第一篇：40、41號等文件復習題

國發26號文學習考核復習題

一、填空題

1、煤礦企業要以對人民生命安全高度負責的精神，牢固樹立瓦斯事故 的理念，全面建設 的瓦斯綜合治理工作體系。

2、各煤礦企業要不斷完善瓦斯防治責任制，健全以 為首的瓦斯防治技術管理體系，細化落實 及相關人員的瓦斯防治責任。

3、嚴格煤礦瓦斯防治責任考核，實行瓦斯防治，企業要通過簽訂煤礦瓦斯防治目標 等有效方式，嚴格 和 績效考核，并加強相關統計工作。

4、在建的煤與瓦斯突出礦井揭露煤層前，應建地面抽采系統的高瓦斯礦井進入采區施工前，要建成 并投入使用。

5、煤礦企業應編制煤與瓦斯突出礦井，并報煤炭行業管理部門和煤礦安全監管部門備案后實施。

6、所開采煤層瓦斯壓力超過規定限值、相鄰礦井同一煤層發生突出事故或鑒定為突出煤層，以及發生瓦斯動力現象等情況的礦井，都要及時進行，鑒定完成前，應按 進行管理。

7、煤與瓦斯突出礦井的突出煤層、鄰近礦井同一煤層曾出現瓦斯動力現象等礦井煤層揭露設計，應按有關規定認真編制，由煤礦 嚴格審批后實施。

8、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的監測監控系統，必須與 或 聯網。

9、各地區要建立健全瓦斯防治重大隱患 掛牌督辦、公告制度。

10、煤礦發生瓦斯超限，要立即，并比照 查明瓦斯超限原因，落實防范措施。因責任和措施不落實造成瓦斯超限的，要嚴肅追究有關人員責任。

二、選擇題

1、要健全以 為首的瓦斯防治技術管理體系，配齊通風、抽采、防突、地質測量等專業機構和人員。

A、礦長

B、總工程師 C、安全礦長 D、技術負責人

2、“十二五”期間，停止核準新建 以下的高瓦斯礦井、以下的煤與瓦斯突出礦井項目。

A、30萬噸/年、60萬噸/年 B、45萬噸/年、30萬噸/年 C、30萬噸/年、45萬噸/年 D、60萬噸/年、45萬噸/年

3、因瓦斯防治措施不到位，1個月內發生 瓦斯超限的礦井必須停產整頓。

A、1次

B、2次 C、3次 D、4次

4、凡1個月內發生 以上瓦斯超限未追查處理，或因瓦斯超限被責令停產整頓期間仍組織生產的礦井，煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門應提請地方政府予以關閉。

A、1次 B、2次 C、3次 D、4次

5、發生造成人員死亡瓦斯事故的礦井必須停產整頓，停產整頓時限由 確定。

A、地方政府 B、煤礦企業 C、省政府 D、煤礦監管部門

6、凡發生 瓦斯事故，且地質條件復雜、安全生產系統存在重大 隱患、不能有效防范瓦斯事故的礦井，地方政府應當依法予以關閉。

A、較大 B、較大及以上 C、較大及以下 D、一般

三、判斷題

1、地方煤炭行業管理部門要把礦井抽采達標和防突能力作為約束性指標，嚴格按照標準組織核定礦井生產能力，對超能力生產的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，要責令停產整頓。（）

2、通風系統等發生重大變化的礦井，必須重新進行生產能力核定。（）

3、對存在通風系統不合理、應建未建瓦斯抽采系統、抽采不達標、區域性治理措施不落實等重大隱患的礦井，由煤礦企業主要領導親自掛牌督辦。（）

4、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的監測監控系統未實現聯網或不能實時上傳數據的，由地方煤炭行業管理部門提請地方政府予以關閉。（）

5、瓦斯等級鑒定要嚴格鑒定標準和程序，煤礦企業對所提供的鑒定資料真實性負責，鑒定單位對鑒定結果負責。（）

國務院446號令學習考核復習題

1、是預防煤礦生產安全事故的責任主體。（包括一些煤礦企業的實際控制人）對預防煤礦生產安全事故負主要責任。

2、煤礦未依法取得采礦許可證、、、營業執照和礦長未依法取得、的，煤礦不得從事生產。擅自從事生產的，屬非法煤礦。

3、煤礦企業應當建立健全。煤礦企業應當定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管 理的部門、煤礦安全監察機構寫出書面報告，報告應當經 簽字。

4、煤礦企業應當依照國家有關規定對井下作業人員進行，保證井下作業人員具有必要的安全生產知識，并建立。

5、煤礦拒不執行縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構依法下達的執法指令的，由頒發證照的部門吊銷 和。

6、煤礦企業負責人和生產經營管理人員應當按照國家規定輪流 下井，并建立下井。

二、選擇題：

1、縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構在監督檢查中，1個月內 發現煤礦企業未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的，應當提請有關地方人民政府對該煤礦予以關閉。

A、1次或 1次以上 B、2次或2次以上 C、3次或3次以上 D、4次 2、446號令認定的應當立即停止生產的重大安全生產隱患和行為共有15條，下列哪項不屬于重大安全生產隱患和行為？

A、瓦斯超限作業的 B、采煤工作面上、下付巷安全出口高度不夠的 C、有沖擊地壓危險，未采取有效措施的 D、使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的

3、對提請關閉的煤礦，有關地方人民政府應當在 日內作出關閉或者不予關閉的決定，并由其主要負責人簽字存檔。

A、3日 B、5日 C、7日 D、10日

4、縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構發現煤礦企業在生產過程中，其負責人或者生產經營管理人員沒有按照國家規定帶班下井，或者下井登記檔案虛假的，責令改正，并對該煤礦企業處3萬元以上15萬元以下的罰款。

A、5日內 B、一周內 C、10天內 D、一月內

三、判斷題

1、被責令停產整頓的煤礦整改結束后要求恢復生產的由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門組織驗收不合格的，由有關地方人民政府予以關閉。（）

