第一篇：全國總工會(huì)改革方案及相關(guān)重要問題

全國總工會(huì)改革方案及相關(guān)重要問題

《全國總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，開始啟動(dòng)改革試點(diǎn)工作。日前，全國總工會(huì)黨組書記、副主席、書記處第一書記、全國總工會(huì)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李玉賦就全總改革試點(diǎn)有關(guān)情況接受了記者采訪，回答了記者提問。

為什么要改革？改革的指導(dǎo)思想是什么？改革將采取哪些主要措施？ 為什么要改革？

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，工會(huì)組織還存在不少與之不相適應(yīng)的問題，影響著工會(huì)職能的發(fā)揮和工作水平的提升。解決這些問題，根本出路在于改革，而工會(huì)改革要從全總機(jī)關(guān)開始。

改革的基本遵循是什么？

總書記高度重視工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)，時(shí)代在發(fā)展、事業(yè)在創(chuàng)新，工會(huì)工作也要發(fā)展、也要?jiǎng)?chuàng)新，要增強(qiáng)自我革新的勇氣，下大氣力解決突出問題，自覺運(yùn)用改革精神謀劃推進(jìn)工會(huì)工作，創(chuàng)新組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式、工作方法，推動(dòng)工會(huì)工作再上新臺(tái)階。

總書記系列重要講話特別是在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的講話和關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，是指導(dǎo)工會(huì)改革的基本遵循。

工會(huì)工作存在哪些問題

工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員廣泛性、代表性不夠,機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理,活動(dòng)方式存在自我循環(huán)、封閉運(yùn)行現(xiàn)象,直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾的工作制度不夠完善,資源向基層傾斜不夠,一些干部維權(quán)服務(wù)能力不足、存在虛空浮等問題。

全總改革試點(diǎn)的總體考慮是什么？

一是增強(qiáng)“三性”。緊緊圍繞保持和增強(qiáng)工會(huì)工作和工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線，全面把握中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求和“三統(tǒng)一”的基本特征，研究制定改革措施，促進(jìn)工會(huì)更好地履職盡責(zé)。二是去除“四化”。對(duì)照全總機(jī)關(guān)存在的“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等脫離群眾現(xiàn)象，有針對(duì)性地提出改革思路和辦法，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治。三是做強(qiáng)基層。把更多的資源向基層傾斜，把更多的精力投入基層一線，努力解決基層基礎(chǔ)薄弱問題，充分激發(fā)基層工會(huì)活力，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力。四是著力創(chuàng)新。勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)、勇于直面問題、勇于自我革新，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。

改革將采取哪些主要措施？

提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中職工代表比例,增強(qiáng)工會(huì)組織廣泛性和代表性，提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中職工代表比例。在本屆全總執(zhí)委會(huì)委員及主席團(tuán)成員中，分別提高勞模和一線職工比例，全總領(lǐng)導(dǎo)班子中增設(shè)農(nóng)民工兼職副主席和掛職書記處書記。在本屆各駐會(huì)全國產(chǎn)業(yè)工會(huì)全委會(huì)委員、常委會(huì)成員中分別提高勞模和一線職工比例，并分別增設(shè)兼職副主席。我們還將建立工會(huì)全國代表大會(huì)代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，制定工會(huì)全國代表大會(huì)代表、全總執(zhí)委會(huì)委員提出提案和建議的辦法等。

建立扁平化的組織結(jié)構(gòu),整合優(yōu)化機(jī)關(guān)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置。為更好適應(yīng)基層工作和職工群眾需要，全總機(jī)關(guān)將整合機(jī)構(gòu)、優(yōu)化職能，建立扁平化的組織結(jié)構(gòu)，減少中間層次，不搞疊床架屋，進(jìn)一步形成眼睛向下、面向基層、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的格局。實(shí)行全總機(jī)關(guān)編制“減上補(bǔ)下”,為加強(qiáng)基層工作力量，全總精簡一定的編制，充實(shí)到若干任務(wù)繁重、力量薄弱的縣級(jí)工會(huì)，并帶動(dòng)省級(jí)、市級(jí)地方工會(huì)實(shí)行編制“減上補(bǔ)下”和縣一級(jí)整體編制調(diào)整，充實(shí)基層工會(huì)組織，逐步解決縣級(jí)工會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)專職工作人員短缺問題。全總將改進(jìn)機(jī)關(guān)干部管理方式,突出基層一線工作經(jīng)歷、群眾工作經(jīng)歷，不拘一格選拔人才，建立一支專職為主、兼職與掛職相結(jié)合的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。側(cè)重從勞模和一線優(yōu)秀工會(huì)工作者中考錄、遴選機(jī)關(guān)干部，加大全總機(jī)關(guān)干部和地方、企事業(yè)單位工會(huì)干部雙向掛職工作力度等。把更多的資源向基層傾斜，把更多的精力投入基層一線,按照總書記關(guān)于“三個(gè)著力”的重要指示精神，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)代表性，著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高維權(quán)能力，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升保障水平，繼續(xù)深化“基層工會(huì)建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)，創(chuàng)新基層工會(huì)組織形式，在各類企事業(yè)特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中普遍建立工會(huì)組織，在中小企業(yè)集中的地方推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，在深化國有企業(yè)改革中鞏固和加強(qiáng)工會(huì)組織和工會(huì)工作，積極探索和加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）等工會(huì)建設(shè)，提高建會(huì)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)非公有制企業(yè)職工、科技工作者和靈活就業(yè)人員等有效覆蓋。

更多的經(jīng)費(fèi)直接用于基層和普通職工群眾,為充實(shí)基層工作力量，全總將堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)一步向基層傾斜，加大向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和基層工會(huì)傾斜力度，把更多的經(jīng)費(fèi)直接用于基層和普通職工群眾。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。

