第一篇：廣州市人民政府轉發省政府轉發國務院關于開展第一次全國污染源普

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府［2007］9號 【發布日期】2007-04-18 【生效日期】2007-04-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府轉發省政府轉發國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知

(穗府［2007］9號)

各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

現將省人民政府《轉發國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》(粵府［2006］128號)轉發給你們，結合我市實際，提出如下意見，請一并貫徹執行。

一、加強領導，認真組織

污染源數據是重要的基礎環境數據，污染源普查是重大的國情調查，各區(縣級市)、各部門要高度重視，精心組織。為確保我市污染源普查工作圓滿完成，市政府決定成立廣州市污染源普查領導小組，負責普查的宣傳、組織、實施和驗收工作。領導小組辦公室設在市環保局，負責普查的相關方案和技術規范的編制和實施，具體協調、指導和督查各區、縣級市的普查工作，并會同市統計局負責數據的統計和分析。領導小組成員單位要按照各自職責協調落實相關事項。各區、縣級市要抓緊成立相應的領導機構，認真組織實施本轄區普查工作，及時解決工作中遇到的困難和問題。

二、建立機制，做好保障

各區(縣級市)、各部門要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，建立科學的工作機制，制定相應的工作方案，認真組織實施，確保按時保質完成任務。

我市污染源普查所需經費由市和區、縣級市政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算，按進度撥付，確保及時到位。

廣州市人民政府

二○○七年四月十八日

附件

廣州市污染源普查領導小組人員名單

組 長：蘇澤群 常務副市長

副組長：王 東 市政府副秘書長

丁紅都 市環保局局長

王旭東 市統計局局長

成 員：秦耀生 市委宣傳部副巡視員

葉佑新 市經貿委副主任

林錦全 市財政局副局長

雷鳳英 市建委副主任

李萍萍 市規劃局副局長

梁達波 市農業局副局長

吳乾釗 市環保局副局長

陳 驥 市工商局副局長

熊遠大 市衛生局副局長

楊國權 市市政園林局副局長

徐建韻 市市容環衛局副局長

任 強 廣州警備區后勤部部長

領導小組辦公室設在市環保局，辦公室主任由市環保局副局長吳乾釗同志兼任。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：關于轉發《關于開展第一次全國污染源普查技術報告

太原市第一次全國污染源普查

領導組辦公室

市污普辦[2009]1號

關于轉發《關于開展第一次全國污染源普查技術報告

及工作總結報告編寫工作的通知》的通知

各縣（市、區）、開發區污染源普查辦, 各有關單位：

現將省第一次污染源普查領導組辦公室印發的《關于開展第一次全國污染源普查技術報告及工作總結報告編寫工作的通知》（晉污普辦［2009］1號）轉發給你們，并做以下補充通知，請一并遵照執行：

1、2009年3月15前，將本級污染源普查技術報告與工作總結各一式三份（附電子版）上報市污染源普查工作辦公室（市環境監測中心站，聯系人：姚清晨，電話：***（6252））。

2、2月28日前需報送市普查辦材料：

⑴《第一次污染源普查工作總結編寫大綱》中調查表附表1至附表6（word形式）；

⑵獨立燃燒設施地理信息表（excel形式）；

⑶工業排水去向（excel形式）。

3、《太原市第一次污染源普查技術報告編寫大綱》作為編寫參考一并下發。

附件：

1、晉污普辦［2009］1號文件；

2、廢水排放去向表及獨立燃燒設施地理信息填報表；

3、《太原市第一次污染源普查技術報告編寫大綱》；

4、《第一次污染源普查工作總結編寫大綱》附表1至附表6。

二〇〇九年二月二十六日

主題詞：轉發報告編寫通知抄報：省污染源普查領導組辦公室、市污染源普查領導組、榮彤副

市長

抄送：市污染源普查各成員單位

第三篇：關于轉發省污染源普查辦《關于做好山西省第一次全國污染源普查

太原市第一次全國污染源普查

領導組辦公室

市污普辦[2008]27號

關于轉發省污染源普查辦

《關于做好山西省第一次全國污染源普查

終報及后續工作的通知》的通知

各縣（市、區）人民政府，開發區管委會，污染源普查領導小組辦公室：

現將省污染源普查領導小組辦公室《關于做好山西省第一次全國污染源普查終報及后續工作的通知》（晉污普辦【2008】27號）轉發給你們，并做如下補充通知，請一并遵照執行。

