第一篇：公安法制辦自我強化規范執法先進事跡

公安法制辦自我強化規范執法先進事跡

沒有驚天動地的偉業，沒有可歌可泣的豐功，他們只是**市公安大廈的一塊基石，他們只是**公安橄欖林中的一片綠蔭，他們就是**市公安局法制辦。

近年來他們大力加強法制建設，以規范執法為目標，以提升執法質量為重點，用法制工作統攬全局，嚴格執法、依法行政，有效地推動和促進了全市公安工作的法制化、制度化、規范化建設。市局法制辦相繼被評為全市標準化黨支部；全省行政執法先進單位；全省公安系統執法標兵單位；全市嚴打整治先進單位；市局嚴打有功單位，兩次榮立集體三等功，局黨委把法制辦工作事跡拍成專題片《寶劍鋒自磨礪出》，推薦市委組織部在全市播出。XX年5月份，市政法委在**縣公安局召開了全市政法系統參加的規范執法行為，提升執法質量現場會，對公安機關執法工作給予了充分的肯定。

一、以“三基”工程建設為主線，做到“四法”，為全局法制規范化建設奠定了堅實的基礎

他們把執法規范化作為“三基”工程建設的重要內容，堅持把規范執法貫穿于執法工作的全過程，采取多種方式，使民警“重執法、會執法、敢執法、嚴執法”，為全局法制 規范化建設奠定了堅實的基礎。

強化宣傳引導，使民警在思想認識上做到“重執法”。為了使廣大民警樹立正確的執法觀念，懂得為誰執法，怎樣執法，如何才能執好法的問題，他們堅持不懈地在民警隊伍中大力開展“立警為公、執法為民”教育和社會主義法治理念教育，不斷深化執法質量年活動，引導民警正確認識和把握“三種關系”，提高對執法工作的責任心和使命感。一是明確執法與履職的關系。把執法作為履行公安職能作用的重要途徑，把執法水平和效果作為體現自身素質水平和價值的一個重要標準，使民警樹立“有作為才有地位”，“不執法”就是“不作為”，就是對工作極端不負責任的理念，增強執法的主動性和積極性。二是認清執法與為民的關系。使民警切實認識到嚴格執法就是打擊懲治犯罪，就是保護旅客群眾合法權益，就是最大的愛民，把執法融入到全心全意為人民服務工作中，從思想上消除民警對執法工作的距離和偏差。三是擺正管理與服務的關系。通過宣傳教育，糾正部分民警片面追求服務而放松甚至放棄管理的思想和表現，增強民警主動管理、依法管理的意識。

強化教育教訓，使民警在自身素質上做到“會執法”。不斷引深深苦練基本功活動，將法制教育與大練兵活動緊密結合，作為一項長期性、戰略性的基礎性任務來抓，通過有針對性、實效性的教育培訓，提高民警執法素質能力水平。一是學習制度經常化。建立和完善了民警法律學習培訓制度，通過組織開展法律講座、現場咨詢、案例點評、網上法律解答、編發購置法規資料、舉辦法律培訓班、建立法律資料庫等形式，將學法、用法貫穿到日常公安工作中，全面強化執法能力培訓。二是學習對象重點化。將身處執法辦案第一線的基層所隊領導干部和民警特別是“窗口”單位重點崗位的民警作為執法培訓的主要對象，做到“兩必訓”：即“首任必訓”和“崗位調整必訓”。對剛入警參加工作的新民警和崗位變動的民警，結合工作環境和特點進行專門培訓。特別是對于警種變化，執法培訓工作及時跟進，使執法素質適應崗位要求。三是學習內容全面化。堅持多角度，全方位地進行培訓，在培訓執法基本功如法律條款的運用、文書、案卷等制作的同時，拓展培訓思路，強化對民警執法語言、行為的規范和養成，強化對民警做群眾工作的能力和水平的鍛煉和學習，使民警真正能辦案、會辦案，辦鐵案。

強化干部帶頭，使民警在執法過程中做到“敢執法”。基層所隊領導干部是公安工作和隊伍建設的中堅力量，也應該成為執法工作的有生力量，所隊領導干部必須做到會執法、敢執法、嚴執法，執好法，為廣大民警樹好榜樣，做好示范。因此，要求基層領導干部在日常工作中要做到“四會”。一是會法律條款。在法律法規及辦案程序規定等學習上，領導干部做到先學一步，學深一步，做到民警會的，領導會，民警不會的，領導也會，民警咨詢的，領導能解釋出來，成為學法用法的“行家里手”。二是會實際辦案。各級領導干部不斷提高自身實際辦案能力，帶領民警親自辦案，親自參與到執法環節中，杜絕“甩手掌柜”、“紙上談兵”的現象，不僅起到了有效的監督作用，而且使民警產生強烈的依靠感，更能放開手腳，大膽執法，嚴格辦案。三是會審核把關。在執法問題上，所隊領導主動當好“顯微鏡”，嚴格執行辦理案件審核把關制度規定，認真檢查審核每一起案件，及時發現問題，跟進補強措施，將問題解決在一線，消除在萌芽狀態。四是會調解矛盾。民警在執法辦案過程中，難免會遇到一些諸如行為人不予配合，以及由于民警語言、態度等不好等引發的矛盾糾紛。為避免矛盾產生，各級領導干部杜絕了“求穩怕亂”、“敷衍塞責”的思想，堅持正理，敢于主持公道，站在法律的角度，大局的角度，民警關系和諧的角度去處理問題，調解糾紛，將矛盾糾紛化解消除在萌芽狀態。

強化制度建設，使民警在執法成效上達到“嚴執法”。我們堅持多管齊下，齊抓共管，把執法質量建設作為一項系統性、戰略性的任務體系，從制度建設、監督管理、考核考評等方面予以規范和加強，狠抓日常管理，通過嚴管理，提高了執法質量和水平。一是規范執法工作領導責任制。從市局到分縣局確立了執法工作一把手負責制，把規范執法行為、提升執法質量工作同各級公安機關一把手責任掛鉤，層 層鑒定了執法責任狀，對執法工作出了問題的嚴肅追究相關領導把關不嚴的責任，對個案中發現的問題逐案加以糾正，對出現問題較多的單位限期予以整改并進行跟蹤檢查，對于在執法過程中容易出現問題的環節加強制度建設，一制度作保證，堵塞執法漏洞。二是推行執法工作目標管理。對接報案—受案—確定主辦民警—辦理—結案—自查—審核—歸檔等流程進行了統一規范，各級法制部門對執法全過程進行跟蹤管理；推行案件承辦責任制，建立民警執法檔案，明確誰主管誰負責，誰辦案誰負責，嚴把執法質量基礎關。三是建立科學的獎懲機制。將民警辦案質量納入民警日常業績考核范疇，將執法檢查情況作為民警執法檔案的重要內容，嚴格錯案追究制，實行錯案一票否決；定期評選樣板案卷，對優質案卷主辦民警給予必要精神和物質獎勵，并作為推薦立功嘉獎的優先條件。

二、強化考評監督，做到“三個注重”，將考評監督的觸角在延伸至全部執法領域

堅持實行平時考評、階段考評與年度考評相結合，實現了執法質量考評監督工作的動態化、常態化。

注重考評方式，落實監督主體。法制部門改變了以往 “例行公事”式的考評方式，做到定期與不定期檢查相結合，全面檢查與重點抽查相結合。基層單位完善了執法辦案的內部監督機制，改變了過去僅靠案后執法質量檢查的現狀，突 出辦案部門自我監督，實行主辦民警辦案自我評判、監督，基層領導結案歸檔前的審核監督，基層法制部門月考評、月通報的檢查監督體制。同時，大力實行警務公開，推行“陽光執法”，自覺接受社會的監督。

