第一篇:yd-培訓(xùn)費(fèi)管理辦法
培訓(xùn)費(fèi)用管理辦法
第一條 目的
為了規(guī)范培訓(xùn)費(fèi)管理的流程,明確培訓(xùn)費(fèi)的使用范圍和管理程序,制定本辦法。
第二條 適用范圍 本辦法適用于公司各單位。第三條 職責(zé)
1.培訓(xùn)費(fèi)由行政綜合部管理。
2.各部門(mén)負(fù)責(zé)如實(shí)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)課時(shí)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),每年初報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用使用計(jì)劃。第四條 工作內(nèi)容和控制方法 1.培訓(xùn)費(fèi)用計(jì)提
財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的計(jì)提、培訓(xùn)費(fèi)用的列支及對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、考核。2.培訓(xùn)費(fèi)支取范圍
內(nèi)部和外聘教師的授課報(bào)酬、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、公共書(shū)籍、大中院校科研院所委培費(fèi)用、外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)費(fèi)、列入年度培訓(xùn)計(jì)劃的培訓(xùn)項(xiàng)目、與培訓(xùn)有關(guān)的管理系統(tǒng)等費(fèi)用。
3.培訓(xùn)費(fèi)支付
各單位需要支付培訓(xùn)費(fèi)時(shí),填寫(xiě)《培訓(xùn)費(fèi)用申請(qǐng)表》報(bào)總經(jīng)理審批,由財(cái)務(wù)部支付培訓(xùn)費(fèi)。
4.培訓(xùn)協(xié)議
1)職工單人單次培訓(xùn)費(fèi)金額超過(guò)3000元的,應(yīng)與公司簽訂培訓(xùn)協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)規(guī)定本次培訓(xùn)的服務(wù)年限。
2)每位職工年度可確認(rèn)的培訓(xùn)費(fèi)進(jìn)行累加,每滿(mǎn)1000元的服務(wù)期限延長(zhǎng)3個(gè)月。
5.公司內(nèi)部培訓(xùn)授課費(fèi)
公司鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理人員傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,內(nèi)部講師授課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/學(xué)時(shí)。
下列情況不支付授課費(fèi):1)管理文件、規(guī)章制度培訓(xùn),2)參加外部培訓(xùn)(公司支付培訓(xùn)費(fèi))回公司后組織的內(nèi)訓(xùn)。
6.公共書(shū)籍等資料費(fèi)
各部門(mén)根據(jù)工作需要購(gòu)買(mǎi)公共書(shū)籍等資料的,列清所需書(shū)籍資料明細(xì),由部門(mén)總監(jiān)簽字后交行政綜合部審核,(常務(wù)副)總經(jīng)理批準(zhǔn)通過(guò)后由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi),行政綜合部保管。
7.管理人員國(guó)家職業(yè)資格取證費(fèi)用
公司鼓勵(lì)技術(shù)、管理崗位人員通過(guò)自主學(xué)習(xí)提高管理水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),各部門(mén)技術(shù)、管理崗位職工取得與本崗位相關(guān)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū),經(jīng)公司聘用,報(bào)銷(xiāo)100%的培訓(xùn)費(fèi)。
8.大中院校和科研院所等委培費(fèi)用
公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理梯隊(duì)人員到大中院??蒲性核M(jìn)行深造,費(fèi)用計(jì)入培訓(xùn)費(fèi)。
9.外部培訓(xùn)費(fèi) 1)外派培訓(xùn)費(fèi)
根據(jù)公司實(shí)際需要,參加外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、上級(jí)管理單位組織的各項(xiàng)培訓(xùn)的,填寫(xiě)《培訓(xùn)費(fèi)用申請(qǐng)表》,經(jīng)審核批準(zhǔn)后計(jì)入培訓(xùn)費(fèi)。
2)聘請(qǐng)外單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員授課費(fèi)
根據(jù)公司實(shí)際需要,聘請(qǐng)外單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員授課,授課費(fèi)可計(jì)入培訓(xùn)費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)參照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。各部門(mén)需先提出申請(qǐng),填寫(xiě)《培訓(xùn)費(fèi)用申請(qǐng)表》,經(jīng)批準(zhǔn)后方可支付。
第五條 獎(jiǎng)懲
公司每年對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行考評(píng),考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用計(jì)入培訓(xùn)費(fèi)。
1.在日常一、二級(jí)培訓(xùn)過(guò)程中,對(duì)表現(xiàn)積極的職工將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。2.年終針對(duì)年度培訓(xùn)工作進(jìn)行考核并給予表彰。對(duì)工作表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核結(jié)果差的職工將給予處罰。
第六條 附件 1.培訓(xùn)費(fèi)用申請(qǐng)表
第二篇:培訓(xùn)費(fèi)管理辦法
我市出臺(tái)市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理,提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量,節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支,3月21日,市財(cái)政局會(huì)同市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合印發(fā)了《濱州市市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》,從培訓(xùn)計(jì)劃與備案管理、開(kāi)支范圍與標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)組織、報(bào)銷(xiāo)結(jié)算等方面作出規(guī)范。
一是建立培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)和審批制度。各單位制訂的培訓(xùn)計(jì)劃包括培訓(xùn)名稱(chēng)、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等,經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門(mén)審核后,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或黨組(黨委)會(huì)議通過(guò)后,報(bào)市干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。各單位要在每年10月底前將下一培訓(xùn)計(jì)劃同時(shí)報(bào)送市委組織部、市人社局、市財(cái)政局備案。
二是明確培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)費(fèi)包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用。培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn),每人每天不超過(guò)350元。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)。15天以?xún)?nèi)的培訓(xùn),按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制。超過(guò)15天的培訓(xùn),超過(guò)天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的80%控制。超過(guò)30天的培訓(xùn),超過(guò)天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。
