第一篇：鄉鎮紀委信訪舉報工作應急預案

趙村鄉紀委信訪舉報工作應急預案

為有效預防、及時控制、妥善處理我縣紀檢監察信訪突發事件，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護改革發展和穩定大局，制定本預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，維護改革、發展、穩定大局，維護人民群眾合法權益，在鄉黨委、政府的領導下，建立統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急機制，針對不同類型的信訪事件，做好必要的思想準備、組織準備和工作準備，確保一旦發生異常訪、越級訪、集體訪群體性事件等突發事件時，能根據事件的規模、危害程度和事態發展情況采取相應的處置措施，依法妥善處置，及時控制事態，防止其發展蔓延激化。

二、組織機構及職責

趙村鄉紀委成立信訪舉報工作應急處置領導小組，負責指揮、決策、綜合協調，妥善處置異常訪、越級訪、集體訪、群體性事件等信訪舉報突發事件；負責對在信訪舉報突出事件處置中有功人員的表彰，對違紀違規、工作不力人員的責任追究。

領導小組成員名單如下：

組

長：呂景州

黨委副書記

副組長：李緒強

紀委書記

成 員：徐 墩

信訪辦公室主任

鄧亞楠

監察室主任

領導小組下設信訪舉報應急處置辦公室，由徐墩同志擔任主任，負責以下工作：

1、傳達領導小組工作指令并監督落實；

2、及時掌握信訪接待進展情況，具體信訪信息并向領導組領導報告，提出接訪工作建議；

3、按領導小組領導指示與有關單位聯系，通報有關情況，做好協調配合。

4、依照法規，對外發布突發事件的公眾信息；負責代領導組草擬信訪接待報告。

三、處置原則

（一）統一領導，對口管理，分工協作。要在管委會的統一領導下，事發地主要負責人第一時間趕赴現場，各室人員要顧全大局，各司其職，密切配合，通力協作。

（二）宜散不宜聚，宜解不宜結，宜順不宜激。要以教育疏導為主，做到談清問題，講明政策，解疑釋惑，理順情緒，化解心結，盡快勸返，切忌激化矛盾。

（三）快速反應，爭取主動，果斷處置。到達現場后，要快速進行安排部署，人員、保障設施迅速到位，立即開展工作，采取有效措施，以迅雷不及掩耳之勢取得事態控制權，依法果斷進行處理。真正做到早安排、早控制、早解決。

四、預案具體措施

（一）、鄉級訪

1、鄉級單訪

向來訪群眾做好法律、政策解釋工作，對不符合解決條件的要表明態度，并做好疏導工作，避免激化矛盾，對受理的信訪情況及時調查處理，在規定時間內答復信訪人,力爭做到大事化小，小事化了。

2、鄉級群體訪

穩定上訪群眾的情緒,認真傾聽上訪群眾反映的問題，與上訪人員特別是組織者談話，耐心聽取他們提出的訴求，做好思想引導和說服教育工作，并迅速向本單位主要領導匯報，要對上訪人員進行勸返，必要時可調動全部力量，確保當天工作順利進行；對無理纏訪者、故意影響日常工作的要做好現場的影音錄制，作為證據留存。及時對相關證據收進行集和整理；預案小組成員、包村干部、村支部書記要在第一時間到達事發現場。

（二）、縣級訪

1、縣級單訪

接到通知后，預案小組成員要迅速趕往現場，將上訪群眾帶回鄉信訪辦，副組長、包村干部要在第一時間到達信訪辦參與接訪工作，對不符合解決條件的要表明態度，并做好疏導工作，對受理的信訪情況及時調查處理，在調查期間，信訪人所在村的矛盾調解員要充分發揮作用，穩定信訪人情緒，并和鄉信訪辦保持密切聯系。

2、縣級群體訪

發生縣級群體訪時，預案小組成員要在第一時間告知組長，副組長、預案小組成員要迅速趕往現場，做上訪群眾思想工作和勸返工作；通知包村干部、村支部書記、村內矛盾調解員密切關注信訪人動態，穩定信訪人情緒，并和鄉信訪辦保持密切聯系，做好預防工作。對問題較大的信訪情況實行領導包案制度。

（三）市級訪

1、市級單訪

發生市級單訪時，預案小組成員要在第一時間告知組長，副組長協調鄉派出所迅速趕往現場，將上訪人員帶回；按照“誰主管、誰負責”原則，及時通知所涉及單位做好調查處理工作；安排專人時刻關注上訪人員動態，以迅速掌握其動態信息，如發現有異常，及時告知信訪辦。

2、市級群體訪

發生市級群體訪時，要在第一時間告知預案小組組長并向領鄉領導及時匯報，即刻協調鄉派出所，派出所至少兩名民警到位，預案小組副組長到位，迅速趕往現場，做上訪群眾思想工作，穩定上訪群眾情緒，并將其帶回信訪辦；安排專人對上訪人員進行重點監控，在調查信訪人反映情況期間，每日向信訪辦匯報上訪人員情況，有情況報情況，無情況報平安；實行領導包案制度，包案領導負責對所包案件的解決程度進行跟蹤、催辦等工作。

