第一篇：鎮(zhèn)域交通規(guī)劃說明

總結(jié)性的:234124

1、規(guī)劃原則（1）加強(qiáng)各個(gè)中心村之間得聯(lián)系（2）近期遠(yuǎn)期相結(jié)合（3）發(fā)展綜合運(yùn)輸體系（4）盡量減少交通對自然環(huán)境的干擾和破壞。

2、規(guī)劃方案在進(jìn)行多方面討論比較后，結(jié)合小莊子鎮(zhèn)的現(xiàn)狀，結(jié)合省道，縣道在鎮(zhèn)域內(nèi)形成了整齊的路網(wǎng)格局，并且調(diào)整了各道路的線型。

1、現(xiàn)狀鎮(zhèn)域交通的問題

（1）省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道的線型需要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整

（2）鄉(xiāng)道和村道的道路網(wǎng)不完善，尤其凌家屯、東凌家屯和打雀莊子的村路比較混亂（3）道路的系統(tǒng)通行能力差。后永安寨和海東屯之間通行能力弱，石官屯到塔山屯方向缺少必要的道路。小李金屯和后三家子之間通行不暢。

（4）有些道路之間的路線比較復(fù)雜，不清晰。比如彭家屯和南地之間的村道就可以去掉（5）道路結(jié)構(gòu)不合理、網(wǎng)絡(luò)不完善、層次不分明

2、調(diào)整后（1）省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道的線型都進(jìn)行了調(diào)整，比較順暢

（2）完善了路網(wǎng)系統(tǒng)，尤其刪補(bǔ)了凌家屯、東凌家屯和打雀莊子的村路，使路網(wǎng)比較清晰明了（3）新增加了鄉(xiāng)道和村道，增強(qiáng)了道路的通行能力，加強(qiáng)了各個(gè)中心村之間得聯(lián)系（4）盡量減少交通對自然環(huán)境，水域和農(nóng)田的干擾和破壞。

2、規(guī)劃方案在進(jìn)行多方面討論比較后，結(jié)合小莊子鎮(zhèn)的現(xiàn)狀，結(jié)合省道，縣道在鎮(zhèn)域內(nèi)形成了整齊統(tǒng)一的的路網(wǎng)格局，注重省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道連接成完善的道路系統(tǒng)

構(gòu)建完善的路網(wǎng)體系，注重，省道，縣道，鄉(xiāng)道，村道連接成完善的道路系統(tǒng)，應(yīng)注意道路密度。

3、規(guī)劃原則

根 據(jù) 鎮(zhèn) 規(guī) 劃 標(biāo) 準(zhǔn)GB 50188 — 2007

9.3.1 鎮(zhèn)域內(nèi)的道路交通規(guī)劃應(yīng)滿足鎮(zhèn)區(qū)與村莊間的車行、人行以及農(nóng)機(jī)通行 的需要。

9.3.2 鎮(zhèn)域的道路系統(tǒng)應(yīng)與公路、鐵路、水運(yùn)等對外交通設(shè)施相互協(xié)調(diào)，并應(yīng)配置相應(yīng)的站場、碼頭、停車場等設(shè)施，公路、鐵路、水運(yùn)等用地及防護(hù)地段應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

9.3.3 高速公路和一級公路的用地范圍應(yīng)與鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地范圍之間預(yù)留發(fā)展所需的距離。

規(guī)劃中的二、三級公路不應(yīng)穿過鎮(zhèn)區(qū)和村莊內(nèi)部，對于現(xiàn)狀穿過鎮(zhèn)區(qū)和村莊的二、三級公路應(yīng)在規(guī)劃中進(jìn)行調(diào)整。滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，同時(shí)與產(chǎn)業(yè)布局和人口分布相適應(yīng)

遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、系統(tǒng)配套”的原則，協(xié)調(diào)發(fā)展鎮(zhèn)域交通與小莊子鎮(zhèn)和其他各鎮(zhèn)的聯(lián)系

促進(jìn)多種交通的協(xié)調(diào)發(fā)展，合理引導(dǎo)用的布局

第二篇：論小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃

摘 要：改革開放以來，我國小城鎮(zhèn)的發(fā)展十分迅速，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展促使人們對居住環(huán)境的要求越來越高，而土地資源的緊缺，要求從事城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃的工程技術(shù)人員必須對小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系進(jìn)行合理的布局。本文提出了村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的原則、內(nèi)容和方法步驟步驟。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)；規(guī)劃；原則；方法

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域范圍內(nèi)，解決村莊和集鎮(zhèn)的合理布點(diǎn)問題。其主要內(nèi)容包括：村鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)層次和各個(gè)具體村鎮(zhèn)的數(shù)量、性質(zhì)、規(guī)模及其具體位置，確定哪些村莊要發(fā)展，哪些要適當(dāng)合并，哪些要逐步淘汰等。

鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系是指在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)，由不同層次的村莊與村莊、村莊與集鎮(zhèn)之間的相互影響、相互作用和彼此聯(lián)系而構(gòu)成的相對完整的系統(tǒng)。集鎮(zhèn)和規(guī)模大小不等的村莊，從表面看起來是分散、獨(dú)立的個(gè)體，但實(shí)際上是在一定區(qū)域內(nèi)，以集鎮(zhèn)為中心，吸引附近的大小村莊組成了一個(gè)群體網(wǎng)絡(luò)組織。它們之間既有明確的分工，又在生產(chǎn)和生活上保持了密切的內(nèi)在聯(lián)系。客觀地構(gòu)成了一個(gè)相互聯(lián)系、相互依存的有機(jī)整體。主要表現(xiàn)在生活聯(lián)系、生產(chǎn)聯(lián)系、行政組織聯(lián)系、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系等方面。