三是強(qiáng)化培訓(xùn)組織管理。培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)管理,原則上不得延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下。各單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),擇優(yōu)選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。高校培訓(xùn)應(yīng)優(yōu)先選擇省內(nèi)高校。組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以?xún)?nèi),最多不超過(guò)10人。住宿房間以標(biāo)準(zhǔn)間為主,不得額外配發(fā)洗漱用品。用餐安排自助餐或工作餐,不得上高檔菜肴,不得提供煙酒。7日以?xún)?nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。
四是嚴(yán)格培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)結(jié)算。報(bào)銷(xiāo)培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收單以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。對(duì)未履行審批備案程序的培訓(xùn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。講課費(fèi)、小額零星開(kāi)支以外的培訓(xùn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡管理有關(guān)制度執(zhí)行,采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第三篇:《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》
《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》
制定標(biāo)準(zhǔn):明確開(kāi)支范圍,實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn),分項(xiàng)核定、總額控制
辦法首次對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)使用財(cái)政資金在境內(nèi)舉辦的3個(gè)月以?xún)?nèi)的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等進(jìn)行了規(guī)范。培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支范圍包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)等方面。
辦法規(guī)定,培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn),分項(xiàng)核定、總額控制。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每天450元,其中:住宿費(fèi)180元/人天,伙食費(fèi)110元/人天,場(chǎng)地和講課費(fèi)100元/人天,資料費(fèi)、交通費(fèi)和其他費(fèi)用60元/人天。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支的上限,各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。15天以?xún)?nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制;超過(guò)15天的培訓(xùn),超過(guò)天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的80%控制;超過(guò)30天的培訓(xùn),超過(guò)天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時(shí)間,報(bào)到和撤離時(shí)間分別不得超過(guò)1天。
講課費(fèi)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)(稅后):副高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每半天最高不超過(guò)1000元;正高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每半天最高不超過(guò)2000元;院士、全國(guó)知名專(zhuān)家每半天一般不超過(guò)3000元。其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān),納入部門(mén)預(yù)算管理,在各單位日常公用經(jīng)費(fèi)或?qū)m?xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支,禁止亂收費(fèi)。各單位組織培訓(xùn)應(yīng)盡量利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段,大力推行干部選學(xué)、在職自學(xué)等方式,降低培訓(xùn)成本,提高培訓(xùn)效率。組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以?xún)?nèi),最多不超過(guò)10人。
嚴(yán)防“變味”——培訓(xùn)不得上高檔菜肴、煙酒,不得安排高檔套房
辦法對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、用餐、活動(dòng)等方面做出六項(xiàng)“嚴(yán)禁”、五項(xiàng)“不得”等禁止性規(guī)定,包括嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游;嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng);嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng);嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用;嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi);嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”。培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房,不得額外配發(fā)洗漱用品;培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴,不得提供煙酒;7日以?xún)?nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。
根據(jù)辦法,報(bào)銷(xiāo)培訓(xùn)費(fèi),應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收單以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。講課費(fèi)、小額零星開(kāi)支以外的培訓(xùn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行,采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
辦法明確,中央組織部、國(guó)家公務(wù)員局、財(cái)政部、審計(jì)署等有關(guān)部門(mén)對(duì)各單位培訓(xùn)活動(dòng)和培訓(xùn)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于違規(guī)行為,將進(jìn)行相應(yīng)處理。附:《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》全文 第一章 總則
第一條 為規(guī)范中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作,提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量,加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)管理,節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)培訓(xùn),是指中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定(試行)》,使用財(cái)政資金在境內(nèi)舉辦的三個(gè)月以?xún)?nèi)的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等。