一、各縣（市、區）、開發區普查辦要對終報數據按國家、省、市要求進行認真比對、分析和校核，經縣（市、區）政府審定后，以政府文件形式，于12月 10日前報送市普查辦（市環

境監測中心站，聯系人：姚清晨，電話：***（6252）），其中農業污染源普查數據報市農業局（聯系人：湯少華，電話：

***），由市農業局審核分析并最終上報市普查辦。

上報內容：基礎數據、匯總表、上報函、數據審核表、普查

與環境統計匹配數據庫及匯總表。

二、各縣（市、區）、開發區普查辦要調配力量、落實經費，保障工作條件，認真做好普查數據的分析、成果開發和檔案整理

工作，以全面體現普查最終成果，最大限度地發揮普查數據的使

用價值和社會效益。

農業系統負責對農業污染源的數據分析及成果開發工作。

各縣（市、區）及開發區普查辦要將普查數據分析與成果開發編

寫負責人及成員名單于12月15日前報送市普查辦。

二〇〇八年十一月三十日

主題詞：轉發終報后續工作通知

抄報：省污染源普查領導組辦公室、市污染源普查領導組、榮彤副

市長

抄送：市污染源普查各成員單位

附件：

關于做好山西省第一次全國污染源普查終報

及后續工作的通知

晉污普辦[2008]27號

各市人民政府、市環保局、市污染源普查領導小組辦公室：

在各級領導的重視和各市普查工作人員的共同努力下，我省污染源普查工作按照國務院和省市政府的部署進展順利，目前即將完成全面普查階段工作，并進入普查成果總結開發利用階段。現對我省下一階段污染源普查工作提出如下要求。

一、按時保質完成普查數據的終報

各市務必加強普查數據的審核、認真做好匯總、綜合分析工作，將普查二次上報數據與2007年國民經濟統計數據和環境統計數據、第一次上報和第二次上報數據、終報數據與第二次上報數據均進行比對分析和校核，校核后的數據作為終報數據，向本級政府領導匯報并經得同意后，以市政府正式文件的形式，于11月25日前報送省普查辦。

二、著手組織開展污染源普查數據分析和成果開發 污染源普查數據分析和成果開發利用，是整個污染源普查的重要組成部分，是體現普查最終成果的關鍵工作，是普查為今后環境管理服務的平臺。各市要高度重視普查數據分析和成果開發工作，組織精干力量對普查數據進行全面、深入、系統的匯總開發，最大限度地發揮普查數據的使用價值

和社會效益。

按照國家普查辦[2008]3號（見附件）文件的部署，我省污染源普查數據分析和成果開發分兩個時段進行：

第一時段：全面部署并著手進行污染源普查數據分析和成果開發，要求在2008年年底前完成。這一時段主要工作有：

（1）調配力量，組織普查辦或環保系統技術骨干開展污染源普查數據分析和成果開發工作，考察學習研討污染源普查數據分析和成果開發技術線路；

（2）結合本地實際和今后環境管理的需要，研究污染源普查數據分析和成果開發的相關問題，制定污染源普查數據分析和成果開發方案，確定開發項目內容，指定或委托項目開發的單位和人員；

（3）對污染源普查數據進行初步分析匯總、分析、處理；

（4）開始起草和編寫污染源普查技術報告和公報；

（5）收集污染源普查數據分析和成果開發所需的相關資料，并根據需要提供給上級普查機構；

第二時段：開展污染源普查數據分析和成果開發，要求在2009年5月底前完成。這一時段主要工作有：

（1）完成污染源普查公報和工作報告編寫；

（2）完成技術報告和專題報告編寫；

（3）完成資料匯編，包括污染源普查年鑒、污染源普查數據分析成果匯編（含污染源名冊、污染源圖冊和普查小區圖冊等）、污染源普查開發應用成果匯編、課題研究匯編

等；

（4）建立各類重點污染源檔案；

（5）建立污染源信息數據庫；

（6）開發普查數據分析和應用綜合平臺。

四、基本完成污染源普查檔案整理和建檔

按照普查檔案管理的有關文件精神和檔案培訓的要求，各市要組織開展支撐材料、數據和檔案資料收集整理和建檔工作，并在年底前基本完成。重點污染源要求一企一檔，一般污染源可合并歸檔。普查形成的文件、講話稿、簡報等紙質、音像及電子檔案材料也要收集整理歸檔。

