第一篇：福建省建設工程質(zhì)量管理條例

福建省建設工程質(zhì)量管理條例

《福建省建設工程質(zhì)量管理條例》已由福建省第九屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議于2002年7月26日通過，現(xiàn)予公布，自2002年10月1日起施行。

福建省人民代表大會常務委員會

2002年7月30日

福建省建設工程質(zhì)量管理條例

(2002年7月26日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過)

第一章總則

第一條 為加強對建設工程質(zhì)量的管理，保證建設工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動和對建設工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。

第三條縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關行政主管部門在各自職責范圍內(nèi)，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第四條建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位應當建立和完善建設工程質(zhì)量責任制，依法對建設工程質(zhì)量負責。

鼓勵采用先進的科學技術、施工方法和管理方法，推行質(zhì)量體系認證制度，確保建設工程質(zhì)量。

加強對建設工程從業(yè)人員崗位培訓，嚴格執(zhí)行技術標準和操作規(guī)程，提高質(zhì)量責任意識。

第二章建設單位的質(zhì)量責任和義務

第五條建設單位不得采取下列方式將建設工程肢解發(fā)包：

(一)將應當由一個承包單位施工完成的建設工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位；

(二)將一個單項工程的勘察或者設計分解成若干部分發(fā)包；

(三)專業(yè)工程不按照工程項目需要任意劃分標段分別發(fā)包。

第六條建設單位不得要求承包單位墊資承包。

建設單位應當向承包單位提供按時支付工程款的擔保。建設單位可以要求承包單位提供工程質(zhì)量擔保。

第七條建設單位應當按照建設工程項目管理權(quán)限將施工圖設計文件報縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者交通、水利等有關行政主管部門審查批準。

第八條建設單位報送施工圖設計文件審查時，應當提交下列材料：

(一)立項批準文件；

(二)工程勘察成果文件和勘察設計合同副本；

(三)初步設計批準文件和主要初步設計文件；

(四)施工圖設計文件；

(五)結(jié)構(gòu)計算書；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者交通、水利等有關行政主管部門應當在收到材料之日起三十日內(nèi)或者法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)作出審查結(jié)論；合格的，發(fā)給施工圖設計文件審查批準書3不合格的，書面通知建設單位。

大型的或者技術復雜的建設工程的基礎部分施工圖設計文件可以先行審查，審查期限可以適當延長。

第九條經(jīng)批準的施工圖設計文件因特殊情況確有必要進行修改的，應當由原設計單位修改。修改內(nèi)容涉及公共利益、公眾安全、結(jié)構(gòu)安全、工程建設強制性標準以及提高或者降低裝修標準的，應當報原審批部門批準。

第十條建設單位應當在領取施工許可證或者開工報告前，向縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者交通、水利等有關行政主管部門辦理建．設工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并按照規(guī)定提供相關材料。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者交通、水利等有關行政主管部門應當在收到材料之日起十五日內(nèi)，發(fā)給建設工程質(zhì)量監(jiān)督通知書。

第十一條建設工程在建設過程中需增加外掛物和構(gòu)筑物的，建設單位應當委托原設計單位進行統(tǒng)一設計。

房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動建筑承重結(jié)構(gòu)、原設計立面、色彩、外觀格式。

第十二條實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當委托具備相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。下列建設工程應當實行監(jiān)理：

(一)國家和省重點建設工程；

(二)大中型基礎設施和公共建筑工程；

(三)成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)以及建筑面積五千平方米以上的住宅建設工程；

(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金建設的工程；

(五)國家規(guī)定應當實行監(jiān)理的其他建設工程。

第三章勘察、設計單位的質(zhì)量責任和義務

第十三條勘察、設計單位必須按照項目批準文件、城市規(guī)劃、工程建設強制性標準、建設工程勘察、設計的深度要求和合同約定進行勘察、設計。

專業(yè)建設工程的勘察、設計應當按照專業(yè)規(guī)劃的要求進行勘察、設計。

第十四條設計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行建設工程設計。

建設工程的勘察成果文件應當符合國家規(guī)定的設計文件深度要求。建設工程的施工圖設計文件深度應當按照國家規(guī)定滿足施工需要。

第十五條勘察成果、設計文件不符合工程建設強制性標準和合同約定的質(zhì)量要求的，由原勘察、設計單位改正，并不得另行收取勘察費、設計費。

第十六條勘察、設計單位應當參與建設單位組織的工程地基基礎、主體結(jié)構(gòu)及其主要隱蔽工程的驗收。

第十七條設計單位應當及時解決施工過程中出現(xiàn)的設計問題。在下列建設工程的地基基礎、主體結(jié)構(gòu)、重要設備安裝等施工階段，設計單位應當向施工現(xiàn)場派駐設計代表：

(一)國家和省重點建設工程；

(二)大中型公共建筑和大中型基礎設施建設工程；

(三)超限高層建設工程；

(四)專業(yè)技術性強的建設工程；

(五)采用新技術、新結(jié)構(gòu)的建設工程。

第十八條設計代表應當向施工單位說明設計意圖，解釋設計文件，跟蹤設計文件的實施情況，及時解決施工中出現(xiàn)的設計問題。

第四章施工單位的質(zhì)量貴任和義務

第十九條施工單位應當依法取得相應的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

第二十條施工單位應當在施工前按照工程建設標準和設計文件要求編制施工組織設計或者施工方案。

第二十一條建設工程項目經(jīng)理負責編制工程施工組織設計，制定保證建設工程施工質(zhì)量的實施方案，對項目范圍內(nèi)的工程施工質(zhì)量負責。

建設工程項目技術負責人和施工管理負責人應當對建設工程的施工質(zhì)量承擔相應的責任。

第二十二條工程監(jiān)理人員在施工過程中依法對工程質(zhì)量提出檢測要求的，施工單位應當予以執(zhí)行。

第二十三條施工單位應當按照設計要求進行施工，使用符合工程設計和質(zhì)量要求的混凝土、建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備。裝修工程使用的材料應當符合室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量標準。

