第一篇：學校開展“庸懶散”專項治理活動的實施方案[定稿]

學校開展“庸懶散”專項治理活動的實施方案 為進一步加強作風建設,優化教師隊伍建設,根據教育系統開展“庸懶散”專項治理活動的實施方案的要求，學校黨支部在全校開展集中整治“庸懶散”問題 專項工作。現結合我校實際,制定本工作方案。

一、工作目標：

按照上級集中整治“四風”問題的部署要求，深入在學校內開展師德師風建設，集中治理“庸懶散”現象，著力解決教職員工思想作風、學風、文風、領導作風、工作作風和生活作風上妨礙學校建設的現象，進一步提高各部門、教師的執教態度，工作作風及思想水平建設，使團結協作、無私奉獻、兢兢業業等優良作風成為學校主流，樹立更加光輝美好的教育形象。

二、領導機構

為切實加強對集中整治“庸懶散”問題專項工作的組織領導,推動整治工作的順利開展,成立學校集中整治“庸懶散”問題專項工作領導小組，領導小組辦公室設在學校辦公室。

三、工作重點

（一）治庸提能力。以整治精神懈怠、平庸無為為重點，著力整治精神不振、能力不強、創新不夠等突出問題，切實提高教職員工正確執行政策、勇于創先爭優、扎實推進工作、解決實際問題、促進教育科學發展。具體整治：1.決策不民主，管理不科學，制度不健全，責任不落實，因循守舊、墨守陳規，人民群眾不滿意；2.工作安于現狀，不思進取，甘居人后，得過且過，無工作積極性；3.工作中回避矛盾，上交矛盾，當好好先生，推脫責任，不敢擔當；4.工作責任心不強，不服從安排，不顧全大局，工作挑肥揀瘦、拈輕怕重；5.不加強政治、業務學習，不積極參加教研活動，教學能力不強，教學質量低下，社會反響強烈。

（二）治懶增效率。以整治不作為、慢作為、亂作為為重點，著力整治執行不力、落實不夠、管理不嚴、效率不高、服務不優等突出問題，切實提高工作主動性、自覺性，提升工作效能。具體整治：1政令不通，對上級安排的工作推、拖，一等二看，只督不辦，邊督邊辦、不督不辦，執行力不強；2不調查研究，不深入課堂，不鉆研業務，崗位職稱上去了，思想落后了，勁頭沒有了；3不積極組織開展“課內比教學、課外訪萬家”活動，敷衍了事；4家校溝通不及時，沒有覆蓋所有的教師、學生和家庭，對學生學習的困難和問題調研不深入，沒有做到因材施教，沒有及時完成教師進家庭行動；5頭腦不勤勉，手腳不勤快，工作不勤奮，工作效率不高。

（三）治散正師風。以整治紀律渙散、貪圖享受為重點，著力整治心浮氣躁、管理不善、自由散漫等突出問題，激發廣大干部的蓬勃朝氣、浩然正氣和創新創業的勇氣。具體整治：1.學校校風差，正氣不足，不敢于伸張正義，作風渙散，制度形同虛設；2.教師師德修養不足，只謀人、不謀事，只抬杠、不抬莊，只看戲、不搭臺，只談享受、不講奉獻，追名逐利，損害教育形象、學校形象和教師形象；3.教師精神渙散，無集體榮譽感，工作中不比奉獻、不比教學、不比成績，只講待遇；4.只要民主、不講集中，各吹各的號、各彈各的調，各行其事，只要組織照顧，不講組織紀律，搞陽奉陰違。

四、實施步驟

（一）宣傳教育階段

1．思想動員。召開集中整治“庸懶散“問題專項工作動員部署大會，傳達會議精神，對開展集中整治專項工作進行安排部署，明確此項工作的重要性，將制定學校實施方案，加大輿論引導和宣傳力度，將開展集中整治專項工作切實落實 到位，營造良好的活動氛圍。

2．學習教育。組織廣大教職工學習總書記重要論述《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等重要文件和黨紀法規，學習教育政策法規，增強依法執教、遵紀守法意識；切實提高對開展集中整治專項工作重要性的思想認識，并通過集中學習和小組學習，分組討論 等形式，增強學習的實效性。

(二)對照自查階段

認真查找思想作風、領導作風、學風、工作作風和生活作風等方面存在的問題,深刻分析原因,查找問題根源。學校領導干部通過民主生活會形式，結合個人工作實際,進行了深刻剖析與查擺自身存在的問題、深入開展批評和自我批評、制定個人整改措施；全體黨員干部撰寫個人自查剖析材料,深刻反思工作中存在的問題，有針對性的予以整改；通過座談會、家訪、發放調查問卷等多種形式,廣泛 征求意見和建議,推動學校各項工作健康穩定的發展。(三)集中整改階段

