第一篇：改善生產生活環境 提升村民幸福指數

改善生產生活環境 提升村民幸福指數

十九大報告中指出，建設生態文明是中華民族永續發展的百年大計。同樣，在《習近平談治國理政》中也提到，建設美麗鄉村，關乎人民福祉，關乎民族未來。如何讓天更藍，水更清，村容更整潔，出行更便捷？如何著力提升群眾幸福感？為此，XX村在鎮黨委政府的正確領導下，全面落實執政為民的思想，將一切工作的出發點和落腳點定位于改善和保障民生，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需。

一、XX村基本概況

XX村位于光福古鎮東北，南靠鎮工業中心，北臨蘇州高新區科技城，與東渚鎮接壤，230省道貫穿南北，滸光運河橫貫其中，東距繞城高速光福道口2公里，交通便利。依托這些區位優勢，全村擁有各類企業砂場60家多。2008年開始，中國工藝文化城和蘇州太湖科技產業園、第二安置區、第二污水廠等重點項目在我村相繼開工建設，我村18個自然村僅存了6個保留村莊，村南部及230省道東全部劃為拆遷區域，很多家企業也已陸續搬遷。

二、結合十九大精神，提升村莊環境

為深入落實十九大精神，全面提升村莊環境，其中涉及環境整治、農村基礎設施建設、村民生活方式轉變等方方面面，而且方方面面相互聯系、相互作用，任何一項內容的缺失，都會影響和阻礙改善村環境這項工作的整體推進。

1、推進“263”專項整治，緊抓源頭治理。根據光福鎮“263”專項行動的部署和要求，我村結合實際，制定了整治方案，分解細化任務，扎實開展整治工作。一是230省道沿線的環境提升；二是根據光福鎮“散亂污”企業專項整治方案，對我村存在環境隱患的企業、作坊、非法碼頭、砂場等進行依法關停和限期整改。

2、堅持美麗鄉村建設與農村環境長效管理相結合。作為一項民生實事工程，“美麗鄉村建設”通過完善村居基礎設施建設，提升村居環境以及建設村民休閑公園，轄區村民的幸福感得到不斷提升。從2012年開始，我村根據鎮黨委政府的美麗鄉村創建目標任務，先后完成了葉家旦“三星康居村”、下姚家莊和大井頭“安居鄉村”的創建工作。今年我村對后涇、楓浜兩個自然村進行美麗鄉村的創建工作，基礎設施建設已基本完成，現處于收尾階段，全面迎接12月底市級、區級驗收。在不斷完善公共環境衛生基礎設施的同時，我村認真做好農村環境長效管理工作，一是抓好一支保潔隊伍，做好垃圾定點密閉收集，日產日清，垃圾資源化利用和無害化處理，并定期對垃圾收集點進行消毒；二是做好農村散養畜禽圈養工作，從而降低動物糞便對環境的污染和一些疾病的傳播。

3.加快提升各類水環境。大力踐行綠水青山就是金山銀山的理念，切實推進“清水工程”，扎實推進各類水環境提升工程：一是大力實施工業用水和農村生活用水收集管網建設，為實現2020年農村污水處理實現全覆蓋奮斗；二是農村生活飲用水改造，提高農村集中供水質量和水平,確保村民飲上放心水；三是河道治理。1.通過建立河長制，對村內河浜進行專人管理，不定期巡查，掌握最新信息；2.結合“一河一策”工作部署，對黑臭河道進行清淤，改善河道水質；3.形成長效機制，做到日常保潔。

4.加大環保宣傳力度，養成良好的生活方式。加強農村環境保護宣傳教育，我村今年通過社會主義核心價值觀、講文明樹新風公益廣告等形式出現在群眾視野，打造了以內容近、形式新的特色文化墻，著力增強村民的環保意識，使群眾養成講文明、講衛生的好習慣。

第二篇：改善職工食堂就餐環境 提升職工幸福指數

改善職工食堂就餐環境 提升職工幸福指數為改善職工尤其是保安們的就餐環境，提高職工們的生活質量，物業公司食堂本著“以人為本”、“服務職工”的宗旨，近日，在物業公司領導的支持下對食堂進行了整改。整改后的職工食堂一改過去飯盆亂擺亂放，雜亂無章的現象，操作間布局合理干凈衛生、就餐場合窗明幾凈舒適溫馨，為員工提供了一個舒適的就餐場所，以嶄新的面貌迎接職工們的到來。

整改后，食堂切實做好了食品衛生、餐具的“一洗、二沖、三消毒”工作，工作臺做到隨用隨清，每周對廚房進行一次搬家式的大清掃。炊事員對菜肴花樣不斷翻新，味道新鮮可口，深受職工喜愛。職工食堂每頓都配有至少一個葷菜、一個素菜及一個適口的靚湯，使就餐職工就餐時有一種家的感覺。

