產科、路橋公司、市管所和瀝青加工廠等克服了人手緊、工作責任大、工作范圍廣的困難，高效率、高標準地完成我處自查和主管局要求整改的城市道路長效管理的維養任務。我處將繼續發揚積極努力的工作態度，切實增強推進市政設施長效管理的責任感和使命感，加強設施監管和養護，總結我處在長效管理工作中的經驗和不足，積極構建明年長效管理工作思路，進一步規范和完善我處長效管理工作制度和考核制度，進一步提升文明城市管理水平，在我市長效管理總體工作總部署和總任務中發揮主觀能動性和積極性，多做貢獻。

鎮江市市政設施管理處

2011年11月24日

第三篇：關于加強市政橋梁工程質量安全管理的通知

關于加強市政橋梁工程質量安全管理的通知

各設區市建設局（建委），廈門市市政園林局、泉州市市政公用局、平潭綜合實驗區交通與建設局：

為加強市政橋梁工程施工質量安全管理，確保市政橋梁工程安全和交工后正常使用功能，有效防范安全事故，現就進一步加強市政橋梁工程質量安全管理有關事項通知如下：

一、強化建設各方主體責任落實

（一）建設單位

1．落實質量安全總責。建設單位應認真履行工程項目建設管理職責，建立健全質量安全責任制和管理制度，設置安全質量管理機構，配備與建設規模相適應的質量安全管理人員，加強對勘察、設計、施工、監理、監測等單位的合同履約管理，特別應加強對施工、監理單位質量安全履約能力的管理和考核評價，定期組織檢查，及時掌握工程質量動態，確保工程安全生產和文明施工。

2．依法報送施工圖審查。工程開工前，建設單位應當依法將施工圖設計文件（含勘察文件）報送施工圖審查機構審查，施工圖未經審查或審查不合格的，不得使用。有進行工程安全地質評價、地震安全性評價及其他專項審查的，相關資料應一并報送審查機構。經審查合格的施工圖，應當及時提供給工程參建單位，為工程建設提供合法依據，任何單位和個人不得擅自修改。涉及結構安全的材料或結構部位發生變更的，須由原設計單位出具設計變更圖紙，并經原審查機構審查合格后方可施工。建設單位不得與施工單位以工程聯系單等形式替代設計變更手續。

3．合理確定工期和造價。建設單位應當依法執行國家有關勘察設計費、監理費等管理規定，不得明示或暗示勘察、設計、施工、監理、監測等單位以低于成本的價格或政府指導價競標。科學確定勘察、設計、施工等工程建設各階段工期，不得任意壓縮合同約定的工期。在施工招標前，建設單位應當組織專家對施工工期和造價進行論證，論證時應充分考慮工程的復雜程度及其周邊環境拆除、遷移等對施工工期和造價的影響。迫使承包方以低于成本的價格或政府指導價競標，或任意壓縮合同約定工期導致發生質量安全事故的，建設單位應當承擔相應責任。

4．實施交付使用前橋梁專項檢查制度。市政橋梁工程交付使用前，建設單位必須委托有橋梁檢測資質的專業機構對市政橋梁進行專項檢查，并對檢查發現的質量問題進行整改，未經整改合格的項目不得進行交工驗收。對存在質量缺陷、可能影響結構安全和使用年限的橋梁，以及一些大跨徑、具有特殊結構的橋梁，應根據規范或設計要求進行橋梁承載能力鑒定，確保通車的橋梁承載能力滿足要求。

（二）勘察、設計單位

1．落實勘察設計質量安全責任。勘察、設計單位對市政橋梁工程的安全質量承擔勘察、設計責任。項目負責人應當具有市政橋梁工程勘察、設計工作經驗，并對所承擔工程項目的勘察、設計安全質量負責。從事工程勘察、設計的執業人員應當對其簽字的勘察、設計文件負責。勘察、設計單位應當及時委派專業技術人員配合施工單位解決與勘察、設計工作有關的問題。

2．確保勘察、設計質量。市政橋梁勘察、設計單位必須按照《市政工程勘察規范》CJJ

56、《城市橋梁設計規范》CJJ

11、《城市橋梁抗震設計規范》CJJ 166等工程建設強制性標準進行勘察、設計，采用的規范、標準和計算程序必須合法、有效，提交的勘察、設計文件應當符合國家規定的編制深度要求，滿足現場施工要求。設計文件中應當注明涉及工程安全質量的重點部位和環節，以及對各類安全評價和專項審查意見的執行情況，并應根據工程周邊環境的現狀評估報告提出設計處理措施，必要時進行專項設計（包括耐久性設計）。地震基本烈度為6度及以上地區的市政橋梁，必須進行抗震設計；特大橋、大橋，宜根據橋梁結構形式設置檢修通道及供檢查、養護使用的專用設施。