1.鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)層次

村鎮(zhèn)體系由基層村、中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)層次組成。

①基層村 基層村一般是村民小組所在地，設(shè)有僅為本村服務(wù)的簡單的生活服務(wù)設(shè)施。

②中心村 中心村一般是村民委員會所在地，設(shè)有為本村和附近基層村服務(wù)的基本的生話服務(wù)設(shè)施。

③鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣轄的一個(gè)基層政權(quán)組織（鄉(xiāng)或鎮(zhèn)）所轄地域的經(jīng)濟(jì)、文化和服務(wù)中心。一般集鎮(zhèn)具有組織本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生產(chǎn)、流通和生活的綜合職能，設(shè)有比較齊全的服務(wù)設(shè)施；中心集鎮(zhèn)除具有一般集鎮(zhèn)的職能外，還具有推動附近鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的作用，設(shè)有配套的服務(wù)設(shè)施。

這種多層次的村鎮(zhèn)體系，主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平所決定的。便于生產(chǎn)管理和經(jīng)營，決定了我國鄉(xiāng)村居民點(diǎn)的人口規(guī)模較小，布局分散的特點(diǎn)。這個(gè)特點(diǎn)將在一定的時(shí)期內(nèi)繼續(xù)存在，只是基層村、中心村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模和數(shù)量隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會逐步有所調(diào)整。基層村的規(guī)模或數(shù)量會適當(dāng)減少，集鎮(zhèn)的規(guī)模或數(shù)量會適當(dāng)增加。這是隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶有普遍性的發(fā)展趨勢。

2.小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的原則

2.1工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

村鎮(zhèn)的布點(diǎn)要同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域的田、渠、路、林等各專項(xiàng)規(guī)劃同時(shí)考慮，使之相互協(xié)調(diào)。布點(diǎn)應(yīng)盡可能位于所經(jīng)營土地的中心，以便于相互間的聯(lián)系和組織管理；還要考慮村鎮(zhèn)工業(yè)的布局，使之有利于工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。對于廣大村莊，尤其應(yīng)考慮耕作的方便，一般以耕作距離作為衡量村莊與餅地之間是否適應(yīng)的一項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)。耕作距離也稱耕作半徑，是指從村鎮(zhèn)到耕作地盡頭的距離。其數(shù)值同村鎮(zhèn)規(guī)模和人均耕地有關(guān)，村鎮(zhèn)規(guī)模大或人少地多，人均耕地多的地區(qū)，耕作半徑就大；反之，耕作半徑就小。耕作半徑的大小要適當(dāng)，半徑太大，農(nóng)民下地往返消耗時(shí)間較多，對生產(chǎn)不利；半徑過小，不僅影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，而且會使村莊規(guī)模相應(yīng)變小，布局分散，不宜配置生活福利設(shè)施，影響村民生活。隨著生產(chǎn)和交通工具的發(fā)展，耕作半徑的概念將會發(fā)生變化，它不應(yīng)僅指空間距離，而主要應(yīng)以時(shí)間來衡量，即農(nóng)民下地需花多少時(shí)間。如果在人少地多的地區(qū)，農(nóng)民下地以自行車、摩托車甚至汽車為主要交通工具時(shí)，耕作的空間距離就可大大增加，與此相適應(yīng)，村鎮(zhèn)的規(guī)模也可增大。在做遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該考慮這一因素。

2.2交通條件

交通條件對村鎮(zhèn)的發(fā)展前景至關(guān)重要。有了方便的運(yùn)輸條件，才能有利于村鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間的物資交流，促進(jìn)其生產(chǎn)的發(fā)展。靠近公路干線、河流、車站、碼頭的村鎮(zhèn)，一般都有發(fā)展前途，布點(diǎn)時(shí)其規(guī)模可以大些；在公路夯或河流交匯處的村鎮(zhèn)，可作為集鎮(zhèn)或中心集鎮(zhèn)來考慮；而對一些交通閉塞的村鎮(zhèn)，切不可任意擴(kuò)大其規(guī)模，應(yīng)該維持現(xiàn)狀，或者逐步淘汰。考慮交通條件時(shí)，當(dāng)然應(yīng)考慮遠(yuǎn)景，雖然目前交通不便，若干年后會有交通干線通過的村鎮(zhèn)仍可發(fā)展，但更重要的還是立足現(xiàn)狀，盡可能利用現(xiàn)有的公路、鐵路、河流、碼頭，這樣更現(xiàn)實(shí)，也有利于節(jié)約農(nóng)村的工程投資。具體布局時(shí)，應(yīng)注意避免鐵路或過境公路穿越村鎮(zhèn)內(nèi)部。

2.3建設(shè)條件

在進(jìn)行村鎮(zhèn)位置的定點(diǎn)時(shí)，要認(rèn)真地進(jìn)行用地選擇，考慮是否具備有利的建設(shè)條件。除了要有足夠的同村鎮(zhèn)人口規(guī)模相適應(yīng)的用地面積以外，還要考慮地勢、地形、土壤承載力等方面是否適宜于建筑房屋。在山區(qū)或丘陵地帶，要考慮滑坡、斷層、山洪沖均等對建設(shè)用地的影響，并盡量利用背風(fēng)向陽坡地作為村址。在平原地區(qū)受地形約束要少些，但應(yīng)注意不占良田，少占耕地，并應(yīng)考慮水

3.小城鎮(zhèn)銀城村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容、方法和步驟

3.1 鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃的主要內(nèi)容

鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)依據(jù)縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定的中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的性質(zhì)、職能和發(fā)展規(guī)模制定。