第三條 本辦法所稱(chēng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān),是指黨中央各部門(mén),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團(tuán)體,各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位)。
第四條 各單位舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則,實(shí)行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,保證培訓(xùn)質(zhì)量,節(jié)約培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。第二章 計(jì)劃和備案管理
第五條 建立培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)和審批制度。各單位培訓(xùn)部門(mén)制訂的本單位培訓(xùn)計(jì)劃(包括培訓(xùn)名稱(chēng)、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等),經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門(mén)審核后,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或黨組(黨委)會(huì)議批準(zhǔn)后施行。
第六條 培訓(xùn)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn),原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時(shí)增加培訓(xùn)及調(diào)整預(yù)算的,報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志審批。
第七條 各單位培訓(xùn)計(jì)劃于每年3月1日前同時(shí)報(bào)中央組織部、國(guó)家公務(wù)員局、財(cái)政部備案。第三章 開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第八條 培訓(xùn)費(fèi)是指各單位開(kāi)展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出,包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用。
(一)住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。
(二)伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。
(三)培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會(huì)議室或教室租金。(四)講課費(fèi)是指聘請(qǐng)師資授課所支付的必要報(bào)酬。(五)培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。(六)交通費(fèi)是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
(七)其他費(fèi)用是指現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)以及授課教師交通、食宿等支出。
第九條 培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn),分項(xiàng)核定、總額控制。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下:
綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支的上限,各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)。15天以?xún)?nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制;超過(guò)15天的培訓(xùn),超過(guò)天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的80%控制;超過(guò)30天的培訓(xùn),超過(guò)天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時(shí)間,報(bào)到和撤離時(shí)間分別不得超過(guò)1天。
第十條 講課費(fèi)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)(稅后):
(一)副高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每半天最高不超過(guò)1000元;(二)正高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每半天最高不超過(guò)2000元;
(三)院士、全國(guó)知名專(zhuān)家每半天一般不超過(guò)3000元。其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四章 培訓(xùn)組織
第十一條 培訓(xùn)實(shí)行中央和地方分級(jí)管理,各單位舉辦培訓(xùn),原則上不得下延至市、縣及以下。第十二條 各單位開(kāi)展培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),擇優(yōu)選擇黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、部門(mén)行業(yè)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校培訓(xùn)基地以及組織人事部門(mén)認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目。
第十三條 組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以?xún)?nèi),最多不超過(guò)10人。
第十四條 嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游;嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng);嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng);嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用;嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi);嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”。
培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房,不得額外配發(fā)洗漱用品;培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴,不得提供煙酒;7日以?xún)?nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。
第十五條 各單位組織培訓(xùn)應(yīng)盡量利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段,大力推行干部選學(xué)、在職自學(xué)等方式,降低培訓(xùn)成本,提高培訓(xùn)效率。第五章 報(bào)銷(xiāo)結(jié)算
第十六條 報(bào)銷(xiāo)培訓(xùn)費(fèi),應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收單以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。
各單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支,對(duì)未履行審批備案程序的培訓(xùn),以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。
第十七條 講課費(fèi)、小額零星開(kāi)支以外的培訓(xùn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行,采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第十八條 培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān),納入部門(mén)預(yù)算管理,在各單位日常公用經(jīng)費(fèi)或?qū)m?xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。第六章 監(jiān)督檢查