2、煤礦存在瓦斯突出、自然發火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產隱患，該煤礦在現有技術條件下難以有效防治的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構應當立即提請當地政府關閉。（）

豫政40號文學習考核復習題

一、填空題

1、煤礦發生一次死亡 以上(含本數)事故的,立即停產(停工)整頓。

2、年生產能力15萬噸煤礦發生一次死亡 的,由相關部門依法暫扣其安全生產許可證、煤炭生產許可證；發生一次死亡 的,由相關部門依法吊銷其采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、工商營業執照,由省轄市政府負責組織關閉,該礦主要負責人終身不得擔任煤礦礦長。

3、煤礦企業（集團公司）發生一次死亡 特別重大事故或者一年內發生 特別重大事故的,給予集團公司董事長、總經理和分管負責人免職處理。

4、煤礦未發生事故但存在失職或者濫用職權情形之一的,對煤炭企業及其所屬 和 先行免職,并移送公安機關依法立案偵查;涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。

5、豫政40號文中認定的屬于失職或者濫用職權的情況有 條。

二、選擇題

1、下列哪條不屬于豫政40號文中認定的屬于失職或者濫用職權的情況？

A、未按規定建立安全生產責任制或者制定安全生產管理制度和操作規程的

B、強令工人冒險作業的

C、未按規定召開安全辦公會議的 D、謊報或者瞞報煤礦事故的

2、對被責令停產整頓或者關閉的煤礦,應當自煤礦被責令停產整頓或者關閉之日起 內,由負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構在當地主要媒體公告。

A、3日內 B、7日內 C、10天 D、一月內

三、判斷題

1、對煤礦存在的重大事故隱患沒有及時督促整改的煤礦，對其煤炭企業及其所屬煤礦主要負責人和分管負責人先行免職。（）

豫政41號文學習考核復習題

一、填空題

1、是重大事故隱患排查治理的責任主體, 是本單位重大事故隱患排查治理的第一責任人。

2、生產經營單位存在或者發現重大事故隱患,應當立即 ,研究制定治理方案和整改措施,按期治理整改。

3、豫政41號文中認定為重大事故隱患的共有 條。

二、判斷題

1、作業場所有毒有害物質種類、濃度和強度超過規定范圍而沒有按規定報告,也未采取相應處置措施的屬于重大事故隱患之一。（）

2、建立健全事故隱患排查治理的常態化工作機制是生產經營單位主要負責人履行職責之一。（）

3、生產經營單位存在或者發現重大事故隱患，應當向上級部門匯報后，再進行停產或者停止建設。（）

4、重大事故隱患難以認定或者對重大事故隱患認定有異議的,應當委托具有國家規定的甲級資質的安全評價機構進行評估或者邀請有關專家論證確定。（）

豫政42號文學習考核復習題

一、填空題

1、兼并重組主體企業對兼并重組煤礦必須做到真、真控股、真 ,實現 到位、到位、管理到位。

2、兼并重組主體企業在兼并重組煤礦中所占股權比例不得低于 ,必須以 進行投入并實施絕對控股。

3、兼并重組主體企業配備的煤礦專業工程技術人員應具備相關專業中專以上學歷,其中采掘、機電、通風等專業每個專業不少于 ,地測專業不少于 ,專職安全檢查人員不少于。

4、兼并重組煤礦必須采用正規壁式 ,炮采工作面應采用單體液壓支柱支護,井下必須采用 運輸方式。

5、兼并重組煤礦建立完善事故隱患排查治理制度,對礦井隱患實行 ,定期排查、治理和報告，發現重大事故隱患,必須實施 ,由領導包案,掛牌督辦,限期整改。

6、兼并重組煤礦應建立。按照國家規定建立 ,不具備建立礦山救護隊條件的,應當建立輔助救護組織,并與就近的礦山救護隊簽訂。

7、兼并重組煤礦對井下安全生產工作實行一體化管理,嚴禁 或 ,杜絕以包代管.二、選擇題

1、兼并重組企業不是必須建立健全的管理機構是。A、安全管理部門 B、生產管理部門 C、通風管理部門 D、防治水管理部門

2、兼并重組煤礦建立健全技術資料檔案。下列哪項鑒定報批工作沒有強制要求？。

A、瓦斯等級鑒定報批工作 B、煤塵爆炸性鑒定報批工作 C、礦井自燃傾向性鑒定報批工作 D、礦井地質水文鑒定報批工作

3、兼并重組煤礦必須填繪反映實際情況的井上井下工程對照圖、采掘工程平面圖、通風系統圖和避災路線圖等圖紙資料,其中 必須每月實測填圖

A、井上井下工程對照圖； B、采掘工程平面圖； C、通風系統圖； D、避災路線圖

三、判斷題

1、兼并重組主題企業對兼并重組煤礦進行復工復產驗收要按照標準和程序,會同產煤省轄市、縣(市、區)政府一起進行。（）

2、“五職”礦長(礦長和分管安全、生產、機電、技術的副礦長)、科(隊)長必須由兼并重組企業選派，但特種作業人員可由兼并重組礦井自己招收。（）

3、兼并重組前原有“五職”礦長及管理人員經考試合格選聘的,應交流使用,如遇特殊情況可在原礦井繼續任職。（）

4、兼并重組煤礦在報送證照辦理、設計審批、生產能力核定等資料時,未經過產煤省轄市、縣(市、區)政府及有關部門初步審查同意的,省政府有關部門和省級煤礦安全監察機構可酌情受理。（）

