第一篇：國家公務員最新時事：北京重慶出臺新規 市級正局級干部配偶不得經商辦企

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國家公務員最新時事：北京重慶出臺新規 市級正局級干部

配偶不得經商辦企

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今年4月召開的中央全面深化改革領導小組第二十三次會議決定，在上海先行開展規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為試點的基礎上，繼續在北京、廣東、重慶、新疆開展試點。

據查，目前，廣東和新疆已召開會議，部署進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為工作。北京和重慶已出臺試行規定，兩地均明確，市級領導干部和正局職或相當于正局職領導干部的配偶不得經商辦企業。北京：正局以上領導配偶不得經商辦企

據《北京日報》消息，北京市委日前出臺了《關于進一步規范北京市領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定(試行)》。2016年，北京全市將按照《規定》進行全面清理規范。

該《規定》提出，北京市級領導干部的配偶不得經商辦企業，其子女及其配偶不得在本市經商辦企業。正局職或相當于正局職領導干部的配偶不得經商辦企 業。另外，對于允許經商辦企業的情形，《規定》也作了“四個不得”的明確限制：正局職或相當于正局職領導干部的子女及其配偶，局級副職(包括擔任副局級及 以上非領導職務的干部)或相當于局級副職領導干部的配偶、子女及其配偶，不得在領導干部管轄的地區或者業務范圍內經商辦企業，不得在本市從事可能與公共利 益發生沖突的經商辦企業活動，不得在領導干部曾經擔任過領導職務的地區經商辦企業，不得與領導干部曾經擔任過領導職務的企業開展經營活動。《人民日報》24日文章透露，北京市委組織部負責人表示，《規定》出臺后將要求全市各區、局級單位及時組織領導干部開展專題學習。全市所有局級干 部，無論是否納入規范范圍，都要進行專項報告。“今年，對專項報告情況要進行全員查核。從明年開始，每年按照至少20%的比例進行隨機抽查。”北京市委組 織部負責人表示，今后，這項工作將成為從嚴監督管理干部的常態化工作。重慶：按每年20%的比例抽查 實行一方退出

《關于進一步規范重慶市領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定(試行)》近日已全文公布。同北京關于領導干部配偶經商辦企的新規定一樣，重

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慶也明確，重慶市級領導干部的配偶不得經商辦企業，其子女及其配偶不得在本市經商辦企業。同時規定，市級部門正廳職、區縣(自治縣)“四大班子”正職、依法受權行使行政權力事業單位和國有企業市管正職、市級公檢法班子成員的配偶不得經商辦企業;其子女及其配偶不得在其管轄區域或者業務范圍內經商辦企業。

重慶表示，總體上，就是對市級領導干部的要求嚴于正廳職領導干部，對正廳職領導干部的要求嚴于副廳職領導干部，對公權力比較集中的公檢法領導班子成員的要求嚴于其他單位領導班子成員。

此外，重慶還在規定中明確，要對填報配偶、子女及其配偶有經商辦企業情況的領導干部進行專項核實，對填報配偶、子女及其配偶無經商辦企業情況的領導 干部按照每年20%的比例進行抽查。存在不符合規定中所列允許經商辦企業情形的，領導干部的配偶、子女及其配偶退出經商辦企業活動，拒不退出的，領導干部 辭去現任職務或者由組織予以調整職務。廣東新疆：進一步規范干部親屬經商行為

近日，廣東省委召開專項會議強調，要扎扎實實把《關于進一步規范廣東省領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定(試行)》落實好。正廳職以 上領導干部要發揮模范帶頭作用，率先規范，從嚴規范，以上率下。要限期完成規范工作，明晰任務，細化流程，加快推進正式申報、自我規范、審核甄別和組織規 范。要強化常態化監管，充分發揮紀檢、巡視、審計、信訪等部門以及社會各界和輿論監督的作用，形成強大監督合力。

新疆亦于4月召開會議，進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為工作。新疆自治區黨委書記張春賢強調要認真總結前一段試點工作經驗，有 針對性提出措施，嚴格界定經商辦企業行為，細化規范程序，明確操作依據，把規范工作落到實處;要籌備好規范工作動員大會，在全疆范圍開展這一工作。并要求 各級黨組織切實擔負起主體責任，認真抓好落實，努力取得預期效果。上海試點不到一年有182人被納入“需規范”范圍