注重考評內容，實現全程監督。從實踐中我們可以看出，案件中的不作為、違反法定程序、侵犯當事人合法權益的執法問題大多出現在案件的辦理初期，如不依法受理、立案，受理、立案后不依法開展調(偵)查活動，應當及時提取的證據不及時提取、不依法告知當事人法定的權利義務、插手經濟糾紛、挪用扣押物品、降格處理等。這些案件如果沒有對相關人員采取強制措施或者當事人沒有提出申訴、控告的話，極少會進入考評范圍，類似問題在抽查的案件中也是很難發現的。為有效地提前發現和制止執法問題的發生，市局法制部門、督察部門、統計部門定期或不定期地到被考評單位，直接在《接處警登記表》中對接處警案件進行抽查或普查，發現問題立即糾正并按照既定的標準進行扣分，并按一定的比例計入年終考評。同時，對基層執法單位呈報審核裁決的案件，采取“一案一評”的方法，加大對各類案件的監督和整改力度，最大限度地把各單位的執法活動納入考評范圍，壓縮集中考評時的隨機空間，從而使考評結果更加客觀真實可信，減少了執法問題的發生，實現了執法質量考評工作的經常化、制度化和規定化。

注重考評方法，堵塞監督死角。一是加強對執法基礎臺帳的考評。在執法臺帳考評方面，采取明察與暗訪相結合、順查與倒查相結合，內查與外評相結合等方法，努力做到五個對應：刑事、行政案件與執法基礎臺帳相對應；立案監督與檢察機關提供的情況相對應；復議案件與復議機關的案件登記相對應；行政訴訟案件與法院判決裁定相對應；民警執法違法案件和紀檢監察與檢察機關的辦案情況相對應。二是建立多部門聯合考評機制。由法制部門牽頭，建立了與政工、紀檢、監察、督察、控申、統計等監督部門聯系機制，將各部門查處的執法問題及時納入考評范圍，形成監督合力。三是擴大監督范圍。將一些容易侵犯當事人合法權益的行為納入監督范圍，包括對明顯不涉嫌犯罪的人實施的傳喚、未經審批實施的傳喚、違反案件管轄分工規定所辦理的案件、超過辦案時限辦理的案件等。

二、選樹執法典型，嚴把“三個環節”，帶動和促進全局規范執法工作的健康發展

我們選擇了近年來執法工作開展較好的**縣公安局、鶴東公安分局以及執法任務較重、壓力較大、問題較多的工農分局作為執法質量年活動的重點單位，由市局主要領導和執法部門領導分別承包，幫助他們研究規范執法工作，提升執法質量的方法和措施，主動為他們提供指導和服務。通過培育執法典型，這三個局短期內法制規范化建設取得了較好的 成效。XX年3月和6月份，市公安局、市委政法委相繼在**縣公安局組織召開了規范執法行為提升執法質量現場會。**縣公安局、鶴東公安分局均在會上做了典型經驗發言，他們做法受到了省政法委的肯定。在抓典型、推廣典型單位經驗做法基礎上，我們采取了規范執法樣板卷宗評比、重大疑難案件研討、基礎法律知識培訓、復議應訴訴辯比賽和執法質量查評等一系列有效措施，使執法民警從中找到了執法方面存在的不足和教訓，收到了事半功倍的效果，進一步促進了全局執法質量的提高。為了鞏固成果，我們從市局法制、刑偵、治安幾個重要執法部門抽調得力人員組成基層執法服務隊，深入執法問題相對突出、執法質量不高的派出所，面對面地提供咨詢和服務，收到了良好的效果。為了使公安執法達到規范化、法制化的要求，我們緊緊抓住三個關鍵環節：一是嚴把執法環節。針對基層公安機關在執法活動中經常存在的不如實立案、調查取證不及時以及采取強制措施不當、法律文書不規范等問題進行大力整治，完善充實了基礎臺帳核對制度，建立了強制措施審核審批責任制度，案件卷宗移交、裝訂、歸檔保存規范制度、變更強制措施集體研究制度。通過制度保障，執法民警的行為得以規范，隨意執法或執法不作為問題得到了有效解決。二是嚴把監督環節。我們成立了市公安局執法工作監督委員會，由市局主要領導，紀檢、政工和重點執法單位負責人組成，負責組織研究解決疑難復 雜的執法問題，對嚴重執法過錯責任予以確認和追究等。充實調整了勞教審批委員會成員，把紀委、刑偵、治安等部門主要負責人補充到勞教審批委員會，參與對勞教審批工作的監督，確保了勞教案件的質量。三是嚴把質量環節。由各級公安法制部門負責對每一起案件的質量進行測評，經過初評、總評，對民警辦理的每一起案件質量打分評議，并把結果裝入民警個人執法檔案，年終同個人目標掛鉤兌現獎懲，使民警提高執法質量的主動性顯著增強。

四、以苦練基本功為載體，加強教育培訓工作，不斷提高民警的執法能力

針對民警的整體素質不高，相當一部分民警又不注重對業務知識的學習和更新，憑經驗、憑感覺執法，以致執法中錯漏百出，已經成為當前制約公安機關執法質量提高的一大瓶頸問題我們嚴格執行“三個必訓”制度，采取有效措施防止培訓流于形式、培訓內容千篇一律、達不到培訓效果等問題的發生，著力在四個方面下功夫：一是找準癥結。在培訓之前先對基層執法實踐中存在的問題進行充分的調研，找出存在問題的原因及民警業務知識的薄弱環節，然后在此基礎上確定培訓內容，確保培訓工作有的放矢。二是對癥下藥。本著“干什么，練什么，缺什么，補什么”的原則，立足崗位學業務，根據不同警種之間工作內容的特殊要求，采用集中培訓與分散教學相結合、理論培訓與執法實踐活動相結合 等多種方式，做到學有所用、學以致用。三是互通有無。在充分發揮市警校教學基地培訓作用的基礎上，堅持“走出去、請進來”的教育培訓方針，應不同警種執法工作的需要，由市局聘請專家學者對民警進行培訓，同時，挑選有一定工作基礎、有一定執法經驗、有一定培養前途的民警到高校對口專業定向培訓，為公安機關培養急需的專業人才。四是持證上崗。在全局普遍實行了執法資格認證制度，凡是承擔執法任務的民警，必須經過統一嚴格考試取得執法資格后方能持證上崗；對于執法崗位發生變化的民警，必須在通過新的考試后才能取得新的執法資格；凡是考試不合格的民警一律離崗進行培訓，培訓合格的重新取得執法資格，不合格的予以停止執行職務、調離執法崗位、推遲警銜的晉升、扣發津貼。這些措施有效增強了民警提高業務水平的自覺性。

第二篇：公安法制辦工作總結

公安法制辦工作總結

法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領導下，在各部門的支持下，認真落實我省公安工作的總體部署，深入貫徹全國“二十公”會議精神，堅持“立警為公，執法為民”，以保持共產黨員先進性活動為指針，突出“為中心工作服務，為領導決策服務，為基層民警服務”的指導思想，http://www.tmdps.cn/以