五、繼續高度重視支持污染源普查的后階段工作

目前，污染源普查第二階段的工作即全面普查即將結束，第三階段即數據分析和成果開發、考核驗收階段尚未實質性開展。而第三階段工作開展的成功與否直接關系到污染源普查工作任務的圓滿完成，這一階段工作任務繁重，技術性很強，對工作人員的專業要求也高。各市要結合實際，選留精兵強將，并落實經費，保障工作條件，爭取出色完成第三階段和本次污染源普查任務，為今后充分利用普查成果打下扎實基礎。

第四篇：內蒙古自治區人民政府轉發國務院關于做好

內蒙古自治區人民政府轉發國務院關于做好

2004年深化農村稅費改革試點工作的通知

內政發〔2004〕88號

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區各有關委、辦、廳、局： 現將《國務院關于做好2004年深化農村稅費改革試點工作的通知》（國發〔2004〕21號）轉發給你們，并結合我區實際提出如下貫徹意見，請一并遵照執行。

一、全面落實取消和減免涉農稅收的各項政策，進一步減輕農牧民負擔

自2004年起，除煙葉外，全面取消其他農業特產品的農業特產稅。根據稅費改革的總體要求，將自治區人民政府原定的“十五”期間暫緩征收牧業稅的政策，改為從2004年起全面取消牧業稅。2004年，農業稅稅率降低3個百分點，農業稅附加隨正稅同步降低，國有農場農業稅稅率同時降低3個百分點。自治區人民政府原則確定在三年內全部取消農業稅，2004年在錫林郭勒盟進行全部免征農業稅的試點工作。

各地區、各部門要按照中央和自治區的總體要求，周密安排，精心組織，規范操作，確保減免農牧業稅政策落實到農戶。中央和自治區財政對各地取消農業特產稅、牧業稅以及降低農業稅稅率3個百分點減少的收入通過專項轉移支付給予補助。2004年已經征收的除煙葉以外的農業特產稅、牧業稅，以及多收取的農業稅，要在2004年底以前退還給納稅人。降低農業稅稅率試點工作，應按自治區人民政府的統一部署穩步進行，各地不能盲目攀比。自治區確定的免征農業稅改革試點地區和自主決定免征農業稅的地區，要抓緊制定配套改革方案，積極探索和積累經驗；其他降低農業稅稅率的地區，要如實核定農民應繳稅額，并得到農民認可。要注意做好政策解釋工作，避免毗鄰地區因負擔不均衡引發新的矛盾。

二、加快推進蘇木鄉鎮機構、農村牧區義務教育體制和縣鄉財政體制三項改革(一)全面開展蘇木鄉鎮機構改革。要適應社會主義市場經濟體制和農村牧區稅費改革新形勢的要求，科學合理界定蘇木鄉鎮職能。改革后蘇木鄉鎮黨政機構主要職能是：維護農村牧區社會穩定，負責農村牧區社會管理、公共事務和社會化服務體系建設，引導農村牧區勞動力轉移和就業，發展農村牧區社會公益事業。根據新的職能界定，重新調整蘇木鄉鎮機構設置，重新核定蘇木鄉鎮行政編制，積極進行蘇木鄉鎮事業單位改革，大力整合蘇木鄉鎮站、所。一些在計劃經濟條件下設立的站所，已不適應變化了的農村牧區形勢需要，該撤并的撤并，該轉為企業的要轉為企業。蘇木鄉鎮一律不得新設事業單位。

