第一篇：建筑企業(yè)必須做好新常態(tài)的戰(zhàn)略應對(新)

建筑企業(yè)必須做好“新常態(tài)”的戰(zhàn)略應對

河北建工集團總經(jīng)理 田國良

今年5月，總書記在河南考察時強調(diào)，要適應當前我國經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”的階段性特征，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。就我國建筑企業(yè)而言，也同樣必須要做好“新常態(tài)”的戰(zhàn)略應對。

不少專家認為，“新常態(tài)”主要有四個特征：一是中高速。新常態(tài)的最基本特征是經(jīng)濟增速換擋回落，從過去10%左右的高速增長轉(zhuǎn)為7%~8%的中高速增長。二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，第三產(chǎn)業(yè)逐步成為產(chǎn)業(yè)主體。今年上半年，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例攀升至46.6%，新常態(tài)下服務業(yè)比重上升將是長期趨勢。需求結(jié)構(gòu)方面，消費需求逐步成為需求主體。今年上半年，消費對經(jīng)濟增長貢獻率達54.4%，投資為48.5%，出口則是負2.9%。城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，城鄉(xiāng)區(qū)域差距將逐步縮小。城鎮(zhèn)人口數(shù)量超過農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化加速。收入分配結(jié)構(gòu)方面，居民收入占GDP的比例上升，更多分享改革發(fā)展成果。據(jù)瑞士信貸發(fā)布的預測數(shù)據(jù)，未來5年內(nèi)，中國的工資收入年均增速將超過GDP增速。三是新動力。中國經(jīng)濟將從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。1998年至2008年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額年均增速高達35.6%，而到2013年降至12.2%，今年1至5月僅為5.8%。制造業(yè)的持續(xù)艱難表明，隨著勞動力、資源、土地等價格上揚，過去依靠低要素成本驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展方式已難以為繼，必須把發(fā)展動力轉(zhuǎn)換到科技創(chuàng)新上來。四是多挑戰(zhàn)。新常態(tài)下面臨新的挑戰(zhàn)，一些不確定性風險顯性化。今年以來，我國經(jīng)濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，但樓市風險、地方債風險、金融風險等潛在風險漸漸浮出水面。這些風險因素相互關聯(lián)，有時一個點的爆發(fā)也可能引起連鎖反應。

綜合這些特征不難看出，我國當前的經(jīng)濟新常態(tài)，實質(zhì)上就是經(jīng)濟發(fā)展告別過去傳統(tǒng)粗放的高速增長階段，進入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長階段。面對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的階段性特征，建筑企業(yè)應該在戰(zhàn)略層面上如何應對呢？

一要應時而為，做好中高速增長的心理準備。“十一五”期間我國經(jīng)濟年均增長11.2%，建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長26%，建筑業(yè)增長率高出宏觀經(jīng)濟增長率約15個百分點；2011年我國經(jīng)濟增長9.2%，建筑業(yè)增長21%；2012年經(jīng)濟增長7.8%，建筑業(yè)增長了17.8%；2013年經(jīng)濟增長7.7%，建筑業(yè)增長了16.1%。可以看出，進入“十二五”以來，建筑業(yè)增長率在逐年下降，而且高于經(jīng)濟增長率的幅度已經(jīng)持續(xù)收窄，降到了10個百分點以下。建筑業(yè)是靠投資拉動的，在新常態(tài)下，投資對經(jīng)濟的貢獻率已從過去的52%降到現(xiàn)在的48%，固定資產(chǎn)投資增速從2013年8月的20.3%連續(xù)11個月下降，今年1~8月降到了16.5%，增速比上年同期回落3.8個百分點。建筑業(yè)嘗到了前期刺激政策的甜頭，享受了高增長，但現(xiàn)在到了前期刺激政策的消化期，固定資產(chǎn)投資減少的影響，建筑業(yè)勢必首當其沖。1~8月份，在建施工項目計劃總投資同比增長只有12.4%，增速比1~7月份回落0.7個百分點；新開工項目計劃總投資同比增長也只有14.9%，建筑業(yè)也將告別20%以上的高增長，保持中高速增長。因此，建筑企業(yè)必須徹底擺脫“速度情結(jié)”，從對國家出臺刺激政策、放松房地產(chǎn)調(diào)控、加大固定資產(chǎn)投資的期待中走出來，在固定資產(chǎn)投資增速下降的大背景下，認真研究固定資產(chǎn)投資調(diào)整的方向，以受不了、等不起、慢不得的心態(tài)，將轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置，積極、大膽地調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，尋找能夠進入的新施工領域，拓展建筑業(yè)主業(yè)的生存空間。

二要主動作為，力爭搭上先進生產(chǎn)力的順風車。7月29日中央政治局會議提出了“三遵循三發(fā)展”的方針，即“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展”。規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，規(guī)律不饒人，規(guī)律教訓人，規(guī)律懲罰人，規(guī)律也獎勵人，要想發(fā)展好，就要講規(guī)律。在新常態(tài)下，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，先進生產(chǎn)力不斷產(chǎn)生、擴張，落后生產(chǎn)力不斷萎縮、退出，既涌現(xiàn)一系列新的增長點，也使一些行業(yè)付出產(chǎn)能過剩等沉重代價，行業(yè)內(nèi)企業(yè)的洗牌也將成為常態(tài)，因此，新常態(tài)下的結(jié)構(gòu)優(yōu)化已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的“好常態(tài)”、“富常態(tài)”。我們可以從固定資產(chǎn)投資方向的變化對建筑業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有一個預判。分產(chǎn)業(yè)看，我國今年 2 1~8月份固定資產(chǎn)投資形勢，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長26.3%，增速比1-7月份提高1.2個百分點；第二產(chǎn)業(yè)投資增長13.7%，增速回落0.2個百分點；第三產(chǎn)業(yè)投資增長18.2%。可以看出，農(nóng)林牧漁業(yè)和服務業(yè)的固定資產(chǎn)投資增長形勢較好，第二產(chǎn)業(yè)受產(chǎn)能過剩的影響，投資積極性比較低。因此國內(nèi)建筑業(yè)的主要增長點在第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)以第三產(chǎn)業(yè)為主導，第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資將保持增長。第三產(chǎn)業(yè)中，基礎設施投資(不含電力)同比增長23.5%，鐵路運輸業(yè)投資增長20.6%，增速提高1個百分點。中國鐵路總公司今年多次調(diào)增投資計劃，今年的投資規(guī)模將達到8000億。最近國務院印發(fā)《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，提出11方面35條政策措施，其中要求規(guī)劃建設一批重大基礎設施工程。這些工程包括鐵路方面14項，公路方面7項，機場方面10項，城市軌道交通方面3項，國際運輸通道建設方面6項，水利設施建設方面10余項，核電、頁巖氣、天然氣等清潔能源體系建設方面若干項。河北今年將在交通設施建設、能源項目、城市基礎設施、生態(tài)修復工程、重點產(chǎn)業(yè)支撐項目、保障性住房建設和棚戶區(qū)改造等六個領域計劃投資12135億元。這些投資項目代表了宏觀固定資產(chǎn)投資的方向，是施工企業(yè)發(fā)展的新空間和新增長點。