嚴格、公正、文明執法為核心，以健全和完善執法責任制度、執法質量考評制度、促進公正執法為重點，認真履行職責，保證了各項工作求真務實、高效有序地開展。市局法制辦被評為xx市第二十一屆勞動模范集體。

一、充分發揮職能作用，為全市各級公安機關提供服務和保障。

（一）為端正執法思想，轉變執法觀念，規范執法行為，樹立新的執法理念，切實提高基層公安機關民警的法律業務素質，上半年我們加強了全市法制隊伍的正規化建設，首先提高法制部門人員思想認識，樹立立警為公、執法為民的思想，認真組織全辦開展政治理論業務學習，明確法制工作是公安執法工作的生命線，這就要求我們的法制隊伍必須具備政治上合格、業務上精通，才能完成黨交給的各項任務。市局法制辦在抓基層法制建設的同時，重點強調提高人員對法制工作的思想意識，選調政治業務能力強的同志充實到法制部門，對不適應法制工作的個別同志建議調整，保證了法制部門的整體素質，為進一步開展公安法制建設創造了有利條件。

（二）加強執法監督長效機制的建設，規范執法行為。法制辦根據年初省廳總體安排和法制工作要點，著重抓各項規章制度的落實。年初我們為了進一步體現執法公開、公正，我們制定下發了《xx市公安機關辦理刑事、行政案件程序規范》。不斷加強和完善了執法監督，堅持以人本的原則，進一步落實誰主管誰負責，繼續貫徹執行案件三級審核制度，明確執法第一責任人責任，嚴格執行案件審核測評、執法檔案建設規定，有效地控制了違法違規辦案和執法隨意性的問題。端正了執法思想，規范了執法行為、促進了執法公正。

（三）規范執法檔案建設，認真開展業（請登陸政法秘書網）務培訓。我們在總結去年執法檔案建設的基礎上，又重新將執法檔案、案件審核和案件測評建設的標準進行了具體規范，同時邀請xx分局、xx市公安局利用電視電話傳播網絡進行了專題講座，有力地提高了全市執法檔案建設的質量。使每名民警、每起案件都在執法工作的監督制約之下，保證了案件的處理公開、公平、公正，進一步規范了執法行為促進了執法公正。執法責任制得到全面落實。完善了一案一測制度，鞏固了一案一測的成果。通過開展專題講座、經驗交流、法律咨詢等多種形式對廣大民警進行教育培訓。內容貼近實戰，受訓民警容易消化吸收，極大地激發了民警學法、懂法、用法的熱情。上半年我辦又利用“電視電話傳播網絡系統”對民警進行綜合法律知識舉辦了三期培訓班。同時組織人員奔赴友好、金山屯、西林等單位開展調查研究對辦案民警和工作中出現的問題進行具體指導。

（四）加強公安法制的基礎建設，提高工作效率。為適應新形勢下的工作節奏，實現辦公自動化，統一各種檔案標準，在全市各級公安法制部門的努力下，法制辦專門組織訂購了裝訂卷宗的設備和文本掃描儀，并統一印制了卷宗封皮，不但降低了各地自印成本，而且又統一了全市卷宗標準。為了保障全市各級公安機關在最短的時間內了解、掌握、使用，法制辦還組織人員為基層公安機關進行了系統講解設備的使用和裝訂要求，受到了各級公安機關和廣大民警的好評。

二、執法情況。

（一）上半年共立刑事案件1102起，審核529起，其中刑事拘留368起504人，取保候審144起175人，提請逮捕237起282人，批準逮捕286起343人，不批準逮捕7起9人，移送起訴278起364人，取保直訴58起69，不起訴3起3人，補充偵查6起9人，撤銷案件10起。

上半年共立行政案件1867起，審核1256起，其中拘留979人，罰款791人，警告302人，訓誡46人，扣押41件，責令停產停業30起，沒收非法所得8起，治安調解380起，一般程序187起，簡易程序3起。

（二）用足用好勞動教養手段，為社會穩定、經濟發展服務。正確處理好維護社會治安穩定與依法辦案，加大打擊力度與保護公民合法權益的關系，堅持把嚴格執法落實到勞動教養審核審批工作的各個環節，依法充分運用勞動教養手段配合公安中心工作和嚴打整治斗爭，狠狠打擊團伙犯罪、黑惡勢力犯罪、“黃賭毒”違法犯罪，以及“×××”邪教分子、違法鬧訪人員，維護社會政治安定和治安秩序。全市上半年共審批勞動教養54人，全部按要求投送勞教場所。

（三）認真辦理行政復議、賠償和訴訟案件。上半年，市局行政復議辦公室共受理行政復議

案件21起。其中經復議維持16起，撤銷3起，自撤訴1起，案件未結1起。

三、全面加強行政和刑事執法監督力度

加大日常考評的力度，不斷完善公安機關執法質量考評機制。為了進一步完善執法質量考評內容，通過考評帶動其它執法工作的深入開展。根據各地公安機關承擔執法任務和權限不同的實際情況，法制辦在廣泛征求基層執法部門的意

見和建議后，本著指導基層、規范執法、嚴格考評、責權統一的原則，進一步補充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規定》，為了及時掌握全市公安機關執法現狀和執法監督工作的重點，降低執法成本，真正把專項檢查、隨機抽查、定期檢查與執法考核有機結合起來，建立起以日常監督為主，多渠道、全方位的執法質量考評體系。今年上半年我們組織人員對全市公安法制集中開展了一次執法檢查，對執法檢查中出現的問題及時進行了整改，進一步落實執法責任制度，促進公安機關執法水平整體提高。

四、認真開展行政許可法的貫徹實施，加強依法行政。

按照xx省公安廳關于轉發〈xx省人民政府關于保留和取消行政許可（審批）項目的決定〉、《黑龍江省公安廳關于開展行政許可法貫徹實施情況檢查及行政執法案卷評查工作方案》、《xx省公安機關辦理行政許可程序規定》的通知要求，加快完善依法行政的進程。認真做好貫徹落實。http://www.tmdps.cn/我們對實施行政許可的單位、部門進行了認真的檢查落實，要求實施行政許可的單位，將行政許可的事項，依據條件、數量、程序、申請材料目錄、申請書示范文本、收費項目、收費依據及監督機構、監督電話等程序規定在辦公場所進行公示或印制成冊，方便群眾查詢和申請。公安機關及其工作人員要依法受理申請，依法審查并按程序規定作出行政許可決定，對每一個行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對法定的聽證許可項目涉及公共利益或者他人重大利益應當聽證的項目，要舉行聽證。即保證了當事人的合法權益，又促進了依法行政監督制度的落實。

下半年工作安排

一、加強完善執法監督的長效機制，不斷規范執法行為。

要將日常考評與年終抽查復核有機結合起來，進一步強化日常考評的力度。建立起以日常監督為主，多渠道、全方位的執法質量考評體系。下半年，將組織對重點縣（市）、區的執法情況進行抽查和考評，為提高工作效率，采取市局調卷的方式，通知有關縣（市）、區公安局在規定時間內將案件卷宗送到市局，市局法制辦閱卷后，將發現問題當場向有關公安機關反饋，當場扣分，從而使執法考評既能做到公開公正，又能提高工作效率，降低工作成本。