開辟網(wǎng)上申請(qǐng)入會(huì),改進(jìn)會(huì)員發(fā)展和會(huì)籍管理工作，特別是開辟網(wǎng)上申請(qǐng)入會(huì)、推行會(huì)員實(shí)名制管理等方式，讓職工入會(huì)、獲取服務(wù)更便捷高效。

提高基層一線工人、工程技術(shù)人員在勞模評(píng)選中的比例,要改善勞動(dòng)模范評(píng)選宣傳和管理服務(wù)。繼續(xù)提高基層一線工人、工程技術(shù)人員在勞模評(píng)選中的比例，推動(dòng)勞模精神、勞動(dòng)精神宣傳進(jìn)入黃金時(shí)段、重要版面，在全社會(huì)營造“尊重勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)者”的良好氛圍。

突出維護(hù)職工基本權(quán)益,以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，全面深化集體協(xié)商工作，扎實(shí)開展區(qū)域（行業(yè)）集體協(xié)商，推廣制定行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)。積極主動(dòng)促進(jìn)中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)由工業(yè)園區(qū)向企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）擴(kuò)展；建立健全工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督制度和職工法律援助制度；主動(dòng)參與國有企業(yè)改革政策的制定，動(dòng)員職工積極支持和投身改革，保障職工合法權(quán)益。

提升農(nóng)民工入會(huì)和服務(wù)工作,實(shí)施農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)，最大限度地把農(nóng)民工吸收到工會(huì)組織中來；以農(nóng)民工需求為導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、安全衛(wèi)生等權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工入會(huì)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量雙提升。

探索建立工會(huì)服務(wù)職工滿意度評(píng)價(jià)制度,通過多種方式聽取職工的意見建議，做到職工群眾滿意的就堅(jiān)持、不滿意的即行即改，服務(wù)得怎么樣讓職工群眾說了算。

強(qiáng)化工會(huì)資產(chǎn)服務(wù)職工功能,全總將在加強(qiáng)對(duì)工人文化宮、職工療休養(yǎng)院等工會(huì)事業(yè)的監(jiān)督檢查，突出其公益性和服務(wù)性的同時(shí)，爭取政府對(duì)公益類事業(yè)單位的支持，建立工會(huì)事業(yè)單位可持續(xù)投入保障機(jī)制。

開通全總微博、微信公眾號(hào)和移動(dòng)客戶端,適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，打造全國工會(huì)系統(tǒng)服務(wù)職工網(wǎng)絡(luò)載體，建立全國統(tǒng)一的工會(huì)工作和會(huì)員信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開通全總微博、微信公眾號(hào)和移動(dòng)客戶端，推動(dòng)網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)融合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象全覆蓋、服務(wù)時(shí)間全天候。工會(huì)干部要學(xué)會(huì)用職工群眾易于接受的語言和形式，提高運(yùn)用新媒體能力，更直接地與職工群眾在網(wǎng)上交流互動(dòng)，引導(dǎo)和凝聚廣大職工。

問：為什么要在全國總工會(huì)開展改革試點(diǎn)？

答：推進(jìn)全國總工會(huì)改革是我國工運(yùn)事業(yè)與工會(huì)工作發(fā)展的內(nèi)在要求和客觀需要，貫徹了總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)了黨中央關(guān)于群團(tuán)工作改革的要求，堅(jiān)持了中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，順應(yīng)了廣大職工群眾的期盼，符合全總和工會(huì)工作實(shí)際。

全國總工會(huì)成立90年來，始終在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員廣大職工群眾圍繞黨的綱領(lǐng)和不同歷史時(shí)期確立的中心任務(wù)艱苦奮斗、建功立業(yè)，為我國革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。隨著黨的中心任務(wù)的變化，全國總工會(huì)的任務(wù)、職能及其機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作方式等也在相應(yīng)地調(diào)整和變化。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出并形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，而全面深化改革是這個(gè)布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，工會(huì)組織還存在不少與之不相適應(yīng)的問題，影響著工會(huì)職能的發(fā)揮和工作水平的提升。解決這些問題，根本出路在于改革，而工會(huì)改革要從全總機(jī)關(guān)開始。

總書記高度重視工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)，時(shí)代在發(fā)展、事業(yè)在創(chuàng)新，工會(huì)工作也要發(fā)展、也要?jiǎng)?chuàng)新，要增強(qiáng)自我革新的勇氣，下大氣力解決突出問題，自覺運(yùn)用改革精神謀劃推進(jìn)工會(huì)工作，創(chuàng)新組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式、工作方法，推動(dòng)工會(huì)工作再上新臺(tái)階。

總書記系列重要講話特別是在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的講話和關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，是指導(dǎo)工會(huì)改革的基本遵循。

黨中央決定將全總作為中央群團(tuán)機(jī)關(guān)改革的試點(diǎn)，是從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作的一個(gè)重要舉措，是全總和各級(jí)工會(huì)組織的一項(xiàng)政治任務(wù)，體現(xiàn)了對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)工作的高度重視，為開創(chuàng)工會(huì)工作新局面提供了重要機(jī)遇。

完成好改革試點(diǎn)任務(wù)，以改革為動(dòng)力推進(jìn)工會(huì)工作全面創(chuàng)新，對(duì)于煥發(fā)工會(huì)工作新的生機(jī)和活力，鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工群眾共同奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，具有重要意義。

問：請(qǐng)問《全國總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》是如何制定的？

答：今年7月下旬，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)通知，決定在全國總工會(huì)開展中央群團(tuán)機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)。在中共中央政治局委員、中華全國總工會(huì)主席李建國的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全總黨組迅速成立了由黨組、書記處成員參加的全國總工會(huì)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中精力、扎實(shí)有序地開展《方案》的制定工作。主要從五個(gè)方面積極開展工作：

一是強(qiáng)化思想武裝。集中學(xué)習(xí)總書記系列重要講話特別是在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》等重要文件，力求全面深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，準(zhǔn)確把握工會(huì)改革的方向和重點(diǎn)。