對查找出來的突出問題,采取有力措施,集中力量進行整改。

(四)總結提升階段

全面總結活動開展中取得的好做法、好經驗,分析不足,明確努力方向,建立健全相關制度,鞏固整治成果。

五、措施要求

１、加強領導，精心組織，明確措施，抓好落實，學校成立“庸懶散”專項治理領導小組，安排部署相關工作。

２、加強學習與監督兩結合。一方面學校要加強學校培訓力度，通過集中、分散學習，專家培訓引領、小組研討等形式強化專項治理活動的學習，另一方面學校對違反作風建設和效能建設規定,履職不力、辦事拖拉、作風漂浮、推諉扯皮、敷衍塞責、徇私舞弊等問題一經發現和查實嚴肅處理。

3、強化責任追究。建立健全日常考核、階段考核和年度考核機制，將教師的成長與此次專項治理掛勾，成為教師評先選優、崗位聘用、職稱評審等的重要依據。

4、營造濃厚氛圍。充分利用宣傳欄、簡報等平臺,及時發布動態,宣傳集中整治情況和工作經驗。

XXXXX黨支部 2014年6月

第二篇：開展“庸懶散”專項治理活動實施方案

中共荷葉鄉委員會

關于深入開展“庸懶散”專項治理活動的

實施方案

為進一步轉變干部作風，提高執行能力，提升行政效能，優化發展環境，切實解決干部履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題，根據胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的講話精神，結合中央、省委、市委、縣委開展“庸懶散”治理工作的部署，現結合荷葉實際，特制定荷葉鄉深入開展“庸懶散”專項治理活動實施方案。

一、總體要求

以提高干部執行力為目標，以解決業務能力、工作狀態、工作紀律等方面存在的突出問題為重點，樹立“勤勉、務實、高效、創新”的工作作風；以績效管理和監督檢查為抓手，探索長效機制，提高行政效能，推動任務落實；以問事、問效、問責為手段，解決當前干部隊伍中存在的“庸懶散”等突出問題，提高干部干事創業的熱情，積極打造一支思想解放、敢于創新、遵規守紀、忠于職守、積極進取、充滿朝氣與活力、文明素質較高的干部隊伍，為促進荷葉鄉又好又快發展提供堅強的組織保障和紀律保障。

二、治理重點

重點治理干部工作標準不高、創新能力不強、辦事拖拉、服務態度差和紀律松散、管理不嚴等問題。主要包括：工作目標不明確，責任落實不到位，對上級的決策部署執行不力，影響工作進度及成效；不理睬群眾的正當要求和合理意見；在履行職責過程中，態度冷淡生硬、蠻橫粗暴；擅自離崗、脫崗、串崗；酒后執行公務；辦公電腦存在游戲或炒股軟件；工作時間上網聊天、看視頻、玩游戲、炒股票（基金），查看與工作無關信息；向上級隱瞞工作中發現的問題；無故關閉通訊工具或不接聽與工作有關電話；無故缺席或指派他人參會、會中退場；未一次性告知服務對象手續是否齊全以及相關辦事依據和程序；對符合規定、手續齊全的事項，未在規定時限內辦結；不允許管理服務對象查詢與自身利益相關的資料和辦事結果；對辦理同類事項的服務對象，在相同的條件下不同等對待和辦理；在執法過程中，不向管理服務對象出示有效證件、告知執法依據以及不按規定著裝；對不予受理、不予許可的申請和事項不告知理由和依據；對涉及不同部門的事項，不及時主動協調，相互推諉扯皮或拖延不辦；涉及多個單位共同完成的事項，在本單位事項完成后，需移交其他單位卻不移交或拖延移交；對不屬本單位職權范圍或不宜由本單位辦理的事項不向當事人說明、不請示主管領導、不移送有關單位或臵之不理；其它影響工作效能、違反工作紀律的行為。

三、方法步驟

采取學習教育與明查暗訪相結合，定期檢查與臨時抽查相結合，單位自查與監督檢查相結合的方式，從2011年6月開始至2011年11月結束，分三個階段進行。

（一）動員學習階段(6月)要組織干部認真學習黨的十七屆四中全會精神，學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會和劉奇葆在省紀委九屆七次全會上有關作風建設和治理“庸懶散”問題的講話精神，大力倡導求真務實、真抓實干的作風，做到言必責實、行必責實、功必責實。要強化“以人為本、執政為民”主題教育，通過開展宗旨教育、科學發展觀教育、政治紀律教育、群眾觀點和群眾立場教育，從思想上強化黨員干部群眾觀念，做以人為本、執政為民的表率。要強化典型教育，通過深化對楊善洲、王瑛等先進事跡學習宣傳活動，充分發揮先進典型的示范作用，激勵黨員干部干事創業的熱情。要深化創先爭優，把創先爭優活動與完成本單位重點任務緊密結合起來，加強政風行風建設，大力提升行政效能，努力營造良好的發展環境。

