第一篇：北京藥監局發布新規鼓勵使用中藥制劑

北京藥監局發布新規鼓勵使用中藥制劑

2009/8/18/11:41 來源：中國中醫藥報 作者：周穎

院內制劑一直是中醫藥界關心的問題。按照目前有關規定，院內制劑審批過程復雜，不能在院外流通，嚴重制約中醫藥事業的發展。不久前，北京市藥品監督管理局發布了《關于扶持醫療機構中藥制劑有關問題的通知》，對中藥制劑研發、生產和使用進行新的探索，在全國中醫藥系統產生強烈反響。

北京市藥品監督管理局安全處處長梁洪表示，對醫療機構中藥制劑實行三支持，即支持中藥制劑的研發和使用，支持中藥制劑進社區和農村，扶持中藥制劑委托配制和生產，是貫徹落實《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》和《北京市人民政府關于促進首都中醫藥事業發展的意見》的具體體現。

簡化審批程序

為名老中醫驗方制劑亮綠燈

“對在二級以上（含二級）醫療機構使用，具有由藥事委員會保存五年以上（含五年）的備案記錄、調劑記錄和臨床病歷等資料的名老中醫驗方，可簡化制劑申報程序、加快審批速度。”

中醫按照傳統方法炮制的丸、散、膏、丹均為中藥制劑，由于限制醫療機構內部使用，又稱為院內制劑。多年來，院內制劑在滿足臨床需求、發揮中醫藥特色優勢等方面起到了不可替代的作用。

在眾多的院內制劑中，大部分是根據名老中醫的經驗方而研制的。這些中藥處方是經過幾十年乃至上千年流傳下來的，臨床療效非常奇特，對人體沒什么毒副作用。

首都醫科大學附屬北京中醫醫院副院長金玫說，該院有168種院內制劑，常用的有98種，都是由名老中醫的經驗方制成的，如趙炳南的皮科制劑都有上百年歷史了，北京有名的“捏積馮”除捏積之外，配合使用的消積散和阿魏化痞膏等院內制劑，都流傳幾百年了。馮氏捏積手法與院內制劑共同形成“手法簡便、療效明顯”兩大特點。

北京協和醫院中醫科有10多種院內制劑，都來自名老中醫的驗方，如溫胃理氣片、益氣活血膠囊、筋脈通、五味養生丸等。由于臨床療效顯著，受到患者一致好評。密云縣中醫院有46種院內制劑，38種是根據名老中醫的經驗方而來，涉及內、外、婦、兒、骨、皮等科，有口服液、沖劑等多種劑型。

“我們已經看到曙光了，感到非常高興。”密云縣中醫院院長錢振福盼望，他們兩年前申報的4~5種院內制劑能早日得到審批。北京協和醫院中醫科主任梁曉春認為，對醫療機構和基層百姓是件大好事！

擴大流通范圍

為滿足基層百姓需求開通道

“凡列入北京市中醫管理局所確認的《對口支援名單》的醫療機構、社區衛生服務中心（站），支援方的中醫專家在開展對口支援工作時，可攜帶本醫療機構中藥制劑并在受援方的醫療機構、社區衛生服務中心（站）使用。”

不少中醫院負責人認為，院內制劑最能體現中醫藥的特色與優勢，但一些療效確切的院內制劑，由于用量少、效期短、利潤率低，許多中醫院不愿生產，最終可能導致許多傳統制劑失傳。另外，院內制劑不能在醫療機構之間流通，只限制給本院病人用，不能滿足社區、農村患者的需求。

北京中醫醫院和延慶縣中醫院是對口支援單位。按照有關協議，北京中醫醫院定期派皮科專家到延慶出診、查房、培訓和指導當地中醫藥工作者。在出診的同時，專家也為患者開出皮科外用膏藥、紅紗條等院內制劑，但由于制劑不能在院外使用，患者只能跑到城里取藥。

延慶縣中醫院書記沈雁鵬聽說這個消息，高興地說，院內制劑經濟方便，適合在農村使用，醫生喜歡開，百姓樂意用，還帶動了基層科室建設，提高了農村中醫醫療機構的知名度。

密云縣中醫院院長錢振福告訴記者，縣衛生部門正在積極協商，不久之后，醫院的部分院內制劑可以在對口的鄉鎮、社區醫療機構通用，這對擴大醫院的影響和打出制劑品牌都有很大作用。

北京中醫管理局辦公室主任陳勇認為，新政策的出臺，有利于支援方和受援方醫務人員的學術交流與提高，有利于中醫藥特色優勢的進一步發揮，有利于解決基層群眾看病難、看病貴的問題。

尋找資質委托

為配制和生產制劑保質量

“醫療機構可委托具有相應藥品生產范圍并通過GMP認證的藥品生產企業生產中藥制劑；也可委托通過GPP達標檢查并具有相應制

劑配制范圍的醫療機構制劑室加工配制醫療機構中藥制劑。”

