第一篇：北京事業單位招聘考試申論熱點：治理海外代購亂象

北京事業單位招聘考試申論熱點：治理海外代購亂象

由于產品地區價格差異等原因，越來越多人發現做海外產品的網絡代購有利可圖，甚至將其作為職業。從名牌包、服裝、電子產品到化妝品、奶粉等，花更少的錢通過網絡代購消費國際名牌也成了中國年輕人消費新時尚。

中國電子商務研究中心發布的《2011年度中國B2C電子商務市場調查報告》中顯示，2011年中國海外代購市場交易規模達到265億元，較去年漲幅為120%。

上海巴黎春天五角場店的倩碧專柜上赫然亮起了寫著“中港同價”的紅色小標志牌。倩碧客服部一位工作人員說，一瓶原價460元的125ml特效潤膚露(黃油)現在降了100多元，9月1日起四款產品的降價是為“應對海外代購等非官方的購買形式。”

9月28日，新西蘭初級產業部(MPI)與新西蘭海關也在其官方網站發表聲明，聯合開展行動打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。除代理商進口之外其他途徑輸往中國的新西蘭嬰兒配方奶粉都在此次嚴打活動的范圍內，包括網絡代購。

【標準表述】

[風險]

中公教育專家認為，海外代購市場之所以火熱，跟價差密不可分。然而，網絡代購的風險也顯而易見。

首先，代購人員一方面被我國龐大的市場吸引，另一方面要想辦法躲避嚴格的海關檢查。而消費者既希望節省大筆的價格差又擔心著消費后的權益難以維護。

其次，網絡代購消費者的風險是“雙重”的。一方面，以個人郵遞方式入境的產品未經質檢部門檢驗，質量缺乏保障；另一方面，海外代購人、代購網站和消費者如果沒有申報稅款，可能面臨法律風險。

最后，代購行為本身存在無可彌補的風險。海外代購買賣雙方發生糾紛，法律管轄、消費者維權都應該在海外進行，中國區不會承擔責任。何況由于調查難度高、取證難、成本高等因素而使維權愈發艱難。

[措施]

中公教育專家認為，治理海外代購這一亂象，首當其沖的是灰色地帶亟待“陽光化”。一方面，從長期來看，降低關稅和部分產品消費稅、減少商品內外價差是治標的辦法。與此同時，想要改變和減少代購市場的亂象，也需要相應條例的出臺和代購進入門檻的規范。

北京事業單位考試網http://bj.offcn.com/html/shiyedanwei/

2011年9月，國家工商總局下發了《關于網絡代購洋奶粉經營行為監管工作的通知》，要求從事奶粉代購經營者必須取得《食品流通許可證》和《營業執照》。中公教育專家認為，在上述要求基礎上，國家相關部門還應通過行業門檻方式規范對其他敏感類商品的企業準入，限制個人海外代購的發展，淘汰一些不合格的小企業。

另一方面，可以通過保障機制的建設，清理行業環境。例如通過銀行或國外的第三方支付平臺與專業網站合作的方式，提供一定的擔保，形成行業內幾家龍頭企業并存的局面，監管部門也可以通過監管專業龍頭企業監管整個行業，明確電子商務平臺或專業代購網站在交易行為中的義務和法律責任。

文章來源：中公教育北京分校

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第二篇：事業單位考試申論熱點：治理海外代購亂象

【背景鏈接】

由于產品地區價格差異等原因，越來越多人發現做海外產品的網絡代購有利可圖，甚至將其作為職業。從名牌包、服裝、電子產品到化妝品、奶粉等，花更少的錢通過網絡代購消費國際名牌也成了中國年輕人消費新時尚。

中國電子商務研究中心發布的《2011中國B2C電子商務市場調查報告》中顯示，2011年中國海外代購市場交易規模達到265億元，較去年漲幅為120%。

上海巴黎春天五角場店的倩碧專柜上赫然亮起了寫著“中港同價”的紅色小標志牌。倩碧客服部一位工作人員說，一瓶原價460元的125ml特效潤膚露(黃油)現在降了100多元，9月1日起四款產品的降價是為“應對海外代購等非官方的購買形式。”

9月28日，新西蘭初級產業部(MPI)與新西蘭海關也在其官方網站發表聲明，聯合開展行動打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。除代理商進口之外其他途徑輸往中國的新西蘭嬰兒配方奶粉都在此次嚴打活動的范圍內，包括網絡代購。

【標準表述】

[風險]