（二）檢查實施階段(7月至10月)要深入開展調研，圍繞影響機關工作質量、影響機關干部形象、影響干群關系等突出問題進行調研，廣泛聽取意見和建議，梳理出庸懶散等方面存在的突出問題。要在黨員干部中開展“六查六看”活動，即一查思想，看理想信念是否牢固，為民服務意識、大局意識是否確立，精神狀態是否良好；二查“梗阻”，看是否存在政令不暢，層層設卡等問題；三查行為，看言行是否符合黨員、干部的基本要求，是否存在損害機關和干部的形象問題，是否在開展工作、促進發展上用真功、使真勁，是否真心實意地為群眾辦實事，積極主動為群眾解難事，對群眾反映的問題是否盡心盡責地去解決；四查效率，看是否存在不作為、慢作為、亂作為、敷衍塞責、辦事拖拉、推諉扯皮等問題；五查制度，看制度是否健全完善，制度的執行是否到位，是否能夠堅持用制度來規范工作和行為；六查紀律，看是否存在違法違規行政、有令不行、有禁不止、“吃拿卡要”等問題。通過“六查六看”認真剖析問題存在的深層次原因，形成自查報告，有針對性地提出治理措施。在此基礎上，召開組織生活會，黨員干部要聯系個人思想、工作實際，開誠布公談問題，深挖思想找原因，認真負責提建議，廣泛開展批評與自我批評，提高組織生活會質量。

（三）整改提高階段(11月)整改要以分析檢查出來的問題為主要依據，整改措施要注重可操作性，既能治庸提能、治懶增效、治散正氣，又能落到實處；既要明確整改目標，落實整改責任，又要做出公開承諾，接受群眾監督。要在邊學邊改、邊查邊改的基礎上，結合思想和工作實際，從最突出的問題入手，逐個加以解決。要進一步完善管理制度，推動“庸懶散”問題的解決。要充分體現整改措施落實的嚴肅性，對經過批評教育仍不思改過的人，要進行責任追究。通過專項治理活動，黨員干部服務意識要有新氣象，精神狀態要有新面貌，工作質量要有新提高。

四、工作措施

（一）加大教育培訓力度 要加強干部理想信念、宗旨意識、職業道德和黨紀政紀教育，增強干部的責任意識、危機意識和創先爭優意識，增強工作的積極性、主動性和創造性。要堅持以崗位需要為取向、能力開發為重點，制定并落實科學規范的干部教育培訓計劃，重點加強干部履職能力、執行能力和干事創業能力的培養。要合理安排時間，確保每月安排一定的時間組織干部集中學習，深刻理解黨的各項方針政策，全面貫徹落實科學發展觀。同時，要重點加強干部的業務技能培訓，強化理論與實踐相結合的能力，做到學以致用、以用促學、學用結合，不斷提升干部的綜合素質。

（二）建立健全崗位責任體系和考核制度

1、工作責任必須落實到人。要將縣委、縣政府確定的重點工作、重點工程以及日常工作任務，科學、詳細、明確地分解落實到內設機構和各崗位以及承辦人員，建立主體明確、層級清晰、具體量化的科室責任制和崗位責任制，實行科室之間、崗位之間的無縫責任鏈條，明確工作責任和工作規程，使每項工作的職責和每個工作環節的責任都落實到崗位、落實到人。

2、建立每個崗位的職位說明書。職位說明書應當明確每個崗位職位的名稱、任職條件、工作項目、工作依據、工作權限、工作標準、工作責任、責任追究等內容。將每一職位的工作任務和責任細化或量化。職位說明書作為制定公務員考核指標的主要依據。

3、建立和完善公務員考核制度。全面考核公務員德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績，堅決杜絕工作效率低下現象。要有針對性地制定考核辦法，明確考核內容和標準，并認真地進行考核。要加強考核的經常性、科學性和嚴肅性，建立和完善平時考核和定期考核相結合、業績評定與民主評議相結合、內部評價與外部評價相結合的考核辦法，將平時考核結果作為年終考核的主要依據。實行公務員考核公示制度，發揮考核成績優秀者的模范作用。

（三）深化機關效能建設

要逗硬執行崗位責任制、服務承諾制、一次性告知制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制、職位代理制等效能建設制度，規范機關管理，做到以制度管人、管事，有效預防“庸懶散”行為的發生。

（四）逗硬落實問責措施

要暢通投訴舉報渠道，認真受理群眾投訴，建立投訴登記和查處督辦制度。要加大對投訴問題的查處力度，特別是對群眾反映強烈的行政效能方面的突出問題，要進行重點查處，切實維護群眾合法權益。

2011年6月7日

第三篇：2013開展庸懶散專項治理活動實施方案

開展“庸懶散” 專項治理活動實施方案

為進一步轉變工作作風，提高公司全體干部職工執行力，提升服務效能，優化發展環境，根據省委、省政府和市委、市政府的要求，在公司開展“庸懶散”專項治理活動，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以黨的十八和總書記一系列重要講話精神為指導，按照省委、省政府《關于在全省開展“庸懶散”專項治理突出解決辦事效率低下問題的方案》的通知要求，認真查找和解決工作中存在的“庸懶散”等影響公司形象和工作效率的問題，提高辦事效率和服務質量，使公司職工在辦事效率和服務水平上有新提高，使人民群眾的滿意度有新提升。