3．明確橋梁檢測監測等要求。施工圖設計文件應注明市政橋梁樁基工程施工質量檢測的內容、方法和數量。對于采用混凝土灌注樁基礎的，須全數進行樁身完整性檢測。對于多跨孔徑總長超過30m或單跨孔徑20米及以上的，以及采用新結構、新材料和新工藝的，應注明在竣工驗收前進行橋梁荷載試驗要求。對于斜拉橋、懸索橋、大跨徑拱橋等結構復雜橋梁，應注明施工過程中的監測要求和監測控制標準等內容。

（三）施工單位

1．嚴格質量安全施工責任。施工單位對市政橋梁工程的施工質量安全負責，必須建立健全安全質量責任制和管理制度，加強對施工現場項目管理機構的管理。施工單位主要負責人對本單位施工安全質量工作全面負責，項目負責人對所承擔工程項目的施工安全質量負責。施工單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員應當依法取得安全生產考核合格證書。項目經理和項目技術負責人應當具有相應執業資格和橋梁工程施工管理工作經驗。建筑施工特種作業人員應當持證上崗。對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工單位必須全程實行領導帶班制度。施工期內，施工單位不得擅自調整主要管理人員，如確需調整，應征得建設、監理單位同意，并按照合同約定予以處理。

2．開展施工安全風險評估。在市政橋梁工程實施前，施工單位應組織開展施工安全風險估測，編制安全風險評估報告，當施工單位的施工經驗或能力不足時，可委托行業內安全評估機構承擔相關風險評估工作。對評估出的安全風險應采取相應的預防預控措施，有效降低施工風險，嚴防重特大事故發生。若通過現有技術及管理措施的確不能降低安全風險到可接受范圍內的，應及時上報建設單位要求修改原設計。評估方法應根據被評估項目的工程特點，選擇相應的定性或定量的風險評估方法。具體評估方法的選擇，可參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）》（交質監發〔2011〕217號文）。有下列情況之一的市政橋梁工程，施工前應開展施工安全風險評估。

1）多跨或跨徑大于40m的石拱橋，跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝土拱橋，跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋，鋼桁架、鋼管混凝土拱橋；

2）跨徑大于或等于140m的梁式橋，跨徑大于400m的斜拉橋，跨徑大于1000m的懸索橋；

3）墩高或凈空大于100m的橋梁工程；

4）采用新材料、新結構、新工藝、新技術的特大橋、大橋工程；

5）特殊橋型或特殊結構橋梁的拆除或加固工程；

6）施工環境復雜、施工工藝復雜的其他橋梁工程。

3．認真編審專項施工方案。對深基坑、高墩（塔）、現澆梁模板支架（含支架預壓）、掛籃、大型起重吊裝、跨越既有線路、預應力工程、深水施工、舊橋拆除等危險性較大的分部分項工程，施工單位應編制專項施工方案，方案計算書應附有第三方復核認可資料，審批審核手續完整；對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，專項施工方案應按規定組織專家論證審查。按規定必須開展安全風險評估的市政橋梁工程，施工單位還應根據風險評估結論，完善施工組織設計和危險性較大的分部分項工程專項施工方案，制定相應的專項應急預案，對項目施工過程實施預警預控。

4．嚴格執行標準規范和設計圖紙。施工單位應當按照經審查合格的施工圖設計文件、《城市橋梁工程施工與質量驗收規范》CJJ 2等施工技術標準和專項施工方案施工，落實設計文件中提出的保障工程安全質量的設計處理措施，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。施工單位應當按照規定和合同約定對建筑材料、建筑構配件、設備等進行檢驗。未經檢驗或檢驗不合格的，不得使用。對涉及結構安全的試塊、試件及有關材料，施工單位應當在監理單位見證下，按規定進行現場取樣，并送有相應資質的質量檢測單位進行質量檢測。

