第一篇：2012年度白裕區開展效能風暴行動實施方案

2012年度白裕區開展效能風暴行動實施方案

為嚴明工作紀律，提升工作效能，優化發展環境，推動工作落實，全面實現全區經濟社會跨越發展目標。根據市委、市政府《關于進一步加強全面效能建設的意見》、《2012年度白裕市開展效能風暴實施方案》和《白裕區迅速掀起效能風暴行動進一步加強全面效能建設的實施意見》精神，結合我區實際，制定本實施方案。

一、工作目標

通過打好行政審批制度改革、公共資源配置市場化改革、優化政務環境、規范行政執法行為、提升工作效率五大攻堅戰，建成以目標責任制、服務承諾制、限時辦結制、考核評價制、失職追究制為支撐的績效管理體系，實現機關作風明顯改進，服務水平明顯提升，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化，形成務實高效的政務環境、團結奮進的政治環境、誠信法治的市場環境、積極向上的人文環境、穩定和諧的社會環境。

二、主要任務

（一）、打好五大攻堅戰

1、打好行政審批制度改革攻堅戰。

（1）依據國務院和省政府行政審批項目取消調整情況，力爭取消率累計達到80%以上。對全區行政審批項目進行全面清理、精簡和調整，清理結果8月15日前報區政府辦，8月底前由區政府辦負責將清理結果匯總上報至市審改辦。（牽頭單位：區政府辦；協作單位：區法制局、各鄉鎮街道、區政府各部門）

（2）7月底前完成行政審批流程再造工作，力爭辦結時限在原時限的基礎上縮短30%以上。重點對招商引資項目、政府投資項目審批流程進行梳理，削減審批環節，規范審批程序，簡化辦事流程，提高辦事效率。（牽頭單位：區政府辦；協作單位：區法制局、各鄉鎮街道、各部門單位）

（3）全面清理行政事業性收費，區上設立的行政事業性收費項目一律取消。（牽頭單位：區財政局、區發改局；協作單位：各鄉鎮街道、各部門單位）

2、打好公共資源配置市場化改革攻堅戰

（4）大力推進公共資源配置市場化改革，政府投資和使用國有資金的工程項目、政府采購等實行招投標。推進市場誠信體系建設，完善公開、公平、公正的管理機制和競爭機制，9月底前制定推進公共資源市場化配置改革方案。（牽頭單位：區財政局、區發改局；協作單位：各鄉鎮街道、各部門單位）

（5）完善政府采購監管體系。健全采購預算、招標投標、專家評審、供應商管理等制度。（牽頭單位：區財政局；協作單位：各鄉鎮街道、各部門單位）

3、打好優化政務環境攻堅戰。

（6）按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳〔2011〕22號文件和省委辦公廳、省政府辦公廳〔2012〕54號文件的要求,積極推行各級各類政務服務中心設施建設標準化、管理標準化、服務質量標準化和審批項目標準化建設。白裕區政務服務中心要進一步加強規范化、標準化建設，完成審批系統升級工作，所有行政審批事項按要求進駐中心集中審批。8月底前，各鄉鎮（街道）都要建成規范的便民服務大廳，進一步確定服務事項和辦理人員，配齊服務設施，完善管理制度，最大限度方便群眾辦事。區紀委監察局按照市紀委要求按時建成電子監察系統，將區政務服務中心納入電子監察，并與市電子監察中心聯通，實現權力運行電子化。（牽頭單位：區政府辦；協作單位：區紀委監察局、各鄉鎮街道、各部門單位）

（7）嚴格落實“兩集中、三到位”的運行模式，推動行政審批權相對集中、并聯審批、集中聯審的工作機制。各部門、各單位對內設機構職能進行全面梳理，優化職能配置，實現行政許可事項由一個內設機構統一受理、一項行政審批事項向一個內設機構集中。尚未進駐政務大廳的審批服務事項要盡快進駐大廳集中辦理，確保進駐審批事項到位、審批權限到位和審批人員到位；進入中心辦理的審批服務事項，不得再到部門辦理，全部推行首席代表、全程代辦等制度。（牽頭單位：區政府辦；協作單位：區紀委監察局、各部門單位）

4、打好規范執法行為攻堅戰。

（8）各行政執法部門7月底前完成行政許可、行政處罰、行政強制等行政執法職權和具體事項及其依據的清理，并向區法制局報審，區法制局于10月底前完成審查工作，編制執法依據目錄并向社會公布。對越權執法的部門單位和個人從嚴查處。（牽頭單位：區法制局；協作單位：區紀委監察局、各部門單位）

(9)7月底前制定進一步規范行政處罰自由裁量權的工作方案，9月底前出臺我區規范行政處罰自由裁量權的規定，10月底前區直有關部門出臺量化標準。（牽頭單位：區法制局；協作單位：各部門單位）

(10)嚴格落實行政執法責任制，加強對執法工作監督，嚴肅查處不當行政執法行為和違紀違法問題。（牽頭單位：區法制局、區紀委監察局；協作單位：各部門單位）

(11)集中梳理、整治一批網絡、媒體關注和人民群眾反映強烈的突出問題；嚴肅查處失職瀆職、濫用職權、不作為亂作為和違反工作紀律、勞動紀律的行為，對典型案例進行公開曝光。（牽頭單位：區紀委監察局；協作單位：區委組織部、各部門單位）

5、打好提速增效攻堅戰。

(12)建立制度保障長效機制。全面推行目標責任制、崗位責任制、限時辦結制、考核評價制、首問責任制、服務承諾制、AB崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制等十項制度；在辦事窗口公開工作人員崗位職責、辦事承諾和投訴渠道。（牽頭單位：區紀委監察局；協作單位：各鄉鎮街道、各部門單位）

(13)開展慶典研討會論壇專項清理工作。進一步健全完善登記、報備和審批程序，從嚴控制財政出資的慶典、研討會、論壇活動，堅決糾正和查處違規舉辦活動。大幅度減少會議、文件、簡報；深化電子政務協同辦公工作。（牽頭單位：區委辦、區政府辦、區紀委監察局;協作單位：各鄉鎮街道、各部門單位）

(14)根據《白裕區2012年民主評議政風行風工作方案》，組織好11個行政執法部門民主評議政風行風工作，辦好政風行風熱線節目。（牽頭單位：區政府辦、區紀委監察局;協作單位：各部門單位）