三要大有作為，讓科技成為企業(yè)發(fā)展的第一引擎。新常態(tài)下，中國經(jīng)濟將從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，過去依靠低要素成本驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展方式已難以為繼，必須把發(fā)展動力轉(zhuǎn)換到科技創(chuàng)新上來。以人口紅利的消失為例，建筑企業(yè)已經(jīng)飽受人工費持續(xù)增長的煎熬，人工費虧損成為行業(yè)盈利的第一殺手。在新常態(tài)下，預計未來5年內(nèi)中國的工資收入年均增速將達19%，超過GDP增速。可以預測，在新生代農(nóng)民工紛紛逃避建筑業(yè)、農(nóng)民工老化的大背景下，建筑人工費上漲仍將持續(xù)。建筑工業(yè)化既是施工企業(yè)被勞務公司綁架或者倒逼的無奈選擇，也是行業(yè)的大勢所趨，是我國房屋建筑工程的發(fā)展方向。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)化建筑施工工期比傳統(tǒng)工期短35%，混凝土損耗量、鋼材損耗量、施工用水均少60%，施工垃圾少80%，現(xiàn)場技術人員少60%，能節(jié)省大量人力、物力。2014年8月24日是建筑業(yè)職工都應該記住的日子，這一天，10幢3D打印建筑在上 3 海交付使用。10幢小屋的建筑過程僅花費24小時。打印建筑“油墨”中的細骨料，其80%成分是由從礦山尾礦石廢棄物和建筑垃圾中分離出的再生石、再生沙。與傳統(tǒng)建筑施工相比，3D打印建筑可節(jié)約建筑材料50%、縮短工期50%、減少人工50%。如今，BIM技術、節(jié)能環(huán)保技術、綠色施工技術、超高層施工技術等等已成風起云涌之勢。可以預期，建筑業(yè)的技術革命已經(jīng)開始，隨著反腐力度的不斷加大，靠關系承攬工程的時代終將結(jié)束，科技才是施工企業(yè)的核心競爭力。

四要因勢而為，把握好房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展節(jié)奏。新常態(tài)的多風險的特征在房地產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤為突出，這是多年累加的結(jié)果。樓市風險成為社會關注的焦點。今年上半年，全國商品房銷售面積同比下降6%，銷售額下降6.7%。盡管截至7月底，46個限購城市中已有超過半數(shù)城市放松限購，但當下樓市依然冷清。房地產(chǎn)銷售面積及銷售額增速已經(jīng)從去年1~7月份的25.8%和37.8%下降到今年1~8月的-8.3%和-8.9%，兩項指標的降幅均比1~7月份擴大0.7個百分點。雖然隨著國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，城鎮(zhèn)化速度將不斷加快，但房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在較強的觀望心態(tài)，投資活動更趨謹慎。許多建筑企業(yè)把房地產(chǎn)列為第二主業(yè)。在這樣的形勢下，房地產(chǎn)開發(fā)不能固守慣性思維，要徹底與市場接軌，以銷售為導向掌握開發(fā)新盤的定位和節(jié)奏，避免盲目上項目。要在項目選址、戶型設計、銷售策劃等方面做好顧客調(diào)查，讓顧客說了算，真正走進購房者的心里，滿足顧客的需求。

五要奮發(fā)有為，走以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展之路。本屆政府用“微刺激”取代了大規(guī)模投資的刺激政策，而且更加注重市場機制的作用，更加注重發(fā)展的質(zhì)量。今年的《政府工作報告》強調(diào)將進一步簡政放權(quán)，將再取消和下放行政審批事項200項以上，使得放權(quán)力度和深度不斷延伸，凸顯政府改革決心。建筑企業(yè)作為市場主體，也在積極響應政府改革。一方面告別粗放經(jīng)營，嘗試進入低成本、高效率、可持續(xù)發(fā)展的新階段。另一方面加強自身內(nèi)部市場改革，完善內(nèi)控機制，增強企業(yè)市場靈活性，以建立適應新時代特征的經(jīng)營機制和模式。新一輪的國有企業(yè)改革也提上日程，改革方案將提高國企利潤上繳比例，重點考核國企資產(chǎn)運行質(zhì)量和效率，以促使國企在提高資產(chǎn)運行質(zhì)量上多下功夫。據(jù)統(tǒng)計，2013 4 年國企的平均資產(chǎn)回報率為4.43%，遠低于其他類型的企業(yè)。為此，國有企業(yè)要在全面深化改革的政策背景下，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場模式、混合所有制等方面籌劃深度改革。建筑企業(yè)必須從企業(yè)規(guī)模快速擴張的喜悅中走出來，痛下決心，走向深化改革、轉(zhuǎn)型升級的探索之路，徹底擺脫企業(yè)長期面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟效益低下、資產(chǎn)運行質(zhì)量不高等問題。為使企業(yè)實現(xiàn)由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，一方面把經(jīng)濟效益的提升作為工作重心，通過提升產(chǎn)品層次、擴大優(yōu)勢及前沿產(chǎn)品的比重提高企業(yè)盈利能力；另一方面進行市場化改革，完善創(chuàng)新內(nèi)控機制和管理模式，提升管理效率和水平，施展企業(yè)的市場靈活性，通過市場化手段推動企業(yè)大發(fā)展。

第二篇：新常態(tài)下企業(yè)內(nèi)審工作應對初探

新常態(tài)下企業(yè)內(nèi)審應對初探

中車戚墅堰機車有限公司 朱培德

內(nèi)容摘要：企業(yè)內(nèi)審工作是企業(yè)維護財經(jīng)紀律、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益的一項獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督活動，新常態(tài)下企業(yè)內(nèi)審面臨挑戰(zhàn)，但同時也是機遇。作為企業(yè)內(nèi)審工作者，本文從筆者所從事的工作，就企業(yè)內(nèi)審在經(jīng)濟新常態(tài)下如何應對，創(chuàng)造性的開展內(nèi)審工作，實現(xiàn)內(nèi)部審計增值創(chuàng)值，進行初步探討。

關鍵詞：內(nèi)審工作 新常態(tài) 應對 初探

內(nèi)部審計作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，其內(nèi)部監(jiān)督、評價、咨詢服務三大職能在增加企業(yè)價值，改善企業(yè)運營，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，服務企業(yè)戰(zhàn)略目標達成等方面均有十分重要的意義。當前經(jīng)濟新常態(tài)下，在所有領域都產(chǎn)生影響，作為企業(yè)內(nèi)部審計，必須適應市場及企業(yè)發(fā)展，與時俱進，作出有效應對。本文主要以企業(yè)內(nèi)審為視角，如何把握經(jīng)濟新常態(tài)，積極迎對，結(jié)合內(nèi)審工作自身特點，在堅持審計監(jiān)督的基礎上實現(xiàn)確認、咨詢服務，提升審計價值進行探討和交流。

一、經(jīng)濟新常態(tài)及企業(yè)內(nèi)審面臨的機遇與挑戰(zhàn)

經(jīng)濟新常態(tài)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的對稱態(tài)，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對稱態(tài)基礎上的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，包括經(jīng)濟可持續(xù)穩(wěn)增長。經(jīng)濟新常態(tài)是調(diào)結(jié)構(gòu)問增長的經(jīng)濟，而不是總量經(jīng)濟；不僅僅是GDP、人均GDP增長與經(jīng)濟規(guī)模最大化。經(jīng)濟新常態(tài)就是用增長促發(fā)展，用發(fā)展促增長。黨的“十八大”以來，經(jīng)濟新常態(tài)的提出既包含國家在新形勢下對經(jīng)濟的判斷，也有明確的對策和配套的政策，經(jīng)濟新常態(tài)必然引發(fā)社會各個層面各個環(huán)節(jié)的調(diào)整及深刻變革。

內(nèi)審工作作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，是大型企業(yè)特別是集團化企業(yè)內(nèi)部控制體系的關鍵環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟新常態(tài)下內(nèi)審工作如何

第1頁，共8頁 應對，既有機遇也是挑戰(zhàn)。一方面，經(jīng)濟新常態(tài)要求內(nèi)部審計以新的方式和新的價值定位履行職責。內(nèi)部審計的價值主要體現(xiàn)在內(nèi)在價值的提升而不是量化價值的提升。這些，都需要內(nèi)審工作不斷調(diào)整適應，一切圍繞企業(yè)管理對內(nèi)審的工作內(nèi)容、工作方式乃至整體架構(gòu)都需要系統(tǒng)性跟進。另一方面，內(nèi)審工作本身就是伴隨現(xiàn)代企業(yè)管理不斷成長，也越來越為企業(yè)所認可，在經(jīng)濟進一步發(fā)展，所有者與經(jīng)營者的分離，股權(quán)及資本運作，企業(yè)管理模式必然越來越強化管控，都給內(nèi)審工作提供了更寬廣的理論和實踐結(jié)合的舞臺。企業(yè)經(jīng)營中的發(fā)生的一些問題，有業(yè)務環(huán)節(jié)的管控以及人為、隱蔽等因素，但個別方面也反襯出不限于審計等相關工作的薄弱、監(jiān)督漏環(huán)與失效。審計未主動切入，有效發(fā)現(xiàn)與跟進問題，把風險點、內(nèi)控點、問題點與企業(yè)實際經(jīng)營業(yè)務結(jié)合起來，從審計角度進行排查反饋與防范，這些方面的達成，在意識、能力以及思維觀念都需要改進。

