第一篇：中共中國水電十五局第四工程公司委員會文件

中共中國水電十五局第四工程公司委員會文件 四公司黨?2010?1號

★

關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)教育活動的實施意見

各項目部、專業(yè)公司黨支部（總支）、機關(guān)支部：

為認真貫徹十七屆四中全會精神，鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，繼續(xù)抓好整改落實工作，進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，提高經(jīng)營管理效能，促進公司又好又快的發(fā)展。經(jīng)公司黨委研究，決定在公司兩級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“團結(jié)、干事、廉潔、責(zé)任”為主題的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)教育活動，請各單位結(jié)合實際，迅速掀起作風(fēng)建設(shè)教育活動，并確?；顒娱_展富有成效。

一、活動目的和要求

（一）活動目的

在學(xué)習(xí)實踐活動中，公司領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)調(diào)研階段深入各個項目部，通過走訪、與職工座談了解到各個項目在管理中存在的問題，特別是項目班子成員在思想作風(fēng)、管理思路和能力等方面存在的問題，如工作不注重團結(jié)，管理缺乏凝聚力；工作不在狀態(tài)，責(zé)任意識不強；有些領(lǐng)導(dǎo)干部只唯上，不關(guān)心項目上普通員工的切身利益，職工群眾意識淡??；執(zhí)行力低，管理成效低，甚至是勤而無效，勞而無果；不講政治紀律和組織原則，廉潔自律意識松懈；思想保守、缺乏開拓和創(chuàng)新精神等突出問題，這些問題引起公司黨委的重視。職工反映的雖然不是普遍現(xiàn)象，但從幾個側(cè)面暴露了項目班子成員思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的重大問題，這些問題若不及時認真解決處理，就會形成一種不良風(fēng)氣，影響干部、職工隊伍的建設(shè)，影響公司的穩(wěn)定發(fā)展。通過本次集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專項教育活動，大力倡導(dǎo)胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風(fēng)氣，按照“工作作風(fēng)嚴謹，制度執(zhí)行暢通，管理水平提高，執(zhí)行能力加強”的目標，實現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠帶領(lǐng)員工積極工作、廉潔干事，在分管工作的各個區(qū)域和方面都有所突破、有所作為、有所成就，不斷提升公司干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的目的，以高標準、嚴要求繼續(xù)創(chuàng)建兩級“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）活動要求

為確保本次活動取得扎實成效，公司黨委要求：

1、精心安排。各黨支部要緊緊圍繞活動主題、結(jié)合各自實際、及時合理安排，充分發(fā)揮“大宣教”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制作用，創(chuàng)新活動形式，豐富活動載體，齊心協(xié)力完成好專項教育活動。

2、提高認識。在活動開展過程中，各級班子成員要端正思想認識、提高政治學(xué)風(fēng)、認真開展批評與自我批評，真正將“團結(jié)、干事、廉潔、責(zé)任”的主題思想貫穿到實際行動中。一是要把加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)作為公司發(fā)展合力的基礎(chǔ)，充分認識到團結(jié)出效率，團結(jié)出干部，團結(jié)是班子的生命線；二是要把增強執(zhí)行能力作為干部需要提高的第一才干，把抓落實的過程作為培養(yǎng)鍛煉干部的主戰(zhàn)場，促進公司各項決策、制度、工作部署真正落到實處，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的干事能力；三是要把廉潔自律規(guī)定的各項要求始終落實到生產(chǎn)經(jīng)營、管理的全過程，確保公司“工程優(yōu)質(zhì)，干部廉潔”；四是要把領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識作為衡量班子履職水平的準則，在新的一年按照局統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，理清思路，夯實責(zé)任，落實措施。

3、強化督導(dǎo)。各單位要建立完善的活動檔案，做好學(xué)習(xí)、會議等活動的記錄工作；個人要做好不少于5000字的學(xué)習(xí)筆記。公司活動領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對各單位活動開展情況進行督導(dǎo)、檢查和測評。

4、認真總結(jié)。請各單位將領(lǐng)導(dǎo)班子的專題教育活動安排、各階段活動小結(jié)、自查報告、專題教育活動總結(jié)按期及時上報公司黨委工作部。

二、時間安排 2010年元月至3月。

三、教育對象

公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員及專業(yè)公司班子成員。

四、實施步驟

本次活動分為三個階段。

（一）學(xué)習(xí)提高階段：元月15日至2月15日。重點重溫有關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要文獻、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話，學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度，充分提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對加強作風(fēng)建設(shè)重要性的認識，明確作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，樹立公司班子、項目班子應(yīng)具備的作風(fēng)形象。本階段各黨支部組織班子成員集中學(xué)習(xí)不得少于3次，建議學(xué)習(xí)內(nèi)容：

1、《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》；《中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議公報》；《中共十七屆中央紀委第四次全體會議公報》；

2、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》；胡錦濤總書記關(guān)于大力倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣的講話精神；《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》；

3、集團公司《廉潔從業(yè)專項教育讀本》；

4、十五局《規(guī)章制度匯編》及四公司各項管理規(guī)章制度；十五局《“三重一大”事項民主決策的實施細則》；

5、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員腐敗案例剖析》；

6、以《反腐倡廉教育片》、集團公司內(nèi)違法違紀案件等為反面教材，開展警示教育；

7、其他有關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（二）檢查剖析階段：2月16日至3月15日。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著對自己負責(zé)、對公司負責(zé)的態(tài)度，至少召開一次有針對性的專題討論會，結(jié)合自身思想表現(xiàn)再找差距，認真總結(jié)分析在作風(fēng)建設(shè)上仍需要加強和改進的方面，寫出本班子的自查報告。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要剖析評價自身在履職過程中存在的不足或突出問題，認真開展批評與自我批評，對照作風(fēng)建設(shè)的要求著重組織開展“六對照六查找”（即：對照學(xué)風(fēng)，查找是否學(xué)習(xí)不求甚解，理論聯(lián)系實際不夠；對照思想作風(fēng)，查找是否不思進取、服務(wù)意識差；對照領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，查找是否講團結(jié)、顧大局、講民主；對照工作作風(fēng)，查找是否工作狀態(tài)不佳，責(zé)任心不強，管理效能不高，缺乏開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的現(xiàn)象；對照廉潔規(guī)定，查找是否在工作中違反廉潔自律規(guī)定；對照工作制度，查找是否有制度不健全，落實不力、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象），在此基礎(chǔ)上寫出本人的自查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子自查報告和領(lǐng)導(dǎo)本人自查報告均要通過發(fā)放“征求意見表”等形式，在廣泛征求建設(shè)單位、服務(wù)對象、職工群眾意見和建議的基礎(chǔ)上形成，在各黨支部組織的會議上進行民主評議，并報公司活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）總結(jié)整改提高階段：3月16日至31日。公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子要聯(lián)系實際，務(wù)求實效，對問題和措施進行梳理，形成書面整改材料；要結(jié)合公司發(fā)展的新要求、新情況，制訂、完善相關(guān)制度，力求可行有效；要通過作風(fēng)建設(shè)活動的開展，發(fā)掘搜集整理各單位和個人作風(fēng)建設(shè)的典型事跡，以便在全公司進行交流，確保公司干部隊伍作風(fēng)建設(shè)工作化、常態(tài)化。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺查找問題，改進提高，要有明確態(tài)度和具體措施，圍繞活動主題進行個人總結(jié)。各單位“作風(fēng)建設(shè)教育活動”總結(jié)材料及每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人總結(jié)要于3月底前報公司黨委工作部。

五、教育活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成

（一）教育活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單 組 長：王國欣 副組長：張勝利 楊 昌

成 員：程平均 賈 浩 葉志強 李占勤

王阿勇 屈有來 高渭濱 田明錄

（二）教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委工作部，具體負責(zé)實施作風(fēng)建設(shè)教育活動的各項具體工作。

主 任：楊 昌（兼）副主任：楊彩芳 莊愛俠

辦公室成員：王亞銀 賈振鵬 巨新波

二○一○年元月十三日

主題詞：開展 作風(fēng)建設(shè) 教育活動 實施意見

抄送：局紀委，局黨委工作部、紀檢監(jiān)察部，公司各領(lǐng)導(dǎo)。

中國水電十五局第四工程公司辦公室 2010年1月13日印發(fā)

第二篇：中共中國水電十五局第四工程公司委員會文件

中共中國水電十五局第四工程公司委員會文件

四公司黨?2010?23號

關(guān)于印發(fā)《第四工程公司開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

實施意見》的通知

公司屬各項目部、專業(yè)公司黨支部（總支）、機關(guān)黨支部：

現(xiàn)將《第四工程公司開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見》印發(fā)給你們，請各基層單位結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