（四）、市級以上訪

得知有群眾到市級以上訪的情況后，要在第一時間告知預案小組組長并向鄉領導匯報，副組長即刻協調鄉派出所、包村干部及村干部，一同追趕信訪人，力爭在其到達前將信訪人帶回；對已形成上訪事實的，派出所、包村干部及預案小組副組長要迅速趕往現場，將信訪人帶回，由派出所、信訪辦共同與信訪人員進行談話，對其做說服教育工作，并告知其信訪程序；由派出所對上訪人員進行密切關注。

五、后期處置

1、異常訪、越級訪、集體訪、群體性事件等突發事件經過現場處置，群眾被勸阻回后，要按照“人要回去，事要解決”的原則，配合有關部門，妥善解決群眾的實際問題，根據有關政策、法律法規繼續做好上訪群眾的思想穩定、情緒化解和穩控工作。

2、對國家、市、縣領導有批示的群體性上訪事件，應在30天之內將處理結果呈報上級部門。對處理結果有批示的，要進一步做好貫徹落實工作。

六、表彰和責任追究

（一）、表彰：領導小組定期對突發事件處置工作進行總結評估，對在預防和處置工作中做出突出貢獻的集體和個人，根據有關規定進行表彰。

（二）、責任追究：對因不正確履行職責，工作中相互推諉，延誤處置或處置不當，造成矛盾激化的直接責任人員，將根據有關規定，給予黨紀、政紀處分，并追究相關領導責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二篇：紀委信訪舉報工作匯報（精選）

紀委信訪舉報工作匯報

××市紀委堅持把查辦本地大要案作為工作的突破口，充分發揮信訪舉報的案源主渠道作用，多渠道廣辟案源，同時進一步加大虧損企業剖析整頓力度，并注意順藤摸瓜，徹查案中案，努力以小案帶大案，以個案帶串案，使查案工作取得了新的進展。現將工作匯報如下:

該市紀委把查處鄉科級領導干部違紀違法案

件作為重中之重，到目前已先后查處了市外經委副主任朱向群受賄案等９起鄉科級干部違紀違法案件。他們又先后查處了根思鄉、原長生鄉國土資源所經濟窩案，共處分黨員干部６人，移送司法機關處理２人。與此同時，他們還注意把查案執紀工作與維護社會穩定結合起來，組織專門力量深入群眾反映強烈的虧損企業進行剖析整頓，嚴肅查處侵占集體利益、損害黨群干群關系的企業蛀蟲。今年以來，先后對勞動系統包裝裝潢印刷廠、物資系統運銷公司等企業進行了剖析，目前已立案查處企業領導干部２人，移送司法機關１人，涉及違法違紀金額２００多萬元。

實行“一崗雙責”，推進信訪責任制的落實

落實責任制，首先是落實領導責任，一級抓一級。按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的信訪工作原則，在信訪工作中，我們堅持信訪工作領導責任制，實行“一崗雙責”，明確黨政“一把手”是信訪工作的第一責任人，對學校的信訪工作負總責；分管黨辦和校辦的副書記、副校長負直接責任，直接過問、協調、處理重要信訪；其他副書記、副校長抓好各自分管方面的信訪工作。

落實責任制，關鍵是落實承辦部門，一事一辦。在處理具體信訪件時，我們的做法是：“領導牽頭，歸口處理，分級落實”，充分發揮職能處室和學院領導班子的作用。反映干部聘任問題的，歸口組織部調查處理；反映違紀舉報類問題的，歸口紀委、監察室調查處理；反映職稱評審、教師聘用方面問題的，歸口人事處調查處理；屬于綜合性的信訪件，由黨辦、校辦出面處理。“兩辦”轉發給職能部門的信件，由“兩辦”負責催辦、督辦，一事一辦，不讓信件中途“夭折”。調查中，承辦部門積極依靠知情人、依靠兩級學院組織弄清問題，化解矛盾。尤其對舉報類信訪，我們非常慎重，本著對人對事高度負責的精神，經過周密調查，反復分析，做到事實清楚，結論明確，依據充分，處理恰當。

落實責任制，必須嚴格按照流程，一環扣一環。在處理信訪過程中，我們建立了信訪處理流程圖，職能處室一般都按照信訪程序，走流程。如紀委、監察室接到舉報件后，先提交紀委書記批辦，然后根據批辦精神，著手調查，弄清情況后，寫出調查報告，經領導同意后回復上級紀工委或者回復舉報人。由于流程清晰，緊扣環節，責任落到了實處，提高了結辦率和辦案準確率。

（三）從制度著手，建立信訪工作長效機制

1、堅持信訪接待制度。長期來，我們堅持周三校領導信訪接待日制度，并付印在每周會議表上，公布于眾。信訪接待日，校領導不僅“等上門”，而且主動“約上門”，經常采用預約談話的辦法，主動約請干部、群眾談話。為暢通信訪和舉報渠道，我們還設立了學生接待日，公布校長信箱地址，公開舉報電話，舉報郵箱等。同時，隨訪隨接，及時化解矛盾，及時處理舉報信件。

2、完善排查化解機制。去年開始，我們建立了信訪聯席會議制度，書記牽頭，分管校領導和職能部門負責人參加，集體會診“疑難雜癥”，既排查顯現矛盾，又排摸隱性矛盾，工作關口前移，力爭主動權。學校有一位教師退休十多年了，因為對評審職稱不滿意，情緒一直比較激動，今年上半年寫信給國務院總理溫家寶。接到國務院信訪辦下轉的信件后，校領導非常重視，召集有關部門召開聯席會議，研究解決措施和辦法。副校長、退管會主任和人事部門負責人約見該教師，與他溝通釋疑。黨委書記親自登門拜訪。退休塊長幾次上醫院看望，耐心做工作，動之以情，曉之以理，講明政策和原因。經過方方面面大量耐心細致的工作，終于感化了他，取得了他的理解，目前該同志情緒比較穩定。