施工單位有權(quán)拒絕使用設計、工程監(jiān)理等單位和供水、供電、供氣、公安消防、電信、環(huán)保等部門指定的生產(chǎn)商、供應商提供的混凝土、建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備。

第二十四條 建設工程竣工后，施工單位應當向建設單位提出竣工報告，提交完整的質(zhì)量保證資料、工程技術經(jīng)濟資料，并向建設單位出具工程質(zhì)量保修書。

第五章監(jiān)理、檢測單位的質(zhì)量完任和義務

第二十五條工程監(jiān)理單位的法定代表人、總監(jiān)理工程師及有關工程監(jiān)理人員，按照各自的職責對所監(jiān)理的工程施工質(zhì)量承擔相應的監(jiān)理責任。

第二十六條工程監(jiān)理人員在實施工程監(jiān)理時應當真實、完整地出具監(jiān)理文件資料，按照工程項目提出監(jiān)理報告。

工程監(jiān)理單位應當在工程竣工后如實出具工程質(zhì)量評估報告。

第二十七條工程監(jiān)理單位應當按照建設工程監(jiān)理規(guī)范委派具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理人員進駐施工現(xiàn)場，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對工程建設活動施行監(jiān)理。

對建設工程地基基礎和主體結(jié)構(gòu)等重要的工程部位的重要工序和影響安全的隱蔽工程應當實行旁站監(jiān)理。

第二十八條建設工程質(zhì)量檢測單位，必須具備與其業(yè)務范圍相適應的檢測條件和能力，并取得相應的資質(zhì)證書，方可接受委托從事建設工程質(zhì)量檢測業(yè)務。

第二十九條建設工程質(zhì)量檢測單位出具的檢測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)論必須真實、準確，并對檢測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)論負責。

建設工程質(zhì)量檢測單位不得接受與其有隸屬關系或者其他利害關系的施工單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備的送檢單位和供應商的檢測業(yè)務。

第六章建設工程驗收和保修

第三十條建設工程竣工驗收由建設單位組織。建設單位應當在收到建設工程竣工報告之日起三十日內(nèi)組織設計、勘察、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。法律、法規(guī)及國務院部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條建設單位應當在組織建設工程竣工驗收前七日內(nèi)將建設工程竣工驗收方案書面報告縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者交通、水利等有關行政主管部門。

建設工程竣工驗收方案應當包括驗收條件和驗收程序等內(nèi)容。

第三十二條建設單位應當在建設工程竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可或者準許使用文件，報縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者交通、水利等有關行政主管部門備案。

建設工程竣工驗收報告應當包括下列內(nèi)容：

(一)參加竣工驗收的單位及人員；

(二)竣工驗收過程記錄；

(三)由施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

(四)勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。

第三十三條建設單位應當在建設工程竣工驗收合格之日起六個月內(nèi)或者法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，將建設項目檔案移交給縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者交通、水利等有關行政主管部門。省級以上重點建設工程的竣工驗收資料應當按照規(guī)定同時送省檔案館保存。

第三十四條縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者交通、水利等有關行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設單位將不合格的建設工程按照合格建設工程驗收的，應當責令建設單位停止使用，并進行整改后重新組織竣工驗收。

第三十五條、建設工程實行質(zhì)量保修制度。質(zhì)量保修期自工程竣工驗收合格之日起計算。

因使用不當、第三方過錯以及地震、洪水、臺風等不可抗力超過當?shù)毓こ淘O防標準造成的質(zhì)量缺陷，不屬本條例規(guī)定的保修范圍。

第三十六條建設工程在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，由施工單位負責維修。建設單位或者使用單位應當書面通知施工單位，施工單位接到通知后應當?shù)浆F(xiàn)場核實情況，在工程質(zhì)量保修書約定的時間內(nèi)負責維修。發(fā)生涉及公共利益、公共安全、結(jié)構(gòu)安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應當立即到達現(xiàn)場搶修。施工單位無故拖延的，建設單位或者使用單位有權(quán)組織維修，所需費用由施工單位承擔。

第三十七條建設工程保修費用按照下列規(guī)定承擔：

(一)因勘察或者設計單位的責任造成質(zhì)量問題的，由勘察或者設計單位承擔相應的保修費用；

(二)施工單位未按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術規(guī)范、質(zhì)量標準和設計文件的要求施工造成質(zhì)量問題的，由施工單位負責無償返修，并承擔相應的賠償責任；

(三)因建設單位的原因造成質(zhì)量問題的，其保修費用由建設單位自行承擔，工程監(jiān)理單位有責任的，承擔連帶責任；

(四)因用戶使用不當造成質(zhì)量問題的，其保修費用由用戶自行承擔。

因雙方或者多方的共同行為造成質(zhì)量問題的，其保修費用由各方按照責任大小分別承擔。

第七章建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理

第三十八條縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和交通、水利等有關行政主管部門應當加強對建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，及時查處建設工程質(zhì)量問題。

省人民政府發(fā)展計劃行政主管部門按照省人民政府規(guī)定的職責，組織稽察特派員，對省級出資的重大建設項目實施監(jiān)督檢查。

省人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門按照省人民政府規(guī)定的職責，對省級重大技術改造項目實施監(jiān)督檢查。

第三十九條縣級以上地方人民政府建；設行政主管部門和交通、水利等有關行政主管部門應當對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位違反工程質(zhì)量標準、技術規(guī)范要求的，應當書面責令有關責任單位立即改正。

第四十條縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和交通、水利等有關行政主管部門可以委托建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設工程質(zhì)量進行監(jiān)督。

建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)必須經(jīng)省人民政府建設行政主管部門或者交通、水利等有關行政主管部門考核合格并經(jīng)縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者交通、水利等有關行政主管部門委托，方可對建設工程進行質(zhì)量監(jiān)督。