學習貫徹省政府安全工作宣傳標語考核復習題

一、填空題

1、鄭煤集團認真學習貫徹省政府安全工作12條宣傳標語分別是（任選5條）

2、安全問題是企業的第一，是領導干部的第一，是廣大職工的第一，是企業效益的第一。

二、選擇題

1、集團公司發出的認真學習宣傳貫徹省政府安全生產工作精神通知中，要求各單位以 為主題，深入開展安全生產大討論活動。

A、干煤礦可以不死人 B、煤礦事故可防可控 C、鐵腕抓安全 D、零死亡零容忍

第二篇：2006[108]號文件 文檔

國辦發〔2006〕108號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

國土資源部、發展改革委、公安部、監察部、財政部、商務部、工商總局、環保總局、安全監管總局《對礦產資源開發進行整合的意見》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳

二○○六年十二月三十一日

對礦產資源開發進行整合的意見

國土資源部 發展改革委 公安部 監察部 財政部

商務部 工商總局 環保總局 安全監管總局

對礦產資源開發進行整合是集中解決礦山開發布局不合理，實現資源規模化、集約化開發的重要手段，是從源頭有效治理礦業秩序混亂的基礎性工作，是調整礦業結構、促進礦業經濟增長方式轉變的有效途徑，對建設資源節約型環境友好型社會，走新型工業化道路具有重大意義。各地根據《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發〔2005〕28號）的要求，在整頓和規范礦產資源開發秩序的同時，開展了以煤炭等重要礦種為重點的整合工作，取得了積極進展。但在具體實施中，存在一些亟須解決的問題：一些地方做法不規范，只注重運用行政手段，不按市場經濟規律辦事，損害了國家利益和礦業權人合法權益；有的地區對整合工作重要性的認識不到

位，有畏難情緒，工作進展緩慢；有些違規礦山企業借整合之名拖延以至逃避關閉等。為進一步推進和規范整合工作，提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，結合產業政策和產業結構調整需要，按照礦業可持續發展的要求，通過收購、參股、兼并等方式，對礦山企業依法開采的礦產資源及礦山企業的生產要素進行重組，逐步形成以大型礦業集團為主體，大中小型礦山協調發展的礦產開發新格局，實現資源優化配置、礦山開發合理布局，增強礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力。

二、目標任務

通過整合，使礦山企業“多、小、散”的局面得到明顯改變，礦山開發布局趨于合理，礦山企業結構不斷優化，礦產資源開發利用水平明顯提高，礦山安全生產條件和礦區生態環境得到明顯改善，礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力明顯增強。

（一）礦山開發布局明顯合理。按照礦產資源自然賦存狀況、地質條件和礦產資源規劃，合理編制礦業權設置方案，重新劃分礦區范圍，確定開采規模，一個礦區只設置一個采礦權，徹底解決大礦小開、一礦多開等問題。通過整合，重點礦區和重要礦種的礦業權設置符合規劃要求。

（二）礦山企業結構明顯優化。以優并劣，扶優扶強，礦產資源向開采技術先進、開發利用水平高、安全生產裝備條件好和礦區生態

環境得到有效保護的優勢企業集聚。通過整合，使礦山企業規模化、集約化水平明顯提高，礦山企業數量明顯減少。

（三）開發利用水平明顯提高。采用科學的采礦方法和選礦工藝，使礦產資源開采回采率和選礦回收率達到設計要求，共生、伴生礦產得到綜合利用，廢石、尾礦等礦業固體廢物得到安全存放和二次開發。通過整合，使整合區域內的礦產資源開發利用率明顯提高。

（四）安全生產狀況明顯好轉。認真執行安全生產法律法規，強化安全監管監察，落實礦山企業安全生產主體責任，提高礦山企業安全生產技術裝備水平和從業人員安全素質，改善礦山安全生產條件，遏制重特大事故發生。通過整合，使因礦山開發布局不合理引起的安全隱患基本消除。

（五）礦山生態環境明顯改善。按照財政部、國土資源部、環保總局《關于逐步建立礦山環境治理和生態恢復責任機制的指導意見》的要求，建立健全礦山環境治理恢復保證金制度，制訂礦山生態環境保護與綜合治理方案。通過整合，實施廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達標排放，重點礦區主要污染物排放總量明顯減少，環境污染事故和生態破壞事件得到預防與控制。

三、基本原則

（一）統一規劃，分步實施。整合工作應按照礦產資源規劃、國家對有關礦產資源總量控制以及產業結構調整和產業發展規劃等規定，有計劃地分步實施。

（二）以大并小，以優并劣。整合工作應根據資源自然賦存狀況，遵循市場經濟規律，結合企業重組、改制、改造，以規模大和技術、管理、裝備水平高的礦山作為主體，整合其他礦山。

（三）突出重點，分類指導。重點整合影響大礦統一規劃開采的小礦、小礦密集區、對國民經濟發展有較大影響的重要礦種和優勢礦產；根據不同地區、不同礦種和礦山企業的具體情況，因地制宜、因勢利導地做好整合工作。

（四）政府引導，市場運作。以資源為基礎、礦業權為紐帶，堅持政府引導和市場運作相結合，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，依法推進整合工作。

（五）統籌兼顧，公開公正。兼顧各方利益，依法保護采礦權人的合法權益，積極穩妥推進，維護社會穩定；公開整合過程，廣泛接受社會監督。

四、整合范圍

（一）重要礦種。煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等礦種，以及其他對各地經濟社會發展具有較大影響的礦種。

（二）重點礦區。影響大礦統一規劃開采的小礦，一礦多開、大礦小開的礦區，小礦密集區，位于地質環境脆弱區范圍內的礦區。

（三）其他礦山。開采方法和技術裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產規模長期達不到設計要求，管理水平低、存在安全隱患，社會效益、環境效益較差的礦山。

五、工作安排

整合工作以省級行政區域為單元進行。各省（區、市）要在2007年3月底前，完成整合總體方案的編制、備案工作；在2007年年底前，完成3個以上重要礦種和5個以上重點礦區的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分為編制總體方案、制訂實施方案、方案實施和檢查驗收四個階段。

