第一篇：規范執法心得體會

規范執法心得體會

心得體會

隨著社會的不斷發展，文明的不斷進步，“老爺升堂”式的執法方式已經被永遠地拋在歷史的記憶中，成為現代影視業賺取票房的資料。從十八世紀法國大革命提出 “天賦人權”開始，所有沒有人格的“臣民”的心已經被“人權”照得通紅通紅!“國家權力為公民的權利而存在”應運而生。我們的政權為人民的權利而存在應運而生，我們的黨代表了最廣大人民群眾的根本利益。

但不容回避的是，在基層，我們的隊伍依然存在粗暴執法、野蠻執法的現象。極個別同志在執法過程中，唯恐別人輕視了自己，怠慢了自己，說起話來霸氣十足，惟我獨尊，干起事來不講原則，剛愎自用。不是擺官相，拉官腔，一說、二嚇、三罰款，就是有利于緩解矛盾的話不說，有利于文明執法的事不做，寒凄凄，冷冰冰，一副官差作風以往，結果僵化了關系，傷害了感情，背離了人心，損害了部門形象。更有甚者，借民之權，執法治民，愚弄百姓，深深刺痛了群眾的心靈。與此種種，究其根本，還是我們有些同志的“官老爺作風”在作崇，他們缺乏謀利于民、服務于民、懷柔民-意的親民之心，缺乏那份沉甸甸的、關愛民眾的、樸素真摯的為民之情。

我在基層工作生活了兩年有余，親身的經歷深深的觸動著我。記得一次執法過程中，由于我的同事執法口氣過于嚴厲，處罰幅度過大，在管理相對人的百般哀求下，未作好耐心細致地解釋工作，生、冷、硬并存，迫使五十余歲的老人跪在我們的腳下。過后，大家未作深刻地反思，反將這些作為茶余飯后的笑柄。還有一次，我們進村執法時，村口衛生所的村醫早早看見了我們，棄門而逃，消失在地頭田間，結果，村里所有的衛生所當天都關了門，我們撲了一場空。過后，大家自嘲地說：我們真是鬼子進了村。類似的場景不勝枚舉。是呀，由于我們沒有擺正自己的位置，沒有把管理相對人當朋友、當親人，沒有懷著真摯樸素的感情去執法，所以得不到他人應有的理解與配合，得不到社會的認可與支持。雖然事過境遷，但這些仍發人深思。

我們的團隊在摸索中前行，在挫折中磨礪，在總結中成熟。通過建局4年多來的錘煉，我們大部分同志仍然保持著優良的品格，擁有優秀的人格魅力和從政內涵，他們視群眾為自己的衣食父母，他們視群眾為自己的親人、朋友，以血濃于水的感情“執法為民”，真正當好人民的公仆。

在我的身邊，有這樣一群年輕的同事，自打他們走上藥監崗位的那一天起，就在平凡的工作中默默無聞地奉行著“立黨為公，執政為民”的準則。大家知道，03年、04年是我市GSP認證的攻堅年，為了完成上級交辦的工作任務，我的這些同事們下基層，進企業，不分上下班，不論節假日，冒嚴寒，斗酷暑，幫促企業完善硬件投入，規范軟件管理，培訓干部、職工，加快認證進度。其間，不拿企業一分報酬，不吃企業一頓便飯，一干就是數月，把GSP標準逐條逐項落實到包干單位的日常經營管理之中，真正急企業之所急，想企業之所想，為之傾注了一腔熱忱。當一個個單位被宣布順利通過認證的那一刻起，一顆顆感恩的心彭湃著，跳躍著，將勝利的喜悅化作真情的歡呼、熱烈的擁抱，順著一串串蘊含著感激之情的熱淚流淌著。濃郁的情感執法，使我們圓滿完成了上級交辦的工作任務，同時，也和管理相對人結下了深厚友情。

是啊!這就是新時代的人民公仆，我們的好同事，他們以實際行動向群眾詮釋了一個藥監衛士的真正內涵!他們以實際行動踐行了我們黨“三個代表”的崇高思想!真正的藥監人就是這樣，始終把群眾的利益放在第一位，在工作中默默實踐著全心全意為人民服務的誓言!

人間正氣參天地，堯舜業績泣鬼神!讓我們“懷愛民之心，守為民之責，謀富民之策，辦利民之事”，懷著對人民群眾親人般的感情，剛正不阿，公正執法，創造出宏偉的業績，為我們的藥監事業興旺發達群策群力，為我們的醫藥產業健康發展保駕護航，讓領導放心，讓群眾滿意!

什么是規范化執法

行政執法主體對法律規定的行政處罰自由裁量空間，根據過罰相當原則并結合本地區經濟發展和社會治安以及執法范圍等情況，理性分割為若干裁量格次，每個格次規定一定的量罰標準，并依據違法行為的性質、情節、社會危害程度和悔過態度，處以相對固定的處罰種類和量罰幅度，同時明確從輕或從重處罰的必要條件的一種執法制度。

行政執法者在行政法律規范沒有提供要件-效果規定，或者雖然提供了要件-效果規定但據此不足以獲得處理具體行政案件所需之完整的判斷標準時，按照立法者意圖、在行政法律規范所預定的范圍內、以要件-效果規定的形式設定的判斷標準。

第二篇：規范執法

二、給定資料

1.“最近，一些地方接連發生非正常死亡事件，嚴重損害了公安機關執法公信力。”國務委員、公安部黨委書記、部長孟建柱強調，各地公安機關要從中汲取深刻教訓，大力加強執法規范化建設，深入開展專項治理，切實加強內部管理。

據公安部網站消息，2010年3月26日公安部在人民大會堂舉行全國公安機關愛民模范先進事跡報告會。

孟建柱在會議上要求，各地公安機關要從中吸取深刻教訓，大力加強執法規范化建設，深入開展專項治理，切實加強內部管理，教育和引導廣大民警堅持以人為本，尊重人格、體現人道，既要堅持嚴格、公正、文明執法，又要堅持理性、平和、規范執法，嚴禁刑訊逼供，嚴禁體罰、虐待犯罪嫌疑人，決不能因自身執法問題而損害社會主義法制的尊嚴，決不能因隊伍管理問題而影響黨和政府的形象。