①調(diào)查鎮(zhèn)區(qū)和村莊的現(xiàn)狀，分析其資源和環(huán)境等發(fā)展條件，預(yù)測一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景以及勞力和人口的流向趨勢。

②落實(shí)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模，劃定鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)劃發(fā)展的控制范圍。

③根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活提高的要求，確定中心村和基層村，結(jié)合村民意愿提出村莊的建設(shè)調(diào)整設(shè)想。

④確定鎮(zhèn)城內(nèi)主要道路交通，公用工程設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境、歷史文化保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)防疫系統(tǒng)。

3.2 村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的方法和步驟

3.2.1搜集資料

搜集所在縣的縣域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃和土地利用總體規(guī)劃等資料鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀和存在問題，為擬訂村鎮(zhèn)體系規(guī)劃提供依據(jù)。

3.2.2確定村鎮(zhèn)居民點(diǎn)分級

在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況，確定村鎮(zhèn)分布形式是三級（集鎮(zhèn)、中心村、基層村）還是二級（集鎮(zhèn)、中心村）布置等。

3.2.3擬訂村鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案

在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化遠(yuǎn)景規(guī)劃指導(dǎo)下，結(jié)合自然資源分布情況，村鎮(zhèn)道路網(wǎng)分布現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)等，進(jìn)行各級村鎮(zhèn)的分布規(guī)劃，確定村鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，并在地形圖上確定各村鎮(zhèn)的具體方位。該項(xiàng)工作通常結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃同時(shí)完成，做到山、水、田、路、電、村鎮(zhèn)通盤考慮，全面規(guī)劃，綜合治理。

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[3] 黃建清.淺談村鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的問題[j].小城鎮(zhèn)建設(shè)，2005

【文章編號】1006-2688（2016）03-0061-02

【作者簡介】李康陽（1982-），男，研究方向：城鎮(zhèn)規(guī)劃。

第三篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃：實(shí)施建設(shè)“三大載體”、實(shí)現(xiàn)“三大帶動”戰(zhàn)略。即以臺灣工業(yè)園建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)特色園建設(shè)為載體，分別帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；2010年底財(cái)政收入突破2000萬元，凈限額以上企業(yè)5個(gè)以上。2011年臺灣工業(yè)園初具規(guī)模，現(xiàn)代化的小城鎮(zhèn)格局基本形成，大力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，使全鎮(zhèn)的財(cái)政收入、主要稅收收入（增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅）、固定資產(chǎn)投資、限額企業(yè)個(gè)數(shù)4項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)，其中財(cái)政收入爭取突破3000萬元，小城鎮(zhèn)建設(shè)面積擴(kuò)大40%，萬畝棗園面積擴(kuò)大到3.5萬畝。再用3年的時(shí)間（2012年——2014年），每年新增限額以上企業(yè)20家以上，財(cái)政收入進(jìn)一步提高，4項(xiàng)主要指標(biāo)再翻一番，小城鎮(zhèn)建設(shè)面積得到擴(kuò)大到60%，到2014年底，實(shí)現(xiàn)可用財(cái)力過億元的目標(biāo)。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路：深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)增長和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以臺灣工業(yè)園為切入點(diǎn)，以招商引資為突破點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為關(guān)鍵點(diǎn)，突出發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，實(shí)施“12345”發(fā)展戰(zhàn)略，即圍繞一個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)，力爭打造一個(gè)嶄新陰平；加快兩個(gè)進(jìn)程，是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程；做好三大產(chǎn)業(yè)，是做強(qiáng)工業(yè)、做實(shí)農(nóng)業(yè)、做旺三產(chǎn)；突出四個(gè)轉(zhuǎn)化，是工業(yè)園區(qū)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，城鎮(zhèn)城市化，農(nóng)村小區(qū)化；著力五個(gè)狠抓，城鎮(zhèn)狠抓規(guī)劃、園區(qū)狠抓特色、項(xiàng)目狠抓精品、機(jī)制狠抓創(chuàng)新、工作狠抓落實(shí)。

發(fā)展措施：一是加大對臺招商，建設(shè)好臺灣工業(yè)園。陰平臺灣工業(yè)園自2007年開始規(guī)劃至今，我鎮(zhèn)利用國家各類土地政策破解了項(xiàng)目建設(shè)用地難題，爭取土地指標(biāo)400余畝；用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打消了臺商投資的所有顧慮，已有南洋服裝、為中生物科技、臺灣養(yǎng)力多、亞得立科技等4家臺資企業(yè)開工建設(shè)。下一步我們將繼續(xù)抓好臺灣工業(yè)園區(qū)內(nèi)的水、電、路、綠化、亮化、商貿(mào)辦公樓等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，繼續(xù)加大對臺招商力度，強(qiáng)力推介臺灣工業(yè)園的土地資源、載體優(yōu)勢、環(huán)境容量，吸引更多客商前來投資興業(yè)，使臺灣工業(yè)園成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色，財(cái)源建設(shè)的基地。二是服務(wù)申豐水泥，規(guī)劃好豐鑫工業(yè)園。我鎮(zhèn)為破解申豐水泥擴(kuò)建項(xiàng)目用地難題，化解工農(nóng)矛盾，自2008年以來，投資5000萬元建設(shè)了豐鑫公寓，對黃莊、西各莊兩個(gè)自然村412戶農(nóng)民實(shí)施搬遷，目前騰出土地150余畝，用于申豐二線及申豐400萬噸粉磨站建設(shè)。今年年底豐鑫公寓二期、三期投入使用后，將完成黃莊村的整體搬遷工作，騰出土地200余畝。同時(shí)圍繞申豐水泥，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)招商”，形成以“申豐水泥”為中心的建材工業(yè)園區(qū)。三是加快房產(chǎn)開發(fā)，聚集小城鎮(zhèn)發(fā)展人氣。我鎮(zhèn)為拓寬小城鎮(zhèn)發(fā)展空間，破解小城鎮(zhèn)發(fā)展的土地瓶頸制約，2008年投資170萬元對位于黃金地段的陰平鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站實(shí)施搬遷，騰出土地0.5萬平方米，用于府前小區(qū)一期開發(fā)建設(shè)，目前已全面竣工。下一步將繼續(xù)抓好府前小區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目，加快8棟住宅樓的建設(shè)速度，將上、下黃崖、胡園三個(gè)自然村280戶居民搬遷到鎮(zhèn)駐地集中居住，使新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)互相促進(jìn)。繼續(xù)利用市場化運(yùn)作抓好府前廣場建設(shè)以及駐地房產(chǎn)開發(fā)。四是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色園，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們將著力抓好斜屋流域、白山流域大棗栽植，力爭2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“無糧區(qū)”；不斷擴(kuò)大黃莊、趙村大桃栽植，挖掘山區(qū)潛力，力爭每年實(shí)現(xiàn)1000畝的遞增；積極發(fā)展各類專業(yè)合作社；總結(jié)和推廣聚鑫蔬菜基地的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股、出租等形式流轉(zhuǎn)土地，使土地像種養(yǎng)殖大戶集中，提高土地收益率，逐步形成規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力培育農(nóng)產(chǎn)品市場，拓寬銷