（一）編制總體方案。各省（區、市）人民政府要組織有關部門和市（地）、縣級人民政府對礦產資源開發現狀進行調查摸底，確定整合范圍，明確工作任務，編制省級整合總體方案，并報國土資源部和發展改革委備案。省級整合總體方案應包括整合目標、進度安排、任務分工和責任落實等內容。整合區域跨省級行政區域的，由相關省份協商編制總體方案；協商不一致的，由國土資源部商發展改革委根據礦產資源自然賦存狀況和地質條件協調確定。

（二）制訂實施方案。各省（區、市）人民政府要依據省級整合總體方案組織國土資源部門和市（地）、縣級人民政府編制礦區整合實施方案。整合實施方案經省級人民政府批準后實施。整合實施方案應包括整合礦區礦產資源概況、已有礦業權設置情況、整合后擬設置礦業權方案、整合工作進度及保障措施等內容。

（三）方案實施。按照批準的礦區整合實施方案，確定整合后的主體，明確擬設置采礦權的礦區范圍，按照基本建設程序編制礦山整合技術改造設計方案，重新編制礦產資源開發利用方案等資料，換發采礦許可證等相關證照（煤礦企業還應重新取得煤炭生產許可證），實施礦山生產系統停產改造，經驗收合格后，按整合后礦山生產技術

方案組織生產。生產技術方案要充分采用能夠節約資源和清潔生產的新技術、新工藝。

（四）檢查驗收。各省（區、市）人民政府組織有關部門對本行政區域內整合工作進行自查，并向整頓和規范礦產資源開發秩序部際聯席會議提交自查報告。國土資源部、發展改革委會同有關部門適時對全國的整合工作進行檢查驗收，并向國務院作出報告。

六、保障措施

（一）加強領導，確保實施。整合工作是一項政策性強、涉及面廣、工作難度大的系統工程，地方各級人民政府必須高度重視，切實加強組織領導。整合工作由省級人民政府負總責，省級整頓和規范礦產資源開發秩序工作領導小組具體負責，各成員單位按各自職能具體組織實施，同時加強通力協作，確保整合任務落到實處。有關部門要提高工作效率，加快審批整合后需重新辦理的有關證照。國土資源部、發展改革委要會同有關部門加強指導和協調，及時研究解決整合工作中出現的重大問題。

（二）明確分工，落實責任。地方各級國土資源部門負責對整合區域內的資源和礦業權設置情況進行調查摸底，會同發展改革部門組織審查礦區整合實施方案，煤炭行業管理部門參與審查煤炭礦區整合實施方案。國土資源部門負責劃定礦區范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門負責對擬設礦山企業依法辦理企業名稱預核準和注冊登記手續。環保部門負責對嚴重破壞生態、污染環境的礦山企業依法提請縣級以上人民政府予以關閉，對整合后礦山的環境影響評價報告進行

審批。安全監管部門、煤礦安全監察機構負責礦山安全生產監管監察工作，對不符合安全生產條件的礦山提請當地政府予以關閉，對整合后礦山的安全生產條件進行審核，依法辦理安全生產許可證。煤炭行業管理部門負責對整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產許可證。公安部門負責整合礦山爆炸物品管理工作，及時依法處置關閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量。監察部門負責會同有關部門加強監督檢查，對整合工作中存在的濫用職權、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀行為進行查處，追究有關人員的責任。

（三）規范操作，依法推進。地方各級人民政府要注重運用經濟手段推進整合工作，切實保護參與整合的礦業權人的合法權益。對影響大礦統一規劃開采的小礦，凡能夠與大礦進行整合的，由大礦采取合理補償、整體收購或聯合經營等方式進行整合。國有礦山企業之間的整合可在國有資產管理部門的監管下，采用資產整體劃撥的方式進行。整合礦山原則上不得擴大礦區范圍，確需擴大的，必須列入省級整合總體方案，并報國土資源部備案。整合前礦業權未進行有償處置的礦山，整合時要按規定進行處置。整合后礦山的設計生產能力不得低于規定的開采規模要求。整合期間，整合區域及其毗鄰地區暫停新設置探礦權、采礦權。按整合實施方案設置的采礦權審批工作要嚴格按規定的權限進行。按照實施方案被列為整合對象但不愿參加整合的礦山，其有關證照到期后，相關部門不再為其辦理證照延續、變更手續，由當地政府依法收回納入整合范圍。已列入關閉名單的礦山企業以及按照法律法規規定應予以關閉的礦山企業，不參與整合，其資源

需要重新開發利用的，由省級國土資源部門根據礦產資源規劃組織編制礦業權設置方案，并報省級人民政府批準和國土資源部備案后，按規定的權限審批探礦權和采礦權。

（四）健全制度，加強督導。地方各級人民政府要組織有關部門建立監督管理和責任追究制度，加強督促檢查，及時發現和解決有關問題，推動整合工作扎實開展，嚴防整合礦山弄虛作假、超能力生產。凡不能按期完成整合任務的地區，暫停探礦權、采礦權等相關證照的審批。各地要加強政策研究，總結和推廣典型經驗，按照國家有關規定，進一步健全和完善礦產資源規劃、礦業權市場準入、礦業權市場配置、礦業權價款收益分配、礦產資源開發管理和礦山生態環境恢復補償等配套制度，切實加強對整合后礦山企業的監管，鞏固整合成果，提高礦產資源管理水平，促進礦業經濟持續健康發展。