他還提出，公安機關要進一步拓寬民意溝通渠道，善于運用互聯網等新型媒體，建立健全方便群眾、暢通民意、溝通互動的網上服務新平臺，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真心解決群眾問題。要堅持把提高群眾工作能力作為一項基本功來抓，充分發揮先進典型的示范引導作用，堅持向身邊的愛民模范學習，用身邊的事例說話，通過集中培訓、隨崗培訓、言傳身教等多種途徑，著力練就“三懂四會”的硬功夫，努力培育更多做群眾工作的行家里手，培育更多任長霞式的公安局長、“馬天民”式的公安民警，培育千千萬萬個人民擁戴的愛民模范。

2.近來，涉案人員非正常死亡事件頻繁發生：

“躲貓貓”死

云南玉溪北城鎮24歲男子李蕎明因盜伐林木被刑拘，在看守所度過11天后卻因重傷入院，最后因“重度顱腦損傷”于2009年2月12日凌晨不治身亡。警察稱其與獄友玩“躲貓貓”游戲時，遭到獄友踢打并不小心撞到墻壁而導致受重傷。

洗澡死

2009年3月2日下午4時左右，57歲的海南儋州男子羅靜波遭同監倉數名嫌犯毆打致頸椎斷裂，次日死亡。辦案人員稱事發當日，同監倉的嫌犯叫羅靜波脫衣服洗澡，因當天天氣比較冷，57歲的羅靜波怕冷，不肯脫衣洗澡，結果遭到同監倉其他嫌犯的毆打。

做噩夢死

2009年3月27日，家住武漢漢陽郭茨口的李文彥于刑拘期間，在江西九江看守所猝死。讓家人沒有想到的是，死者額頭上有幾處青紫傷痕。據了解，李文彥被刑拘是因偷電纜。對于李文彥的死，看守所稱其是在半夜做噩夢后突然死亡。

睡姿不對死

2009年4月11日，福清某職業技術學校學生陳某在福清市治安拘留所內猝死。警方稱陳某睡姿不對，叫其不應，昏迷不醒，搶救無效死亡。

紙幣開手銬，鞋帶自縊死

2009年12月16日，昆明市公安局就盜竊嫌疑人邢鯤在小南門派出所死亡事件情況作出通報：犯罪嫌疑人邢鯤系用紙幣捅開手銬，用攜帶的鞋帶自縊身亡，死者身上傷痕為群眾制服過程中所造成。

睡覺猝死

2010年2月17日，因涉嫌盜竊被關押在浙江武義縣看守所的在押人員何舍彪死亡。死者家屬表示，曾發現死者尸體的鼻孔和嘴里有大量淤血流出。武義縣警方3月3日就此事接受記者采訪時稱，死者可能是睡覺時由于心臟驟停死亡。

摔跤死

2010年3月14日上午8時50分，安徽宣城市績溪縣城區居民舒衛被績溪縣公安局巡防大隊民警帶去詢問，當天10時20分即被民警用擔架抬至縣醫院，經20多個小時的搶救，舒衛還是不治身亡。民警表示，舒衛在接受公安局詢問時，在一樓巡防大隊的過道上摔倒過。

3.全國人大代表、云南省人民檢察院檢察長王田海2009年3月11日審議“兩高”報告時談及“躲貓貓”事件，承認此事反映出檢察機關駐看守所檢察室監督不力，并表示已在本系統開展對照檢查和整改。

2009年2月份，云南省晉寧縣看守所在押人員李蕎明非正常死亡，警方最初稱他是與獄友玩“躲貓貓”游戲時撞墻受傷而死，引起輿論軒然大波，質疑聲音四起。在網民和社會輿論強烈關注下，云南檢察機關很快公布了調查結果：李蕎明是被牢頭獄霸毆打成重傷后不治身亡。

王田海介紹說，針對此事反映出的看守所管理混亂問題，檢方已向公安機關提出了整改建議；對傷害李蕎明致其死亡的犯罪嫌疑人，實行數罪并究；檢方還決定對晉寧縣看守所涉嫌瀆職犯罪的人員立案偵查，兩名涉案民警被刑事拘留。案件事實查清后，檢察機關及時向社會公布了有關情況。

王田海說：“‘躲貓貓’事件不僅暴露出晉寧縣看守所存在牢頭獄霸、管理混亂、安全隱患突出等問題，也從一個側面反映出檢察機關駐所檢察室存在監管不到位、監督不力的薄弱環節，有履行職責不夠、情況掌握不明等問題。”他認為，檢察機關對此事負有一定的責任。案發后晉寧縣檢察院決定免去駐看守所檢察室主任趙澤云的職務，對相關責任人員還要作出處理。

王田海表示，“躲貓貓”事件的發生促使檢察機關今后要更加深入研究“如何強化法律監督，避免和杜絕類似事件再次發生”的對策。他表示，檢察機關一定要從事件中吸取教訓，認真開展對照檢查，對隱患切實加以整改。

4.河南魯山縣一名叫王亞輝的男青年因涉嫌盜竊被警方帶走，3天后其親屬被告知，王已在看守所內死亡，親屬查看尸體后發現，王亞輝身上有多處傷痕，而當地警方卻解釋為“喝開水后突然死亡”。此說法一經公布就引起一片嘩然，許多網友稱此案成為第二個“躲貓貓”事件。2010年2月28日，經河南省和平頂山市公安機關紀檢、督察部門初步調查，決定對涉嫌刑訊逼供的4名民警移交檢察機關依法查處；對負有領導責任的魯山縣公安局長張冠軍責令引咎辭職，對分管副局長予以免職。

如果說王亞輝不是因為酷刑逼供而死是不會有人相信的。犯罪嫌疑人被關押，這原本就是一種非常嚴厲的懲罰，沒想到，王亞輝還要在看守所遭受警方的酷刑折磨。警察作為執法者，對法律法規的熟悉程度比一般民眾高得多，魯山警方對王亞輝酷刑逼供是一種赤裸裸的執法犯法行為，理當受到法律的嚴懲。