物業公司立足實際,為了給廣大職工提供一個溫馨、優質的就餐服務環境，物業公司副經理康富強、員工康巖利用休息時間加班加點為食堂制作了用于放置職工飯盆的櫥柜，為公司節省資金四千余元，受到了物業公司經理康立廣的表揚。整改后的職工食堂整潔明亮，各類設施齊全，擁有可同時容納30余人就餐的開放式餐廳，較好的改善了職工的就餐環境，為職工就餐提供了更多的選擇。同時，物業公司安排對食堂廚工進行培訓，進一步實現了職工食堂的標準化和規范化，同時加強了后勤管理。從飯菜采購的價格、安全衛生及員工服務態度等各方面加大了管理力度。同時，在保證用餐環境干凈、整潔，保證菜品衛生、營養的基礎上，新食堂將不斷推陳出新，從飯菜營養搭配，色香味上都做了調整，做到每天飯菜不重樣，讓職工吃的舒服、吃的放心、吃的經濟實惠。

隨著黨的群眾路線教育實踐活動的不斷深入，物業公司圍繞職工生活和健康，積極為職工辦實事、辦好事，扎實推進職工健康關愛行動，努力營造“活力、快樂、健康”氛圍。餐廳也在悄然發生著變化：環境越發整潔、食品花樣更加豐富、質量大為提高、節約提示十分顯眼??

在今后的工作中，物業職工食堂將不斷收集和聽取廣大職工的意見和建議，及時查找并改進工作中的不足。食堂將以更高的服務水平、更規范的管理、更細致的工作流程、更安全衛生的伙食質量、更豐富多彩的花色品種、更全新的精神風貌，讓大家都吃得健康、滿意、舒心，實實在在感受到各方面的幸福。

第三篇：提升和改善農民生活環境的措施

2008申論熱點：提升和改善農民生活環境的措施

2008申論熱點及申論范文

提升和改善農民生活環境的措施

建設社會主義新農村，根本目的是提高農民的生活水平和質量，讓農民過上幸福生活。當然，其中的核心是較快地增加農民收入，必須始終堅持把增加農民收入作為核心任務，努力縮小城鄉差距、社會各階層差距。但是，財富只是幸福的一個要素，絕不能把收入作為唯一標準，單單用收入數字的高低來衡量農民的幸福程度。有國外專家指出：“人們幸福與否很大程度上還取決于很多和財富無關的因素。經濟越發展，非物質因素對幸福的影響就越來越大。”

對這些非物質因素，一些地方政府概括為關愛指數、人文指數、安全指數、誠信指數、環境指數、廉潔指數等。究其實質，是關系民生、民計、民權、民情、民心等經濟之外的政治、文化、社會諸要素。關注這些非物質要素，營造農民的生活環境，這正是構建社會主義和諧社會的要義所在，是“十一五”規劃對于“民生”關注的政策指向，是廣大農民的迫切愿望，也應該成為新農村建設的重要內容。而這些內容，當前尚處于被忽視的邊緣。

當前，從農民視角出發，新農村建設必須在千方百計增加農民收入、積極穩妥推進村莊規劃建設的同時，處理好硬件建設與軟件建設的關系，高度關注農民生活的非物質因素，針對農民反映強烈的突出問題，著力提升農民的生活軟環境。

1.高度關注農民的公共訴求。我國目前缺少一個農民表達利益的機制、一個良性的談判與協商對話機制。農民打官司往往賠了本也有理打不贏，有問題、有冤情時，往往只有一個辦法——上訪。但一些地方又把群眾上訪視為洪水猛獸，層層封鎖，處處設防。農民上訪，又往往是被踢皮球，材料被層層下轉，“終點又回到起點”，有的直接回到農民要控告的人手中。在這種狀態下生存的農民，要使用法律討回公道就比較艱難。在他們眼里，法律已成為可望不可及的“奢侈品”。有關方面調查顯示，2003年全國接到信訪1000萬件以上，通過法律途徑解決問題的還不足千分之二。

因此，需要疏通民意反映渠道，打破中間梗阻，建立農民利益表達的制度和機制，維護農民的正當權益。一要高度重視農民打官司難的問題。把各級司法機關的工作重心下沉，為農業、農村、農民服好務，下決心解決農村基層司法不公、司法腐敗、司法效率低下等問題，為建設新農村提供一個良好的司法環境。二要加強立法。現在有些農村亟需的法律、法規還沒有制定出來，有些法律、法規帶有計劃經濟的痕跡，對保護農民權益、為新農村建設提供服務體現不夠。三要建立正常的信訪機制。要堅決把以“堵”為主轉變為以“疏”為主，暢通農民的信訪渠道，建立健全信訪受理、督辦、處理和反饋制度。一個和諧的社會應是弱者求告有門，強者有所忌憚的社會。

2.強力推進村民自治。農民創造的村民自治，是8億農民當家作主的重要體現，也是新農村建設關于“管理民主”的核心所在。從20世紀80年代初廣西宜山、羅城一些地方農民自發組織村委會以來，我國村民自治從萌生到不斷發展，取得了蜚聲中外的巨大成就。但這種成就只是階段性的，其民主形式上的意義大于實際意義。當前，亟需“健全和完善”村民自治存在著的許多制度缺陷，使村民自治進一步體現其對改善農村社會治理、促進農村發展、推