5．嚴格過程檢驗制度。工程建設過程中，應嚴格認真執行質量三檢制、工序質量報驗制、材料入場復檢報驗制、隱蔽工程質量驗收制、安全設施使用前驗收制、關鍵或重要工序實行責任人簽認負責制等工作制度，上道工序未經驗收或驗收不合格不得進行下道工序施工。預應力張拉和孔道壓漿應按照隱蔽工程施工要求加強管理，確保預應力工程施工質量。市政橋梁工程施工中應按設計要求對重點技術參數進行監測，當監測的技術參數異常時，必須立即停止施工，及時報告監理、設計、建設單位及相關管理部門，待查明原因或采取相應措施后方可繼續施工。

（四）監理單位

1．落實質量安全監理責任。監理單位對市政橋梁工程的質量安全承擔監理責任。監理單位主要負責人對本單位監理工作全面負責。項目總監理工程師對所承擔工程項目的安全質量監理工作負責。項目總監理工程師應當具有相應專業的注冊監理工程師執業資格和市政橋梁工程監理工作經驗。項目總監理工程師原則上在一個工程項目任職，如確需在其它項目兼任的，應當征得建設單位書面同意。項目監理人員專業、數量應當滿足合同約定和監理工作的需要。

2．認真審查方案和編制細則。監理單位應當審查施工組織設計中安全技術措施、專項施工方案及施工監測方案是否符合工程建設強制性標準和設計文件要求。監理單位應當編制包括工程質量安全監理內容的項目監理規劃，對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，監理單位應嚴格按照施工圖設計文件、專項施工方案和相關標準制定專項工程監理實施細則，并實施全過程監管。

3．嚴格工序質量報驗管理。對進入施工現場的原材料、半成品、構配件、設備機具等的驗收和管理，應符合《城市橋梁工程施工與質量驗收規范》CJJ

2、《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB 50204、《預應力筋用錨具、夾具和連接器應用技術規程》JGJ 85等現行規范標準和合同約定，嚴格執行報驗、報監相關規定，檢驗合格后方可使用，堅決杜絕邊檢驗邊使用以及未檢驗就使用的違規現象。監理單位應當會同有關單位按照施工技術標準和有關規定進行隱蔽工程和分部分項工程驗收，嚴格重點部位和重要施工環節的檢查驗收，加強關鍵工序、隱蔽工程、試驗段施工和重大危險源旁站監理，并對所監項目的預拌混凝土質量實施延伸監理。檢驗批、分項、分部工程未組織驗收或驗收不合格的，不得允許施工單位進行下道工程施工。

（五）工程監測、質量檢測單位

1．嚴格資質資格管理。承擔市政橋梁工程第三方監測和工程質量檢測業務的工程監測單位和質量檢測單位，應當具備相應資質資格，不得轉包監測和檢測業務，不得與所監測和檢測工程的施工單位有隸屬關系或者其他利害關系，質量檢測單位還不得與所檢測工程項目相關的設計單位、監理單位有隸屬關系或者其他利害關系。

2．落實工程監測單位責任。監測單位對工程項目的質量安全承擔監測責任，對監測報告的真實性和準確性負責。項目監測負責人應當具有相應執業資格和市政橋梁工程監測工作經驗。項目監測人員專業、數量應當滿足監測工作的需要。監測單位應當根據勘察設計文件、安全質量風險評估報告、監測合同及有關資料編制第三方監測方案，經專家論證并經監測單位主要負責人簽字后實施。監測單位應當按照第三方監測方案開展監測和巡視工作，及時向建設、監理、設計單位提供監測報告。發現異常時，立即向建設單位反饋。

3．落實質量檢測單位責任。質量檢測單位應當按照工程建設標準和國家有關規定進行質量檢測，并對檢測報告的真實性和準確性負責。在檢測過程中發現有結構安全檢測結果不合格、嚴重影響使用功能等情況，應當及時向建設、監理單位反饋。

二、強化質量過程控制

（一）強化質量檢測檢驗

1．橋梁工程用水泥、鋼筋、鋼絞線、錨夾具、外加劑等材料應嚴格執行見證取樣送檢制度。有現澆結構的施工現場應按規定設立標養室或標養箱，嚴禁預拌砼供應商代為制作與養護砼試塊。

2．預應力筋錨具除外觀檢查和硬度檢驗外，應從同批錨具中抽取6套錨具（夾片或連接器）組成3個預應力錨具組裝件進行靜載錨固性能試驗。

3．鋼筋機械連接接頭施工應嚴格執行《鋼筋機械連接技術規程》（JGJ107-2010）、《滾軋直螺紋鋼筋連接接頭》（JG163-2004）、《鋼筋滾軋直螺紋連接技術規程》（DBJ13-63-2005）等技術規范，對見證檢測不合格的接頭檢驗批情況應及時向項目監督機構報告，對接頭驗收批質量異常的，應提請建設單位會同設計等有關單位研究后提出處理方案，并督促施工單位按處理方案認真整改。