從躲貓貓到“做惡夢”，再到“喝開水”，看守所里犯罪嫌疑人的死法真可謂是千奇百怪，酷刑逼供現象的屢禁不絕也折射出了我國的法治危機。

5.“建立完善的檢察院巡查制度，有效監管公安機關的日常工作，避免‘躲貓貓’事件再次發生。”全國人大代表、北京市人民檢察院第一分院副檢察長周光權2009年在兩會上說。

“云南‘躲貓貓’事件暴露了監管體制的薄弱環節，即檢察機關很難對公安機關的偵查行為進行有效監督。目前檢察機關的工作大多停留在表面，只是看看報告而已，沒有真正落到實處。”周光權說。

周光權代表認為，看守所由公安機關來管，使很多案件本身由公安機關偵查，然后又放在自己管理的看守所里，因而有時候出問題就是難免的。

周光權建議，如果做到執法與司法分離，看守所由第三方看管，可從根本上杜絕“躲貓貓”事件的發生。

他說，在現有體制下，檢察機關的監督不能停留在表面，配套措施要跟上，譬如由檢 2 察機關參與日常對看守所的巡視，檢察機關可獨立與犯罪嫌疑人進行談話等。

6.據新華社報道，公安政法機關2009年在全國看守所清理發現有 “牢頭獄霸”行為的在押人員2207人，并對其中涉嫌犯罪的123人依法提起了公訴。但2010年再次發生的幾起涉案人員非正常死亡事件表明，問題仍不可忽視。

中國人民大學法學院刑法教研室主任韓玉勝教授在接受《早報》記者采訪時認為，牢頭獄霸產生的原因很多，最重要的是，一些涉案人員把在社會上“稱王稱霸”的習氣帶進了看守所。很多涉案人員在進看守所之前就為非作歹，這些人集中在一起，恃強凌弱、稱王稱霸、唯我獨大的心態仍非常嚴重。“一旦他們進入看守所，就有破罐子破摔的想法”。

“這些人很多都是‘幾進宮’，他們對看守所的做法、規定、制度非常熟悉，會背著看守人員干一些事。”

此外，人們稍加留意即會發現，無論何種奇怪的“死法”，非正常死亡的涉案人員均有一個共同的特征——身上多處青紫傷痕或大量淤血。從邏輯上推斷，可能加害于他們的只有兩類人——一類是“牢頭獄霸”，而另一類則是執法人員。

韓玉勝認為，這些非正常死亡事件，對于執法人員來說絕對是重大事故。“他們要隱瞞事故，說到底是為保住官位”，因此有了諸如“躲貓貓死”“喝開水死”等可笑的解釋。

新華社發表評論文章稱，從已查明公布的幾起事件調查結果來看，當前個別地方的極少數執法人員，的確存在著對在押人員刑訊逼供、放縱牢頭獄霸等罪惡行為，“使執法機關的公信力受損”。文章還指出：法治的進步，離不開制度的革新。

中國人民大學教授、憲政與行政法治研究中心執行主任莫于川則稱，更多涉案人員非正常死亡事件為公眾所知，一種可能是這類案件本身的數量有所增多；另一種可能，則是此類案件原先也在發生，但公眾不得而知。他認為，“現在公安機關敢于正視自己的問題，媒體的監督也比原來有進步”。莫于川認為，公安機關在政法系統里處在首當其沖的位置，希望公安部借這個專項整治行動，完善有關的機制和制度，最終執行的效果要鞏固好。“最重要的還是對待問題的態度。”韓玉勝說。

7.“云南‘躲貓貓’事件的發生不是偶然的”，中國社會科學院科研局研究員劉白駒委員告訴記者，他認為，為防止類似事件的發生，應當在總結和吸取教訓的基礎上，完善有關立法。

目前，看守所管理的主要法律依據是國務院于1990年頒布的《看守所條例》。劉白駒說，這個條例發揮過積極的作用，但許多內容落后于司法實踐的要求，有的規定、概念(如“人犯”)也不符合《刑事訴訟法》等法律，應當予以更新。

劉白駒指出，更根本的問題是，看守所的活動是在刑事訴訟過程中進行的，超出了行政管理范圍，僅由行政法規加以規范，既是不夠的，也是不妥的。《看守所條例》實施近二十年，積累了豐富的經驗教訓，從行政法規“升格”為法律的條件已經成熟。

“如果制定《看守所法》，人民檢察院對看守所的檢察便有了強有力的法律根據，有利于獨立公正地進行監督”，劉白駒表示。

對于制定《看守所法》應著重解決的問題，劉白駒建議：

首先，改變看守所的管轄。看守所由公安機關管轄弊大于利，建議改由司法行政部門管轄。這樣，司法行政部門與公安機關互相配合，互相制約，有利于偵查工作的合法進行，更有利于刑罰的依法執行和對在押人員的管理。

其次，加強對在押人員合法權益的保護。看守所羈押的犯罪嫌疑人、被告人并不是罪犯，《看守所法》應根據他們的特殊法律地位，明確規定他們依法享有的權利，并制定措施加以切實保護。對于在實踐中經常遇到阻力的“律師會見權”，《看守所法》應有具體的保障條款。

第三，進一步細化看守所羈押執行程序。《看守所法》應吸收《看守所條例》以及《看守所條例實施辦法(試行)》的有關合理內容，并根據社會主義法治和人權保護的要求，加以 3 修訂完善。

第四，明確看守所違法行為和事故的處理程序和法律責任。特別是應當規定，在押人員在羈押期間死亡，而其家屬對死亡原因有疑問的，應由人民檢察院主持死亡原因的鑒定，并根據鑒定結論進行處理。

第五，加強對看守所活動的法律監督。《看守所法》應改變被動的監督模式，建立人民檢察院主動監督機制，對監督的職責、程序、效力、法律責任和看守所相應的義務等問題作出具體規定。另外，還應妥善協調偵查機關與看守所之間的關系，保證偵查活動依法順利進行。

8.2009年3月19日，云南省公安廳召開全省公安隊伍教育整治暨黨風廉政建設電視電話會議。會議出臺了“六條警規”從嚴治理隊伍，如果警察出現違規，將被免職或開除。云南省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長孟蘇鐵出席了會議并發表了講話。