中公教育專家認為，海外代購市場之所以火熱，跟價差密不可分。然而，網絡代購的風險也顯而易見。

首先，代購人員一方面被我國龐大的市場吸引，另一方面要想辦法躲避嚴格的海關檢查。而消費者既希望節省大筆的價格差又擔心著消費后的權益難以維護。

其次，網絡代購消費者的風險是“雙重”的。一方面，以個人郵遞方式入境的產品未經質檢部門檢驗，質量缺乏保障；另一方面，海外代購人、代購網站和消費者如果沒有申報稅款，可能面臨法律風險。

最后，代購行為本身存在無可彌補的風險。海外代購買賣雙方發生糾紛，法律管轄、消費者維權都應該在海外進行，中國區不會承擔責任。何況由于調查難度高、取證難、成本高等因素而使維權愈發艱難。

[措施]

中公教育專家認為，治理海外代購這一亂象，首當其沖的是灰色地帶亟待“陽光化”。一方面，從長期來看，降低關稅和部分產品消費稅、減少商品內外價差是治標的辦法。與此同時，想要改變和減少代購市場的亂象，也需要相應條例的出臺和代購進入門檻的規范。

2011年9月，國家工商總局下發了《關于網絡代購洋奶粉經營行為監管工作的通知》，要求從事奶粉代購經營者必須取得《食品流通許可證》和《營業執照》。中公教育專家認為，在上述要求基礎上，國家相關部門還應通過行業門檻方式規范對其他敏感類商品的企業準入，限制個人海外代購的發展，淘汰一些不合格的小企業。

另一方面，可以通過保障機制的建設，清理行業環境。例如通過銀行或國外的第三方支付平臺與專業網站合作的方式，提供一定的擔保，形成行業內幾家龍頭企業并存的局面，監管部門也可以通過監管專業龍頭企業監管整個行業，明確電子商務平臺或專業代購網站在交

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易行為中的義務和法律責任。

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第三篇：上海事業單位考試申論熱點：治理海外代購亂象

給人改變未來的力量

上海事業單位考試申論熱點：治理海外代購亂象

中公教育上海分校（http://sh.offcn.com/）制作

【背景鏈接】

由于產品地區價格差異等原因，越來越多人發現做海外產品的網絡代購有利可圖，甚至將其作為職業。從名牌包、服裝、電子產品到化妝品、奶粉等，花更少的錢通過網絡代購消費國際名牌也成了中國年輕人消費新時尚。

中國電子商務研究中心發布的《2011中國B2C電子商務市場調查報告》中顯示，2011年中國海外代購市場交易規模達到265億元，較去年漲幅為120%。

上海巴黎春天五角場店的倩碧專柜上赫然亮起了寫著“中港同價”的紅色小標志牌。倩碧客服部一位工作人員說，一瓶原價460元的125ml特效潤膚露(黃油)現在降了100多元，9月1日起四款產品的降價是為“應對海外代購等非官方的購買形式。”

9月28日，新西蘭初級產業部(MPI)與新西蘭海關也在其官方網站發表聲明，聯合開展行動打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。除代理商進口之外其他途徑輸往中國的新西蘭嬰兒配方奶粉都在此次嚴打活動的范圍內，包括網絡代購。

【標準表述】 [風險]

中公教育專家認為，海外代購市場之所以火熱，跟價差密不可分。然而，網絡代購的風險也顯而易見。

首先，代購人員一方面被我國龐大的市場吸引，另一方面要想辦法躲避嚴格的海關檢查。而消費者既希望節省大筆的價格差又擔心著消費后的權益難以維護。

其次，網絡代購消費者的風險是“雙重”的。一方面，以個人郵遞方式入境的產品未經質檢部門檢驗，質量缺乏保障;另一方面，海外代購人、代購網站和消費者如果沒有申報稅款，可能面臨法律風險。

最后，代購行為本身存在無可彌補的風險。海外代購買賣雙方發生糾紛，法律管轄、消費者維權都應該在海外進行，中國區不會承擔責任。何況由于調查難度高、取證難、成本高等因素而使維權愈發艱難。

[措施] 中公教育專家認為，治理海外代購這一亂象，首當其沖的是灰色地帶亟待“陽光化”。一方面，從長期來看，降低關稅和部分產品消費稅、減少商品內外價差是治標的辦法。與此同時，想要改變和減少代購市場的亂象，也需要相應條例的出臺和代購進入門檻的規范。