二、繼續加強自身學習，不斷適應新形式、新任務的挑戰。

法制辦把學習貫徹黨的十六屆四中全會、全國“二十公”和保持共產黨員先進性教育活動，作為全年的頭等大事來抓，分別制定了具體工作方案，有計劃、有步驟地開展政治、法律和業務學習。在加強思想認識的同時，法制辦的隊伍建設、班子建設、業務建設取得了明顯改善，隊伍的整體凝聚力、戰斗力不斷增強，為提高我市各級公安機關執法水平充分發揮了職能作用。特別是在大練兵活動中，法制辦提出了貫徹落實的方案和具體措施。通過開展法律培訓、送法到基層等活動推動全市廣大民警法律素質的提高。今年我們將重點加大對基層科所隊長培訓考核力度，做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對新形勢、新任務不斷調整工作方式、方法，進一步加強和改進制度建設，為開創公安法制工作的新局面奠定了堅實的基礎。

第三篇：提升公安執法服務水平強化規范建設思考體會

胡錦濤總書記指出：學習科學發展觀必須注重實踐、注重運用，與做好各項工作緊密結合起來。學習實踐科學發展觀的過程，就是總結實踐經驗、制定完善發展措施、解決發展面臨問題等環節相結合的過程。就公安機關而言，執法是公安工作中最大的實踐，執法問題是當前制約公安工作發展的突出問題。這次學習實踐活動，我們確定的主題是“提升執法服務水平，構建和諧警

民關系”。目的是要緊緊抓住學習實踐科學發展觀活動這一契機，更好地以科學發展觀指導執法實踐，解決執法問題，推進執法規范化建設，提高執法水平和公信力。在此，我結合對科學發展觀的學習，對加強公安機關執法規范化建設，談幾點體會與認識。

一、圍繞中心、把握大局，充分認識到提升執法服務水平，是貫徹落實科學發展觀、進一步加強和改進公安工作的關鍵點和內動力

執法問題事關公安機關履行職責的能力和水平，事關公安隊伍的職業形象，事關社會和諧穩定的大局。提升執法服務水平，對于公安機關貫徹落實科學發展觀，履行工作職責，推進自身發展都具有極其重要的意義。

第一，提升執法服務水平，是公安機關服務發展這個第一要義的客觀要求。科學發展觀的第一要義是發展，發展是硬道理，是第一要務。經過三十年的改革開放，我國經濟社會建設進入快速發展時期，處在一個新的歷史起點上，呈現出一系列新的階段性特征。這一階段是加快推進工業化、城市化的重要時期，同時也是我國全方位、深層次、寬領域對外開放格局形成的重要時期，必須在世界多極化、經濟全球化、社會信息化、科技進步日新月異等時代背景和國際環境下謀求發展。從我市來看，**已邁入厚積薄發、加快追趕跨越的新階段，正處于體制轉軌、機制轉換、社會轉型的緊要發展關口。發展需要穩定的環境，世情、國情、社情的發展變化，對公安機關的執法能力建設提出許多前所未有的新課題。客觀上要求我們切實增強責任意識和憂患意識，必須把服務發展、保障發展作為公安機關的重要職責，著力提高新形勢下維護國家安全和社會穩定、駕馭社會治安、服務經濟發展的執法能力和服務水平。用我們高水平、高質量的執法工作維護公平正義，促進和諧穩定。在深刻變化的歷史進程中，把能否創造公正高效權威的法治環境、保障和推動發展作為衡量和檢驗公安執法服務工作成效的重要標準，從這個意義上講，提升執法服務水平，就是學習實踐科學發展觀，就是真正落實發展這個第一要務。

第二，提升執法服務水平，是公安機關堅持以人為本這一核心的基本前提。我們黨的一切工作都是為了造福人民。黨務、政務、警務，惟民生為大。以人為本，是科學發展觀的核心；執法為民，是公安機關踐行以人為本理念的直接體現。近些年來，公安形象和警民關系都有了明顯改善，但是如何爭取人民群眾的理解和支持仍然不時地困惑我們，為什么我們下的功夫更多了，做的工作更實了，取得的成績更大了，人民群眾的滿意度并不像預期的那樣高，公安機關自我評價和人民群眾評價還有不小的反差？辯證地看，人民群眾的不滿意少了并不意味著滿意就多了，特別是隨著經濟社會發展和人民群眾物質文化生活水準的提高，人民群眾對公安工作提出了一系列新期待、新要求，但我們的執法服務思想觀念比較陳舊、意識比較狹隘。有的同志對立案、打擊數看得重，對群眾安全的切身感受重視不夠；對立足職能減少不和諧因素看得重，對立足職能增加和諧因素重視不夠；對加大打擊力度看得重，對嚴格執法、依法辦案重視不夠；對警務工作的獨立性看得重，對保護群眾的知情權、參與權和警民互動重視不夠；對強化公安行政管理看得重，對提供優質服務、方便群眾重視不夠。諸如此類的問題，反映了在全方位關注民生、重視民生、改善民生方面存在著執法服務能力的缺失。我們只有牢固樹立以人為本的理念，切實從嚴規范執法行為、從嚴管理隊伍，以鐵的手腕治理執法工作和隊伍建設中存在的各種頑癥，積極回應人民群眾對社會平安的新期待、對公平正義的新期待、對公共服務的新期待。把公安執法工作的成效更多、更直接地體現在惠及人民群眾上，才能取得人民滿意的效果，才能贏得人民群眾的擁護。

第三，提升執法服務水平，是公安機關堅持全面協調可持續發展的有力保障。全面協調可持續是科學發展觀的基本要求。公安機關學習實踐科學發展觀，很重要的一條就是按照這一基本要求加強執法服務的科學發展，注重執法效果、社會效果和政治效果的統一。當前，隨著我國民主法治建設的逐步深入，隨著社會信息化的迅速發展，人民群眾的法律意識、權利意識日益增強，輿論監督、社會監督的力度進一步加大，公安機關面臨的執法環境發生了復雜而深刻的變化，我們已經處在一個全面開放、高度透明的社會，在這樣的時代背景下，如果我們對一些案件、事件應對不妥、處置不當，執法過程中看似很小的一點事情，就有可能被互聯網或媒體炒作、發酵、放大，迅速演變成一起很大的突發事件，甚至會演化成為影響社會穩定的重大問題。特別是當前全球性金融危機

對我國經濟影響和沖擊不斷加大的情況下，一些社會群體生活困難，不滿情緒較多，社會矛盾的敏感性、關聯性、突發性進一步增強，“燃點”降低、觸點增多，遇有一點“火星”就可能集中爆發出來。如果公安機關執法方式不當、執法不公正、不文明，甚至不作為、亂作為，就有可能成為各種社會矛盾集中的“爆發點”，公安機關就可能變成各種社會不滿情緒的宣泄對象。

經濟形勢的嚴峻性、執法環境的復雜性、社會心理的脆弱性，客觀上要求我們按照全面協調可持續發展的要求，既要高度重視、認真對待社會矛盾和問題，嚴格依法辦事，又不能理想化地要求矛盾減少、案件下降；既要著力解決影響執法的現實問題，又要看到影響執法的深層次原因，研究采取長效性的治本措施，努力實現可持續的和諧穩定。不能簡單地以辦了多少案、抓了多少人為政績，更要以有效化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定為政績;不能簡單地以搞了多少項改革、開展了多少次專項行動為政績，更要以為群眾解決了多少實際問題為政績;不能簡單地以一時高壓條件下的安全穩定為政績，更要以實現社會長治久安為政績；要把實現群眾切身利益作為追求執法質量的根本目的，把群眾滿意作為衡量執法水平的根本標準，切實增強經得起實踐、歷史和群眾檢驗的執法服務能力。