動新農村建設的實際功能。

一要著力扭轉村民自治普遍存在的“準行政化”傾向。《村民委員會組織法》對鄉鎮干預村民自治的事務應負什么責任并無規定，刑事訴訟法、行政訴訟法等相關法律也沒有對村民自治權利提供足夠的司法救濟途徑，村民自治缺少法律保障。一些地方，村委會只相當于鄉鎮政府的下屬行政組織，鄉鎮政府對屬于村委會自治范圍內的生產、經營等村務活動依然干涉，隨意發號施令；鄉鎮控制村委會的人事權，左右或干預村民選舉，或對經村民民主選舉產生的干部隨意調動、任免。為此，要進一步完善保障村民自治權利的配套法規政策，盡快修改完善《村民委員會組織法》及各地的實施辦法以及相關法律，把村民自治權利納入刑事訴訟、行政訴訟范圍之內，明確要求村委會對村民負責，鄉鎮不得干涉村委會干部的選舉和任用。

二是著力解決賄選、控選問題。2003年8月21日，《人民日報》披露了山西省河津市老窯頭村以“230萬元巨款買村官”的賄選案件，甚至驚動了中央領導。更為嚴重的是，農村宗族、黑惡勢力以及新興農村富豪階層，操縱選舉，打壓民主，控制基層政權，魚肉鄉里，已加速演化成為農村社會的重大問題。為此，要進一步健全輿論監督機制，加強對農民的民主法制教育，特別要堅決打擊農村宗族黑惡勢力對基層政權的侵蝕。

三是著力解決選舉出來的村干部權力得不到有效制約的問題。村民自治制度還沒有形成一套農民參與決策和監督村干部的制度和機制。可以說，沒有民主決策、民主管理、民主監督，民主選舉就會最終被農民拋棄，村民自治就不能生根開花。為此，要以民主決策為核心，加強對村干部權力的制約和監督，健全村民代表會議議事制度，全面進行村務公開，堅決改變村級事務由村干部少數人說了算的現狀。真正“把農村還給農民，讓農民管理自己”。

3.創造一個安定祥和的環境。安居才能樂業。這是建設社會主義新農村的基本條件。安居不僅僅是住房條件的改善，更體現在生活環境的安定祥和上。當前，一些地方農村治安形勢不容樂觀。其一，大量青壯年外出之后，剩下的都是老弱病殘、婦女兒童，群眾聯防、自防能力極大減弱，犯罪分子如入無人之境，一些村莊對違法犯罪行為的抵抗力量幾乎為零。其二，農村警力嚴重不足。城市有充足的警力做保障，而農村警力不足。美國萬人擁有65個警察，我國只有12個左右，農村更少，幾萬人的鄉鎮往往只有一個三、五名警察的派出所。而且，農村公安工作只重于“打”，不重于“防”。其三，當前正處于社會轉型期，農村社會矛盾糾紛增多，特別是家族、派性矛盾突出。其四，個別地方黑惡勢力橫行，欺行霸市，制造事端，插手糾紛，對農村社會治安影響最壞、危害最烈、后果最嚴重。以上這些因素，導致近年來農村侵財性案件、惡性案件、青少年犯罪案件等明顯增多，特別是殺人、傷害、搶劫等等暴力犯罪案件急劇增加。近年來發生的震驚全國的多起強奸、殺人、滅門案，受害者全部是農民。對此，應切實加強農村公安干警力量，可以把鄉鎮機構改革中分流出來的一些富余人員，特別是軍轉干部，充實到公安隊伍中來，并建立健全以防為主、狠抓防范、打防結合的工作機制；大力推行基層干群創造出來的群防群治的實踐經驗，堅持走群眾路線；加強對青少年的法制宣傳教育，形成學校、家庭、社會“三位一體”的教育模式，著力解決一些青少年有學不上、有家不歸、有業不就的問題；把打擊農村黑惡勢力作為當前和今后一個時期農村社會治安工作的重中之重，給農民一個安全、舒心的生活環境。

4.大力推進現代文明進鄉村。鄉風文明是社會主義新農村的重要特征。然而，農村教育文化衛生等社會事業發展滯后、億萬農民不能公平地享受現代文明成果，恰恰正是新農村建設最薄弱的環節。從教育看，國家教育經費大部分用于城市，農村人口初中以上文化程度的占39.1%，城市則是65.4%，92%的文盲、半文盲在農村，農村中學生是城市的4倍，而國家中學教育經費投入中農村只占38%，教育不公已成為城鄉之間的最大不公。從衛生看，90%以上的農民是無保障的自費醫療群體，65.4%的鄉鎮沒有衛生院，占全國總人口近60%的農民僅享用20%左右的醫療衛生資源，城鄉人口期望壽命相差近6歲，城鄉“生命價值剪刀差”已經形成。從文化看，農民文化消費支出日益增長，但農村文化娛樂極其貧乏，近幾年全國有700多個縣級圖書館因缺經費沒有購書。農民看書難、看戲難、看電影難的狀況進一步加劇，農村“文化荒漠化”現象在不少地方存在。城里人可以花數千元聽一次音樂會，而農民只有“娛樂靠酒”了，于是，格調低下的“文化垃圾”向農村蔓延，“黃賭毒”和邪教組織乘虛而入、屢禁不止。