(15)大力提高辦案效率和辦案質量，進一步凈化司法環境，切實維護社會和諧穩定。（牽頭單位：區法院、區檢察院、區司法局；協作單位：區政法委）

(16)緊盯中央、省、市重大決策部署、重要會議精神的貫徹落實情況，按照《白裕區迅速掀起效能風暴行動進一步加強全面效能建設的實施意見》確定的15個方面的督查考核重點，加大督促檢查力度，確保各項重點工作有序推進，各項目標任務保質保量完成。（牽頭單位：區紀委監察局、區委督查室、區政府督查室;協作單位：各鄉鎮街道、各部門單位）

（二）、強化“六個規范”

各部門、各單位要重點抓好“六個規范”，進一步完善全面效能建設工作機制。

1、規范決策行為。完善科學民主決策機制，規范領導班子集體的決策行為，積極推進決策的科學化、民主化、規范化。

2、規范工作行為。強化工作責任，進一步細化本部門、本單位及其工作人員的職責權限，強化監督管理，切實做到規范高效熱情服務。

3、規范工作制度。對已有的各項規章制度進行清理規范，堅持用制度管權、管事、管人。并做到制度和辦事流程圖上墻、上網、上屏幕，便于群眾查詢，自覺接受社會監督。

4、規范內部監督。充分運用電子化、網絡化手段，建立廉政風險防控機制，強化對工作作風、機關效能、服務意識、工作質量的監督，加強民主監督，發揮好人大、政協監督和輿論監督。

5、規范協調機制。加強各部門之間、層級之間、人員之間權力和職責的協調，合理劃分事權，明確工作分工，建立健全溝通及時、配合有力、服務高效的協調機制。

6、規范工作流程。按照協調、統一、有序的要求，嚴格落實辦事程序，切實規范工作流程，不斷提高服務質量，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的辦公秩序。

（三）、堅決整治“八個方面問題”

各部門、各單位要對照效能建設各項規定，深入查找在工作作風、機關效能等方面存在的“庸、懶、散”現象、“中梗阻塞”現象和“不作為、慢作為、亂作為”現象，重點整治“八個方面的問題”。

1、堅決整治對區委、區政府重大決策部署執行不力，有令不行、有禁不止、政令不通，以及弄虛作假、欺上瞞下的問題。

2、堅決整治對區委、區政府確定的年度經濟社會發展重大項目、重點工程、重要工作及招商引資任務等重點工作推進不力，未按時間進度完成經濟指標和工作任務的問題。

3、堅決整治部門、單位和黨員干部中存在的宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，門難進、臉難看、事難辦的問題。

4、堅決整治黨員干部不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，責任心和執行力不強，工作效率不高的問題。

5、堅決整治遲到早退、擅離職守、脫崗缺位、辦私事；上班期間上網聊天、玩游戲、看電影、炒股、網購；占編不在崗，坐吃空餉，只拿工資不上班；工作時間飲酒和參與賭博等不遵守勞動紀律和工作紀律的問題。

6、堅決整治行政審批環節過多、執法行為不規范、程序不嚴密、時限不確定以及執紀執法部門不依法履行職責，不作為、慢作為、亂作為的問題。

7、堅決整治未全面實行黨務政務公開、廠務公開、村（居）務公開、司法公開、公共企事業單位辦事公開和信息公開的問題。

8、堅決整治對管理和服務對象態度生硬，故意刁難，和執法不嚴、辦事不公，亂收費、亂罰款、亂攤派的問題。

三、方法步驟

（一）動員部署階段（6月10日以前）

1、制定工作方案。各鄉鎮街道、各部門單位要結合各自實際，制訂切實可行的實施方案，成立相應的領導小組和辦事機構，召開動員會議，全面啟動工作。各鄉鎮街道、各部門單位實施方案于6月10日前報區效能辦。

2、強化學習教育。各鄉鎮街道、各部門單位要認真學習省第十二次黨代會和市第七次黨代會精神，學習省、市、區有關效能風暴行動的部署要求，梳理應知應會事項，增強效率意識、服務意識，為全面推進效能風暴行動打下堅實的思想基礎。

3、廣泛宣傳引導。要按照《白裕區迅速掀起效能風暴行動進一步加強全面效能建設的實施意見》要求，采取在各媒體上開設“效能風暴”專欄、宣傳欄、簡報、黑板報等多種形式，宣傳先進典型，曝光重點案件，強化輿論引導，營造濃厚氛圍，在全區掀起效能風暴行動的強大聲勢。

（二）查找問題階段（6月11日至7月5日）

１、深入查找問題。各鄉鎮街道、各部門單位要對照省市區要求和本方案，深入查找八個方面突出問題，廣泛征求意見建議，認真進行梳理，分析根源。

2、制定整改方案。各鄉鎮街道、各部門單位要針對存在的突出問題，對癥施策，提出有效防范措施，制訂切實可行的整改方案，明確整改目標、整改時限和整改責任。整改方案于7月5日前報區效能辦，并向社會公開，接受群眾監督。

（三）工作落實階段（7月6日至11月20日）

1、認真組織實施。11月20日前，各鄉鎮街道、各部門單位要根據各自職責，按照整改方案確定的重點任務和時限要求，切實靠實工作責任，精心組織實施，確保落實到位。

2、強化監督檢查。要采取不打招呼、不定時間、不定地點和突擊檢查、集中督查等方式，對各級各部門開展效能風暴行動情況進行明察暗訪。要從兩代表一委員、黨員群眾、服務對象、離退休干部中聘請一批效能監督評議員，對效能風暴行動開展情況進行監督評議。各鄉鎮街道、各部門單位都要開通并向社會公布效能風暴行動投訴舉報電話，暢通群眾反映渠道，推動效能風暴行動深入開展。

3、嚴肅責任追究。對行動遲緩、整改落實不力、群眾反映強烈甚至頂風違紀的人和事，要依據有關規定，嚴肅追究責任。涉及部門和單位的問題，追究主要領導和分管領導責任；涉及干部職工個人的問題，除追究本人責任外，對單位主要領導和分管領導一并追究監管責任。對明察暗訪和監督評議員發現的典型問題，要在掌握真憑實據的基礎上，及時通過編發《效能督查通報》、下發整改通知書和效能告誡等形式進行處理，對需要追究紀律責任的，要移送紀檢監察機關給予黨紀政紀處分。