第四十一條建設行政主管部門應當建立企業(yè)信用檔案制度，加強對從事工程建設活動的企業(yè)和管理人員、技術人員的動態(tài)管理，保證工程質(zhì)量。

第四十二條對建設工程質(zhì)量有爭議的，或者對建設工程質(zhì)量檢測單位出具的檢測結(jié)論有異議的，雙方當事人可以向建設工程所在地的設區(qū)的市的建設工程質(zhì)量協(xié)會提出申請，由工程質(zhì)量協(xié)會組織專家進行鑒定；對鑒定結(jié)論有異議的，可以申請省級建設工程質(zhì)量協(xié)會組織專家重新鑒定。

對建設工程質(zhì)量有爭議、對檢測結(jié)論有異議，以及對鑒定結(jié)論、重新鑒定結(jié)論有異議的，雙方當事人也可以依法向人民法院提起民事訴訟；

第四十三條建設工程發(fā)生質(zhì)量事故時，建設單位應當組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位提出處理質(zhì)量事故的技術處理方案，并按照有關規(guī)定組織實施。

第四十四條任何單位和個人有權(quán)就建設工程質(zhì)量問題向縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者交通、水利等其他有關行政主管部門檢舉、控告，受理部門應當及時處理。

第八章法律責任

第四十五條違反本條例第九條規(guī)定，施工圖設計文件修改未報原審批部門批準，擅自用于施工的，責令改正，處以二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第四十六條違反本條例第十一條規(guī)定的，責令改正，并可以由建設行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)建設單位未委托．設計單位對外掛物和構(gòu)筑物進行統(tǒng)一設計的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；

(二)房屋建筑使用者在裝修時擅自變動建筑原設計立面、色彩、外觀格式的，處以三千元以上三萬元以下的罰款。

第四十七條違反本條例第十四條第一款規(guī)定，設計單位不根據(jù)工程勘察成果文件或者無工程勘察成果文件進行建設工程設計的，責令改正，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。

第四十八條違反本條例第十七條規(guī)定，設計單位未向施工現(xiàn)場派駐設計代表的，責令改正，并處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第四十九條違反本條例第十九條第二款規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，并處以工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第五十條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，施工單位使用不符合室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量標準的材料進行裝修的，責令改正，并處以裝修工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。

第五十一條違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，工程監(jiān)理人員出具不真實的監(jiān)理文件資料的，對具有執(zhí)業(yè)資格的直接責任人員予以停止執(zhí)業(yè)三個月至一年的處罰。

違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，工程監(jiān)理人員出具虛假監(jiān)理報告的，吊銷其資格證書；對工程監(jiān)理單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，工程監(jiān)理單位出具不真實的工程質(zhì)量評估報告的，責令改正，對工程監(jiān)理單位處以五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級。

違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，工程監(jiān)理單位出具虛假工程質(zhì)量評估報告的，吊銷其資質(zhì)證書；對工程監(jiān)理單位處以五萬元以上十萬、元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；對具有執(zhí)業(yè)資格的直接責任人員，吊銷其資格證書。

第五十二條違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的，責令改正，并處以一萬元以上二萬元以下的罰款。

第五十三條違反本條例第二十九第一款規(guī)定；按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)建設工程質(zhì)量檢測單位出具錯誤的檢測結(jié)論的，責令改正，并可處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、撤銷部分檢測業(yè)務或者降低資質(zhì)等級。

(二)建設工程質(zhì)量檢測單位出具虛假的檢測結(jié)論的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款，吊銷資質(zhì)證書；對具有執(zhí)業(yè)資格的章接責任人員，吊銷其資格證書。

違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，責令改正，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

因建設工程質(zhì)量檢測單位出具錯誤的檢測數(shù)。據(jù)或者檢測結(jié)論．造成工程質(zhì)量缺陷的，檢測單位應當返還檢測費用，并承擔賠償責任。

第五十四條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第五十五條本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關決定；其他行政處罰，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者交通、水利等有關行政主管部門依照法定職權(quán)決定。

依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，依法由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第五十六條建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

第五十七條國家機關工作人員在建設工程審批和質(zhì)量監(jiān)督管理工作中失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的；依法追究刑事責任。

第五十八條建設行政主管部門或者交通、水利等有關行政主管部門，對單位或者個人違反本條例規(guī)定受到的處罰，可以在有關媒體上公布。

第九章附則

第五十九條本條例涉及交通、水利、鐵路、電力、民航、通信、林業(yè)等建設工程質(zhì)量管理，其他法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十條搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建的低層住宅建筑，不適用本條例。

第六十一條本條例自2002年10月1日起施行。

第二篇：淺談村鎮(zhèn)工程建設質(zhì)量管理

淺談村鎮(zhèn)工程建設質(zhì)量管理

摘要本人介紹了村鎮(zhèn)工程建設的質(zhì)量管理現(xiàn)狀及思路。

關鍵詞現(xiàn)狀 原因 防治 新思路

隨著村鎮(zhèn)建設的快速推進，工程建設質(zhì)量問題也顯現(xiàn)出來。經(jīng)常發(fā)生建筑物倒塌、房屋裂縫、屋面漏水等質(zhì)量事故。直接影響人民那種的切身利益和生命安全。筆者就此問題做了深入調(diào)查，在此發(fā)表一些粗淺的看法。

1、村鎮(zhèn)工程的質(zhì)量現(xiàn)狀

村鎮(zhèn)工程建設是近幾年才發(fā)展起來的，工程質(zhì)量管理是個新課題。下面筆者就村鎮(zhèn)工程設計著手，系統(tǒng)地分析工程質(zhì)量存在的突出問題。