3、建立校級領導下訪制度。校領導到學院，到教育第一線解決突出信訪是化解矛盾，共建和諧校園的重要制度。去年五月，學校新一輪干部聘任中，黨委領導帶頭下基層學院處理突出的群體性信件，與組織部等機關部門負責人一起，直接與信訪人員面對面溝通，深入細致地開展思想政治工作，促進了矛盾的化解與和諧校園的建設。

（四）建立信訪檔案，完善信訪基礎工作

信訪檔案是做好信訪工作的基礎性工作。在信訪結辦后，我們根據一案一檔的原則，立卷歸檔，做到流程規范，案卷清晰。同時，舉報件做到調查取證材料齊全、可靠，時間、地點、事實經過清楚，處理依據充分，結論準確。整理歸檔時，把領導批示、談

話記錄、證據材料，本人認識等全部整理成冊。信訪檔案工作做好了，工作軌跡清晰，有檔可查，確保和促進了信訪件的順利辦理。

存在的主要問題和整改方向

如何將信訪工作重心從事后處理轉移到事前排查化解上來，不使初信初訪轉變為重復信訪，不使個別信訪轉變為集體信訪，做到發現得早、化解得了、控制得住，處理得好，進一步提高信訪工

作的水平和質量，還需要進一步采取切實有效措施，扎實做好信訪工作，為構建和諧校園和推進黨風廉政建設作出更大貢獻。

二、今后信訪舉報工作的思路和設想

指導思想和工作目標：

信訪工作是學校黨政領導聯系群眾的橋梁、傾聽師生員工呼聲的窗口、體察民情的重要途徑，在建設和諧校園、維護社會穩定、推進黨風廉政建設方面起著重要作用。舉報信訪是師生員工揭露違紀違規現象，維護正義、公平，堅持反腐倡廉的重要渠道，必須以黨的十七大精神為指導，牢記“為民、務實、清廉”要求，堅持依法按政策辦事，切實加強舉報信訪工作的責任感，標本兼治，多策并舉，為改革開放、促進發展，構建和諧校園、維護社會穩定保駕護航。

以“為民、務實、清廉”為宗旨，以著力加強黨風廉政建設為目標，本著“歸口管理，分級負責”的原則，建立暢通、有序、務實、高效的舉報信訪工作處理程序，形成與“教育、制度、監督三位一體”以及“懲治與預防腐敗體系”建設相適應的舉報信訪工作的新機制，推進舉報信訪工作的制度化、規范化和法制化。

今后工作思路和設想：

（一）形成一級抓一級的責任體系

1、學校黨政主要領導是舉報信訪工作的第一責任人，對本單位的舉報信訪工作負總責；分管紀檢工作的領導負直接責任，抓好協調統籌工作。學校紀檢、監察部門是具體處理舉報信訪件的職能部門，根據領導批示承辦舉報信訪件的處理和查辦。學校和學院兩級黨政組織都要把信訪工作列入重要議事日程，抓好“一崗雙責”的落實。黨政主要領導要直接過問、直接協調、直接處理突出的舉報信訪件。

2、要加大對舉報信訪工作的責任制落實情況的考核力度，確保責任制的落實。對因推諉、拖沓、扯皮，有案不辦，有信不查等造成重大惡劣影響的；或者故意泄露舉報人姓名，沒有有效保護舉報人合法權益的，根據有關紀律處分條例和《上海市信訪工作責任追究（暫行）的有關規定》追究相關領導人員及人員的責任。

（二）建立健全舉報信訪件處理的長效機制。

1、拓寬舉報信訪渠道。堅持和完善校領導每周接待群眾來訪日制度；設立學校紀委監察室舉報信箱；公開紀委書記email地址；公布招生、收費監督舉報電話等。校領導要合理安排工作，確保接待日在現場接待上訪群眾；對群眾舉報信訪件要及時批辦，跟蹤處理。

2、健全對舉報信訪件的調查核實機制。舉報信訪往往是發現問題，挖掘腐敗案件的重要線索來源，必須高度重視，本著實事求是、高度負責的精神，認真調查核實。做到程序規范、證據充分、結論明確、處理恰當。對突出的舉報信訪件要建立一案一檔，做到材料齊全、流程清晰、符合歸檔要求。對經過調查核實，屬于違法案件的，經校紀委和黨委審批同意后，及時移交司法部門。

3、建立和健全實名舉報的反饋回復機制。對實名舉報或上級批辦的信訪，要在規定期限內將調查核實結果作必要的反饋和回復。充分肯定舉報人反對腐敗，愛護干部的積極方面，同時如實肯定和指出舉報信中的屬實、基本屬實、部分屬實或者失實的地方；積極保護舉報人的合法權益，不得泄露舉報人姓名，更不允許打擊報復舉報人。