二、目前企業(yè)內(nèi)審存在的問題

企業(yè)內(nèi)審在企業(yè)監(jiān)督和管理上發(fā)揮著重要的作用，對于維護財經(jīng)紀律、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益無論是有形還是無形的都是顯而易見的。但同時在踐行內(nèi)部審計中面臨環(huán)境不佳、職能不全、技術不精以及目標不清等方面的困境，內(nèi)審在內(nèi)部機構(gòu)設置、審計人員素質(zhì)、內(nèi)審工作質(zhì)量以及獨立性在各企業(yè)都不完全一樣，企業(yè)內(nèi)審尚無法真正滿足現(xiàn)代企業(yè)需要和要求。

（一）內(nèi)審機構(gòu)設置不完善，內(nèi)審工作獨立性不強。企業(yè)內(nèi)審的內(nèi)部機構(gòu)設置不合理，隸屬關系不清，具體業(yè)務缺乏指導，因人而異、因企業(yè)而異的的情況是較普遍現(xiàn)象。在比較成熟的西方國家現(xiàn)代企業(yè)管理模式中，內(nèi)部審計機構(gòu)設置合理，隸屬于董事會的審計委員會，直接對董事會負責，其他部門無權(quán)干涉，獨立性較強。而我國企業(yè)的第2頁，共8頁 內(nèi)審機構(gòu)隸屬關系有隸屬董事會、也有直接對企業(yè)總經(jīng)理負責，還有由經(jīng)營層某一副職分管的，實質(zhì)上受經(jīng)理機構(gòu)及其他部門的制約和影響，獨立性不強，監(jiān)督乏力。

（二）內(nèi)部審計專業(yè)人員缺乏，復合型專業(yè)人才少，不能滿足企業(yè)內(nèi)審科學發(fā)展的需要。目前，在我國，從事企業(yè)內(nèi)審工作的人員大多數(shù)是從其他業(yè)務部門轉(zhuǎn)崗過來的，其中很大一部分是會計人員。在內(nèi)審這個入口上，各企業(yè)把關也不盡相同，有的沒有對審計人才的準入設定標準，這樣可能一定程度上欠缺標準、獨立、客觀、主動以及自律等這些審計人員必備的基本素質(zhì)。同時專業(yè)狹窄，平臺低，后續(xù)學習未跟進也是目前審計人員的現(xiàn)狀。審計人員的職業(yè)化的專業(yè)水平不夠，對公司的全局性、戰(zhàn)略性的審計意識不強，缺少審計前瞻性、綜合性的把控能力，缺乏相應的知識和經(jīng)驗，審計影響力、權(quán)威性不夠，影響審計的發(fā)展。而隨著外部要求以及審計自身發(fā)展，內(nèi)部審計人才隊伍客觀上已不能滿足需要。

(三)內(nèi)部審計質(zhì)量及管理水平不高，制約了審計工作深入開展。審計內(nèi)部質(zhì)量控制較弱，審計工作中缺乏審計風險的責任意識，在審計流程中缺少審批與檢查環(huán)節(jié)。作為內(nèi)審，對問題的發(fā)現(xiàn)游離于現(xiàn)象與表面，未能抓住問題實質(zhì)，不能真正有理有據(jù)，在審計問題中存在缺少相應的依據(jù)與全面的佐證、溝通、審批，審計的權(quán)威性、客觀性及獨立性不強，影響審計成果的轉(zhuǎn)化及服務功能。

(四)思維觀念未轉(zhuǎn)變。防范比事后核實認定更重要，但企業(yè)在建立有效機制方面往往缺乏。一是對審計的定位。在當前體系下，內(nèi)審本身是維護所有者利益，為企業(yè)經(jīng)營提供保障的，審計的定位、審計的架構(gòu)以及審計工作如何開展，不僅僅是審計機構(gòu)和審計人員需要去努力，去轉(zhuǎn)變自身的專業(yè)觀念，更重要的是這個企業(yè)賦予的職責以及

第3頁，共8頁 管理層、決策層的重視程度。發(fā)生重大問題，才發(fā)現(xiàn)缺乏審計監(jiān)督或者審計未發(fā)揮作用，審計作為企業(yè)的監(jiān)督機構(gòu)、守護者，客觀上在企業(yè) 事后審要向事前審計監(jiān)督把關。其二是目前個別企業(yè)內(nèi)審還局限于財務審計，局限于業(yè)務環(huán)節(jié)及業(yè)務點的審計，內(nèi)審業(yè)務范圍相對狹窄，也制約了內(nèi)部審計職能作用的發(fā)揮。內(nèi)審如何與具體業(yè)務結(jié)合，嵌入到業(yè)務的全過程，如何實現(xiàn)全覆蓋，需要不僅僅是簡單的范圍擴大，還需要建立相關的配套工作體系。

三、新常態(tài)企業(yè)內(nèi)審工作應對

面對新常態(tài)，企業(yè)內(nèi)審工作要積極應對。要結(jié)合內(nèi)審工作，適應經(jīng)濟新常態(tài)，找準著力點，提升內(nèi)部審計價值，發(fā)揮審計應有的職責。

（一）強化責任意識，牢固樹立審計核心價值觀。作為企業(yè)內(nèi)審部門和內(nèi)審工作人員，要樹立強烈的責任意識，踐行“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、風險”的審計人員核心價值觀，不斷提高審計能力，當好企業(yè)經(jīng)營的忠誠“衛(wèi)士”。審計工作要緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營的重點、熱點和難點，有針對性的開展，最終能夠促進企業(yè)業(yè)務改進，規(guī)范企業(yè)日常管理工作，提升企業(yè)防范風險和盈利的能力。

（二）營造良好環(huán)境，充分發(fā)揮內(nèi)部審計確認、咨詢職能。內(nèi)部審計主要通過充分發(fā)揮確認和咨詢的職能來增加組織價值。經(jīng)濟新常態(tài)下，具體業(yè)務、管理工作以及信息流都處于不斷的動態(tài)更新中，作為內(nèi)審部門和內(nèi)審工作，要圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略和目標，從制度、流程、執(zhí)行層面為業(yè)務及職能部門提供確認和咨詢服務支持，在改進組織治理、風險管理和控制過程以及提高組織運作效率方面提供建議，規(guī)避潛在風險，改善公司運營效率，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及目標服務。依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標安排審計工作，重點關注公司治理的關鍵業(yè)務、新業(yè)務的審計、內(nèi)控和風險管理工作，提高內(nèi)審工作與具體業(yè)務的針對

第4頁，共8頁 性和實時有效性，最終為組織增加價值。

（三）要主動作為，要有創(chuàng)新意識，在審計中實現(xiàn)與審計對象的互為促進和提升。內(nèi)審工作是監(jiān)督、防范及預警，與業(yè)務及具體工作的聯(lián)系度不強，不能等和被動應對，需要有針對性的切入，尋找審計增值點，主動作為。客觀上，經(jīng)濟新常態(tài)下審計對象及審計對象內(nèi)容變化，審計對象工作內(nèi)容以及依據(jù)的工作原則例如規(guī)章制度、操作手冊等也在變化，給內(nèi)審工作帶來挑戰(zhàn)。企業(yè)內(nèi)部審計作為相對獨立于業(yè)務流的管理活動，客觀上與具體業(yè)務管理存在工作方式以及身份的不同。企業(yè)內(nèi)審必須在適應這種變化的情況下，在內(nèi)部審計工作開展中，在審計實施過程中堅持審計程序、審計標準、相關管理辦法規(guī)章制度的前提下，要分析審計對象，有針對性的采取審計對策，具體審計工作開展要創(chuàng)新，要主動，勇于發(fā)現(xiàn)，認真求證，客觀認定。發(fā)現(xiàn)的問題和相關審計認定、整改建議一定是建立在審透的基礎上得出的，避免出現(xiàn)審計對象不認可但作為審計又缺乏足夠依據(jù)進一步執(zhí)行下去的情況，真正促進審計對象改善，相關問題妥善解決。