第四、提升執法服務能力，是堅持統籌兼顧這一根本方法、實現公安事業科學發展的具體體現。統籌兼顧是科學發展觀的根本方法，也是辯證唯物主義的基本觀點。堅持統籌兼顧，就是要堅持科學的思維方式，用發展、聯系、全面的觀點看問題、抓工作，做到總攬全局、統籌規劃。學習實踐科學發展觀，落實到公安執法工作中，就是要全面、辯證地分析各類矛盾的性質、成因及外部影響，正確處理打擊與保護、懲治與預防、管理與服務、公正與效率、當前與長遠、局部與全局等重大關系，力爭取得最好的法律效果、政治效果和社會效果。要在糾正重實體、輕程序的傾向時，也要防止只重過程不求效果、走了程序錯了實體的傾向;在解決辦案質量不高等影響執法公正的問題時，也要防止不講效率、案件久拖不決的問題;在克服服務意識淡薄、管理簡單粗暴等亂作為傾向時，也要防止不敢管理甚至放棄管理等不作為的傾向。只有堅持統籌兼顧，正確處理這些重大關系，克服簡單化、片面化、理想化傾向，才能更好地發揮公安機關的職能作用，有效服務我市追趕跨越、促進和諧穩定的大局。

二、深刻認識到我市公安執法工作存在與科學發展觀要求不相適應的問題，切實增強危機感、責任感、緊迫感

近年來，全市各級公安機關高度重視執法服務工作，始終把規范執法行為、促進執法公正作為加強公安工作和隊伍建設的一項重要內容，采取了一系列有力措施，取得了明顯成效。通過開展規范執法行為、社會主義法治理念教育等活動，民警的執法思想得到進一步端正；通過開展縣級公安機關綜合考評和執法質量考評，健全完善一批規章制度，公安執法行為得到進一步規范；通過開展“大接訪”、“規范執法行為、解決突出問題”等專項整頓，以及向社會推出了一批便民利民措施，民警的執法服務水平得到進一步提高。近幾年來，我市執法問題大幅度減少，全市信訪案件呈現持續下降趨勢，全市執法考評優秀縣級公安機關已增加到12個，八縣（市）執法質量得到較好改進，去年，我市“三考”活動在省廳考核驗收中取得了全省第二名的好成績。涌現出了全國執法示范單位懷寧縣公安局，全省執法示范單位宜秀公安分局等一批先進執法單位。市局法制科申報為全國行政復議應訴工作先進集體。市局出入境管理科獲得全國公安出入境管理部門“文明窗口”榮譽稱號，交警支隊車管所被公安部評為全國二等車管所等等，人民群眾對公安工作的滿意率不斷提高。據省統計局2008年調查數據顯示，我市群眾對公安工作的滿意度和安全感分別為96%和95%，均高于全省平均水平。近幾年來，在市直機關目標考核中，位次不斷前移，居于前列。

在正視成績的同時，我們必須清醒地看到，我市公安執法工作還存在許多“不適應”、“不符合”科學發展觀的突出問題，有些問題還相當嚴重，須時刻警醒。

一是一些單位整體執法水平有待提高，少數民警在執法活動中侵害了群眾的合法權益。雖然經過不斷的教育整頓，但仍有少數民警執法為民思想樹得不牢、法律素質偏低，出現一些有法不依，執法不嚴，執法不公的問題。在執法活動中，有的民警工作責任意識缺失，履行職責意識不強；有的民警基本法律知識掌握不牢，不能正確理解和適用法律，憑主觀和經驗辦案，致使對案件定性不準，適用法律不當，寬嚴失度；有的急功近利，喜歡辦大案、辦有經濟利益的案件，對多發性的涉及群眾切身利益的一般性案件，特別是治安案件久拖不決，甚至不作為。這些現象都嚴重侵害了當事人的合法權益，傷害了群眾的感情，影響了公安機關的執法公信力。

二是執法服務工作中的便民利民措施不夠，群眾辦事難問題還沒有較好地得到解決。隨著國家行政管理體制改革、政府職能由管理型向服務型的轉變，全市公安機關在治安、交通、戶籍、出入境、消防等行政管理方面，逐步下放管理權限，簡化辦事程序，推行“一站式”辦公，群眾的滿意度不斷提高。但在一些基層公安機關，管理就是服務的思想還沒有牢固樹立起來，還沒有實現由防范型管理向平等型、服務型、無償型管理的轉變。特別是在辦理牌證照問題上，一些窗口單位的繁雜手續簡化不到位，衙門作風還沒有很好地克服，對待辦事群眾“生、冷、硬、橫、推”的現象還沒有從根本上得到解決，甚至有的利用職權“吃、拿、卡、要”，導致一些群眾對公安機關產生不滿情緒。

三是隊伍違法違紀問題時有發生，損害了公安隊伍的形象。公安隊伍中少數人經不住權力和金錢的誘惑，世界觀、人生觀和價值觀扭曲，宗旨意識淡化，偏離了公平正義、執法為民的正確軌道，辦關系案、人情案；利用職務之便，索要或收受錢物，直接或變相經商，在社會上擺事平事；組織紀律松弛，我行我素，在社會上造成惡劣影響。

四是一些公安機關和民警在勤務活動中耍特權，傷害了群眾的感情。一些公安民警常常以執法者、管理者自居，特權思想嚴重，缺少親和力；一些公安民警對群眾疾苦漠然置之，對群眾的報案求助不及時認真受理，有些民警在執勤過程中，糾正違章態度蠻橫，不容分辯，群眾有反感、有怨氣，反應強烈。在車輛方面，一些執行任務的警車，習慣于隨意鳴警報器和警用喇叭，大聲喊話要求其他車輛和行人避讓，擾民現象嚴重。一些基層公安機關在警用車輛管理使用上比較混亂，亂停亂放、超速行駛等，造成了不良影響。

五是警察公共關系建設滯后，群眾對公安工作缺乏足夠的認知和理解。一些公安機關特別是基層公安機關對警察公共關系建設的重要性認識不足，新聞發布機制、警務公開機制、輿情引導機制還不健全、不完善，對社會宣傳工作力度不大，公安工作中應當完全公開的內容仍處于半封閉狀態，群眾尚未享有充分的知情權、參與權、監督權和評價權。特別是有些領導同志政治敏感性不強，不懂得在社會上廣泛謀求合作者，不關注和回應廣大群眾的訴求。重視走上層路線，忽視走群眾路線；重視同企業老總和個體老板打交道，忽視同媒體記者打交道；重視宣揚先進典型和政績，忽視對公安工作的全面宣傳，由此失去了一些基本群眾對公安工作的了解、理解、關心和支持。

出現這些問題，就是因為我們的執法制度不健全、不完善、不落實。就是因為執法為民的思想還沒有得到根植，模糊了“相信誰、依靠誰、為了誰”這個“分水嶺”。

歸結到一點，就是我們的執法服務水平亟待提高。正如***書記指出：“執法不規范，已經成為影響嚴格、公正、文明執法的主要癥結”。必須引起我們的高度重視，切實采取有效的舉措，認真解決這些突出問題，全面提高執法服務水平。

三、堅定不移地以科學發展觀為統領，努力使全市公安執法水平有新的突破、執法能力有質的提升，為適應人民群眾的新期待、新要求提供持續不竭的源泉活力

科學發展觀的第一要義是發展，發展是解決中國一切問題的“總鑰匙”。要始終把握中央確定的“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標要求，真正把科學發展觀貫徹落實到公安執法工作發展的各個環節和方面，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的公安執法體制機制,進一步提高公安機關執法公信力。