二、治理重點

以各部門為重點，以加強作風建設和效能建設為載體，切實抓好治理工作。

1、切實治理干部履職不力問題。重點治理有令不行、有禁不止，不認真貫徹落實公司重大決策部署，不認真解決群眾正當訴求，不認真完成目標任務等問題。

2、切實治理干部作風不實問題。重點治理官僚主義和衙門作風嚴重，群眾觀念淡漠，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，弄虛作假、虛報浮夸等問題。

3、切實治理效能不高問題。重點治理首問負責制和限時辦結制執行不力，辦事流程不規范，相互推諉扯皮，群眾滿意度不高等問題。

4、切實治理紀律不嚴問題。重點治理紀律渙散，自由散漫，擅離職守，上班時間做與工作無關事情等問題。

三、主要步驟和措施：

治理庸懶散問題分為動員部署、自查自糾、督促檢查、整改完善、總結提高五個階段，從2013年10月8日開始至12月31日結束。

(一)動員部署階段(2013年10月8日—10月20日)制定實施方案，進行宣傳動員和部署。10月8日上午，組織公司各部門負責人召開治庸工作動員會議，全面啟動治庸工作。傳達上級治庸工作精神，學習省委、省政府下發的《關于在全省開展“庸懶散”專項治理突出解決辦事效率低下問題的方案》的通知要求。要求各部門要進一步提高認識，明確任務和要求，把治理庸懶散問題作為一項重要工作來抓。

(二)自查自糾階段(2013年10月21日—11月15日)

主要任務是按照治理庸懶散問題的總體要求，組織各部門職工結合部門和崗位職責，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質、能力素質、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題，認真剖析原因，明確整改方向。

1、開展自查。要圍繞業務素質、職業操守、履職能力、紀律作風的要求，對可能存在的庸、懶、散等作風和效能問題開展一次認真的自查自糾。

2、召開專題民主生活會。各黨支部要針對干部職工中存在的有職責不擔當、有原則不堅持、有規定不遵循、有要求不落實的現象，召開專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責任，提出整改措施。

(三)督促檢查階段(2013年11月16日—11月30日)公司將采取明察暗訪、重點督查、調查核實、責任追究等方式，對各部門存在的“庸懶散”等問題，全面開展督促檢查工作。

1、明查暗訪。公司將多形式、不定期開展全面的明查暗訪工作。重點檢查是否存在無故遲到早退、串崗脫崗，上班時間吃東西、吵鬧、聊天，上班時間不請假外出辦私事，上班時間上網瀏覽股票行情、聊天、購物、看電影、玩游戲、看小說等，工作期間舉止行為不雅，崗位工作拖拉、遇事推諉、質量不高，門難進、臉難看、事難辦，接待群眾辦事態度生硬冷漠、效率低下等問題。

2、重點督查。開展公司重點工作推進情況的督查；開展黨組民主生活會整改措施落實情況的督查；開展各級工作目標考核分解落實情況的督查；切實規范領導干部依法行政、廉潔從政行為。

3、調查核實。對群眾投訴舉報的問題進行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉辦、督辦等方式，組織力量調查核實，做到事事有回音、件件有著落。

4、責任追究。對在督導檢查中發現和調查核實的問題，根據其情節輕重和影響程度，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節嚴重的予以紀律責任追究。

(四)整改完善階段(2013年12月1日—12月15日)

主要任務是對查找出來的突出問題，采取有力措施，集中力量整改，對發現的新情況新問題要認真研究，提出切實可行的解決對策。

(五)鞏固提高階段(2013年12月16日—12月31日)主要任務是對治理工作進行認真總結，重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實、規章制度的建立健全和貫徹執行情況，不斷鞏固和擴大工作成果，確保治理工作取得實實在在的成效。

四、工作要求

1、加強組織領導，精心組織實施。各部門在找準查實存在問題的基礎上，制定符合實際的治理工作方案，統籌安排，扎實開展治理工作，明確工作步驟，突出工作重點，落實工作措施，強化工作責任，狠抓工作落實。

2、督促檢查，確保落實。對工作中發現的違規問題，要定期公開通報，并嚴格問責。要充分發揮群眾監督、媒體監督 的作用，實行常態化監督，采取定期檢查、臨時抽查、明查暗訪等多種監督檢查手段，促進干部作風轉變。

3、立足當前，著眼長效。緊緊圍繞公司黨總支的重要決策部署，落實治理“庸懶散滿慢”措施，堅決糾正不作為、慢作為、假作為、亂作為等現象，確保活動取得明顯實效。通過完善制度建設，規范監督管理，建立健全體制機制等舉措，積極營造獎勤罰懶、揚優懲劣、鼓勵干事創業的氛圍，努力形成廉潔、規范、高效的工作環境。