孟蘇鐵指出，近年來，公安隊伍建設和管理問題多發生在基層，但根子還在上面，關鍵是領導重視不到位、制度落實不到位、責任追究不到位。

為了預防和杜絕涉警案件的發生，根據有關規定，省公安廳出臺了《云南省公安機關六條警規》，要求公安民警嚴格遵守《五條禁令》和《槍支管理規定》：嚴格依法辦案、嚴格監所管理、嚴格公正執法、嚴格履行職責。

孟蘇鐵要求全省公安機關，一要抓緊抓好縣級公安機關領導干部和基層科所隊長的集中輪訓。各地、各部門、各種警都要結合違法違紀典型案例，廣泛開展警示教育、案例研討，剖析原因，不斷提高隊伍的教育管理水平。二要抓緊抓好對突出問題的專項清理整治。要認真對照省公安廳制定的“六條警規”，結合部門、警種特點和執法工作實際，有的放矢開展重點整治。各級公安機關一定要以高度負責的精神，毫不掩飾地揭露矛盾，抓緊、抓實自查自糾和執法檢查，使隊伍建設和執法工作中的突出問題得到解決。三要抓緊抓好警規警紀執行大督查活動，建立經常性的檢查監督制約機制。

孟蘇鐵還要求，各級公安機關要切實加強新聞輿論引導工作，著力提高與新聞媒體和人民群眾聯系溝通的能力。著眼于基層，從小事做起，通過點點滴滴不斷累積人民群眾對公安機關的信任。

六條警規：

一、嚴格五條禁令，嚴禁包庇袒護

二、嚴格依法辦案，嚴禁刑訊逼供

三、嚴格槍支管理，嚴禁濫用槍支

四、嚴格監所管理，嚴禁牢頭獄霸

五、嚴格公正執法，嚴禁徇私枉法

六、嚴格履行職責，嚴禁玩忽職守

據了解，為維護公安隊伍鐵的紀律，省公安廳出臺的“六條警規”自2009年3月19日起正式實施。省公安廳希望社會各界和人民群眾對公安機關、公安民警的執行情況進行監督。

違反第一條的，對包庇袒護的民警予以行政記過處分，對包庇袒護的領導一律免職。違反第二條、第三條、第四條、第五條的，對直接責任民警一律開除，負有責任的直接領導予以免職，分管領導予以行政記過處分。造成嚴重后果的，對負有責任的直接領導予以撤職，分管領導予以行政記大過處分并免職，責成主要領導引咎辭職。違反第六條的，對直接責任民警予以行政記過處分。造成嚴重后果的，對直接責任民警予以開除，負有責任的直接領導予以撤職，分管領導予以行政記大過處分并免職，主要領導寫出檢查。

違反上述警規并構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、作答要求

(一)按要求談談對以下兩個劃線句子的理解。(20分)1.法治的進步，離不開制度的革新。(根據給定資料6作答)(10分)2.云南“躲貓貓”事件的發生不是偶然的。(根據給定資料7作答)(10分)要求：準確、全面、簡潔。每道小題字數分別不超過150字。

(二)指出給定材料所反映的問題，并提出化解思路。(30分)要求：

1.指出材料反映的問題。(10分)2.提出化解的思路。(20分)3.分析透徹、層次清晰、表述簡潔。總字數不超過500字。

(三)圍繞“給定資料”主旨，聯系實際，以“規范執法”為主題，自擬題目寫一篇文章。(50分)要求：

1.觀點明確、論述深刻、內容充實。2.結構完整、條理清晰、語言流暢。3.字數1000—1200字。

參考答案

(一)答案提示

1.涉案人員非正常死亡事件屢屢發生，無論有著怎樣的具體原因，但都顯示出當前執法監督機制和監所管理體制上存在漏洞。開展集中整治，強化責任追究，將有助于遏制類似事件的頻繁發生，但并不能從根本上推進法治進步。要徹底終結這一現象、推進法治進步，果斷進行制度的改革和完善才是治本之策。

2.“躲貓貓”事件的發生不僅暴露出執法部門存在有法不依、玩忽職守和監督部門監督不到位的問題，還暴露出相關法律制度存在嚴重缺陷。這些缺陷的存在致使監督部門在監督過程中缺少法律依據，在押人員合法權益難以得到切實保護等。因此說“躲貓貓”事件并不是偶然發生的。

(二)答案提示

近年來涉案人員非正常死亡事件頻發，“躲貓貓”“喝開水死”等一系列事件折射出極少數執法人員存在著對在押人員刑訊逼供、體罰虐待犯罪嫌疑人、放縱牢頭獄霸等罪惡行為，暴露出執法人員在執法過程中的執法不公正、不文明，以及我國現行法律法規的缺陷。這一系列事件嚴重損害了公安機關執法公信力，亟需加強執法規范化建設。

規范執法務必從以下幾個方面著手：

1.深化執法人員法制教育，加大執法培訓力度。通過舉辦法制講座、專題授課等形式，教育引導執法人員掌握基本的法律知識，不斷提高民警的法律素質和執法水平。

2.全面推進執法公開，健全執法監督機制。運用政府網站、新聞媒體等多種平臺，依法公開執法依據、執法權限、執法程序、執法標準和執法結果。有效保障相關當事人的知情權、參與權和救濟權，促進執法公平、公正。要主動接受社會各界和新聞輿論的監督，拓寬和暢通執法監督渠道。

3.開展專項執法整治，落實執法過錯追究。重點組織開展專項整治活動，切實解決執法辦案中存在的執法不公正、不文明等問題，不斷滿足人民群眾對公安執法工作的新要求。對執法檢查中發現的反映公安機關執法不規范的案件和線索，要迅速啟動問責機制，進行核查，堅決糾正執法過錯。

(三)參考范文

加強規范執法 樹立執法公信力

隨著公民法律意識的提高和現代資訊的發展，越來越多的涉警事件被媒體曝光。近年來頻繁見諸報端的“躲貓貓”“洗澡死”“喝開水死”等涉案人員非正常死亡事件，折射出我國執法機關仍存在著對在押人員刑訊逼供、體罰虐待犯罪嫌疑人、放縱牢頭獄霸等不公平、不文明執法行為。執法人員在執法環節和執法理念方面存在的問題在媒體面前被無限放大，執法機關的公信力遭到嚴重質疑。加強執法規范化建設，樹立執法公信力迫在眉睫。