一是要切實創新執法理念，把理性、平和、文明、規范執法的要求貫穿于公安執法活動的全過程。孟建柱部長指出：大力加強執法規范化建設，著力提高理性、平和、文明、規范執法能力。公安執法活動的成效如何，最終要看能否維護社會公平正義、促進社會和諧穩定。無論是刑事執法還是行政執法，都要以這一標準來檢驗、來衡量。所謂理性，就要求廣大民警著眼于維護黨和國家的根本利益，識大體、顧大局、客觀、冷靜、正確地應對執法中遇到的各種復雜問題。所謂平和，就是要求廣大民警準確把握自己的心態，注意調控好自己的情緒，不被現場的各種“噪音”所左右，心平氣和，不卑不亢，有理有節。所謂文明，就是要求廣大民警始終做到警容嚴整、言行文明、舉止得當，講禮貌、有修養，充分體現公安機關和人民警察良好的執法形象和職業素養。所謂規范，就是要求廣大民警嚴格按照法律法規，依法處置各類違法犯罪行為，做到證據確鑿充分、適用法律準確、符合法定程序。理性、平和、文明、規范執法，適用于公安機關整個執法活動。特別是社會管理中，尤其要突出強調這一點。各級公安機關和廣大民警一定要積極適應新形勢、新任務對公安工作提出的新要求、新挑戰，轉變傳統思維，創新執法理念，切實把理性、平和、文明、規范執法的理念根植到每一個民警的頭腦，落實到每一個民警的實際行動，貫穿到執法工作的每一個環節。推動我市公安執法工作不斷上臺階、上檔次、上水平。

二要切實改進執法方式，努力實現法律效果和社會效果的有機統一。大量的事實告訴我們，在當前復雜的社會環境下，公安機關執法活動僅僅強調于法有據、程序合法是遠遠不夠的，必須立足于我國的基本國情，準確把握我國發展的階段性特征，統籌考慮國際國內兩個大局，進一步改進執法方式，努力追求法律效果和社會效果的統一。如果執法態度生硬，執法方法簡單，執法方式粗暴，不僅難以實現執法的根本目的，不利于促進社會和諧穩定，而且還會加重當事人的對立情緒，甚至還可能誘發和激化矛盾。廣大民警在執法活動尤其是行政執法中，一定要善于用和諧思維來化解矛盾，用和諧態度來對待群眾，真正融法、理、情于一體，以法為據、以理服人、以情感人，春風化雨、潤物無聲地把執法工作與思想工作融為一體，使人民群眾通過案件的辦理、事情的處理，既感受到法律的權威、尊嚴，又感受到公安機關的關愛、溫暖，切實解決“法了事不了、案平情不平”的問題。要準確把握當前的社會心理和群眾情緒，多做耐心細致的宣傳解釋工作，有效舒緩當事人的抵觸情緒，在遇到挑釁和面臨復雜情況時，不沖動、不感情用事，不說過頭的話、不做過激的事，避免因態度粗暴、語言生硬而激化矛盾、擴大事態。特別是對失業下崗人員、外地務工人員等社會弱勢群體，要教育民警學會換位思考，充分體現人文關懷，多一點關心、愛護，多一點理解、包容，設身處地考慮一次處罰對他們的一生、對他們的家庭可能造成的影響，帶著感情去工作、去執法，真正做到寬嚴相濟、留有余地，最大限度地避免因執法問題而導致極端案件、事件的發生。

三是要切實健全執法制度，從源頭上減少和杜絕執法的隨意性。要把理性、平和、文明、規范的執法理念變成民警的日常執法行為，就必須健全完善覆蓋整個公安執法活動的執法制度。針對當前執法活動容易發生問題的環節，進一步細化各類執法標準，嚴密執法程序，規范執法環節，將執法要求通過具體的程序規定，落實到民警的每一個執法行為和執法動作上來。目前，市局正在擬定《**市公安機關文明執法工作規范》，就是要從制度上來進一步減少和杜絕執法的隨意性。要主動適應人民群眾對社會管理和公共服務的新期待，進一步加強和改進社會管理和服務工作，積極推出新的便民利民措施，讓人民群眾實實在在地感受到公安機關落實執法為民思想、推進執法規范化建設帶來的實惠。同時，要加強執法監督，確保民警嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，切實從制度上對民警的執法行為進行有效約束。

提升執法服務水平是一項綜合性的社會系統工程，既需要公安機關內部的不懈努力，也需要社會公眾的良性互動；既要有科學完善的體制與工作機制，也要有良好的執法環境。應當充分考慮當前影響執法公信力的各種因素，堅定不移地按照科學發展觀要求，解決好“五個方面”的問題：

（一）要解決認識問題，用服務的理念去執法。思想是行動的先導。貫徹科學發展觀，首先是一場深刻的觀念變革。在新的時代背景下，我們要嚴格按照***書記提出的“要來一次執法思想上的革命”，堅定不移地以科學發展觀為指導，進一步解放思想，突破陳規，改革創新。以科學的理念、科學的精神和科學的方法來審視我們的執法工作，必須把自己作為人民的公仆，用服務的視角去尋求公安機關在工作中的定位，牢牢樹立“嚴格、公正、高效的執法就是服務”的理念。在受理群眾報警熱情服務、抓捕犯罪嫌疑人員迅速有力、辦案案件公平公正、處理糾紛不偏不倚、辦理證照不拖不卡、訴訟處理認真負責等等。要通過開展學習實踐活動，在執法理念、執法環節、執法程序上，進一步增強立警為公、執法為民的思想意識，堅持開展公安工作要為人民群眾著想，做好公安工作要靠人民群眾支持，衡量公安工作要由人民群眾評判。始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，切實提高公安執法服務能力和水平。

（二）要解決感情問題，用強烈的愛民之心去執法。科學發展觀的核心是以人為本。歷史地看，“民為邦本，本固邦定”，人心向背對一個政黨、一個政權的盛衰起著決定作用。在當前對外開放和發展社會主義市場經濟條件下，我們黨最大的優勢是密切聯系群眾，最大的危險是嚴重脫離群眾。同樣，建立牢固的、血肉相連的警民關系，是我們公安工作賴以生存和發展的根基。公安機關在執法工作怎么體現人民至上，前提就是要解決對待人民群眾的感情問題，感情問題，決定著執法者的立場，感情影響執法，感情也支配執法，只要我們有一份愛民情，對人民群眾有一份親民情，把廣大人民的利益奉為至高無上的利益，始終把群眾的呼聲作為第一信號，始終把群眾的需要作為第一選擇，始終把群眾的利益作為第一標準。我們的態度就會轉變、辦法就會出新、執法的質量和水平就會提高，就能真正實現人民至上、執法為民。