各省、自治區、直轄市人民政府要根據本意見要求，結合當地實際情況，制定具體實施意見。

第三篇：20號文件復習題123

復習題

一、填空

1.營業線施工系指影響營業線行車設備穩定、使用和安全的各種施工，分為（施工）作業和（維修）作業。P4 2.維修作業系指利用“維修天窗”進行的作業，作業開始前（不需限速），結束后須達到（正常放行列車條件）。P5 3.在施工天窗內進行技改工程、線路大（中）修、道岔大修及大型養路機械作業、接觸網大修時，天窗的計劃時間不應少于（180）min。P9 4.維修天窗：京哈線蘭棱－哈爾濱間維修天窗上、下行周一至周五每日1次，每次不少于（90）min；其它各線的維修天窗原則上雙線不少于（70）min，單線不少于（60）min。P9 5.影響營業線設備穩定、使用和行車安全的施工項目（未經申報批準）嚴禁施工，（無調度命令）擅自施工或擅自（擴大）施工內容和范圍的，按《鐵路交通事故調查處理規則》追究施工單位責任。P21 6.臨近營業線施工：分為（A、B、C）三類。P15 7.站內正線、到發線及區間裝卸路料應由施工單位提前（3）日向調度所工務調度室提報路料裝卸車計劃，明確裝、卸車（地點），車種、車數、品名，（卸車負責人）、配合單位及其它重點要求。P36 8.利用軌道車裝卸路料作業，按（軌道車）運行計劃提報，并在“運行要求”中標明卸車區間和運行（附加時分），調度所負責按軌道車運行計劃組織安排。P39 9.維修作業單位根據列車調度員下達的準許次日維修作業的調度命令，在作業開始（40）min以前，由駐站聯絡員在《行車設備檢查登記簿》登記。登記中應注明（作業項目）、地點、起止時間、維修負責人、配合單位、（影響范圍）等。P59 10.施工、監理單位要按照（正式工程）組織過渡工程施工和實施工程監理。P77 11.施工期間需設置（臨時道口）時，要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》辦理相關的行政審批手續。P94 12.凡在局管內對營業線上、臨近營業線和鐵路保護區內動用營業線設備及影響營業線行車安全的（路外）、（局外）單位施工及路外投資建設項目的各項施工均應辦理“哈爾濱鐵路局營業線施工（許可證）”P92

13.站場無聯鎖施工封鎖區域、時間內，經電務安裝并

確認道岔轉換裝置有效后，由（電務）負責扳（搖）動道岔，由（車務）負責鉤鎖并確認進路。P45 14.多個單位綜合利用同一天窗作業時，須召開施工例會，并在施工例會中明確（施工主體）單位、（施工負責人）。P66 15.工務部門進行天窗外作業時，可不在車站進行登記，但必須設（駐站聯絡員）及現場防護員（現場電話員）。P69 16.電務人員在進行設備巡檢前必須通知駐站聯絡員。設備巡檢必須執行（雙人）巡檢制度，一人（巡檢）、一人（防護），在巡檢過程中必須與駐站聯絡員保持不間斷聯系，執行應答制，做好聯防。P70 17.電氣化改造項目在受電前（15）天由（項目管理機構）將具體受電日期通知路內外有關單位，并進行路外安全宣傳。P79 18.京哈線蘭棱～哈爾濱間時速160km/h以上區段組織施工時，在線間距不足（6.5）m地段進行清篩或成段更換鋼軌、軌枕及成組更換道岔、成錨段更換接觸網線索作業時，鄰線列車須限速（160）km/h及以下，并按規定進行防護。P70 19.鐵路建設項目新線施工，在驗交開通前正線須經過機車軋道（50）次、站線須經過機車軋道（30）次。

P80 20.施工單位至少在正式施工（72）小時前向設備管理單位提出施工方案、施工（地點）及（影響范圍）。設備管理單位接到施工單位的施工請求后，應對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對，并在施工開始前派員進行施工安全監督。P85 21.因施工需增設臨時電話時由（施工單位）負責提供通訊器材，（電務）部門負責安裝調試，保證使用。P46 22.資格證書有效期為（兩年），到期后由（業務處）和施工辦辦理審驗。P127 23.施工期間，路局運輸處要在施工分號列車運行圖中附加慢行時分，原則上每延長（25）km附加1min。P40 24.《哈爾濱鐵路局營業線施工安全管理實施細則》規定每月（2～4）日為施工配合單位及設備管理單位會簽日，每月（5～7）日為車務單位會簽日。P34 25.推廣“大天窗、集中修、綜合用”的施工組織模式，同一區段，已開設施工天窗，不另開設（維修）天窗。P12

二、判斷題

1.京哈線蘭棱-哈爾濱封鎖6h及以上是Ⅱ級施工。（錯）

P13 2.綏佳線大型換梁施工及封鎖2h及以上的大型上跨鐵路結構物施工是Ⅱ級施工。（錯）P13 3.站段管理的施工不納入路局月度施工計劃，由施工單位不遲于施工前72h向有關站段提報施工方案。（對）P19 4.線路大中修（整理線路除外）和更換道岔不能預先軋道，開通后第一趟列車不準放行旅客列車。（對）P42 5.速度160km/h及以上區段施工（維修）作業開通后，第一趟列車不準為動車組（CRH）。（對）P43 6.參加營業線施工（包括營業線維修）的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領，不準勞務工單獨上道作業。（對）P91 7.過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。（對）P78 8.經設備管理單位確認施工地段有光電纜時，施工單位在沒有設備管理單位人員同意并簽字時可以進行土方施工。（錯）P88 9.由于設備管理單位提供的設施位置錯誤造成損壞的，由設備管理單位承擔責任并及時修復。（對）P87 10.施工項目經理、副經理，安全、技術、質量等主要負責人必須經鐵道部（或鐵路局）營業線施工安全培訓，不允許未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工

作。（對）P84 11.維修天窗作業項目包括：A.更換傷損鋼軌不超過100m。B.檢查橋隧施工所搭的腳手架。C.隧道拱頂漏水整治。D.車站通信電源設備檢修。(對)P98 12.繁忙干線包括：濱洲線、濱綏線、平齊線。（錯）P103 13.Ⅲ級施工例會由車務段、車站組織召開。(對)P116 14.Ⅲ級施工例召開時間與地點：原則上于施工前日9時前在施工請求登記站召開。(對)P116 15． 施工方案編（審）人員具體工作中，審批人員可代行審核人員工作，審核人員可代行編制人員工作。但不準越級代行工作。(對)P128 16． 《哈爾濱鐵路局營業線施工安全管理實施細則》自2011年4月1日零時起施行。（錯）P96 17． 《哈爾濱鐵路局營業線施工安全管理實施細則》是依據鐵道部《鐵路營業線施工安全管理辦法》（鐵辦?2008?190號）、《鐵路營業線施工安全管理補充辦法》（鐵運?2010?51號）、《技規》、《行規》等有關規定制定的。（對）P4 18． 影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運的施工計劃，是路局審批的施工計劃。（錯）P16 19． A類及B類納入鐵路局施工計劃的施工按照《哈爾濱鐵路局營業線施工安全管理實施細則》有關規定