售渠道，增加農(nóng)民收入。

存在潛力：一是工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，為財(cái)源建設(shè)打下了基礎(chǔ)。目前臺灣工業(yè)園已注冊企業(yè)5家，其中臺資企業(yè)4家，港資企業(yè)1家，目前已全部開工建設(shè)。申豐二線及400萬噸粉磨站已開工建設(shè)。我鎮(zhèn)現(xiàn)已擁有納稅過百萬的企業(yè)5家，擁有納稅過50萬元的企業(yè)10家。科能生物、海利源紡織二期工程即將投入生產(chǎn)，新上了一批布萊特輝煌新能源、瑞博水煤漿、中原科技等一批高科技項(xiàng)目。二是農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)逐步形成，農(nóng)民增收有保障。萬畝生態(tài)棗園、上郭有機(jī)花生基地、黃莊桃園、聚鑫蔬菜生產(chǎn)基地等規(guī)模農(nóng)業(yè)特色園齊頭并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是城鎮(zhèn)建設(shè)框架基本形成，檔次品位逐步提高。城鎮(zhèn)休閑廣場已開工建設(shè)，浙江客商合作的駐地房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，正在積極進(jìn)行土地招拍掛工作。

目前進(jìn)度：1-7月份，全鎮(zhèn)GDP完成6.1億元，同比增長17%；地方財(cái)政收入完成1169萬元，同比增長31.8%（其中“四稅”收入508萬元，同比增長32.8%）；規(guī)模以上全社會固定資產(chǎn)投資完成5.9億元，同比增長46%；凈增規(guī)模以上企業(yè)5家；新增農(nóng)村危房改造面積3萬平方米；開發(fā)小城鎮(zhèn)居民樓8棟，修建城鎮(zhèn)道路3公里，栽植雪松等花木28萬棵，修建花壇224個(gè)，新增綠化面積6815㎡；培育了臺灣工業(yè)園、萬畝生態(tài)棗園等特色產(chǎn)業(yè)，投資800余萬元實(shí)施了臺灣工業(yè)園水、電、路、綠化、亮化、商貿(mào)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，臺灣工業(yè)園注冊臺資企業(yè)4家，南陽服裝、臺灣養(yǎng)力多、臺熱電器、亞得力科技、為中生物科技等項(xiàng)目已開工建設(shè)。新擴(kuò)植大棗3000畝，投資200萬元實(shí)施了萬畝棗園節(jié)水灌溉工程，擴(kuò)大灌溉面積5000畝，投資100萬元硬化棗園道路4公里，注冊了嶧縣大棗地理標(biāo)識。

第四篇：湖北省鎮(zhèn)域規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)

湖北省鎮(zhèn)域規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）

湖北省小城鎮(zhèn)面廣量大，人口眾多，是今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，受到全社會和各級政府的關(guān)注和重視。為貫徹實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，進(jìn)一步落實(shí)國家和湖北省關(guān)于新型城鎮(zhèn)化和積極發(fā)展小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)我省小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理走向科學(xué)化、規(guī)范化，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織有關(guān)單位在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、多方論證并廣泛吸收各方意見的基礎(chǔ)上，制訂了《湖北省鎮(zhèn)域規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》。

1、工作背景

1.1 現(xiàn)階段國家和湖北省有關(guān)政策要求

黨的十八大指出，要“堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。并要求“加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”。

省委、省政府對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展十分重視，先后于2010年和2012年出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化意見》、《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2012-2030年）》，并根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和相關(guān)法律法規(guī)，從2011年10月1日起頒布施行了《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。省委書記李鴻忠同志明確要求：“要在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善細(xì)化鎮(zhèn)域規(guī)劃，將規(guī)劃工作向村級延伸，以現(xiàn)代理念統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊建設(shè)，形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，引領(lǐng)推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”。

1.2湖北省小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面臨的主要問題

（1）規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)有待完善。關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃，國家已有相應(yīng)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等。湖北省也出臺了《小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制方面有了較多的積累。但就現(xiàn)有的編制標(biāo)準(zhǔn)來看，小城鎮(zhèn)規(guī)劃仍然偏重于鎮(zhèn)區(qū)的空間規(guī)劃，缺乏在全域?qū)用娼y(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)域空間發(fā)展、資源整合和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