社會主義新農村，不僅要新在廣大的農村人口享有豐富的物質生活上，更要新在提高農村文明程度、使農民和城市居民一樣可以享受到豐富、健康的文化生活上。必須加快發展農村教育文化衛生等各項社會事業，加強農村精神文明建設。其中，要特別重視以下幾個問題：一是保護農村傳統文化。中國農村傳統文化遺產之豐富，在世界上首屈一指，然而由于“文革”的文化災難和改革開放后西方強勢文化的沖擊，以及政府、城市“主流社會”的歧視，中國農村民間文化（如戲曲、秧歌、剪紙、刺繡、中醫、書法、民樂、民俗、禮節、傳統技藝等）正迅速消亡，民間藝人急劇消失，民間藝術日漸衰落。而韓國、日本都把弘揚傳統民間文化作為民族現代化的重要動力，西方國家重大傳統節日慶典都非常隆重、神圣。應以立法的形式保護農村傳統文化遺產，大力繼承和弘揚優秀傳統文化。二是推動城市資源下鄉。現在，一方面，農村社會事業資源極度匱乏，另一方面，城市資源過度集中甚至閑置。胡鞍鋼研究指出，我國80%的衛生資源集中在大醫院，城市一些高精尖醫療設備的數量已經達到或超過發達國家水平，而農村基層衛生服務和資源的嚴重不足甚至與落后的非洲國家相當。為此，應統籌城鄉資源配置，通過政府引導和市場運作的方式，鼓勵和引導資源下鄉，實現城鄉資源共享，實行城鄉服務一體化。三是大力推進農村信息化進程。對農業發達國家的農民來說，電腦和因特網就和農業機械和氣象報告一樣重要。而我國目前1.62億網民中農民上網還不到全部上網人數的1%。在城市互聯網飛速更新換代和普及的今天，農村基本上還是無網絡知識、無網吧、無網民的“三無”地帶。大力推進農村信息化，是解決農村小生產與大市場矛盾的有效手段，是實現農村社會生產力跨越式發展的重要載體，是引發農村社會發生深刻變革的重要突破口。應盡快把推進農村信息化提上重要議事日程。目前，當務之急，是在新農村建設規劃中，把農村信息化建設納為重要內容一并規劃，特別是新規劃的居民點，應全部開通互聯網。四是重構農民生活方式。采取農民群眾易于接受的好形式，循序漸進地引導農民文明生活，正確消費，破除陳規陋習，建立科學、文明、健康的生活方式。

第四篇：全力以赴改善民生環境,不斷提升百姓幸福指數

全力以赴改善民生環境，不斷提升百姓幸福指數

----記石楊鎮為民辦實事側記

走進石楊鎮倪橋自然村，一幅新農村和諧完美的圖畫頓時展現在眼前：寬闊平坦的水泥路一直修到了村口，村前有標準水泥籃球場、乒乓球臺；村后有當家塘蓄水灌溉；百姓安居樂業，孩童嬉戲玩耍；村民們臉上洋溢著燦爛的笑容，充滿著對幸福生活的向往。

過去的倪橋村，是個三年二頭淹的地方，由于特殊的地理環境，這里屬易澇易旱地區。在發洪水的時候因來水面積大、水系多年未能得到徹底的整治、溝渠漸窄、兩岸雜草樹木縱生等原因，造成泄洪不暢；而在干旱年份，又因遠離水源使農作物不能得到及時的灌溉。無論是洪澇與干旱，村民們都苦不堪言，倪橋村每年的農業生產或多或少都遭受損失。在當地有句戲言稱：有女不嫁倪橋村。水利設施的落后與生活環境的惡劣，一直是村民們心頭之痛，迫切希望得到改善。

民有所呼，我有所應；民有所盼，我有所為。近幾年，石楊鎮經濟和社會各項事業取得了長足發展，但也面臨著農村基礎設施差、農田水利設施薄弱的現狀。石楊鎮的決策者感到了沉甸甸的民生責任。通過調研走訪、開群眾座談會等方式，深入倪橋村，詳細了解百姓生活生產所需。黨委、政府進一步統一思想，提高認識，牢固樹立以人為本、服務大眾的理念，把改善民生工作堅定不移地向前推進，切實改善人居環境，提高百姓幸福指數，讓廣大人民群眾共享改革發展成果。

石楊鎮實施村級農民體育健身工程，投資3萬多元在倪橋村建成一個硬化的標準籃球場，配置1副籃球架、2張室外乒乓球臺；倪橋村的水泥路結合一事一議工程，村民每人籌資15元，政府配套資金50多萬元，總造價近60萬元；村后的當家塘在原有的基礎上7畝基礎擴大近17畝，涉及占地補償費用，村民全部放棄補償，并主動清理地里的玉米、黃豆、蔬菜等。在政府為當家塘種草皮護坡的基礎上，村民自籌資金在當家塘周圍栽上樹苗綠化環境，并自發成立理事協會，做好后期的管護工作。農田水利建設方面為倪橋村清淤跑洪渠500米、排澇溝渠500米，更新排澇站機器設備等，改善水利設施，提高抗御洪水能力。僅倪橋一個自然村，政府投入100多萬元。