(1)無圖紙、盲目比照相鄰建筑施工

村鎮(zhèn)建設中，建設單位或建房戶，為了省錢，請當?shù)匾恍┯杏绊懥τ薪?jīng)驗的工匠撒幾道白灰線，也不要圖紙，比照相鄰建筑，也開始施工建房，至于房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)全靠所請工匠的“經(jīng)驗”而定，這些房屋不設圈梁，無構(gòu)造柱，采用劣質(zhì)鋼筋、水泥等建筑材料，根本無抗震設防措施。

（2）村鎮(zhèn)建設中極少有招投標、工程監(jiān)理、工程監(jiān)督程序

近幾年村鎮(zhèn)建設中除學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關辦公建筑有建議的工程招投標、工程監(jiān)理、工程監(jiān)督程序外，絕大部分工程沒有任何手續(xù)，這給工程埋下了工程質(zhì)量隱患。如某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅小區(qū)建在一片廢棄的煤礦采礦區(qū)上看，施工前未辦理任何建設手續(xù)，對擬建工程場地不做文物普碳、地址勘察深度也不夠，建成后因采礦區(qū)地下水位變化，地標上層他先，樓房開裂，這時建設單位才到工程監(jiān)督機構(gòu)要求鑒定處理，雖然對此事故相關部門及時拿出相應整改方案并付諸實施，但對建設單位，住戶造成的損失很大，同時造成不應有的社會影響。

（3）施工隊伍素質(zhì)差，打一槍換一個地方

村鎮(zhèn)基本建設過程中，因機械化程度低、勞動強度大，骨干力量是農(nóng)閑時放下鋤頭的泥瓦匠。不可否認，這些師傅中間有一部分人善于學習新知識，掌握新技術，但現(xiàn)代科學技術發(fā)展很快，一個工程的業(yè)務知識也只能維持五年，五年中如不及時更新，就要落后，可想而知，農(nóng)村師傅們的技術水平。

（4）建筑用材質(zhì)量差，經(jīng)常出現(xiàn)不合格的建筑材料

在村鎮(zhèn)建筑中，部分建房戶為省錢貪圖便宜，使用劣質(zhì)鋼材、水泥、機磚，而且建房戶對劣質(zhì)材料也無鑒別經(jīng)驗和鑒定能力。

（5）適用于村鎮(zhèn)環(huán)境條件的標準圖集太少

多年來各地建設部門為推動村鎮(zhèn)建房的發(fā)展，組織了多次村鎮(zhèn)居民住宅設計競賽，對村鎮(zhèn)郡主環(huán)境條件進行較深入的研究，出版了部分適應村鎮(zhèn)居民環(huán)境的標準圖集。但我國各地人文環(huán)境變化大，生活習慣差異，使已出版的標準圖集在局部區(qū)域使用，雖然部分標準圖集對農(nóng)村的生活環(huán)境做了研究，但針對性不強。如農(nóng)民圖方便在用預應力樓板的房頂打糧曬糧等。如之標準圖集宣傳力度受限，村鎮(zhèn)農(nóng)民建房時想要的參考標準圖集太少，尤其在某些欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村基本采用標準圖集施工。

2、解決村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量的思路

村鎮(zhèn)工程建設設計土地規(guī)劃，村鎮(zhèn)管理，建材生產(chǎn)，經(jīng)理消費水平，人文環(huán)境，生活不慣等，是一項難度大并且操作復雜的工作，筆者結(jié)合當年村鎮(zhèn)工程建設具體情況，提出如下解決村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量的思路。

（1）如加大宣傳力度，增強人民群眾的工程質(zhì)量意識

根據(jù)各地區(qū)的實際情況，各地政府相關部門利用當?shù)仉娨暎娕_，報紙等媒體開辦一些工程質(zhì)量專題節(jié)目，做一些群眾喜聞樂見的工程報道，內(nèi)容可以設計規(guī)劃、建筑設計、質(zhì)量通病防治、工程監(jiān)理，政府監(jiān)督等，節(jié)目可大可小，發(fā)現(xiàn)亮點，推廣亮點。

（2）村鎮(zhèn)建設規(guī)劃時，要有初步的地址勘察和文物普探，要避開環(huán)境和地址條件惡劣地帶。

（3）強化施工隊伍管理，推廣普及房屋建筑科普知識。邀請有關專家，結(jié)合當?shù)厍闆r，介紹一些簡單易懂的工程管理知識，讓他們掌握一定的房屋建筑知識，讓他們認識到按照施工圖紙進行施工的重要性。縣級建設行政主管部門，對培訓合格人員可發(fā)給培訓合格證書。

（4）對投資30萬元以上或者建筑面積在300㎡米以上的房屋建筑（以下簡稱限額以上工程）應推行正常的工程管理程序。

（5）縣級建設行政主管部門要加強本行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)建設工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，重點加強對本行政區(qū)域內(nèi)，特別是城關鎮(zhèn)意外的限額以上工程執(zhí)行基本建設程序情況的監(jiān)督檢查，并建立相應的巡查報告制度，明確巡查人員及其職責。

（6）巡查人員或發(fā)現(xiàn)建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和村莊建設規(guī)劃范圍內(nèi)限額以上工程未辦理施工許可證擅自施工的項目，以及在以上規(guī)劃區(qū)外擅自進行建設的，應立即責令其停止施工并報告縣建設行政主管部門進行處理。

（7）縣級建設行政主管部門應建立相應的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度，監(jiān)督重點放在抓好工程的結(jié)構(gòu)質(zhì)量和施工安全上，設定質(zhì)量控制點，加大對工程地基驗槽和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量施工過程以及預制構(gòu)件等設計結(jié)構(gòu)安全的建材的監(jiān)督檢查力度；同時堅持監(jiān)督與服務并重，對工程施工提供必要的技術指導和服務。