第四篇：關于開展“庸懶散滿慢”專項治理活動實施方案

關于開展“庸懶散滿慢”專項治理活動實施方案

局屬各單位：

為進一步轉變工作作風，提高局系統全體干部職工執行力，提升機關效能，優化發展環境，根據《xxxxxxxxx局關于開展進一步營造風清氣正的發展環境活動的實施方案》石交黨發[2011]85號文件要求，在全系統開展“庸懶散滿”專項治理活動，制定本實施方案。

一、指導思想和總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、政府中心工作和開展進一步營造風清氣正的發展環境活動要求，認真查找和解決工作中存在的“庸懶散滿”等影響單位形象和工作效率問題，提高辦事效率和服務質量，使交通系統全體干部職工在辦事效率和服務水平上有新提高，在廉潔自律和預防腐敗上有新加強，人民群眾的滿意度有新提升。

二、治理內容

(一)治“庸”強能力。治理工作能力方而存在的問題。克服平庸作風，重點解決中層干部不認真履行職責，管理混亂，考核和獎懲制度不完善，導致干部碌碌無為；干部素質差，不講標準，不講效率，工作被動應付，質量不達標準，不研究新情況、新問題，用條條框框限制市場主體合法行為，影響經濟

發展等問題；遇到重大事件，束手無策，工作被動；工作態度簡單粗暴，服務態度、服務質量差等現象。

1、庸于決定。盲目決定或違反程序作出決定，違背科學發展觀要求，造成不良影響或損失的；缺乏開拓創新精神，安于現狀，因循守舊的。

2、庸于職守。群眾意識淡薄，漠視群眾感情、群眾利益，漠視執法的社會效果，該說的話不說，不該說的話亂說，在群眾中造成不良影響的；煽動、參與群眾上訪，工作不當引發群體性、突發性事件或處置群體性、突發性事件措施不力，造成重大損失或惡劣影響的。

3、庸于服務。不履行崗位職責，對群眾反映的問題和基層提出的合理要求，在職責范圍內能夠解決而不予解決或解決不力的；服務意識不強，工作態度粗暴，不按規則和程序辦事，故意刁難服務對象，損害管理和服務對象合法權益的。

(二)治“懶”提精神。重點解決工作效率方面存在懶惰作風，缺乏工作激情，精神狀態差，不積極履行職責，辦事超出規定時限或承諾時限；辦事程序不規范，工作拖拉，推諉扯皮，得過且過，存在“無過就是功”的思想，事業心責任感不強，個人素質和知識結構不適應崗位要求；對遇到的新困難和新問題不能提出有效的措施等問題。

1、懶于學習。不學習不熟悉崗位有關法律法規政策及業務知識，不能正常履行崗位職責的。

2、懶于工作。責任心不強，不能按時完成工作任務，負責業務或分管工作長時間沒有進展的；缺乏大局意識，推諉扯皮、效率低下，被上級通報批評，或被新聞媒體曝光、行政效能投訴經查屬實的。

3、懶于管事。遇到難事、硬事繞道走，不能夠“沉”下心來，有針對性地研究解決；弄虛作假，欺上瞞下，騙取榮譽的。

(三)治“散”嚴紀律。重點解決紀律渙散，有令不行、有禁不止；不按規定履行請銷假手續、遲到早退、脫崗串崗；工作時間打牌下棋、上網娛樂、炒股；開會紀律松弛、來回走動、接打電話、交頭接耳；執法過程中違反紀律存在吃拿卡要等現象，群眾意識、服務意識淡薄，作風粗暴，服務態度差，群眾滿意度低等問題。

1、散于紀律。違反工作紀律，工作時間參與上網聊天、炒股、玩游戲等非公務活動的；經常遲到、早退，擅離職守，無故不上班的。

2、散于管理。無正當理由拒不服從工作安排，無理取鬧，擾亂正常工作秩序的；搬弄是非，拉幫結派，袒護錯誤，破壞團結的。

(四)治“滿”轉作風。治理干部職工思想作風方面存在的問題。治理重點：驕傲自滿，不思進取，滿足于現狀；思想上因循守舊、墨守陳規，缺乏開拓創新精神；對待自己的工作只

求過得去，不求過得硬；夜郎自大，固步自封，對本單位、科室及本人的要求標準低，存在自我滿足等現象。

1、滿于現狀。工作中競爭意識缺乏，滿足現狀，墨守成規，不能深入實際調查研究，創新工作方式方法，適應經濟社會對交通發展的需要。

2、驕傲自滿。缺乏上進心，思想上開拓進取意識不夠，不能從增強單位凝聚力和向心力入手，切實消除過去成績取得后存在的慣性思維和慣性行為，不能探索用新方法解決新問題，跟上交通發展的步伐。

三、方法步驟

堅持把思想教育、檢查整改、責任追究、完善機制貫穿始終，實行全員參與、全程參與，突出抓好宣傳發動、自查整改、督查問責、總結提高四個環節，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報、公開承諾、媒體曝光等方式，著力解決黨員干部中存在的能力平庸、業績平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀律作風松散、不思進取、固步自封、推諉扯皮，效率低下等“庸懶散滿慢”方面的突出問題。