執行。（對）P201 20． 屬于B類不納入鐵路局施工計劃的施工以及C類施工，安全協議的簽訂由施工單位與設備管理單位（或設備監控單位）簽訂，路局主管部門及安監室負責審查。（對）P201 21． 臨近路基坡腳5米以外10米以內進行人工開挖基坑和人工挖孔樁等施工，屬于B類施工。（錯）P191 22． I級施工由鐵路局主管運輸副局長、有關主管副局長（總工程師）擔任施工領導小組正、副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監理、安監等有關部門和單位負責人組成。（對）P24 23． Ⅱ級施工由鐵路局施工辦主任（副主任）、有關業務處主管副處長（總工程師）擔任施工領導小組正、副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、安監等有關部門和單位主管人員組成。（對）P24 三簡答題

1.天窗：指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整、抽減列車運行線為營業線施工、維修作業預留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。P7 2.施工天窗：指路局月度施工計劃或其它施工文電批準的施工方案中，進行線路施工時在規定封鎖地段不行

車，或進行信號、接觸網施工時信號設備、接觸網供電停用的時間。P7 3.維修天窗：指列車運行圖預留或路局調整文電公布，供工務、電務、接觸網供電等設備管理單位對行車設備進行有礙行車的日常檢（維）修而規定的時間（在雙線區段按上、下行線分別安排）P7 4.垂直天窗：指雙線區段的車站或區間，以及單雙線插入段在銜接雙線的車站（場）側，安排的同時影響上下行正線行車的維修天窗。P7 5.臨時天窗：指列車調度員根據車站值班員報告的維修單位請求，在圖定天窗外以下達書面調度命令安排的臨時天窗，僅準晝間進行的維修作業。P7 6.三圖一表：總體施工指揮體系圖、施工方案示意圖、本單位施工作業流程圖、安全關鍵環節卡控表。P25 7． 事故處理“四不放過”原則：事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過及有關人員未受到處理不放過。P96 8． 現場施工負責人應履行的職責：

（1）檢查施工和開通前的各項準備工作。

（2）檢查落實施工例會確定的各項事宜，果斷制止違反例會要求和盲目亂干行為。

（3）掌握施工進度，協調解決施工中臨時發生 的問題。

（4）及時向車站值班員反饋現場信息，減少施工對運輸的影響，維護施工期間的正常運輸秩序。P67 9． 營業線Ⅲ級施工包括：除營業線Ⅰ、Ⅱ級施工以外的營業線各類施工。P15 10． 施工方案編審資格證書種類包括：

施工方案編制人員資格證書。施工方案審核人員資格證書。施工方案審批人員資格證書。施工方案會簽人員資格證書。P125 11． 行車設備緊急修：是指行車設備出現異常，對行車安全、人身安全構成威脅，或對正常行車構成影響，需要進行緊急搶修的作業。P177 12． 集中修：是指集中調配施工機械、人員、路料、車輛等，綜合利用施工天窗，在短時期內集中完成一條線路（站場）行車設備大、中、維修和技術改造任務的一種施工組織形式。P182 13． 安全協議書的基本內容應包括：①工程概況(施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍)；②施工責任地段和期限；③雙方所遵循的技術標準、規程和規范；④安全防護內容、措施及專業結合部安全分工(根據工點、專業實際情況，由雙方制定具

體條款)；⑤雙方安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責)；⑥違約責任和經濟賠償辦法(包括發生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任)；⑦安全監督和配合費用；⑧法律法規規定的其他內容。P31 10

第四篇：清潔生產文件號

《中華人民共和國循環經濟促進法》（中華人民共和國主席令 第四號）

《中華人民共和國節約能源法》（中華人民共和國主席令 第七十七號）

《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令 第三十二號）

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（中華人民共和國主席令 第三十一號）

《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》（中華人民共和國主席令 第七十七號）

《關于加快推進清潔生產意見》（國務院辦公廳）（國辦發

【2003】100號）

《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于加快推行清潔生產意見的通知 》（國辦發[2003]100號）

《關于進一步加強重點企業清潔生產審核工作的通知》（環發

【2008】60號 環境保護部）

《關于貫徹落實<清潔生產促進法>的若干意見》（環發【2003】60號）

《關于印發重點企業清潔生產審核程序的規定的通知》（環發【2005】151號）

第五篇：國發1980,135號文件

國務院批轉廣西壯族自治區

關于處理、土地、山林、水利糾紛的情況報告

（國發[1980]135號）

各省、市、自治區人民政府（革命委員會），國務院各部委、各直屬機構：

廣西壯族自治區人民政府近幾年在處理邊界地區糾紛方面，取得了顯著成績，總結了成功經驗。現將他們《關于我區處理土地、山林、水利糾紛的情況報告》轉發給你們一閱。

當前，有不少省、自治區的一些地方，因山林、草原、水利、礦產等權屬的爭議不斷在雙方接壤地區發生糾紛，甚至引起大規模的械斗，使這些地區人民的生命財產遭受不應有的損失，既影響安定團結，又妨礙生產建設事業的發展。希望有關省、區參照廣西壯族自治區的做法，抓緊處理邊界糾紛，使矛盾盡快得到解決，以利四化建設的順利進行。