（8）限額以上的工程竣工后，建設方要按程序組織竣工驗收，及時辦理竣工備案。

（9）對限額以下工程和農(nóng)民自建底層住宅的管理，現(xiàn)階段要求建設方應選擇具有設計，施工承包資質(zhì)的設計、施工企業(yè)進行設計和施工；也可根據(jù)實際情況依照有資格的建筑師、結(jié)構(gòu)工程師以個人名義設計的圖紙，選擇有資格的建造師、監(jiān)理工程師組織的施工隊伍或具有勞務資質(zhì)的施工隊伍。設計、施工單位或建筑師、建造師、監(jiān)理工程師分別對設計、施工質(zhì)量和安全負責；由建設方自行組織施工的，建設方對工程質(zhì)量和施工安全負責。

第三篇：鐵路建設工程質(zhì)量管理規(guī)定

【發(fā)布單位】鐵道部

【發(fā)布文號】鐵道部令第25號 【發(fā)布日期】2005-12-29 【生效日期】2006-03-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】鐵道部

鐵路建設工程質(zhì)量管理規(guī)定

(鐵道部令第25號)

《鐵路建設工程質(zhì)量管理規(guī)定》已經(jīng)2005年12月29日第十五次鐵道部部長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。

二○○五年十二月二十九日

鐵路建設工程質(zhì)量管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路建設工程質(zhì)量管理，保證鐵路建設工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)國家有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事鐵路建設工程新建、擴建、改建等有關活動及實施對鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本規(guī)定。

第三條 從事鐵路建設工程建設、勘察設計、咨詢、施工、監(jiān)理的單位必須貫徹以人為本、服務運輸、強本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展的建設理念組織建設，對鐵路建設工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量負責。

第四條 從事鐵路建設工程勘察設計、咨詢、施工、監(jiān)理的單位及主要從業(yè)人員，應當取得相應等級的資質(zhì)證書和個人執(zhí)業(yè)資格，并在批準的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從業(yè)。

第五條 鐵道部負責全國鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

鐵道部在其職權(quán)范圍內(nèi)可以依法委托鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第二章 鐵路建設單位質(zhì)量責任和義務

第六條 鐵路建設單位必須嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準，依據(jù)批準的設計文件組織工程建設，對工程質(zhì)量負總責。

第七條 鐵路建設單位應依法對工程建設項目的勘察設計、施工、監(jiān)理進行招標，并應在所簽訂的合同中依法明確質(zhì)量目標、責任。

由鐵路建設單位采購建筑材料、構(gòu)配件和設備的，鐵路建設單位應當保證其質(zhì)量符合設計文件和合同要求。

第八條 鐵路建設單位應合理劃分鐵路建設工程標段，不得將鐵路建設工程肢解發(fā)包，不得迫使投標人以低于成本的價格競標，不得迫使中標人分包工程，不得任意壓縮合理工期。

第九條 鐵路建設單位不得明示或者暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量；不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設備。

鐵路建設單位及其工作人員不得指定、推薦、介紹建筑材料、構(gòu)配件和設備的生產(chǎn)廠、供應商。

第十條 鐵路建設單位應當按規(guī)定在開工前到鐵道部委托的鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十一條 鐵路建設單位應當建立現(xiàn)場質(zhì)量管理機構(gòu)，配備相應的質(zhì)量管理人員，制定建設項目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責任。

第十二條 鐵路建設單位應按規(guī)定對初步設計和 I 類變更設計進行初審，對 II 類變更設計進行審批，按規(guī)定組織工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設計咨詢、施工圖審核等。未經(jīng)審核的施工圖，不得使用。

第十三條 鐵路建設單位應督促鐵路建設工程的勘察設計、施工、監(jiān)理單位按照投標承諾和合同約定落實組織機構(gòu)、人員和機械設備，以保證工程質(zhì)量。

第十四條 鐵路建設單位應認真組織編制工程項目施工組織設計，加強施工過程質(zhì)量檢查，并按規(guī)定對有關單位進行質(zhì)量信譽評價，及時處理存在的質(zhì)量問題，及時組織單位工程質(zhì)量驗收。并應加強基礎技術資料管理，保證竣工文件符合要求。

第十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后，鐵路建設單位應按規(guī)定及時組織事故調(diào)查、處理和報告，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報，并按規(guī)定妥善保管有關資料。

第十六條 鐵路建設工程所涉及的新技術、新工藝、新材料、新設備，應按規(guī)定通過技術鑒定或?qū)徟⒅贫ㄏ鄳|(zhì)量驗收標準。沒有經(jīng)過鑒定、批準或沒有質(zhì)量驗收標準的，不得采用。

第十七條 鐵路建設工程未經(jīng)驗收或驗收不合格，不得交付使用。

第三章 勘察設計單位質(zhì)量責任和義務

第十八條 勘察設計單位應按其資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承攬鐵路建設工程，不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程。

第十九條 勘察設計單位必須嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準，按照有關規(guī)程、規(guī)范和標準進行勘察設計，并對其勘察設計的質(zhì)量負責。

第二十條 勘察單位的勘察成果必須真實、準確，設計單位應根據(jù)勘察成果進行設計，不得簡化程序和工序。

勘察設計應當達到規(guī)定的內(nèi)容及深度要求，明確工藝工序及質(zhì)量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技術、新工藝、新設備、新材料等應在設計文件中作出詳細說明。

第二十一條 設計單位在設計文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設備，應當注明標準、規(guī)格、性能等技術指標，其質(zhì)量要求必須符合國家和行業(yè)有關標準。

除有特殊要求的建筑材料、專用設備等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。

第二十二條 勘察設計單位應對審核合格的施工圖進行交底，向施工單位作出詳細說明，并應設置現(xiàn)場機構(gòu)，及時解決施工過程中有關勘察設計問題。

第二十三條 勘察設計單位必須加強質(zhì)量管理，制定項目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實質(zhì)量責任。應分階段采取有效的質(zhì)量控制措施和必要的質(zhì)量技術保證，按照工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設計咨詢、施工圖審核意見等對勘察設計進行優(yōu)化完善。