特此通知

附件：《第四工程公司開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見》

二〇一〇年七月二十一日

主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu) 活動 實施意見 通知

抄送：中國水電十五局黨委。

中國水電十五局第四工程公司辦公室 2010年7月21日印發(fā) 附件：

第四工程公司開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

根據(jù)局黨委下發(fā)的《中國水電建設(shè)集團十五工程局有限公司深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見》文件精神，結(jié)合我公司實際，現(xiàn)就我公司各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施意見。

一、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大提出的明確要求，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措。組織實施好這項活動，對于進一步抓好公司學(xué)習(xí)實踐活動完善長效機制，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對于激發(fā)公司各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性、對于促進公司各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同職工群眾的密切聯(lián)系，對于推動黨的建設(shè)更好地服務(wù)全公司工作大局、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作；對于加快經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)型，在更高的起點上推進公司又好又快發(fā)展，早日把我公司建成十五局旗下整體實力一流公司的進程，都具有十分重要意義。

二、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想和目標要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為引領(lǐng)，緊扣“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，堅持以公司生產(chǎn)經(jīng)營為中心，不斷加強黨的自身建設(shè)，切實發(fā)揮好

4．加強基層組織，增強生機活力。各基層黨組織要不斷優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動方式，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機活力；不斷加強對黨務(wù)干部的隊伍的培養(yǎng)，抓好在技術(shù)帶頭人和生產(chǎn)骨干中發(fā)展黨員工作。廣泛開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；通過基層黨組織建設(shè)，廣泛深入開展黨建帶團建、黨建帶工建等活動。

三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的范圍、主要內(nèi)容和基本要求

（一）活動范圍

參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的范圍是公司各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員。

（二）活動的主要內(nèi)容

根據(jù)局黨委的要求，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。先進基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

根據(jù)上述要求，公司黨委號召要把開展好創(chuàng)建“五好黨支部”、爭當“五個模范”作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，抓緊抓好，抓出實效。

“五好黨支部”是指支部班子好、黨員隊伍好、工作機制好、作的行家里手。

2、勤奮工作的模范。工作態(tài)度端正，富有激情，有較高的事業(yè)心、責(zé)任感。勇于承擔急難險重的工作任務(wù)，為完成任務(wù)加班加點，任勞任怨，具有奉獻精神。工作認真負責(zé)，精細到位，工作質(zhì)量高。敢于創(chuàng)新，講求效率，成為本單位本職工作崗位上的業(yè)務(wù)骨干。

3、服務(wù)群眾的模范。黨員服務(wù)意識強，各級機關(guān)的黨員要為基層單位和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到對基層單位反映的急事、要事盡快拿出處理意見，做到急事、要事不過夜。積極為基層一線和群眾排憂解難。黨員要關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活，經(jīng)常和群眾談心，幫助他們進步。

4、弘揚正氣的模范。努力做到講黨性、重品行、作表率，做發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的模范，工作中吃苦耐勞，團結(jié)同志，公道正派，辦事認真，作風(fēng)優(yōu)良。黨員能夠帶頭團結(jié)協(xié)作，帶頭遵紀守法，帶頭做到模范廉潔從業(yè)，帶頭抵制不良風(fēng)氣。

5、文明建設(shè)的模范。帶頭弘揚社會主義核心價值觀，帶頭遵守職業(yè)道德、社會公德、家庭美德，在弘揚社會主義道德、構(gòu)建和諧文明企業(yè)中發(fā)揮促進和引領(lǐng)作用。

（三）活動的基本要求

貫徹落實以上總體要求和目標，必須緊密結(jié)合局黨委提出的“五個結(jié)合”以及我公司的實際情況，有針對性地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

一要注重與學(xué)習(xí)實踐活動整改后續(xù)工作緊密結(jié)合起來，在解

隊伍建設(shè)，“四強四優(yōu)”標準是先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標準在國有企業(yè)的具體體現(xiàn)。在開展創(chuàng)建活動中，要把兩者有機結(jié)合、相融互進。通過繼續(xù)深化開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員身邊無事故”、“創(chuàng)建安全工程”、“管理創(chuàng)效年”等行之有效的主題實踐活動，把創(chuàng)建活動載體化、具體化，為黨員搭建建功立業(yè)、發(fā)揮先進性的平臺。

五要注重與生產(chǎn)經(jīng)營工作結(jié)合起來。公司的中心任務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營，這是一切工作的出發(fā)點和落腳點，企業(yè)的黨建工作，是公司發(fā)展的助推器。各級黨組織必須堅持“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的原則，一切服從于和服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，找準切入點，明確任務(wù)，發(fā)揮作用。真正把創(chuàng)建活動的要求貫徹到公司的各項工作中，把創(chuàng)建活動的效果體現(xiàn)到公司價值鏈創(chuàng)造的每一個環(huán)節(jié)上，把創(chuàng)建活動的舉措落實到完成責(zé)任目標的工作中，真正實現(xiàn)黨建工作與中心工作的融合互動、同步加強、共同發(fā)展。

四、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體安排

創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年5月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動,引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責(zé),共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績,掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮，從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的“十八大”開展活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻禮。活動共分以下三個階段進行：

（一）動員部署階段（2010年5月下旬至7月上旬）。主要

著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以更加突出的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。其次是做好總結(jié)工作：對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施；做好考核評議工作，公司黨委要對基層黨組織、基層黨組織要對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、職工進行公開評議。2012年“七一”前，公司黨委將在考核評議的基礎(chǔ)上，專項表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；推進黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，促進公司黨建工作再上新臺階。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實責(zé)任，公司黨委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：王國欣 副組長：張勝利 楊 昌

成 員：程平均 賈 浩 葉志強 李占勤

王阿勇 屈有來 高渭濱 田明錄

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委工作部，具體負責(zé)實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項具體工作。

各黨支部（總支）要在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《實施意見》認真組織落實，支部書記要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，行政領(lǐng)導(dǎo)要積極帶頭參加、支持開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，取得成效。

（二）鼓勵探索創(chuàng)新。公司黨委鼓勵和支持基層黨組織首創(chuàng)

011-

第三篇：中國水電十五局有限公司2009年黨建工作總結(jié)

中國水電十五局有限公司2009年黨建工作總結(jié)

一、理論武裝不斷加強

一是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及十七屆四中全會精神。2009年，全局各級黨組織充分發(fā)揮“理論先導(dǎo)、思想領(lǐng)先”的優(yōu)勢，采取集中培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、集中學(xué)習(xí)研討等形式，不斷深化黨的十七大精神及十七屆四中全會學(xué)習(xí)貫徹活動。局黨委對全局各級黨組織提出“五個一”的要求：各級黨組織班子要立即召開一次專題會議，認真組織中心組學(xué)習(xí)四中全會精神；要制訂一個切實可行、扎實有效的學(xué)習(xí)計劃，科學(xué)解決工學(xué)矛盾，結(jié)合項目實際集中精力抓好全會精神的學(xué)習(xí)；要安排一次四中全會精神的專題輔導(dǎo)或舉辦一次培訓(xùn)班；要為廣大黨員干部配發(fā)一本四中全會精神的學(xué)習(xí)資料；每個黨員要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會。局黨委在網(wǎng)站開設(shè)了十七大及十七屆四中全會精神學(xué)習(xí)專欄，主要領(lǐng)導(dǎo)親自撰寫黨課教材在基層為廣大黨員群眾講黨課。9月30日上午，局黨委中心組專題學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中全會、中紀委四次全會公報和集團公司《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神的通知》，并結(jié)合各自的學(xué)習(xí)理解開展了熱烈的討論。局黨委成員率先垂范，自覺做到了先學(xué)一步。

二是二級單位緊密結(jié)合水電施工企業(yè)的實際開展學(xué)習(xí)教育活動。二公司黨委為了解決基層支部消息閉塞，教育資源匱乏的實際困難，積極購買中央黨校視頻教材郵寄到新疆各項目，湖北野三河項目還聘請當?shù)攸h校老師工地授課、送學(xué)上門。路橋公司在學(xué)習(xí)中實行公司班子成員一崗雙責(zé)，分片包干，分工負責(zé)，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭表率作用。三公司組織全體黨員干部舉行“慶七一答題競賽”、“建黨88周年座談會”等活動。全年全局各級黨組織舉辦十七屆四中全會輔導(dǎo)培訓(xùn)20余場次，1599人次，配發(fā)《加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題學(xué)習(xí)百問》、《十七屆四中全會文件匯編》等學(xué)習(xí)資料3000余冊，編寫黨課教材20余份。