第十九條 各單位應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)的項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況,以適當(dāng)方式進(jìn)行公開(kāi)。
第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將上培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況(包括培訓(xùn)名稱(chēng)、主要內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)對(duì)象及人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及列支渠道、培訓(xùn)成效等)報(bào)送中央組織部、國(guó)家公務(wù)員局、財(cái)政部。
第二十一條 中央組織部、國(guó)家公務(wù)員局、財(cái)政部、審計(jì)署等有關(guān)部門(mén)對(duì)各單位培訓(xùn)活動(dòng)和培訓(xùn)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一)培訓(xùn)計(jì)劃的編報(bào)是否符合規(guī)定;
(二)培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;(三)培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)和支付是否符合規(guī)定;(四)是否存在虛報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用的行為;(五)是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用的行為;(六)是否存在向參訓(xùn)人員亂收費(fèi)的行為;(七)是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十二條 對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為,由中央組織部、國(guó)家公務(wù)員局、財(cái)政部、審計(jì)署等有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,追回資金,并予以通報(bào);相關(guān)責(zé)任人員,所在單位按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。第七章 附則
第二十三條 各單位可以按照本辦法規(guī)定,結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際,制定培訓(xùn)費(fèi)管理具體規(guī)定。
第二十四條 中央組織部、國(guó)家公務(wù)員局組織的調(diào)訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn),國(guó)家外專(zhuān)局組織的出國(guó)(境)培訓(xùn)以及商務(wù)部組織的援外培訓(xùn),不適用本辦法。
第二十五條 中央事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同中央組織部、國(guó)家公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自2014年1月1日起施行。
第四篇:中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作,提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量,加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)管理,節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)培訓(xùn),是指中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定(試行)》,使用財(cái)政資金在境內(nèi)舉辦的三個(gè)月以?xún)?nèi)的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等。
第三條 本辦法所稱(chēng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān),是指黨中央各部門(mén),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團(tuán)體,各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位)。
第四條 各單位舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則,實(shí)行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,保證培訓(xùn)質(zhì)量,節(jié)約培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。
第二章 計(jì)劃和備案管理
第五條 建立培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)和審批制度。各單位培訓(xùn)部門(mén)制訂的本單位培訓(xùn)計(jì)劃(包括培訓(xùn)名稱(chēng)、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等),經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門(mén)審核后,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或黨組(黨委)會(huì)議批準(zhǔn)后施行。
第六條 培訓(xùn)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn),原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時(shí)增加培訓(xùn)及調(diào)整預(yù)算的,報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志審批。
第七條 各單位培訓(xùn)計(jì)劃于每年3月1日前同時(shí)報(bào)中央組織部、國(guó)家公務(wù)員局、財(cái)政部備案。
第三章 開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第八條 培訓(xùn)費(fèi)是指各單位開(kāi)展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出,包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用。
(一)住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。
(二)伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。
(三)培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會(huì)議室或教室租金。
(四)講課費(fèi)是指聘請(qǐng)師資授課所支付的必要報(bào)酬。
(五)培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。
(六)交通費(fèi)是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
(七)其他費(fèi)用是指現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)以及授課教師交通、食宿等支出。
第九條 培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn),分項(xiàng)核定、總額控制。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下:
綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支的上限,各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)。
15天以?xún)?nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制;超過(guò)15天的培訓(xùn),超過(guò)天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的80%控制;超過(guò)30天的培訓(xùn),超過(guò)天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時(shí)間,報(bào)到和撤離時(shí)間分別不得超過(guò)1天。
第十條 講課費(fèi)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)(稅后):