4．混凝土強度和鋼筋保護層應進行結構實體檢驗，結構實體檢驗按照《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB 50204相關規定執行。

5．現澆混凝土結構等效養護齡期累計達到600℃·d后，應隨機抽取不少于5個主要承重構件（未按要求養護的隨機抽取10個主要承重構件）進行混凝土實體強度抽測，抽測構件事先由項目質量監督機構在圖紙上隨機抽取。經抽測達不到設計強度等級，或未按要求進行混凝土實體強度抽測（檢測）的，要按照省廳《關于開展預拌砼和現澆砼結構工程專項整治工作的通知》（閩建建〔2011〕47號）相關規定予以處理。

6．樁基完整性檢測應符合設計文件和規范要求，對于經檢測確定為Ⅲ類的工程樁，繼續利用的均應采用鉆芯法驗證才能作為技術處理的依據，處理方案需經監理工程師及設計代表確認后方可實施；當工程樁規定以聲波透射法進行樁身完整性檢測的，由于堵管或其它原因造成無法檢測的應采用鉆芯法檢測，不得采用低應變法代替聲波透射法。

7．斜拉橋施工過程中，必須對主梁各個施工階段的拉索索力、主梁標高、塔梁內力以及索塔位移置等進行監測，并應及時將有關數據反饋給設計單位，分析確定下一施工階段的拉索張拉置值和主梁線形、高程及索塔位移控制量值等，直至合龍。懸索橋施工過程中，索塔施工、主纜架設、索鞍、索夾與吊索安裝等重要環節均應按設計要求進行監控量測，應及時對成橋結構線形及內力進行監控，確保符合設計要求。

8．模板、支架、拱架、掛籃和架橋機實行準入制度。擬用于橋梁工程的模板、支架、拱架、掛籃和架橋機，應報請建設、監理單位同意后方可入場安裝。模板支架安裝后應嚴格按設計、標準規范和審批的專項施工方案要求進行預壓，掛籃組裝后應按設計荷載做載重試驗，架橋機拼裝后應進行試運轉和試吊。澆筑混凝土和砌筑前，應對模板、支架、拱架、掛籃進行檢查和驗收，合格后方可施工。

（二）強化預應力砼質量控制

1．嚴格控制混凝土中的氯離子含量，嚴禁使用凈化海砂、含氯化物的外加劑及引氣劑或引氣型減水劑；高標號混凝土粗骨料必須使用反擊破碎石。

2．預應力張拉應采用智能張拉系統，張拉設備應配套校準，配套使用。張拉設備應專人管理并詳細記錄使用臺賬。

3．預應力筋的張拉控制應力必須符合設計規定，必要時應對錨具和孔道摩阻損失進行測定。

4．預應力壓漿推廣使用真空壓降系統或智能壓漿系統，孔道壓漿采用的水泥漿重要技術指標（強度、水灰比、泌水率、膨脹率、稠度等）應檢驗合格。

5．鋼筋加工場、預制梁場、掛籃懸臂澆筑等部位應安裝視頻監控系統，對預應力張拉和孔道壓漿等關鍵工序和重點部位實行遠程監控。

（三）強化質量缺陷防治力度

1．市政橋梁工程應重點針對連續箱梁裂縫、鋼筋保護層厚度不合格、預應力孔道壓漿不實、支座安裝不到位、伸縮縫與橋面高差指標合格率不高、梁端間隙不滿足規范要求等問題進行預防和治理。建設單位應在各分項工程開工前組織設計、施工、監理單位編制相應質量控制要點，并貫徹到施工現場技術人員，保證工程質量。

2．全面推行施工標準化。每個合同段原則上只設置一個大型鋼筋加工場和一個預制梁場進行集中管理。鋼筋加工場和預制梁場必須按照市政工程施工標準化的要求設置。合同段內橋梁鋼筋和預制梁及小型混凝土預制構件必須進行集中加工制作，再根據工程需要進行配送。