三是充分發(fā)揮各級黨組織中心學(xué)習(xí)組的作用。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、輔導(dǎo)講座與中心組成員主題發(fā)言相結(jié)合、通讀原文和集中研討相結(jié)合、加強理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)工作實踐相結(jié)合等方法，引導(dǎo)黨員干部和職工群眾充分認識2009年全國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，充分認識到國際業(yè)務(wù)與國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施市場在我局發(fā)展中的重要作用，為我局戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的構(gòu)筑思想保證。局黨委中心組全年集中學(xué)習(xí)12次，基層各單位組織中心組學(xué)習(xí)112次。一公司黨委為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部購買書籍材料150余本。四公司黨委匯編中心組學(xué)習(xí)材料4期5篇，形勢報告2期4篇。全局累計開展職工座談會、企業(yè)改革改制專題學(xué)習(xí)討論40余次，黨員領(lǐng)導(dǎo)人員撰寫調(diào)研論文、學(xué)習(xí)體會50余篇。各級黨組織通過積極開展形勢任務(wù)教育，為企業(yè)實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、有力應(yīng)對金融危機的不利影響、順利完成2009年各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)打下堅實的思想基礎(chǔ)。

二、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實有效

認真開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，扎實有效地完成了三個階段8個環(huán)節(jié)的工作。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我們以中央規(guī)定的“三本書”為重點組織開展各種形式的學(xué)習(xí)活動，局和二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員累計作黨課輔導(dǎo)300余場次，開展心得交流和解放思想大討論49場次，舉辦科學(xué)發(fā)展圖片展18場次，累計開展解放思想大討論49場次。局黨委10名成員帶領(lǐng)10個調(diào)研組分赴各自的聯(lián)系點深入廣泛地開展調(diào)研活動，累計覆蓋項目和單位47個，發(fā)放問卷近500份，訪談干部職工400余人，形成調(diào)研報告10篇11萬余字。通過學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，進一步加深了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，搞清楚了什么是科學(xué)發(fā)展觀，為什么要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，怎樣落實科學(xué)發(fā)展觀，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展道路的自覺性和堅定性，成為集團公司首家批準轉(zhuǎn)段的單位。

在分析檢查階段，各級黨組織和廣大黨員干部“征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向”，重點抓好召開民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環(huán)節(jié)。5月12日召開的局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會準備充分，成效明顯，得到了與會的集團公司和省委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。廣大黨員積極參加支部組織生活會，各級領(lǐng)導(dǎo)班子認真組織撰寫分析檢查報告。先后六易其稿的局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，得到了集團公司第三指導(dǎo)檢查組的充分肯定，群眾評議優(yōu)良率97.8%。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持邊查邊改，在作業(yè)隊伍管理模式創(chuàng)新方面的積極探索得到了集團公司的肯定。各基層單位也在用工隊伍建設(shè)、分包管理、安全度汛、搶抓在建項目階段性建設(shè)目標等重點工作上破解了一批影響生產(chǎn)經(jīng)營工作的突出問題，解決了一些事關(guān)群眾利益的問題。我局在集團公司黨委召開的第二階段總結(jié)轉(zhuǎn)段動員會議上受到點名表揚。整改落實階段全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓緊制定整改落實方案，集中精力解決突出問題。促進解決了一批群眾關(guān)注、影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，初步構(gòu)建了我局科學(xué)發(fā)展的長效機制，取得了群眾滿意率99.1%的成績。經(jīng)過全局各級黨組織和1750余名共產(chǎn)黨員的共同努力，學(xué)習(xí)實踐活動較好地實現(xiàn)了“黨員干部受教育、職工群眾得實惠、科學(xué)發(fā)展上水平”的總體目標。

三、領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)進一步加強

一是堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會作為創(chuàng)建活動的重要載體，認真做好各個環(huán)節(jié)的工作取得扎實成效。圍繞“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動科學(xué)發(fā)展上水平”這個主題，我們進一步明確和細化了局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會“堅定信心，搶抓市場機遇，以非水電領(lǐng)域和國際業(yè)務(wù)的大力拓展推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；苦練內(nèi)功，強化風(fēng)險管控，以加強項目精細化管理促進經(jīng)營質(zhì)量持續(xù)提高”的主題。圍繞主題，局黨委班子成員在集中學(xué)習(xí)胡錦濤同志《全面加強新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)》，李榮融同志在中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動第二階段工作會議上的講話，集團黨委《關(guān)于召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的通知》等材料的同時，堅持在主動自學(xué)、領(lǐng)會精神實質(zhì)、提高思想認識、推動工作實踐上下功夫。2009年4 月，局黨委在15個基層單位和總部各部門通過召開座談會、發(fā)放征集意見表、設(shè)置意見箱、個別走訪談心等方式，廣泛征集到黨員群眾對局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議84 條，對11名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見和建議172 條，經(jīng)匯總梳理后形成對局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議6個方面47 條；對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見和建議75條。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照黨委的要求將這些意見和建議向班子成員進行了原汁原味的反饋。班子11名同志對照主題，聯(lián)系實際，從個人學(xué)習(xí)、工作、思想、作風(fēng)等方面，深入剖析了自身存在的影響科學(xué)發(fā)展上水平方面的問題和不足，實事求是地提出了今后改進的措施和努力的方向，認真撰寫了會議發(fā)言材料，面對面地開展批評與自我批評，領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間累計談話30多人次。二級單位和直管項目黨組織召開民主生活會18場次，局黨委成員全部到會指導(dǎo)。二是按照局四好領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建考評辦法，對申報2008年的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的6個單位進行了嚴格的考評，并表彰了3個局級“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。

三是全面加強人才隊伍建設(shè)。年初面向社會公開招聘基礎(chǔ)設(shè)施部副主任和京滬高鐵項目總工。組織了局管干部副職、西非經(jīng)理部總會計師及局機關(guān)工作人員公開招聘工作，競聘崗位16個，參加演講和筆試41人。全年新提副職4人，正職2人。3名同志參加了集團公司副局級崗位競聘。積極開展干部培訓(xùn)工作，全局55名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了與西安交通大學(xué)聯(lián)合舉辦的“MBA課程研修班”。首次選派局領(lǐng)導(dǎo)和國際業(yè)務(wù)骨干參加IPMP培訓(xùn)班，3人取得國際項目管理師資格認證。

四、黨組織的自設(shè)建設(shè)不斷改進加強

一是切實履行黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織堅持黨委參與重大問題決策，充分發(fā)揮了黨組織的保證監(jiān)督作用。在推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，應(yīng)對金融危機，促進企業(yè)和諧發(fā)展的各項工作中，各級黨組織發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，團結(jié)廣大黨員積極貫徹落實企業(yè)各項重大決策。黨建工作，同心同德抓戰(zhàn)略落地，一心一意謀企業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)了書記圍繞黨建抓經(jīng)營，行政領(lǐng)導(dǎo)圍繞經(jīng)營抓黨建的格局，保證了黨的工作和中心工作的有機結(jié)合。

二是認真落實黨建工作責(zé)任制。在開展黨內(nèi)爭先創(chuàng)優(yōu)活動的基礎(chǔ)上，局黨委“七一”召開黨建工作會對各類先進進行了表彰獎勵。加大了黨建工作督導(dǎo)檢查力度，局黨委工作部利用學(xué)習(xí)實踐活動和其他機會，對13個項目黨支部的工作進行了調(diào)研督導(dǎo)。一公司黨委堅持對各項目進行黨建工作責(zé)任制檢查。落實了二級單位黨組織主要負責(zé)人每半年向局黨委定期報告黨建工作制度和年終黨建工作述職制度和各單位黨組織年內(nèi)至少召開兩次專題會議研究黨建工作的例會制度。配合集團公司海外項目黨建工作檢查，對我局國外項目黨組織進行了系統(tǒng)的梳理，對照集團公司《關(guān)于加強海外項目黨建工作實施意見》完善工作，查遺補缺，完善了海外項目黨建工作。海外公司黨總支圍繞海外黨建實施意見，對海外項目各支部的工作逐一進行了回頭望。

三是切實加強黨的組織建設(shè)和項目黨建工作。根據(jù)我局國際業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)、設(shè)備物資管理業(yè)務(wù)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)機構(gòu)調(diào)整、資源整合的實際，局黨委組建了國際工程公司、路橋公司、設(shè)備物資管理中心、建筑工程公司等四個黨委。各級黨組織切實落實《關(guān)于加強項目黨建工作的實施意見》，以開展“創(chuàng)建安全工程促進企業(yè)發(fā)展“、“黨員身邊無事故”、“黨員示范崗”等活動，項目黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到了進一步發(fā)揮。一公司黨委創(chuàng)建黨建示范點有安排、有檢查、有評比、有考核，并樹立了青海積石峽、甘肅苗家壩、公司機關(guān)等三個基層黨組織為創(chuàng)建樣板。路橋公司黨總支在渭蒲項目建立了3個黨建示范點和2個青年示范崗，簽訂了崗位承諾書，為黨員發(fā)揮先進性、崗位建功立業(yè)搭建了平臺。