2015年2月27日，中央全面深化改革領導小組會議通過《上海市開展進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理工作的意見》，決定首先在上海啟動這項工作的試點。當年5月，上海正式出臺了有關細則，被解讀為史上最嚴的約束領導干部配偶子女經商新規。

公開消息顯示，至今年3月6日，上海已對該市1802名省部級級干部和司局級干部進行了全覆蓋的專項申報，并對申報情況進行核實甄別。在這一過程 中，有182名領導干部親屬經商辦企業被納入“需要規范”的范圍。這182名領導干部中，10人被免去職務、10人被調崗，還有1位辭去了個人職務。另有 3人涉嫌嚴重違紀，正在接受組織調查。

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第二篇：國家公務員最新時事：北京將規范官員配偶子女經商 廣東重慶同時試點

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國家公務員最新時事：北京將規范官員配偶子女經商 廣東

重慶同時試點

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昨天上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第二十三次會議并發表重 要講話。會議其中一項重要議題是：“在北京、廣東、重慶、新疆開展規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為”。會議指出，規范領導干部配偶、子女及 其配偶經商辦企業行為，是貫徹全面從嚴治黨要求的一個重要舉措。會議決定在上海先行開展試點的基礎上，繼續在北京、廣東、重慶、新疆開展試點。要按照規范 對象范圍，從嚴規范、率先規范、以上率下。要嚴格界定經商辦企業行為，細化規范程序，明確操作依據，確保規范工作有序進行。要把集中規范和日常監管有機結 合起來，規范工作基本完成后，要轉入常態化管理，推動形成常態化、長效化的制度安排。□上海試點

領導干部兒媳姑爺經商也限制

去年2月底，中央全面深化改革領導小組召開會議，聽取上海關于規范該市領導干部親屬經商辦企業所制定相關文件的匯報。當年5月4日，上海《關于進一 步規范本市領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定(試行)》正式公布實施。《規定》被解讀為上海史上最嚴的約束領導干部配偶子女經商行為新規。

《規定》明確了約束對象，并將這些對象做了明確分類，其中包括“市級領導干部”、“市各委各部門正局職”、“市政府各部門”、“區縣黨政正職”、“市各級人民法院、檢察院領導班子成員”及“國有企業領導干部”等。其中設置了對領導干部子女的配偶經商辦企業的禁入門檻。

此外，《規定》不僅明確了對經商辦企業行為加以禁止，還納入了“受聘擔任私企高級職務、在外企擔任高級職務”等情況。

《規定》還指出，對填報配偶、子女及其配偶有經商辦企業情況的領導干部，進行專項核實;對填報配偶、子女及其配偶無經商辦企業情況的領導干部，按每 年20%的比例抽查。重點核查是否存在漏報、瞞報。對違反規定的領導干部，或

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其相關親屬退出經商辦企業活動，或領導干部本人辭職;對于不如實報告或未及時 糾正的，給予其組織處理或紀律處分;涉嫌違法的，移送有關機關調查處理。規定要點

1.市級領導干部的配偶不得經商辦企業;其子女及其配偶不得在本市經商辦企業。

2.市委副秘書長，市政府秘書長、副秘書長，市紀委、市委各部門正局職，市政府工作部門正職，區縣黨政正職，依法受權行使行政權力的事業單位市管正 職等崗位領導干部的配偶不得經商辦企業;其子女及其配偶不得在領導干部管轄的地區或者業務范圍內經商辦企業，不得在本市從事可能與公共利益發生沖突的經商 辦企業活動。

3.市高級法院及中級法院、上海海事法院、上海知識產權法院，市檢察院及檢察分院，市公安局領導班子成員的配偶不得經商辦企業;其子女及其配偶不得在領導干部管轄的地區或者業務范圍內經商辦企業，不得在本市從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動。

4.國企中的市管正職領導人員的配偶不得經商辦企業;市管正職領導人員的子女及其配偶和市管副職領導人員的配偶、子女及其配偶不得在領導人員任職企業及關聯企業的業務范圍內經商辦企業，不得在本市從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動。

5.除第一、二、三項以外的其他領導干部的配偶、子女及其配偶不得在領導干部管轄的地區或者業務范圍內經商辦企業，不得在本市從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動。成效