二是認(rèn)真查找問題。梳理了工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員廣泛性、代表性不夠，機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理，活動(dòng)方式存在自我循環(huán)、封閉運(yùn)行現(xiàn)象，直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾的工作制度不夠完善，資源向基層傾斜不夠，一些干部維權(quán)服務(wù)能力不足、存在虛空浮等問題。列出問題清單，深入剖析存在問題的原因及表現(xiàn)，為提出改革措施提供了依據(jù)。

三是深入調(diào)研論證。全總負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴各地開展專題調(diào)研，分片區(qū)召開有省（區(qū)、市）、市、縣（區(qū)）工會(huì)和基層工會(huì)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議進(jìn)行專題研究和論證。四是精心研提措施。針對(duì)存在的突出問題，經(jīng)過多次分析討論，綜合各方面意見，立足全國總工會(huì)機(jī)關(guān)，著眼黨和國家工作大局、著眼中央群團(tuán)組織、著眼全國工會(huì)系統(tǒng)，確定了改革試點(diǎn)方案的思路框架，提出了改革措施。

五是廣泛征求意見。分別向中央有關(guān)部門作匯報(bào)溝通，征求部分國家部委和中央群團(tuán)組織的意見建議，多次聽取各省級(jí)總工會(huì)、各全國產(chǎn)業(yè)工會(huì)、全總機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位意見，還征求了不少老同志的意見。全總對(duì)各方面意見建議進(jìn)行了梳理分析，能采納的都予以采納，對(duì)《方案》作了多次修改。

問：請(qǐng)問推進(jìn)全總改革試點(diǎn)的總體考慮是什么？ 答：推進(jìn)全總改革試點(diǎn)，要從總體上進(jìn)行考慮和布局：

一是增強(qiáng)“三性”。緊緊圍繞保持和增強(qiáng)工會(huì)工作和工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線，全面把握中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求和“三統(tǒng)一”的基本特征，研究制定改革措施，促進(jìn)工會(huì)更好地履職盡責(zé)。

二是去除“四化”。對(duì)照全總機(jī)關(guān)存在的“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等脫離群眾現(xiàn)象，有針對(duì)性地提出改革思路和辦法，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治。

三是做強(qiáng)基層。把更多的資源向基層傾斜，把更多的精力投入基層一線，努力解決基層基礎(chǔ)薄弱問題，充分激發(fā)基層工會(huì)活力，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力。

四是著力創(chuàng)新。勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)、勇于直面問題、勇于自我革新，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。

問：全總改革試點(diǎn)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則是什么？

答：《方案》對(duì)全總改革試點(diǎn)提出了明確的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議重要部署，全面把握中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求和“三統(tǒng)一”的基本特征，貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本方針，站在鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治高度，牢牢把握工運(yùn)時(shí)代主題，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)、勇于直面問題、勇于自我革新，最廣泛地把職工群眾組織動(dòng)員起來，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)建功立業(yè)。

改革的目標(biāo)要求是：緊緊圍繞保持和增強(qiáng)工會(huì)工作和工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線，強(qiáng)化問題意識(shí)、改革意識(shí)，克服“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，改革全總機(jī)關(guān)的組織體制、管理模式、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，解決脫離職工群眾的突出問題，加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)全總機(jī)關(guān)影響力凝聚力戰(zhàn)斗力，帶動(dòng)各級(jí)工會(huì)特別是基層工會(huì)更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱作用和職工利益的代表者維護(hù)者作用，把工會(huì)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任。

推進(jìn)改革需要遵循三個(gè)基本原則：一是堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)持為黨分憂、為民謀利，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的意志和主張、黨對(duì)職工群眾的關(guān)懷落實(shí)到工會(huì)工作中。二是突出問題導(dǎo)向，采取有力改革舉措，堅(jiān)持立行立改，切實(shí)解決問題，務(wù)必取得實(shí)效。三是著力開拓創(chuàng)新，解放思想、更新觀念，發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，提出具有針對(duì)性、前瞻性、突破性的思路和辦法，破解制約工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的制度性障礙，為推動(dòng)工會(huì)工作再上新臺(tái)階提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

問：改革對(duì)改進(jìn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成和全總機(jī)構(gòu)設(shè)置有哪些措施？

答：《方案》針對(duì)改進(jìn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成和全總機(jī)構(gòu)設(shè)置的改革措施，主要有以下幾個(gè)方面： 第一，增強(qiáng)工會(huì)組織廣泛性和代表性，提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中職工代表比例。在本屆全總執(zhí)委會(huì)委員及主席團(tuán)成員中，分別提高勞模和一線職工比例，全總領(lǐng)導(dǎo)班子中增設(shè)農(nóng)民工兼職副主席和掛職書記處書記。在本屆各駐會(huì)全國產(chǎn)業(yè)工會(huì)全委會(huì)委員、常委會(huì)成員中分別提高勞模和一線職工比例，并分別增設(shè)兼職副主席。我們還將建立工會(huì)全國代表大會(huì)代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，制定工會(huì)全國代表大會(huì)代表、全總執(zhí)委會(huì)委員提出提案和建議的辦法等。

第二，整合優(yōu)化機(jī)關(guān)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置。為更好適應(yīng)基層工作和職工群眾需要，全總機(jī)關(guān)將整合機(jī)構(gòu)、優(yōu)化職能，建立扁平化的組織結(jié)構(gòu)，減少中間層次，不搞疊床架屋，進(jìn)一步形成眼睛向下、面向基層、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的格局。