五、企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作深入開展

一是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局黨委年內(nèi)兩次召開專題研究會和紀檢監(jiān)察工作會議，全面分析我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀和存在的問題，下發(fā)了《2009年紀檢監(jiān)察工作要點》，對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求和重點抓好七個方面的工作進行了安排部署。在半年和年終對全局18個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況進行了兩次集中檢查考核，并對各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行了職工測評。建立了局紀委委員紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系點制度。二是積極推進懲防體系建設(shè)，抓好廉潔從業(yè)教育。制定了我局《〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉任務(wù)分解方案》，提出到2012年力爭建成符合我局實際、具有我局特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的建設(shè)目標，列出了工作計劃。開展了“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”的理論征文活動，推薦的3篇論文獲陜西省國資委國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)有獎?wù)魑幕顒右弧⒍?、三等獎，并榮獲優(yōu)秀組織獎。與省檢察院開展了檢企共建預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

三是深入開展效能監(jiān)察、專項督察和巡視督察工作。召開了效能監(jiān)察工作會議，確定了五個監(jiān)察項目并實地實施監(jiān)察，下發(fā)《效能監(jiān)察建議書》5份，提出106條監(jiān)察建議。三個巡視督察組對15個項目進行了安全生產(chǎn)督察，針對10個方面存在的主要問題和隱患，形成了督察總結(jié)和報告，下發(fā)項目進行整改，有力推動了項目經(jīng)營管理。

六、宣傳思想政治工作、精神文明創(chuàng)建和企業(yè)文化建設(shè)切實加強

一是2009年2月25日《中國水電十五局企業(yè)文化手冊》《企業(yè)文化建設(shè)2008-2010年規(guī)劃》正式下發(fā)。向全局職工發(fā)放《》4000余冊。在2009年7月新分大中專畢業(yè)生培訓(xùn)班，及直管項目員工培訓(xùn)班上都專門就企業(yè)文化及《企業(yè)文化手冊》進行了宣貫。在水利水電工程報對我局的企業(yè)文化建設(shè)進行了經(jīng)驗交流。兩河口項目部通過企業(yè)文化宣貫，積極營造“我為企業(yè)創(chuàng)一流”的爭先氛圍，努力把十五局企業(yè)文化理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。南水北調(diào)七標項目開展各種活動推動工程進展，大力塑造團結(jié)向上的精神風(fēng)貌。

二是認真落實局黨委《關(guān)于加強新聞宣傳工作的意見》，把握正確輿論導(dǎo)向，大力增強宣傳工作的針對性、時效性、吸引力和感染力。全年編發(fā)《十五局動態(tài)》29期，創(chuàng)辦各種刊物70余種，接受電臺電視臺采訪報道6次。在集團公司網(wǎng)站、國務(wù)院國資委網(wǎng)站、陜西省國資委網(wǎng)站及《中國水利報》、《水利水電工程報》、《中國建筑報》、《陜西日報》、《漢江報》、《中國水利雜志》、《陜西水利》等媒體發(fā)表文章100余篇。一名同志被水利水電工程報評為優(yōu)秀記者，三篇文章獲得“好新聞”獎。

三是大力開展“五送一建”活動。堅持把解決思想問題和解決實際困難結(jié)合起來，千方百計為困難職工群眾排憂解難，2009年春節(jié)期間局黨委為40戶困難黨員送去了組織的溫暖。局領(lǐng)導(dǎo)堅持每年在傳統(tǒng)節(jié)假日慰問看望離退休老同志，共度佳節(jié)、同話發(fā)展。物業(yè)公司黨委在五一前夕組織離退休職工370余人參觀了楊凌農(nóng)科城；在建國六十周年之際召開了黨員座談會、勞模事跡報告會。各級黨組織維護穩(wěn)定工作扎實有效，確保了企業(yè)人心思進、和諧穩(wěn)定，有力地支持了國慶60周年的各項慶典活動。

四是以創(chuàng)建文明工程為重點加強項目管理、抓現(xiàn)場，重外圍，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，打造和樹立十五局新的企業(yè)形象，努力提升文明施工水平。年內(nèi)創(chuàng)建省級文明工地2個，市級文明工地1個，集團公司文明工程1個。通過開展機關(guān)形象建設(shè)評比，總部機關(guān)面貌煥然一新。

七、工會共青團工作成效顯著

各級黨組織加強和改進對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持工會共青團組織按照各自章程開展工作，全力構(gòu)建企業(yè)科學(xué)發(fā)展的積極氛圍。工會組織引導(dǎo)職工發(fā)展和諧勞動關(guān)系，發(fā)揮工會自身優(yōu)勢，實施廠務(wù)公開民主管理，開展“共同約定行動”，組織局薪酬調(diào)研，維護職工合法權(quán)益；深入開展“雙增雙節(jié)”、節(jié)能減排、安康杯競賽、勞動競賽和職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，承辦陜西省“水電工程杯”職業(yè)技能大賽，在圍繞中心、服務(wù)大局上很下功夫；練內(nèi)功，強素質(zhì)，聚力量，通過建設(shè)職工之家，加強項目工會組織建設(shè)；弘揚勞模精神，開展勞模報告會、職工球類運動會等豐富多彩的群眾性文娛活動和五好文明家庭創(chuàng)建，彰顯先進企業(yè)文化；為職工辦實事好事，完善在職職工醫(yī)療住院互助保險，開展“夏送清涼”，“冬送溫暖”，扶貧幫困、“金秋助學(xué)”等活動，發(fā)揮好工會組織的橋梁紐帶作用。繼我局被評為上“全國安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)”之后，二公司羅坡壩項目部又榮獲“全國工人先鋒號”，徐中秋同志榮獲“全國五一勞動獎?wù)隆?；雷?quán)有同志被授予“中央企業(yè)勞動模范”，四公司開發(fā)部被樹立為全國能源化學(xué)工會系統(tǒng)“建功立業(yè)女職工示范崗”等，全年通過工會申報并榮獲國家、省部級榮譽24項。

各級共青團組織不斷增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。大力開展新時期、新形勢下的企業(yè)改革發(fā)展形勢任務(wù)教育，組織青年積極參加學(xué)習(xí)實踐活動，并以紀念“五四”運動90周年、建國60周年為契機，開展主題團日活動和慶祝建國60周年征文活動。積極參加第二屆省國資委系統(tǒng)十大杰出青年的推薦評選，馬成成同志榮獲“陜西省國資委十大杰出青年”。修訂了《青年文明號創(chuàng)建管理辦法》，建立并堅持了正常的命名、認定、表彰、復(fù)核程序，加大了對青年文明號創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查力度。團的組織建設(shè)進一步加強，共青團十五局第一次代表大會勝利召開，局團委榮獲2009集團公司及國資委“五四紅旗團委”。一名同志被集團公司團委授予“優(yōu)秀共青團干部”。

在過去的一年里，雖然我局的黨建工作取得了一定的成績，但距離新形勢下加強和改進國有企業(yè)黨建工作的客觀需要和上級黨組織的要求還有一定的差距。在新的一年里，我們決心堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，以提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標著力加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子為主要載體著力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)，以弘揚水電十五局企業(yè)文化為主線著力加強思想政治工作和精神文明建設(shè)，以建立健全黨建工作質(zhì)量保證體系和黨建工作考核體系為保證著力加強黨建工作責(zé)任制建設(shè)，堅持圍繞經(jīng)營抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員負責(zé)人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為把我局建成集團旗下的管理強局，進而實現(xiàn)經(jīng)濟強局目標提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

第四篇：中共吳江委員會文件

中共吳江市委員會文件

吳發(fā)〔2009〕1號

━━━━━━━━★━━━━━━━━

中共吳江市委 吳江市人民政府 關(guān)于做好企業(yè)服務(wù)保增長促發(fā)展的意見

（2009年1月4日）

受全球金融危機影響，去年下半年以來，全市廣大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遭遇嚴峻挑戰(zhàn)，各地各部門緊緊圍繞市委、市政府提出的工作要求和奮斗目標，堅定信心，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，較好地完成了2008年各項目標任務(wù)，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。然而，當前全球金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊仍在繼續(xù)擴大，經(jīng)濟運行困難進一步增加，經(jīng)濟下行壓力進一步 加大，經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨著異常嚴峻的復(fù)雜局面。為全面貫徹落實市十一屆黨代會第四次會議精神，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，市委、市政府決定將做好企業(yè)服務(wù)作為2009年的重要工作內(nèi)容，努力幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，保持企業(yè)健康運行，保持經(jīng)濟較快增長，保持社會平穩(wěn)發(fā)展。特制定如下意見：