加強執法規范化建設關鍵要從以下幾個方面著手：

一要加強執法人員教育培訓工作。加強教育培訓，提高執法人員的綜合素質，是規范執法行為的前提。要培養民警對法律忠誠的信念，樹立良好的職業道德。良好的職業道德是規范執法的內在力量，要把道德教育納入法制教育的范疇，結合隊伍管理和執法實際，從點滴抓起，逐步形成對法律忠誠的信念，樹立良好的職業道德，為平和、理性、文明、規范、公正執法奠定堅實的思想基礎。

二要轉變錯誤執法觀念。要讓執法人員認識到，在打擊違法犯罪時，必須始終把維護公民的合法權益作為立足點和落腳點，不僅要保護守法公民的合法權益，也要維護被打擊對象的合法權益，堅決防止發生執法不公、執法擾民、執法犯法、設置法外障礙等現象。要始終把人民群眾滿意作為第一標準，把老百姓最擔憂、難辦、期盼的事放在心里，抓在手上，做在實處，進一步提升執法水平，提高執法質量。

三要嚴格落實執法責任。落實執法責任，是減少隨意、無序執法，杜絕執法不作為、亂作為的一個重要執法保障。要按照職責分工，合理劃分執法人員執法權限，逐步建立起逐級負責的執法責任制。尤其是要針對不同的執法部門和崗位，按照不同的職責權限，明確執法工作在各個崗位、各個環節的執法責任，對工作中出現的執法過錯嚴格實行責任倒查，嚴肅追究有關人員的過失。

四要規范規章制度建設。加強制度建設，規范執法行為，是改進執法工作的關鍵。要嚴密執法程序，規范執法環節，有效防止執法人員濫用自由裁量權。要認真總結執法工作經驗，建立健全執法過錯舉報制度、執法回告公示制度，切實按照規定公開執法依據、制度和程序，做到公開裁決、公開調解。

五要強化監督制約機制。加大警務公開力度，真正賦予社會各界對公安執法工作的“知情權”，方便社會各界監督；加大內部監督力度，法制、紀檢、督察等部門要加強協作配合，對檢查中暴露的問題要及時糾正，從嚴查處；加大外部監督力度，通過各種渠道，廣泛征求社會各界對公安執法工作的意見或建議；加快執法工作信息化建設，借助信息化網上辦案系統，實行網上受案、網上審批、網上監督和網上考評，實現對民警執法辦案全程監督，確保案件辦理的公開透明和公平公正。

規范執法是憲法和法律賦予人民公安的神圣職責，不容許肆意踐踏。加強執法規范化建設任重而道遠，需要執法部門的努力，同樣也需要社會各界的積極監督和參與。

第三篇：如何規范執法

規范執法創佳績 恪盡職守護平安

通過近期開展的“ 規范執法行為促進執法公正”專項整改活動，感覺到自己在思想認識上有一定程度的提高，同時，也決心在今后的工作中，牢固樹立全心全意為人民服務的公仆意識，立足本職、按照立警為公、執法為民和圍繞“為人民服務”的宗旨，不斷努力、不斷進取，取得業務和思想上的雙提高，努力做到內強素質、外樹形象。

通過學習整頓，結合自己的工作實際情況就如何規范執法行為 促進執法公正談談自己的體會。

一、規范執法行為是對執法人員提出的基本要求。規范執法是對執法人員提出的基本要求，也是貫徹落實有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究這一法制建設基本方針的重要內容之一。實踐告訴我們，只有嚴格執法，才能糾正違法行為，保護公共利益和群眾利益，才能體現法律的尊嚴。嚴格執法至少有兩方面的意義。一方面，要求執法人員必須秉公執法，嚴肅執法，嚴格按照法律規定和程序辦案，真正做到以事實為依據，以法律為準繩。徇私枉法，錢權交易，辦關系案、人情案甚至執法犯法、貪贓枉法都是與我們工作要求格格不入的。另一方面還要求我們辦案人員要提高素質提高辦案質量，因為案件質量的高低于取決于辦案人員的各項素質，與辦案人員的各項素質有著密切的關系，所以我們要不斷提高自身的業務素質和政治素質。

二、公正執法是對我們人民警察的基本要求。公正執法是我國社會主義法制的基本要求，也是對我們警察的基本要求，通過專項整頓使我認識到，公正執法就是嚴格按照法律的規定行使法定職權，公民在法律面前人人平等，執法者不能超越法定職權執法。公正執法要求執法人員必須盡職盡責，任何偏離法律規定的行為都是錯誤的，我們肩負著執法的重任，我們必須讓讓黨和人民放心。要公正執法，就必須忠于黨，忠于人民，忠于事業和法律，忠于人民警察事業恪盡職守，樂于奉獻，要牢記手中的權利是人民賦予的，就必須為人民服務，而任何用它來撈取個人好處的行為都是違背職業道德的，要公正執法，就必須清廉，我們必須模范遵守法紀，保持清正廉潔，淡泊名利，不循私情，自尊自重，接受監督，只有勇于接受監督才能不斷地提高自己公正執法的水平。

三、文明執法是社會精神文明的體現，也是我們警察的整體素質的體現。文明執法是社會文明的一個縮影，也是社會文明進步的表現。我認為文明執法，是指執法人員以人為本，依照法律規定的職權和程序，運用法律規范辦理各種案件，堅持教育與處罰相結合，堅持嚴格、公正、文明執法。執法講文明，要求有禮在先，舉止端莊，教育疏導，以理服人，既是執法人員文明素養的展示，也是行政執法不可缺少的必要程序。在辦案工作中我們往往有特權思想是以威嚴為主而忽略了以人為本文明執法，應當既要查處腐敗分子又要維護犯罪嫌疑人、訴訟當事人的合法權益。

作為一名公安民警要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，在工作中具體體現立警為公，執法為民的思想，樹立正確的權力觀，價值觀和人生觀。通過這次“ 規范執法行為 促進執法公正”專項整改活動，要進一步解決自己在執法辦案過程中存在的一些問題，不斷提高自己的各項素質，增強個人自重、自省、自警、自勵，勇于批評與自我批評，增強自律意識，提高反腐倡廉的自覺性，我們是執行法律的機關，法律賦予我們的權力是神圣的，我們決不能玷污這一神圣的權力，一定要規范執法行為，促進公正執法。