第三，實(shí)行全總機(jī)關(guān)編制“減上補(bǔ)下”。為加強(qiáng)基層工作力量，全總精簡一定的編制，充實(shí)到若干任務(wù)繁重、力量薄弱的縣級(jí)工會(huì)，并帶動(dòng)省級(jí)、市級(jí)地方工會(huì)實(shí)行編制“減上補(bǔ)下”和縣一級(jí)整體編制調(diào)整，充實(shí)基層工會(huì)組織，逐步解決縣級(jí)工會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)專職工作人員短缺問題。第四，全總將改進(jìn)機(jī)關(guān)干部管理方式。突出基層一線工作經(jīng)歷、群眾工作經(jīng)歷，不拘一格選拔人才，建立一支專職為主、兼職與掛職相結(jié)合的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。側(cè)重從勞模和一線優(yōu)秀工會(huì)工作者中考錄、遴選機(jī)關(guān)干部，加大全總機(jī)關(guān)干部和地方、企事業(yè)單位工會(huì)干部雙向掛職工作力度等。需要指出的是，全總改革試點(diǎn)不僅是機(jī)構(gòu)的優(yōu)化組合，更重要的是要實(shí)現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變、思維方式的調(diào)整、運(yùn)行機(jī)制和工作方式的創(chuàng)新，做強(qiáng)基層夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力，更好地聯(lián)系和服務(wù)職工群眾。

問：通過改革全總將如何解決基層基礎(chǔ)薄弱的問題？

答：我們將著手把更多的資源向基層傾斜，把更多的精力投入基層一線。按照總書記關(guān)于“三個(gè)著力”的重要指示精神，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)代表性，著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高維權(quán)能力，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升保障水平，繼續(xù)深化“基層工會(huì)建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)，創(chuàng)新基層工會(huì)組織形式，在各類企事業(yè)特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中普遍建立工會(huì)組織，在中小企業(yè)集中的地方推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，在深化國有企業(yè)改革中鞏固和加強(qiáng)工會(huì)組織和工會(huì)工作，積極探索和加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）等工會(huì)建設(shè)，提高建會(huì)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)非公有制企業(yè)職工、科技工作者和靈活就業(yè)人員等有效覆蓋。要通過改革，把廣大職工更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決維護(hù)職工隊(duì)伍和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作貢獻(xiàn)。

為充實(shí)基層工作力量，全總將堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)一步向基層傾斜，加大向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和基層工會(huì)傾斜力度，把更多的經(jīng)費(fèi)直接用于基層和普通職工群眾。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。改進(jìn)會(huì)員發(fā)展和會(huì)籍管理工作，特別是開辟網(wǎng)上申請(qǐng)入會(huì)、推行會(huì)員實(shí)名制管理等方式，讓職工入會(huì)、獲取服務(wù)更便捷高效。

為了進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，全總將完善機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系群眾和基層聯(lián)系點(diǎn)制度，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研，并把深入基層服務(wù)職工成效作為干部考核的重要內(nèi)容，建立“下基層周”制度，確保下基層活動(dòng)常態(tài)化、制度化。

問：在全總改革試點(diǎn)中，將采取哪些措施創(chuàng)新職工建功立業(yè)的載體和方式？

答：黨的十八屆五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為廣大職工建功立業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)。牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，創(chuàng)新職工建功立業(yè)的載體和方式，需要著重抓好以下工作: 一是要做強(qiáng)工會(huì)工作品牌、充分發(fā)揮工人階級(jí)在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)中的主力軍作用。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)職工群眾牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，積極投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；組織職工特別是一線職工積極參加社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，深入開展職工職業(yè)技能大賽；打造和做強(qiáng)送溫暖、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)、大國工匠、工人先鋒號(hào)、職工書屋等一批品牌，并支持和鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)創(chuàng)造職工歡迎、富有實(shí)效的新品牌。

二是要改善勞動(dòng)模范評(píng)選宣傳和管理服務(wù)。繼續(xù)提高基層一線工人、工程技術(shù)人員在勞模評(píng)選中的比例，推動(dòng)勞模精神、勞動(dòng)精神宣傳進(jìn)入黃金時(shí)段、重要版面，在全社會(huì)營造“尊重勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)者”的良好氛圍。

三是要拓展職工職業(yè)技能培訓(xùn)。建立全總金藍(lán)領(lǐng)職工技能培訓(xùn)示范點(diǎn)，構(gòu)建職工教育培訓(xùn)立體化網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)完善技術(shù)工人培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制；深入開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，建立以高素質(zhì)技術(shù)工人為主體的專業(yè)技術(shù)委員會(huì)和職工技能人才庫，設(shè)立職工創(chuàng)新補(bǔ)助資金，推廣運(yùn)用創(chuàng)新工作室、創(chuàng)新示范崗等載體；拓寬技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展渠道，保障其經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)益和享有相應(yīng)的榮譽(yù)等。

四是要強(qiáng)化職工思想政治工作。深化職工精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)美德教育，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為職工群眾生動(dòng)活潑、特色鮮明、富有成效的實(shí)踐；廣泛開展“中國夢(mèng)〃勞動(dòng)美”主題教育，運(yùn)用新媒體加強(qiáng)對(duì)職工特別是青年職工的思想引導(dǎo)和人文關(guān)懷，打造健康向上的職工文化和企業(yè)文化等。

問：作為職工利益的代表者維護(hù)者，工會(huì)將如何完善維護(hù)職工權(quán)益制度和機(jī)制？

答：黨的十八屆五中全會(huì)提出，要使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。全總在制定改革方案時(shí)，將完善維護(hù)職工權(quán)益制度和機(jī)制作為重要措施，進(jìn)行專門研究和具體安排。

一是突出維護(hù)職工基本權(quán)益。以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，全面深化集體協(xié)商工作，扎實(shí)開展區(qū)域（行業(yè)）集體協(xié)商，推廣制定行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)。積極主動(dòng)促進(jìn)中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)由工業(yè)園區(qū)向企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）擴(kuò)展；建立健全工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督制度和職工法律援助制度；主動(dòng)參與國有企業(yè)改革政策的制定，動(dòng)員職工積極支持和投身改革，保障職工合法權(quán)益。