規范上級派駐蘇木鄉鎮的機構。派駐蘇木鄉鎮的公安派出所、法庭、工商行政管理所、地方稅務所等機構的人員編制和經費的核拔由派出單位負責。派駐機構的設置要從實際出發，不受一鄉一所的限制。旗縣(市、區)主管部門可根據經濟區域的劃分、轄區的規模和業務量的大小設置中心所。積極穩妥地精簡分流人員。在第一步農村牧區稅費改革試點的基礎上，蘇木鄉鎮行政事業編制要進一步精簡。自治區對蘇木鄉鎮行政和事業編制實行總量控制和管理，編制一經核定，五年內不得突破。蘇木鄉鎮行政和事業編制總量的調整，由旗縣機構編制部門報上一級機構編制部門審核，自治區機構編制部門審批。分流人員不能簡單地推向社會，要探索多種安置分流人員的方式。堅決清退機關、事業單位超編、借調、臨時聘用人員。

根據稅費改革后嘎查村級組織工作職能發生的變化，其管理人員要進一步精簡，一般控制在3～5人，提倡嘎查村干部交叉任職或兼職。

自治區和盟市任何部門都不得干預蘇木鄉鎮機構設置和人員配備。要把蘇木鄉鎮機構編制管理工作列為對旗縣(市、區)和蘇木鄉鎮主要領導干部的考核內容，對不按規定設置機構、超職數配備領導干部、超編制招聘人員的，要嚴肅處理。

(二)積極推進農村牧區義務教育體制改革。繼續鞏固和完善“由地方政府負責、分級管理，以縣為主”的農村牧區義務教育管理體制，強化旗縣級人民政府對本地區農村牧區義務教育工作的統籌管理。各地區要在今年內全部完成撤消蘇木鄉鎮教育管理機構的工作。大力推進中小學人事制度改革，依法全面實施教師資格準入制度和教師聘用制度，自治區要認真核定各旗縣(市、區)農村牧區中小學教職工編制。做好農村牧區中小學教職工定崗、定員和超編人員分流工作，堅決清退不合格教師。加快推進農村牧區中小學布局調整，結合“兩基”攻堅目標和危房改造工程，統籌規劃學校布局，避免先建后撤，浪費資源。有條件的邊遠地區要積極推行寄宿制辦學。

改革經費管理辦法。在“保工資、保運轉、保安全”的基礎上，確保農村牧區義務教育投入不低于改革前水平，并逐年有所增加。教育經費實行部門預算管理，教師工資由旗縣級財政統一發放。

(三)繼續進行蘇木鄉鎮財政管理體制和嘎查村財務管理制度改革。積極推行“鄉財縣管”的蘇木鄉鎮財政管理體制和“村財民理鄉代管”的嘎查村財務管理制度。在堅持蘇木鄉鎮預算管理權不變、資金使用權不變和財務審批權不變的前提下，以蘇木鄉鎮為獨立核算主體由旗縣財政主管部門直接管理。

“村財民理鄉代管”是在村級資金權屬不變、村級財務審批權不變的前提下，將村級收入統一由蘇木鄉鎮財政或相關機構代管，統一實行預決算，村級支出實行報賬制度。堅持實行村級財務公開，接受村民、村民理財小組和審計部門的監督。各旗縣應當繼續按照農村稅費改革轉移支付辦法核定村級三項財政資金，并及時足額撥付到位，不得擠占挪用，確保村級組織正常運轉。

三、進一步完善和落實五項涉農政策，鞏固農牧民減負成果，維護農牧民的合法權益(一)探索和完善清理化解鄉村債務的具體辦法。按照“制止新債、摸清底數、明確責任、分類處理、逐步化解”的要求，認真開展鄉村債務清理工作。各地要結合當地實際，制定分階段化解鄉村債務的目標和步驟，選擇部分蘇木鄉鎮進行試點。要切實加強鄉村兩級財政、財務和資產的管理，堅決制止通過蘇木鄉鎮政府和村級組織舉債和擔保貸款。興辦鄉村公益事業要量力而行、量入為出，不準搞勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”，未經自治區人民政府同意，任何部門不得以任何名義對蘇木鄉鎮部署下達各種達標工程。嚴格禁止發生新的不良債務。