3．市政橋梁工程在質量缺陷責任期間，建設單位應牽頭組織設計、施工、監理等責任主體每半年進行一次全面檢查，檢查內容包括橋面系、上部結構、下部結構、支座、伸縮縫以及錐坡、橋頭搭板等附屬結構各部位的使用安全和使用功能，重點檢查橋梁主要構件的完好情況，并根據損壞情況客觀評價橋梁技術狀況，發現問題，及時處理。

三、強化市政橋梁工程的監督管理

（一）嚴格市場準入機制和基本建設程序。建設單位在招標文件和合同管理中應嚴格市場準入清出機制，優先選擇有類似市政橋梁工程建設經驗、信譽良好的勘察、設計、施工、監理、工程監測和質量檢測等單位和專業技術人員參與市政橋梁工程建設管理，落實違規單位和個人的清出或退換機制。市政橋梁工程必須依法辦理施工許可證或批準開工報告，未辦理施工許可或未批準開工報告的工程，不得進行工程建設。

（二）強化過程監督和兩場聯動管理。各級建設行政主管部門要切實負起監管責任，將市政橋梁施工質量安全納入建設工程質量安全動態監管范疇，嚴格按質量安全監督工作標準加強巡查檢查，督促建設、勘察、設計、施工、監理等參建各方嚴格落實主體責任，及時排查消除施工過程中存在的隱患和問題，確保市政橋梁工程施工質量安全。同時，要加強企業中標后的管理，特別要加強企業現場配備的管理人員與投標承諾的檢查，把現場監督檢查與資質動態核查結合起來，對現場管理不善的企業要組織企業所在地主管部門對其資質條件進行重點核查。凡在現場監督檢查中發現屢查屢犯、拒不整改的企業和執業人員，應依法依規予以處理。

（三）加強重大危險源管理。各級建設主管部門和工程質量監督機構應加大對在建市政橋梁工程施工重大危險源的監管力度，要求參建單位對重大危險源實施臺帳式管理，落實重大危險源辨識、風險評估、登記公示、檢查反饋、應急管理、施工現場安裝遠程監控系統等措施，全面加強重大危險源的監控，強化對專項施工方案的編制、審查、論證等情況檢查力度，督促參建單位嚴格按照專項方案組織實施，確保質量安全。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，必須按有關規定編制專項施工方案、召開專家論證會。

（四）嚴格質量終身制。市政橋梁工程竣工驗收前，建設單位應當在工程的明顯部位設置永久性標牌，載明工程名稱以及建設、勘察、設計、施工、監理等工程主要參建單位的名稱和工程項目負責人姓名及開竣工日期，接受全社會監督。凡未設置或未按規定設置永久性標牌的工程項目一律不得通過驗收，質量監督機構不得出具工程質量監督報告，建設行政主管部門不得辦理工程備案手續。

福建省住房和城鄉建設廳

2013年12月7日

第四篇：沈陽市城市橋梁管理規定

沈陽市城市橋梁管理規定

頒布日期： 2009年09月27日

實施日期： 2009年08月01日

2009年9月27日

下列規范性文件經市政府審核同意，現予以發布，請遵照實施。

沈陽市城市橋梁管理規定

第一章 總 則

第一條 為加強城市橋梁管理，保障橋梁完好、安全和暢通，根據國家《城市道路管理條例》、《沈陽市城市道路管理條例》及《中華人民共和國道路交通安全法》，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條 本規定所稱城市橋梁是指市區內城市道路上的跨越水域或者陸域供車輛、行人通行的跨河橋、立交橋、高架道路、人行天橋等建（構）筑物。

第三條 本規定適用于已交付使用的城市橋梁的日常巡視、養護維修、檔案管理、定期檢測、使用管理、事故處置等。

第四條 市城市建設管理局是城市橋梁行政主管部門，負責制定橋梁管理規定和養護技術規程，實施城市橋梁養護管理工作的監督檢查。

市市政設施管理中心是城市橋梁的監管單位，負責城市橋梁的日常巡視、監管工作；市市政工程養護管理處是市管橋梁權屬單位，區城管局（建管局）為區管橋梁權屬單位，負責城市橋梁的維護和日常管理工作。

第五條 橋梁權屬單位應編制城市橋梁養護管理中長期規劃和計劃，形成科學、無遺漏的橋梁巡視、維修、養護、檢測、加固、翻建、安全技術檔案保管等完整的橋梁管理工作體系。

第六條 納入城市維護計劃的橋梁檢測、養護維修所需資金應當實行專項管理、單獨核算、專款專用。

第七條 城市橋梁管理和養護應堅持安全第一、預防為主、管理與養護并重的原則。第二章 維修養護

第八條 橋梁養護工程分為小修保養、中修、大修、加固和改（擴）建工程。

第九條 橋梁養護應當做到：橋梁外觀整潔，橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度，橋頭連接順適，排水暢通，結構完好無損，標志標線等附屬設施齊全完好。