(一)副高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每半天最高不超過(guò)1000元;
(二)正高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每半天最高不超過(guò)2000元;
(三)院士、全國(guó)知名專(zhuān)家每半天一般不超過(guò)3000元。
其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四章 培訓(xùn)組織
第十一條 培訓(xùn)實(shí)行中央和地方分級(jí)管理,各單位舉辦培訓(xùn),原則上不得下延至市、縣及以下。
第十二條 各單位開(kāi)展培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),擇優(yōu)選擇黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、部門(mén)行業(yè)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校培訓(xùn)基地以及組織人事部門(mén)認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目。
第十三條 組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以?xún)?nèi),最多不超過(guò)10人。
第十四條 嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游;嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng);嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng);嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用;嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi);嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”。
培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房,不得額外配發(fā)洗漱用品;培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴,不得提供煙酒;7日以?xún)?nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。
第十五條 各單位組織培訓(xùn)應(yīng)盡量利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段,大力推行干部選學(xué)、在職自學(xué)等方式,降低培訓(xùn)成本,提高培訓(xùn)效率。
第五章 報(bào)銷(xiāo)結(jié)算
第十六條 報(bào)銷(xiāo)培訓(xùn)費(fèi),應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收單以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。
各單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支,對(duì)未履行審批備案程序的培訓(xùn),以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。
第十七條 講課費(fèi)、小額零星開(kāi)支以外的培訓(xùn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行,采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第十八條 培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān),納入部門(mén)預(yù)算管理,在各單位日常公用經(jīng)費(fèi)或?qū)m?xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
第六章 監(jiān)督檢查
第十九條 各單位應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)的項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況,以適當(dāng)方式進(jìn)行公開(kāi)。
第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將上培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況(包括培訓(xùn)名稱(chēng)、主要內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)對(duì)象及人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及列支渠道、培訓(xùn)成效等)報(bào)送中央組織部、國(guó)家公務(wù)員局、財(cái)政部。
第二十一條 中央組織部、國(guó)家公務(wù)員局、財(cái)政部、審計(jì)署等有關(guān)部門(mén)對(duì)各單位培訓(xùn)活動(dòng)和培訓(xùn)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一)培訓(xùn)計(jì)劃的編報(bào)是否符合規(guī)定;
(二)培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
(三)培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)和支付是否符合規(guī)定;
(四)是否存在虛報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用的行為;
(五)是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用的行為;
(六)是否存在向參訓(xùn)人員亂收費(fèi)的行為;
(七)是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十二條 對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為,由中央組織部、國(guó)家公務(wù)員局、財(cái)政部、審計(jì)署等有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,追回資金,并予以通報(bào);相關(guān)責(zé)任人員,所在單位按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 則
第二十三條 各單位可以按照本辦法規(guī)定,結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際,制定培訓(xùn)費(fèi)管理具體規(guī)定。
第二十四條 中央組織部、國(guó)家公務(wù)員局組織的調(diào)訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn),國(guó)家外專(zhuān)局組織的出國(guó)(境)培訓(xùn)以及商務(wù)部組織的援外培訓(xùn),不適用本辦法。
第二十五條 中央事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同中央組織部、國(guó)家公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自2014年1月1日起施行。
第五篇:中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法
關(guān)于印發(fā)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》的通知
財(cái)行[2016]540號(hào)
黨中央各部門(mén),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各人民團(tuán)體,各民主黨派中央,全國(guó)工商聯(lián),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、組織部、公務(wù)員局:
為進(jìn)一步推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度體系建設(shè),推進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,我們對(duì)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》(財(cái)行〔2013〕523號(hào))進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。[1]
附件:中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法 財(cái)政部 中共中央組織部 國(guó)家公務(wù)員局
2016年12月27日