(二)理順和完善農村牧區社會公共事業和集體公益事業投入保障機制。支持農村牧區社會公共事業建設，進一步調整政府支出結構，重點向農村牧區教育、文化、衛生、基礎設施、生態環境建設等方面傾斜，新增教育、文化、衛生等方面支出主要用于農村牧區。支持嘎查村集體公益事業建設，村級集體公益事業建設要嚴格按照“一事一議”籌資籌勞管理制度執行。完善村級“一事一議”內容、程序和方法，按照“群眾自愿、群眾受益”的原則，根據有關政策規定籌資籌勞，不準固定變相籌資籌勞，不準強行以資代勞。允許和鼓勵農牧民自愿投工投勞，改善生產生活條件，為自己辦事。

(三)加強和完善農村牧區社會保障制度。進一步完善農村牧區五保戶、傷殘人員供養、救濟救助、優待撫恤、醫療救助等制度。加快農村牧區醫療衛生體制改革，逐步改善農村牧區衛生條件，完善農村牧區衛生防疫體系。搞好農村牧區新型合作醫療試點工作，盡快建立農村牧區貧困農牧民醫療救助制度，加快農村牧區公益事業發展。

(四)進一步完善農村牧區土地和草牧場承包制度。認真執行《中華人民共和國農村土地承包法》、《內蒙古自治區農牧業承包合同條例》、《內蒙古自治區草原承包經營權流轉辦法》等法律、法規、規章，在法定承包期內，不得收回、調整承包土地和草牧場，不得違背農牧民意愿強行流轉承包土地和草牧場。保持農村土地和牧區草牧場承包關系的長期穩定，妥善處理當前出現的各種矛盾和問題，切實保護農牧民的合法權益。

(五)健全和完善涉農涉牧收費和價格制度。各類涉農涉牧經營服務性收費，必須堅持誰受益誰負擔和自愿互利的原則，政府和有關部門不得利用行政權力強行服務、強制收費。清理并逐步取消不合理的涉農涉牧收費。今后，嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》的規定依法審批收費項目，任何部門不得出臺無法律、法規依據的收費項目。繼續開展農牧民負擔專項治理工作，重點整治農村牧區教育、訂閱報刊、用水用電、道路修建、計劃生育、農牧民建房、農牧民經商務工等方面的亂收費。

四、加強組織領導，明確職責分工，確保深化農村牧區稅費改革試點工作順利進行 各級人民政府要切實強化對農村牧區稅費改革的組織領導工作，明確由主要領導親自抓、負總責。各有關部門從全局出發，各司其職，各負其責，積極支持，主動配合，搞好改革。要配備責任心強、熟悉稅費改革的同志從事農村牧區稅費改革工作，進一步加強各級農村牧區稅費改革領導小組辦公室的力量。

深化農村牧區稅費改革的核心是減輕農牧民負擔，改革的重點和難點是三項配套改革。自治區編辦、教育廳、農牧業廳、地稅局、財政廳等部門要分別牽頭，會同自治區稅費改革辦公室抓緊研究制定蘇木鄉鎮機構改革、農村牧區義務教育管理體制改革、縣鄉財政財務管理體制改革的指導意見及相關政策，報自治區人民政府審定。2004年年底以前完成各項配套改革方案，2005年上半年在全區全面推開改革工作。各盟市、旗縣也要摸清情況，抓緊部署，結合本地區的實際，提出深化農村牧區稅費改革試點工作的具體實施方案，關鍵研究三項配套改革，改革的目標可以適當超前，改革的步驟和方法要穩妥。自治區要建立必要的激勵和約束機制，對改革力度較大、行動較快、工作扎實的地區，通過轉移支付等途徑給予支持和獎勵。堅持正確的輿論導向，加大宣傳力度。利用各種宣傳媒介，認真做好深化農村牧區稅費改革試點的宣傳工作，做到家喻戶曉、人人皆知，統一干部和群眾的思想。做好精簡分流人員的思想工作，促使他們轉變思想觀念、消除疑慮，積極參與改革、妥善化解各種矛盾，保證改革工作平穩運行。新聞宣傳部門要注意宣傳稅費改革的政策措施，宣傳改革實踐中涌現出來的好典型，為改革試點創造良好的輿論環境。