第二十四條 勘察設計單位應按規(guī)定參加工程檢查和檢驗批以及分項、分部、單位工程的驗收。發(fā)現(xiàn)違反設計文件進行施工的，應及時通知建設、施工、監(jiān)理單位。

第二十五條 勘察設計單位應當參加鐵路建設工程質(zhì)量事故分析，提出相應的技術處理方案。對因勘察設計原因造成的工程質(zhì)量事故承擔相應責任。

第二十六條 勘察設計單位應按規(guī)定做好質(zhì)量技術資料的整理、歸檔。

第四章 施工單位質(zhì)量責任和義務

第二十七條 施工單位應在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路建設工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程；使用勞務的，必須符合國家和鐵道部勞務分包有關規(guī)定。

第二十八條 施工單位必須嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，按照有關規(guī)程、規(guī)范、標準和審核合格后的施工圖施工，對施工質(zhì)量負責。

第二十九條 依法分包的專項工程，分包單位應當對分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體牽頭人應對中標工程質(zhì)量負總責。聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目工程質(zhì)量向招標人承擔連帶責任。

第三十條 施工單位必須按照投標承諾和合同約定，設置現(xiàn)場施工管理機構(gòu)，確定項目經(jīng)理、技術負責人和質(zhì)量負責人，明確其質(zhì)量責任，并按規(guī)定在工程檔案中明確記載，且未經(jīng)鐵路建設單位同意，不得更換。施工單位現(xiàn)場應實行扁平化管理。

第三十一條 施工單位應按照ISO-9000質(zhì)量標準要求，在現(xiàn)場管理機構(gòu)設置專門質(zhì)量管理部門，配足專職工程質(zhì)量管理人員，制定項目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實質(zhì)量責任。

質(zhì)量管理部門的人員一般應具有工程系列中級技術職稱，至少有一人具有工程系列高級技術職稱。

第三十二條 施工單位應加強從業(yè)人員的教育培訓，堅持先培訓、后上崗。未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。

第三十三條 施工單位必須按規(guī)定對建筑材料、構(gòu)配件、設備等進行檢驗。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，禁止使用。涉及結(jié)構(gòu)安全的，必須按規(guī)定進行見證取樣。

施工單位設置的工地實驗室必須符合有關規(guī)定。檢驗結(jié)果必須真實、準確，并按規(guī)定做好檢驗簽認，保存檢驗資料。

第三十四條 施工單位開工前必須核對施工圖，提出書面意見。施工中發(fā)現(xiàn)有差錯或與現(xiàn)場實際情況不符的，應及時書面通知監(jiān)理、勘察設計和建設單位，不得修改設計和繼續(xù)施工。若繼續(xù)施工造成損失的，施工單位與監(jiān)理、勘察設計單位要承擔同等責任。

第三十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后，施工單位必須按規(guī)定及時報告，并立即采取有效措施，防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，協(xié)助事故調(diào)查。對因施工原因造成的工程質(zhì)量事故承擔相應責任。

第三十六條 施工單位必須加強質(zhì)量管理，在施工過程中強化質(zhì)量自控，建立健全質(zhì)量檢驗制度，嚴格工序管理，按規(guī)定做好隱蔽工程的檢查、記錄和簽認，做到工程質(zhì)量全過程控制。

第三十七條 施工單位在竣工驗收時應落實工程保修責任，并對鐵路建設工程合理使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負責。

第三十八條 施工單位應按規(guī)定做好質(zhì)量技術資料的收集、整理和歸檔，保證竣工文件真實、完整。

第五章 監(jiān)理單位質(zhì)量責任和義務

第三十九條 監(jiān)理單位必須按其資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承擔鐵路建設工程監(jiān)理業(yè)務，不得轉(zhuǎn)讓所承擔的工程監(jiān)理業(yè)務。

第四十條 監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和規(guī)章，依照有關規(guī)程、規(guī)范、標準、批準的設計文件和委托監(jiān)理合同實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

第四十一條 監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。

第四十二條 監(jiān)理單位必須按照投標承諾和委托監(jiān)理合同約定，設置現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，配置現(xiàn)場監(jiān)理人員，配備必需的試驗、檢測、辦公設備及交通、通訊工具等。

總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師變動必須經(jīng)建設單位同意。

第四十三條 監(jiān)理單位必須加強現(xiàn)場監(jiān)理管理，制定監(jiān)理工作管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實質(zhì)量責任，并分階段采取有效的質(zhì)量控制措施，保證監(jiān)理工作質(zhì)量。

第四十四條 監(jiān)理單位在開工前和施工中應核對施工圖，發(fā)現(xiàn)差錯或與現(xiàn)場實際情況不符，必須及時書面通知建設、設計、施工單位。

第四十五條 監(jiān)理單位在開工前和施工中，必須按規(guī)定對施工單位的施工組織設計、開工報告、分包單位資質(zhì)、進場機械數(shù)量及性能、投標承諾的主要管理人員及資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術措施等進行審查，提出意見和要求，并檢查整改落實情況。

第四十六條 監(jiān)理單位應按規(guī)定組織或參加對檢驗批、分項、分部、單位工程驗收。

第四十七條 監(jiān)理單位應參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，對因監(jiān)理原因造成的工程質(zhì)量事故承擔相應責任。

監(jiān)理單位應按規(guī)定做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。

第四十八條 建設單位可根據(jù)工作需要調(diào)配使用監(jiān)理人員。

第六章 監(jiān)督管理

第四十九條 鐵道部及鐵道部委托的鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當加強對有關建設工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

從事鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按國家有關規(guī)定經(jīng)鐵道部考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督管理具體辦法另行制定。

第五十條 鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是各責任主體的質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量，監(jiān)督的主要方式是抽查和對竣工驗收實施監(jiān)督，并按規(guī)定出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