二是健全職工協(xié)商民主機(jī)制。推動(dòng)涉及職工利益法律法規(guī)政策的制定及執(zhí)行，促進(jìn)提高一線職工在人大代表、政協(xié)委員中的比例，充分發(fā)揮其作用；推動(dòng)健全和落實(shí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度；完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，在中小企業(yè)相對(duì)集中的地方和產(chǎn)業(yè)集群推行區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)制度，并在公司制企業(yè)推行職工董事、職工監(jiān)事制度。三是構(gòu)建以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的服務(wù)職工體系。拓展困難職工幫扶中心（職工服務(wù)中心）和站點(diǎn)服務(wù)功能，推動(dòng)政策幫扶、制度保障，發(fā)展職工互助項(xiàng)目，實(shí)行普惠性服務(wù)；做實(shí)做細(xì)送溫暖工作，為困難職工群體提供精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫困。

四是提升農(nóng)民工入會(huì)和服務(wù)工作。實(shí)施農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)，最大限度地把農(nóng)民工吸收到工會(huì)組織中來；以農(nóng)民工需求為導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、安全衛(wèi)生等權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工入會(huì)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量雙提升。

五是強(qiáng)化工會(huì)資產(chǎn)服務(wù)職工功能。全總將在加強(qiáng)對(duì)工人文化宮、職工療休養(yǎng)院等工會(huì)事業(yè)的監(jiān)督檢查，突出其公益性和服務(wù)性的同時(shí)，爭取政府對(duì)公益類事業(yè)單位的支持，建立工會(huì)事業(yè)單位可持續(xù)投入保障機(jī)制。

六是探索建立工會(huì)服務(wù)職工滿意度評(píng)價(jià)制度。通過多種方式聽取職工的意見建議，做到職工群眾滿意的就堅(jiān)持、不滿意的即行即改，服務(wù)得怎么樣讓職工群眾說了算。

問：面對(duì)勞動(dòng)關(guān)系問題復(fù)雜多變、新媒體迅猛發(fā)展等現(xiàn)實(shí)，全總有怎樣的考慮和舉措？

答：深入研究勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，積極主動(dòng)、及時(shí)有效調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系矛盾；發(fā)揮工會(huì)組織作為樞紐型組織的作用，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織的政治引領(lǐng)、示范帶動(dòng)和聯(lián)系服務(wù)，通過項(xiàng)目招標(biāo)、購買服務(wù)等市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)社會(huì)組織為職工提供專業(yè)化的服務(wù)。

適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，打造全國工會(huì)系統(tǒng)服務(wù)職工網(wǎng)絡(luò)載體，建立全國統(tǒng)一的工會(huì)工作和會(huì)員信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開通全總微博、微信公眾號(hào)和移動(dòng)客戶端，推動(dòng)網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)融合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象全覆蓋、服務(wù)時(shí)間全天候。工會(huì)干部要學(xué)會(huì)用職工群眾易于接受的語言和形式，提高運(yùn)用新媒體能力，更直接地與職工群眾在網(wǎng)上交流互動(dòng)，引導(dǎo)和凝聚廣大職工。

問：推進(jìn)全總改革試點(diǎn)，全總黨組如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、推動(dòng)各項(xiàng)改革取得實(shí)效？

答：全國總工會(huì)改革試點(diǎn)的總體思路和任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是要凝神聚力抓落實(shí)。機(jī)關(guān)廣大黨員和干部職工非常重視和積極投入改革試點(diǎn)，思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，精神狀態(tài)飽滿，工作積極主動(dòng)，爭當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家。下一步，我們要認(rèn)真按照黨中央的部署和要求，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體同志以奮發(fā)有為的精神面貌，團(tuán)結(jié)一心、加倍努力，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序地把改革試點(diǎn)方案確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一是圍繞黨和國家工作大局開展工會(huì)工作。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，健全全總黨組向黨中央請(qǐng)示、報(bào)告重要工作的制度，把自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)職工群眾、依法依章程開展工作統(tǒng)一起來，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。全總黨組按照全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的要求，更自覺、更有力地履行管黨治黨的責(zé)任。成立全總黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂《中共中華全國總工會(huì)黨組工作規(guī)則》，深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，制定《全國總工會(huì)機(jī)關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》并抓好落實(shí)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，密切聯(lián)系職工群眾，把全總機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、高效型、和諧型機(jī)關(guān)和真正的“職工之家”。三是推動(dòng)建立與省級(jí)黨委協(xié)調(diào)推進(jìn)工會(huì)工作制度。堅(jiān)持工會(huì)受同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，全總黨組主動(dòng)與省級(jí)黨委溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決省級(jí)工會(huì)工作遇到的問題。依法依章程加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，建立全總定期聽取省級(jí)工會(huì)工作匯報(bào)和意見建議的制度，形成各級(jí)工會(huì)之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的機(jī)制。

四是加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)理論研究工作。緊密結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系和工人階級(jí)隊(duì)伍發(fā)展變化的實(shí)際，建立定期分析研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、勞動(dòng)關(guān)系變化新特點(diǎn)、職工隊(duì)伍穩(wěn)定新情況的制度，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工會(huì)實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。研究把握國際工會(huì)運(yùn)動(dòng)新動(dòng)向，不斷發(fā)展同各國工會(huì)組織、國際和區(qū)域工會(huì)組織的關(guān)系，增進(jìn)我國工人階級(jí)同各國工人階級(jí)的友誼。

第二篇：全國總工會(huì)解讀

全國總工會(huì)解讀“職工正常福利有哪些”

原標(biāo)題：職工正常福利有哪些（政策解讀·問答）

網(wǎng)友：年終歲尾，如何發(fā)放福利是職工關(guān)心、單位卻糾結(jié)的事。職工應(yīng)得的正常福利究竟有哪些？

記者：全國總工會(huì)近日下發(fā)《關(guān)于〈關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知〉的補(bǔ)充通知》，針對(duì)一些實(shí)際問題作出更明確的規(guī)定，以便于基層操作。本報(bào)記者采訪了全總財(cái)務(wù)部部長朱思澤，進(jìn)行詳細(xì)解讀。