2011年9月，國家工商總局下發了《關于網絡代購洋奶粉經營行為監管工作的通知》，要求從事奶粉代購經營者必須取得《食品流通許可證》和《營業執照》。中公教育專家認為，在上述要求基礎上，國家相關部門還應通過行業門檻方式規范對其他敏感類商品的企業準

給人改變未來的力量

入，限制個人海外代購的發展，淘汰一些不合格的小企業。

另一方面，可以通過保障機制的建設，清理行業環境。例如通過銀行或國外的第三方支付平臺與專業網站合作的方式，提供一定的擔保，形成行業內幾家龍頭企業并存的局面，監管部門也可以通過監管專業龍頭企業監管整個行業，明確電子商務平臺或專業代購網站在交易行為中的義務和法律責任。

2013上海事業單位交流群：104371723

電 話：021-51061911 35322220 35322221 400-6300-999 ***

中公教育上海分校（http://sh.offcn.com/）。

第四篇：事業單位考試申論熱點—海外游學熱

【新聞鏈接】

·夏令營起源于美國。1861年夏天，來自康涅狄格州的教師肯恩率領孩童進行為期兩周的登山、健行、帆船、釣魚等戶外活動，來均衡孩童在學校以書本為主的教育。早期的美國夏令營強調兄弟式的友愛和簡樸的生活，并產生許多不同形式的夏令營，有的夏令營是學生住帳篷、自己做飯的野營，有的則提供當地特有的水陸運動和一些工藝活動，另一些夏令營則以發展青少年的天賦或特殊興趣為宗旨，如藝術夏令營或其他專門從事棒球、籃球等運動的夏令營。

·迄今為止，夏令營在美國已有一百多年歷史，相關法律規定、具體操作過程規范都已相對成熟。成立于1910年的美國夏令營協會承擔著全美夏令營項目的認證、宣傳、管理等職能。針對每個夏令營活動，該協會都會開展前期的效果、安全等方面的專業論證，對承辦方資質、從業人員資格進行審查。此外，整個行業還有專業的夏令營搜索引擎、行業雜志、行業展會、專業的營地管理系統和軟件等等。

·為了吸取浙江江山中學英語文化夏令營師生在美國舊金山遭遇墜機，造成兩名學生遇難事件的深刻教訓，浙江省教育廳7月8日緊急決定：對今年已經簽訂合同、符合教育部等四部委通知精神的出國夏令營、游學項目，各地、各學校要重新審查;對尚未簽訂合同的出國夏令營、游學項目，暫緩執行。

·今年4月，貴陽一私立小學組織學生出國游學，引發部分家長抗議。近日，因舊金山墜機一案，兩名參加游學團的中國女中學生遇難，再次將“海外游學”的話題推至風口浪尖。

【標準表述】

[中公教育·綜合分析]

讀萬卷書，行萬里路。游學在我國有著悠久的歷史傳統，孔丘孟軻等春秋大家，胡適魯迅等近代名流都有過精彩的游學生涯。游學對于一個人開拓視野、積累閱歷的重要性不言而喻。

與過去人們自主游學不同的是，今天的“游學”已慢慢演變為一種產業，尤其是近年來，游學中介公司如雨后春筍般涌現，參與游學的群體日趨低齡化。按主辦者的說法，所謂海外游學，是送孩子到國外參觀世界名校，與國外孩子共處，既游也學，很有意義。不可否認，孩子到國外游學可以開拓視野、增長見識。特別是對準備將來出國學習的孩子而言，是對未來留學 生活的一次探路，對國外生活有一個初步的印象和了解。但現在的問題是，一哄而上的海外游學，往往偏離了初衷，“熱”得不正常。

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一方面從心態上看，跟風現象普遍，攀比情結嚴重。有些家長本來沒有讓孩子去海外游學的計劃和打算，但是孩子的很多多同學都出國去了，而且周圍鄰居和單位同事的孩子也有不少出去游學過了，如果不讓自己的孩子去會怕孩子被別人看不起。據了解，一些家庭經濟本身并不寬裕，可為了讓孩子“有面子”、“長見識”，硬是打腫臉充胖子，讓孩子“國外走一回”。

另一方面從效果上看，往往名不副實，“游”大于“學”，甚至只“游”不“學”。目前，一些海外游學團除了打上“游學”的標簽外，安排的日程與成人旅游團并沒有太大區別，孩子回來就記得一些旅游景點，當地的文化風俗、風土人情沒有太大印象，對外語口語能力的提高也沒有什么實際幫助。