第五十一條 鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應將各責任主體及檢測機構(gòu)等有關單位的不良質(zhì)量行為進行核實、記錄，并按規(guī)定進行通報、公布。

第五十二條 鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

一、要求被檢查的單位提供有關工程質(zhì)量的文件和資料；

二、進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

三、發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題時，責令改正或臨時停工。

第五十三條 鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時，有關單位和個人應予支持和配合，不得拒絕或阻礙質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。

第五十四條 任何單位和個人對鐵路建設工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)進行舉報。

對因舉報而避免或消除重大質(zhì)量問題、隱患的，由鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或報請有關部門給予表彰和獎勵。

第七章 法律責任

第五十五條 鐵路建設工程的建設、勘察設計、施工、監(jiān)理單位及其有關人員違反本規(guī)定，責令改正，并由鐵道部或鐵道部委托的鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依照《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定進行行政處罰。

第五十六條 鐵路建設單位違反本規(guī)定第十一、十三、十四、十五、十六條的，由鐵道部或鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責令改正，并對單位和直接責任人給予警告。

第五十七條 鐵路勘察設計單位違反本規(guī)定第二十二、二十三、二十四、二十六條的，責令改正，并由鐵道部或鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對單位和直接責任人給予警告。同一、同一建設項目勘察設計單位連續(xù)受到兩次及以上警告的，按規(guī)定限制其參加鐵路勘察設計投標或方案競選。

第五十八條 鐵路施工單位違反本規(guī)定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八條的，責令改正，由鐵道部或鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對單位和直接責任人給予警告。同一、同一建設項目施工單位連續(xù)受到兩次及以上警告的，按規(guī)定限制其參加鐵路工程施工投標。

第五十九條 鐵路監(jiān)理單位違反本規(guī)定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七條的，責令改正，由鐵道部或鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對單位和直接責任人給予警告。同一、同一建設項目監(jiān)理單位連續(xù)受到兩次及以上警告的，按規(guī)定限制其參加鐵路工程監(jiān)理投標。

第六十條 鐵路建設工程的勘察設計、施工、監(jiān)理單位的建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、建造師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量大事故的，一年內(nèi)不得在鐵路建設市場執(zhí)業(yè)；造成重大質(zhì)量事故的，五年內(nèi)不得在鐵路建設市場執(zhí)業(yè)；情節(jié)特別嚴重的，建議國家有關部門吊銷執(zhí)業(yè)資格。

在鐵路工程建設中弄虛作假，編制或出具虛假技術資料和實驗、檢測結(jié)果的責任人員，五年內(nèi)不得在鐵路建設市場執(zhí)業(yè)；情節(jié)特別嚴重的，建議國家有關部門吊銷相關資格。

第六十一條 鐵道部有關工作人員或鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊，未構(gòu)成犯罪的，責令改正，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

第八章 附 則

第六十二條 從事鐵路建設工程咨詢等業(yè)務的單位質(zhì)量責任和義務，另行規(guī)定。

第六十三條 本規(guī)定由鐵道部負責解釋。

第六十四條 本規(guī)定自2006年3月1日起實施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：關于工程建設和安全質(zhì)量管理匯報材料

為著重解決工程建設項目標后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包，未依法取得施工許可證和通過開工安全生產(chǎn)條件審查擅自開工，建設項目管理混亂，不認真履行工程監(jiān)理職責，施工中擅自變更工程設計、質(zhì)量檢測弄虛作假，工程質(zhì)量低劣，污染環(huán)境和破壞生態(tài)，安全生產(chǎn)責任不落實以及行政監(jiān)管薄弱等突出問題，保證工程建設質(zhì)量，使較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生明顯

減少。

主要措施：

1．加強執(zhí)行法定工程建設程序的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行勘察設計、施工圖審查、工程招投標、施工合同備案、委托工程監(jiān)理合同備案、工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全監(jiān)督、施工許可、開工安全生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗收備案和工程技術檔案移交等法定工程建設程序，確保項目依法依規(guī)建設。

2．加強工程建設合同的監(jiān)管。出臺規(guī)范性文件對工程建設中資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包的具體情形作出規(guī)定，制定相應處置措施。督促建設、施工監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位嚴格按照國家和省有關規(guī)定及招標投標文件訂立合同并嚴格履行。全面推行施工作業(yè)分包制度，建立管理骨干基本固定、職責明確、運行規(guī)范的施工作業(yè)分包管理模式。

3．加強工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測機構(gòu)管理。認真開展工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測專項整治，促使工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測機構(gòu)切實發(fā)揮獨立專業(yè)監(jiān)督作用。

4．加強建筑市場準入、清出的管理。按照國家和省有關規(guī)定，堅決查處無資質(zhì)、超越資質(zhì)承攬工程建設業(yè)務和建筑企業(yè)弄虛作假申請資質(zhì)，以及政府行政管理部門或行業(yè)協(xié)會越權(quán)審批資質(zhì)的行為，維護建筑市場秩序。

5．強化市場監(jiān)管和執(zhí)法，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。完善工程建設項目監(jiān)管體系,著力解決各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目監(jiān)管薄弱的問題。

6．完善安全監(jiān)督管理制度，明確安全生產(chǎn)管理的標準和目標，加強工程建設項目的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)領導責任制和安全生產(chǎn)主體責任制。嚴格安全準入。積極推進聯(lián)合檢查機制，加強重大安全隱患整改和治理力度。

7．嚴格查處工程建設中存在的生產(chǎn)安全事故，深挖工程質(zhì)量安全事故背后的腐敗問題，按照“四不放過”的原則，查清事故發(fā)生的原因、性質(zhì)，依法追究有關單位和人員的責任。

第五篇：工程質(zhì)量管理

張店區(qū)西五路建設工程

工程質(zhì)量管理機構(gòu)