第十條 城市橋梁養護類別為以下五類：

Ⅰ 類養護的城市橋梁——特大橋梁及特殊結構的橋梁。

Ⅱ 類養護的城市橋梁——城市快速路網上的橋梁。

Ⅲ 類養護的城市橋梁——城市主干路上的橋梁。

Ⅳ 類養護的城市橋梁——城市次干路上的橋梁。

Ⅴ 類養護的城市橋梁——城市支路和街坊路上的橋梁。

對于Ⅱ類-Ⅳ類橋梁可根據橋梁建設時間、交通流量、設計荷載等情況提高養護級別，按Ⅰ 類橋梁進行養護。提高養護級別的橋梁，由橋梁行政主管部門每兩年公布一次。

第十一條 對技術狀況完好或良好的橋梁應加強小修保養，防止出現明顯病害；對技術狀況合格的橋梁應及時進行中修，防止病害加快擴展，影響橋梁安全運營。

第十二條 養護作業應當符合下列規定：

（一）養護維修單位應當具有與養護規模相適應的專業技術人員和養護維修隊伍，配備專用養護維修車輛和機械設備，按照養護維修計劃和有關技術標準、規范，進行巡查和養護、維修。

（二）養護維修人員進行養護維修作業時，應當穿著統一的安全標志服，按照規定設置作業現場標志，采取安全措施，保障車輛、行人交通安全。

（三）用于搶修道路公用設施的專用車輛和現場指揮車輛可申請辦理工程救險車登記手續，在執行緊急任務時，可以使用警報器、警示燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制。在進行作業時，在不影響過往車輛的前提下，其行駛路線和方向不受交通標志、標線限制。

第三章 檢測評估

第十三條 城市橋梁的檢測評估分為經常性檢查、定期檢測、特殊檢測。

經常性檢查是對城市橋梁及其附屬設施的技術狀況進行日常巡檢。

定期檢測是對城市橋梁及其附屬設施的可靠性等進行定期檢查評估，Ⅰ類養護的城市橋梁宜為1-2年，關鍵部位可設儀器監控測試，Ⅱ-Ⅴ類養護的城市橋梁間隔宜為6-10年。

特殊檢測是當城市橋梁遭遇地震、洪水、臺風等自然災害或者車船撞擊等人為事故后所進行的可靠性檢測評估。

第十四條 城市橋梁定期檢測評估應當由橋梁權屬單位委托具有相應資質的機構承擔，檢測評估機構應當根據有關技術規范，提供真實、準確的檢測數據和評估結論，評定橋梁的技術等級，出據橋梁定期檢測技術報告。

第十五條 橋梁的巡查人員應當明確橋梁巡查內容、巡查范圍、巡查時間、巡查周期、巡查發現問題報告及追蹤解決的程序等；巡查人員應當做好巡查記錄，巡查過程中發現問題應當及時向相關部門提供信息，對危及車輛和行人安全的問題應當采取臨時處置措施。

第十六條 Ⅰ類養護的城市橋梁完好狀態宜分為兩個等級：合格級、不合格級；

Ⅱ-Ⅴ類城市橋梁完好狀態宜分為五個等級：

A級——完好狀態

B級——良好狀態

C級——合格狀態

D級——不合格狀態

E級——危險狀態

第十七條 對Ⅰ類養護的城市橋梁評定為合格，Ⅱ-Ⅴ類養護的城市橋梁評估為A級、B級、C級的，橋梁權屬單位應當進行保養、小修。

對Ⅱ-Ⅴ類養護的城市橋梁評估為D級，橋梁權屬單位應當依據檢測報告及時變更承載能力標志，設置安全警示標志，提出處理措施，需緊急搶修的應當提出時間要求，立即組織施工或列入次年橋梁加固計劃。

對Ⅰ類養護的城市橋梁因結構損壞被評定為不合格、Ⅱ-Ⅴ類養護的城市橋梁評估為E級的，橋梁權屬單位應當立即采取本辦法第六章第二十八條處置措施予以封橋，在危險排除之前，不得使用。第四章 檔案管理