（四）工作評價階段（11月21日至2013年1月5日）

效能考核堅持公正客觀、公眾參與、公開透明、注重實績的原則，采取單位自評、群眾評議和督查考核相結合的方式進行。各鄉鎮街道、各部門單位要對照區委、區政府《白裕區迅速掀起效能風暴行動進一步加強全面效能建設的實施意見》、《白裕區全面效能建設考核暫行辦法》和本實施方案，認真開展“回頭看”，對落實年度重點工作和整改任務情況進行自查自評，形成書面材料，于12月10日前報區效能辦。2013年1月，區效能辦根據區委、區政府的統一安排，各鄉鎮街道、各部門單位組織開展各鄉鎮街道、各部門單位年度效能風暴行動的考核，并結合平時考核工作臺賬，匯總全年考核結果，納入政府目標考核評價體系。

第二篇：團縣委開展效能風暴行動實施方案

團縣委開展效能風暴行動實施方案

為了轉變機關工作作風，提升機關工作效能，優化發展環境，密切黨群干群關系，推動全縣經濟社會跨越發展，按照省、市、縣安排部署和要求，結合共青團工作實際，現就團縣委開展效能風暴行動制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實省十二次黨代會、市三次黨代會、縣委十六屆三次全委（擴大）會暨全縣經濟工作會議精神和團市委二屆五次全委（擴大）會議精神，以解決制約效能方面的突出問題為切入點，緊緊圍繞轉變職能、提高效能、搞好服務這一主題，迅速掀起效能風暴，努力提高工作效能。以實施好省、市部署的“行政審批制度改革、公共資源配臵市場化改革、優化政務環境、規范行政執法行為、提升工作效率等“五大攻堅戰”為突破口，深入開展效能風暴專項行動。

二、基本原則

（一）圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“服務大局、服務青年”這一中心任務，服從貫徹團市委二屆五次全委（擴大）會議精神、推動全縣經濟社會發展這一大局，全面掀起效能風暴行動熱潮，以行政效能的大提升促進各項工作的大落實、各項事業的大發展，用發展實效和群眾滿意度檢驗效能建設的效果。

（二）因地制宜，突出實效。堅持實踐創新，針對各自的工作實際和特點，區別情況，合理確定相應的工作內容和形式，抓關鍵、攻難點，遠謀近施、循序漸進，避免生搬硬套、脫離實際。要把效能風暴行動與推動全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設有機結合，與“雙聯”工作有機結合，與共青團中心工作和本職工作有機結合，與工作能力提升有機結合，在結合中創新效能提升的思路和機制，在創新中挖掘效能提升的更大潛力。

（三）糾建并舉，標本兼治。把解決突出問題與建立長效機制有機結合，通過開展效能風暴行動，解決突出問題，促使作風轉變、效能提升、環境優化、社會和諧。通過深挖根源、整章建制，從根本上消除體制障礙，堵塞制度漏洞，推動效能建設常態化。

三、推進步驟

2012年的效能風暴行動總體上安排7個月時間，從2012年6月22日開始至12月31日結束，分四個階段進行：

（一）動員部署階段(6月22日—6月25日)。研究制定實施方案，組建成立機構，召開動員會議，全面安排部署，迅速啟動工作。

（二）查找問題階段(6月26日—7月10日)。通過開展民主評議、集中清理、明察暗訪、受理投訴等工作，深入查找效 2 能方面存在的庸懶散慢、中梗阻塞，行政不作為、亂作為、慢作為以及服務態度差、工作質量劣、辦事效率低等問題，制定整改方案，明確整改的時限要求、保障措施和責任主體。

（三）推進落實階段(7月11日—11月30日)。全面落實重點任務和整改方案，對發現效能建設方面的問題，責令個人整改。加大投入力度，創新工作載體，拓展服務功能，增加效能建設的科技含量，打造面向社會公眾的優質高效便民服務窗口。在大膽實踐、積極探索、認真總結的基礎上，將有效做法和成功經驗用制度機制的形式加以固定，建立健全加強機關效能建設的長效機制。

（四）考核總結階段(12月1日—12月31日)。認真開展效能風暴行動“回頭看”，引入社會評價機制，對重點任務落實和問題整改情況進行集中考核，公示考核結果。

四、主要任務

（一）健全工作制度，完善工作體系

要按照“結構合理、配臵科學、程序嚴謹、制約有效”的要求和可操作性的原則，從本單位工作職能和業務事項出發，建立健全崗位責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗位制、離崗告示制、失職追究制等七項制度，使每名干部都有明確的責任，形成管人、管事、管權的長效機制。

1.崗位責任制

按照精簡、高效、統一的原則，對單位每個崗位在管理過 3 程中所應承擔的工作內容、數量和質量以及完成工作的程序、標準和時限、應有的權力和應負的責任等進行明確規定。

2.首問責任制

群眾來訪時，單位在崗被詢問的工作人員即為首問責任人。無論是否為自己職責范圍內的事，都要對群眾提出的問題或要求有一個滿意的答復。

3.服務承諾制

在遵守法律、法規和有關規定的基礎上，向管理和服務對象做出服務質量和服務時限的承諾，并接受公眾監督。做出的承諾必須踐諾，違諾應予相應的處理或處罰。

4.限時辦結制

依據法律、法規和有關規定，對其管理服務項目必須在規定時間內予以辦結，防止辦事拖拉，提高工作效率。

5.AB崗位制

辦公室內某一崗位的A崗工作人員不在位時，應指定相同或相似崗位的B崗工作人員代行其職責，以保證工作連續性。

6.離崗告示制

工作人員因公因私離崗時，要到辦公室進行離崗登記，并在機關離崗告示欄內放臵離崗告示卡，所有離崗人員必須按時歸崗，到崗后立即按批準程序向批準人報告。

7.失職追究制

對于不負責任、不履行或者不正確履行自己的工作職責，4 致使國家、單位和人民群眾的利益遭受損失或造成不良影響的，應依法追究主辦人的民事、行政或刑事責任。

（二）規范工作程序，建立效率機關

堅持有作為、有所不為，真正把單位職能從微觀管理轉到宏觀管理、依法管理和為民服務上來，要積極履行法定職責，簡化辦事程序，提高辦事效率，增強效率觀念，認真執行工作程序，提高優質服務。凡法律、法規、規章對有關管理事項有明確規定辦理時限的，必須嚴格執行；沒有規定的，要根據具體情況，合理確定辦理時限。對組織交辦的工作事項，要在規定的時限內辦結，并保證辦理的質量。切實解決辦事推諉扯皮、積壓不辦等問題，做到能夠辦的事，馬上就辦；一時辦不了的事，要耐心解釋，講清情況。