四、新常態(tài)企業(yè)內(nèi)審工作具體實施

企業(yè)內(nèi)審工作，作為經(jīng)營管理的守護者，在市場經(jīng)濟體制日趨完善、經(jīng)濟環(huán)境日趨復雜的情況下，相對獨立的履行審計監(jiān)督職責，為企業(yè)加強內(nèi)部控制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤和弊端，促進企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮著重要作用。在新常態(tài)下，企業(yè)內(nèi)審工作可以在這方面予以嘗試。

（一）保持內(nèi)部審計機構(gòu)的相對獨立性，設置直屬于所有者而不是經(jīng)營者的內(nèi)審機構(gòu)，進行職責定位和賦予必要的工作權(quán)限。獨立行使進行所有審計工作必備的最顯著特征，公司設立內(nèi)部審計機構(gòu)或者設置內(nèi)審專職人員時必須符合獨立性原則，內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)審人員，要保持其組織上和業(yè)務上的獨立地位。內(nèi)審職能的發(fā)揮既要靠自

第5頁，共8頁 身，也需要企業(yè)的必要定位，有時是配套的，需要內(nèi)審發(fā)揮什么職能，就必須在企業(yè)中賦予應有的職能與權(quán)限，如果靠有為有位的邏輯其實又違背了審計及相關管理的初衷,最終的實際效果也是不佳的。

（二）培養(yǎng)高層次的審計復合型人才。“工欲善其事，必先利其器”，人才是審計工作的可靠保障。要加強審計人才培養(yǎng)及審計隊伍建設工作。通過培訓及自學等多種形式，有針對性的開展學習培訓，不斷優(yōu)化審計隊伍結(jié)構(gòu)及提升綜合素質(zhì)，培訓和造就企業(yè)內(nèi)審工作的職業(yè)型復合人才。督促審計人員根據(jù)內(nèi)部審計發(fā)展趨勢和企業(yè)發(fā)展需要及時更新審計知識，更新審計觀念，在傳統(tǒng)確認服務（監(jiān)督）職能基礎上，積極轉(zhuǎn)型，向咨詢服務職能轉(zhuǎn)變，促進實現(xiàn)企業(yè)目標，提高企業(yè)價值服務。建立審計人員業(yè)績考核與激勵機制，制定內(nèi)部審計工作考核指標體系，開展審計計劃執(zhí)行效果評價，實施審計計劃管理和考核。提升專業(yè)知識及業(yè)務能力，督促審計人員注重自我職業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)內(nèi)部審計人才成長。有條件的企業(yè)可以把內(nèi)審部門作為企業(yè)人才歷練的部門，這樣有利于審計工作本身開展，同時由于由于審計兼有管理、邏輯思維、溝通、跨界、統(tǒng)籌考慮問題以及團隊協(xié)作的等專業(yè)及工作要求，對于培養(yǎng)企業(yè)各方面的領導人員都是有裨益的。

（三）引入審計系統(tǒng)平臺，推進審計信息化建設。隨著計算機及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，信息化的優(yōu)勢明顯，推行基于網(wǎng)絡化信息化的實時聯(lián)動及信息共享模式的審計勢在必行。適時引入審計信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌架構(gòu)公司審計信息平臺。探索“數(shù)據(jù)式審計模式”在信息系統(tǒng)下，審計人員從財務系統(tǒng)和管理系統(tǒng)導入相關數(shù)據(jù)后，直接以數(shù)據(jù)為對象進行檢查。通過對電子數(shù)據(jù)的收集、轉(zhuǎn)換、整理、分析和驗證，來實現(xiàn)審計目標的審計方式。實施內(nèi)部督導，自我評價及外部評價審計質(zhì)量評價

第6頁，共8頁 方式。開發(fā)利用相關計算機輔助審計工具，高效利用公司已有系統(tǒng)審計所需信息，實現(xiàn)動態(tài)掌握審計所需信息及實現(xiàn)審計項目審計流程、文檔等輸入輸出，審計進度、審計問題、審計整改的適時記錄與跟蹤，提高審計科學性、系統(tǒng)性和效率與工作質(zhì)量。

（四）夯實審計基礎工作,推進審計工作標準化、規(guī)范化，建立企業(yè)內(nèi)審工作評估體系，改進審計管理，提高審計質(zhì)量。內(nèi)部審計工作的價值在很大程度上取決于審計結(jié)果的質(zhì)量。客觀、可靠、及時和專業(yè)性的審計工作成果能夠為最高管理當局和其他有關部門提供大量有用的信息，并建立和保持它們對內(nèi)部審計部門的信任。為保證審計質(zhì)量，必須加強審計基礎工作，內(nèi)部審計部門都應該建立有效的內(nèi)部審計質(zhì)量控制機制。經(jīng)濟新常態(tài)給企業(yè)內(nèi)審工作提出了更高的要求，審計、內(nèi)控、風險管理三個方面的規(guī)定及制度指引為提升內(nèi)審工作確定了標準。企業(yè)內(nèi)審工作應按照國家審計準則要求，細化本企業(yè)審計實施細則，強化制度建設，夯實審計基礎工作。推進審計工作標準化，規(guī)范審計行為，建立審計工作規(guī)范，建立企業(yè)內(nèi)審工作評估體系。招收合格的內(nèi)部審計人員，嚴把審計人員入門關，客觀全面有效評價內(nèi)部審計工作和內(nèi)部審計人員工作質(zhì)量，不斷提高審計的整體實效性。做好審計項目事前立項，細化審計實施方案，建立審計項目制并建立評價標準，強化審計現(xiàn)場監(jiān)督指導，明確內(nèi)部審計復核范圍和責任，實施審計質(zhì)量的內(nèi)部考核與評價，開展審計報告使用效果評估。規(guī)范審計報告內(nèi)容，重點突出，認定客觀，做好審計跟蹤，審計整改落實到位。

五、結(jié)束語

經(jīng)濟新常態(tài)是一種對經(jīng)濟狀態(tài)的定義，而事實上，市場經(jīng)濟情況下，企業(yè)總是在一個動態(tài)的市場演繹過程中追求經(jīng)濟效益，實現(xiàn)自身

第7頁，共8頁 的成長，內(nèi)審如何更好的為企業(yè)發(fā)展提供支撐，做好確認和咨詢服務，有效應對，發(fā)揮其應有的專業(yè)作用，顯得越來越迫切。

參考文獻：

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（聯(lián)系地址：江蘇省常州市延陵東路358號 中車戚墅堰機車有限公司審計和風險部（法律事務部）；聯(lián)系電話：0519-85053230；聯(lián)系郵箱：zhupeide@163.com/qishuyansj@crrcgc.cc。）

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第三篇：積極應對新常態(tài)努力實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

積極應對新常態(tài)努力實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

摘要：只有順應新常態(tài)、把握新常態(tài)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，才能保證企業(yè)的健康穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。而這種轉(zhuǎn)型是全方位的，既體現(xiàn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，也體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營管理體制機制和企業(yè)文化、思想觀念上。作為企業(yè)思想政治工作者，必須準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，使思想政治工作在企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