去年7月，全總下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》（以下簡稱《通知》），根據(jù)規(guī)定，基層工會(huì)逢年過節(jié)可以向全體員工發(fā)放少量節(jié)日慰問品。《通知》印發(fā)后，全總陸續(xù)接到基層工會(huì)組織來信來電咨詢此《通知》執(zhí)行中的一些具體問題。《通知》已規(guī)定，基層工會(huì)可以用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開展春游秋游等集體活動(dòng)。這次《補(bǔ)充通知》進(jìn)一步明確了經(jīng)費(fèi)來源：當(dāng)會(huì)費(fèi)不足時(shí)，基層工會(huì)可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)彌補(bǔ)。同時(shí)也對(duì)工會(huì)組織的會(huì)員春游秋游作了限定，即應(yīng)嚴(yán)格控制在單位所在城市，并做到當(dāng)日往返。

《補(bǔ)充通知》還對(duì)“逢年過節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品”這句話作了詳細(xì)解釋：年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日，即元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)；“節(jié)日慰問品”原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等。關(guān)于“少量”的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)工會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來確定。考慮到全國各地情況不完全一樣，全總不宜確定一個(gè)統(tǒng)一的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，在這次《補(bǔ)充通知》中，全總把“逢年過節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品”的“少量”標(biāo)準(zhǔn)的確定權(quán)，交由省級(jí)工會(huì)。

關(guān)于基層工會(huì)怎么給工會(huì)會(huì)員生日慰問，這次也作了明確規(guī)定：基層工會(huì)可以向會(huì)員送生日蛋糕等慰問品，也可向會(huì)員發(fā)放指定蛋糕店的領(lǐng)取蛋糕券。

《通知》里規(guī)定可以對(duì)職工教育活動(dòng)中的優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。這次也明確：應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔，具體執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)工會(huì)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)實(shí)際情況制定。

正在舉行的工會(huì)送溫暖活動(dòng)，一項(xiàng)內(nèi)容是推動(dòng)落實(shí)職工正常福利，出于什么考慮？全總認(rèn)為，在反腐的同時(shí)，應(yīng)該積極推進(jìn)普通職工特別是一線職工的正常福利，改善職工住宿、就餐、醫(yī)療等集體福利，加大對(duì)困難職工幫扶救助，以及按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利等。

第三篇：全國總工會(huì)主要職責(zé)

全國總工會(huì)主要職責(zé)

中國工會(huì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是會(huì)員和職工權(quán)益的代表。全國總工會(huì)是各地方總工會(huì)和各產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。全國總工會(huì)由中共中央書記處領(lǐng)導(dǎo)。其機(jī)關(guān)主要職責(zé)是：

(一)根據(jù)的黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和工運(yùn)方針，圍繞黨和國家工作大局，貫徹執(zhí)行中國工會(huì)全國代表大會(huì)和執(zhí)委會(huì)議確定的方針、任務(wù)和作出的決議。

(二)依照法律和《中國工會(huì)章程》，組織和指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，進(jìn)一步突出和履行維護(hù)職能。

(三)對(duì)有關(guān)職工合法權(quán)益的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，向黨中央和國務(wù)院反映職工群眾的思想、愿望和要求，提出意見和建議；參與涉及職工切身利益的政策、措施、制度和法律、法規(guī)草案的擬定；參與職工重大傷亡事故的調(diào)查處理。

(四)負(fù)責(zé)工會(huì)理論政策研究，研究制定工會(huì)的組織制度和民主制度，監(jiān)督檢查《中國工會(huì)章程》的貫徹執(zhí)行；研究指導(dǎo)工會(huì)自身改革和建設(shè)；指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)組織開展以職工代表大會(huì)為基本制度的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動(dòng)建立平等協(xié)商、集體合同制度和監(jiān)督保證機(jī)制的工作。

(五)協(xié)助省、自治區(qū)、直轄市黨委管理省級(jí)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部，協(xié)助中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委(局)管理全國產(chǎn)業(yè)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部；監(jiān)督、檢查全國總工會(huì)機(jī)關(guān)和直屬單位黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；研究制定工會(huì)干部的管理制度和培訓(xùn)規(guī)劃，負(fù)責(zé)市以上工會(huì)和大型企事業(yè)單位工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作。

(六)協(xié)助國務(wù)院做好全國勞模的推薦、評(píng)選工作，負(fù)責(zé)全國勞模的管理工作；負(fù)責(zé)全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆ⅹ?jiǎng)狀獲得者的評(píng)選表彰和管理工作。

(七)負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)資產(chǎn)的管理、審查、審計(jì)工作；研究制定工會(huì)組織興辦職工勞動(dòng)福利事業(yè)的有關(guān)制度和規(guī)定；負(fù)責(zé)對(duì)工會(huì)興辦職工勞動(dòng)福利事業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

(八)負(fù)責(zé)工會(huì)國際聯(lián)絡(luò)工作，發(fā)展同各國工會(huì)的友好關(guān)系；負(fù)責(zé)與香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)工會(huì)的交流工作。

(九)承擔(dān)黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

第四篇：21世紀(jì)的重要問題

讀第十八章 21世紀(jì)的重要問題

這一章作者通過介紹21世紀(jì)的重要問題：全球化、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、非洲問題以及國際經(jīng)濟(jì)改革，來說明21世紀(jì)窮富國家間將相互依賴。