4、強化信訪的協調和督查工作機制。建立信訪工作聯席會議，由黨辦、校辦、組織部、紀委、監察室參加，分管信訪工作的校領導牽頭，一學期召開一至二次信訪聯席會議，分析信訪特點，前移工作關口，既要排查顯現矛盾，又要排查隱性矛盾，牢牢掌握工作主動權。本著“歸口管理”的原則，凡是反映干部作風問題或者聘任問題的，應歸口組織部處理；舉報干部違紀違規或者腐敗問題的信訪件，應歸口紀委、監察室處理。遇到邊界不清或者需要跨部門聯合調查處理的，可提請信訪聯席會議協調統籌，落實處理部門。

（三）加強信訪和紀檢干部隊伍的建設。

1、做好舉報信訪工作，是高校紀檢監察干部的重要職責。必須明確舉報信訪處理的職責、工作流程，明確做什么，怎么做。加強對信訪舉報處理工作的年終考核，做得好的予以獎勵，因責任不到位，推諉、扯皮造成重大失誤和惡劣影響的必須追究當事人責任。

2、高度重視紀檢監察隊伍的建設，配齊配強紀檢干部，加大培養、交流、使用力度。紀檢監察干部要切實增強為人民服務的宗旨意識，發揚信訪工作的優良傳統，認真貫徹《信訪條例》，切實做好信訪工作。

3、充分重視和發揮基層紀檢委員和黨風督導員的作用，在處理舉報信訪件時，既要注意保密，又要根據情況，保持與基層黨政組織以及紀檢委員的溝通和聯系，讓他們共同協助學校紀委和監察室做好工作，化解矛盾，確保基層單位的穩定。

第三篇：紀委信訪舉報工作總結

中國共產黨xx鄉紀委

信訪舉報工作總結

我鄉2005年信訪舉報工作在縣委、縣紀委信訪室的指導下，在鄉黨委、政府直接領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣府、縣紀委會議精神的要求，結合本鄉實際，以加強信訪舉報工作制度建設和抓好基層信訪舉報工作為重點，大力開展信訪宣傳，推行信訪舉報辦事公開，努力營造良好和諧的信訪舉報環境，切實維護和保障黨員群眾合法權益，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭服務，為維護全鄉穩定服務做了以下工作：

一、領導重視信訪舉報工作

今年以來，黨委、政府把信訪舉報工作納入了重點工作日程，并實行目標管理，每季度召開一次會議，研究和解決重點信訪問題，并實行了紀委領導接待群眾日制度，領導親自閱批信件，領導參與查辦信訪案件和問題，關心信訪干部思想、工作和生活，落實專職信訪干部、人員配備，有規范的接待辦公室，積極推行信訪舉報辦事公開，深入村、社公開接待群眾。

二、信訪舉報件的處理

一是紀檢監察干部熟悉信訪業務，當月信訪當月處理，重點信訪率控制在信訪總量10%以內，全鄉來訪12次，上訪1次（1人）已解決11次。

二是未發生到上級紀檢監察機關集體上訪或纏訪。

三是建立健全來信來訪登記，送閱、轉辦、自辦、督辦、回復、保密、統計、歸檔制度和領導公開接待日工作制度。

三、辦信辦案工作

縣紀委、監察局交辦要結果的信訪案件，按照規定的時間內辦結或當年無交辦信訪案件，切實解決群眾反映的問題，各單位對群眾反映的問題當年辦結率達到95%以上，信訪案件和信訪問題查實后，問題得到妥善解決和及時回復回訪。全年來信來訪12次，已解決11次，還有1次來訪沒有結案。

四、信訪信息工作

1、報送了全年送信訪工作計劃和總結。

2、報送了2篇信訪調研文章。

3、積極開展信訪宣傳工作，將信訪宣傳工作納入紀檢監察工作安排，形成多種形式的信訪宣傳活動，并層層建立信訪工作制度，村有接受人民群眾的信訪員，明確了任務，熱情服務，為全鄉社會穩定和經濟發展創造了良好的環境。

第四篇：鄉鎮信訪維穩工作應急預案

鄉鎮信訪維穩工作應急預案

為貫徹落實省、市、區信訪工作文件及精神，做好轄區內的矛盾糾紛化解，確保我鄉的政治經濟社會穩定，為創建“平安某某”、“幸福某某”、“和諧某某”創造良好的社會氛圍，經鄉黨委研究，制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀精神，堅持“穩定壓倒一切”的方針，以維護社會政治穩定和社會正常秩序為根本目標，按照“集中領導、統一指揮、分工負責、協調合作”的原則和“預防為主、教育疏導、防止激化、依法處理”的要求，按照有關法律、法規和政策及省、市、區關于處理信訪人員會議精神，切實做好信訪人員穩控工作，確保轄區內不出現非法上訪及群體性事件。

二、組織領導

為了更好地做好信訪維穩工作,強化領導信訪維穩工作責任制，成立某某鄉信訪維穩工作領導小組。其組成人員如下:

組 長：某 某（鄉黨委書記）

。。（鄉黨委副書記、鄉長）

副組長：。。（鄉黨委委員、鄉人大主席）

。。（鄉黨委委員、鄉黨委副書記）

。。（鄉黨委委員、鄉紀委書記）

。。（鄉黨委委員、鄉政法委書記、副鄉長）

。。（鄉黨委委員、鄉武裝部部長、副鄉長）

。。（鄉黨委委員、副鄉長）

。。（鄉黨委委員、副鄉長）

成員：為各村支書、主任及鄉各部門負責人。

領導小組下設辦公室，鄉政法委書記。。同志為辦公室主任，具體負責日常工作開展。

三、建立完善信訪維穩預警工作機制

（一）預防預警信息

在國慶節、十八大、重大項目開工及其他典禮等各級各類重要會議、節日、慶典活動前夕，要及早著手、及早行動，收集和掌握信訪穩定工作方面的信息動向。同時要加強與區群工委、政法委、信訪局、維穩辦等上級業務部門的溝通聯系，實行聯動互動，確定聯系人、聯系電話暢通，確保信息暢通。

（二）預防預警行動

各級各類重要會議、節日、慶典活動之前，要組織有關人員針對征地拆遷人員、“兩參人員”、打非治違、涉法涉訴等可能上訪群體開展不穩定因素排查工作。對于排查出的四個不穩定因素，要分類排隊，建立工作臺帳，同時要做好防范化解工作。一旦發生群體上訪事件，要立即派出得力人員第一時間趕赴現場，做好說服教育和勸返工作，千方百計把各種不穩定因素化解在萌芽狀態，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。

四、認真做好來訪接待工作

各級各類重要會議、節日、慶典活動期間，鄉信訪維穩領導小組每天實行值班領導接訪制度。對群眾上訪做到隨時接待、隨時處臵，并限期解決或妥善答復，跟蹤問效，確保不出現重訪現象。對排查出的不安定因素實行鄉分管領導包片包案責任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現到區進省赴京上訪事件發生。

五、信訪穩定應急預案工作機制

（一）應急預案啟動級別

按照上訪人員數量多少，信訪穩定應急預案啟動共分三級：1—2人赴區和區級以上上訪，造成一定影響者為三級；3—5人赴區和區級以上上訪，造成較大影響者為二級；6人以上赴區和區級以上上訪，造成重大影響者為一級。

（二）應急預案啟動級別分級響應程序 根據預警信息，在可能發生上訪的敏感日期內，某某鄉信訪穩定工作領導小組人員要加強值班和信息搜集，發現上訪苗頭及時報告。

——發生應急預案啟動三級時，由信訪案包案人帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做說服教育和勸返工作，同時向鄉信訪維穩工作領導小組報告。

——發生應急預案啟動二級時，分管副職帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做說服教育和勸返工作，同時向鄉維穩領導小組及相關部門報告。

——發生應急預案啟動一級時，鄉主要領導帶領有關人員必須在50分鐘內趕赴現場，控制事態發展，并做好說服教育和勸返工作，并向上級主管部門報告，必要時可請求上級領導小組調動其它區域力量進行增援。

六、應急保障

（一）通信與信息保障

各級各類重要會議、節日、敏感日和重大慶典活動期間，鄉信訪穩定工作領導小組及辦公室人員應配備必要的通訊工具，所有成員要24小時保持隨時聯系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。

（二）應急保障

1、應急分隊保障：全鄉所有工作人員和鄉專職巡防隊員、城管隊員均作為信訪穩定工作應急隊伍成員。

2、應急裝備保障：鄉中巴車貴A。。為應急車輛，30套鄉應急服裝、警械棍、盾牌、防刺衣、手套等為應急裝備，由鄉信訪穩定工作領導小組辦公室明確其職責和分工，負責管理和調配。

（三）應急指揮

信訪事件發生后，信訪維穩領導小組辦公室負責第一時間內的縱向和橫向信息傳遞，辦公室負責在鄉信訪穩定工作領導小組的指揮下按預案開展應急行動。針對發生的信訪突發事件，根據現場實際情況需要，可設臵現場應急指揮小組實施現場調度指揮，現場指揮長由鄉信訪穩定工作領導小組組長擔任或指派，該應急指揮小組負責現場指揮、車輛調度、保通處理、信息聯絡等工作。

七、責任追究制

各級各類重要會議、節日、敏感日、重大慶典活動期間，凡發生以下問題的，實施環節責任追究，給予黨政紀處分，情節重大的，將依法律規定追究其刑事責任：

1、不按規定上報信息，日報告遲報、漏報，重要信息不及時報告，甚至隱瞞不報，貽誤工作時機的；

2、不嚴格堅持24小時值班制度，擅自脫崗離崗，領導手機和值班電話聯絡不暢，影響工作開展的；

3、因單位包案領導或責任人工作不到位，造成群眾串聯、聚會、越級集體上訪或重復上訪的；

4、政策落實不力或包保責任不落實，造成重點人員失控、漏管的；

5、發生集體上訪或越級上訪后，有關領導未按現場勸返制度規定趕赴現場做工作的；

6、有關領導對已發生的信訪問題，推諉扯皮，處理不力，導致重復越級集體上訪后果嚴重或造成不良影響的；

7、有關領導不能堅持領導接待日制度，造成嚴重后果或不良影響的。

某某鄉人民政府 二〇一二年八月二日

第五篇：紀委監察局信訪舉報工作總結

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紀委監察局信訪舉報工作總結

我縣紀檢監察信訪舉報工作在市紀委信訪室的精心指導下，在縣紀委監察局的正確領導下，深入貫徹科學發展觀，執行中央、省、市紀檢監察信訪工作會議精神，緊緊圍繞“抓住主線、突出重點、履行職能、突破創新”的工作思路，采取