（2）規(guī)劃編制水平有待提高。雖然我省大部分城鎮(zhèn)編制了規(guī)劃，但是由于缺乏鎮(zhèn)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，沒有結(jié)合區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展環(huán)境，還未完全走出老模式、低水平、自發(fā)式建設(shè)的誤區(qū)，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)選擇、功能定位上出現(xiàn)偏差，城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)無序發(fā)展，土地資源不能合理利用，環(huán)境污染突出，小城鎮(zhèn)發(fā)展后勁不足等問題。

（3）規(guī)劃協(xié)調(diào)矛盾突出。當(dāng)前小城鎮(zhèn)的規(guī)劃體系突出地存在著城鄉(xiāng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃之間缺乏有效銜接的弊端。同時(shí)，其他各級、各類規(guī)劃名目繁多，在同一個(gè)地域空間上，往往多個(gè)政府部門的規(guī)劃引導(dǎo)和控制要求并存，但彼此之間缺乏協(xié)調(diào)甚至相互沖突，難以形成對鎮(zhèn)域綜合調(diào)控的統(tǒng)籌合力，甚至導(dǎo)致了開發(fā)管理上的混亂和建設(shè)成本的增加，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

（4）規(guī)劃管理相對滯后。由于鎮(zhèn)級規(guī)劃管理體制的不完善和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理力量的薄弱，忽視規(guī)劃管理工作的全局性、系統(tǒng)性、綜合性，存在“重建輕管、建管分離”等問題，導(dǎo)致政府對城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的控制引導(dǎo)能力較弱，城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施效率低下。

2、總體要求 2.1 重要意義

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，需要用新的發(fā)展視角重新審視小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)域資源的綜合利用，科學(xué)提出城鎮(zhèn)和村莊協(xié)調(diào)發(fā)展的措施和路徑。在規(guī)劃工作上，我省將進(jìn)一步構(gòu)建和完善我省城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系，規(guī)范 和加強(qiáng)鎮(zhèn)域規(guī)劃的編制和實(shí)施管理，提高鎮(zhèn)域規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平，發(fā)揮鎮(zhèn)域規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)作用。并逐步用鎮(zhèn)域規(guī)劃取代鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使之成為落實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌、建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的重要行動綱領(lǐng)。

2.2 工作目標(biāo)

省政府城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源等相關(guān)部門要抓緊研究制訂鎮(zhèn)域規(guī)劃相關(guān)技術(shù)指引，制定工作計(jì)劃并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；其他各相關(guān)部門要積極配合并主動參與。全省各地市州要結(jié)合地方實(shí)際和發(fā)展需要，積極組織有條件的鎮(zhèn)（街）開展鎮(zhèn)域規(guī)劃編制工作。力爭用5年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我省鎮(zhèn)域規(guī)劃全覆蓋；用10年左右時(shí)間，在鎮(zhèn)域規(guī)劃指導(dǎo)下建成一批鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、配套完善、功能健全、富有特色的新型小城鎮(zhèn)。

2.3 規(guī)劃編制思路與原則

（1）全面整合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間資源配置，優(yōu)化鎮(zhèn)域功能布局，保護(hù)耕地資源，促進(jìn)節(jié)約集約用地，確保國家、省、市（縣）重要發(fā)展片區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目順利落地實(shí)施，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）依據(jù)鎮(zhèn)村自身區(qū)位、資源狀況、地質(zhì)條件和地形地貌特點(diǎn)，因地制宜，合理定位，分類指導(dǎo)，妥善處理好鎮(zhèn)村規(guī)劃布局集中與分散的關(guān)系。平原地區(qū)要盡量集中，少占耕地；丘陵地區(qū)要適度集中，依山傍水；山區(qū)要相對集中，力求在交通便捷區(qū)域選址布局。

（3）突出鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村居民點(diǎn)的選址布局，合理控制基層村的數(shù)量。對現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)的撤并整合，以及規(guī)劃布局新的居民點(diǎn)，要進(jìn)行充分的調(diào)查論證，作出合理的安排。村莊的規(guī)劃選址要盡量利用好荒坡地、廢棄地，不占或少占耕地，建設(shè)緊湊型村莊。

（4）結(jié)合實(shí)際和發(fā)展需要，合理確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作距離、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)范圍，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)的統(tǒng)籌發(fā)展，對建設(shè)用地和非建設(shè)用地進(jìn)行科學(xué)布局。（5）體現(xiàn)地域特色、鄉(xiāng)村特色和民族特色，尊重農(nóng)村地區(qū)的多樣性和差異性。突出歷史文化資源、風(fēng)景名勝、自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，適度保留傳統(tǒng)民居、特色民俗，延續(xù)村鎮(zhèn)歷史文脈，強(qiáng)化村鎮(zhèn)特色塑造。

3、規(guī)劃（編制）工作重點(diǎn) 3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)查

基礎(chǔ)調(diào)查是科學(xué)合理編制規(guī)劃的重要依據(jù)和基本保證。鎮(zhèn)域規(guī)劃需要在立足基礎(chǔ)資料收集的基礎(chǔ)上，全面開展社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用等方面基礎(chǔ)調(diào)研，力求真實(shí)可靠，準(zhǔn)確無誤。在基礎(chǔ)調(diào)研過程中，要深入落實(shí)公眾參與要求，全面了解農(nóng)民的發(fā)展意愿，明確建設(shè)中需要解決的重要問題，從而有效地在規(guī)劃過程中進(jìn)行進(jìn)度協(xié)調(diào)、問題協(xié)調(diào)，保障規(guī)劃的順利實(shí)施。

3.2 落實(shí)三規(guī)協(xié)調(diào)