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法 第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作,保證培訓(xùn)工作需要,加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《干部教育培訓(xùn)工作條例》和其他有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)培訓(xùn),是指中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)使用財(cái)政資金在境內(nèi)舉辦的三個(gè)月以?xún)?nèi)的各類(lèi)培訓(xùn)。
第三條 本辦法所稱(chēng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān),是指黨中央各部門(mén),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團(tuán)體,各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位)。
第四條 各單位舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則,實(shí)行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理,增強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,增強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目的針對(duì)性和實(shí)效性,保證培訓(xùn)質(zhì)量,節(jié)約培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。
第二章 計(jì)劃和備案管理
第五條 建立培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)和審批制度。各單位培訓(xùn)主管部門(mén)制訂的本單位培訓(xùn)計(jì)劃(包括培訓(xùn)名稱(chēng)、目的、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等),經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門(mén)審核后,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或黨組(黨委)會(huì)議批準(zhǔn)后施行。
第六條 培訓(xùn)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn),原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時(shí)增加培訓(xùn)項(xiàng)目的,報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志審批。
第七條 各單位培訓(xùn)計(jì)劃于每年3月31日前同時(shí)報(bào)中央組織部、財(cái)政部、國(guó)家公務(wù)員局備案。
第三章 開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn) 第八條 本辦法所稱(chēng)培訓(xùn)費(fèi),是指各單位開(kāi)展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出,包括師資費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)以及其他費(fèi)用。
(一)師資費(fèi)是指聘請(qǐng)師資授課發(fā)生的費(fèi)用,包括授課老師講課費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、城市間交通費(fèi)等。
(二)住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。
(三)伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。
(四)培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會(huì)議室或教室租金。
(五)培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。
(六)交通費(fèi)是指用于培訓(xùn)所需的人員接送以及與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
(七)其他費(fèi)用是指現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等與培訓(xùn)有關(guān)的其他支出。
參訓(xùn)人員參加培訓(xùn)往返及異地教學(xué)發(fā)生的城市間交通費(fèi),按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定回單位報(bào)銷(xiāo)。
第九條 除師資費(fèi)外,培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行分類(lèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn),分項(xiàng)核定、總額控制,各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下:
一類(lèi)培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為省部級(jí)及相應(yīng)人員的培訓(xùn)項(xiàng)目。
二類(lèi)培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為司局級(jí)人員的培訓(xùn)項(xiàng)目。三類(lèi)培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為處級(jí)及以下人員的培訓(xùn)項(xiàng)目。
以其他人員為主的培訓(xùn)項(xiàng)目參照上述標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)執(zhí)行。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是相關(guān)費(fèi)用開(kāi)支的上限。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)。
30天以?xún)?nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制;超過(guò)30天的培訓(xùn),超過(guò)天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時(shí)間,報(bào)到和撤離時(shí)間分別不得超過(guò)1天。
第十條 師資費(fèi)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)外單獨(dú)核算。
(一)講課費(fèi)(稅后)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):副高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過(guò)500元,正高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過(guò)1000元,院士、全國(guó)知名專(zhuān)家每學(xué)時(shí)一般不超過(guò)1500元。講課費(fèi)按實(shí)際發(fā)生的學(xué)時(shí)計(jì)算,每半天最多按4學(xué)時(shí)計(jì)算。
其他人員講課費(fèi)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
同時(shí)為多班次一并授課的,不重復(fù)計(jì)算講課費(fèi)。
(二)授課老師的城市間交通費(fèi)按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按照本辦法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,原則上由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)。
(三)培訓(xùn)工作確有需要從異地(含境外)邀請(qǐng)授課老師,路途時(shí)間較長(zhǎng)的,經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志書(shū)面批準(zhǔn),講課費(fèi)可以適當(dāng)增加。
第四章 培訓(xùn)組織
第十一條 培訓(xùn)實(shí)行中央和地方分級(jí)管理,各單位舉辦培訓(xùn),原則上不得下延至市、縣及以下。