有力措施，扎實工作，開拓創新，不斷推動紀檢監察信訪工作邁上新臺階，促進我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，取得了新的明顯成效。現將一年來的工作情況匯報如下：

一、主要工作

（一）受理群眾舉報

2008年共收到群眾來信來訪來電等各類舉報投訴93件，同比上升10.7%，其中受理群眾來信80件，接待群眾來訪6件/次，受理電話舉報3件，其他方式受理4件。其中署名舉報24件。

檢舉控告涉及副科級以上干部(單位）40人，涉及一般干部31人，涉及其他人員20人。

檢舉控告按性質分類：違反組織人事人為4件、違反廉潔自律行為7件、貪污賄賂行為12件、破壞社會主義經濟秩序行為3件、違反財經紀律行為4件、失職瀆職行為15件、侵犯黨員權利和公民權利行為4件、違反社會主義道德行為2件、妨害社會管理秩序行為3件、其他檢控類37件，申訴類2件。

上級紀檢監察機關函轉45件，其中需反饋告回音5件，報結果5件，除反映縣林業工作站查某收受賄賂的信訪件由市檢察院指定某區檢察院立案偵查外，其余均按要求向上級機關告回音、報結果。

（二）查辦、督辦信訪案件

一年來機關自辦信訪件52件，轉基層辦理31件，（其中督促基層辦理信訪件并報結果16件），閱存10件。

通過信訪初查核實為案件檢查提供線索51條，轉立案15件,處理違紀人員22人。通過信訪調查為13名黨員干部澄清了事實。

繼續做好信訪件跟蹤反饋工作。針對集體訪、越級訪、重復訪、署實名舉報和重要的申訴件等信訪舉報件，以及帶有一定的典型性、傾向性、苗頭性的信訪問題，均以跟蹤反饋的形式要求下級紀檢監察機關進行及時了解，妥善處理，并將辦理及落實情況及時向交辦單位和舉報人反饋。一年來，信訪室共發出跟蹤反饋表23張。

今年以來公開辦信2件，2008年7月17日，我們接到群眾反映某鄉某村支書羅某的有關問題，通過縣紀委與縣公安局派員聯合調查，查清了事實，對羅某虛報面積騙取早、晚稻良種補貼的違紀行為進行了立案查處，給予了羅某黨內警告處分。調查結束后，調查組及時召集村民代表進行了公開聽證，反饋情況，將調查結果在會上作了解釋，群眾表示滿意。2008年7月28日，在受理群眾某鎮某村支書王朝茂有關問題之后，我們及時安排了糾風室人員會同組織部門聯合進行調查，并召集了群眾代表進行公開反饋，澄清了事實。

一年來領導共參與信訪調查52件,占重要信訪件的100%。信訪舉報問題當年辦結率為96.8%，信訪舉報案件當年結案率為97.1%，信訪舉報案件按期結案率95.56%，信訪舉報案件優質結案率為91%。

（三）加強信訪工作計算機管理

按上級紀檢監察機關要求，進一步做好信訪舉報件微機管理。做到每件必錄,錄入準確,按時統計,及時上報。

（四）及時報送信訪信息、數據

按要求每月及時向市紀委信訪室以及本委局辦公室報送信訪統計表，并每季度辦好一期《信訪反映》，為領導決策提供了依據。

同時，一年來為組織部門和其他單位提供信訪信息348條，涉及117個單位231人。

（五）宣傳報道

一年來，委局共撰寫有關信訪方面信息、文章30余篇，被有關刊物采用文章、信息21條（篇），市《信訪簡報》采用信息1條、市廉政網采用短信20條，在某晚報發表簡訊2條。

二、主要做法

今年我們著重抓了以下四個方面工作:

（一）以機關帶基層，夯實信訪工作基礎

我們確立了“抓機關帶基層、上下聯動、整體推進”的工作方針，著力打好基層辦信基礎。一是根據市目標管理要求，我委配強配齊了機關領導力量，明確了一名副書記主管信訪工作的領導格局，并堅持三項領導工作制度，即領導閱批信訪件制度、信訪分析會制度和領導接訪制度。分管信訪工作的副書記堅持做到親自閱批信訪件；書記辦公會定期組織有關科室召開信訪分析會（一年來，書記辦公會共研究信訪案件12次），排查線索，制定信訪初查方案，并且做到領導親自接待、協調解決越級和集體訪的疑難問題和參與重要信訪舉報件的初查工作，確保了信訪工作的順利開展。二是開展信訪人員的業務素質培訓。今年4月委局在縣委黨校舉辦了一期全縣紀檢監察干部培訓班。對全縣24個鄉鎮紀委書記和56個縣直單位紀檢組長進行了一次業務培訓，在培訓班上，縣紀委常委、監察局副局長某同志作了信訪業務知識講座,進一步強化了

基層辦信業務素質和工作能力。三是建章立制，規范管理。及時將工作要點及考評方案下發至各基層紀委，同時把紀檢監察機關的各項信訪工作制度延伸落實到基層，確保了基層信訪工作的規范運作。四是落實責任制。堅持“分級負責、歸口管理，誰主管、誰負責”和“早發現、早預防、早準備”的原則，層層落實責任，進一步健全鄉鎮領導接訪日制度，把苗頭性、傾向性的信訪問題解決在基層，落實在基層。