一、加強調(diào)查研究，著力提高服務(wù)企業(yè)的針對性和有效性。繼續(xù)實施市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤重點外資項目、骨干民營企業(yè)制度，認真落實市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動幫扶重點困難企業(yè)制度，落實一把手帶頭破解發(fā)展難題。一要深入基層企業(yè)。市鎮(zhèn)（區(qū)）及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、多跑企業(yè)，積極開展調(diào)研，主動交流溝通，幫助企業(yè)正確認清形勢，了解運行動態(tài)，研究發(fā)展措施，準確把握利用國家在財稅、金融以及擴大內(nèi)需等方面出臺的政策機遇，讓困難企業(yè)加快復(fù)蘇，讓復(fù)蘇企業(yè)加快增長，讓增長企業(yè)加速發(fā)展。二要強化各方協(xié)調(diào)。做好企業(yè)服務(wù)是一項系統(tǒng)性工作，各地各部門都要從促進吳江經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，既各司其職，又密切配合，做到橫向協(xié)調(diào)無障礙。進一步健全會辦協(xié)商機制，對服務(wù)企業(yè)發(fā)展、加快項目推進過程中存在的問題，市鎮(zhèn)兩級、條線部門要時刻保持聯(lián)系，部門之間重大事項提前通報協(xié)調(diào)。對部門難以協(xié)調(diào)的 問題、關(guān)系全市發(fā)展大局的重大項目需協(xié)調(diào)的問題，要及時提請相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。三要積極向上爭取。圍繞保增長促發(fā)展要求，各地各部門要積極幫助企業(yè)在技改貼息、科技經(jīng)費、融資信貸、品牌創(chuàng)建等方面，向上爭取更多的政策、更多的資金。要認真落實國家出口退稅政策，提高退稅效率。對需要向上爭取來解決的問題和困難，要做到向上爭取多通道，主動幫助企業(yè)爭取，全力為企業(yè)化解矛盾，保障企業(yè)正常生產(chǎn)運行。

二、突出項目服務(wù)，著力增強企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造力和競爭力。突出加大有效投入，以解決項目推進和企業(yè)發(fā)展中的困難和問題為突破口，全面做好服務(wù)工作，努力為企業(yè)提供“高效率、便捷化”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一要加大招商引資力度。圍繞“兩競賽一趕超”活動的進一步深化，各鎮(zhèn)（區(qū)）和招商部門要著力配強招商隊伍，努力提高引資能力，全面確立“投入為要、項目第一”的鮮明導(dǎo)向，著力引進大項目和大企業(yè)落戶。二要鼓勵企業(yè)技術(shù)改造。今年要將企業(yè)技改投入列入各鎮(zhèn)（區(qū)）的重點考核指標內(nèi)容，通過增值稅轉(zhuǎn)型改革來加強財稅扶持，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)改造同結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、兼并重組結(jié)合起來，準確把握提升產(chǎn)業(yè)層次、擴大有效投入、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、做強做大優(yōu)勢企業(yè)、推進節(jié)能減排 和安全生產(chǎn)等企業(yè)技術(shù)改造的重點，努力做好各項服務(wù)工作。三要加快項目推進速度。各地各部門要主動幫助企業(yè)做好開工建設(shè)、設(shè)備引進、生產(chǎn)運行等方面服務(wù)，健全完善項目建設(shè)推進機制，在抓好招商引資基礎(chǔ)上，突出抓好在手項目的開工、在建項目的跟蹤和竣工項目的投產(chǎn)進程。對于春節(jié)后集中開工建設(shè)的一批重點企業(yè)項目，各地各相關(guān)部門要全面做好規(guī)劃選址、項目審批、土地指標、環(huán)境評估等前期工作，確保項目順利推進。

三、改善金融服務(wù)，著力緩解企業(yè)運營發(fā)展的瓶頸和制約。全市各金融機構(gòu)要站在“保增長、促穩(wěn)定”的政治高度，立足長遠，認真落實適度寬松的貨幣政策，全力支持企業(yè)發(fā)展。一要擴大信貸規(guī)模。積極爭取上級銀行的支持，采用展貸、借新還舊、還舊借新等方式簡化信貸手續(xù)，確保企業(yè)正常流動資金需求；創(chuàng)新和開通設(shè)備抵押、應(yīng)收款抵押和庫存產(chǎn)品抵押等方式，提高土地、房產(chǎn)、設(shè)備的抵押率，加大票據(jù)融資規(guī)模，盡最大努力滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金需求。確保今年全市信貸總量比上年有較大增長，貸款規(guī)模增幅高于蘇州市平均水平。二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。加大對企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、擴大出口等方面的信貸支持。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、中小企業(yè)的政策傾斜和信 貸支持，對經(jīng)營暫時有困難的企業(yè)，要在防范風(fēng)險的前提下，盡可能滿足企業(yè)正常生產(chǎn)流動資金的需要。全力增加對有市場、有潛力企業(yè)的信貸支持，加快信貸資金投放速度，支持企業(yè)增產(chǎn)增效。三要降低融資成本。各金融機構(gòu)要認真落實國家優(yōu)惠利率政策，貸款一般執(zhí)行基準利率或適當下浮，減輕企業(yè)融資成本。企業(yè)要精打細算，合理選擇貸款期限，努力降低財務(wù)成本。四要加強金融創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為企業(yè)量身定制適宜的金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)多層次、多元化的金融服務(wù)需求；積極做好中國建設(shè)銀行和中國銀行在我市的中小企業(yè)貸款試點工作，引導(dǎo)更多的金融機構(gòu)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點；充分發(fā)揮各創(chuàng)業(yè)投資公司和小額貸款公司的作用；積極支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。認真落實對融資擔保業(yè)的風(fēng)險補償扶持政策，加快建立擔保機構(gòu)績效考核辦法，對擔保絕對額較大和新增額度較大的擔保公司，市財政給予獎勵；在全市設(shè)立1億元再擔保專項資金，降低擔保機構(gòu)擔保風(fēng)險，進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。

四、狠抓工作落實，著力提升服務(wù)企業(yè)的效率和效能。中央、省市相繼出臺了一系列擴內(nèi)需保增長政策，市委、市政府也及時制定了《關(guān)于支持企業(yè)健康發(fā)展的若干政策意見》（吳發(fā)〔2008〕46號）和《關(guān)于當前進一步促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的若干措施》（吳發(fā)〔2008〕47號）等具體措施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。各地各部門要加大政策宣傳和落實力度，確保各項政策真正落實到基層、落實到企業(yè)，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一要深入解放思想。各地各部門務(wù)必要密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化，始終保持清醒認識，切實增強憂患意識和危機意識，努力把握發(fā)展階段的新變化新要求，切實從傳統(tǒng)發(fā)展觀念的束縛中解放出來，從過時條條框框的阻礙中解放出來，樹立“敢于突破、敢于負責(zé)、敢于爭取”的服務(wù)新要求，全力為企業(yè)健康發(fā)展營造良好的小環(huán)境、小氣候。二要深化審批改革。完善行政許可、審批“兩集中、三到位”運行機制，各行政職能部門要確保行政服務(wù)中心一個窗口對外、一條龍服務(wù)，應(yīng)進事項和應(yīng)進人員100%進駐，窗口授權(quán)到位率100%，承諾件辦結(jié)時限比上年再提速10%，確保行政服務(wù)再提速、再優(yōu)化。削減行政事業(yè)性收費，沒有省級以上文件規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目一律取消，有收費幅度的一律按下限收取。嚴禁任何部門向企業(yè)拉贊助、搞攤派，嚴禁任何部門隨意對企業(yè)進行檢查或要求企業(yè)參加各類組織、參加各類評比。全面實施政府非稅收入收繳管理改革，切實減輕企業(yè)負擔。堅決杜絕那些內(nèi)容空泛的文件、效率低下的會議，切實防止文山會海。三要強化督促檢查。市委、市政府出臺的各項政策措施，涉及的內(nèi)容多、范圍廣，各地各部門要對每項政策、每個項目進行細化，要建立健全一把手負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，做到一把手親自指揮，親自推進，親自落實，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點難點問題緊抓不放，一抓到底，切實抓出成效。年內(nèi)，市委、市政府將組織相關(guān)部門進行專項督查，確保各類資金按時到位，確保建設(shè)項目高質(zhì)量推進，確保服務(wù)企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效。

