第一篇：我國2016年起將全面實施殘疾人兩項補貼制度

我國2016年起將全面實施殘疾人兩項補貼制度

國務院印發《關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》

新華網北京9月25日電 經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（以下簡稱《意見》），決定自2016年1月1日起，全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼（以下統稱殘疾人兩項補貼）制度。這是全國層面首次建立殘疾人專項福利補貼制度，將惠及1000萬困難殘疾人和1000萬重度殘疾人，成為保基本、兜底線的重要民生保障制度。

黨中央、國務院高度重視殘疾人保障工作，在多個重要文件中明確提出要建立殘疾人兩項補貼制度，給予殘疾人格外關心，補上殘疾人事業發展這塊“短板”。《意見》指出，建立殘疾人兩項補貼制度是保障殘疾人生存發展權益的重要舉措，對全面建成小康社會具有重要意義。

《意見》由四部分內容組成，從總體要求、主要內容、申領程序和管理辦法、保障措施等方面，對殘疾人兩項補貼制度進行了明確定位和整體設計。《意見》強調，建立殘疾人兩項補貼制度，要堅持需求導向，待遇適度，著力解決殘疾人因殘疾產生的額外生活支出和長期照護支出困難；堅持制度銜接，全面覆蓋，做到應補盡補，確保覆蓋所有符合條件的殘疾人；堅持公開公正，規范有序，申請、審核、補貼發放機制要做到陽光透明、客觀公正；堅持資源統籌，責任共擔，形成家庭善盡義務、社會積極扶助、政府兜底保障的責任共擔格局。

《意見》規定，困難殘疾人生活補貼對象為低保家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。重度殘疾人護理補貼對象為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人，有條件的地方可擴大到其他殘疾人。殘疾人兩項補貼標準由各省級人民政府根據經濟社會發展水平和殘疾人需求統籌確定，并適時調整。中央財政通過增加一般性轉移支付予以支持。為確保有限資金用于最需要的殘疾人，《意見》本著公平、統籌的原則，將殘疾人兩項補貼制度與相關社會福利、社會救助、社會保險制度進行了銜接。《意見》要求各地依托“一門受理，協同辦理”工作機制，采取社會化發放補貼形式，方便殘疾人申領補貼。同時要加強監督管理，防止出現擠占、挪用、套取等違法違規現象。為確保2016年1月1日全面實施殘疾人兩項補貼制度，《意見》要求各地、各部門抓緊制定具體落實措施，推進相關工作。國務院將適時組織專項督查。

第二篇：天津殘疾人兩項補貼范圍擴大

天津殘疾人兩項補貼范圍擴大

天津市民政局、市財政局、市殘疾人聯合會下發《關于本市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度》(以下簡稱“殘疾人兩項補貼”)通知，自2016年1月1日起全面實施殘疾人兩項補貼制度,符合條件的殘疾人從即日起可申請辦理殘疾人兩項補貼。

這兩項補貼對象包括:困難殘疾人生活補貼對像為享受本市城鄉最低生活保障待遇或低收入救助家庭中的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、精神殘疾、智力殘疾和多重殘疾人；重度殘疾人護理補貼對象為具有本市常住戶口，各殘疾類別殘疾等級為一、二級的重度殘疾人。符合條件的殘疾人，可同時申領困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼)條件的殘疾人，可擇高申領其中一類生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼)。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護理補貼。殘疾人兩項補貼不計入城鄉最低生活保障家庭的收入。領取工傷保險生活護理費、納入特困人員供養保障的殘疾人不享受殘疾人兩項補貼。

補貼標準為：

(一)困難殘疾人生活補貼標準。1.享受城市最低生活保障待遇或低收入救助家庭中的各殘疾類別殘疾等級為一、二級的重度殘疾人，生活補貼標準為每人每月255元，各殘疾類別殘疾等級為三、四級的非重度殘疾人，生活補貼標準為每人每月130元。2.享受農村最低生活保障待遇或低收入救助家庭中的各殘疾類別殘疾等級為一、二級的重度殘疾人，生活補貼標準為每人每月145元，各殘疾類別殘疾等級為三、四級的非重度殘疾人，生活補貼標準為每人每月75元。

(二)重度殘疾人護理補貼標準。重度殘疾人護理補貼為每人每月100元。

申請程序：

申請補貼由殘疾人本人持申請材料向戶籍所在地街道(鄉、鎮)社會救助服務窗口提出申請。殘疾人的法定監護人，法定贍養、撫養、扶養義務人，所在村民(居民)委員會或其他委托人可以代為辦理申請事宜。街道(鄉、鎮)社會救助服務窗口做好殘疾人兩項補貼初審工作。初審合格后，報送區(縣)民政局。補貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當月計發補貼。殘疾人兩項補貼采取社會化形式發放，通過指定金融機構轉存到補貼對象的賬戶中，由補貼對象到指定金融機構自行領取。