(一)宣傳發動(2月16日——2月22日)通過深入發動、廣泛動員，引導全體黨員干部職工積極參與，在統一思想、提高認識上下功夫，為治理“庸懶散滿慢”工作奠定堅實的思想基礎。

l、各單位要結合工作實際，明確工作目標和完成時限，出臺工作措施，落實責任分工，確保“庸懶散滿”工作強力推進。

2、開展專題學習討論活動，重點學習胡錦濤總書記“七一”重要講話、《領導干部廉政準則》以及黨政干部問責的有關規定，明確推進“庸懶散滿慢”工作的目標任務和工作措施，對黨員干部進行愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育。開展專題討論，以治“庸”強能力、治“懶”提精神、治“散”嚴紀律、治“滿”轉作風、治“慢”增效率為主要內容，開展作風建設大討論；以“我是誰、為了誰、依靠誰”為主要內容，升展強化群眾觀念大討論。通過組織開展思想討論，教育引導干部以敢抓敢管、履職盡責、奮發有為為榮，以不負責任、不求有功、但求無過為恥，進一步樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀，把思想和行動統一到區委、政府的決策部署上來。

(二)自查整改(2月23日——3月10日)組織廣大干部職工結合崗位職貴，多渠道查找在思想品質、能力素質、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題，全方位剖析原因，把問題整改貫穿于“庸懶散滿慢”工作的全過程。

1、集中排查問題。開展問卷調查、組織群眾評議，集中排查在“庸懶散滿慢”方面的突出問題，重點做好“九查九看”：一查學習，看是否存在學習習近平庸，不愿讀書、不愿看報、不愿學習、不愿開會，不熟悉中央、自治區、市委、政府重大方針政策等問題；二查作風，看是否存在作風松散、有令不行、有禁不止，不作為、慢作為、亂作為等問題；三查紀律，看是否存在紀律松懈，違紀違章，上班遲到早退、脫崗串崗、上網炒

股聊天玩游戲等問題；四查能力，看是否存在能力平庸、不能干事、不會干事、工作推進不力、打不開局面等問題；五查責任心，看是否存在工作不履責、不負責、不擔責，不專心、不盡心、不細心等問題；六查業績，看是否存在業績平庸、效率不高、質量不優、工作面貌年年依舊等問題；七查創新，看是否存在安于現狀、不思進取，小進即滿、稍進即喜，工作不用心、不用力、不用悄，創新能力不強等問題；八查班子建設，看是否存在班子軟弱渙散、思想不統一、步調不一致、凝聚力不強，有原則不堅持、形不成合力等問題；九查擔當精神，看是否存在信仰缺失、精神不佳，遇事避難、怕事躲事，職責所在不敢抓不敢管，“好人主義”、“和稀泥”等問題。

2、開展公開承諾。將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，通過黨務公開欄等等形式向社會公示，接受群眾監督。(三)總結提高(3月11日——3月30日)各單位要全面總結開展“庸懶散滿慢”工作的情況，進一步規范和完善相關制度，建立健全“庸懶散滿慢”工作的長效機制。

1、完善制度。要完善崗位責任制、服務承諾制、一次性告知制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制、AB崗等制度，將重點工作、重點項目以及日常工作任務主體明確、層級清晰、具體量化，實行崗位之間的無縫責任鏈條，規范管理，做到以制度管人、管事，有效預防“庸懶散滿慢”行為的發生。

2、及時總結。各單位對“庸懶散滿慢”開展情況進行全面總結，并形成書面材料，于4月5日前報局政辦科（x處）。

四、督查問責

局督察組及各單位要在今后的工作中采取明察暗訪、調查核實、責任追究等方式，對局系統及單位、干部個人存在的“庸懶散滿慢”等突出問題，進行督查。

1、明察暗訪。督查組采取不打招呼、不提前告知等方式，對群眾反映的強烈問題和機關普遍存存的問題，開展明察暗訪。

2、調查核實。對群眾投訴舉報的問題進行梳理分類，采取直辦、交辦、轉辦、督辦等方式，組織力量集中時間調查核實，并進行責任認定，確保事事有回音、件件有著落。

3、責任追究。對監督檢查中發現并經調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按干部管理權限問責追責，進行約談和通報批評，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位等組織處理，情節嚴重的依法進行追究。

五、工作要求

1、加強組織領導，精心組織實施。各單位、機關各科室在找準查實存在問題的基礎上，制定符合實際的治理工作方案，統籌安排，扎實開展治理工作，明確工作步驟，突出工作重點，落實工作措施，強化工作責任，狠抓工作落實。

2、督促檢查，確保落實。對工作中發現的違規問題，要定期公開通報，并嚴格問責。要充分發揮群眾監督、媒體監督的作用，實行常態化監督，采取定期檢查、臨時抽查、明查暗訪等多種監督檢查手段，促進干部作風轉變。