（三）推進信息公開，促進廉潔高效

落實黨務、政務公開的各項制度，堅持公開、公平、公正、便民、高效、誠信的原則，對工作職責、辦事程序和辦事結果進行公示。一是全面公開工作職責。本著“職權法定、于法有據”的原則，將本單位所承擔的工作目標向社會公開。二是全面公開辦事程序。按照內容合法、程序規范、形式簡明、操作方便的要求，通過設立政務公開欄、辦事指南等形式，在醒目的地方向群眾公開。三是全面公開辦事過程。加大公開力度，切實解決信息公開透明度不高、公開遲緩、形式單

一、內容陳舊等問題，誠心誠意的接受人民群眾的監督，廣泛聽取群 5 眾意見和要求，積極采納合理建議，不斷改進工作，最大限度地讓權力在陽光下運行。

（四）推進作風建設，提供服務質量

一是堅決整治中梗阻塞的問題。重點解決單位職工宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，工作效率不高以及履職缺位、錯位、越位，“門難進、臉難看、事難辦”等問題。對影響單位效能、損害發展環境突出的人和事，一經調查核實，要嚴肅處理，公開曝光；二是堅決整治不作為、亂作為的行為。重點糾正單位紀律松弛，工作人員心浮氣躁、貪圖安逸，不思進取、放任自流的現象。整治事業心、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性，得過且過、不思作為的問題。

（五）嚴格機關管理，提高干部素質

要大力推進單位管理信息化、標準化建設，綜合運用成本控制、透明核算和專項管理等方式，整合單位人、財、物和智力資源，降低行政成本，要結合實際，建立科學的考核評價體系，研究制定科學、量化、操作性強的績效考核實施辦法，細化量化效能評估，嚴格績效考評，加大懲戒力度，把單位效能風暴行動與黨風廉政建設責任制考核、領導干部年終述職、公務員考核工作有機結合起來。深入開展機關黨建品牌創建活動，切實提高機關干部的思想道德素質和業務工作能力。

五、保障措施

（一）強化組織領導。從全局和戰略的高度，把這次行動 6 作為一項重大的政治任務，按照省、市、縣委的統一部署，“一把手”負總責，親自督促檢查，親自推動落實。成立由團縣委書記為組長，全體干部為成員的“效能風暴”行動協調推進小組。黨員干部要率先垂范，在行動中充分發揮示范帶頭作用。

（二）細化工作責任。單位主要領導是開展效能風暴行動的第一責任人，對開展效能風暴行動負總責；協調推進辦公室負責組織效能風暴行動的開展。

（三）加強效能監督。強化督查力度。采取抽查、集中檢查等方式，由單位協調推進領導小組負責對行動開展情況進行督促檢查。擴大社會監督。對發現效能行動方面的存在的問題，責令相關人員及時整改，注重輿論監督。

（四）加強輿論引導。充分運用報刊、電視、網站、微博等媒體，深入宣傳開展效能風暴行動的重大意義、有效做法和取得的成效，大力宣傳轉變機關作風、加強效能建設的先進典型，努力營造人人講效能、處處創效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（五）健全考核機制。要建立健全效能考核辦法，堅持定性考核與定量考核相結合、內部考核與外部考核相結合、組織考核與服務對象評議相結合的原則，客觀公正、科學合理地開展效能考核，并將考核結果與單位干部推薦、評先選優、獎勵懲處掛鉤。

（六）嚴肅責任追究。對單位及其工作人員效能方面存在 7 的問題，要綜合運用組織處理、紀律處分、行政問責和法律手段，嚴肅追究主要責任人及相關責任人的責任，切實增強效能風暴行動的震懾力。凡是被明察暗訪發現問題或通報的個人，首次者，由單位領導約談，二次者，其向全體干部做出書面檢查，三次者，責令其辭職；被省、市、縣通報批評的個人，工作中發生重大失誤的，在年終考核中一律不得評優選模。

主題詞：效能風暴行動

實施方案

報告

共青團靜寧縣委辦公室 2012年6月29日印

第三篇：2012年開展效能風暴行動實施方案

* * 學 校

2012年開展“效能風暴”行動實施方案

為認真貫徹落實區教育局《關于開展效能風暴行動的實施方案》和《××學區2012年開展“效能風暴”行動實施方案》的安排，著力轉變我校教職工的工作作風，提升工作效能，結合我校教育實際，現制定如下實施方案。

一、組織領導

為了進一步增強全校教職工政治意識、大局意識和責任意識，把開展“效能”工作作為當前深化作風建設、提升工作效能、推動科學發展的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效，結合我校實際，經研究，決定成立××鄉九年制學校效能風暴活動領導小組：

組 長： 成 員：

二、指導思想

以鄧小理理論、“三個代表” 重要思想和科學發展觀為指導，以轉變觀念、履職盡責、嚴格制度為主要內容，以問事、問效、問責為手段，切實解決影響我校教育事業發展的深層次矛盾和問題，以治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，在學校領導下積極營造團結協作、真抓實干、奮發進取、比學趕超的氛圍，努力建設一支“勤勉、廉潔、務實、高效”的教育隊伍，為我校教育工作提供有力的思想保障和作風保障。

三、實施范圍 ××學校全體教師。

四、工作目標

圍繞“市委、市政府確定的“三大戰略”和區委、區政府中心工作按照省、市、區開展效能風暴行動的總體部署的總體目標，以轉變觀念、規范管理、履職盡責、嚴格制度為主要內容，以問事、問效、問責為手段，深化“雙爭”活動，推進“效能風暴”，進一步增強席位意識、危機意識、責任意識、創新意識、服務意識和爭先意識，發揮“一個先鋒、四個表率”作用，即爭當教育戰線先鋒，做堅定信念的表率、勤奮學習的表率、真抓實干的表率、服務群眾的表率。

五、方法步驟

堅持把思想教育、問題整改、責任追究、樹立典型、完善機制貫穿工作始終，突出抓好宣傳發動、自查整改、督查問責、總結提高四個環節的工作。

（一）制定方案、動員部署（6月20日至6月25日）

要深入發動，廣泛動員，引導全體教職工積極參與，在統一思想、提高認識上下功夫，為“效能風暴”工作奠定思想基礎。

1、制定工作方案。根據上級部門的統一安排，結合本校實際，制定切實可行的具有可操作性的工作方案，明確責任分工，明確階段性目標任務和工作措施，將責任逐級分解落實到個人。