第四篇：交警規范執法的心得體會

交警執法教育整頓剖析材料

自大隊集中開展執法教育整頓活動的安排部署，通過學習的有關文件精神，結合自己近兩年的實際工作情況，個人對照活動要求，就當前交警執法現狀行為，從公正執法、規范執法等方面進行了自查自糾，找出問題

一、路面執勤執法中存在的問題

1、執法過程中態度不好導致警民關系緊張。

2、查糾是否存在隨意執法、亂作為行為。主要是執法程序不規范，調查取證不及時、不認真；適用法律、法規錯誤，法律文書制作使用不規范。

二、剖析原因

交警執法現狀以及警民引發矛盾的根源。城區交通管理的現狀：交警每天除了負責城區各路段交通秩序外還擔負著城區巡邏，執勤等工作，由于當前車流量大，警力不足等各方面原因，因此有些駕駛人只要在沒有交警執勤的路段或路口，無視交通信號存在，隨意行車，有的甚至為逃避違章時監控的抓拍，故意用光盤遮擋住車牌。盡管中隊開展多項專項治理活動，但取得效果只能起到短暫的作用，沒過多久便會出現反彈現象，加之廣大群眾法律意識淡薄，甚至有些群眾認為交警糾其違法行為是在故意“找茬”，不給予配合，認為自己有關系，辱罵民警，對民警實施暴力，因此警民關系一直很緊張。

二、采取各項措施方法，把“執法為民”融入到整體工作中去。

（一）、規范執法行為，提高執法水平。對不符合法律要求的違法行為實行嚴格查處，查糾過程中，首先要改變執法態度。糾正違法行為先敬禮，告知駕駛人違法行為后，實施處罰，填寫法律文書的時候書寫工整，字體規范，運用法律文書正確無誤。面對不理解的群眾，耐心的對駕駛人解釋。

（二）、端正執法態度，改變執法觀念，全心全意為人民服務。作為交警，我們更應該認識到自覺服務于群眾的重要性。把“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”理念運用到日常工作中去。工作中徹底消除“冷、橫、硬、推”，工作之余，要用“換位思考”的方式，以自己是一名普通的群眾查找自身不足，提高認識，做到言行舉止文明。

通過開展執法監督自查自糾，使自己充分認識到自身在工作中存在的缺點和不足，通過不斷加強對法律知識和業務知識的學習，加強自身紀律作風修養，查缺補漏，切實提高自身執法水平和作風修養，在人民群眾間樹立良好的交警形象。

楊平宏 二0一二年二月八日

第五篇：規范執法行為心得體會

規范執法行為心得體會范文兩篇

規范執法行為心得體會范文兩篇

篇一

公安交通管理部門的職責就是依法處理交通違法、維護道路交通秩序、保障道路安全暢通，為廣大人民群眾創造良好的道路交通環境。是一支黨領導下執行交通管理任務的行政執法力量，在執法工作中必須認真貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，要牢固樹立“立警為公、執法為民”意識，讓人民群眾滿意，就必須進一步規范公安交通管理執法行為，才能確保我們正確行使執法權。大隊根據支隊專項整改活動精神，為了規范民警執法行為、促進執法公正，全面開展執法質量整改活動。就當前交警執法中存在的主要問題、如何端正執法思想以及提高執法水平，本人在此項活動中體會到以下幾點：

一、開展“規范執法行為，促進執法公正”整改活動是規范當前交警工作的需要

交警部門是以行政執法為主，兼有部分刑事司法權的執法單位。交警最廣泛的執法活動，屬于行政執法范疇。而當前交警執法從總體上存在著“三重三輕”的傾向。即：重行政權，輕公民權；重權力的施行，輕權力的制約；重實體法，輕程序法。具體表現在以上幾個方面：

1、單純追求經濟利益，在一些事故案件的處理上以罰代刑，降格處理，影響了法律的嚴肅性。

2、少數民警辦案中隨心所欲，甚至辦人情案。

3、事故案卷不規范，材料不全。

4、重實體輕程序的現象依然存在。

存在上述問題的原因是多方面的。除客觀因素外，內部執法機制不健全，執法監督檢查不力，也是一個重要原因。這些問題不解決，公安機關交警部門的公信度就會受到嚴重影響，人民群眾對我們的支持度將會打折扣。對此我個人認為，開展此項專項整改活動，正是適應當前交通管理工作的迫切需要，是一項適合民心、民意的長久工程。

二、進一步提高認識，把端正執法思想加強交通管理工作和交警隊伍建設的戰略措施來抓

黨的十六大確立了“依法治國，建設社會主義法制國家”的治國方略。交警做為公安機關的一個警種，也是國家重要的執法機構。進一步完善執法機制，規范執法行為，是實施以法治國方略的需要；也是改善公安交警執法形象，促進廉政建設，密切警民關系的需要。因此，交警部門要從戰略高度認識新形勢下完善執法機制和規范執法的極端重要性，把它擺到重要議事日程上來，更好地完成時代賦予的重任。

規范執法行為，要從以下兩方面提高認識：一是交通管理職能的發揮，主要是通過執法活動來實現；執法行為不規范，執法機制不健全，交通管理工作就跟不上時代的步伐。規范執法是為了加強交通管理，適應社會主義民主法制建設的新形勢。我們要通過規范執法、文明執法、實現人民警察為人民服務的宗旨，維護廣大交通參與者的合法權益。執法不規范，執法不力，就談不上保護人民；執法不嚴，執法不公，就會侵犯人民群眾的合法權益。

三、“規范執法行為、促進執法公正”，必須以樹立正確執法觀和科學發展觀為切入點

以科學發展觀為統領，堅持立警為公，執法為民，圍繞改革發展穩定大局，加強執法規范化、隊伍專業化和管理科學化建設，努力提高法律監督能力，維護社會公平正義。交通管理執法權是人民賦予的，必須始終用來為人民謀利益，并接受人民的監督，必須滿腔熱忱地對待群眾的訴求，帶著對人民群眾的深厚感情執法，本著對群眾利益和法律高度負責的精神辦案，牢固樹立“立警為公，執法為民”的執法觀，切實把人民的利益實現好、發展好、維護好。要樹立以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。