五、深化主題活動，著力優(yōu)化服務(wù)企業(yè)的保障機制和發(fā)展環(huán)境。深入開展“兩競賽一趕超”主題活動，將服務(wù)企業(yè)、促進發(fā)展放在突出位置，切實加強對做好服務(wù)企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善競賽考核機制，營造寬松發(fā)展環(huán)境。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視服務(wù)企業(yè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)的執(zhí)行力，努力在求實效上下功夫，一項一項工作落實推進，一個一個問題予以解決，不抓到位絕不放手。對于服務(wù)企業(yè)過程中，相關(guān)地區(qū)和部門發(fā)生亂作為、不作為、慢作為等行為的，紀委監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，一經(jīng)查實，嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任；對真正為企業(yè)辦實事、解難事、做好事的地區(qū)及部門領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員，組織人事部門要采 取相關(guān)措施，進行激勵獎勵，切實形成以工作實績考核評價干部的強烈導(dǎo)向。二要加強考核引導(dǎo)。繼續(xù)完善“兩競賽一趕超”主題活動的考核體系，將做好企業(yè)服務(wù)工作列為今年主題活動的重要指標進行考核。將落實扶持政策、爭取項目資金、幫助企業(yè)解困作為重要內(nèi)容，納入考核體系；將出現(xiàn)企業(yè)非正常撤資、定單轉(zhuǎn)移等作為扣分內(nèi)容，納入考核體系。通過主題活動的深入開展，進一步引導(dǎo)全市上下做好企業(yè)服務(wù)工作，切實營造低成本運行、低風(fēng)險創(chuàng)業(yè)的寬松發(fā)展環(huán)境。三要加強氛圍營造。各地各部門要大力宣傳中央、省市保增長促發(fā)展的具體政策，大力宣傳我市在服務(wù)企業(yè)上的重要舉措，堅定企業(yè)發(fā)展信心，真誠熱情服務(wù)企業(yè)。宣傳部門要及時總結(jié)、積極宣傳相關(guān)地區(qū)和部門在服務(wù)企業(yè)、促進發(fā)展上的先進典型和新鮮經(jīng)驗，及時總結(jié)、積極宣傳有關(guān)企業(yè)在化解矛盾、加速發(fā)展上的有效辦法和成功經(jīng)驗，真正在全市形成服務(wù)企業(yè)、促進發(fā)展的濃厚氛圍。

主題詞：經(jīng)濟工作 服務(wù)企業(yè) 意見

主送：各鎮(zhèn)黨委和人民政府，吳江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、吳江汾湖

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委和管委會，市委各部委辦局，市 各委辦局（公司），市各人民團體，市各直屬單位；

抄送：市人大常委會、市政協(xié)，市紀委，市檢察院、法院，市人武部，存檔。中共吳江市委辦公室

2009年1月4日印發(fā)

(共印30份)

第五篇：中共南京師范大學(xué)委員會文件

中共南京師范大學(xué)委員會文件

師委字〔2017〕73號

★

關(guān)于下發(fā)《南京師范大學(xué) 基層黨支部工作標準》的通知

各黨工委，各基層黨委，黨委各部門，工會、團委，各學(xué)院、各部門：

《南京師范大學(xué)基層黨支部工作標準》已經(jīng)校黨委常委會議審議通過，現(xiàn)予以下發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

中共南京師范大學(xué)委員會

—1—

2017年11月20日

—2— 南京師范大學(xué)基層黨支部工作標準

第一章

總則

第一條

為認真落實全面從嚴治黨要求，全面貫徹黨的教育方針，進一步加強基層黨支部標準化建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的主體作用，不斷夯實基層黨建工作基礎(chǔ)，全面提升黨建工作科學(xué)化水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《中共教育部黨組關(guān)于加強新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見》《中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)<普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標準>的通知》《江蘇省普通高等學(xué)校基層黨支部工作標準》等黨內(nèi)規(guī)章法規(guī)和文件精神，結(jié)合我校實際，制定本標準。

第二條

基層黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)師生黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實到基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨團結(jié)和聯(lián)系廣大師生員工的橋梁紐帶，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的重要支撐。

第三條

基層黨支部建設(shè)，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南，按照中央和省委關(guān)于加強高校思想政治工作和黨的建設(shè)的有關(guān)要求，以建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織為目標，按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的

—3— 要求，進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，優(yōu)化組織設(shè)臵，加強黨員隊伍建設(shè)，健全工作制度機制，規(guī)范工作流程，加強條件保障，不斷增強基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

第二章

組織設(shè)置

第四條

基層黨支部的設(shè)臵

正式黨員3人以上的，經(jīng)上級黨組織批準，成立黨支部。各二級黨組織按照有利于發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有利于開展黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，有利于密切聯(lián)系師生，有利于促進業(yè)務(wù)工作的原則，結(jié)合本單位實際科學(xué)設(shè)臵基層黨支部。正式黨員不足3人的，可與工作學(xué)習(xí)性質(zhì)相近的單位聯(lián)合成立黨支部。

在職教職工黨支部（以下簡稱“教工黨支部”），一般按學(xué)科、專業(yè)、教研室、部門等教學(xué)科研管理服務(wù)實體設(shè)臵。

離退休教職工黨支部（以下簡稱“離退休黨支部”），一般按離退休人員原所在工作單位隸屬關(guān)系或居住地就近、便于活動開展等原則靈活設(shè)臵。

大學(xué)生黨支部，一般按學(xué)科、專業(yè)或年級、班級設(shè)臵，保證黨支部工作的連貫性和穩(wěn)定性，結(jié)合實際還可以設(shè)臵教職工、學(xué)生聯(lián)合黨支部等。大學(xué)生黨支部較多的二級黨組織，可設(shè)立大學(xué)生黨總支部，加強對大學(xué)生黨支部工作的指導(dǎo)。

基層黨支部黨員人數(shù)一般不超過30人，人數(shù)較多的基層黨支部可根據(jù)實際情況合理設(shè)臵黨小組。

—4— 可根據(jù)實際需要，依托重大項目組、學(xué)科組、課題組、創(chuàng)新團隊、科研平臺、中外合作辦學(xué)項目和機構(gòu)以及學(xué)生公寓、社區(qū)、社團組織等建立基層黨支部。在校外師生黨員較為集中的實習(xí)實訓(xùn)點、海外學(xué)習(xí)研修地和一些臨時性、階段性工作或活動中，可根據(jù)需要設(shè)臵臨時黨支部（黨小組），確保黨的組織和工作全覆蓋。

第五條

基層黨支部委員會的設(shè)臵

正式黨員7人以上的黨支部應(yīng)設(shè)立支部委員會，支部委員會一般由3-5人組成，其中設(shè)書記1人，必要時增設(shè)副書記1人，可酌情設(shè)組織委員、宣傳委員、紀檢委員等；黨員不足7人的黨支部，只設(shè)支部書記1人，必要時增設(shè)副書記1人。

支部委員會委員和不設(shè)支部委員會的支部書記、副書記由黨員大會選舉產(chǎn)生，報上級黨組織批準。必要時，上級黨組織可選派黨支部書記、副書記。支部委員會和不設(shè)支部委員會的支部書記、副書記每屆任期2年或3年。堅持按期換屆，對任期將滿的黨支部，上級黨組織一般應(yīng)提前6個月以書面發(fā)函通知等形式提醒做好換屆準備工作，黨支部一般提前4個月向上級黨組織書面報送換屆請示。如因特殊情況，需延期或提前換屆選舉，須報上一級黨組織批準，延期期限一般不超過1年。

第六條

基層黨支部書記的選配

應(yīng)選拔黨性強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)好、組織管理能力突出、熱心黨務(wù)工作、群眾威信高的正式黨員擔任黨支部書記。教工黨支部書記應(yīng)由具有3年以上黨齡的教學(xué)、科研和管理骨干擔任。大學(xué)生黨支部書記可以由專兼職輔導(dǎo)員、教師黨員擔任，也可以由黨

—5— 性修養(yǎng)好、綜合素質(zhì)強的學(xué)生黨員擔任，但應(yīng)指定專兼職輔導(dǎo)員、教師黨員負責(zé)指導(dǎo)。離退休黨支部書記根據(jù)離退休教職工黨員實際情況選舉產(chǎn)生。

大力推進教工黨支部書記“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”培育工程。“雙帶頭人”支部書記原則上應(yīng)具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或者博士研究生學(xué)歷學(xué)位，一般應(yīng)兼任本單位行政職務(wù)。支部規(guī)模較大、教學(xué)科研任務(wù)較為繁重的教工黨支部，學(xué)科專業(yè)帶頭人擔任黨支部書記的，可配備一名副書記協(xié)助開展工作。教工黨支部書記任期內(nèi)應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

第三章

主要職責(zé)

第七條

基層黨支部的主要職責(zé)

（一）學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，落實全面從嚴治黨要求和立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮組織教育管理黨員和宣傳凝聚師生的主體作用，團結(jié)帶領(lǐng)師生員工，保證各項工作任務(wù)的完成。