看到村里基礎條件變好了，生活環境改善了，一些當初搬走的村民又想重新回到村莊來生活，他們坦言當初的搬走也是無奈，雖然人在外，心卻在倪橋，這里始終是他們的家。

一枝一葉總關情。細細解讀民生這一核心實施的水利興修、百姓安居、道路通暢、環境治理等可以看出，石楊鎮始終從解決農村群眾最關心，最直接、最受益的問題入手，織就出一幅色彩斑斕的美麗書卷，農村老百姓越來越多地感受到生活的變化，幸福的濃烈，而美好的未來就在腳下延伸。

隨著十八大的勝利召開，新一屆中央領導集體的產生，中國改革進程的路途繼續向前，道路的前方是全面小康社會的實現、是美麗中國的建設、是人民對幸福生活的追求，目標將陸續得到滿足。石楊鎮堅信：我們的道路一定會越走越寬廣，我們的明天一定會更加美好！2

第五篇：企業如何提升員工幸福指數

企業如何提升員工幸福指數？

員工的幸福，既受其家庭、社區、城市、國家、社會等環境的影響，也受其所屬企業環境的制約。

如果說國民的幸福可以用指數衡量的話，那么企業員工的幸福同樣可以有一套標準。員工幸福指數與企業合同額、生產總值、利潤總額一樣重要，一方面，它可以監控企業運行態勢；另一方面，它可以了解員工的工作與生活滿意度。可以說，作為最重要的非經濟因素，它是企業運行狀況和員工工作與生活狀態的“晴雨表”，也是企業發展和員工凝聚力的“風向標”。

拋開企業之外的因素，對于員工來說，身在一個效益良好、工作環境優越、文化生活豐富、人際關系和諧、發展前景無量的企業，員工當然是幸福的了。盡管幸福是相對的，我們不得不承認，好企業是提升員工幸福指數的源泉之一。那企業該如何提升員工的幸福指數呢？

——提升員工幸福指數，要有一個“把員工利益放在首位”的企業領導班子。企業領導層要牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，把心思凝聚到為員工謀利益上，把精力集中到為員工辦實事上，從廣大員工最盼望的事情抓起、最需要的事情做起，最大限度地實現好、維護好、發展好員工的根本利益。同時切實保障職工的民主權利，落實職工的知情權、參與權、表達權和監督權，全方位維護職工群眾的合法權益。

——提升員工幸福指數，就要聚精會神搞建設，不斷開拓創新，增強競爭力，提高經濟效益，實現可持續發展。企業要努力建設成為“遵章守法、誠信至上、關愛員工、循環發展”的現代化組織。沒有效益、高耗能、高污染、破壞自然環境、偷工減料、偷稅漏稅、上訪和投訴頻繁的企業肯定給不了員工幸福。企業不和諧，就談不上員工的幸福。

——提升員工幸福指數，還必須提升管理。好企業的本質是管理規范、凡事有矩可循。企業作為產生利益、分配利益的主要場所，也是各種矛盾多發地。只有制定科學規范的管理章程，才能不斷降本增效、實現利益最大化；只有建立公平、合理的分配方案，才能預防和解決各種矛盾，確保員工感到幸福。

——提升員工幸福指數，就要以人為本、善待員工。比如，依法與員工簽訂勞動合同，按時足額支付員工工資，收入還要隨著企業效益提高合理增長，依法為員工辦理養老、醫療、工傷、失業、生育等各類社會保險，實施生活福利制度，嚴格執行國家勞動工時和休假制度，重視職工健康，全面落實安全生產法律法規等制度。和諧穩定、互利共贏的勞動關系，是提升員工幸福指數的保障。

——提升員工幸福指數，就要不斷完善選人用人新機制，創造公正、平等、公開的發展機制。企業要大力倡導“人力資源是第一資源”的思想，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍，放手讓人才干事、支持人才干成事，使員工的個人價值得到最大體現。員工個人價值與社會價值的實現獲得有機統一，是重要的幸福指數之一。一個全面發展的員工，才是幸福的員工。

——提升員工幸福指數，就要多開展豐富多彩的文體活動，建設積極向上的企業文化，為員工提供精神動力。比如成立文藝、書法、攝影、籃球、羽毛球、乒乓球、臺球等各類協會，定期組織文體比賽活動，讓職工在文體活動中感受精神愉悅、感受溫暖幸福。

毫無疑問，幸福指數統計是一種進步。我們真切希望，企業能夠切實地提高發展速度、改進發展質量，真正將幸福指數融入廣大員工，讓它能夠真正反映出員工的心理狀態，成為企業的體溫計、員工意愿的晴雨表，而不是成為高高在上的空中閣樓。