第十二條 各單位開(kāi)展培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)在開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)優(yōu)先選擇黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院以及組織人事部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦。
第十三條 組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的10%以?xún)?nèi),最多不超過(guò)10人。
第十四條 嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游;嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng);嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng);嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用;嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi);嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”。
培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房,不得額外配發(fā)洗漱用品;培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴,不得提供煙酒;除必要的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)外,7日以?xún)?nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。
第十五條 邀請(qǐng)境外師資講課,須嚴(yán)格按照有關(guān)外事管理規(guī)定,履行審批手續(xù)。境內(nèi)師資能夠滿(mǎn)足培訓(xùn)需要的,不得邀請(qǐng)境外師資。
第十六條 培訓(xùn)舉辦單位應(yīng)當(dāng)注重教學(xué)設(shè)計(jì)和質(zhì)量評(píng)估,通過(guò)需求調(diào)研、課程設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)、專(zhuān)家論證、評(píng)估反饋等環(huán)節(jié),推進(jìn)培訓(xùn)工作科學(xué)化、精準(zhǔn)化;注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展培訓(xùn)和管理。所需費(fèi)用納入部門(mén)預(yù)算予以保障。
第五章 報(bào)銷(xiāo)結(jié)算
第十七條 報(bào)銷(xiāo)培訓(xùn)費(fèi),綜合定額范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)計(jì)劃審批文件、培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的收款票據(jù)、費(fèi)用明細(xì)等憑證;師資費(fèi)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)提供講課費(fèi)簽收單或合同,異地授課的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按照差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)辦法提供相關(guān)憑據(jù);執(zhí)行中經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)臨時(shí)增加的培訓(xùn)項(xiàng)目,還應(yīng)提供單位主要負(fù)責(zé)同志審批材料。各單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支,對(duì)未履行審批備案程序的培訓(xùn),以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。
第十八條 培訓(xùn)費(fèi)的資金支付應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡管理有關(guān)制度規(guī)定。
第十九條 培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān),不得向參訓(xùn)人員收取任何費(fèi)用。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)將非涉密培訓(xùn)的項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況,以適當(dāng)方式公開(kāi)。
第二十一條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況(包括培訓(xùn)名稱(chēng)、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及列支渠道、培訓(xùn)成效、問(wèn)題建議等)報(bào)送中央組織部、財(cái)政部、國(guó)家公務(wù)員局。
第二十二條 中央組織部、財(cái)政部、國(guó)家公務(wù)員局等有關(guān)部門(mén)對(duì)各單位培訓(xùn)活動(dòng)和培訓(xùn)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一)培訓(xùn)計(jì)劃的編報(bào)是否符合規(guī)定;
(二)臨時(shí)增加培訓(xùn)計(jì)劃是否報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志審批;
(三)培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
(四)培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)和支付是否符合規(guī)定;
(五)是否存在虛報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用的行為;
(六)是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用的行為;
(七)是否存在向參訓(xùn)人員收費(fèi)的行為;
(八)是否存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象;
(九)是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十三條 對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為,由中央組織部、財(cái)政部、國(guó)家公務(wù)員局等有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,追回資金,并予以通報(bào)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員,按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌違法的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第二十四條 各單位可以按照本辦法,結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際,制定培訓(xùn)費(fèi)管理具體規(guī)定。
第二十五條 中央組織部、國(guó)家公務(wù)員局組織的調(diào)訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn),有關(guān)部門(mén)組織的援外培訓(xùn),不適用本辦法,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 中央事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。第二十七條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同中央組織部、國(guó)家公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》(財(cái)行〔2013〕523號(hào))同時(shí)廢止。[1] 解讀 編輯
財(cái)政部、中共中央組織部、國(guó)家公務(wù)員局4日對(duì)外發(fā)布修訂版的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》,在培訓(xùn)計(jì)劃管理、組織管理、培訓(xùn)項(xiàng)目分類(lèi)管理和講課費(fèi)計(jì)算等方面對(duì)原辦法加以修改,以進(jìn)一步推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度體系建設(shè)。