關鍵詞：新常態(tài) 思想政治工作 可持續(xù)發(fā)展隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展，我國經(jīng)濟高位徘徊，單純依靠投資拉動經(jīng)濟已不現(xiàn)實。結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型迫在眉睫。只有順應新常態(tài)、把握新常態(tài)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，才能保證企業(yè)的健康穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。而這種轉(zhuǎn)型是全方位的，既體現(xiàn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，也體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營管理體制機制和企業(yè)文化、思想觀念上。作為企業(yè)思想政治工作者，必須準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，使思想政治工作在企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

順應新常態(tài)，必須把技術創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整作為第一要務。科技是第一生產(chǎn)力，技術創(chuàng)新是企業(yè)永恒的生命力。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整是適應目前市場經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要和關鍵所在。在我國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型的關鍵時刻，那個企業(yè)技術創(chuàng)新做得好、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及時，那個企業(yè)就能化被動為主動，就能在市場競爭中占領先機，贏得主動，取得最終順利。

順應新常態(tài)，必須牢固樹立“以人為本”的思想。“以人為本”是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下管理發(fā)展的重要趨勢。以人為本，就是把人看作是最寶貴的，以人作為價值的核心，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標，把滿足人的需要作為企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)思想工作強調(diào)以人為本，就是強調(diào)人的作用，充分發(fā)揮人的積極性、主動性、創(chuàng)造性以及責任感和創(chuàng)新精神。只有堅持以人為本的理念，激活人的因素，解決人的問題，才能解決企業(yè)發(fā)展的動力問題。因此，企業(yè)只能實行以人為中心的企業(yè)管理模式，使員工以主人翁的姿態(tài)出現(xiàn)在企業(yè)里，使企業(yè)的意志變?yōu)槿w員工的共同意志，最終實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略。

順應新常態(tài)，必須重視培育企業(yè)精神與企業(yè)價值觀。共同的價值觀是企業(yè)文化的精髓，是企業(yè)的基本思想和信念，是企業(yè)最高的內(nèi)在追求。順應新常態(tài)，就必須重視企業(yè)精神與企業(yè)價值觀的培養(yǎng)。在新的歷史時期，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，從過去注重物質(zhì)基礎向培育企業(yè)精神轉(zhuǎn)變。要著眼于員工思維方式的再造和創(chuàng)造性才能的培養(yǎng)，有效提高員工在面對市場競爭時應該具有的預見力、洞察力、判斷力和運用科技信息解決疑難問題的創(chuàng)造力。

順應新常態(tài)，要更加注重樹立良好的企業(yè)形象。企業(yè)形象直接與企業(yè)的興衰、優(yōu)劣相聯(lián)系，企業(yè)的知名度與美譽度有機結(jié)合構(gòu)成了企業(yè)在公眾中的形象。良好的知名度與美譽度，是企業(yè)一筆巨大的無形資產(chǎn)。如果企業(yè)的知名度高，企業(yè)就能招攬到更多的優(yōu)秀人才，就能吸引到更多的投資，就能得到社會公眾更多的支持和認可。在激烈的市場競爭中，企業(yè)要戰(zhàn)勝對手，脫穎而出，形象戰(zhàn)略尤為重要，它是企業(yè)在市場競爭中實力和地位的體現(xiàn)。

順應新常態(tài)，必須重視企業(yè)文化創(chuàng)新。企業(yè)文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動和發(fā)展過程中形成的精神財富，它具有鮮明的特色。創(chuàng)新型企業(yè)文化指創(chuàng)新成為企業(yè)的核心價值觀，創(chuàng)新理念成為員工的普遍認同，堅信只有創(chuàng)新，企業(yè)才能生存，才能發(fā)展。企業(yè)文化的創(chuàng)新，帶來了員工價值理念的創(chuàng)新。而這種價值理念的創(chuàng)新，又會推動企業(yè)制度的創(chuàng)新和經(jīng)營戰(zhàn)略的創(chuàng)新。企業(yè)文化創(chuàng)新既要繼承傳統(tǒng)文化的精華，更要廣泛吸收外來文化的先進管理思想和方法。在追求文化創(chuàng)新時，不僅要強調(diào)物質(zhì)層面、行為層面的構(gòu)建，還要重視精神層面與制度層面的構(gòu)建。沒有一個好的文化創(chuàng)新做先導，也難以產(chǎn)生出先進的滿足市場需要的技術創(chuàng)新。文化觀念創(chuàng)新的先進與否最終決定了技術創(chuàng)新的先進與否。只有使企業(yè)文化與技術創(chuàng)新相互促進、共同發(fā)展，才能使企業(yè)真正永葆活力，經(jīng)久不衰，持續(xù)發(fā)展。

順應新常態(tài)，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，達到發(fā)展速度與質(zhì)量效益的高度統(tǒng)一，是科學發(fā)展觀的第一要義。以前，在許多企業(yè)中存在著大量與此相悖的現(xiàn)象。比如：安于現(xiàn)狀、不思進取的觀念；不求有功、但求無過的態(tài)度；按部就班、循規(guī)蹈矩的作風；悲觀失望、妄自菲薄的情緒；以及顧此失彼、強調(diào)一個方面而忽略另一個方面；重形式輕內(nèi)容、重數(shù)量輕質(zhì)量；只顧眼前利益、不愿做打基礎、有利長遠發(fā)展的事情等等。這些都是與全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展不相符的，是必須加以克服和糾正的。只有不斷克服不足，糾正錯誤，堅持改革創(chuàng)新，企業(yè)才能不斷向前發(fā)展。

實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加強思想政治工作尤為重要。當前在企業(yè)，必須進一步解放思想，更新觀念，用發(fā)展的思維全面審視當前市場競爭新形勢。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的不確定性，加強企業(yè)思想工作建設和企業(yè)文化建設尤為重要。面對不斷發(fā)展變化的形勢，我們要有大視野，有現(xiàn)代意識，使企業(yè)在國際競爭中成長。要把企業(yè)思想工作融入人才開發(fā)和企業(yè)品牌戰(zhàn)略中，提升企業(yè)品牌的文化含量。同時，通過加強企業(yè)思想政治工作建設，塑造一支團結(jié)一心、敢打硬仗、能打硬仗的職工隊伍，增強企業(yè)的市場競爭力。事實證明，我們只有順應和把握了新常態(tài)，敏銳地洞察國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢新變化，不斷調(diào)結(jié)構(gòu)、樹品牌，加強企業(yè)思想工作和文化建設，企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展和騰飛就指日可待了。

第四篇：適應新常態(tài)、應對新挑戰(zhàn)

黨課教案

授 課 人：胡鳳樓 授課對象：黨員、干部 授課時間：2015年3月18日 授課地點：區(qū)安教室

教學內(nèi)容：“適應新常態(tài)、應對新挑戰(zhàn)”主題教育 教學方法：面授

教學目標：黨員要轉(zhuǎn)變思想,帶頭創(chuàng)先爭優(yōu),帶頭“兩反”，完成全年目標

教學重難點：

1.教學重點：認真煤礦企業(yè)當前面臨的形勢，對照“十個倡導、十個反對”內(nèi)容進行自我剖析，在企業(yè)困難時期黨員要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念

2.教學難點：帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，自覺進行“兩反”，以效益為中心、全面從嚴從緊、著力挖潛增效，完成全年任務指標

教學過程： 課堂導入： 教學內(nèi)容：

一、煤礦企業(yè)當前面臨的形勢（正確看待當前職工工資）

年初，集團公司和礦“兩會”分別作出“職工工資測算水平降”、“一般職工工資不降低”的承諾。從二月份工資看，不少職工收入?yún)s有不同程度的減少，職工心里不平衡、不理解，產(chǎn)生了誤解、甚至怨言。為什么會出現(xiàn)這種情況：