項目管理模式更需要服務型的總部

工程項目建設經歷的環節很多，涉及規劃、設計、供電、供水、交通、衛生、消防、環境等部門，既要確保工期、質量和安全生產，又要創造經濟效益和社會效益。過程中操作的復雜性、關系的廣泛性和創效的風險性，常常讓項目部感覺手足無措、力不從心。有困難找總部——所以，對于項目部來說，服務型的總部最受歡迎。

交給你們的任務為什么沒有完成？你們為什么犯這樣錯誤？你們的管理為什么這么差？只顧發號施令的總部、轉發文件的總部、批評指責的總部、增加負擔的總部，項目肯定不喜歡。他們需要給予正確指導的總部、需要解決實際問題的總部、需要幫助自身提升管理水平的總部。

項目部是我們施工企業的基本單元。搞好項目管理是降低成本，提高效益的關鍵。一個工程，從跟蹤到中標，從開工到竣工結算，自始自終都離不開總部的服務。因此，我們的總部各部門必須樹立以項目為出發點、為中心、為歸宿的管理理念，不僅做到有求必應，而且還要超前服務，幫助項目化解各種問題，為施工生產順利進行創造條件。這也是工程項目管理模式對總部的要求。

當前，我們一些項目履約差、投訴多、收益率不高甚至虧損，簡單指責項目成本管控水平差是不公平的，我們的總部更應該檢討：相關部門是否提前發現了漏洞？是否及時發出了預警？是否進行了原因分析？是否提供了對策措施？如果這一切都做到位了，就不會出現虧損，也不會發生項目與總部推諉責任的現象。

所以，我們的總部首先要樹立“重視項目、關心項目和服務項目”的意識，經常深入基層、認真調研、誠心誠意提供全方位的服務。日常工作中，營銷部門要經常了解項目對接業主、服務客戶的情況，是否具有繼續拓展市場、贏取“回頭客”的能力；技術部門要經常檢查項目的施工計劃是否合理、是否延誤工期；合約核算商務部門要經常查跟蹤項目的合同是否有漏洞、預算是否科學；物資部門要經常審核項目材料計劃是否準確、是否存在浪費；財務審計部門要經常監控項目應收賬款比例是否過高，結算是否及時.....質檢、安檢、人力資源、黨群、保衛消防等部門也一樣，都有及時幫助項目檢查、分析、預警、提出對策的義務，協助項目堵住各類“跑冒滴漏”，把風險化解在萌芽狀態，不斷提升項目的精細化管理能力、履約能力和盈利能力。

當然，我們的企業也要建立健全相關機制，為總部服務項目創造條件、提供方便。比如，企業可以開展總部服務項目評比活動。對服務項目優勝的部門給予表彰和宣傳；對服務項目差的部門給予批評和處罰。對于項目來說，總部來人來電要認真對待，如實匯報困難和問題，而不是報喜不報憂。在當前市場不規范、競爭激烈、企業規模不斷擴張的環境下，筆者認為，總部服務項目的重點要放在以下幾個方面： 一是為項目部選好項目經理、建好項目班子。他們是工程項目管理的關鍵，素質高低決定著工程項目的成敗。總部一定要按照德才兼備的原則公開選拔，競聘上崗。項目經理和項目班子成員不僅要有較高的專業技術和領導水平，還要有較高的政治素質、強烈的責任感和無私的敬業精神。項目經理應從接受過正規培訓、具有從業資格的人員中選拔，并建立健全項目經理任用制度，明確項目經理的責權利。項目領導班子建設實行推選與聘用相結合的機制，同時要考慮項目大小和成員性格、特長、管理技能等因素組合班子，以保證班子整體合力的有效發揮。

二是要提前做好項目成本管理的商務策劃工作。策劃工作要從投標前期的分析招標文件、熟悉投標圖紙開始。要抓住投標方案編制、測算工程成本、選用不平衡報價技巧、尋找項目盈虧點和風險控制點、合同交底、制造成本編制、施工預算、過程控制、二次經營等各個重要環節，實施好商務策劃工作。工程中標后，技術部要結合經濟分析，幫助項目編制出指導施工的科學、合理、經濟、節約、針對性強的施工組織設計和施工方案。

三是在過程成本考核中，要加強檢查和督促的力度。對于虧損項目和外埠項目，其成本分析會的相關資料要納入到過程成本考核的必查范圍。要有主材、人工費、周轉材料費、機械使用費等明細的節超對比表及其形成原因和改進措施。要結合施工預算，定期或分階段、分節點召開經濟活動分析會，及早發現項目已發生成本同預算成本的差距，提前制訂應對措施。對于在施的潛虧項目，總部要采取綜合措施積極干預，促使其扭虧為盈。對于盈利項目，總部要指導其進一步增進盈利，創造更好的效益。

四是全力協助項目做好二次經營。要抓住合同外增項、洽商、變更、簽證、暫估材料的認質認價、圖紙拖延、惡劣氣候以及其他不可預見的情況等關鍵環節，有理有節有據地做足二次經營文章。要確保現場簽證及時，生產、技術和經營三條線緊密結合，提高洽商變更的辦理質量，杜絕漏項現象發生。采取有效措施手段，加大資金回收力度，提升企業資產質量，確保企業平穩運行。