2、召開動員會議。認真做好“效能風暴”的思想發動工作，組織全體教職工進行政治學習，做到人人知曉，個個參與，不留死角，廣泛深入開展思想發動。

3、開展專題討論。以“全校爭位次、全鄉創一流”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題，開展學校工作跨越發展大討論；以“內強素質、外樹形象”為主題，開展“效能風暴”大討論。通過座談會、交心談心等方式，了解教師的思想、學習、工作和生活情況，引導教師成為教育戰線的中流砥柱。

（二）自查自糾，建章立制（6月26日至11月30日）突出抓好以下工作的落實，并于2012年6月26日前提出針對性強、可操作性強的實施方案。

1、以制度建設為基礎，推進內部管理制度化、規范化

建立職責明確、管理健全、運轉協調、行為規范、獎懲分明的機關管理制度體系，做到以制度管事、管人。

2、以校務公開為重點，營造公平、公正、透明的工作環境 廣泛推行校務公開制，并結合學校實際，不斷加以規范和完善，切實推進民主管理、民主決策和民主監督。

3、以“五個嚴禁”為準則，樹立教師良好形象

（1）嚴格遵守“五個嚴禁”。嚴格工作紀律，進一步增強服務意識，改進服務質量，體現工作人員良好素質。“五個嚴禁”的內容為：嚴禁有令不行、有禁不止；嚴禁態度冷漠、辦事拖拉、推諉扯皮；嚴禁“吃拿卡要”、以權謀私；嚴禁、擅離職守、脫崗串崗；嚴禁工作時間上網聊天、炒股、玩電腦游戲。

（2）切實提高教師素質和能力。深入學習實踐科學發展觀，加強職業道德與業務培訓，著力提高教師的思想政治素質和業務工作能力，增強履行崗位職責的本領、服務發展的本領、依法行政的本領、做好群眾工作的本領。

4、采取集中檢查、明查暗訪、受理群眾舉報等方式，對履職盡責中存在的突出問題和開展“效能風暴”工作情況，進行全面監督檢查，對發現和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理。我校設立舉報電話（×××）和舉報信箱。

（三）查漏補缺、規范提升（12月1日至12月30日）

采取集中檢查、明查暗訪、受理群眾舉報等方式，對履職盡責中存在的突出問題和開展“效能風暴”工作情況，進行全面監督檢查，對發現和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理。

1、開展集中檢查。領導小組將采取不打招呼、不提前告知的方式，對完成學校中心工作和重點工作、履行四項基本職能和干部作風、執行工作制度和紀律等情況進行檢查，對發現和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理，并在一定范圍內通報。同時，接受上級檢查組的明察暗訪。

2、調查核實督辦。對群眾投訴舉報的問題及時進行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉辦、督辦等方式，組織力量，集中時間進行調查核實，迅速回復，及時反饋。

六、工作措施

（一）抓好六項學習。

結合學校干部實際，重點抓好政治理論、業務知識、公文寫作、傳統道德、前沿咨訊、素質拓展等六方面的學習活動。

（二）健全四項制度。

重新修訂并執行我校《學習制度》、《財務制度》、《獎懲制度》、《教學常規制度》。

（三）完善九個細節。

1、崗位職責公示：在職能清理的基礎上制作校務公開欄，公示我校工作職責、內部機構設置等相關內容；制作個人崗位職責公示牌，達到崗位職責人人明、辦事程序群眾知的目的。

2、學習讀書筆記：要求每日必記，每月必檢，每年必存。

3、工作進度公告：周一根據例會工作安排把每名工作人員的一周工作任務進行公示，每個人隨時了解相互工作進展情況。

4、會議快捷傳達：上級會議傳達不過夜。若當天沒有會議計劃或有人外出，參加上級會議的人員會后及時將會議精神及需要落實事項在公告牌上記載，代替會議傳達。

5、任務周清周結：周一例會，布置工作；周五碰頭，檢查總結；如未完成，周末加班。

6、經驗教訓交流：不定期組織教師交流工作中的體會和經驗教訓，相互取長補短，舉一反三，確保工作失誤不重復。

7、項目結束總結：堅持每一個工作項目結束后召開總結會，積累經驗，規避問題。

8、來訪（電）熱情接待：凡來學校辦事的任何人都要感受到：看得到笑臉、坐得到位子、喝得到熱水、辦得成事。電話用語熱情、有禮、規范。

9、活動定期開展：堅持經常性開展文體、興趣、公益等文化活動，努力打造“充滿朝氣、和諧有為”的精神文化氛圍。

七、工作要求

進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把開展“效能”工作作為當前深化作風建設、提升教師效能、推動科學發展的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

1、明確職責分工。各人員要按照職能分工，各司其職、各負其責，密切配合，形成抓治庸問責工作的整體合力。結合“效能風暴”，深入開展“創先爭優”活動。

2、堅持統籌兼顧。要堅持統籌推進，科學謀劃，突出特色，注重實效，把“效能風暴”工作與“創先爭優”活動結合起來，既抓住重點階段、重點環節，突出整治查出的問題，又搞好各個環節、各個階段的相互銜接，統籌推進，確保“效能風暴”工作與學校的各項重點工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

××學校 二Ｏ一二年六月二十日

第四篇：關于開展“效能風暴”行動的實施方案

關于開展“效能風暴”行動的實施方案：

按照省、市開展“效能風暴”行動的總體部署和《某局開展“效能風暴”行動實施方案》要求，為推動本單位效能風暴行動扎實開展，切實發揮本單位的標桿、帶頭、引領作用，著力提高本單位服務大局、服務發展、服務基層的能力，保證市政府各項重大決策部署貫徹落實，結合本單位工作實際，特制定如下實施

方案。

一、指導思想

本單位“效能風暴”行動要按照省、市的總體安排部署，緊緊圍繞招商引資年、全民創業年、政策落實年、作風轉變年、黨風廉政建設年等“五個年”活動的落實，堅持以“四化、三高、兩不”（程序化、規范化、信息化、制度化；高效率、高標準、高素質；不出事故、不出差錯）為總體要求，以推動轉型跨越發展為主題，以轉變作風、提升效能、高效服務為核心，以落實任務為關鍵，以嚴格管理、績效考評為手段，以群眾滿意、基層滿意、領導滿意為標準，充分發揮以文輔政、督查調研、綜合協調、指導基層等職能，勇挑大梁、勇于擔當，以奮發有為的精神狀態全面推進機關效能建設提檔升級。

二、工作目標

通過集中開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治慢提速”的“四治四提”為主要內容的“效能風暴”行動，著力解決本單位全體干部職工工作標準不高、工作效率不高、工作要求不嚴、工作不細致、服務不周到的問題，努力形成人人講效能、處處創效能、事事高效能的工作氛圍，確保市政府的各項重大決策部署全面貫徹落實，確保市政府機關的高效運轉，確保推動工作有新突破，服務質量和辦事效率有新提升，服務領導、服務基層、服務群眾的滿意度有新提高。