（二）加強思想政治工作。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員，以堅定理想信念、增強黨性、提高素質(zhì)為重點，組織黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀，增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨。經(jīng)常聽取黨員和師生的意見和建議，了解、分析并反映師生員工的思想狀況，有針對性地做好思想政治工作。加強師德師風(fēng)建設(shè)，強化青年教師理想信念教育，提升教師思想政治素質(zhì)。

—6—

（三）加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，落實 “三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度。督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺參加所在黨支部的組織生活，自覺接受黨組織和黨員的監(jiān)督。

（四）加強對入黨積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育考察和管理，做好發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

（五）發(fā)揮黨員先鋒模范作用。教工黨支部組織實施教師黨員先鋒工程，開展創(chuàng)“三先三優(yōu)”先鋒、做“四有”好老師活動，發(fā)揮教職工黨員在教學(xué)科研管理服務(wù)工作中的模范帶頭作用；離退休黨支部組織離退休教職工黨員自愿、量力地發(fā)揮作用，鼓勵支持他們在進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)建文明社區(qū)、關(guān)心教育下一代等方面多作貢獻；大學(xué)生黨支部組織實施大學(xué)生黨員素質(zhì)工程，廣泛開展多樣化社會實踐和志愿服務(wù)活動，教育引導(dǎo)學(xué)生黨員積極踐行社會主義核心價值觀，增強社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

（六）尊重黨員主體地位，發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利，維護黨員正當權(quán)益，加強對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。向黨員布臵開展群眾工作和其他工作，并檢查執(zhí)行情況。支持本單位行政工作，配合上級黨組織做好民主黨派成員和無黨派人士的工作，關(guān)心和支持工會、共青團、學(xué)生會等群眾組織工作。

（七）做好黨內(nèi)評先評優(yōu)等工作，積極穩(wěn)妥做好不合格黨員處臵工作。

—7—

（八）做好黨內(nèi)統(tǒng)計和黨費收繳使用管理工作，做到黨員交納黨費有登記、收繳使用黨費有公示。

第八條

基層黨支部書記的主要職責(zé)

（一）主持黨支部全面工作。主持召開黨支部大會和黨支部委員會，討論本支部工作中的重大問題。組織制定并執(zhí)行工作計劃和工作制度，檢查工作計劃的執(zhí)行情況。按時向黨支部委員會、黨支部大會及上級黨組織報告工作。

（二）抓好黨支部委員會的自身建設(shè)。組織好黨支部委員會的學(xué)習(xí)，按時召開民主生活會，充分發(fā)揮黨支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

（三）團結(jié)帶領(lǐng)所在單位（班級）完成各項工作任務(wù)。根據(jù)黨支部委員會的意見，對本單位（班級）工作中的重大問題提出意見和建議，充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用。

（四）帶領(lǐng)黨支部委員會做好黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作，帶頭做深入細致的思想政治工作，及時了解、反映師生思想、學(xué)習(xí)、工作和生活情況，維護師生的正當權(quán)益，幫助師生解決實際困難。

（五）同所在單位工會、共青團等群眾組織保持密切聯(lián)系，交流情況，支持他們的工作，充分調(diào)動各方面的積極性。

黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作，特殊情況下，經(jīng)上級黨組織同意可以臨時主持黨支部的日常工作。

第九條

基層黨支部委員的主要職責(zé)

（一）組織委員。了解掌握本支部的組織狀況和黨員的思想 —8— 狀況，提出黨小組的劃分和調(diào)整意見，檢查督促黨員過好組織生活，向本支部提出對黨員表揚獎勵的建議。負責(zé)做好發(fā)展黨員工作，對入黨積極分子、發(fā)展對象進行培養(yǎng)教育考察，辦理吸收新黨員、預(yù)備黨員考察和轉(zhuǎn)正等手續(xù)。做好黨內(nèi)統(tǒng)計、新轉(zhuǎn)入黨員的材料審核工作以及黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。按時收繳黨費，定期向黨員公布黨費收繳使用情況。

（二）宣傳委員。做好本支部黨員理論學(xué)習(xí)和日常思想教育工作，組織黨課學(xué)習(xí)，擬定學(xué)習(xí)計劃和方案，負責(zé)學(xué)習(xí)內(nèi)容的確定、材料的準備和學(xué)習(xí)活動的組織。開展多種形式的宣傳活動，堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，做好黨報黨刊征訂工作，辦好宣傳陣地，充分利用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳本支部工作。

（三）紀檢委員。對本支部黨員進行紀律教育，組織黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀。開展紀律監(jiān)督，對黨員違紀問題及時組織調(diào)查，提出處理意見。受理對黨員違紀違規(guī)行為的檢舉揭發(fā)以及黨員的申訴，考察了解受處分黨員改正錯誤的情況并進行有效的幫助教育工作。

第四章

黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)

第十條

黨員發(fā)展

（一）落實發(fā)展黨員工作總體要求。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的方針，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，執(zhí)行《南京師范大學(xué)發(fā)展教職工黨員工作細則》《南京師范大學(xué)發(fā)展

—9— 學(xué)生黨員工作細則》，制定和落實黨員發(fā)展計劃，嚴格程序，嚴肅紀律，嚴把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。

（二）做好入黨前培養(yǎng)教育考察工作。始終堅持把政治標準放在首位，注重政治合格、持續(xù)培養(yǎng)，通過黨校培訓(xùn)、社會實踐、志愿服務(wù)等方式，加強對入黨積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)教育考察，幫助他們端正入黨動機。

（三）加強優(yōu)秀教職工黨員發(fā)展工作。重視在優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員，使黨的工作覆蓋到每一位青年教師，主動幫助引導(dǎo)青年學(xué)術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人、拔尖領(lǐng)軍人才和海外留學(xué)歸國教師向黨組織靠攏，條件成熟的及時確定為黨組織發(fā)展對象。二級黨組織書記、黨支部書記常態(tài)化聯(lián)系教師入黨積極分子，定期與他們談心談話、溝通交流。在嚴格標準、程序的同時，優(yōu)化、改進考察辦法，及時把符合黨員條件的吸收入黨。

（四）重視做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作。把綜合素質(zhì)作為發(fā)展大學(xué)生黨員的重要考察內(nèi)容，把著力點放在入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，重視做好思想上入黨工作。將“推薦優(yōu)秀團員作為入黨積極分子人選”作為重要渠道，嚴格執(zhí)行“三投票三公示一答辯”制度，堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展。重視發(fā)展邊疆少數(shù)民族優(yōu)秀學(xué)生入黨。

第十一條

黨員教育

（一）加強政治理論學(xué)習(xí)。組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本理論、路線方針政策和上級黨組織的決議，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀，突出理想 —10— 信念教育和黨性教育，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員，教育黨員不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，做講政治有信念、講規(guī)矩有紀律、講道德有品行、講奉獻有作為的合格黨員。

（二）建立學(xué)習(xí)教育制度。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，建立黨員黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育制度，加強黨員黨性修養(yǎng)，按作出學(xué)習(xí)安排，每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間一般不少于32個學(xué)時。其中，參加“三會一課”、經(jīng)組織認定的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)時間計入學(xué)時。教工黨支部的學(xué)習(xí)教育要與人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、管理服務(wù)等中心工作結(jié)合起來，離退休黨支部的學(xué)習(xí)教育要與時政要求和生活實際結(jié)合起來，大學(xué)生黨支部的學(xué)習(xí)教育要與立德修身和成長成才結(jié)合起來。

（三）組織教育活動。以重大節(jié)慶日紀念日、重要活動等為契機，采用專題報告、知識競賽、主題研討、社會實踐等方式，貼近黨員實際開展主題教育、黨日活動，弘揚社會主義核心價值觀。

（四）開展典型教育。以正面教育為主，加大黨內(nèi)先進集體和優(yōu)秀個人的宣傳力度，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用；開展警示教育，促使黨員從違法違紀違規(guī)案例中吸取教訓(xùn)，樹立法治觀念，增強紀律和規(guī)矩意識。

（五）拓寬教育陣地和渠道。加強傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)新媒體的

—11— 融合建設(shè)和規(guī)范管理，充分利用微博、微信、移動客戶端等途徑，搭建網(wǎng)上黨員教育平臺，拓寬黨建和理論學(xué)習(xí)的渠道，提高思想引導(dǎo)的影響力和感染力。

第十二條

黨員管理

（一）嚴明黨的政治紀律。把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨，堅持紀律面前一律平等，教育要求黨員嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央的組織原則，對黨忠誠老實、光明磊落，如實向黨反映和報告情況。

（二）規(guī)范黨員組織關(guān)系管理。做好新轉(zhuǎn)入黨員的材料審核和轉(zhuǎn)出黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，加強對組織關(guān)系保留在學(xué)校和出國留學(xué)出境學(xué)習(xí)的師生黨員組織關(guān)系的管理，確保每名黨員都能及時編入黨組織，參加黨的組織生活，接受黨組織的教育管理和監(jiān)督。