一九八零年五月二十三日

關于我區處理土地山林水利糾紛的情況報告

國務院：

我區在歷史上遺留著許多土地、山林、水利糾紛，有些和兄弟省接壤的社隊也和對方存在一些邊界爭執。多年來，隨著生產建設事業的發展，新的矛盾又不斷出現，雙方為了山林、地界互相爭執，械斗時有發生。特別是在文化大革命中，由于林彪四人幫極左路線的干擾破壞，無政府主義思潮泛濫，黨的紀律、政策和法律無法貫徹執行，糾紛普遍增多。參與糾紛、械斗的少則幾十人，多則數百人，甚至千余人，械斗動用的器械，不僅有土槍土炮，還有民兵武器炸藥。凡是發生糾紛，械斗的地方，都不同程度的危害人民的生命財產、破壞生產建設。迅速地處理好這一問題，是這些地方廣大群眾的迫切要求。

為了消除這一不安定團結的因素，鞏固和發展我區的大好形勢，搞好社會主義建設，早在一九七五年，自治區黨委和政府就著手解決糾紛問題，全區上下，經過六年的努力，已經取得了顯著的效果。據統計，全區歷年來累計發生土地、山林、水利糾紛六萬六千九百二十三起。到一九七九年底止，共處理了六萬二千八百八十五起，占百分之九十三點九。其中，我區與湖南、廣東、云南、貴州四省共有邊界糾紛四百五十四起，已處理三百七十七起，占百分之八十三。

大量的糾紛取得了妥善處理，使這方面的來信來訪大大減少，械斗傷亡事件逐年下降。據統計，一九七四年全區共發生械斗五百二十六次，死二十七人，傷一千五百五十人，到一九七七年下降為三十四次，死五人，傷二百零九人。解決了糾紛的地方，人心穩定、治安良好、精力集中，生產不斷發展。

我區處理糾紛的做法，主要有如下幾點：

一、加強對處理糾紛工作的領導。

處理糾紛問題，涉及面廣，情況復雜，必須在黨委的統一領導下，層層加強領導，才能搞好，經過請示自治區黨委同意，自治區于一九七三年底成立了處理土地、山林、水利糾紛領導小組，由區黨委書記覃應機同志兼任組長。一位區黨委常委和區農辦副主任兼任副組長，區直屬農、林、水和公安、法院等部門的負責同志為成員，并從這些部門抽調干部，組成辦公室，專門負責處理糾紛工作。各地、市、縣也成立了領導小組和辦事機構、全區共有二百二十五名縣以上領導干部，九百九十二名公社領導同志，以及六百四十名專職干部負責這項工作。由于加強了領導，充實了力量，處理糾紛的工作，很快就在各地陸續展開。

為了交流情況，總結經驗，制定政策，部署工作，自治區處理糾紛領導小組在調查研究的基礎上，先后召開了八次會議、研究解決工作中碰到的問題，自治區黨委和革委會四次批轉了領導小組的情況報告、會議紀要，有力地指導了處理糾紛工作的順利進行。

根據區黨委的部置。縣以上各級領導機關都把處理糾紛工作納入自己的議事日程，前幾年，各地派工作隊下去時，都把處理糾紛列為工作隊的一項任務平時，各地在布置中心工作的同時，也布置處理糾紛工作，在下鄉檢查工作時，也檢查處理糾紛工作；在召開干部會議時，也講處理糾紛工作，反復強調要把這項工作搞好。由于貫徹了領導掛帥親自動手，分級負責的原則，使處理糾紛工作開展順利，解決迅速。

二、做好糾紛地區的干部思想工作。

我區的土地、山林、水利糾紛，絕大部門是在生產資料實行社會主義改造以后發生的。這些糾紛，一般不是個人與個人的糾紛，而是集體與集體，集體與國營單位之間的矛盾。

五、六十年代期間，社隊群眾對山權、林木、地域的需求矛盾并不突出。后來，由于人口增加，生產發展等情況的變化、爭執日增多。特別是一些發生過械斗，打死打傷過人的地方，更是互算舊賬，糾纏不休。實踐使我們認識到，糾紛的發生和解決，黨員和干部起著決定的作用。干部不點頭，糾紛鬧不起來，干部不同意，糾紛解決不了。許多糾紛長期解決不了，就是干部甚至是領導干部思想不通。因此，層層做好黨員干部，特別是領導干部的思想工作，是解決好糾紛的關鍵。自治區要求各級處理糾紛的干部要敢于負責，敢于支持正確意見，糾正錯誤意見；要堅持對黨員和干部進行教育，層層打通思想，阻力在哪一層，就重點做好哪一層的工作。要著重講清處理好糾紛與發展安定團結，搞好生產建設的關系，幫助有關干部和群眾克服本位主義、宗派主義和無政府主義；做到講黨性，講團結，講政策，講風格，按照有利于生產，有利于管理的原則，實事求是地考慮雙方利益，互諒互讓地解決問題。如上思、寧明兩縣之間的山林糾紛，經過學習政策，調查研究，雙方一致同意原來的爭議區應屬寧明縣范圍。但上思縣的一些生產隊在山下有水田，歷來在山上打柴放牧，要求按歷史習慣給予照顧。開始寧明縣的社隊干部和社員代表不同意，經過該縣負責同志做社隊干部的思想工作，按歷史習慣照顧了對方的要求，達成了協議。事實證明，只要干部的思想通了，群眾的工作就迎刃而解。同志們說，處理糾紛千難萬難，干部思想路線對頭就不難。

三、搞好調查研究，從實際出發，落實黨的政策

土地、山林、水利糾紛情況錯綜復雜，原因多種多樣，要使糾紛處理得當，必須深入實際，勘看現場，通過調查會，個別訪問等方式，了解糾紛的歷史和現狀，弄清糾紛的前因后果和爭執的焦點。自治區黨委書記覃應機同志為解決我區博白、賀縣與廣東的廉江、連山縣的多次糾紛，曾親自帶領工作組，深入社隊，并會同廣東省委冠慶延同志一起調查研究，反復協商，使兩省區邊界社隊多年的糾紛得到了妥善解決。各地領導同志也都紛紛深入實際，就地解決問題。如柳州地區的有關領導同志為了處理好三門江林場與社隊的糾紛，用四十九天時間，跑遍了糾紛的現場，弄清了糾紛的真相。同時，把調查研究，宣傳黨的政策，和協商處理糾紛緊密結合起來，得到了良好的效果。