一是煤炭企業(yè)遇到前所未有的困難。去年，受產(chǎn)能嚴重過剩影響，需示增速降低、新能源占比提高、進口煤炭沖擊、節(jié)能減排政策實施等影響，全國七成以上煤企虧損，淮南礦業(yè)集團本土煤炭及集團本部虧損60億元。許多煤礦裁員、減產(chǎn)、減薪。如東北某大型煤礦一線工人每月不足2000元，地面不足1000元，有的礦幾個月沒發(fā)工資，全行業(yè)人均收入5.86萬元，但淮南礦業(yè)集團堅持“兩個一切”企業(yè)宗旨，不裁員、不減產(chǎn)、不減薪，人均收入超過8萬元，全行業(yè)排名第五，緊隨神華、中煤及內(nèi)蒙古的匯能、伊泰，遠高于本省其它3家煤企。

二是實行新的經(jīng)營考核政策.今年,為實現(xiàn)企業(yè)盈虧持平、激勵凳挖潛增效，各單位保持2014年預算工資水平不變，但預留10%靠降本或增效掙取。另外，科級管理人員工資封頂，人均下降40%左右，以此增加一般職工收入基數(shù)。1月份，礦井主要指標全面完成，因此，結(jié)算的資與計劃基本持平，輔助、地面等與礦井整體效益掛鉤的單位職工均拿到近90%的工資，而以噸（米）計資的生產(chǎn)單位，如綜采五隊產(chǎn)煤28萬噸，超額完成任務，人均工資8682元，增資1500元；綜采三隊產(chǎn)煤10.72萬噸，未完成任務，人均收和6111元，減資1000元。所以，未完成任務單位的職工，對收入減少的感覺更加明顯。

難道永遠就是這個收入水平嗎？會不會再降？大家要看到，淮南礦業(yè)集團不同于單純產(chǎn)煤的兄弟局，我們已形成煤炭、電力、房地產(chǎn)、物流、金融、技術服務6大產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)合理，優(yōu)勢互補，其他產(chǎn)業(yè)均盈利且有良好的發(fā)展前景，全局能夠基本實現(xiàn)盈虧持平，具有抗擊巨大風險的實力。未來三年，還將力爭完成整體上市，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅實保障。

當前，如何確保90%工資拿到手，爭取再掙10%？一要確保安全。一個特別重大非死亡事故或死亡事故，將扣除月工資總額的10%，必須扎實開展“標準年”活動，認真落實兩規(guī)范、手指口述安全確認，切實提高實體工程質(zhì)量。二要增產(chǎn)超尺。千方百計多出煤，出有效益的煤，全力以赴提高單進水平，確保礦井三大接替。三要降本增效。把以效益為中心的管理理念落實在全部工作的各個環(huán)節(jié)，全面從嚴從緊。四要共克時艱。評頭論足解決不了問題，悲觀抱怨只會影響工作。全礦職工要以高度的主人翁責任感，與企業(yè)同呼吸、共命運，在礦領導班子的堅強領導下，全面落實礦“兩會”確定的各項工作部署，倍加努力地工作，跨過這道坎，迎接我們的必須是一片陽天。

二、“十個倡導、十個反對”的剖析

（一）十個提倡、十個反對的主要內(nèi)容

①提倡忠誠為黨，服務為先，反對冒合神離，宗旨弱化 ②提倡思想解放，敢破敢立，反對因循守舊，固步自封 ③提倡干事創(chuàng)業(yè)，勇于創(chuàng)新，反對浮躁混事，畏難無為 ④提倡真抓實干，爭當一流，反對敷衍應付，得過且過 ⑤提倡雷厲風行，提速增效，反對推諉扯皮，慵懶散漫 ⑥提倡團結(jié)協(xié)作，和衷共濟，反對拉幫結(jié)派，搬弄是非 ⑦提倡勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，反對鋪張浪費，貪圖享受 ⑧提倡嚴守紀律，令行禁止，反對自由主義，各行其是 ⑨提倡光明正大，公道正派，反對口是心非，陽奉陰違 ⑩提倡深入基層，親民愛民，反對高高在上，脫離群眾

（二）對照“十個倡導、十個反對”認真分析共性問題 對照“十個倡導、十個反對”，分析共同存在的突出問題如下： 1.理論知識學習不夠深入。平時由于工作較多，對專業(yè)理論知識的學習不夠全面，淺嘗輒止，缺乏刻苦鉆研精神，沒有深入挖掘理論內(nèi)涵，把握精神實質(zhì)，思想上缺乏緊迫感，其次不能將理論與實際有機結(jié)合起來，工作中存在理論脫離實際的現(xiàn)象。

2.工作中缺乏創(chuàng)新意識，滿足于工作現(xiàn)狀。缺乏鉆研精神，對新形勢下工作的新情況、新問題認識不夠，沒有很好的從實際出發(fā)，使自己在某些方面的能力、水平，與適應新形勢工作發(fā)展的要求有差距。

存在上述問題的主要原因

對理論學習的重要性認識不足。首先是認為工作忙起來沒時間學，把學習擺在了次要位臵，其次是認為可有可無不想學，總感到工作和學習關系不大，學與不學一個樣，造成了政治嗅覺上的遲鈍。

今后努力的方向

經(jīng)過分析，找準問題，查明原因，在今后的工作學習中，要從一下幾個方面做起，切實轉(zhuǎn)變作風，加強自身建設。1.進一步提高對政治理論學習重要性的認識，增強學習的自覺性。事實上，學習的過程是一個提高自我的過程，也是一個工作創(chuàng)新的過程，更是一個經(jīng)驗積累的過程，只有勤于學習、善于學習，才能厚積薄發(fā)，游刃有余，才能在錯綜復雜的情勢下技高一籌。因此，今后要不斷提高自身政治理論水平的同時，注重將理論與工作實踐相結(jié)合，做到學以致用，學用相長。克服和糾正輕視理論學習傾向，糾正理論學習不夠深入的問題，更加自覺處理好工作和學習的關系，深入系統(tǒng)的學習理論知識，進一步掌握精神實質(zhì)，指導好工作實踐。用樹新風、強作風的標準對照檢查自己，約束自己。

2.樹立開拓創(chuàng)新思想，養(yǎng)成勤于思考的習慣，增強工作主動性，對工作敢想敢干，實踐就象一葉方舟，在波濤洶涌的大海上航行，盡管征途可能充滿險阻，充滿批評，但它畢竟有到達彼岸的希望，如果工作畏首畏尾，躊躇不前，只能望洋興嘆，不能負重前行，那就只能錯失良機，所以工作中要積極研究新情況，解決新問題，闖出新路子，創(chuàng)造性地開展工作。

3.要改進工作作風，求真務實，狠抓落實。端正良好的工作態(tài)度，積極進取，將工作落到實處，嚴禁杜絕形式主義。深入了解當前形勢，培養(yǎng)正確的價值取向，使工作和目標得以圓滿完成。

4.要堅定目標、突出重點、扎實開展“三治三提”暨“十個提倡十個反對”工作，不走過場、注重實效。

抓領導、抓督查、抓典型、抓問責、抓氛圍、抓促進，切實推動全縣作風轉(zhuǎn)變。李書記要求，招商引資要“大員上陣”，各單位一把手要走出去招商，要真抓實干、把握機遇、圍繞主導產(chǎn)業(yè)招大商。

總之，需要在今后的工作中，著力提高自身的思想、政治、理論和專業(yè)素養(yǎng)，正確責任感、使命感和緊迫感，把工作落到實處。開拓進取，全面推進，使工作取得更好的成績。

三、黨員在企業(yè)困難時期要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念

當前我國經(jīng)濟已經(jīng)全面進入深度調(diào)整期。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，機遇與4

挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，如何適應新形勢，把握新機遇，實現(xiàn)自身的健康長遠和可持續(xù)發(fā)展，是每一個企業(yè)都不得不思考和面對的重大問題。淮南煤礦是個百年企業(yè)，同時也是一個老國有煤炭企業(yè)。近兩年受國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭需求增長動力不足、進口煤大幅增加等多重因素影響, 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了很大的困難，煤炭“黃金十年”高速發(fā)展隱藏和積累的一些深層次問題逐漸暴露，迫切需要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，走出一條符合自身實際的發(fā)展路徑。按照“兩會”精神，結(jié)合企業(yè)實際，淮南礦業(yè)集團未來將著力從管理機制改革創(chuàng)新和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級兩個方面，來推進企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）通過管理機制改革創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部的活力和動力 推進改革創(chuàng)新是企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型的必由之路，也是應對市場和經(jīng)營困難，打造淮南礦業(yè)“升級版”的必然選擇。未來幾年，淮南礦業(yè)集團將針對制約和影響企業(yè)效率、效益的突出問題，抓住具有牽動性、帶動力的改革進行突破。一是，以完善集團管控模式為核心，做好企業(yè)改革創(chuàng)新頂層設計。按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制的要求，以責權(quán)明確、管理科學、增強活力、提高效率為標準，建立符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要的集團管控模式和組織管理架構(gòu)。集團總部作為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、考核監(jiān)管中心，重點強化規(guī)劃編制、投資管控、政策研究、全面預算、績效管理、風險控制等職能，其他管理權(quán)限分類分級逐步下放。二是，以薪酬分配制度改革為中樞，牽動三項制度改革實質(zhì)性進展。完善以崗位績效工資制為基礎的基本工資制度，徹底打破企業(yè)內(nèi)部的平均主義和大鍋飯。全面推進崗位管理改革，去行政化，打破身份、級別，確定不同產(chǎn)業(yè)、不同單位、不同專業(yè)的崗位序列、定員標準和薪酬系數(shù)。進一步完善薪酬分配績效考核辦法，按照不同考核單元在企業(yè)管理中所擔負的責任，科學設臵考核要素和掛鉤考核政策，通過薪酬分配調(diào)整，引導人力資源向有效率和有效益的方向流動。三是，以發(fā)展混合所有制和自主經(jīng)營試點為突破口，帶動企業(yè)管理機制改革創(chuàng)新。企業(yè)將積極建立市場化經(jīng)營機制，加大個人利益與單位效益的直接聯(lián)系，激發(fā)基層自主經(jīng)營的活力和動力。加大下屬經(jīng)營單元的自主經(jīng)營力度，突出效益考核，充分下放管理權(quán)限，切實解決集團替代基層、基層依賴集團的管理弊端。積極探索發(fā)展混合所有制，加快推進企業(yè)整體上市，研究制定中層管理人員和技術骨干股權(quán)和期權(quán)激勵方案，將其利益與企業(yè)利益捆綁在一起，從機制上強化管理人員責任。四是，以自主創(chuàng)新和人才隊伍建設為抓手，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛能。淮南煤礦有十幾萬職工，一萬多名管理技術人員，蘊含的創(chuàng)新潛能巨大。建立創(chuàng)新項目評估、審查和成果轉(zhuǎn)化機制，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，鼓勵各單位在機制、制度和管理上進行改革創(chuàng)新，激發(fā)管理活力。健全自主創(chuàng)新激勵機制，從物質(zhì)和精神兩個方面激發(fā)自主創(chuàng)新的積極性和主動性。以崗位管理為切入點，構(gòu)建完善管理、專業(yè)技術、技能人才成長通道，改進選人用人方式和考核評價機制，暢通能上能下渠道。

（二）通過發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益 未來幾年，企業(yè)將堅持內(nèi)涵式發(fā)展，優(yōu)化存量，優(yōu)選增量，著力于提質(zhì)量、抗風險、增效益，不唯規(guī)模，不圖虛名，實實在在由粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向集約式發(fā)展,從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型升級。一是，以煤電產(chǎn)業(yè)為根基，做優(yōu)做實，夯實企業(yè)發(fā)展基礎。新常態(tài)下，煤電消費增速放緩，但煤電作為我國一次能源和二次能源的主體地位不會改變。淮南作為國家大型煤炭基地、華東地區(qū)能源供應基地，在未來相當長的一段時期內(nèi)，將持續(xù)發(fā)揮煤電能源基地的支撐保障作用。淮南煤電基地，堅持以煤帶電，安全高效，集約開發(fā)，綜合利用，增強發(fā)展穩(wěn)定性。按照有多少煤辦多少電、煤電平衡的方向，以動力煤就地消化為目標，適度擴大電力規(guī)模。西部煤電，堅持以電帶煤，突破瓶頸，站穩(wěn)腳跟，創(chuàng)造效益，增強發(fā)展可持續(xù)性。未來幾年，將抓住國家建設鄂爾多斯、錫林郭勒等千萬千瓦級大型煤電基地的機遇，推進煤電一體化項目合作，在確保風險可控和投資收益的前提下，尋找機遇，優(yōu)選項目，做強做大西部煤電產(chǎn)業(yè)。二是，以物流產(chǎn)業(yè)為平臺，產(chǎn)融結(jié)合，拓展企業(yè)發(fā)展空間。當前國家正在加快推進長江經(jīng)濟帶6

發(fā)展戰(zhàn)略，蕪湖港作為長江承上啟下的重要戰(zhàn)略節(jié)點，未來必將發(fā)揮更加重要的作用。2010年淮南礦業(yè)對蕪湖港上市公司實施戰(zhàn)略重組后，經(jīng)過大規(guī)模的改造和建設，港口綜合服務功能大幅提升，蕪湖港被列為國家首批煤炭戰(zhàn)略儲備基地，是安徽省外貿(mào)主樞紐港，去年集裝箱量突破40萬標箱，貨運量突破1億噸，成為我省首個、全國第11個內(nèi)河億噸級港口。未來我們將緊緊抓住國家加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展的歷史機遇，充分發(fā)揮蕪湖港作為安徽外貿(mào)主樞紐港和省內(nèi)唯一啟運港的優(yōu)勢，進一步完善物流業(yè)態(tài)，提升經(jīng)營業(yè)績，形成核心競爭力。三是，以適應市場為導向，轉(zhuǎn)換機制，增強新產(chǎn)業(yè)自我生存和發(fā)展能力。對于房地產(chǎn)、金融、技術服務等市場化程度較高的產(chǎn)業(yè)，今后將按照市場規(guī)律、用市場化的辦法進行管理和運作，減少集團公司的替代和干預，強化新產(chǎn)業(yè)的市場意識和自主管理能力。今年我們將在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、推進新產(chǎn)業(yè)自主經(jīng)營、加強風險防范和管控等方面推出新的改革措施，進一步增強房地產(chǎn)、金融、技術服務等產(chǎn)業(yè)搏擊市場和抵御風險的能力。四是，以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展為方向，謀定后動，做好新產(chǎn)業(yè)、新項目儲備研究。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，重點要加強對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢和方向的研究、掌握，把握機遇，順勢而為，為企業(yè)發(fā)展積蓄新能量、尋找新機遇，培育新的經(jīng)濟增長點。去年我們正式啟動生態(tài)農(nóng)業(yè)和養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃，目前生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)完成前期調(diào)研工作，下半年將全面啟動，養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)也將在下半年啟動。當前，企業(yè)正在組織編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃，我們把規(guī)劃編制的過程作為政策研究、形勢研判、產(chǎn)業(yè)謀劃、機遇把握的過程，對企業(yè)未來的發(fā)展進行總體定位布局。

新常態(tài)下要有新思路、新舉措。經(jīng)濟下行和市場困難是對企業(yè)的考驗，我們也把它作為提升企業(yè)管理和轉(zhuǎn)型發(fā)展的一次機遇。在全國“兩會”精神的指引下，在安徽省委、省政府的堅強領導下，未來幾年我們將堅定不移地推進改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力走出新常態(tài)下的新路子，努力實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展，譜寫淮南煤礦百年企業(yè)的歷史新篇章。

四、以市場為導向、以效益為中心、全面從嚴從緊、著力挖潛增效 隨著我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，能源消費強度下降，煤炭消費量高速增長的時代已經(jīng)結(jié)束，煤炭需求增速放緩成為行業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。