第十八條 橋梁權屬單位應當按照《城市橋梁養護技術規范》的要求，建立橋梁管理檔案，做到一橋一檔。

橋梁管理檔案應包括橋梁主要技術資料，施工竣工資料、養護技術文件，定期檢測技術報告，巡檢、測試資料、橋梁自振頻率、橋上架設管線等技術文件及相關資料。

第十九條 橋梁權屬單位應當將養護維修作業、巡查和檢測等信息錄入橋梁檔案，及時更新橋梁技術數據，保證橋梁技術檔案真實完整，并接受管理部門的監督檢查。

橋梁檢測單位、建設單位應當及時將檔案資料移交橋梁權屬單位。

第二十條 檔案管理工作應當逐步實行電子化、數據化、利用多媒體技術，有條件的可建立信息管理系統、數據庫。

第五章 使用管理

第二十一條 在城市橋梁上增加靜荷載（構筑物、隔音屏、風雨篷、廣告牌、管線等），以及在橋梁安全保護范圍內作業、搭設臨時構筑物或臨時占用橋下用地的，必須滿足橋梁安全技術要求，應當出具相應的風載、荷載實驗報告以及原設計單位的技術安全意見，經橋梁權屬單位審核報橋梁行政主管部門批準后，方可實施。

第二十二條 準予在橋梁上增加靜荷載事項的，由橋梁權屬單位對被許可人行政許可事項的實施情況進行監督、檢查，并由監督檢查人員簽字后歸檔備查。監督檢查中發現被許可人有違法實施行政許可行為的，應當及時予以查處。

第二十三條 經批準在城市橋梁安全保護范圍內作業的，應當在作業前與橋梁權屬單位簽訂安全保護協議。出現影響橋梁安全情形的，作業單位應立即停止作業，采取應急措施，防止危害蔓延，并立即向橋梁權屬單位和行政主管部門書面報告；出現影響地下管線設施安全的情形的，還應當向管線權屬單位和有關管理部門報告。

第二十四條 經批準在城市橋梁上架設管線的，應當按照《關于調整收取占道費標準的通知》(沈文城發〔1993〕8號)交納城市道路（橋梁）占用費。管線權屬單位應當對管線定期檢查維修，及時消除可能對橋梁造成的安全隱患。遇有橋梁改造、擴建需遷移管線時，管線權屬單位應當予以配合。

第二十五條 履帶車、鐵輪車、或者超重、超高、超長車輛需要在城市道路上行駛的，事先須征得市政設施行政主管部門同意，并按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。

第六章 事故處置

第二十六條 城市橋梁權屬單位應當建立預警和應急機制，制定城市橋梁安全事故應急預案。

第二十七條 城市橋梁遭遇自然災害或者人為事故造成損壞時，城市橋梁權屬單位應當采取措施，迅速組織搶修，防止損失擴大。

第二十八條 城市橋梁出現塌陷、斷裂等突發情形時，橋梁權屬單位應當立即會同橋梁行政主管部門、公安機關交通管理部門設置明顯的安全警示標志，禁止車輛、行人通行，并書面報告市政府。情況危急時，橋梁權屬單位可先行采取封橋等緊急措施。

第七章 附 則

第二十九條 違反本規定，有損害城市橋梁以及附屬設施使用功能的，由相關部門依法責令停止施工，限期整改，并可依據《沈陽市城市道路管理條例》進行處罰。構成犯罪的，由司法機關按照相關法律追究其刑事責任。

第三十條 本規定自2009年8月1日起施行。

第五篇：市政橋梁安全事故責任追究制度

市政橋梁安全事故責任追究制度

第一章

總則

第一條

為落實市政橋梁養護管理工作責任制，規范市政橋梁管養安全事故的責任追究，根據有關法律法規，結合我縣市政橋梁養護管理實際，制定本制度。

第二條

市政橋梁管養安全事故實行責任追究是指對市政橋梁監管和管養單位及相關責任人違反橋梁管理制度，不履行或不正確履行職責，造成不良后果的行為予以責任追究的制度。

第三條

XX縣市政工程管理處為XX縣城范圍內市政橋梁管養單位。

第四條

管養單位是市政橋梁管養安全管理工作的責任單位，應建立和完善各類橋梁管理制度及應急預案，保障市政橋梁安全運行。

第五條

橋梁管養安全事故責任追究堅持“事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實有效防范措施不放過，事故責任沒有受到追究不放過＇的“四不放＇過原則。