鎮(zhèn)域規(guī)劃編制過程中，需要方位的開展國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化土地指標(biāo)投放與城鄉(xiāng)空間安排的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各階段發(fā)展指標(biāo)和措施在國土空間的有效落實(shí)；協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)資源保護(hù)的矛盾，逐步的形成一個(gè)共同的規(guī)劃平臺。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃編制體系、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制等方面的制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施和管理，使鎮(zhèn)域規(guī)劃真正成為建設(shè)和管理的依據(jù)和龍頭。

3.3 貫徹全域統(tǒng)籌

在鎮(zhèn)域規(guī)劃中要深入貫徹全域統(tǒng)籌的規(guī)劃理念，首先要進(jìn)行“全空間”的統(tǒng)籌，即規(guī)劃對象要從鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展廣大農(nóng)村地區(qū)和非建設(shè)用地中去。在規(guī)劃中要明確鎮(zhèn)村等級、規(guī)模體系，確定各類用地安排，對建設(shè)用地（城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地、區(qū)域交通設(shè)施用地、區(qū)域公用設(shè)施用地、特殊用地、采礦用地、其他建設(shè)用地等）、非建設(shè)用地（耕地、園地、林地、牧草地、水域等）進(jìn)行布局；確定各類用地規(guī)模及范圍，提出鎮(zhèn)區(qū)空間布局指引和農(nóng)村居民點(diǎn)布局思路；確定土地整理、復(fù)墾、開發(fā)的項(xiàng)目、規(guī)模、范圍。

同時(shí)要開展“全要素”的調(diào)控，根據(jù)生態(tài)環(huán)境、資源利用、公共安全等基礎(chǔ)條件劃定管制分區(qū)，確定相關(guān)生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然與文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用目標(biāo)和要求，提出鎮(zhèn)域空間管制原則和措施，在整個(gè)鎮(zhèn)域空間調(diào)動土地、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等發(fā)展要素,實(shí)現(xiàn)空間發(fā)展與資源承載、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、基礎(chǔ)保障、生態(tài)保護(hù)的系統(tǒng)性計(jì)劃和布置。

3.4 強(qiáng)化服務(wù)均等

城鄉(xiāng)服務(wù)均等是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要目標(biāo)，包括城鄉(xiāng)服務(wù)內(nèi)容一體化，服務(wù)水平一體化，城鄉(xiāng)服務(wù)設(shè)施區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)籌布局、整體化建設(shè)。在鎮(zhèn)域規(guī)劃中需要按照分層分級整體配置的原則，對鎮(zhèn)區(qū)和村莊社會管理、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會福利和集貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)合理的空間布局和建設(shè)安排；重點(diǎn)對綜合交通、供水、排水、燃?xì)狻㈦娏Α⑿畔⒕W(wǎng)絡(luò)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、加油充氣設(shè)施進(jìn)行空間布局，提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求；確定消防、防洪、地質(zhì)災(zāi)害和地震災(zāi)害等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、空間布局，提出相應(yīng)的建設(shè)和治理措施。同時(shí)鎮(zhèn)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施措施和保障機(jī)制研究，為城鄉(xiāng)無差別發(fā)展提供具體的實(shí)施路徑。

3.5 注重分類指導(dǎo)

湖北省地域廣袤，區(qū)域差異很大，小城鎮(zhèn)的發(fā)展條件也千差萬別。因此鎮(zhèn)域規(guī)劃在編制中應(yīng)帶區(qū)別對待分類指導(dǎo)，需要根據(jù)小城鎮(zhèn)的分類特征，結(jié)合小城鎮(zhèn)自身區(qū)位、資源狀況、地質(zhì)條件和地形地貌特點(diǎn)，對不同類型的小城鎮(zhèn)在空間布局、指標(biāo)控制和村莊建設(shè)等方面，提出不同的規(guī)劃對策和方針，倡導(dǎo)小城鎮(zhèn)多樣化發(fā)展及特色化建設(shè)。

4、規(guī)劃編制組織與審批 4.1 規(guī)劃組織

鎮(zhèn)域規(guī)劃由所在鎮(zhèn)（街）人民政府負(fù)責(zé)組織編制。承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)的單位必須具備國家規(guī)定的乙級及以上規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)。

4.2 規(guī)劃編制

鎮(zhèn)域規(guī)劃期限一般為近期為3-5年、遠(yuǎn)期20年。鎮(zhèn)域規(guī)劃一般情況下不需編制規(guī)劃綱要，但須制定規(guī)劃編制工作計(jì)劃，明確規(guī)劃工作的任務(wù)、目標(biāo)、原則和時(shí)間要求，以保障規(guī)劃編制工作的順利進(jìn)行。編制鎮(zhèn)域規(guī)劃的鎮(zhèn)（街）不再編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

4.3 規(guī)劃審批

鎮(zhèn)域規(guī)劃成果報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案予以公示，并采取座談會、論證會等多種形式廣泛征求城鄉(xiāng)居民、社會公眾和有關(guān)專家意見，并將對有關(guān)建議的采納結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。鎮(zhèn)域規(guī)劃成果經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審查同意后由鎮(zhèn)人民政府報(bào)上一級人民政府審批。鎮(zhèn)域規(guī)劃成果批準(zhǔn)后，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按法定程序向公眾公布、展示規(guī)劃成果，并接受公眾對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督。