3、立足當前，著眼長效。緊緊圍繞局黨委的重要決策部署，落實治理“庸懶散滿慢”措施，堅決糾正不作為、慢作為、假作為、亂作為等現象，確保活動取得明顯實效。通過完善制度建設，規范監督管理，建立健全體制機制等舉措，積極營造獎勤罰懶、揚優懲劣、鼓勵干事創業的氛圍，努力形成廉潔、規范、高效的工作環境。

第五篇：關于開展“庸懶散滿慢”專項治理活動實施方案

關于開展“庸懶散滿慢”專項治理活動實施方案

各科室局隊：

為進一步轉變工作作風，提高各科室干警執行力，提升機關效能，優化發展環境，根據《**區開展進一步營造風清氣正的發展環境活動的實施方案》**黨辦發【2011】**號文件要求，在全區開展?庸懶散滿慢?專項治理活動，制定本實施方案。

一、指導思想和總體要求

堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞區委、政府中心工作和開展進一步營造風清氣正的發展環境活動要求，認真查找和解決工作中存在的?庸懶散滿慢?等影響機關形象和工作效率問題，提高辦事效率和服務質量，使各科室在依法辦案、辦事效率和服務水平上有新提高，在廉潔自律和預防腐敗上有新加強，人民群眾的滿意度有新提升。

二、治理內容

(一)治?庸?強能力。治理工作能力方而存在的問題。治理重點：工作上不熟悉業務和政策，思路不清、能力不強、標準不高；對區委和上級院的工作推進不力，業績平庸；遇到重大事件，束手無策，工作被動；工作態度簡單粗暴，服務態度、服務質量差等現象。

(二)治?懶?提精神。治理精神狀態方兩存在的問題。治理重點：不能主動深入辦案一線、深入群眾解決實際問題；存在?無過就是功?的思想，事業心責任感不強，碌碌無為、得過且過等現象。

(三)治?散?嚴紀律。治理工作紀律方面存在的問題。治理重點：紀律松散，有令不行、有禁不止；不按規定履行請銷假手續、遲到早退、脫崗串崗；工作時間打牌下棋、上網娛樂、炒股；開會紀律松弛、來回走動、接打電話、交頭接耳；執法辦案中違反紀律存在吃拿卡要等現象。

(四)治?滿?轉作風。治理干警思想作風方面存在的問題。治理重點：驕傲自滿，不思進取，滿足于現狀；思想上因循守舊、墨守陳規，缺乏開拓創新精神；對待自己的工作只求過得去，不求過得硬；夜郎自大，固步自封，對本科室本人的要求自我滿足等現象。

(五)治?慢?增效率。治理工作效率方面存在的問題。治理重點：工作不積極履行職貴，首問責任制和限時辦結制執行不力；辦事程序不規范，工作拖拉，推諉扯皮，得過且過，對遇到的新困難和群眾提出的問題不積極提出有效解決措施；對職責范圍內的事項推諉扯皮，效率低下等現象。

三、方法步驟

堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終，實行全員參與、全程參與，突出抓好宣傳發動、自查整改、督查問責、總結提高四個環節，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報、公開承諾、媒體曝光等方式，著力解決黨員干部中存在的能力平庸、業績平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀律作風松散、不思進取、固步自封、推諉扯皮，效率低下等?庸懶散滿慢?方面的突出問題。

(一)宣傳發動(12月l9日——12月31日)通過深入發動、廣泛動員，引導全體黨員干部職工積極參與，在統一思想、提高認識上下功夫，為治理?庸懶散滿慢?工作奠定堅實的思想基礎。

l、制定工作方案。結合工作實際，制定具體實施方案，明確目標和完成時限，出臺工作措施，落實責任分工，確保?庸懶散滿慢?工作強力推進。

2、召開動員大會。組織召開全院干警大會，傳達貫徹全區《開展進一步營造風清氣正的發展環境活動》動員大會精神，安排部署本單位?庸懶徼滿慢?工作。

3、組織專題學習。認真組織開展專題學習，采取專題輔導、個人自學、集體研討等形式，重點學習胡錦濤總書記?七一?重要講話、《領導干部廉政準則》以及黨政干部問責的有關規定、區領導有關開展進一步營造風清氣正的發展環境活動的重要講話，明確推進?庸懶散滿慢?工作的目標任務和工作措施，對黨員干部進行愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育。同時，要通過政府網站、簡報、宣傳欄等形式，大力宣傳?庸懶散滿慢?工作治理的主要內容和有關文件，做到人人知曉、個個參與。

4、開展專題討論。以?實施‘十二五’規劃、推動跨越式發展?為主題，開展解放思想大討論；以治?庸?強能力、治?懶?提精神、治?散?嚴紀律、治?滿?轉作風、治?慢?增效率為主要內容，開展作風建設大討論；以?我

是誰、為了誰、依靠誰?為主要內容，升展強化群眾觀念大討論。通過組織開展思想討論，教育引導干部以敢抓敢管、履職盡責、奮發有為為榮，以不負責任、不求有功、但求無過為恥，進一步樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀，把思想和行動統一到區委、政府的決策部署上來。