第二章

市政橋梁安全工作職責

第六條

管養單位職責：

㈠

負責本單位市政橋梁安全事故責任追究制度的落實。協助監管單位、上級管養單位做好橋梁安全事故的調查處理與其他后續工作。

㈡

負責本單位市政橋梁安全運行的日常管理，橋梁管養安全隱患排查工作的安排落實。

㈢

負責制定實施本轄區市政橋梁安全工作工作計劃。

㈣

負責本轄區市政橋梁維修加固、改建工程項目的施工安全工作。

㈤

負責組織指揮本轄區市政橋梁安全事故現場的搶修、善后處理工作。

第七條

管養單位橋梁養護工程師職責：

㈠

具體負責本轄區市政橋梁安全運行的日常管理工作。

㈡

負責橋梁的經常、定期、特殊檢查評定工作，對檢查發現的市政橋梁管養安全隱患采取有效措施處治，并報告至本單位分管領導和上級管養單位。對存在安全隱患的橋梁進行維修、加固處治時，上級單位橋梁養護工程師對下級單位橋梁養護工程師負有督促、協助實施的責任。

㈢

配合路政管理部門做好超限運輸車輛通行橋梁的安全保障工作。

㈣

負責本轄區市政橋梁管養安全事故現場的搶修工作，配合監管單位及上級管養單位做好橋梁管養安全事故的調查工作。

第八條

按照市政橋梁管養事故等級牽頭組建安全事故調查組，履行以下職責：

㈠

負責全縣市政橋梁安全事故責任的調查與認定工作。

㈡

向有關部門提出對管養單位安全事故責任人的處理建議。

㈢

負責與縣安委會成員部門間的聯系、協調工作。

第三章

市政橋梁管養安全事故預防和應急處置

第九條

本著預防為主的原則，應通過多種檢查手段及時發現市政橋梁安全隱患，并采取有效的處治措施，保證市政橋梁的運行安全。

第十條

應按照有關規定，按信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調查等工作的職責和程序，制定和完善應急預案，并組織實施。

第十一條

橋梁突發安全事故發生后，應上報上一級監管和管養單位，按照分級響應程序，啟動應急預案，及時有效組織處置工作。應急處置過程中及結束后，應按相關規定向上一級部門續報有關情況。

第四章

責任追究

第十二條

有下列情形之一的，按有關規定進行責任追究：

㈠未履行國家有關法律、法規規定的市政橋梁管養安全職責，或未按照規定的程序正確履行，造成責任范圍內市政橋梁安全事故的。

㈡

因橋梁管護工作不到位，發生特大市政橋梁安全事故的。

㈢

未按規定要求對橋梁進行檢查或檢查不認真，對可能發生的問題未及時采取有效的防范措施，而引發或造成市政橋梁管養安全事故的。

㈣

不按相關規定準確掌握橋梁技術狀況而未采取相關措施，導致市政橋梁管養安全事故的。

㈤

未根據橋梁技術狀況和管養需求安排相應投資而造成市政橋梁管養安全事故的。

㈥

未按規定及時上報有關橋梁安全情況的。

㈦

其他法律、法規、規章有規定但未依照其規定執行而導致市政橋梁管養安全事故的。

第十三條

有下列情形之一的，對有關責任人加重處理；構成犯罪的移交司法機關處理。

㈠

對上級部門做出的安排或提出的要求不予落實，而造成橋梁管養安全事故或重大經濟損失的。

㈡

因隱瞞、謊報、遲報或故意拖延不報而造成市政橋梁管養安全事故導致人員傷亡的。

㈢

已發現市政橋梁安全隱患或有重大事故預兆不及時采取有效措施造成事故的。

㈣

對有關部門所提出的安全隱患不整改而造成重大損失的。

㈤

發生橋梁管養安全事故后，未采取緊急救援措施，貽誤時機，造成重大人員傷亡、重大經濟損失和惡劣.影響的。

㈥

同類事故在同一單位一年內發生兩次以上的。

㈦

對市政橋梁管養安全事故的調查不予配合，阻擾、干涉事故調查處理的。

第十四條

本制度未涉及到的其他市政橋梁安全管理人員，由于職責履行不到位，工作不負責，造成市政橋梁管養安全事故的，依照有關規定給予處理。

附則

第十五條

本制度由XX縣市政工程管理處負責解釋。

第十六條

本制度自二O一一年十一月一日起執行。

二O一一年十月二十日