三、工作措施

1、加強學習，確保思想認識高度統一。“效能風暴”行動，是省第十二次黨代會立足加強機關和干部作風建設、優化發展環境、密切黨群干群關系所作出的重大決策部署。本單位作為市政府的綜合職能部門，在貫徹落實市委、市政府各項行動中必須講政治、顧大局，與市委、市政府保持高度一致，必須把市委、市政府的決策部署不折不扣地落實到位。全體干部職工要充分認識開展“效能風暴”行動的極端重要性和現實必要性，堅決把思想和行動迅速統一到市委、市政府的決策部署上來，把開展“效能風暴”行動的目標統一到提高服務領導、服務基層、服務群眾水平上來，把開展“效能風暴”行動的標準統一到落實“四化、三高、兩不”的總體工作要求上來，把開展“效能風暴”行動的著力點統一到確保市政府高效運轉、確保各項重大決策部署貫徹落實上來，把開展“效能風暴”行動的落腳點統一到整體工作效能的提升上來，切實以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，迅速行動，靠實責任，抓實見效，最終形成干部講效能、服務高效能、工作創效能的良好氛圍。同時，結合“每周一講”專題業務學習和培訓活動，認真組織開展以“增強大局意識、紀律意識、責任意識、奉獻意識，提高調查研究、組織協調、依法行政、聯系群眾、文字綜合和精準服務能力”為主要內容的“三增、六提高”學習教育和培訓，切實提高干部能力素質，建設一支運轉高效、快速反應、協調有力、服務優質的政務隊伍，為提高效能、推動工作奠定基礎。

2、破立結合，確保工作效率大幅提升。對照《某局開展效能風暴行動實施方案》的指導思想和目標任務，結合本單位“重基層、強政務、抓服務、轉作風、改文風、樹形象”主題實踐活動，從思想觀念、精神狀態、工作標準、工作作風、工作機制等方面認真查找存在的突出問題，通過開展“六破六立”促進效能提升。，即：“滿”糾正自滿、破，攀比現象，樹立謙虛謹慎的作風；“懶”破，糾正手懶、嘴懶、身懶現象，樹立勤奮敬業的作風；破“浮”，糾正干事淺嘗輒止、不深入、不研究的現象，樹立求真務實的作風；破“慢”，糾正思想不敏銳、行動慢、出手慢的現象，樹立精干高效的作風；破“低”，糾正學習不夠、要求不嚴、標準不高、能力不強的現象，樹立終身學習理念；破“粗”，糾正會務、材料、信息、應急、法制、信訪及公務接待、后勤管理工作中不細致、粗心大意的現象，樹立精益求精的作風。不斷提高廣大干部職工對“庸懶散慢”行為危害的認識，強化“有錯是過，無為也是過”的責任意識，爭當業務能手、爭做服務標兵，著力建設一支管理程序規范、工作運轉協調、業務精湛、素質過硬、群眾滿意的干部隊伍。組織開展以“比認真細致、看工作質量；比雷厲風行、看辦事效率；比精益求精、看服務水平；比積極主動、看敬業奉獻；比遵章守紀、看廉潔自律；比勤奮學習、看進取精神”為主的“六比六看”競賽，增強效率意識，努力形成講學習、講政治、講大局，想干事、會干事、干成事，學習勤奮、工作認真、服務周到、協調到位、管理精細的良好工作氛圍。

3、強化責任，確保服務工作不出差錯。圍繞市委、市政府重大決策部署，及時分解落實責任，及時跟進督促檢查，確保各項工

作任務落到實處。一是在機關內部組織開展“查組織領導、查責任細化、查任務分解、查辦結時限、查落實情況、評工作效果”的“五查一評”活動，認真查找、解決影響效能和工作任務完成的突出問題，努力實現“三無三有”的工作目標，即：公文處理無差錯、政務督查無遺漏、網站維護無空缺和信息調研有成效、依法行政有保障、日常工作有秩序。二是結合年初簽訂的責

任書和公開承諾確定的任務目標，認真查找在責任、效能、作風、服務上存在的突出問題，針對問題，逐一研究制定改進辦法和措施，強化差錯問責，確保各崗位目標責任書確定的目標任務不折不扣完成。三是圍繞市委、市政府中心工作加強綜合協調，理順上下左右關系，對上及時請示匯報，準確領會領導決策和工作意圖，精心做好工作銜接和安排；對下及時溝通銜接，做到上情下達、下情上報，使各項工作便捷、高效、到位。四是在本單位內部全面落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制和失職追究制的各項措施和辦法，努力做到“辦事環節最少、辦事時間最短、辦事質量最優、辦事效率最高”，實現辦事提速提效，服務創質創優。五是全面推行“節點工作法”。堅持每周一召開工作例會，總結上周工作，安排部署本周工作，形成充滿生機活力、富有效率、有利于服務科學發展的長效工作機制。

4、規范行為，確保精細服務樹立標桿。結合工作職責，通過健全和完善工作機制，實現本單位內部管理規范化和精細化的目標。一是進一步提高各崗位目標定位。結合本單位各崗位實際，著眼于解決問題、提高行政效能、強化落實責任、推動優質服務，建立和完善責任目標體系、專項目標體系和效能建設提質提速目標體系；對會務、材料、信息、應急、法制、信訪、接待、后勤等各項工作進一步細化工作流程，簡化工作環節，并制定務實、管用的制度措施，持之以恒地堅持下去。二是提高發文、辦會質量。認真貫徹《黨政機關公文處理工作條例》，大幅減少會議、文件、簡報，提倡開短會、說短話、發短文，下決心解決“文山會海”問題，提高工作實效。三是嚴格落實政務人員“傳幫帶”制度。采取1名分管主任幫1名科級干部，帶2-3名秘書的形式，組成傳幫帶小組，真正在本單位領導、副科級干部、秘書人員之間形成思想上交流、作風上促進、工作上聯系、業務上幫助、生活上關心，互動互促、共同提高的良好機制，不斷提高政務人員業務能力和本單位政務、事務聯系水平。四是加強應急值班管理。嚴格落實24小時值班制度，確保“收、發、辦、傳、接、值”等各項工作規范有序。加強信息報送工作，提高應急辦信息報送質量，確保一般及以上級別突發公共事件信息不遲報、不漏報、不謊報、不瞞報。五是強化政府法制工作。加強規范性文件的審查、備案工作，做好新一輪行政審批事項和主體資格及權限清理工作，聘請2-3名政府法律顧問，積極協調做好政府行政訴訟案件應訴工作。六是提升信訪工作。健全完善體制機制，著力從源頭上預防和減少信訪問題發生，確保“來信不變來訪、初訪不變重訪、個體訪不變集體訪、集體訪不變群體性事件”力爭實現，“三下降、一改善”目標。七是加強后勤管理。嚴格按照接待規定，控制接待標準。落實司駕崗位“十不準”規定，加強車輛管理和司機安全教育，實行司機行車補助制度和失誤懲罰制度，確保公務用車及行車正點安全。加強辦公樓水、電、財物管理，確保不發生非正常停電斷水事故。在做好法定節假日值班工作的同時，加強機關安全保衛工作，市委綜合樓車輛和外來辦事人員實行憑證登記出入制度，堅持門衛值班制和夜間定時巡查制，維護好辦公場所的安全。