就北京地區而言，50%~70%的院內制劑被市售藥品所取代，有的醫院院內制劑幾乎占全院特色藥的近一半以上沒有生產，不少取消了醫院制劑室的醫療機構只能外購。

究其原因，中醫醫療機構不愿意生產或少生產院內制劑的原因是多方面的。

一是中醫醫療機構有的有制劑室，有的沒有制劑室，但大部分沒有達到醫療機構制劑配制質量管理規范（GPP）標準，不能形成規模而放棄。目前，北京市只有6家制劑室具有這種資質。二是有的不具備制劑配制能力的中醫醫療機構通過委托其他單位生產，來維持院內制劑配送，有的制劑質量達不到有關標準。三是價格問題，這也是根本原因。按照國家“保本微利”的原則，院內制劑的價格只能在原有成本的基礎上上浮5%，醫院不賺錢反而賠錢，當然積極性不高了。同時，該定價辦法是1980年左右制定的，20多來一直未變，嚴重制約了院內制劑的研究與發展。

“中醫院很多特色制劑得不到很好利用，既滿足不了患者需要，也不利于中醫院的發展。”金玫說，該院的固本消瘤丸，是治腫瘤的院內制劑，里面有紅花、冬蟲夏草等名貴藥材，療效很好。但近年來，這些藥材幾倍、幾十倍甚至幾千倍地向上漲，別說賺錢了，本都回不來，一盒藥竟賠198元，如今已停止生產了。還有治療癌癥的化瘀丸，雖然目前還在生產，但一盒賠120元。她說，鼓樓中醫醫院一個治療骨髓炎的院內制劑，賠得更多。金玫建議，院內制劑要隨著市場飲片價格給予適當調整，否則，真的可能失傳了。值得高興的是，聽說北京市物價局正在根據現有的物價水平，對院內制劑重新定價。

中國中醫科學院廣安門醫院制劑室主任張萱說，醫院有66種院內制劑，質量沒得說，但工作量很大。有多家醫療機構找上門來，希望接受生產委托，但我們人手少，平時都得加班加點干，沒有辦法再去完成其他委托任務。

金玫告訴記者，該院有30至40種院內制劑委托給別的藥企生產，其中有水丸、合劑、口服液、顆粒劑等。目前，該院正在通州區建立一所具有GPP標準的中藥制劑室，以后，院內制劑可以不再委托其他單位生產了。既可以滿足自己的需要，也可接受別的生產委托，以保證產品質量，增加醫院收入。同時，要加強對院內制劑知識權益的保護，建立新的院內制劑質量評價體系。

北京市藥品監督管理局關于扶持醫療機構中藥制劑有關問

題的通知

發布時間：2009-06-04 各分局，各相關單位：

為貫徹落實《北京市人民政府關于促進首都中醫藥事業發展的意見》，促進首都中醫藥事業發展，現就扶持醫療機構中藥制劑發展（以下簡稱“中藥制劑”）的有關問題通知如下：

一、支持中藥制劑的研發和使用

為支持和鼓勵將名老中醫驗方開發為使用方便的醫療機構中藥制劑，在認真貫徹執行《醫療機構制劑注冊管理辦法》中有關中藥制劑注冊規定的同時，對在二級以上（含二級）醫療機構使用，具有由藥事委員會保存五年以上（含五年）的備案記錄、調劑記錄和臨床病歷等資料的名老中醫驗方，可簡化制劑申報程序、加快審批速度。

二、支持中藥制劑進社區和進農村

為滿足基層醫療需求和方便群眾使用中藥制劑，經我局批準，凡列入北京市中醫管理局所確認的《對口支援名單》的醫療機構、社區衛生服務中心（站），支援方的中醫專家在開展對口支援工作時，可攜帶本醫療機構中藥制劑并在受援方的醫療機構、社區衛生服務中心（站）使用。審批程序參照醫療機構調劑制劑程序。

經批準調劑的中藥制劑，供方醫療機構須對中藥制劑質量負責；制劑質量出現問題的，應追究提供方的法律責任。

三、扶持中藥制劑委托配制和生產

為方便中藥制劑的配制和保證制劑質量，經我局批準，醫療機構可委托具有相應藥品生產范圍并通過GMP認證的藥品生產企業生產中藥制劑；也可委托通過GPP達標檢查并具有相應制劑配制范圍的醫療機構制劑室加工配制醫療機構中藥制劑。委托配制管理應執行《北京市醫療機構制劑配制監督管理辦法實施細則》的相關規定。

二 〇〇九年六月四日

第二篇：駕照申領和使用新規發布 闖紅燈一律扣6分（范文模版）

駕照申領和使用新規發布 闖紅燈一律扣6分

2012年10月09來源：北京晨報

嚴管大中型客貨車司機，吸毒駕車“零容忍”，“新手”撞死人倒查考試發證民警的責任，不按規定避讓校車記6分??昨天公安部修訂并發布的《機動車駕駛證申領和使用規定》（公安部令第123號，以下簡稱123號令）中，明顯加強了對大中型客貨車司機的管理，并提高了涉及校車等交通違法行為的處罰力度。