要繼續強化農村牧區稅費改革的監督檢查工作。自治區繼續從有關部門抽調人員組成督察組，指導和監督農村牧區稅費改革試點工作。督察組要加大對改革的指導和檢查力度，每年至少組織兩次督察。采取多種監督檢查方式，建立健全群眾信訪及違法違紀案件查處和責任追究制度。要加強財政轉移支付資金的管理、使用，規范分配行為，確保鄉村政權組織正常運轉和農村牧區義務教育經費的正常需要。

自治區深化農村牧區稅費改革試點工作的具體實施方案另文下發。2004年10月中旬，自治區人民政府將專門召開會議，對此項工作進行全面安排部署。

二○○四年九月二十四日

第五篇：廣州市人民政府辦公廳轉發省政府辦公廳關于抓緊落實安全隱患排查

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府辦〔2008〕13號 【發布日期】2008-03-21 【生效日期】2008-03-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳轉發省政府辦公廳關于抓緊落實安全隱患排查治理工作的緊急通知

(穗府辦〔2008〕13號)

各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

現將省政府辦公廳《關于抓緊落實安全隱患排查治理工作的緊急通知》(粵府辦明電〔2008〕93號)轉發給你們。結合我市實際，經市政府同意，提出如下意見，請一并貫徹執行。

一、認清形勢，增強做好安全隱患排查治理工作的責任感和緊迫感

近期，我市先后發生荔灣區“2?29”火災事故、白云區“3?11”坍塌事故、黃埔區“3?13”爆炸事故，共死亡16人、傷38人，給人民群眾生命財產帶來了難以彌補的損失，造成了惡劣的社會影響，暴露出我市安全生產和消防安全工作存在嚴重薄弱環節和隱患。各區、縣級市政府和市政府各部門要認真貫徹落實3月14日市委、市政府安全生產和消防安全工作緊急聯席會議精神，清醒認識當前我市安全生產的嚴峻形勢，以高度的政治敏感性和責任感，堅決落實《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(國辦發明電〔2008〕15號)精神和市安委會《關于印發廣州市安全生產隱患治理年活動方案的通知》(穗安〔2008〕4號)的要求，按照市委、市政府的部署，集中4個月時間在全市范圍全面開展安全隱患排查治理工作，以鐵的手腕維護安全秩序，強化安全監管，堅決遏制重特大安全事故的發生。各級政府和部門要把安全隱患排查治理工作列入重要議事日程，主要領導要親自掛帥，領導指揮安全隱患排查治理工作。

二、精心組織，深入開展安全隱患排查治理活動

各區、縣級市政府和市政府各部門要按照“隱患排查、重點整治、總結提高”三個階段的統一部署，立即制定安全隱患排查治理工作方案，精心組織，周密部署，認真排查，及時整改，不走過場。要突出對“二合一”、“三合一”場所、“三小”場所、人員密集場所、城鄉結合部、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、非煤礦山、道路和水上運輸、旅游景點以及特種設備等重點行業和部位的隱患排查治理工作，做到不留盲區，不留死角。各有關部門要按照職責分工，落實本系統、本行業的安全隱患排查治理工作。近期要重點抓好以下幾方面的隱患排查治理：

(一)安全生產隱患排查治理工作。

建筑方面：要認真吸取白云區“3?11”坍塌事故教訓，切實做好事故防范工作。一是迅速部署開展建筑工地安全生產大檢查，及時排除隱患，嚴密防范坍塌、墜落、工地模板構件垮落、起重機倒塌等安全事故；二是對臨建、違章建筑、自建民房等施工合法手續、施工單位的資質、監管情況、建筑工人平安卡上崗、重點部位施工方案等方面進行拉網式排查；三是切實落實村鎮建設和臨建項目的安全生產管理責任。

危險化學品方面：要認真吸取黃埔區“3?13”爆炸事故教訓，搞好危險化學品的綜合治理工作。一是組織開展危險化學品安全檢查，以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急預案為主要內容，加強對危險化學品生產經營場所遵守國家標準規范的監管力度；二是加強對各油庫、加油站和加氣站(庫)及危險品儲存、零售點消防設施設備、防雷設施的安全檢查。