（三）要解決能力問題，憑過硬的本領去執法。要真正做到執法為民，還要從整體上盡快提高我們隊伍的執法素質。現在，我們一些案件、糾紛確定是由于民警能力差、辦不好而傷害了群眾的感情。不少民警自身功夫不硬、法律素養不高、工作責任心不強。老民警憑傳統經驗辦案，新民警不主動鉆研，跟著人家后面跑，年復一年，造成惡性循環。我們應該認識到，要服務好，首先要有服務的本領。口口聲聲說服務，結果根本承擔不起服務的責任，打也打不過，說也說不過，抓也抓不著，破也破不了，憑什么讓人民群眾依靠我們呢？從這幾年情況看，2007年，市局組織的“四考”基本法律考試抽考中，不及格率占14%，參考單位平均成績差異達到28分，甚至一些單位領導干部考試不及格。2008年，全市民警基本法制知識考試抽考中，不及格率接近10%，這些，都暴露了我們隊伍的執法理論仍然欠缺、整體素質仍然不高，我們每一個領導必須高度重視、認真思考，自己首先要做一個強將，認真研究法律、掌握法律。要通過深入加強學習、強化教育培訓、嚴格考核獎懲等有效措施，帶一批精兵，這樣才能提高隊伍的整體素質和工作水平。

（四）要解決規范問題，用嚴格的標準去執法。必須清醒地看到，執法行為不規范造成的問題，是近年來十分突出的問題。程序違法問題很多都是由于執法行為不規范而造成的，群眾對我們執法工作的不滿也在很大程度上來自這方面，嚴重地損害了公安機關的執法形象。解決這一問題不是一朝一夕之功，需要我們從一點一滴的小事抓起，常抓不懈，時刻都不能放松。首先，領導要真正重視。各級領導干部在思想上要對規范執法真正重視起來，從自身做起，多加強學習，多鉆研法律業務。要親歷親為，經常深入到基層科所隊，明查也罷，暗訪也好，隨時發現問題，隨時予以糾正和教育，對每個細小的環節都不能放過。其次，工作要立出規矩。明確各部門、各警種和每個民警的執法權限，明確執法操作規程，明確執法責任，并根據實際工作需要，不斷進行研究、補充和修訂，使我們的執法工作更加規范化和制度化。再次，執法要打造品牌。規范執法行為的工作是一項長期工作，是慢功夫，平擺直推、一般性地抓是不會取得好效果的，必須針對執法工作的實際問題，在突出重點，以點帶面和形式多樣化上做文章。經常性地開展執法辦案規范化的評選活動，集中展示一批精品案件，號召廣大民警學習仿效，尤其是要注意發現、培養和樹立規范執法的典型，打造出本地區、本單位、本警種執法辦案工作的品牌。要讓群眾都知道，在我們這里有這樣的縣（分）局，有這樣的科所隊，案子辦得公正、辦得規范，讓人放心、讓人滿意，要通過這種品牌效應來帶動和促進整個隊伍執法工作規范化水平的不斷提高。

（五）要解決監督問題，用從嚴治警的要求去執法。要營造良好的外部監督氛圍。把公安執法工作真正置于廣大群眾的監督之下，實行“陽光作業”，讓群眾知道有了意見找我們就管用，形成一種良好的互動監督氛圍。要積極拓寬外部監督渠道，與黨委、政府、人大、政協、社會各界、新聞單位以及最基層的群眾建立暢通的監督反饋渠道。要按照公安部的要求建立起向黨委、政府定期通報公安工作和公安隊伍建設重大情況的制度，并完善信息反饋處理、整改的工作機制，切實增強外部監督的實效。在內部監督上，要建立有效的執法監督制約機制。用鐵的決心、鐵的紀律、鐵的舉措從嚴整肅隊伍。要建立自下而上的審核把關體系，把執法問題解決在各個執法環節，消除在公安機關內部；要建立和完善執法考評、考核制度，給執法工作質量的高低和執法效果的優劣以明確的獎罰；要整合執法監督力量，建立紀檢監察、督察、法制、信訪、宣傳等部門的協調配合機制，合力抓好執法監督工作的開展。對執法問題一定要從嚴查處，決不姑息。要切實抓好執法突出問題專項清理整治和執法為民教育檢查活動。同時，要把案前、案中和案后監督有機結合起來，把明查和暗訪結合起來，把定期監督和集中整治結合起來，形成一整套有效的執法監督機制。通過多方面的措施和不懈的努力，努力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的公安隊伍。

提升執法服務水平，是公安機關深入學習實踐科學發展觀活動的有效載體和根本要求，雖然不是一朝一夕之功，但只要持之以恒、堅持不懈地抓住、抓緊、抓好，真正把科學發展觀內化為我們日常執法活動的價值取向和行為準則，貫穿于公安執法工作的各個環節，轉化為服務人民、服務發展的具體實踐，學習實踐活動必將成為提升公安機關執法服務水平的一次生動實踐，成為惠及全市人民的一項滿意工程。

第四篇：公安監管所管理執法規范與強化公安監所基層基礎建設全書

公安監管所管理執法規范與強化公安監所基層基礎建設全書

作 者：編委會

出版社：中國知識出版社

出版日期：2009年9月出版

開 本：16開精裝

冊 數：全三卷

光盤數：0

定價：828元

優惠價：410元

進入20世紀，書籍已成為傳播知識、科學技術和保存文化的主要工具。隨著科學技術日新月異地發展，傳播知識信息手段，除了書籍、報刊外，其他工具也逐漸產生和發展起來。但書籍的作用，是其他傳播工具或手段所不能代替的。在當代, 無論是中國，還是其他國家，書籍仍然是促進社會政治、經濟、文化發展必不可少的重要傳播工具。