當前我國煤炭產(chǎn)能過剩已成定局，短期內(nèi)市場供大于求的形勢很難改變。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，目前全國現(xiàn)有煤礦產(chǎn)能40億噸，在建煤礦產(chǎn)能10億噸左右，煤炭產(chǎn)能過剩問題已十分突出。

根據(jù)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014－2020年）》，到2020年，煤炭在我國一次能源消費中的比重將下降到62%左右，同時，國際煤炭市場繼續(xù)保持供大于求態(tài)勢，將進一步影響國內(nèi)市場，國內(nèi)煤炭供需形勢不會發(fā)生較大變化，推動煤炭價格回升的基礎仍很薄弱，在經(jīng)歷連續(xù)兩年下行之后，煤炭企業(yè)經(jīng)營壓力將進一步加大，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型勢在必行。

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，煤炭行業(yè)發(fā)展繼續(xù)依靠上項目、鋪攤子、擴規(guī)模、價格上漲的發(fā)展方式難以為繼。在煤炭需求增速放緩、產(chǎn)能建設超前、庫存居高不下、進口煤炭總量較大等多重因素影響下，“以量補價、讓利不讓市場”的傳統(tǒng)競爭模式走到了盡頭。自2012年下半年以來，煤炭庫存增加、價格下跌，煤炭企業(yè)效益下降、應收賬款增加、經(jīng)營壓力加大。煤炭行業(yè)依靠數(shù)量和速度的粗放型發(fā)展模式很難繼續(xù)維持，必須轉(zhuǎn)向依靠質(zhì)量和效益的集約型發(fā)展，必須依靠理念創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進轉(zhuǎn)型升級。

推進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，需要推進行業(yè)發(fā)展由不完全市場化向完全市場化轉(zhuǎn)變，同時建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)煤炭安全高效綠色開采，提高煤炭清潔高效低碳智能化利用水平。

近年來，國家先后出臺《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》、《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》、《重點地區(qū)煤炭消費減量替代管理暫行辦法》等一系列政策措施。國家能源局提出了“十三五”煤炭資源開發(fā)“東部原則不新建，中部建一退

一、適度建設資源枯竭接續(xù)項目，西部建設配套煤礦項目”的新思路。但是，目前仍有一大批枯竭煤礦亟待退出。因國8

有煤礦退出機制和相關政策缺失或不完善，導致煤礦有序退出難的問題依然突出，真正實現(xiàn)行業(yè)脫困任重道遠。

煤炭行業(yè)的困難是長時間形成的，是前期經(jīng)濟高速增長帶來的弊端，因此，其持續(xù)時間不會太短，煤炭行業(yè)需要繼續(xù)深化改革，特別是推動體制機制改革，加快混合所有制改革進程，讓企業(yè)真正成為市場主體。

因此，煤炭行業(yè)必須依靠科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，促進煤炭生產(chǎn)向機械化、信息化、智能化和綠色方向發(fā)展，煤機裝備制造由高水平向質(zhì)量、服務型轉(zhuǎn)變，積極實施煤制油、煤制烯烴、煤制氣等重大科技示范工程，為煤炭上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供支撐。展望“十三五”，煤炭行業(yè)必須推進由增量擴能型向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整轉(zhuǎn)變，深化行業(yè)改革，不斷創(chuàng)新體制機制，為煤炭行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供保障。

第五篇：新常態(tài)做好教師

新常態(tài)下如何做好教師

在認真學習了適應新常態(tài)，把握新機遇《關于在全區(qū)深入開展“五新”大討論活動的實施方案》以后，我對“適應新常態(tài)、掌握新要求、搶抓新機遇、主動新作為、實現(xiàn)新發(fā)展”有了進一步的認識。

新常態(tài)就是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)。這是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展狀態(tài)。新常態(tài)是進步，新常態(tài)是“富態(tài)”，是中國經(jīng)濟進入更高層次發(fā)展階段后才出現(xiàn)的狀態(tài)。在新常態(tài)下，作為一名教師要認清自身責任，提高自覺意識，主動作為、多做貢獻，為促進教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻。

第一，適應新常態(tài)，做一名愛崗敬業(yè)的好教師。新常態(tài)下，如何做一名愛崗敬業(yè)的好老師呢？首先要熱愛教育事業(yè)，熱愛教育對象。教師對事業(yè)的態(tài)度，集中地反映在我們所服務的對象---學生身上。熱愛學生，既是教師高尚師德。圖書館、書桌、床頭甚至衛(wèi)生間都是我們的讀書所在，只要我們做個讀書的有心人，讀書的時間總會有的。

愛崗敬業(yè)還體現(xiàn)在營造師生心心相印的和諧課堂上。我國著名的特級教師魏書生曾動情地說:“走進學生的心靈世界，就使我享受到了無窮的樂趣，享受到了人生的快樂。”我們聽過許多名師講課。名師的課堂并非完美，而且，也不追求完美，他們更多的時候是追求一種狀態(tài)，一種教師和學生都“在場”的狀態(tài)，只有處于都“在場”的狀態(tài)，課堂才不是不能觸動學生思維的表演。我國著名教育家陶行知先生說:“真教育是心心相印的活動。”這心，就是教師對學生的愛心，就是師生之間的和諧共鳴。做一個愛崗敬業(yè)的好教師，是知識經(jīng)濟時代的需要，是課堂的需要，是學生的需要，更是教師工作的需要。

第二，把握新機遇，促進自身專業(yè)化發(fā)展。

在新常態(tài)下，我們每一位教師都要把握住新機遇，促進自身專業(yè)化發(fā)展。在這個過程中，教師自身的努力起著不可忽視的作用。當今“以人為本”的教育理念呼喚教師的自我發(fā)展意識，要求教師首先是全面發(fā)展和人格完善的人，應努力成為自覺創(chuàng)造自身職業(yè)生命的主體。教師的專業(yè)發(fā)展是一個動態(tài)的發(fā)展過程，要成長為一個成熟的教育專業(yè)人員，教師個體的自我造就、自我發(fā)揮尤為重要。

美國著名學者波斯納曾經(jīng)提出教師成長的公式為：教師成長=經(jīng)驗+反思。這個教師成長的公式揭示了教師專業(yè)發(fā)展的本質(zhì)。教師通過反思分析自己的教學究竟面臨著哪些問題？哪些問題是關鍵性問題？從什么意義上講，這些問題是關鍵性問題？如此等等。而要具有這種反思能力，則必須掌握豐富的教育理論。

總之，教師的專業(yè)發(fā)展，需要教師既有深厚的學術根底，廣闊的學術視野，追求學術前沿的意識，又需要了解青少年身心發(fā)展的規(guī)律，教什么和怎么教，掌握現(xiàn)代教育技術，同時具有熱愛學生、關心學生和對學生認真負責的品質(zhì)，成為開發(fā)學生智慧、發(fā)掘?qū)W生潛力、激發(fā)學生創(chuàng)造性、培養(yǎng)學生健全人格的導師。

第三，推動新發(fā)展，為教育事業(yè)添磚加瓦。

長期以來，人們把教師看成用燃燒著的生命之光為別人帶來光明的蠟燭，教師在照亮別人的時候卻毀滅了自己。這樣的比喻也許贊頌了教師職業(yè)“無私奉獻”的品格。但卻是片面且消極的。翻開古今中外教育家的履歷，我們發(fā)現(xiàn)他們大多數(shù)都曾是普通教師，但他們是教師卻又不是一般的教師，他們除了擁有愛心、責任感、扎實的學科知識和過硬的教育技能之外，他們還有一些突出于眾人的特點：他們有超于世俗的高遠追求，具有崇高的理想和敬業(yè)精神，對事業(yè)有著永無缺憾的鐘愛，對自己鐘愛的事業(yè)有著不遺余力的投入，以身相許，至死不渝，能夠做到像陶行知先生所說的，對教育事業(yè)有著“捧著一顆心來，不帶半根草去”的獻身精神，有著“為一大事來，做一大事去”的雄心壯志，有著“創(chuàng)造出值得自己崇拜的人”的偉大胸懷。