123號令中，關于校車駕駛人管理的內容自發布之日起施行。其他規定將于2013年1月1日起正式施行。

醉駕大中型客貨車終身禁駕

近年來，大中型客貨車駕駛人肇事率較高。據統計，2009年至2011年，每年一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，大中型客貨車駕駛人肇事導致事故起數和死亡人數均占70%以上。

為嚴格限制有嚴重危險駕駛行為的駕駛人申請大中型客貨車駕駛證，123號令規定：造成死亡交通事故負同等以上責任、醉酒駕駛記錄的終身不得申請；被處以吊銷或者撤銷駕駛證記錄的10年內不得申請；記滿12分的5年內不得申請大型客車駕駛證、3年內不得申請牽引車、中型客車駕駛證。

此外，針對近年來暴露出的吸毒后駕駛機動車問題，新令中對吸毒人員申請駕駛證或者駕駛機動車采取“零容忍”措施，規定：3年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿3年的，不得申請駕駛證；駕駛人吸食、注射毒品后駕駛機動車或者正在執行社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復措施的，要注銷駕駛證。

新手肇事倒查發證民警責任

123號令中規定，將科目一理論考試拆分為兩部分，第一部分主要考核道路交通安全法律法規、交通信號、通行規則等知識，仍作為科目一。第二部分作為安全文明駕駛考試項目，在實際道路考試后進行，考核安全文明駕駛要求、復雜條件下的安全駕駛知識等，加深駕駛人對安全文明駕駛常識的理解記憶。

此外，對申領大中型客貨車駕駛證的，在科目二場地駕駛技能考試中，增加模擬高速公路、雨霧天、濕滑路、緊急情況處置等考試項目，提高了考試針對性和考試難度。調整后的大中型客貨車科目二考試由原來的“訓練10項、考試6項”修改為“訓練、考試均為16項”。同時在科目三的實際道路駕駛技能考試中，增加山區、隧道、陡坡等復雜道路考試，并明確大中型客車考試里程不少于20公里、牽引車和大型貨車不少于10公里。

為強調實用性，123號令取消了小型汽車樁考兩個樁位之間的移庫、通過連續障礙、單邊橋等現實生活中應用性不強的考試項目。調整后，小型汽車場地考試項目由原來的“訓練10項、考試4項”改為“訓練和考試均為5項”，即倒車入庫、坡道定點停車與起步、側方停車、曲線行駛和直角轉彎。此外，場地考試中用標線替換現有的標桿，更加貼近實際道路場景。

新規中同時還明確了發證民警的責任。建立了考試培訓質量公告制度和違規考試發證責任追究制度，設置考試工作紀律“高壓線”，明確民警違規考試發證的法律責任，并規定對3年以下駕齡的駕駛人發生交通死亡事故的，倒查考試發證民警的責任。

新手上高速必須由老手陪同

據統計，我國駕駛人以平均每年2000多萬人的速度快速增長，1年以下駕齡的實習期駕駛人肇事比率較高，大中型客貨車駕駛人交通違法較為突出。

針對這一現象，123號令中規定，除第一次領取駕駛證的人以外，增駕新取得大型客車、中型客車、牽引車等駕駛證的駕駛人一并納入實習期管理。特別是大中型客貨車駕駛人，實習期結束后要參加安全文明駕駛等知識考試，接受交通事故案例警示教育；在實習期內違法記6分以上的，實習期限延長一年，再次記6分以上的，取消其實習車型的駕駛資格。同時，還規定實習期內有記滿12分記錄的，要予以注銷實習車型的駕駛資格。考慮到高速公路道路情況的特殊性，實習期駕駛人駕車上高速公路時，必須由持相應或者更高車型駕駛證3年以上的駕駛人陪同。

在駕駛證審驗方面，規定大中型客貨車駕駛人每年參加審驗，但沒有記分的可以免于審驗。同時，規定持有其他準駕車型駕駛證且發生交通死亡事故承擔同等以上責任的，也要參加當年的審驗。此外，加強了審驗時的學習教育，規定除審驗交通違法、事故處理，違法記分和滿分學習、申報身體條件情況以外，還要參加不少于3小時的法律法規、交通安全文明駕駛等知識學習，并接受交通事故案例警示教育。

對發生死亡交通事故負同等以上責任、有記滿12分記錄或者連續3年不審驗的，注銷最高準駕車型駕駛資格，逐級降低其駕駛資格，最終只保留其小型汽車駕駛資格，加強對駕駛人的管理。

故意遮擋污損號牌記12分

123號令對校車、大中型客貨車、危險品運輸車等重點車型駕駛人的嚴重交通違法行為提高了記分分值，記分項由38項增加至52項。

其中新增的內容有：使用偽造和變造校車標牌、校車超員20%以上記12分、不按規定避讓校車記6分等14個涉及校車管理的記分項；中型以上客貨車、危險品運輸車在高速公路、城市快速路行駛超速20％以上，或者在其他道路行駛超速50％以上，駕駛營運客車、校車超員20%以上、未取得校車駕駛資格駕駛校車的等行為記12分，以及疲勞駕駛載客汽車、危險品運輸車記12分等記分項。