[中公教育·啟示]

海外游學熱的背后，更摻雜著說不清道不明的利益瓜葛。境外市場的障眼獲利、旅游團體的搭車收費、推薦老師的不菲回扣、中介機構的巨額利潤，都充斥其中。從某種程度講，海外游學持續升溫與相關利益獲得者的“積極推動”有很大關系。據報道，一些地方的教育部門和學校，與旅游團體聯合下發通知，“鼓勵”學生海外游學，甚至還有硬性“指標”，便是典型的例證。

[中公教育·措施] 對此，中公教育專家建議：

首先需要規范的是雨后春筍般長出來的游學機構。與國內游的旅行社不同，海外游學機構基本處在一個監管空白地帶，相互之間的競爭并非比資質和正規，而是誰能攬上團。加之許多家長對此并不了解，或者出于對學校的信任，皮包公司般的游學機構就被堂而皇之地推到了高高在上的位置。而且，報價遠高于類似線路的旅游項目，為相關各方的謀利預留了空間。亂世用重典，就此清理一批，規范一批，有關部門不能手軟。

其次需要規范海外游學質量。全球一體化時代，加強國際交流乃大勢所趨。而且，也并非所有的海外游學都一無所獲。但目前海外游學團異化為純粹的旅游團、購物團，注定會一無所獲。游學關鍵在學，而不是在游。校方對待游學應該像對待教學項目那般慎重，“要有教學目標、教學大綱、教學計劃、課程安排等，回來還應該有總結考核”。事實上，目前我們最為缺失的恰恰是這些，需要教育行政主管部門去規范和規制。

最后我們要尊重孩子們寶貴的假期，不要將他們看作是嘴邊的肥肉。一個連孩子的錢都要賺的社會，是沒有底線的社會。為了守住這條底線，相關部門要給學校、游學業務機構分

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別設定好嚴苛的責任與義務，并懸一柄達摩克利斯之劍。

[中公教育·措施] 對此，中公教育專家建議：

首先需要規范的是雨后春筍般長出來的游學機構。與國內游的旅行社不同，海外游學機構基本處在一個監管空白地帶，相互之間的競爭并非比資質和正規，而是誰能攬上團。加之許多家長對此并不了解，或者出于對學校的信任，皮包公司般的游學機構就被堂而皇之地推到了高高在上的位置。而且，報價遠高于類似線路的旅游項目，為相關各方的謀利預留了空間。亂世用重典，就此清理一批，規范一批，有關部門不能手軟。

其次需要規范海外游學質量。全球一體化時代，加強國際交流乃大勢所趨。而且，也并非所有的海外游學都一無所獲。但目前海外游學團異化為純粹的旅游團、購物團，注定會一無所獲。游學關鍵在學，而不是在游。校方對待游學應該像對待教學項目那般慎重，“要有教學目標、教學大綱、教學計劃、課程安排等，回來還應該有總結考核”。事實上，目前我們最為缺失的恰恰是這些，需要教育行政主管部門去規范和規制。

最后我們要尊重孩子們寶貴的假期，不要將他們看作是嘴邊的肥肉。一個連孩子的錢都要賺的社會，是沒有底線的社會。為了守住這條底線，相關部門要給學校、游學業務機構分別設定好嚴苛的責任與義務，并懸一柄達摩克利斯之劍。

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第五篇：2015國家公務員考試申論熱點：低保亂象

中公教育·廈門分校

2015國家公務員考試申論熱點：低保亂象

時光荏苒，歲月如梭，2015年國家公務員考試向我們揮手走來，備考之事已須提上日程。為幫助廣大考生快速了解國考、順利備考，廈門公務員考試（xiamen.offcn.com）對歷年國考考情進行分析匯總，并且會第一時間發布2015年國家公務員考試相關信息，為廣大考生的國考之路保駕護航!