五是協助項目加強履約管理，提升企業信譽。目前項目班子組建難度加大、管理人員匱乏、優質勞動力隊伍緊缺，各類生產性要素調配越來越困難，致使項目的履約能力呈現弱化趨勢。總部要密切關注各個項目的進度、質量、成本、資金、安全生產、文明施工、項目穩定等，要按照《中國建筑股份有限公司項目管理手冊》的標準和要求，要做好對項目履約的服務、監督、指導與協調工作，切實履行好過程控制和過程監管，及時解決項目履約中所遇到的困難與問題，有效提升項目履約能力。

優質高效完成一個工程建設需要科學的管理模式、管理程序、管理方法和管理技術。因此，項目部自身要具備一定的實力，在建立完備的組織措施、施工措施和經濟措施基礎上，更需要總部的良好服務。雖然總部與項目、控制與服務是相輔相成的。總部要以選準項目經理、建好項目班子為“龍頭”，以加強人、財、物管理為重點，以激勵約束調控機制為保證，以深化責任成本管理、降本增效為核心，幫助項目提高管理水平、獲取管理效益。

建筑施工項目成本管理初探

一、以技術應用為支撐。1.全面、合理、精確的策劃

“項目工作，技術先行”。在工程前期準備階段，項目部以技術為核心，結合現場條件和合同條款，從總體部署到分部分項工程以至每一道工序的實施，進行全面策劃、分析。策劃方案包括施工技術運用、方案編制計劃、進度計劃、勞動力調配、臨建臨設布臵、塔吊選型、電梯租賃、模板配臵、腳手架搭設、混凝土供應等多個方面。

全面策劃方案遵循降低成本的基本原則，滿足工程安全、質量和工期的合理需要，注重指導施工，做到數據精確。

在方案策劃中，不可忽視以下問題：

（1）建筑市場上竹膠板質量差別較大，周轉次數不等，選擇過程中要根據樓座高度、樓層面積、周轉次數、質量標準和價格綜合對比，尋求最佳契合點。

（2）模板架設材料布臵圖也是施工方案的一部分，施工中必須遵照執行，嚴禁工人隨意切割板材或者鋸短木方。

（3）對于模板、外腳手架、外掛架以及卸料平臺等其他周轉材料的配臵，技術人員也要作出相應的方案圖。

（4）前期策劃方案中，除了周轉材料的計劃外，重點對塔吊選型、外用電梯租賃以及混凝土供應進行詳盡的對比分析。首要考慮的因素是安全、質量和功能要求，其次比較價格。

上述周轉材料的最終計劃數據均由技術人員認真核算、匯總得出。有了準確的使用量，根據市場價格，就可算出成本。中標價格減去成本，剩下的就是利潤和稅金。2.注重圖紙會審、變更洽商工作

對于圖紙中存在的錯誤、疏漏或者施工中可能產生的問題，通過圖紙會審預先消弭，避免了日后改造。這不僅保證了施工的連續性，也體現了企業的實力。正式施工前進行的圖紙會審必須細致、嚴謹。主要從以下幾個方面展開：

⑴核對建筑總平面圖中紅線控制點與撥地釘樁書的坐標是否吻合，核對建筑物控制點坐標是否閉合，為建筑定位測量、驗線與規劃驗線做好準備。

⑵核對建筑外輪廓尺寸、軸線尺寸、細部尺寸等總分尺寸是否都吻合。

⑶核對建筑、結構專業圖紙尺寸標注是否有矛盾。⑷認真核對結構墊層、基礎設計標高同建筑專業圖紙是否吻合。

⑸核對結構模板圖、配筋圖、大樣圖有無錯誤或疏漏。⑹核對建筑平面圖、立面圖、剖面圖、大樣圖有無錯誤或疏漏。⑺核對模板圖、配筋圖中連梁尺寸、標高同建筑平面圖中門窗洞口是否吻合。核對結構預留孔洞是否滿足專業施工要求。

⑻節點做法、工程做法有無不當之處或有否變更的必要。⑼水暖、電氣專業施工圖紙有無與建筑、結構專業不符之處。

⑽管井內，吊頂內等公共部位的專業管線是否分布合理。⑾其它與施工圖紙有關的注意事項。

施工過程中發生的變更洽商要有理有據，措辭嚴謹。涉及量價增減的洽商，技術部門會同經營部門商討確定。3.科學編制施工方案和技術措施

方案的編制遵循兩個原則：一是科學合理，便捷施工；二是利于提高效率，降低成本。

⑴特殊工藝編制相應的方案

除了常規的施工方案外，對于特殊工藝或者重大變更，技術部都要編制相應的施工方案。方案中制定詳細的改造方法和施工步驟，將不便計量、計價的工序和部位變得直觀，便于計量、計價，為經濟索賠提供有力依據；在方案交底時，強調實際改造施工中需要靈活掌握的項目。下面是一張改造方案中的附圖：

⑵新材料、新技術和新工藝的應用 通過采用新材料、新技術和新工藝，提高效率，降低能耗。除了采用常規新技術降低成本外，根據經驗，集思廣益，自創許多降低成本的好做法。比如，鋼筋集中加工，統一調配，合理節約使用，鋼筋損耗量可控制在2%以內。如果讓分包各自加工鋼筋，損耗率可能接近5%甚至更多。