提高處罰力度的有：將未懸掛或者不按規定安裝號牌、故意遮擋污損號牌等違法行為記分由6分提高到12分，將違反道路交通信號燈通行等違法記分由3分提高到6分。

同時，考慮到《道路交通安全法》已規定醉酒駕駛機動車的、吊銷機動車駕駛證且5年內不得重新取得駕駛證，取消了原醉酒駕駛機動車違法行為記分。晨報記者 何欣

交管部門新增六項便民服務措施

●將駕駛證補換領、審驗和小型汽車駕駛證考試等業務向縣級車輛管理所下放，方便縣鄉、農村群眾在家門口申領、換領汽車駕駛證，縮短群眾辦事距離，減少群眾往返時間。

●將核發和補換領駕駛證的時限由3日縮短為1日。群眾在駕駛證遺失或損壞后，在申請辦理補換證的當日即可領取新的駕駛證，方便群眾駕車出行。同時，對于申領駕駛證的群眾，在三個科目考試合格和宣誓儀式后，當日就可領取駕駛證。

●將申領大型貨車駕駛證的年齡條件由21歲放寬至20歲。

●考慮到一些群眾由于平時學習工作較忙，不能在2年內完成培訓和考試，將駕駛準考證明有效期由2年延長至3年，方便群眾通過法規知識考試后，有更充裕的時間參加駕駛技能培訓學習，參加考試。

●推行互聯網、電話等遠程自助預約駕駛人考試服務，公開考試預約計劃、預約人數和考試人數，方便群眾根據自己的學習、工作和生活需要，合理選擇時間參加考試。

●規定異地從事營運的駕駛人和貨車，在備案登記一年后，可以直接在營運地參加駕駛證審驗或車輛年檢，避免群眾多次往返辦理業務。

■相關新聞

校車駕駛人建立退出機制

晨報訊（記者 何欣）記者昨天從公安部獲悉，為貫徹落實國務院《校車安全管理條例》，公安部發布了《關于修改〈機動車登記規定〉決定》（公安部令第124號，以下簡稱124號令）和《機動車駕駛證申領和使用規定》（公安部令第123號，以下簡稱123號令），明確了公安機關交通管理部門參與校車許可條件審查，發放校車標牌和校車駕駛人資格許可的業務程序和要求。124號令和123號令中關于校車駕駛人管理的內容自發布之日起施行。

規定明確了參與校車使用許可審查工作職責和事項，規范了校車標牌核發條件和程序。同時，嚴格校車登記檢驗和報廢制度。規定校車在辦理注冊登記前必須進行安全技術檢驗，并按照《校車安全管理條例》每半年參加一次安全技術檢驗，保證校車安全技術性能。校車標牌有效期與安全技術檢驗有效期一致，均為半年。規定達到報廢標準的校車必須在車輛管理所的監督下解體，杜絕報廢校車流向社會、繼續上路行駛。

加強校車使用的日常監管。規定公安交通管理部門要每月清理校車交通違法和事故情況，督促及時接受處理，同時要每月向本級政府、教育行政部門通報校車標牌發放情況和校車交通違法、事故等情況。

嚴格校車駕駛人資格許可和管理制度。明確了申請校車駕駛資格應具備的條件，以及辦理許可的手續和程序，建立了校車駕駛人每年審驗、聯合監管以及退出機制。

第三篇：中央發布公務接待新規

中央發布公務接待新規：無公函來訪不予接待

時政新聞京華時報[微博]張然2013-12-09 06:11 我要分享

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《黨政機關國內公務接待管理規定》，對黨政機關國內公務接待活動食、宿、行、迎送及警衛、預算和報銷等關鍵環節提出明確要求，包括嚴控接待范圍、簡化接待禮儀、限制接待住宿房型、從嚴控制接待用餐的次數和陪餐人數、規范警衛安排等。

以“吃”為例，按照《規定》要求，公務接待工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。

大約3000字的《規定》嚴字當頭，共提出38項禁令，包括11項“禁止”事項和27項“不得”要求。

□新規亮點

嚴算“賬”

無公函來訪不予接待

《規定》要求，各級黨政機關應當加強公務外出計劃管理，科學安排和嚴格控制外出的時間、內容、路線、頻率、人員數量，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研，禁止重復性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動。

公務外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發出公函，告知內容、行程和人員。

接待單位應當嚴格控制國內公務接待范圍，不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內公務接待范圍。接待單位應當根據規定的接待范圍，嚴格接待審批控制，對能夠合并的公務接待統籌安排。無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。

中央編譯局當代馬克思主義研究所所長、研究員何增科指出，新規從很大程度上回應了公眾對公務接待方面的關切，老百姓反映的政府機關“花錢大手大腳”、“鋪張浪費”等現象得到了中央的關注。新規突出公開透明原則，有利于公眾監督。

何增科指出，如果新規得到嚴格執行，把用于過度接待的人員、精力、時間用于工作，是人力資源的節省，可以提高效率。把用于過度接待的資金用于民生，可以提升民眾生活幸福指數，“降低行政管理成本，形成低成本政府，這是廉潔政府的應有之意。”