5、嚴格考評，確保獎優罰劣樹立形象。一是嚴格執行工作紀律，切實糾正考勤制度堅持不好、工作服務態度不好等問題。二是嚴格執行工作量和考勤情況統計、工作失誤登記制度，定期組織本單位秘書開展綜合文稿分析會，組織文稿起草情況總結、交流、評比、講評，強化日常工作績效管理，做到資料齊全、有據可查。三是嚴格考核獎勵。加強平時考核，按年初制定的工作目標責任書和每周工作例會確定的工作任務，經常性的開展檢查督辦和總結，以此作為年終考核的依據，年終凡是完不成責任書工作任務，考核未達標的，嚴格按照既定獎懲辦法進行處罰。對獲得榮譽的先進個人進行通報表彰和獎勵，激勵干部職工愛崗敬業，無私奉獻。四是認真落實“一崗雙責”，嚴格遵守廉政紀律，堅決查處違規違紀的反面典型。

6、明確責任，確保承擔任務圓滿完成。按照市委、市政府的總體安排部署，本單位牽頭或配合完成全市“效能風暴”部分工作任務---

四、組織領導

為確保“效能風暴”行動取得實效，本單位成立“效能風暴”行動協調推進領導小組，由本單位主任任組長，本單位副主任任副組長，負責“效能風暴”行動的實施工作。領導小組下設日常工作機構，明確專人對日常效能建設工作進行組織協調、工作指導、督辦檢查和考評考核，及時掌握并協調解決存在的問題，促進“效能風暴”行動卓有成效地開展。

附件：

1、某局政府本單位開展“效能風暴”行動協調推進領導小組名單

第五篇：社區開展效能風暴行動實施方案

社區開展效能風暴行動實施方案：

中共臨澤縣沙河鎮頤和社區支部委員會文件

頤社支字（2012）8號

中共頤和社區支部委員會

頤和社區居民委員會

2012年開展效能風暴行動實施方案

根據縣委、縣政府《臨澤縣2012年開展機關效能風暴行動實施方案》和沙河鎮黨委、政府《2012年開展效能風暴行動實施方案》精神，結合社區實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實省第十二次、市第三次、縣第十四次、鎮第十五次黨代會精神，按照省、市、縣實施效能風暴的總體部署，緊緊圍繞鎮黨委、政府中心工作，以轉變干部作風、提高工作效能為工作核心，以解決“庸、懶、散、軟、虛、浮、慢、怨”為重點，以提高人民群眾服務質量為目標，查擺問題，著力整改，不斷強化社區干部的能力意識、危機意識、責任意識、服務意識、進取意識，建立健全責任體系，促進社區干部形成想干事、會干事、能干事、干成事的良好局面，使社區精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、服務環境大改善，為沙河加快發展、科學發展、跨越發展提供強有力的組織和作風保障。

二、基本原則

——堅持學習教育，引導提高。牢固樹立服務觀念，不斷增強服務意識，堅持把服務群眾作為社區工作的重要任務，把群眾滿意不滿意作為檢驗社區工作的重要標準。切實教育和引導社區干部牢固樹立文明意識、和諧意識、大局意識、責任意識和服務意識，一心一意謀服務，全心全意促和諧，聚精會神搞拓展，優質服務比貢獻。

——堅持突出重點，確保實效。堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，整治和解決一批重點問題。充分發動居民群眾監督，嚴格實施責任追究，狠抓反面典型，確保效能風暴行動整體推進，取得明顯成效。

——堅持服務創新，標本兼治。打破傳統的思維定勢和工作模式，學習先進經驗，銳意服務創新，用新思維、新方法、新機制、新制度、新舉措解決制約服務的問題，從源頭上堵塞影響服務環境的體制機制。

——堅持分工負責，責任到人。堅持黨支部統一領導，居委會積極配合，分工協作，分工負責，責任到人，形成各司其職、各負其責、人人抓落實的工作局面。

三、工作目標

通過開展效能風暴行動，著力解決影響和制約社區社會化服務的突出問題，實現工作作風明顯改進，行政效能明顯提升，社區服務氛圍明顯優化，社區服務質量明顯提高，做到社區效能“零干擾”、服務社會“零縫隙”、責任追究“零容忍”，把社區建成“一流隊伍、一流作風、一流效能、一流業績”的區域化效能明顯的社區，努力營造“零障礙、低成本、高效率”的良好服務環境，成為全鎮團結協作、和諧文明、敢抓敢管、優質服務的干部隊伍。

四、活動范圍

社區黨支部、社區居委會、社區居組干部。

五、工作重點

（一）治庸提能力

一是切實解決工作能力不足的問題。重點解決社區干部疏于學習和思考，不善于總結借鑒，政策理論水平不高，工作思路不清，辦法不多，謹小慎微，墨守成規，習慣于老套路、老辦法，憑經驗辦事，工作長期打不開局面，業務能力和工作質量長期無法提升等問題。二是切實解決執行能力不強的問題。重點解決有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，有利的就執行、無利的就不執行，合意的就執行、不合意的就不執行，不顧大局、各行其是、個人和小團體利益至上，敷衍塞責、推諉扯皮，工作落實不到位等問題。三是切實解決開拓創新不夠的問題。重點解決因循守舊、按部就班，辦事只套框框，不敢想、不敢試、不敢闖、不敢擔責，缺乏攻堅克難、創新突破等問題。