（二）以監督促廉潔，嚴格執行信訪紀律

黨員領導干部廉潔自律離不開有效的監督機制，我們充分發揮信訪監督作用，嚴格執行信訪紀律。一是進一步落實省、市有關信訪監督的有關規定，切實加強領導干部的監督工作。今年我們繼續嚴格執行領導干部廉政談話制度，對群眾有反映的5名黨員領導干部進行了誡勉談話，同時對群眾反映黨組織、黨員干部和行政監察對象一般性問題以及輕微違紀問題，采取信訪“四文書”的形式進行監督，今年發放《信訪監督四文書》3份，（其中2份信訪整改通知書和1份信訪警戒通知書），對反映的問題都得到了及時的回答和說明，收到了教育干部、挽救干部的良好效果。二是在加強干部信訪監督的同時，還充分發揮信訪進查快辦的職能優勢，對一些重要的信訪件，直接組織查案，保證了信訪舉報件的及時處理。今年我們初查的54件信訪件中，信訪室直辦15件，直辦率為27.8％。如今年6月份，我們接到群眾反映某中小違反人事紀律的信訪件，根據委領導的批示，我們立即針對信中反映的線索進行了調查核實，迅速查實了該校某教師在外務工且吃空餉的問題。

（三）建網絡接投訴，拓寬信訪舉報新渠道

我們把建立信訪網絡、拓寬信訪渠道作為信訪工作的著力點，堅持“三到位”（即宣傳到位、協作到位、下訪到位）不斷加大尋找案源的力度，認真構筑信訪橫向協調網絡，切實形成辦信聯動合力。宣傳到位，就是著重把信訪工作知識通過墻報、宣傳單、網絡等多種有效渠道傳播到人民群眾中，引導人民群眾依法依規舉報，提供案源線索。協作到位，一是加強同檢察院、公安局、司法局等有關執法部門的辦信配合，實行信訪聯查機制聯席會議制度，堅持每月召開一次信訪聯席會，積極收集線索，主動尋找案源。二是加強同審計部門的聯動配合。實行領導干部任期經濟責任審計，并同審計局建立了案件移送和工作協作配合制度，三是加強同組織人事部門的協調配合，在干部選拔任用、考核和人事招聘工作過程中，做好協查工作；發現違紀問題的，及時移送紀檢監察機關調查；四是加強同信訪部門的合作配合，堅持參加每月一次的縣委書記（縣長）接待日，平時信訪部門將群眾反映干部問題的信息及時通報紀檢監察機關處理；五是加強同縣直部門的溝通配合，注重從各部門和單位的黨風廉政建設、效能建設、糾風工作、執法監察工作中發現線索，尋找案源。同時在橫向溝通聯系和協調配合中，我們堅持做到“三個注重”。即：注重從信訪案件中發現新的疑點和線索，擴大新戰果；注重從信訪案件中找出成案特點，加大對同類案件的排查；注重從信訪案件中分析發案規律，采取相應的措施辦法，加強教育和防范。下訪到位，就是著重強化被動信訪往主動信訪的轉變，我們建立完善了干部下訪制。規定縣紀委常委要帶頭深入基層，深入基層接訪和帶案下訪，每月不得少于2次；鄉鎮紀檢干部開展“七必訪”和入戶聽訴活動，即每季度要深入到黨代表（人大代表）、政協委員、村級紀檢員或組級信訪信息員、黨風廉政監督員、農村特困群眾、種養大戶、工商企業主等七類群眾中走訪，不得少于2次，了解民情民聲，使群眾“足不出戶”就可以反映問題，解決問題。

在做好基礎工作的同時，今年我們還在信訪網絡化的嘗試中，做了以下三項工作。

一是開設信訪舉報信箱。今年8月我們開通了信訪舉報信箱，正確引導廣大人民群眾利用網上舉報的方式，及時舉報違紀問題，提供案件線索，共同推動我縣黨風廉政建設和反腐敗工作的深入發展。信訪舉報信箱的開通，為群眾提供了一個便捷的舉報平臺。自舉報信箱的開通，我們共收到電子舉報郵件2件，回復2件。

二是推行網上舉報平臺。與縣信訪局聯合在政府網上開展信訪舉報信息平臺，及時下發文件至各鄉鎮及縣直各紀檢組，要求進行廣泛開展宣傳活動。

三是拓寬民聲通道。與縣信息中心聯合在政府網站開通“民聲通道”欄目，通過此平臺，接受廣大人民群眾對各單位機關效能、工作作風、工作紀律、廉潔辦事及損害群眾利益等情況的監督與舉報，收集對部門辦事效率的意見和建議。

（四）創特色求提高，強化信訪工作新舉措

今年，我們立足信訪工作實際，根據紀檢監察信訪舉報工作的重點，作了一些新的嘗試，開展了幾項特色活動。

1、建立信訪矛盾糾紛排查預警機制，積極開展矛盾糾紛排查化解工作。一是實行了矛盾糾紛預防、排查、調處制度。利用矛盾糾紛信息網絡，發揮基層信訪調解員的作用，廣泛收集社情民意和糾紛動態，切實從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。堅持不定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，做到情況早發現、早報告、工作早到位、問題早解決；二是實行了矛盾糾紛零報告制度。要求各單位每月必須對本單位轄區內發生的矛盾糾紛進行梳理，按要求填寫《矛盾糾紛排查調處情況統計表》，無矛盾糾紛的實行零報告制度；三是開展了信訪矛盾糾紛排查化解活動。從今年2月份，我們要求全縣紀檢監察機關（組織），著力排查化解關系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，預防和減少新的矛盾和問題，為“兩會”的順利召開、奧運會的成功舉辦創造良好的社會環境。今年以來，我們共排查矛盾糾紛43起，均及時妥善處理到位。