■規定內容

各級黨政機關應當加強對國內公務接待經費的預算管理，合理限定接待費預算總額。公務接待費用應當全部納入預算管理，單獨列示。

禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支；禁止向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用；禁止借公務接待名義列支其他支出。

接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規定執行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或者公務卡方式結算，不得以現金方式支付。

各級黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建內部接待場所，不得對機關內部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。

管住“吃” 工作餐禁用燕窩魚翅

“一段時間以來，‘大吃大喝’一度成為公務接待中最被社會詬病的問題，‘被接待’現象也十分突出，不僅造成巨大浪費，接待人員也為其所累。”國務院發展研究中心社會發展研究部巡視員林家彬說。

《規定》指出，工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。

林家彬認為，《規定》具有很強的操作性，對在短期內剎住“大吃大喝”的風氣會起到立竿見影的效果，但從長遠看，還需進一步加強對規范財務、財政支出等制度建設。

■規定內容

接待對象應當按照規定標準自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之一。

工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。

管好“住”

省部級才能安排套間

“過去，一些地方由于怕慢待上級領導，經常超標準安排住宿，對于一些級別不高的領導干部也安排套間甚至豪華套間住宿，不僅造成嚴重浪費，還助長了奢靡之風。”中央黨校教授謝春濤說。《規定》指出，住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房，不得額外配發洗漱用品。謝春濤認為，《規定》直指過去普遍存在的超標接待問題，對公務接待住宿提出了更為明確的標準，甚至對配發洗漱用品都提出了明確規定，針對性、操作性都很強，有助于進一步加強黨風廉政建設。

■規定內容

接待住宿應當嚴格執行差旅、會議管理的有關規定，在定點飯店或者機關內部接待場所安排，執行協議價格。出差人員住宿費應當回本單位憑據報銷，與會人員住宿費按會議費管理有關規定執行。

住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房，不得額外配發洗漱用品。

管控“行”

不得違規搞交通管控

“警車開道、超規用車、交通管控??這些看似‘有面子’的接待方式，實際上非常勞民傷財，根源是基層‘拍馬’與被接待的上級部門形式主義的‘一拍即合’。”國家行政學院社會與文化學部副主任馬慶鈺說。

《規定》指出，國內公務接待的出行活動應當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。北京大學中國公共財政研究中心主任林雙林表示，公務接待講排場、比規格，表面是風氣，根源在制度。《規定》正是從制度著手，對公務接待出行的方式、規模、邊界（是否與公務有關）、標準等都做出了明確的界定，一定會起到積極的效果。

■規定內容

國內公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動，不得跨地區迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯；地區、部門主要負責人不得參加迎送。接待單位應嚴格按照有關規定使用警車，不得違反規定實行交通管控。確因安全需要安排警衛的，應當按照規定的警衛界限、警衛規格執行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。

管制“游”

公務活動禁公款旅游

“無論是公款旅游，還是公款娛樂、贈送紀念品或土特產品等超標準接待現象，公務人員都是打著公務的幌子多吃、多用、多占，這是一種特權思想在作祟。”馬慶鈺說。

《規定》指出，接待單位不得組織旅游和與公務活動無關的參觀。

“《規定》的出臺針對的都是群眾反映最強烈的問題，說明中央厲行節約、反對浪費扎扎實實地推進。”馬慶鈺建議，遏制公款旅游、娛樂等頑疾，還要加強監督問責機制建設，同時將巡視工作制度化、常態化，為《規定》的落實保駕護航。

■規定內容

接待單位應當嚴格控制國內公務接待范圍，不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內公務接待范圍。

接待單位不得超標準接待，不得組織旅游和與公務活動無關的參觀，不得組織到營業性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。

□講述

郭才（內蒙古自治區達茂旗接待辦主任）每到旅游旺季趕場迎來送往

和全國各地的接待部門負責人一樣，內蒙古自治區達茂旗接待辦主任郭才對“迎來送往”之苦體會深刻。

他說，往年旅游旺季，自己都得不停地到處“趕場”，頻繁地安排接待儀式，一撥客人未走又來了一撥，有時候忙得太晚只好夜宿旅游景點。

中央出臺的八項規定、反對“四風”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等新規對減輕基層繁重的接待任務起到了很大的作用，這讓不少身處接待一線的人員有了明顯“松綁”的感覺。

在接待部門工作7年 的郭才有很多細微的感受。幾乎沒有烤全羊、敬酒、警車開道、打橫幅等迎接儀式了，有時候打個電話就能安頓好吃飯住宿的事情。中午的工作餐都不上酒，一般半個小時內就吃好結束。留宿的客人也越來越少，不少人只要當天結束工作便飛走，接待程序大大簡化。

不僅如此，接待頻次也大大降低。就算是在旅游旺季，一天的客人也最多兩三批次，接待經費也隨之減少，當地今年的接待經費比去年減少了30%。

“建章立制是解決接待浪費的治本之策，上面有了細致的明文規定，這讓基層接待更有可操作性。”郭才說，從濃烈的熱情接待突然來了個大降溫，最初肯定會讓“客人們”不太好接受，但只要長期堅持下去，大家漸漸都會“習慣成自然”。