第一部分作者介紹了，全球性的相互依賴和第三世界市場(chǎng)的成長。第三世界國家對(duì)富國的依賴是、而且一直總是它們經(jīng)濟(jì)生活中最明顯的事實(shí)。而富國對(duì)第三世界國家的依賴不僅集中在能源和原材料的供應(yīng)上，或者集中在像巴西、印度和中國等較大國家控制環(huán)境破壞的能力上，而且，現(xiàn)在也很明顯的是，第三世界國家作為發(fā)達(dá)國家出口產(chǎn)品市場(chǎng)的重要性日益增加。當(dāng)?shù)谌澜鐕医?jīng)濟(jì)停滯時(shí)，對(duì)工業(yè)化國家經(jīng)濟(jì)的影響就表現(xiàn)在外貿(mào)出口額的減少和工作機(jī)會(huì)的喪失上。而且研究表明，這種“反向經(jīng)濟(jì)依賴”在未來的幾十年將繼續(xù)增長。

第二部分作者介紹了全球環(huán)境威脅。分析了第三世界國家和發(fā)達(dá)國家在環(huán)境破壞問題所負(fù)有的責(zé)任。并分析了雨林保護(hù)這種作為全世界的公共商品：應(yīng)該由誰來支付費(fèi)用？

第三部分作者介紹了撒哈拉以南非洲的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。通過分析作者認(rèn)為，今后擺在撒哈拉以南非洲面前的會(huì)是一個(gè)非常艱苦的時(shí)期，如果發(fā)展能夠成功非洲將成為最為嚴(yán)峻的檢驗(yàn)例子。如果不能成功，那么不僅5.5億撒哈拉南部的人將是受害者，而且工業(yè)化世界的富裕國家將直接和間接地對(duì)這個(gè)失敗負(fù)有主要責(zé)任。

第四部分作者介紹了東歐和前蘇聯(lián)地的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型：第三世界發(fā)展援助的意義。在不取消為生計(jì)而奮斗的第三世界國家同等重要的貸款和資本需求的情況下，全球金融市場(chǎng)滿足東歐和前蘇聯(lián)各共和國額外資本需求的能力。要成功地實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，將要求經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和重建國際發(fā)展援助——不再想過去那樣按政治因素決定分配，而更多地轉(zhuǎn)向?qū)嶋H地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)。

第五部分作者介紹了全球化和國際金融改革。全球化地3個(gè)方面的影響：首先，一些國家特別是許多第三世界國家的力量和影響會(huì)減弱；第二，金融市場(chǎng)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)增加，進(jìn)入全球市場(chǎng)對(duì)低技術(shù)的生產(chǎn)者來說變得更加困難，并且經(jīng)濟(jì)增長對(duì)北方的影響不會(huì)再自動(dòng)使南方窮國受益；第三，在這個(gè)通過衛(wèi)星進(jìn)行全球信息迅速傳遞的時(shí)代，各國的不平等不斷增長，一個(gè)觸目驚心的現(xiàn)象是，從南方窮國到北方工業(yè)國的國際非法移民的極大增加。如果不能分享全球進(jìn)步成果的發(fā)展中國家在21世紀(jì)之初會(huì)比較有所指望的話，那么要有效地處理這些新的全球挑戰(zhàn)——貨幣和金融問題、環(huán)境問題以及資源、勞動(dòng)和技術(shù)流動(dòng)，將要對(duì)國際體系進(jìn)行改革。

最后這個(gè)部分作者總結(jié)認(rèn)為，隨著歲月的流逝，富國和窮國日益變得享有共同的命運(yùn)。

世界大家庭必須開始認(rèn)識(shí)到，建立一個(gè)更加平等的國際經(jīng)濟(jì)秩序不僅是可能的而且是必要的。這個(gè)新秩序應(yīng)當(dāng)基于每個(gè)國家和每個(gè)人的發(fā)展必然與任何其它國家和個(gè)人的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的基本原則之上。所有人類的未來比以往任何時(shí)候都更緊密地聯(lián)系在一起。

通過這個(gè)部分閱讀，完成了這本《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》課本的學(xué)習(xí)，當(dāng)然課本學(xué)習(xí)的結(jié)束并不表示這門課程學(xué)習(xí)的結(jié)束，相信在未來很多年內(nèi)，發(fā)展還是發(fā)展中國家不變的話題，并且對(duì)于發(fā)達(dá)國家也面臨著新的發(fā)展。通過這本課本的學(xué)習(xí)，一個(gè)發(fā)展中國家的發(fā)展問題是復(fù)雜的，完全的按照西方理論去做是不成功的，我們必須通過在理論學(xué)習(xí)結(jié)合國家實(shí)際情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上來進(jìn)行改革謀求發(fā)展，套用鄧小平同志的一句話“摸著石頭過河”。

第五篇：憲法重要問題總結(jié)

憲法重要問題總結(jié)

投票選舉的主持者：直接選舉的是選舉委員會(huì)，間接選舉的是人大主席團(tuán)。

連任不得超過兩屆的：國家主席、副主席，國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、最高人民法院

院長、最高人民檢察院檢察長。

全國人大選舉：任期屆滿2個(gè)月以前進(jìn)行

全國人大的推遲選舉：全國人大常委會(huì)全體組成人員的2/3以上多數(shù)通過；非常情況結(jié)束后

1年內(nèi)

全國人大會(huì)議的臨時(shí)召集：由

1、全國人大常委會(huì)認(rèn)為必要；

2、1/5以上全國人大代表提議

全國人大的預(yù)備會(huì)議：

召集人和主持人：由全國人大常委會(huì)主持（每一屆的第一次預(yù)備會(huì)議由上屆全國人大常委會(huì)主持）。

會(huì)議目的：

1、選舉本次會(huì)議的主席團(tuán)和秘書長；

2、通過本次會(huì)議的議程和其他事項(xiàng)的決定。

全國人大會(huì)議：召集人――全國人大常委會(huì)；主持人――主席團(tuán)；第一次會(huì)議時(shí)間――本屆選舉完成后的

兩個(gè)月內(nèi)由上屆全國人大常委會(huì)召集

全國人大選舉產(chǎn)生的人員：國家主席、國家副主席、中央軍委主席、最高院院長、最高檢檢

察長

經(jīng)提名由全國人大決定的人員：國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任

審計(jì)長、秘書長、中央軍事委員會(huì)其他組成人員（閉會(huì)期間全國人大常委會(huì)經(jīng)提名決定部長、委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長人選）