（三）加強流動黨員管理和服務(wù)。組織納入本支部管理的流動黨員參加黨組織活動，配合做好流動到校外的本支部黨員教育管理工作。

（四）教育黨員自覺按時足額交納黨費。

（五）做好黨員紀實管理工作。如實記錄黨員參加學(xué)習(xí)教育、組織生活、交納黨費、發(fā)揮作用以及獎懲等情況，對黨員日常表現(xiàn)實行過程管理，加強黨員日常管理監(jiān)督。紀實情況作為民主評議、評先評優(yōu)、處臵不合格黨員的重要依據(jù)，作為了解黨員思想狀況、現(xiàn)實表現(xiàn)以及基層黨支部工作的重要途徑。

—12— 第十三條

黨內(nèi)激勵關(guān)懷與幫扶

（一）做好黨內(nèi)表彰推薦工作。按照上級黨組織要求，推薦優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進黨支部參加評比表彰，通過選樹先進典型，弘揚正氣，鼓勵先進。

（二）關(guān)心愛護黨員。關(guān)心幫助黨員學(xué)習(xí)、工作和個人成長，走訪慰問老黨員及生活困難、生病住院黨員，積極創(chuàng)造條件解決他們的實際困難。

（三）保障黨員民主權(quán)利。重視黨員主體地位，推進黨內(nèi)民主建設(shè)，健全黨支部工作情況通報、重大事項征求意見建議、有關(guān)事項公開公示等制度，聽取黨員對黨支部工作的意見和建議，組織黨員參與、監(jiān)督黨支部和本單位的重要工作，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第十四條

黨員作用發(fā)揮

（一）推動黨員愛崗敬業(yè)。設(shè)立黨員先鋒崗、工作站、責(zé)任區(qū)、服務(wù)窗口等，發(fā)揮黨員在本職崗位上的模范帶頭作用。

（二）做好黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作。密切黨員同師生的聯(lián)系，拓寬黨員服務(wù)師生的渠道，了解和反映師生的思想動態(tài)和實際困難，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，主動為師生排憂解難，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，不斷提高新形勢下做好群眾工作的能力。

（三）開展實踐服務(wù)活動。組織黨員利用專業(yè)優(yōu)勢開展決策咨詢、技術(shù)支持、成果轉(zhuǎn)化、志愿服務(wù)等實踐活動，提升黨員服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)教學(xué)科研、服務(wù)社會大眾的水平。

—13—

第五章

組織生活制度

第十五條

嚴格規(guī)范各項黨的組織生活制度。落實黨內(nèi)政治生活要求，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，結(jié)合學(xué)校中心工作和黨支部實際開展組織生活，創(chuàng)新組織生活內(nèi)容、形式和載體，提高組織生活質(zhì)量和效果，確保組織生活經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。對無故不參加組織生活的黨員及時給予批評教育。

第十六條

堅持“三會一課”制度。黨支部要組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開支部委員會會議。“三會一課”要以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，做到形式多樣、氛圍莊重。黨支部書記每年至少講1次黨課。黨小組會每月不少于1次、支部委員會每月不少于1次、支部黨員大會每學(xué)期不少于2次、黨課每學(xué)期不少于2次。黨支部每年年初制定“三會一課”計劃并報上級黨組織備案，嚴格考勤和缺勤補學(xué)等制度，如實記錄“三會一課”開展情況，并于每學(xué)期末報上級黨組織。

第十七條

開好民主生活會和組織生活會。堅持民主集中制原則，切實用好批評和自我批評這個武器，每年至少召開1次支委會民主生活會和支部黨員專題組織生活會，會前認真組織學(xué)習(xí)、廣泛聽取意見、深入談心交心，會上認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，會后逐一整改落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在參加班子民主生活會的同時，要以普通黨員的身份參加所在黨支部的專題組織生活會。

—14— 第十八條

開展談心談話。組織開展經(jīng)常性談心談話，做到支部委員之間必談，支部委員與每位黨員必談、支部委員與黨外群眾必談；在黨員取得成績時必談、遇到困難時必談、發(fā)生矛盾時必談、存在問題時必談。支委會成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭談，也要接受黨員、師生約談。談心談話要坦誠相見，既要相互交流思想、溝通工作生活學(xué)習(xí)情況，又要相互聽取意見、指出對方存在的問題和不足。

第十九條

組織黨員進行民主評議。按個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定等程序，每年開展1次民主評議黨員工作。督促黨員對照黨章規(guī)定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯(lián)系個人實際進行黨性分析。黨員民主評議結(jié)果一般分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。根據(jù)民主評議結(jié)果，對黨性不強的黨員，及時進行批評教育，限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)勸其退黨或除名。

第二十條

扎實開展支部主題黨日活動。利用隔周三下午的組織生活時間，組織黨員開展“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、交納黨費、黨群議事和聯(lián)系服務(wù)群眾等活動，主題黨日時間一般不少于半天。黨員參加情況作為民主評議的重要內(nèi)容和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

第二十一條

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，帶頭講黨課、開展談心談話活動、開展批評與自我批評。

—15—

第六章

保障機制

第二十二條

工作責(zé)任機制。落實黨建工作責(zé)任制，推進工作重心下移，形成學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門具體負責(zé)、有關(guān)職能部門各司其職密切配合、各二級黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)、基層黨支部具體落實的基層黨支部建設(shè)工作責(zé)任體系。學(xué)校黨委定期了解和研究基層黨支部工作，針對學(xué)校中心工作任務(wù)提出階段性指導(dǎo)意見，履行好主體責(zé)任；二級黨組織對所屬基層黨支部建設(shè)負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；基層黨支部書記是本單位黨支部建設(shè)的第一責(zé)任人。

第二十三條

聯(lián)系基層機制。完善學(xué)校、二級黨組織兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨支部制度，每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要編入基層黨支部，聯(lián)系督促指導(dǎo)基層黨支部建設(shè)。

第二十四條

培養(yǎng)培訓(xùn)機制。學(xué)校分級分類組織實施黨支部書記任前培訓(xùn)、示范培訓(xùn)和集中培訓(xùn)，每年組織安排1次教工黨支部書記校級集中輪訓(xùn)。二級黨組織要結(jié)合科研合作、扶貧攻堅、部門掛職、社會實踐等工作，積極為黨支部書記搭建實踐鍛煉的平臺。黨支部書記培養(yǎng)培訓(xùn)，要把堅定理想信念作為首要任務(wù)，把增強黨務(wù)工作能力作為培訓(xùn)重點，把強化黨性鍛煉作為重要方式。

第二十五條

述職考評機制。堅持基層黨支部自查與上級黨組織檢查考核相結(jié)合的原則，二級黨組織具體指導(dǎo)所屬基層黨支部制訂工作目標和工作計劃，負責(zé)做好所屬基層黨支部的工作考核，考核結(jié)果作為學(xué)校“黨建四評”的重要參考。

基層黨支部書記每年底在黨支部大會上進行述職。通過自 —16— 評、支部黨員評議、二級黨組織考評等形式確定黨支部書記考核結(jié)果?？己私Y(jié)果作為獎懲、干部推薦的重要參考。

第二十六條

工作保障機制。學(xué)校統(tǒng)籌留存黨費，按照教職工黨員年人均不少于200元、學(xué)生黨員年人均不少于50元的標準為基層黨支部提供工作經(jīng)費，適當安排黨建專項經(jīng)費，列入學(xué)校經(jīng)費預(yù)算并建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障增長機制。學(xué)校和二級黨組織為基層黨支部開展活動提供必要場所和設(shè)備。建立多種形式的黨員實踐服務(wù)基地，搭建網(wǎng)上黨員教育管理服務(wù)平臺。

教工黨支部書記可應(yīng)邀參加本單位討論工作規(guī)劃、干部人事、考核、提職晉級、評獎評優(yōu)等重要事項的會議。學(xué)校探索職務(wù)職級“雙線”晉升辦法，其支部工作計入工作量，納入績效考核專任教師擔任教工黨支部書記經(jīng)歷可作為干部選拔任用的重要參考。

第二十七條

監(jiān)督檢查機制。按照黨建工作責(zé)任制有關(guān)要求，學(xué)校黨委加強對二級黨組織抓基層黨支部建設(shè)工作的督促檢查。

第七章

附則

第二十八條

本標準由黨委組織部負責(zé)解釋。

第二十九條

本標準自公布之日起施行，黨組織隸屬關(guān)系在我校的獨立法人單位參照執(zhí)行。

中共南京師范大學(xué)委員會辦公室

2017年11月20日印發(fā)

—17—