第五篇：溫州聯(lián)域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃與招商說明

溫州聯(lián)域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃與招商說明

溫州聯(lián)域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園有限公司

2013年8月

一、溫州聯(lián)域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園背景

溫州聯(lián)域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園位于溫州市重點(diǎn)建設(shè)工程溫州市大學(xué)科技園9號創(chuàng)意街區(qū)內(nèi)，是溫州大學(xué)科技園的重要組成部分，由浙江國智科技開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)園區(qū)運(yùn)營和管理，計(jì)劃三年內(nèi)打造成為浙南地區(qū)最大的，集傳統(tǒng)電商、產(chǎn)業(yè)電商、電商配套、倉儲物流四大電商模塊為一體的，大型一站式綜合性電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，助力溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

二、通過產(chǎn)業(yè)集群，解決網(wǎng)商發(fā)展中的瓶頸 電子商務(wù)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，尤其是淘寶網(wǎng)商，大多是從個(gè)人創(chuàng)業(yè)起步，網(wǎng)商人群一直散布在城市的各個(gè)角落，由于其草根性和分散性，很難獲得政府層面的支持和引導(dǎo)。隨著網(wǎng)商的不斷成長，其發(fā)展中逐漸面臨各種各樣的瓶頸：人才嚴(yán)重不足、缺乏第三方服務(wù)、行業(yè)信息不暢、缺少適合的辦公場地、沒有政策的支持和指引等，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到網(wǎng)商的進(jìn)一步發(fā)展。

圖1 電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境

當(dāng)網(wǎng)商面臨同樣的瓶頸，網(wǎng)商之間抱團(tuán)取暖的思路開始出現(xiàn)，從2010年前后，通過網(wǎng)商自發(fā)或政府支持，全國集中涌現(xiàn)了一批將中小網(wǎng)商聚集起來辦公的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其標(biāo)志事件是2011年十大網(wǎng)商評選中，首次設(shè)立了“最佳網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園”這一生態(tài)獎(jiǎng)項(xiàng)，自此電子商務(wù)園區(qū)逐漸進(jìn)入規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展的軌道。

三、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的作用

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園集聚了第三方服務(wù)商、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、信息平臺、政策資源等各方面的優(yōu)勢，結(jié)合電子商務(wù)企業(yè)存在的共性需求，量身打造符合產(chǎn)業(yè)特性的專業(yè)園區(qū)，整合資源、集成服務(wù)，全面打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，在為入園企業(yè)降低成本、提高效率的同時(shí)，推動所在區(qū)域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園具體的作用體現(xiàn)在：

? 人才：通過網(wǎng)商集群，實(shí)現(xiàn)人才的聚集效應(yīng)，吸引更多的電商人才流入。同時(shí)，園區(qū)內(nèi)網(wǎng)商可以便捷的交流與學(xué)習(xí)，并且通過引入公共培訓(xùn)資源為網(wǎng)商人才的專業(yè)化、系統(tǒng)化培養(yǎng)提供解決方案。? 第三方服務(wù)：圍繞網(wǎng)商經(jīng)營需要的第三方服務(wù)資源，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極引入相關(guān)企業(yè)，包括：攝影、美工、培訓(xùn)、推廣、代運(yùn)營、物流、金融等配套服務(wù)，并且利用園區(qū)的規(guī)模和政策優(yōu)勢，降低第三方服務(wù)的成本。

? 信息：電子商務(wù)行業(yè)是個(gè)快速變化的行業(yè)，如何獲得行業(yè)的最新信息，是提升網(wǎng)商經(jīng)營效率的重要一環(huán)。產(chǎn)業(yè)園一方面加強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)商的信息共享，另一方面積極拓展和平臺負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家的對話交流，從而保證信息的高效傳播與溝通。

? 場地：電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的場地根據(jù)網(wǎng)商經(jīng)營需要，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，比住宅或普通寫字樓更加適合網(wǎng)商對辦公環(huán)境的要求，同時(shí)，在政府的大力支持下，產(chǎn)業(yè)園場地以明顯低于市場價(jià)格的方式優(yōu)惠提供給網(wǎng)商，有效降低網(wǎng)商的租金成本。

? 政策：產(chǎn)業(yè)園區(qū)直接對接政府的支持，除了房租外，在產(chǎn)業(yè)保護(hù)、人才引進(jìn)、企業(yè)融資、稅收優(yōu)惠、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等方面都能優(yōu)先獲得政府的政策支持，為網(wǎng)商的做大做強(qiáng)提供了有力保障。

四、杭州網(wǎng)商園成長案例

杭州網(wǎng)商園是由杭州江干經(jīng)濟(jì)科技園管委會投資建設(shè)，并委托運(yùn)營商進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營，通過打造公共服務(wù)平臺的方式管理。杭州網(wǎng)商園位于杭州城東新城，是東方電子商務(wù)園的重要組成部分，由6棟原為服裝制造標(biāo)準(zhǔn)廠房改造而成的辦公樓組成，總面積約3.4萬平方米。

圖2 杭州網(wǎng)商園發(fā)展歷程

杭州網(wǎng)商園從2010年建之初的幾十家入園企業(yè)、員工600余人、年銷售規(guī)模不足億元，僅僅1年多時(shí)間，發(fā)展到目前上百家入園企業(yè)、員工近2000人、年銷售規(guī)模有望突破8億元，同時(shí)還有20多家網(wǎng)商排隊(duì)等待進(jìn)駐,日發(fā)包裹數(shù)量從開始時(shí)不足2000個(gè)，2011年中增長到5000余個(gè)，2011年底增長到近萬個(gè)。

圖3 杭州網(wǎng)商園經(jīng)營規(guī)模

杭州網(wǎng)商園為網(wǎng)商搭建相互溝通交流與合作的平臺，使網(wǎng)商不僅僅是在地理位置上集聚，而是在人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)發(fā)展、營銷合作等方面發(fā)揮集聚的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)取暖、集群發(fā)展、共同成長！