修訂后的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新辦法)在很多方面頗有特色,比如明確了講課計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定院士講課每學(xué)時(shí)不超1500元,省部級(jí)參訓(xùn)每人每天最高760元,強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)舉辦,誰(shuí)承擔(dān)費(fèi)用”,不得向參訓(xùn)人員收費(fèi),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用,并增加“是否存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象”監(jiān)督檢查內(nèi)容。
講課費(fèi)計(jì)算單位調(diào)整為學(xué)時(shí)
在2014年實(shí)行的老辦法規(guī)定中,對(duì)于講課費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是“按半天計(jì)算”的規(guī)定不夠精準(zhǔn),實(shí)際執(zhí)行中存在一兩個(gè)學(xué)時(shí)也按半天算的情況,此次修訂,與《干部教育培訓(xùn)工作條例》按學(xué)時(shí)計(jì)算培訓(xùn)時(shí)間的規(guī)定相銜接,將講課費(fèi)計(jì)算單位由“半天”調(diào)整為學(xué)時(shí),標(biāo)準(zhǔn)分別為:副高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過(guò)500元,正高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過(guò)1000元,院士、全國(guó)知名專(zhuān)家每學(xué)時(shí)一般不超過(guò)1500元。同時(shí)規(guī)定,講課費(fèi)按實(shí)際發(fā)生的學(xué)時(shí)計(jì)算,每半天最多按4學(xué)時(shí)計(jì)算。同時(shí)為多班次一并授課的,不重復(fù)計(jì)算講課費(fèi)。省部級(jí)參訓(xùn)每人每天最高760元
根據(jù)老辦法規(guī)定,培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn),分項(xiàng)核定、總額控制。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是住宿費(fèi)180元/人/天,伙食費(fèi)110元/人/天,場(chǎng)地費(fèi)和講課費(fèi)100元/人/天,資料費(fèi)、交通費(fèi)和其他費(fèi)用60元/人/天,合計(jì)是450元/人/天。15天以?xún)?nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制;超過(guò)15天的培訓(xùn),超過(guò)天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的80%控制;超過(guò)30天的培訓(xùn),超過(guò)天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時(shí)間,報(bào)到和撤離時(shí)間分別不得超過(guò)1天。
對(duì)此,新辦法明確實(shí)行培訓(xùn)項(xiàng)目分類(lèi)管理,與會(huì)議費(fèi)聯(lián)動(dòng)調(diào)整綜合定額標(biāo)準(zhǔn)。按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》分類(lèi)分級(jí),全員培訓(xùn)的要求,將培訓(xùn)項(xiàng)目分為三類(lèi),分別適用于省部級(jí)人員、司局級(jí)人員、處級(jí)及以下人員??紤]中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)基本在北京舉行,原實(shí)行的180元住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難以保證需要,根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化情況并結(jié)合會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況,適當(dāng)提高培訓(xùn)費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)。
具體而言,一類(lèi)培訓(xùn)住宿費(fèi)調(diào)整為500元/人天,伙食費(fèi)150元/人/天,場(chǎng)地、資料、交通費(fèi)80元/人/天,其他費(fèi)用30元/人/天,合計(jì)760元/人/天。二類(lèi)培訓(xùn)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分別為400元、150元、70元、30元,合計(jì)650元;三類(lèi)培訓(xùn)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分別為340元、130元、50元、30元,合計(jì)550元。
聘請(qǐng)師資授課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半 記者注意到,2013版辦法中的講課費(fèi)變?yōu)榱藥熧Y費(fèi)。新辦法規(guī)定,師資費(fèi)是指聘請(qǐng)師資授課發(fā)生的費(fèi)用,包括授課老師講課費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、城市間交通費(fèi)等。
根據(jù)要求,師資費(fèi)將在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)外單獨(dú)核算。其中講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:副高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過(guò)500元,正高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過(guò)1000元,院士、全國(guó)知名專(zhuān)家每學(xué)時(shí)一般不超過(guò)1500元。這一標(biāo)準(zhǔn)比2013版的標(biāo)準(zhǔn)減少一半。
2014版的辦法規(guī)定,副高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每半天最高不超過(guò)1000元;正高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每半天最高不超過(guò)2000元;院士、全國(guó)知名專(zhuān)家每半天一般不超過(guò)3000元。
不得向參訓(xùn)人員轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用
培訓(xùn)計(jì)劃管理方面,新辦法在重申各單位培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)中組部、財(cái)政部、國(guó)家公務(wù)員局備案的同時(shí),強(qiáng)調(diào)臨時(shí)增加的培訓(xùn)項(xiàng)目須報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人審批,并在報(bào)銷(xiāo)時(shí)提供單位主要負(fù)責(zé)人審批材料。同時(shí)在監(jiān)督檢查環(huán)節(jié),增加了“臨時(shí)增加培訓(xùn)計(jì)劃是否報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人審批”的內(nèi)容。
培訓(xùn)組織管理方面,新辦法在重申培訓(xùn)內(nèi)容、用餐、活動(dòng)等方面六項(xiàng)“嚴(yán)禁”、五項(xiàng)“不得”等禁止性規(guī)定的同時(shí),強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)舉辦,誰(shuí)承擔(dān)費(fèi)用”,不得向參訓(xùn)人員收費(fèi),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用,并增加“是否存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象”監(jiān)督檢查內(nèi)容。據(jù)了解,中組部、財(cái)政部、國(guó)家公務(wù)員局等有關(guān)部門(mén)將對(duì)各單位培訓(xùn)活動(dòng)和培訓(xùn)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反新辦法的行為,將由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,追回資金,并予以通報(bào);對(duì)相關(guān)責(zé)任人員,按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌違法的,移交司法機(jī)關(guān)處理。[2]