據市民政局社福老齡處處長李金鑄介紹，殘疾人兩項補貼制度在補貼標準、資金來源等原有政策不變的基礎上，又做了新的修改和調整，一是殘疾人兩項補貼的受理、審核、經辦、發放主體統一從殘聯調整到民政部門；二是補貼人數有所擴大。新政策不再有低保特困和年齡等條件限制，實現了重度殘疾人護理補貼全覆蓋，經測算，預計全市享受重度殘疾人護理補貼人數，較原有政策凈增10萬人；三是新政策中將重度殘疾人護理補貼形式統一調整為發放現金，即重度殘疾人每人每月享受100元護理補貼費，護理補貼費用的使用，由殘疾人根據自身需求自行決定。

為方便殘疾人申請辦理，6月30日以前申請的，補貼從1月份計發，6月30日以后申請的，補貼從申請當月計發。

第三篇：西安臨潼區殘疾人申請兩項補貼承諾書

西安市臨潼區殘疾人申請兩項補貼承諾書

我承諾：本人不屬于人社部門認定的享受工傷待遇的殘疾人，也不屬于民政部門認定的享受殘疾軍人、殘疾國家機關工作人員、殘疾人民警察、殘疾民兵民工待遇的殘疾人。沒有享受孤兒基本生活補助、城鎮“三無”人員或農村五保人員生活保障，沒有享受老年、因公致殘、職工養老保險、離休等福利性生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）。完全按照殘疾人兩項補貼的標準、要求，提交真實、可信的申報資料，如有弄虛作假，愿意承擔相應的法律責任，并接受處罰，退還所有享受過的殘疾人兩項補貼。

承諾人（簽字、蓋手印）：

****年**月**日

第四篇：領取殘疾人兩項補貼銀行存折(銀行卡)使用說明書

領取殘疾人兩項補貼銀行存折（銀行卡）使用說明書

（樣式）

本人與申請人為 關系。申請人因有特殊原因，未能辦理銀行存折（銀行卡），故使用本人的銀行存折（銀行卡）。請將其生活補貼（護理補貼）轉入本人銀行存折（銀行卡），本人承諾將及時提取生活補貼（護理補貼）用于申請人。

申請人簽名（姓名）：

銀行存折（銀行卡）持有人簽名： 銀行存折（銀行卡）持有人聯系電話：

年 月 日

（注：申請人使用他人銀行存折（銀行卡）領取困難殘疾人生活補貼或重度殘疾人護理補貼的，應填寫本說明書，并與其他申請材料一并提交。）

第五篇：我區殘疾人兩項補貼(新疆日報登)

我區33.24萬困難殘疾人和重度殘疾人享

補貼

本報烏魯木齊5月24日訊記者楊英春從自治區民政廳、財政廳、殘聯在24日聯合召開的推進困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發放工作視頻會議上獲悉：為進一步解決殘疾人特殊生活困難和長期護理困難等實際問題，自治區規定，困難殘疾人每人每月可享80元生活補貼，重度殘疾人每人每月可享80元護理補貼，時間從2016年1月1日起執行。

據了解，根據自治區人民政府出臺的《關于建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》規定，困難殘疾人生活補貼發放對象為城鄉低保家庭中的殘疾人，有條件的地區可逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人；重度殘疾人護理補貼發放對象為殘疾等級被評定為一級、二級的殘疾人，有條件的地區可擴大到非重度智力、精神殘疾人和其他殘疾人。

自治區民政廳黨組書記李寧平解釋說，殘疾人兩項補貼不計入城鄉最低生活保障殘疾人家庭收入，避免出現部分殘疾人因補貼后家庭收入增長而失去最低生活保障資格，讓困難殘疾人能夠得到雙重生活保障。目前，由于我區已經建立了孤兒基本生活費保障制度，因此享受孤兒基本生活費保障政策的殘疾孤兒不享受困難殘疾人生活補貼，但可享受重度殘疾人護理補貼。對納入工傷保險生活護理費、特困人員供養保障的殘疾人，其生活和長期護理照料已得到基本保障，不再享受兩項補貼。對已實施困難殘疾人生活補貼或重度殘疾人護理補貼的地區，補貼標準高于自治區規定的，可繼續執行當地政策，補貼標準低于自治區規定的，要堅決落實自治區的相關規定。

會議要求，各地要結合本地實際，在6月底前完成兩項補貼的首次發放和補發工作。對于困難、行動不便的殘疾人和居住在山區、牧區的殘疾人，相關部門要采取特殊發放措施保障補貼發放到位。

據悉，目前我區有33.24萬困難殘疾人和重度殘疾人。