說起新規的實際操作，郭才有一點兒困惑：中國人向來熱情好客，尤其少數民族地區的接待習俗歷來濃厚，如何既能遵循中央的各項接待規定，還能保證符合地區實際，這確實不太容易做得那么完美，還需要在實際的工作中進一步摸索實踐，力爭做到財力上不浪費經費，感情上又不怠慢客人。王先生（某國企分公司接待辦主任）

八項規定之后接待盛況不再一家國企分公司接待辦主任王先生也對接待之苦感同身受。他說：旅游季節是接待任務最重的時候，一個科級干部同時接待幾位廳局級領導都是很平常的事情。今年夏天這樣的“盛況”已不復存在。

在沒有新規等“殺手锏”之前，有的管理者習慣了大手大腳。比如，本來是某個部門承辦的全國性會議，作為承辦方的企業領導在酒桌上一高興拍腦袋決定：這個活動全部經費咱都包了，就這么一句話可能就得花出去幾百萬。現在可是沒那“魄力”了！

過去，處理超標接待最多是“罰酒三杯”批評說教，現在有了法律法規約束，地方上“出手”都會謹慎很多，很少有人敢頂風作案。

新規是否就能確保沒人搞變通呢？王先生表達了自己的看法：說實在的，有幾個基層干部愿意每天觥籌交錯，喝得東倒西歪，連家庭都照顧不上？不過，接待產生“生產力”啊。于私，不掏自家一分錢就能黏糊上和對方的感情，將來自己辦事也方便。于公，項目撥款、政策傾斜等都要靠接待來解決。尤其在貧困地區，熱情的接待可能就是拉近感情最好的方式。平時想見都難見的上級部門的人下來調研，莫非就靠薄酒素菜招待一番？暗地里總想找辦法補上。“若要讓公務接待變得純粹，還需要一步步出臺很多配套的改革措施，否則人們就會挖空心思去規避新規。”這位接待辦主任坦言。

□適用范圍

《規定》適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理事業單位的國內公務接待行為。國有企業、國有金融企業和不參照公務員法管理的事業單位參照《規定》執行。《規定》所稱國內公務，是指出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。

□接待原則 國內公務接待應當堅持有利公務、務實節儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族風俗習慣的原則。

□曝光臺

1.接待老領導用公款埋單

【典型案例】2013年8月7日，烏魯木齊市經信委黨組書記王國林在西虹賓館公款宴請前來看望自己的原工作單位領導，花費2210元；2013年9月16日，烏魯木齊市經信委領導班子以歡送2名班子成員調任和退休為名，在西虹賓館公款吃喝，花費2643元。烏魯木齊市紀委決定給予市經信委主任程新建、黨組書記王國林黨內警告處分，責成二人向市委、市紀委作出深刻檢查，并分別由個人承擔宴請費用。

2.謝支援單位贈送購物卡

【典型案例】2013年8月，新疆吉木薩爾縣總工會兩次去函邀請其對口支援單位來新疆對接工作，并經班子商議，由縣總工會主席王文娥安排該單位財務人員于9月11日在烏魯木齊市王府井商場購買了5張面值共10000元的購物卡，擬待對口支援單位人員來新疆后贈送（后因故未送出）。吉木薩爾縣紀委決定給予王文娥黨內警告處分，購買購物卡的費用由其本人承擔。

3.假借去考察三亞玩一圈

【典型案例】2012年底，河北省內丘縣內丘鎮寺上村村委會主任王秋柱帶領其他3名兩委干部，以考察柵欄、垃圾箱為由，到海南三亞游玩，共花費23000元。內丘縣紀委給予王秋柱黨內嚴重警告處分，其他3名成員黨內警告處分，并收繳了全部違規資金。

4.喝完茅臺酒又泡夜總會 【典型案例】2013年7月3日，四川省達州市扶貧和移民工作局黨組書記、局長謝承述和該局黨組成員、副局長劉玲等人出差回到達縣，謝承述要求達縣扶貧和移民工作局黨組書記、局長唐成元安排用餐。唐成元將謝承述、劉玲一行安排在達縣某酒樓用餐，席間喝了兩瓶茅臺酒。飯后，唐成元又安排謝承述、劉玲等人至達縣某娛樂會所唱歌、喝酒，以上共計消費公款5700余元。8月，達州市紀委對謝承述、劉玲的違紀問題立案調查。

5.借機去培訓到景區旅游

【典型案例】2013年9月1日至22日，黑龍江省龍煤鶴崗分公司組織人員到雞西市參加省煤監局組織的業務培訓期間，龍煤鶴崗分公司興安煤礦綜機車間副科長杜士龍和興安煤礦安裝區區長王文強等8人擅自乘坐雞西煤機公司的豐田考斯特中客車，用“接待專用”牌遮擋車號，到興凱湖景區旅游。龍煤鶴崗分公司給予杜士龍行政撤職處分，王文強行政記大過處分，其他6人行政記過處分。