為了進一步加強我項目部工程質(zhì)量管理工作，使之更加規(guī)范、有據(jù)可依，更好地適應公路事業(yè)發(fā)展的需要，遏制重大質(zhì)量事故的發(fā)生，保證各項施工任務的順利進行，按照分公司的要求我項目部特成立質(zhì)量管理機構(gòu)。

一、工程質(zhì)量管理領導小組組成組長：張國強

副組長：王波李秉強

成員：何靜、焦梅、王婷婷、姬脈森、周勝斌、田兆剛

二、工程質(zhì)量管理領導小組職責

1、在分公司領導下，研究協(xié)調(diào)重大工程質(zhì)量問題，指導工程的質(zhì)量管理工作。

2、督促檢查項目部各部門對國家有關安全生產(chǎn)的決定、法律、法規(guī)和標準的執(zhí)行情況，組織工程質(zhì)量生產(chǎn)檢查、督察事故隱患整改。

3、定期分析質(zhì)量安全形勢，提出質(zhì)量監(jiān)管的具體意見和有關管理規(guī)定。

4、負責質(zhì)量事故處理，協(xié)助質(zhì)量監(jiān)管部門查處重特大責任事故。

5、完成上級交辦的其他事項。

三、工程質(zhì)量領導小組組長、副組長、成員的主要職責

1、工程質(zhì)量領導小組組長是工程質(zhì)量第一責任人，對工程質(zhì)量負總責，具體負有下列責任：

（1）建立、健全項目部的工程質(zhì)量責任制；

（2）組織制定項目部工程質(zhì)量管理規(guī)章制度；

（3）保證項目部質(zhì)量生產(chǎn)投入的有效實施；

（4）督促、檢查項目部的生產(chǎn)工作，及時消除工程質(zhì)量事故隱患；

（5）組織制定并實施本單位的工程質(zhì)量事故應急救援預案；

（6）及時、如實報告工程質(zhì)量事故。

2、工程質(zhì)量安全領導小組副組長對工程質(zhì)量領導小組組長負責，協(xié)助工程

質(zhì)量領導小組組長工作，并對所管轄工程質(zhì)量管理負主要領導責任。

3、工程質(zhì)量領導小組各成員對項目部工程質(zhì)量管理工作負有下列職責： 工程質(zhì)量領導小組各成員對該項目工程質(zhì)量負責，對所管轄工程質(zhì)量負主要責任，協(xié)助工程質(zhì)量領導小組組長、副組長開展工作。

（1）負責對工程質(zhì)量領導小組決定、決議、文件和工作部署在本部門的貫徹落實；

（2）定期向工程質(zhì)量領導小組簡要書面報告工程本部門工程質(zhì)量形勢及質(zhì)量管理情況；

（3）負責本部門工程質(zhì)量管理工作，并向工程質(zhì)量安全領導小組提出有關工程質(zhì)量管理的意見和建議；

（4）及時向工程質(zhì)量領導小組報告重大質(zhì)量事故，按規(guī)定時間報送各類質(zhì)量事故統(tǒng)計表。

四、工程質(zhì)量管理制度

（1）工程施工過程中，項目部試驗室應嚴格按照有關規(guī)范及招標文件的規(guī)定要求檢查施工中所使用的原材料、混合料是否符合經(jīng)批準的質(zhì)量標準及要求，發(fā)現(xiàn)不合格情況，應及時向項目總工報告，并提出合理的預防糾正措施。

（2）標準試驗是對各項工程的內(nèi)在品質(zhì)進行施工前的數(shù)據(jù)采集，它是控制和指導施工的科學依據(jù)。工程的標準試驗數(shù)據(jù)需經(jīng)檢測中心認可。

（3）項目部質(zhì)檢工程師應加強內(nèi)部質(zhì)檢工作，加強項目施工全過程的質(zhì)量控制和各工序環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢查，嚴格施工過程中的質(zhì)量自檢、工序銜接或交接檢查及工程質(zhì)量評定工作。對質(zhì)量隱患及時采取糾正和預防措施，確保工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。質(zhì)檢工程師應積極配合業(yè)主、監(jiān)理及檢測中心對工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查工作。

（4）項目部應把施工過程中采用的新技術、新工藝、新材料、新設備及與質(zhì)量密切相關的技術活動進行收集整理、總結(jié)成果。

（5）重大特殊工程項目（指我公司從未施工過的新技術、新工藝、新結(jié)構(gòu)的單位工程或技術含量高、技術難度大的分項工程），應寫出詳細的施工方案，經(jīng)公司有關技術領導及技術、質(zhì)量管理部門技術人員會審后報監(jiān)理工程師審批。

（6）項目部應重視質(zhì)量信息工作，分類登記各類文件、原始記錄、工序交接簽證單、往來文件、有關批示等。

（7）檢測儀器的狀況及精度關系著檢測數(shù)據(jù)的準確程度。工程項目部應嚴格按照我公司《檢測儀器、設備使用管理辦法》的有關規(guī)定管理所用檢測儀器、設備。

（8）工程技術資料是全面反映、記載工程主體及施工全過程的重要文件。項目部應將標準試驗資料存檔。

（9）施工中發(fā)生質(zhì)量事故后，必須當日將事故情況上報。質(zhì)量事故包括技術規(guī)范所不允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強度不足等情況。對施工質(zhì)量事故的調(diào)查、處理，必須有公司質(zhì)檢部人員參加。工程質(zhì)量事故的調(diào)查、處理須寫出詳細的報告存檔備查。

（10）項目部質(zhì)檢工程師每月30日將工程質(zhì)量月報報公司質(zhì)檢部。工程質(zhì)量月報工作必須按照現(xiàn)行《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》的規(guī)定在分項工程完成后，經(jīng)認真組織檢查評定（技術管理人員自檢，專職質(zhì)檢人員復檢，監(jiān)理工程師檢驗簽認）后統(tǒng)計實報，并同時附報質(zhì)量評定原始記錄表。

西五路項目部

二00九年四月一日