圖4 杭州網(wǎng)商園交流、培訓(xùn)與合作

杭州網(wǎng)商園開園兩年來，影響力不斷擴(kuò)大，不僅是本地網(wǎng)商，還吸引了北京、廣州、上海等地的網(wǎng)商紛紛入駐，全國各地的政府、網(wǎng)商園、媒體紛紛到訪，并且在中國電子商務(wù)協(xié)會和阿里巴巴聯(lián)合舉辦的2011網(wǎng)商大會中，榮獲全國唯一的“最佳網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園”榮譽(yù)，杭州網(wǎng)商園已經(jīng)成為國內(nèi)最具人氣的網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園。

五、溫州聯(lián)域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃

溫州是中國民營經(jīng)濟(jì)之都，也是國內(nèi)批發(fā)市場起步最早的區(qū)域，永嘉橋頭紐扣市場是國家正式批準(zhǔn)的第一個(gè)批發(fā)市場。發(fā)展至今溫州已經(jīng)成為擁有全國百強(qiáng)市場2家（分別為：浙江瑞安商城和浙江溫州文化用品市場），各類大小市場490家，年成交額843億元的市場大市，積累了大批的品牌、制造商和批發(fā)商，這些是發(fā)展電子商務(wù)最直接、最有效的貨源基礎(chǔ)。溫州的地理位置較佳，處在長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯處，溫州創(chuàng)建電商產(chǎn)業(yè)園在招商、人才、交流、培訓(xùn)等各方面都可以獲得有效支撐。

溫州市各級領(lǐng)導(dǎo)對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的未來非常看好，對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目非常支持，各類針對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的政府扶持和優(yōu)惠政策將陸續(xù)出臺。相信溫州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展期即將到來。

溫州聯(lián)域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園以皮鞋、休閑鞋、男女裝、童裝、衛(wèi)浴五金為核心，走綜合性、規(guī)范化、規(guī)模化的發(fā)展思路，籌備區(qū)面積約6500平方米，一期面積約3萬平方米，計(jì)劃在第一年內(nèi)完成3萬平方米以上的園區(qū)建設(shè)，吸引70-100家以上網(wǎng)商入園，并在2014年?duì)幦∩陥?bào)國家級電子商務(wù)示范基地。在兩至三年時(shí)間里，園區(qū)規(guī)模將達(dá)到10萬方以上，園區(qū)網(wǎng)商數(shù)量超過250家，年銷售規(guī)模突破50億元，成為國內(nèi)最有影響力的綜合類電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

圖5 溫州聯(lián)域電商園平面圖

六、溫州聯(lián)域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園軟、硬件配套

溫州聯(lián)域電商園為扶持入駐網(wǎng)商的成長，提供了豐富的軟硬件配套支持，包括：

硬件：

? 全新裝修的辦公場地 ? 電信千兆光纖寬帶入園 ? 配套設(shè)施——電商培訓(xùn)中心 ? 配套設(shè)施——電商交流沙龍區(qū) ? 智能倉儲物流基地 ? 200套電商人才公寓 軟件： ? 房租優(yōu)惠政策 ? 稅收優(yōu)惠政策

? 優(yōu)秀網(wǎng)商的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)政策 ? 投融資政策

? 搭建園區(qū)網(wǎng)商與外部平臺、優(yōu)秀網(wǎng)商的交流平臺 ? 每月一次的公共培訓(xùn)與交流課程 ? 每季一次的電商園高端沙龍??

圖6 溫州聯(lián)域電商園培訓(xùn)中心效果圖

圖7 溫州聯(lián)域電商園網(wǎng)商沙龍效果圖

七、溫州聯(lián)域電子商務(wù)入園企業(yè)要求

1、網(wǎng)商篩選與評估標(biāo)準(zhǔn)

（1）擁有淘寶皇冠賣家或天貓店的企業(yè)；（2）入園企業(yè)要求年?duì)I業(yè)額不低于200萬元；

（3）具備完整的網(wǎng)店運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)，公司員工不少于6人；（4）注冊地在溫州聯(lián)域電商園的獨(dú)立法人公司；（5）誠信經(jīng)營，不銷售假貨，不炒作信用。

2、第三方服務(wù)商篩選與評估標(biāo)準(zhǔn)（1）從事電子商務(wù)第三方服務(wù)一年以上；（2）具備完整經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，公司員工不少于4人；（3）注冊地在溫州聯(lián)域電商園的獨(dú)立法人公司。

3、電子商務(wù)營運(yùn)外包服務(wù)商篩選與評估標(biāo)準(zhǔn)（1）注冊地在溫州聯(lián)域網(wǎng)商園內(nèi)的獨(dú)立法人公司；（2）入園外包服務(wù)商需通過淘寶和天貓平臺授權(quán)。

（2）擁有較為完善的運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)，公司員工不少于6人；（3）具有至少一個(gè)非自有品牌的運(yùn)營服務(wù)合同或授權(quán)；（4）誠信經(jīng)營，不銷售假貨，不炒作信用。

八、溫州聯(lián)域電子商務(wù)入園籌備期入園要求

園區(qū)籌備期入駐計(jì)劃自2013年8月底開始，現(xiàn)開始接受籌備期入駐申請。? 籌備期內(nèi)，園區(qū)內(nèi)物流暫不開放，只限不使用倉儲的企業(yè)入園。? 籌備期優(yōu)先安排第三方服務(wù)商，和計(jì)劃進(jìn)入B2C領(lǐng)域的傳統(tǒng)企業(yè)入園。? 園區(qū)將為籌備期入駐企業(yè)提供免費(fèi)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。? 籌備期入駐企業(yè)可以優(yōu)先選擇園區(qū)一期位置。