182名官員親屬經商10人免職10人調崗

今年3月6日，上海市委書記韓正在北京透露，上海已對該市1802名省部級級干部和司局級干部進行了全覆蓋的專項申報，并對申報情況進行核實甄別。在這一過程中，有182名領導干部親屬經商辦企業被納入“需要規范”的范圍。韓正透露，這182名領導干部中，10人被免去職務、10人被調崗，還有1位辭去了個人職務。另有3人涉嫌嚴重違紀，正在接受組織調查。

韓正指出，目前上海已經把領導干部親屬經商納入常態化管理，并對現在的領導干部進行動態化抽查，每年檢查的范圍不少于20%。他強調，今后凡是不符合規范的干部，都不會被列入考察和提拔人選的范圍。□專家解讀

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1.官員親屬經商解決起來為何不易? 權力結構仍然不科學不合理

制度反腐專家李永忠教授表示，干部配偶子女違規經商問題成了老大難，原因有五個方面：

第一，權力結構不科學、不合理。2014年十八屆中紀委三次全會上，總書記講了一句很重的話，“形成科學的權力結構”，注意，不是“加強”，也不是“改善”，而是“形成”。這種表述說明我國的權力結構還不科學，因此，我國才會有那么多的黨群關系疏離、干群關系緊張現象和腐敗問題。

第二，同體監督沒有力量。我們的監督是同體監督，而不是異體監督。自己的刀刃永遠砍不到自己的刀把，這是同體監督的弊端。這么多年來，領導干部腐敗問題，幾乎沒有同級紀委發現查辦的。這是體制決定的。

第三，領導干部、公職人員薪酬隨著市場化程度的廣泛和深入，顯得越來越低。上世紀70年代末開始的市場經濟體制改革，市場化程度越高的地區，公職人 員的工資收入相對越顯得低;而市場化程度低的地方，情況還要好一些。由于公職人員的合理和正常收入，并沒有因為市場經濟體制改革的深入而相應提高，于是他 們利用配偶子女經

商，來補足收入上的差距，這是第一種心理，即灰色收入;還有第二種心理是，即利用家人經商，來搞政商勾結、權錢交易，這是黑色收入。

第四，要想給公務員漲工資也很難。目前我國公職人員數量龐大，工資提高不起來，每次提出漲工資就會引起社會反對。這是只進行經濟體制改革、不進行權力結構改革的結果。

第五，通過試點來規范干部配偶子女經商行為，盡管是治標的舉動，但是，只要在一兩個縣、一兩個省推行權力結構改革，治標行為就能夠得到治本行動的支持，就能發揮效力。

2.上海試點中哪些亮點值得借鑒? 管住部級局級就抓住了關鍵

國家行政學院教授竹立家接受采訪時表示，從十八大以來查處的貪腐案件看，家族式腐敗是腐敗的主要形式，現象比較嚴重。盡管過去中央三令五申，幾乎每年都出臺限制官員配偶子女經商的管理辦法、意見，但這種現象不但沒被遏制住，還在蔓延。

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他認為，上海試行的辦法，比較具體，可操作性強。上海把限制范圍限定在部級和局級干部，抓住了關鍵點。這些干部的權力也比較大，利益輸送方面更有能量。俗話說，上梁不正下梁歪，管好高級別干部，有利于上行下效、肅清風情。竹立家表示，要管住干部配偶子女經商，家庭事項的申報必須嚴格，并且領導干部家屬信息也應該在一定范圍內公開，而不能僅僅是有關部門掌握。信息透明之后，監督的效果會更明顯。3.為何選擇京滬渝粵疆推開試點? 具有代表性有助于全國推廣

記者發現，截至目前，已或即將開展試點的省份包括：上海、北京、重慶、廣東、新疆，這5個試點省份的黨委書記都是中央政治局委員。竹立家分析，可以 看出，中央選擇的試點省份都是具有代表性的。其中，北京、重慶與上海一樣，都是直轄市，在推廣上海經驗方面，可借鑒性比較強。廣東是經濟發達省份，改革開 放前沿，經商氛圍比較濃厚。而位于西部的新疆則是經濟欠發達區域。在上述兩個省份進行試點，有助于新規推向全國。

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