⑶通過特殊技術措施降低成本

對于施工方案中不便說明的降低成本的事項通過特殊技術措施來體現。在鋼筋工程中，項目部通過技術方案優化，從細微入手，鋼筋下料盡量使用原材長度，合理搭配，減少了料頭。

二、以施工預算為指導。施工預算是指導項目進行成本管理的重要依據。要一直堅持“先算后干，邊干邊算，干完算完”的原則。在策劃階段，項目部集思廣益優選出施組設計、施工方案及技術應用后，結合投標報價實際情況，編制出可操作性較強的施工預算。

三、以消耗控制為核心。項目成本管理關鍵就是對人、料、機消耗或費用的管理，履約過程的重點也是將其控制在施工預算范圍之內。

1、實體性消耗材料控制用量與價格。項目物資部要根據預算材料分析的數量與價格，綜合考慮物資供應渠道、價格波動趨勢、造價信息、材料消耗水平等因素，編制出實體性消耗材料費的計劃成本，并在實施中進行控制。一是對公司集采集供的物資，嚴把價格關、質量關、驗收關和使用關。二是對經公司允許項目自行采購的材料，工程部、技術部共同填寫材料計劃申請表，由經營部審核采購數量與價格，經項目經理審批后由物資部采購。三是嚴格按施工預算量執行限額領料制度。特殊原因，工長需出具經技術部和經營部聯簽的書面說明領料。四是建立材料員分區負責制，防止重復領料。五是重點控制鋼筋消耗量，鋼筋加工制作由指定專業隊伍完成，集中、統一制作，搭配下料。同時采用直螺紋套筒機械連接，既提高效率又降低損耗。六是堅持按圖紙量結算商品砼量。七是通過嚴格模板質量來保證混凝土外觀質量、平整度及垂直度，避免事后剔鑿，減少后期裝修的粉刷石膏和耐水膩子用量。

2、非實體性消耗材料控制使用時間和價格（采購價或租賃價），提高周轉次數。非實體性消耗材料費的計劃成本，由技術部、經營部和物資部共同編制。

一是對周轉性材料，技術部要針對合同工期和工程規模排出精密計劃，根據腳手板和模板等的周轉次數確定出租賃數量和租賃時間。經營部和物資部要通過多方比質比價，力爭將租賃價格降至最低。模板配臵、腳手架搭設等，從數量、預算費用、租購形式幾方面同時進行對比分析。考慮工期、綜合費用以及后續工程因素，鋼管和碗扣租賃，扣件自購。二是在使用方面，與外協簽訂包保協議，超過約定范圍的丟失與毀損要進行賠償。三是物資部掌握好租賃材料的進出場時間，降低租賃費用。四是對工具、電料等材料采取以舊換新。對云石切割片、掃帚等易耗品，經物資部確認后方可重新領用。

3、人工費控制。勞務隊伍由勞務公司和核算部通過招標的方式確定。人工費的控制，項目必須做到四點：一是勞務標底盡可能壓低；二是著重從加強現場管理入手，合理編制勞動力計劃，精心安排組織施工，努力縮短工期，因為勞務費結算是按平米包干而不是按工日結算；三是確保工程主體結構質量。四是防止窩工、怠工現象，盡量減少預算外零工，盡量做到工完料盡場清，工作一次到位，減少預算外用工。

4、機械費控制。機械選型與數量配備科學、經濟。進出場時間合理安排，使用期間統籌考慮，避免長期停臵，提高利用率。屬租賃機械的，租賃單價及型號要根據方案多方詢價、比價，尤其是大型機械（如塔吊），科學合理的選型，即不一味的追求低價格而降低效率、延長工期，也不超標準、高配臵，無形中增加租賃成本；盡量選擇規模大、信譽好、價格低、服務質量高的機械出租企業，所有租賃機械要根據工期要求盡早安排退租時間。

四、以比對分析為檢驗。項目根據工程進度定期召開施工成本分析會，將實際發生成本同預算成本進行比較。無論節超，都要查找原因，經驗要總結推廣，錯誤要及時校正。

五、樹立全員經營意識。經營不單是經營部門的事情，而是項目每名管理人員的法定職責。經營也并不僅僅是開源，向業主爭取到合理的利潤，更包括截流，要求所有管理人員盡最大努力節省費用，控制消耗，堵住跑冒滴漏現象的發生。施工過程中，對于涉及增加工程量、變更材料做法的時候，項目技術部及時與經營部門溝通，結合合同條件，及時辦理變更洽商和確認單，為二次經營創造了空間和有利條件。對于分包商和供應商，通過招標、比價，擇優選擇；結算時嚴格按照公司結算制度，控制分包結算工程量，使量、價都壓到最底線，努力降低分包商使用和供應商供貨成本。

六、通過誠信經營、抓好洽商變更工作。施工過程中變更洽商及簽證，項目部都及時向甲方申報和辦理，結算工程量不但量足、準確且全面。