詳細介紹：

第一篇 總論

第一章 公安監所概述

第二章 最新司法監所管理政策、會議精神及工作動態

第三章 “八榮八恥”與公安監所領導的管理

第四章 以“八榮八恥”榮辱觀促進公安監所全體領導執法 第二篇 加強榮辱觀促進公安干警整體素質建設

第一章 公安監所整體政治思想指導

第二章 公安監所領導應樹立社會主義榮辱觀

第三章 樹立新形象加強公安監所領導總體素質

第四章 “八榮八恥”與公安監所領導執勤執法的基本原則

第五章 加強公安監所的領導力

第六章 建設新型的監獄人民警察隊伍

第三篇 新時期公安監所的安全與新任務

第一章 完善監獄機制加強經費保障

第二章 人權保障與監獄的生產

第三章 完善快速反應機制，積極妥善處置監所事件

第四章 推行監所警務機制，駕馭監獄局勢

第五章 監所防控體系的建設

第六章 建立健全新型公安監所工作運行機制

第四篇 和諧時期公安監所領導力的加強

第一章 加強法制建設構建和諧社會

第二章 立警為公執政為民注重實踐

第三章 加強公安領導的政治思想建設

第四章 領導干部應堅持終身學勻

第五章 新型的公安組織

第六章 警察公共關系與新形象的建設

第五篇 貫徹社會主義榮辱觀與監所管理的規范執法

第一章 倡導“八榮八恥”提高服刑人員文明程度推進和諧社會建設

第二章 社會主義的榮辱觀與監所執法

第三章 監所執法與人權保障的統一

第四章 在監所警察執法活動中加強人權保障的途徑

第五章 監所管理執法依據

第六章 看守所管理執法規范

第七章 拘役所執法規范

第八章 治安拘留所執法規范

第九章 收容教育所執法規范

第十章 強制戒毒所執法規范

第十一章 安康醫院管理執法規范

第十二章 監所檢察

第十三章 公安監所執法的刑事賠償

第六篇 強化公安監所基層基礎建設

第一章 新時期構建和諧社會與公安監所基層基礎工作

第二章 公安監所基層基礎工作的指導

第三章 提高公安監所基層警務的戰斗力

第四章 以人為本科學整合警力資源

第五章 切實加強公安基層基礎建設

第六章 推進監所警務戰略完善工作機制

第七篇 用科技強化公安監所的戰斗力

第一章 現代科學技術與監所管理的加強

第二章 現代文明技術與公安監所管理戰斗力的加強

第三章 監控、警戒技術與公安監所管理戰斗力的加強

第四章 計算機技術公安監所管理戰斗力的加強

第五章 電化教學公安監所管理戰斗力的加強

第六章 技術裝備公安監所管理戰斗力的加強

第七章 監所改革及其未來走向

第八篇 相關法律法規

公安監管所管理執法規范與強化公安監所基層基礎建設全書 公安監管所管理執法規范與強化公安監所基層基礎建設全書

公安監管所管理執法規范與強化公安監所基層基礎建設全書

第一篇 總論

第一章 公安監所概述

第二章 最新司法監所管理政策、會議精神及工作動態

第三章 “八榮八恥”與公安監所領導的管理

第四章 以“八榮八恥”榮辱觀促進公安監所全體領導執法 第二篇 加強榮辱觀促進公安干警整體素質建設

第一章 公安監所整體政治思想指導

第二章 公安監所領導應樹立社會主義榮辱觀

第三章 樹立新形象加強公安監所領導總體素質

第四章 “八榮八恥”與公安監所領導執勤執法的基本原則

第五章 加強公安監所的領導力

第六章 建設新型的監獄人民警察隊伍

第三篇 新時期公安監所的安全與新任務

第一章 完善監獄機制加強經費保障

第二章 人權保障與監獄的生產

第三章 完善快速反應機制，積極妥善處置監所事件

第四章 推行監所警務機制，駕馭監獄局勢

第五章 監所防控體系的建設

第六章 建立健全新型公安監所工作運行機制

第四篇 和諧時期公安監所領導力的加強

第一章 加強法制建設構建和諧社會

第二章 立警為公執政為民注重實踐

第三章 加強公安領導的政治思想建設

第四章 領導干部應堅持終身學勻

第五章 新型的公安組織

第六章 警察公共關系與新形象的建設

第五篇 貫徹社會主義榮辱觀與監所管理的規范執法

第一章 倡導“八榮八恥”提高服刑人員文明程度推進和諧社會建設

第二章 社會主義的榮辱觀與監所執法

第三章 監所執法與人權保障的統一

第四章 在監所警察執法活動中加強人權保障的途徑

第五章 監所管理執法依據

第六章 看守所管理執法規范

第七章 拘役所執法規范

第八章 治安拘留所執法規范

第九章 收容教育所執法規范

第十章 強制戒毒所執法規范

第十一章 安康醫院管理執法規范

第十二章 監所檢察

第十三章 公安監所執法的刑事賠償

第六篇 強化公安監所基層基礎建設

第一章 新時期構建和諧社會與公安監所基層基礎工作

第二章 公安監所基層基礎工作的指導

第三章 提高公安監所基層警務的戰斗力

第四章 以人為本科學整合警力資源

第五章 切實加強公安基層基礎建設

第六章 推進監所警務戰略完善工作機制

第七篇 用科技強化公安監所的戰斗力

第一章 現代科學技術與監所管理的加強

第二章 現代文明技術與公安監所管理戰斗力的加強

第三章 監控、警戒技術與公安監所管理戰斗力的加強

第四章 計算機技術公安監所管理戰斗力的加強

第五章 電化教學公安監所管理戰斗力的加強

第六章 技術裝備公安監所管理戰斗力的加強

第七章 監所改革及其未來走向

第八篇 相關法律法規

作 者：編委會

出版社：中國知識出版社

出版日期：2009年9月出版

開 本：16開精裝

冊 數：全三卷

光盤數：0

定價：828元

優惠價：410元

本店訂購簡單方便，可以選擇貨到付款、匯款發貨、當地自取等方式

全國貨到付款，滿200元免運費,更多請登陸文成圖書。

第五篇：執法先進事跡

附件（1）：

2011先進工作者申報表

XXX先進事跡

2010年以來，在辦領導的正確領導下，以五個特別重要思想為指導，認真貫徹落實大隊指示精神，把服務乘客作為自身的一切工作的出發點和落腳點，不斷提高行政執法工作質量，規范執法行為，拓展法律服務領域，嚴格責任，全面配合隊長開展行政執法各項工作，并取得顯著成效。現將先進事跡如下匯報：

一、強化學習，持續提高自身素質

一是認真學習，充分認識依法行政的重要性。通過專題學習、中隊學習等，結合“四個百日”主題活動，深入學習法律法規知識。根據年初的學習安排和要求，認真制定并落實自身的學習計劃。堅持學習法律法規，做到了有計劃、有考勤、有記錄。今年有計劃有參加了各項法律法規和規范性文件，采取集中學習與自學相結合，正反典型教育相結合，原文學習與實際討論相結合的方式，通過學習，撰寫了學習筆記、心得體會和剖析材料，筑牢了自身的的宗旨意識、服務意識、責任意識、“禁令”意識。明確了執法程序和執法標準，規范和監督行政執法活動，提高行政執法水平、確保了依法行政各項要求落到實處。

二是學習經驗，認真剖析。在開展的“四個百日”活動中，強化批評與自我批評，扎實對自己進行整改。在民主測評中滿意率為100%。

三是強化制度，進一步學習、工作崗位目標責任制、工作紀

律、考核辦法等內部制度。

二、強化地鐵執法管理，車站容貌大為改觀

認真履行地鐵執法職能，堅持依法行政，嚴格管理，實行“教育與處罰相結合”，扎實參加各項執法活動，使地鐵容貌得到顯著改觀。

1、亂設攤點明顯減少。亂設攤點是地鐵執法中的難點。對此，在管理中堅持“以人為本、堵疏結合”的原則。一方面狠抓重點整治，另一方面強化疏導管理。對車站亂設攤點進行巡查監察。積極參加中隊的各項專項清理整治活動，重點取締7、12、14號口亂設攤點。實行正時與錯時管理相結合等管理辦法，鞏固整治成果。

2、亂貼亂畫、亂擺亂放等現象逐步遏制。以教育為目的，處罰為手段，在日常巡查過程中，及時對轄區內的亂貼亂畫、亂擺亂放現象進行整治，做到發現一起，整治一起，多次不改正的，堅決予以處罰，使車站內的環境得到了很大改觀。

三、嚴于律己，堅決做到廉潔奉公、勤政為民。

在工作中能嚴格遵守各項規章制度，注重儀表，規范著裝，時刻保持較強的組織紀律觀念和良好的地鐵執法人員形象。堅持自重、自省、自警、自勵，做到廉潔奉公。在工作時間以外，同樣堅持原則，做到“慎獨”，并敢于同一切不良現象行為作斗爭。

回顧一年來的工作，在同志們的關心、支持和幫助下，各項工作均取得了圓滿完成任務的好成績，得到領導和群眾肯定，連續多次在中隊執法月評中名列前茅。我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步，但我也認識到自己的不足之處，理論知識水平還比較低，現代辦公技能還不夠強。今后，我一定認真克服缺點，發揚成績，自覺把自己置于組織和群眾的監督之下，在實際工作中多動腦、勤動手、常跑腿，刻苦學習、勤奮工作，力爭在實際工作取得更多的成績和認可；繼續發揚無私奉獻精神，真實、高質、高效地完成領導安排的各項工作任務，做一名合格的執法隊員。

二○一一年十二月三十一日