(二)自查整改(2012年1月1日——2月20日)組織廣大干警結合崗位職貴，多渠道查找在思想品質、能力素質、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題，全方位剖析原因，把問題整改貫穿于?庸懶散滿慢?工作的全過程。

1、集中排查問題。開展問卷調查、組織群眾評議，集中排查在?庸懶散滿慢?方面的突出問題，重點做好?九查九看?：一查學習，看是否存在學習習近平庸，不愿讀書、不愿看報、不愿學習、不愿開會，不熟悉中央、自治區、**市及區委、政府重大方針政策等問題；二：．查作風，看是否存在作風松散、有令不行、有禁不止，不作為、慢作為、亂作為等問題；三查紀律，看是否存在紀律松懈，違紀違章，上班遲到早退、脫崗串

崗、上網炒股聊天玩游戲等問題；四查能力，看是否存在能力平庸、不能干事、不會干事、工作推進不力、打不開局面等問題；五查責任心，看是否存在工作不履責、不負責、不擔責，不專心、不盡心、不細心等問題；六查業績，看是否存在業績平庸、效率不高、質量不優、工作面貌年年依舊等問題；七查創新，看是否存在安于現狀、不思進取，小進即滿、稍進即喜，工作不用心、不用力、不用悄，創新能力不強等問題；八查班子建設，看是否存在班子軟弱渙散、思想不統一、步調不一致、凝聚力不強，有原則不堅持、形不成合力等問題；九查擔當精神，看是否存在信仰缺失、精神不佳，遇事避難、怕事躲事，職責所在不敢抓不敢管，?好人主義?、?和稀泥?等問題。

2、召開專題民主生活會。針對工作中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當、不講原則、一團和氣、戰斗力不強等軟弱渙散問題，分別召開一次專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責任，提出整改措施。

3、開展公開承諾。將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，通過**日報、政府門戶網站等媒體和宣傳欄、桌牌等形式向社會公示，接受群眾監督。

4、抓好正反典型，形成整改報告。從本單位發現和推出一批先進科室和個人，弘揚正氣；對反面典型進行曝光，鞭策后進，形成正確的輿論導向。并于2月20日前將自查自糾的突出問題、整改情況及落實情況，形成綜合報告上報區風清辦。

(三)督查問責(2月21日——3月l5日)采取明察暗訪、集中檢查、調查核實、責任追究等方式，對各科室及干部個人存在的?庸懶散滿慢?等突出問題，進行督查。

1、明察暗訪。把明察暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段。區作風督查組采取不打招呼、不提前告知、委托媒體和服務對象等方式，對群眾反映的強烈問題和機關普遍存存的問題，開展明察暗訪。

2、集中檢查(分階段進行)。區發展環境督企組將對各單位、各部門工作情況分階段進行督導檢查，檢查結果在一定范圍內通報。

3、調查核實。對群眾投訴舉報的問題進行梳理分類，采取直辦、交辦、轉辦、督辦等方式，組織力量集中時間調查核實，并進行責任認定，確保事事有回音、件件有著落。

4、責任追究。對監督檢查中發現并經調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按干部管理權限問責追責，進行約談和通報批評，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節嚴重的依法進行追究。

(四)總結提高(3月16日——3月30日)一

各科室要全面總結開展?庸懶散滿慢?工作的情況，進一步規范和完善相關制度，建立健全?庸懶散滿慢?工作的長效機制。

1、完善制度。各科室要完善崗位責任制、服務承諾制、一次性告知制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制、AB崗等制度，將重點工作、重點項目以及日常工作任務主體明確、層級清晰、具體量化，實行崗位之間的無縫責任鏈條，規范機關管理，做到以制發管人、管事，有效預防?庸懶散滿慢?行為的發生。

2、及時總結。各科室對?庸懶散滿慢?開展情況進行全面總結，并形成書面材料，于3月25日前報院風清氣正辦公室。

四、工作要求

1、加強組織領導，精心組織實施。各科室在找準查實存在問題的基礎上，制定符合實際的治理工作方案，統籌安排，扎實開展治理工作，明確工作步驟，突出工作重點，落實工作措施，強化工作責任，狠抓工作落實。

2、督促檢查，確保落實。對工作中發現的違規問題，要定期公開通報，并嚴格問責。要充分發揮群眾監督、媒體監督的作用，實行常態化監督，采取定期檢查、臨時抽查、明查暗訪等多種監督檢查手段，促進干部作風轉變。

3、立足當前，著眼長效。緊緊圍繞區委的重要決策部署，落實治理?庸懶散滿慢?措施，堅決糾正不作為、慢作為、假作為、亂作為等現象，確保活動取得明顯實效。通過完善制度建設，規范監督管理，建立健全體制機制等舉措，積極營造獎

勤罰懶、揚優懲劣、鼓勵干事創業的氛圍，努力形成廉潔、規范、高效的執法環境。