為了便于各地干部群眾學習和貫徹執行黨的政策，自治區處理糾紛辦公室把黨中央和自治區有關處理糾紛的政策、規定、法律法令，連同《自治區處理土地、山林、山利糾紛工作會議紀要》，摘編成《處理土地、山林、水利糾紛工作手冊》印發到各地。對于一些具體問題的處理，一般都堅持了以下原則：

（一）關于涉及縣界的問題，即要承認界線，又要從實際出發，有什么矛盾解決什么矛盾。講清楚處理糾紛，不是重新劃縣界；只能根據雙方群眾歷來生產管理的習慣，經過協商，合理劃分生產管區。如有超縣界的地方，作插花處理。

（二）關于證據問題。根據中央和自治區的各項政策、規定、法律、法令，一般應以土改、合作化、四固定時的定論為依據。對于解放后黨政機關的處理決定和雙方商定的協議，應當維護。

（三）處理國營農、林場等企事業單位與社隊的糾紛，應兼顧全民和集體的利益，正確處理國家與集體的關系。已經劃定了場界，手續完備的應當維護，社隊群眾因原定場界不合理，致使生產生活確有困難的，要妥善解決。原來場界不清，手續不完備的，應通過雙方協商，劃清場界，完善手續。

（四）要從多數人民群眾的利益出發，本著有利于團結，有利于生產，有利于管理的原則，實事求是地考慮雙方群眾的利益，解決雙方群眾的實際問題。

四、發揮當地黨和政府的作用，把糾紛解決在基層糾紛發生在群眾之中，當地黨、政領導和群眾最了解它的來龍去脈。應當充分發揮當地黨、政領導的作用。在當地黨組織和政府的領導下，相信和依靠群眾、解決自己的問題。按照分級負責，把糾紛解決在基層的原則，我們要求各地，凡是生產隊之間的矛盾，就不要擴大到大隊；凡是大隊之間的矛盾，就不要擴大到公社、縣、地區。地、縣內的糾紛，分別由地、縣負責處理。雙方多次處理不下的問題，報告上一級政府協助處理。鐘山縣燕塘公社板冠生產隊和平西大隊毛看生產隊，為了爭奪五百多畝山林，從清朝康熙年間，開始發生爭執，舊社會曾到偽南京政府告狀，解放后多次調解也未能解決，是鬧了三百多年的老大難糾紛。一九七五年，公社黨委召集雙方開會，談危害、講政策、擺前途，雙方都提高了覺悟，互諒互讓。最后，這五百畝山林，由板冠生產隊占三分之二，毛看生產隊占三分之一，妥善的解決了問題。博白是我區糾紛最多的一個縣，糾紛多時達到四千四百四十五起。一九七五年，縣里決定集中力量抓緊處理，縣、社分別用開會學習的辦法，組織雙方學習馬列主義，毛澤東思想原則，學習黨的方針政策，批判本位主義，宗派主義、無政府主義，各自多作自我批評，增強革命團結，通過協商，解決矛盾，一年之內全縣處理了二千三百三十一起糾紛。到一九七九年底，他們已處理了四千三百六十七起，占總數的百分之九十八。全區已處理六萬多起糾紛，絕大部分都是由當地黨和政府負責處理的。

對于處理與外省的糾紛，一般也由當地會同對方共同處理。富川縣與湖南江永縣的邊界糾紛，有些是多次處理不下的問題。過去他們一直認為，跨省的糾紛縣里解決不了。一九七四年全區處理糾紛工作會議以后，富川和江永兩縣的同志共同總結過去的經驗教訓，提出要把兩個縣的事當作一個縣的事來辦。經過雙方發動群眾，調查研究，協商處理，已有二十六起得到了解決。全州縣廟頭公社與湖南省有關的四十三起糾紛，由雙方公社協商處理了四十一起。資源縣梅溪大隊與湖南省新寧縣茶山大隊的十六起糾紛，都是雙方大隊自己解決的。這兩個大隊原來雙方爭議十二畝山林，經協商劃給了梅溪大隊。后來梅溪大隊黨支部研究，這片山林在對方境內，由茶山大隊管理較為方便，就主動讓給了茶山大隊。而茶山大隊考慮到梅溪缺少石山，每次過境開山取石還要收費（每萬斤石頭收三十元，谷二十五斤）便將一處石山讓給梅溪大隊開采，雙方都表現了互諒互讓的精神，使問題得到圓滿解決。事實證明，只要路線對頭，指導思想明確，依靠基層組織，即使是跨省的糾紛，也可以解決好。

我區處理糾紛工作取得了一定成效，但是，也存在一些問題，主要是有些地方產生了松動情緒，把處理糾紛工作的人員調回了原單位，工作無人負責，遺留的糾紛案件，多數是老大難問題，處理進度較慢。為了繼續把處理糾紛工作搞好，我們已在三月上旬召開地、市處理糾紛辦公室負責人會議，總結了工作，研究了措施。自治區人民政府負責同志到會講了話，強調各地要繼續加強領導，認真貫徹黨的十一屆五中全會精神，區直有關部門共同配合，分工負責，抓住重點，進一步做好工作。對多次協商處理不下的糾紛，要繼續進行調解；如調解無效的，也可以采取政府或法院裁決的辦法，歷史遺留的糾紛處理完畢，在正常的情況下發生糾紛，由法院按法律程序處理。

以上報告如有不當，請指示。

廣西壯族自治區人民政府

一九八0年三月三十日