四、“規范執法行為、促進執法公正”，必須建立規范的機制和優化執法程序

加強法制教育，提高民警法律素質和執法水平。建章立制，規范執法行為，優化執法環境。切實加強交警系統法制隊伍建設。在貫徹以法治國的新形勢下，公安交警部門迫切需要一個健全的機構和一部分高素質的專業人員，來搞好法律服務和內部執法監督工作。各級領導要重視支持和關心法制隊伍的建設，幫助我們解決工作中存在的困難和問題。從事法制工作的民警也要增強責任感，愛崗敬業，勤奮學習，不斷豐富和更新知識，努力使自己成為精通公安交警系統法律、法規的行家里手，為提高交通管理水平做出自己的貢獻。

總之公安機關和廣大民警執法行為是否規范，執法活動是否公正，不僅關系到公安隊伍和民警本身在人民群眾心目中的形象。也直接關系到黨和國家形象、威信及其與人民群眾的關系，關系到共產黨執政地位的鞏固，關系到黨的事業的興衰成敗。因此，各級公安機關和廣大民警要牢固樹立意識和責任意識，進一步端正執法思想、提高執法品質，改善執法形象。為全面建設小康社會提供優質高效的服務，為改革開放創建和諧社會保駕護航。

篇二

通過認真學習江總書記的“三個代表”的重要思想，使自己對“三個代表”的豐富內涵、精神實質有了比較深刻的理解，按照“三個代表”的要求，認真反思幾年來自己的思想、工作情況，使自己對在黨性修養、宗旨觀念、群眾觀念、工作作風、工作方法、廉潔自律、履行崗位職責等方面的存在問題有了較為清醒的認識，進一步明確了今后的努力方向。

一、存在問題

1、黨性修養不夠

自己雖然平時比較注意了對黨的理論知識的學習，按要求參加黨的組織生活，但仍存在著自覺性不高，認識程度不到位、時緊時松問題，造成了對黨的理論知識掌握不系統，理解不深。理論功底不厚、修養不夠，在思想和行動上與黨員的標準特別是與一名黨員領導干部相比都尚有一定差距。主要表現在不能時時處處高標準嚴格要求自己、不能夠把自己所從事的每項工作都與建設有中國特色的社會主義的偉大事業、與實現共產主義的遠大理想有機地統一起來，政治敏感性不強，政治鑒別力不高，運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想的立場、觀點、方法指導自身工作實踐的能力還很低。

2、黨的宗旨意識不強

自己雖然為黨和人民做了一定的工作，也深知共產黨人的根本宗旨就是全心全意為人民服務這個道理，但在實際工作中，往往只習慣于上邊部署啥就抓啥，讓咋干就咋干，習慣于就工作抓工作，對于如何把代表最廣大人民的根本利益作為做好每一件工作的出發點和落腳點，把自己所從事的每項具體工作都與實踐黨的宗旨緊密聯系起來，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，真正發揮共產黨員的先鋒模范作用等方面想的和做的都還很不夠。

3、群眾觀點樹立不牢

我們所從事的每項工作都直接關系到廣大干部職工的切身利益，都是直接為職工群眾服務的。所以平時自己比較注意聽取群眾的意見和建議，不斷改進工作。但對“群眾是真正的英雄”、“代表最廣大人民群眾的根本利益”缺乏深刻的認識，工作中眼光只局限于工作范圍內所涉及的職工群眾，有時對來訪的群眾缺乏耐心。隨著年齡的增長，特別是調整分工，自己不分管勞動工作之后，下企業基層與職工群眾談心交朋友，了解他們的真實想法及所需所盼的次數明顯較少，不自覺地疏遠了同群眾的關系、群眾觀念有所淡化。

4、工作作風不夠扎實

對自己分管的工作，缺乏腳踏實地、一桿子扎到底的精神，往往靠召開會議，發個通知來推動工作。習慣于在機關坐著辦公，沒有經常深入基層調查研究，掌握第一手材料，及時發現解決新形勢下出現的新矛盾、新問題，為基層，企業排憂解難。

5、工作方法老化

受計劃經濟體制的影響，工作中習慣于按部就班、循規蹈矩，有時工作頭緒一多，有不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓搞平推的現象，缺乏創造性，沒有新意。對于如何找準自己分管工作與我縣經濟建設的結合部和切入點，把本職工作融于發展遷西的經濟建設之中，以“三個有利于”為評判標準，為企業基層多解決一些實際問題，如何做到一般工作有保證，重點工作有所突破研究的不多，做得不夠。

6、廉潔自律尚有不足

在自身的廉政建設方面，按《中國共產黨黨員領導干部廉潔自律從政若干準則（施行）》的規定逐條對照衡量，雖然沒有明顯違反《準則》的問題，但在自己身上仍存在著一些不廉潔的思想和不廉潔的現象，如有礙于情面接受吃請的問題，對新形勢下出現的腐敗現象識別能力還不高，有時竟把個別黨員領導干部以權謀私、貪污腐化行為看成是有“本事”、“瀟灑”、“氣派”，與腐敗現象做斗爭的自覺性還不夠高。

7、崗位職責沒有完全履行到位

主要表現在：一是非自己所分管的工作關心、過問的少；二是平時只注重抓業務工作，缺少對下屬政治上的關心、生活上的幫助、工作上的指導；三是工作中指手劃腳的時候多，身先士卒，率先垂范的作用發揮的不夠。

二、原因分析

存在上述問題，原因主要有以下幾點：

1、對理論學習的重要性認識不足，講學習不夠，理論素質不高

一是自己沒能從“沒有革命的理論，便沒有革命的行動“這一高度充分認識學習理論的重要意義，沒有將學習作為自己生活的第一需要，自己曾錯誤地認為馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論博大精深，自己的基礎差，底子薄，要系統地弄懂弄通是根本不可能、辦不到的。二是橫向比，認為本單位對政治學習抓的比較緊，有一種“自我感覺還不錯”的思想。由于認識上的不到位，導致自己對政治理論學習的自覺性不高，效果不明顯。對馬列主義的基本原理懂得只是一知半解，有時學一點也只是為了適應某種工作需要而臨時“抱佛腳”，應付門面，更談不上用馬克思主義的立場、觀點、方法去分析解決工作的實際問題，用其改造自己的主觀世界。不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。