2、開展重信重訪專項治理工作。為迎接北京奧運會成功舉辦和紀念改革開放30周年重大活動成功舉行，創造穩定和諧的社會環境，2008年7月，我們按照上級部署統一部署，認真開展重信重訪排查治理工作，切實解決了一批重信重訪問題，有效維護群眾合法權益，促進信訪秩序進一步好轉。針對縣水利局職工馮某重復信訪問題，我委局領導十分重視，及時召開了信訪工作領導小組會議對該信訪問題進行了專題研究。認為原處理結論事實清楚，定性準確，不再討論，只能盡量做馮上思想解釋工作；對馮上發反映公安局打擊報復的問題，經研究，決定由縣紀委副書記負責包案協調，具體由公安局紀委負責調查，向當事人馮上發反饋調查情況，并向縣紀委報結果，由縣紀委常委、監察局副局長會同紀委信訪室的同志負責對該信訪件督辦處理到位。盡最大努力平息糾紛，化解矛盾。共治理重信重訪2件，占信訪總量的2.2%。

3、建立信訪舉報案件聯查中心。為進一步提高紀檢監察機關辦理信訪舉報案件的質量和效率，妥善解決群眾反映的信訪舉報問題，我們以縣紀委機關為龍頭,以縣直、鄉鎮紀委為依托，按照區域相臨和分級歸口的原則，把鄉鎮、縣直紀檢組（委）的力量有機整合起來，成立了由分管信訪工作的紀委副書記為組長，各鄉鎮紀委和縣直紀檢組（委）為成員的信訪舉報案件聯查中心，“中心”下設十一個小組，確定了責任單位和人員，實行力量統一調配、統一使用，集中人力，集中時間，并規定了職責范圍、工作程序、工作要求、經費保障，作到成案信訪盡快立案、立案案件盡快查清、已查案件盡快處理。今年以來，我們通過聯查中心聯合相關單位和部門查處信訪件共12起，有效地提高了信訪件的查辦質量和效率。

4、集中查處損害群眾利益的信訪問題。為認真貫徹落實省、市紀檢監察機關集中查處損害群眾利益的信訪案件的會議精神，切實維護廣大群眾的切身利益，我縣集中開展了查處損害群眾利益的突出信訪問題和違紀案件，對市紀委重點督辦批轉我縣查辦的4起信訪案件（含我縣上報的1件），我委局領導高度重視，及時召開了書記辦公會，研究4起信訪案件查辦工作，確定了包案領導、承辦單位、責任人，規定了辦結時間，同時，我們加大了對損害群眾信訪案件的整治力度，排查了2起損害群眾利益的案件，確保了損害群眾利益的突出信訪問題和違紀案件查處到位。在專項治理工作中，我們做到了：一是領導重視，制訂了詳細的實施方案；二是上下聯動，形成了案件的查辦合力；三是嚴肅處理，維護了群眾的合法權益，對某鄉某村委會書記羅某虛報土地面積，騙取糧種補貼的行為進行了立案查處，給予了黨內警告處分，產生了較好的社會效果。

5、開展清理黨員領導干部違法違規建房整治活動。今年11月份，縣委縣政府集中力量、集中時間、集中精力，打響了縣城規劃區內違法違規建房整治攻堅戰，縣紀委抽調精干力量，成立查處監督組。我室克服人員少、任務重的困難，專門抽了一人坐陣查處監督組受理投訴舉報。至目前止，共受理違法違規建房方面的投訴63件，涉及科級領導7人，黨員干部職工56人，縣紀委對科級領導立案6人，其中對3人給予撤職處分，1人免職并給予黨內嚴重警告處分。規劃區內違法違規建房整治攻堅戰，取得了階段性勝利。

6、積極籌建法律援助信訪服務站。為了更好地維護群眾合法權益，有效地化解群眾矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。我縣積極籌備在有條件的鄉鎮成立“法律援助信訪服務站”。旨在以此為窗口，更快更好地為廣大人民群眾提供便捷的法律援助和高效的信訪服務；以此為平臺，預防和減少各種矛盾糾紛，調處和化解各種矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素。從法律或司法調解渠道解決群眾反映的熱點難點問題，努力實現好、維護好群眾最直接、最現實的利益，誠心誠意為群眾辦實事，竭盡全力為群眾解難事，堅持不懈為群眾做好事，把各種不穩定因素化解在基層，化解在萌芽狀態。

7、取得了省級榮譽。被省紀委監察廳評為2008年“全省紀檢監察系統信訪舉報工作先進縣”。

我們雖然做了一些工作，取得了一定成績，但也存在許多不足，如鄉、村基層信訪網絡雖然制度健全，但在開展活動方面還比較薄弱；專題調研及信息質量有待進一步加強；對基層辦信的指導和信訪干部的培訓力度還不夠；信訪初查成案率還應進一步提高等。今后我們將繼續按照市信訪目標管理考評標準，扎實工作，以取得更大的成效。