第四篇：2018年北京住房公積金政策新規

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2018年北京住房公積金新政策

北京住房公積金管理中心出臺了《關于進一步改進服務加強住房公積金歸集管理有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），對住房公積金的繳存和提取提出了新的辦法，提取公積金的流程和材料將進一步簡化。

北京住房公積金簡化提取公積金流程

《通知》由四個部分組成，明確了提取住房公積金的辦理流程和繳存程序，同時對內部管理和違規違法處理等情況做了規定。《通知》首次設計了全新的提取申請表附表，覆蓋了所有的提取類型。

北京住房公積金管理中心副主任蔣然：充分發揮了數據共享的作用。比方說我們的異地貸款原來是需要在兩個城市間辦手續，現在只需要在網上就可以全部辦結了。

不僅如此，《通知》取消了以往辦理過程中需提交的異地購房證明、社保證明、退休證明、離職證明和補繳證明，取消了以前需要填寫的《住房公積金匯繳書》、《住房公積金補繳書》等單據。

其中，有19種情況提取材料進行了大幅度簡化，其中有13種材料只需要持本人身份證填寫相對應的表格即可辦結，還有6種情況只需要提供身份證或者一種材料。按照去年的業務量，我們全年能夠節省大約1000萬張A4紙，同時大概能夠減少72萬人次的奔波。

與此同時，《通知》首次通過“授權+承諾”的形式，由申請人簽訂誠信承諾條款，告知申請人承擔虛假承諾將記入個人不良信息庫和有關征信系統的責任。新辦法將于2017年9月1日起施行。

北京：租房提取住房公積金一季可提4500

按照《通知》，繳存人如果沒有買房，而是租房子住的，提取公積金的流程也進行了簡化，專注社保代理12年

方便使用。

《通知》規定，繳存人在北京市行政區域內無自有住房且租房的，可按每月一千五百元的標準每季度提取一次住房公積金。對于租房實際支出超過一千五百元的，可提供租住商品住房合同、租房發票，按實際支出辦理提取。

北京住房公積金管理中心副主任蔣然：我們在支持居民的購房和個人貸款的同時，《通知》同時提出，將使用住房公積金聯名卡來保障資金的安全。公積金繳存人通過在合作銀行領取公積金的聯名卡，實現了個人身份的實名認證，住房公積金查詢提取等業務都和公積金卡關聯，最大程度地防范了資金的風險，辦理公積金的提取，一定會把資金全額安全打到公積金的聯名卡上。

與此同時，為方便辦理，《通知》還規定，購房人與其配偶可由任意一方先行辦理提取手續，提取順序不分先后。

30家分公司覆蓋四川.重慶.貴陽…

第五篇：昆明發布新規 來昆明務工人員子女可以就近入學

昆明發布新規 來昆明務工人員子女可以就近入學

2014年02月08日 08時43分00秒來源：云南網

馬上發財、馬上有房、馬上娶媳婦、馬上走運，馬上紅火……“馬上體”在2014年農歷馬年到來時開始走紅。

一年之計在于春，新春開年，比起那些空洞的口號，我們更關注的是，春節前昆明市委全會精神以及“市兩會”確定的各項民生經濟工作，是否得到落實，各行各業是否已經向著理想的愿景邁出扎實的步履。

2014農歷開年，時報推出“馬上落實”系列觀察報道，帶讀者了解昆明市各項工作，讓市民來看看教育、就業、社會保障、生態環保等民生事業的進步，了解科技創新支撐工業升級轉型帶給這座城市的激情，了解我們身邊正在崛起的大型城市綜合體，以及建設世界知名旅游城市的推進，將給未來的生活帶來什么樣的機會。

昨天是新年上班第一天，昆明市教育局發布了《昆明市外來務工人員隨遷子女義務教育階段就學管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》對來昆務工人員隨遷子女入學做出規范。其中包括：辦理轉學一般以學期為限，轉入應在每學期開學前一周聯系居住地教育部門，學期中途一般不辦理。2月下旬3月初，又將是一個新學期開學期，牽涉到子女轉學的學生家長應提前做好準備。另外，教育局還提供了子女入學報名三種證件辦理的渠道。

該《辦法》強調，入學的主要憑證之一《昆明市臨時居住證》，要有半年以上方能有效。因此來昆務工人員今秋如有子女入學，應提前準備好有效臨時居住證，以免耽誤孩子報名。

“三證”為：務工證明、居住證明、身份證明

《辦法》規定，來昆務工人員隨遷子女在昆申請入學或轉學，必須同時具備“三證”，即務工證明、居住證明、身份證明。超過法定入學年齡的還必須提供戶籍所在地縣級教育行政部門出具的緩學證明。

該辦法規定了小學入學和初中入學不同情況的入學手續要求。

小學入學需提供“三證”：務工證明、居住證明、身份證明。超過法定入學年齡的外來務工人員隨遷子女，入學必須提供戶籍所在地縣級教育行政部門出具的緩學證明。

初中入學學生，如小學階段已在昆明市享受公費學位的小學畢業生，根據當年的招生政策，隨就讀小學分配入學；新申請初中公費學位的小學畢業生，則需提供“三證”：務工證明、居住證明、身份證明和小學六年級應屆畢業證明等相關材料。超過法定入學年齡的，所提供材料中，一樣應含緩學證明。另外，該辦法提請學生家長注意，入學材料均需提供原件和復印件。