【背景鏈接】

“死人保、富人保、關系保、福利保”，各色人等顯神通，農村低保金成了“唐僧肉”，而真正需要低保政策救助的弱勢群體卻領不到低保金。2014年6月初，湖南省耒陽市通報發現并清退了402名不符合政策的低保對象，部分涉事官員受到紀律處分。

【標準表述】 [權威論述]

編織好讓困難群眾求助有門、受助及時的安全網，發揮社會救助的應有作用，兜住民生底線。

--李克強 [意義及危害]

低保政策是一項利國利民的民生工程，是黨和政府“以人為本”執政理念的重要體現，有利于緩解貧富差距，維護社會穩定，促進社會和諧，推動經濟社會又好又快發展。

本應是低保戶們理應享有的被幫助權，到如今卻公然演變為某些村社干部中飽私囊、搜刮錢財、幫親助友的“利器”。這不僅踐踏了法律法規的嚴肅性，損壞了黨和政府的形象，更深深地刺痛了普通百姓尤其是弱勢群體的心，影響社會公平正義。

[低保亂象原因分析]

近年來，富人保、關系保、福利保等現象時有所見。究其原因是一些地區不同程度存在對最低生活保障工作重視不夠、責任不落實、管理不規范、監管不到位、工作機制不健全等問題，導致漏保、錯保、騙保現象嚴重。一方面，這固然與部分工作人員工作不細致、作風不扎實有關;另一方面，大量濫用職權、弄虛作假的干部未得到應有懲戒，也是低保亂象屢禁不止的重要原因。“低保亂象”更多所折射出的是“特權慣性”思維。

[治理低保亂象的具體措施]

給 人 改 變 未 來 的 力 量

中公教育·廈門分校

一、治理“假低保”現象，不能止于清退和紀律處分

第一，有關部門應建立信息共享機制，密切協作，齊抓共管，標本兼治，綜合治理。

第二，預防和打擊騙保行為，尚需從細節上把關，盯牢社會保險金等公共資源。比如，建立審核基本社會保險金領取資格和條件等規章制度，完善、規范發放辦法，推行舉報騙保行為的獎勵制度，形成社會監督、群防群治的合力。

第三，應加大對騙保的追收力度，發現騙保后，各級社會保險經辦機構要充分運用經濟、法律、行政等手段，及時追回，觸犯刑律的，應移交司法機關依法查辦，決不能心慈手軟。

二、關于加強和改進低保工作，要做到以下幾點

第一，必須堅持應保盡保。要進一步完善低保對象認定的戶籍、收入和財產條件，建立科學準確的救助申請家庭經濟狀況核查機制，確保將所有符合條件的困難群眾全部納入保障范圍。

第二，必須堅持公平公正。要進一步規范低保審核審批程序，充分發揮民主評議作用，加大公開公示力度，暢通投訴舉報渠道，做到審批過程公開透明，審批結果公平公正中公教育.版權。

第三，必須堅持動態管理。要進一步健全低保家庭人口、收入和財產狀況定期報告制度，根據低保家庭人口結構和收入來源分類管理、定期復核，做到保障對象有進有出、補助水平有升有降。

第四，必須堅持統籌兼顧。要進一步縮小城鄉之間、區域之間低保標準差距，加強低保與醫療救助、教育救助、住房保障、社會保險等制度之間有效銜接，實現低保與就業、扶貧之間良性互動，形成保障合力。

【文章素材】 [標題示例]

1.兜住民生底線，織好社會救助安全網 2.多措并舉 治理低保“亂象” 3.治理低保亂象 須根除“特權”慣性 [開頭示例]

1.現下，低保“亂象”可謂屢見不鮮，因未能真正遵循公開、公平、公正、及時的原則，過多“人為因素”的參與造成的不公平、不公正現象自然也就不足為奇。一系列損公肥私、“人情保”、“關系保”、“開寶馬領低

給 人 改 變 未 來 的 力 量

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保”、“住多套房領低保”等“錯助”、“騙助”行為，不能達到讓最困難群眾享受到應保盡保，反而影響了我黨群、干群關系，拉開了黨群、干群距離，著實“得不償失”。

2.社會救助是國家和社會對因各種原因無法維持最低生活水平的公民給予無償救助的一項社會保障制度。可以看出，社會救助是基礎的、最低層次的社會保障，其目的是保障公民享有最低生活水平。

[結尾示例]

1.“德惟善政，政在養民”，一個社會文明與否，不在于物質財富有多么涌流，而在于民生疾苦是否得到庇護。社會救助古已有之，在近現代更是日顯重要。時至今日，兜好民生之網的接力棒傳遞到我們這代人手中，這是時代賦予的責任，更考驗著對得起時代的擔當。

2.誠然，針對低保的如此亂象，國家已出臺政策：對履行社會救助職責過程中濫用職權等行為將依法給予處分。但我們更期望看到的還是百姓的“父母官”能真正用愛民為民這顆“靈丹”治好特權頑疾，還百姓幸福之保、和諧之保。

更多2015年國家公務員考試備考材料詳見：

http://xiamen.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/?wt.mc_id=bk5491

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