煙花爆竹方面：從儲存、運輸、經營、燃放、應急救援等各個環節著手，全面加強煙花爆竹監管和安全檢查，嚴格執行煙花爆竹的儲存、銷售和燃放等有關規定，嚴厲打擊非法生產、儲存、運輸、經營、燃放等違法行為，堅決防止重特大火災和爆炸事故發生。

交通運輸方面：各級公安、交通等部門要加大檢查和執法力度，嚴厲查處交通運輸工具帶病運行、駕駛員疲勞駕駛、違章行車、無牌無證機動車上路行駛、客車超載、農用車船非法載客等違法違章行為；要深入抓好危險化學品道路運輸安全專項整治工作，重點打擊非法運輸行為、防止運輸過程中的翻車和泄漏事故；客運站要嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具，確保交通運輸安全；加強對泥頭車和校巴的安全監管，嚴禁無證經營。

(二)消防安全隱患排查治理工作。

1．要吸取荔灣區“2?29”火災事故教訓，迅速采取行動、認真組織開展消防安全專項檢查，以“二合一”、“三合一”場所、人員密集場所、易燃易爆單位和“五小”企業為重點，廣泛發動和督促指導企業和單位，全面開展消防安全隱患的自查自改，嚴防火災事故的發生。

2．要持續開展“一暢兩會”(社會各單位必須暢通消防安全疏散通道和安全出口，從業人員會撲救初期火災、會自救逃生)消防專項整治和建筑消防設施安全專項整治工作，廣泛開展消防安全宣傳教育培訓，提高市民的防火自救能力。

3．要加大對火災隱患的治理力度，對掛牌督辦的重大火災隱患必須限期治理整改到位，對存在重大火災隱患、難以整改治理的要依法責令其停業整頓。

4．林業部門要加強森林防火和應急救援工作。尤其是清明群眾祭祖活動期間，容易引起山火，要提前介入，加強對群眾的防火教育，做好安全防范預案。

三、加強督導，確保安全隱患排查治理工作落到實處

各區、縣級市政府和市政府各部門要加強對本轄區、本系統和本行業安全隱患排查治理工作的督導檢查,確保安全隱患排查治理工作落到實處。市委、市政府已派出12個督導組，分別到各區、縣級市開展督導工作，對思想不重視、工作走過場、措施不得力、隱患排查走形式、整改不落實，造成嚴重后果的要嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任。

廣州市人民政府辦公廳

二○○八年三月二十一日

關于抓緊落實安全隱患排查治理工作的緊急通知

粵府辦明電〔2008〕93號

各地級以上市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

2008年是全國安全生產“隱患治理年”，國務院和省政府為此已作專門部署。但從目前情況看，一些地區、部門和單位仍不夠重視，行動緩慢，至今沒有制訂實施方案并開展安全隱患治理工作。為切實做好全省安全生產隱患排查治理工作，有效遏制重特大事故發生，現就有關問題通知如下：

一、清醒認識當前安全生產工作的嚴峻形勢，進一步增強做好安全隱患排查治理工作的責任感和緊迫感

近期我省重特大安全事故頻發。2月14日，佛山市三水區發生粵通煙花爆竹倉庫爆炸事故；2月27日，深圳市南山區發生龍飛再生物資回收有限公司廢品倉庫火災事故(15人死亡，3人輕傷)；3月5日，惠州綜合福利院發生兒童煙熏窒息事故(8人死亡)；3月13日，廣州市黃埔區發生車輛轉卸危險化學品爆炸事故(7人死亡，36人受傷，其中2人重傷)，且該事故發生在全國“兩會”期間，影響惡劣，教訓十分深刻。上述事故的發生，暴露了我省一些地區、部門及單位安全生產責任制不落實、措施不得力、管理存在漏洞、隱患排查治理不徹底等問題，反映我省安全生產形勢仍然嚴峻。各地、各部門和單位要從貫徹落實黨的十七大和省委十屆二次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的高度，進一步提高認識，堅決按照《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(國辦發明電〔2008〕15號)以及省府辦公廳貫徹意見要求，全面開展安全生產隱患排查治理工作，深入分析本地區、本部門和本單位安全生產工作中存在的問題，提出有針對性的整改措施，精心組織，周密部署，迅速行動，堅決遏制重特大事故的發生。