轉學來昆應在開學前一周聯系

該《辦法》還規定，外來務工人員隨遷子女從外地轉入昆明市義務教育階段學校就讀的，需按照要求提供“三證”及相關材料。且辦理轉學一般以學期為限，轉入應在每學期開學前一周與所在居住證辦理地的縣級教育行政管理部門聯系，學期中途一般不辦理轉入手續。接收外來務工人員隨遷子女就讀的學校對轉入和轉出的學生，按照國家、省和昆明市學籍管理規定辦理學籍變更手續。

不得擇校 不得拒收學生

《辦法》強調，由居住證辦理地的縣（市）區教育部門以公辦學校為主統籌安排入學，不得擇校。

《辦法》自印發之日起試行，來昆務工人員隨遷子女小學、初中就學工作嚴格按照《辦法》執行。2004年出臺的《昆明市做好進城務工就農民子女義務教育工作的實施意見》（昆政辦〔2004〕6號）同時廢止。

《辦法》適用于父母或其他法定監護人在昆明務工，年齡在6至15周歲，處于義務教育階段的隨遷子女。按照“公平公正，市級統籌、以縣為主，就近或相對就近”的原則，由居住證辦理地的縣（市）區教育部門以公辦學校為主統籌安排入學，不得擇校。《辦法》要求各教育行政部門要將外來務工人員隨遷子女就學問題納入本地區教育事業發展規劃，保障其接受九年義務教育，不得以任何理由拒絕接收符合條件的外來務工人員隨遷子女就讀。

臨時居住證有效期要滿半年

該《辦法》規定，《昆明市臨時居住證》有半年以上時限要求，從每年小學入學報名時間往前推算。

據了解，小學入學報名時間為每年8月1-5日。《辦法》強調，《昆明市臨時居住證》存在半年以上時限要求，從每年8月1日小學入學報名時間往前推算。來昆務工人員在考慮為子女申請入學或轉學時，應及時辦理居住證。

另外，《昆明市居住證管理規定》明確，已滿16周歲、未滿60周歲，擬在昆明居住30日以上的流動人口，應在到達居住地3個工作日內，向居住地的公安派出所或者流動人口管理服務中心（站）申領居住證，居住證則由市公安行政管理部門統一制作。

初次申領居住證的人員，應當提供居民身份證或者戶籍證明、近期半寸免冠照片兩張以及居住處所證明材料，領取《昆明市臨時居住證》。另外，18至49周歲的育齡婦女應當交驗《婚育證明》；攜帶未滿16周歲子女的，應當出示子女戶籍證明或者戶口簿等相關證件；攜帶未滿7周歲兒童的，還應當出示預防接種證明材料。

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異地中考方案今年出臺明年實施

公辦幼兒園在園人數3年后達55%

昆明市教育局正在著手春風化雨行動，著重解決幼兒入園難問題。另外，《昆明異地中考方案》也將在今年出臺。

按照教育部統一部署，為做好3.1萬名外來務工人員子女的入學工作，昆明還將于今年出臺《昆明異地中考方案》，并預計于2015年實施，目前方案正在調研中。

為進一步化解“入公辦園難、入民辦園貴”的問題，市教育局正研究制定《昆明市春風化雨行動進一步發展學前教育實施方案》，擬通過3年的努力，全市基本形成投入增加、公民辦并舉、機制創新、普及率高、管理規范的學前教育發展格局，確保公辦幼兒園和普惠性幼兒園在園幼兒達到總在園幼兒數的85%以上，其中公辦幼兒園在園幼兒數達55%，基本普及學前三年教育。此外，還將出臺普惠性幼兒園的管理、補助方案。

農村、鄉鎮幼兒園建設方面，建議每個鄉鎮建一所中心幼兒園，再依據距離遠近建設“分點”幼兒園。還要提高優質資源，平均一年升級10所省一級示范幼兒園。

新聞鏈接

務工證明

父母或其他法定監護人在昆務工的相關證明，即勞動合同、營業執照、務工地社區出具的務工證明等其中任何一種皆有效。

居住證明

在昆居住地派出所簽發的父母或其他法定監護人的《昆明市居住證》或半年以上的《昆明市臨時居住證》皆有效，另外，父母或其他法定監護人在昆的實際居住地相關證明如房產證、購房合同、租房合同等其中一種亦可生效。

身份證明

父母或其他法定監護人及其子女戶口簿；適齡兒童戶籍所在地鄉、鎮政府或縣級教育行政部門出具的同意在昆明就讀證明（就學聯系函）。小學六年級應屆畢業證明等相關材料（超過法定入學年齡的，所提供材料中應含緩學證明）。

緩學證明

超過法定入學年齡的外來務工人員隨遷子女，入學須提供戶籍所在地縣級教育行政部門出具的緩學證明。

鄒佳琪 孟俊 趙倩 毛亞南 林霞（都市時報）