2、“三觀”改造不徹底

由于自己放松了對政治理論的學習，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的精神實質理解的不深不透，沒有能夠很好地運用馬克思主義的科學理論對自己的思想激濁揚清，在改造客觀世界的同時改造好自己的主觀世界。科學的世界觀、人生觀和價值觀是人們正確思想和行為的基石，我們黨的優良傳統和作風皆源于此。能否繼承和發揚黨的優良傳統和作風，能否在新的歷史條件下，經受住各種考驗，取決于我們是否有牢固的精神支柱。只有樹立起科學的世界觀、人生觀、價值觀，才能夠義無反顧地為黨的事業而奮斗，為人民的利益而獻身，才能夠有正確的政治方向、政治立場和政治觀點，才能夠消除滋生腐敗的主觀根源，才能真正當好“三個代表”、對“三個什么”交出一份合格的答卷。正如江總書記指出的那樣：“樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀無論是現在和將來，對于每一個干部和黨員來說，都是首要的問題”。自己認識到在上述7個方面所存在問題，也恰恰是“三觀”的改造得不徹底所致。

3、黨的群眾路線堅持的不夠好

密切聯系群眾是我們黨的“三大作風之一”，“群眾是我們力量的源泉”，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。建設有中國特色的社會主義是黨在新時期服務于人民的偉大事業，也是人民群眾自己的事業。如果離開了人民群眾，我們就將一事無成。發展社會主義市場經濟對我們的服務內容提出了新的、更高的要求，要求每個共產黨員務必牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，堅持相信群眾、緊緊依靠群眾、一切以人民利益為重，事事向人民負責的群眾路線，始終保持同人民群眾的密切聯系。由于自己在工作作風上仍存在著不深入、不扎實的問題，黨的群眾路線堅持得不夠好，所以沒有能夠經常深入基層企業，虛心向人民群眾學習，傾聽群眾的呼聲和反映，知民所想、察民所慮、親民愛民、為民所急的群眾觀點逐漸淡化。既疏遠了與人民群眾感情，也在一定程度上影響了自己素質的提高和工作的開展。

4、自我要求標準不高

由于自己忽視了政治理論學習，放松世界觀的改造，使得自己自我要求的標準不高。雖然沒有明顯違反黨紀國法的行為，但自己與自己相比，現在和過去比，用黨性、黨的先進性來衡量，呈“滑坡”之勢，隨著時間的推移，自己在本局任副職時間已達12個年頭，在如何對待名利地位上雖然能夠保持了一種隨遇而安的平衡心態，但同時也降低了對自己的要求標準，上進心和爭先創優意識逐漸減弱，反映在工作上只求“過得去”，不求“過得硬”。滿足于不給領導找麻煩，捅漏子就行，缺乏開拓進取爭先創優精神。

三、努力方向

1、加強理論學習，努力提高黨性修養

牢記“沒有革命理論，便沒有革命行動”的教誨，充分認識學好政治理論的重要意義，增強學習的自覺性，力求完整準確地掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想的精神實質。堅持理論與實踐相結合，用理論指導工作。通過學習，用科學的理論武裝自己的頭腦，加強自身的黨性修養，堅定共產主義信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

2、認真實踐黨的宗旨，恪盡職守

要不斷強化黨的宗旨意識，要把為人民謀利益作為自己全部活動的出發點和落腳點。把憂民、安民、富民、樂民作為從政的基本要求。按照江總書記“三個代表”重要思想的要求，認真回答好、實踐好“參加革命為什么”、“現在為黨做什么”、“將來身后留什么”的問題。

3、牢固樹立求真務實的工作作風 努力轉變工作作風，合理擺布各項工作，力求從繁重的日常事務中擺脫出來，變在機關坐等辦公為主動上門服務，經常深入基層企業圍繞“難點、熱點”問題調查研究和廣大職工群眾交朋友，虛心聽取他們的意見和建議，掌握第一手材料，從自身職能出發為基層企業多解決一些實際問題。要在“勤奮、求真、務實”上下功夫，堅持說實話、干實事、求實效，愛崗敬業、開拓創新、埋頭苦干，力戒形式注意，時刻警惕犯脫離群眾的錯誤。

4、進一步解放思想，勇于創新，切實改進工作方法

深刻領會鄧小平同志“解放思想、實事求是”理論精髓，以江澤民總書記“三個代表”重要思想為準則，以“三個有利于”為評判標準，徹底打破計劃經濟體制下的條條框框的束縛，勇于創新，敢于突破，不唯書，不唯上，只唯實。創造性地開展工作，努力使自己分管的工作為我縣的經濟建設發揮應有的作用。

5、嚴格要求，拒變防腐

一是時刻以“千里之堤，毀于蟻穴”、“公生明，廉生威”相自警，徹底根除吃點、喝點無礙大局，“小節無害”的錯誤認識和麻痹思想。經常用胡長清、成克杰等腐敗分子的反面典型案件警示自己。筑牢抵御資產階級腐朽思想侵蝕的防線，防微杜漸。二是經常用《準則》的各項規定對照檢查自己的言行，真正做到：抗得住誘惑、耐得住寂寞、守得住清貧、管得住小節，堂堂正正地做人，清清白白地做事，以自己的實際行動為黨旗增輝。

6、身體力行，以身作則，認真履行好崗位職責

一是在日常學習和工作中，始終牢記自己是一名黨員領導干部，自己的一言一行都會對下屬產生一定影響，時時處處注意發揮率先垂范作用。二是要找準自己的位置，要在完成好分管工作的同時，從全局出發，為領導當好參謀。三是對分管科室的同志做到工作上多支持、政治上多關心、生活上多幫助，帶好隊伍。四是要身先士卒，要求下屬做到的自己首先做到，要求下屬不做的自己堅決不做。工作中既當指揮員，又當戰斗員，團結帶領下屬以嶄新的風貌，飽滿的熱情、扎實的作風，認真的態度，以及強烈的事業心和責任感，開拓進取，拼搏爭先，優質高效地完成各項工作任務，為開創勞動人事工作新局面，為我縣的經濟建設做出自己應有的貢獻。）