二、落實責任，抓緊制訂并落實安全隱患排查治理方案

各地、各部門和單位要結合實際，抓緊研究制訂安全隱患排查治理工作方案，方案要詳細具體，重點突出，特別要加強對危險化學品，非煤礦山，煙花爆竹，民用爆炸物品，建筑施工工地，道路和水上運輸，旅游景區(景點)，特種設備，“三小”場所及“二合一”、“三合一”單位，商場、賓館、酒吧、網吧等人員密集場所和城鄉結合部等重點行業和部位的隱患排查和治理，做到不留盲區、不留死角。各有關部門按職責分工要重點做好以下工作：

安全監管部門：重點開展危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹經營單位安全隱患排查治理。

公安交管部門：重點開展對劇毒物品、爆炸物品等危險貨物運輸實施準運制度，規定運輸線路和運輸時間等相關隱患排查治理；加強路面監控，查處超速、超載、不按線路行駛及無牌無證等嚴重違法違規行為和查處路面危險貨物違規轉卸裝載行為；開展事故多發路段排查治理。

交通部門：重點開展對道路運輸尤其是危險貨物運輸企業、運輸車輛、駕駛人員、客貨站場落實安全生產責任制和安全隱患排查治理情況進行督查；開展公路、橋梁等重大設施安全隱患排查治理。

建設部門：重點開展市政工程、房屋建筑施工安全隱患排查治理。

國土資源部門：重點開展相關礦山安全隱患排查治理。

旅游部門：重點開展旅游景區(景點)安全隱患排查治理。

質監部門：重點開展鍋爐、壓力管道、電梯、起重機、索道纜車及廠內機動車輛等特種設備安全隱患排查治理。

工商部門：重點依法打擊無證無照生產、經營活動。

環保部門：重點開展對廢棄危險化學品及放射性物品處置安全管理和隱患排查治理。

經貿(國防科工)部門：重點開展民用爆炸物品生產經營單位安全隱患排查治理。

海事部門：重點開展水上交通安全，尤其是危險貨物運輸船舶安全隱患排查治理。

海洋漁業部門：重點開展漁船、漁港安全隱患排查治理。

公安消防部門：重點開展商場、集貿市場、賓館、酒吧、網吧等人員密集場所以及“二合一”、“三合一”單位及“三小”場所安全隱患排查治理；加強對重大火災隱患單位火災隱患整改的督查。

教育部門：重點開展學校、幼兒園安全隱患排查治理。

民政部門：重點開展社會福利院、養老院等單位安全隱患排查治理。

衛生部門：重點開展醫院安全隱患排查治理。

其他部門也要結合本部門、本系統安全生產特點，制訂方案，認真組織開展安全隱患排查治理工作。

各地、各部門安全生產隱患排查治理方案務必于2008年3月30日前報省安委辦備案。

三、精心組織，迅速開展安全隱患排查治理活動

各地、各部門和各單位接本通知后，要立即組織對前段時間安全隱患排查治理工作進行“回頭看”，凡是行動不夠迅速的務必迅速行動起來；凡是有漏洞有死角的必須立即查缺補漏；凡是治理措施不夠有力的，必須加大力度。對思想不重視、工作走過場、措施不得力，隱患排查整改不落實，并造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

各地、各部門要在督促企業開展隱患排查自查、自糾工作的基礎上，組織督查組深入基層和企業進行檢查。對發現的安全隱患，要當場提出整改要求，下達整改指令書，責令企業立即排除整改。對一時無法消除的重大安全生產隱患問題，要立即停產停業，限期整改，并登記建檔，掛牌督辦，落實督辦人。對不按規定整改的企業，要依法嚴肅查處。

各級政府、各有關部門要從我省近期發生的幾起重大安全事故中警醒，主要領導要關心過問本地本部門的安全隱患排查整改工作，分管領導要親自掛帥、親自抓，親自帶隊查隱患、查整改，對重點部位、重點行業、重點區域，要實行拉網式排查，以過硬、扎實的作風，有力、有效的措施，最大限度地消除各類安全隱患。

廣東省人民政府辦公廳

二○○八年三月十六日

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