（二）治懶增效率

一是切實解決責任意識不強的問題。重點解決事業心和崗位責任意識不強，不思進取，不求有功，但求無過，工作缺乏熱情，不積極主動抓工作，得過且過，消極懈怠等問題。二是切實解決工作狀態不佳的問題。重點解決精神不振，暮氣沉沉，習慣于“差不多”、“吃老本”、享受安逸，寧可苦熬，不愿苦干，缺乏激情、膽略和銳氣，工作平庸，工作積極性不高，畏難怕事，暮氣沉沉，心不在焉，不負責任，不講貢獻，只圖安逸享樂、推推動動、撥撥轉轉，甚至推也不動、撥也不轉，工作效率低下、成績不佳等問題。三是切實解決服務效率不高的問題。重點解決服務意識淡薄，耍官僚主義和衙門作風，辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，服務態度不端正等問題。

（三）治散正風氣

一是切實解決組織紀律不嚴的問題。重點解決自由散漫，上班遲到早退，外出不按規定請假甚至擅自脫崗，隨意串崗，工作時間上網聊天、購物、炒股、玩游戲、看電影甚至打牌賭博、休閑娛樂，不遵守工作紀律等問題。二是切實解決特權思想嚴重的問題。重點解決濫

用職權、以權謀私，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，故意設卡、設障、吃拿卡要等問題。三是切實解決監督管理不力的問題。重點解決重權輕責，回避矛盾和問題，不敢擔當、爭功諉過，好人主義嚴重，不敢開展批評和自我批評，拉幫結派，搞小圈子，鬧無原則糾紛，影響和諧穩定，貪圖享受，熱衷于迎來送往，吃喝玩樂等問題。

六、方法步驟

（一）動員

部署階段（6月上旬）

組織社區居組干部認真學習省、市、縣黨代會、人代會和經濟工作會議精神，學習全市優化轉型跨越發展環境暨招商引資大會精神，市、縣關于進一步優化發展環境促進轉型跨越發展的意見，學習《行政監察法》和《張掖市行政過錯責任追究暫行辦法》及市、縣機關效能風暴行動實施意見，深刻認識實施效能風暴行動的重要意義，對具體工作做出安排部署，明確效能風暴行動的目標任務、方法步驟和工作要求，不斷增強社區干部的效率意識、服務意識以及參與效能風暴行動的自覺性和責任感，為全面推進效能風暴行動打下堅實的思想基礎。

（二）自查自糾階段（6月中旬—8月中旬）

1、認真查擺找準問題不足。圍繞本次效能風暴行動著力解決的庸、懶、散等問題，組織社區黨支部、居委會及個人進行深入查擺，切實開展好“五查五看”活動：即查中心意識，看是否存在不利于營造社區發展環境、影響加快社區發展的問題；查服務態度，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴的現象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質，看是否存在不符合、不適應的問題。對自查自糾出的突出問題和薄弱環節，要制定整改方案，采取有效措施進行整改，努力做到舉報案件查不清不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，相關責任人處理不到位不放過，長效機制不建立不放過。

2、重新明責強化責任意識。結合工作情況，對班子成員分管工作進行重新明確，對每名干部的工作職責進行重新明確。同時，以黨務公開或政務公開的方式，對領導分工情況及干部職責情況進行公示，接受群眾監督。通過重新定責，進一步提高全體干部的責任意識，構建責任有序傳導的良性格局，推動社區干部責任制度化、崗位責任具體化、責任層級清晰化、責任銜接無縫化。

3、完善制度推動嚴厲問責。對相關規章制度進一步完善，確保相關規章制度行得通、落得實。加大對規章制度的修改完善，建立工作周安排、月匯報，季點評、半年小結、年終考核評優樹模機制，推動能者上、庸者下、劣者汰。

（三）問責查究階段（8月中旬至11月上旬）

1、嚴格督促檢查。對社區干部工作紀律、作風、效能等方面進行明察暗訪。對明察暗訪中發現的工作不力、效能低下、紀律渙散等問題，做到發現一起、問責一起，不搞下不為例，絕不姑息遷就。

2、嚴厲進行懲處。社區黨支部定期不定期對干部整改落實情況進行檢查，對第一次發現整改不到位的，進行嚴厲批評；對第二次發現整改不到位的，由社區主要負責人進行談話，并向黨支部寫出書面說明；對第三次發現整改不到位的，進行問責。

3、強化社會監督。充分發揮社區黨員、居民、人大代表、退休干部的監督作用，通過組織集中檢查、明察暗訪、日常督查、民主評議和群眾舉報等形式，實現監督檢查的經常化和制度化。

（四）總結驗收階段（11月下旬—12月上旬）

1、開展民意測評。通過發放調查問卷、測評表等形式，組織黨代表、人大代表、居民代表和社會各界人士，對行動成效進行測評，并進一步征求意見。

2、反饋整改情況。將測評結果及群眾反映的問題向社區干部進行反饋，對社會各界提出的意見建議及時整改并適合反饋。

3、認真自查總結。對活動開展情況進行認真自查總結，總結活動的成效和不足，并通過一定方式對活動的整體情況進行通報。

七、工作措施

（一）提高思想認識。開展效能風暴行動是落實省市縣鎮黨代會精神，推動效能建設的一項重大舉措。要把開展效能風暴行動擺上重要日程，進一步統一思想、提高認識，切實提高開展效能風暴行動的主動性和自覺性，形成主要負責人親自抓、分管領導具體抓的效能建設工作機制，切實把該項活動抓好抓實，抓出成效。

（二）突出工作重點。要緊緊圍繞中心，服務大局，認真查找在效能建設中存在的突出問題，對查找出來的問題要深入剖析原因，抓住問題實質，研究解決辦法。要進一步健全和完善崗位責任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績效考核制度、責任追究制度等效能建設長效機制，用制度規范行為，靠制度管人管事。

（三）大力營造氛圍。通過會議學習、制作黑板報、設置學習園地等形式，主動宣傳開展效能風暴行動的重要意義，宣傳工作中的新思路、新舉措、新成效，同時，抓好反面典型的曝光，形成鼓勵先進、鞭策后進的良好輿論氛圍。

（四）統籌協調推進。把開展效能風暴行動與做好當前各項工作有機結合起來，正確處理開展行動與各項工作落實的關系，把行動融入到各項工作之中，把各項工作結合到行動中來，統籌安排，互促聯動，真正把效能風暴行動的實際成效體現到各項工作中。

2012年6月6日

主題詞：效能風暴實施方案

2012年6月6日印發

抄送：鎮機關“效能風暴”行動工作辦公室。

頤和社區黨政綜合辦公室