行政區(qū)域的建制和區(qū)域化分：

1、省、自治區(qū)、直轄市的建置由全國人大批準(zhǔn)，區(qū)域劃分由

國務(wù)院批準(zhǔn)；

2、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建置和區(qū)域劃分由省、直轄市的人民政府決定；

3、縣、市、市轄區(qū)的部分行政

區(qū)域界限的變更，國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批；批準(zhǔn)變更時(shí)，同時(shí)報(bào)送民政部備案。

憲法的修改：由

1、全國人大常委會(huì)；

2、1/5以上的全國人大代表提議 并由全國人大以全體代表的2/3以上多數(shù)通過

法律和其他議案：由全國人大以全體代表的過半數(shù)通過全國人大常委會(huì)審議議案和法律案由常委會(huì)以全體組成人員過半數(shù)通過

緊急狀態(tài)的決定：全國人大常委會(huì)決定全國或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴(yán)，國務(wù)院決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴(yán)

國務(wù)院各部委的設(shè)立、撤消、合并由全國人大或者全國人大常委會(huì)決定

縣級(jí)人大常委會(huì)沒有秘書長，鄉(xiāng)級(jí)人大沒有常委會(huì)

地方政府派出機(jī)構(gòu)：

省、自治區(qū)——經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)——設(shè)立行政公署

縣、自治縣——經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)——設(shè)立區(qū)公所

市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市——經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)——設(shè)立街道辦事處

（注：批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)一般是設(shè)立機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)，但區(qū)公所并非如此）

議案提案權(quán)：

全國人大：

1、全國人大主席團(tuán)；

2、全國人大常委會(huì)；

3、全國人大各專門委員會(huì)；

4、國務(wù)院；

5、中央軍委；

6、最高院；

7、最高檢；

8、1個(gè)代表團(tuán)；

9、30名以上代表

地方各級(jí)人大：

1、主席團(tuán)；

2、常委會(huì)；

3、各專門委員會(huì)；

4、本級(jí)人民政府；

5、縣級(jí)以上人大代表10人以上聯(lián)名；

6、鄉(xiāng)級(jí)人大代表5人以上聯(lián)名

全國人大常委會(huì)：

1、全國人大各專門委員會(huì)；

2、國務(wù)院；

3、中央軍委；

4、最高院；

5、最高檢；

6、常委會(huì)組成人員10人以上

地方各級(jí)人大常委會(huì)：

1、縣級(jí)以上地方人大常委會(huì)主任會(huì)議；

2、縣級(jí)以上地方政府；

3、縣級(jí)以上地方人大各專門委員會(huì)；

4、省級(jí)、自治州、設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名；

5、縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員3人以上聯(lián)名

由于權(quán)限問題,不能完整的發(fā)出,現(xiàn)補(bǔ)充之.人事決定權(quán)：

由全國人大選舉產(chǎn)生的人員有：

1、全國人大常務(wù)委員會(huì)組成人員；

2、國家主席、副主席；

3、中央軍事委員會(huì)主席；

4、最高人民法院院長；

5、最高人民檢察院檢察長。

只能由全國人大決定的人員有：國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員。

只能由全國人大常委會(huì)決定或批準(zhǔn)的人員有：最高人民法院副院長、審判員、審判委員會(huì)委員，軍事法院院長，最高人民檢察院副檢察長、檢察員，軍事檢察院檢察長，省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長。

（注：助理審判員和助理檢察員的任免由本院院長或檢察長決定）

全國人大和全國人大常委會(huì)都有權(quán)決定的人員有：國務(wù)院部長、委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長、中央軍委副主席、委員（注意：中國人民銀行行長的地位與部長相同）。

特別事務(wù)決定權(quán)：

1、決定駐外全權(quán)代表的任免；

2、決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除；

3、決定授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)；

4、決定全國總動(dòng)員或者局部總動(dòng)員；5決定特赦；6決定全國或個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)；

7、決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布（除此項(xiàng)可以由全國人大決定外，其他全部由全國人大常委會(huì)決定）。注：上述特別事務(wù)決定以后，還必須由國家主席履行相應(yīng)的“法律手續(xù)”。

國家主席根據(jù)全國人大和/或全國人大常委會(huì)的決定：公布法律，任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)，發(fā)布特赦令，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令，派遣或招回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定（全國人大常委會(huì)決定）。

人事提名權(quán)：除國務(wù)院總理由國家主席提名、全國人大選舉國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的由全國人大主席團(tuán)提名外，一般由本系統(tǒng)最高首長提名。

罷免案提案權(quán)：

全國人大：

1、3個(gè)以上的代表團(tuán)；

2、1/10以上的代表

對(duì)象：

1、全國人大常委會(huì)組成人員

2、國家主席

3、國家副主席

4、國務(wù)院組成人員

5、中央軍委組成人員

6、最高院院長

7、最高檢檢察長（3個(gè)機(jī)關(guān)的組成人員、4個(gè)人）地方各級(jí)人大：

1、主席團(tuán)；

2、常委會(huì)；

3、1/10以上代表聯(lián)名（縣級(jí)以上）；

1、主席團(tuán)；

2、1/5以上代表聯(lián)名（鄉(xiāng)級(jí)）對(duì)象：

1、本級(jí)人民政府組成人員

2、（縣級(jí)以上）本級(jí)人大常委會(huì)組成人員和由它產(chǎn)生的人民法院院長、人民檢察院檢察長（須上報(bào)）

3、（鄉(xiāng)級(jí)）人大主席、副主席

縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人大代表，原選區(qū)選民30名以上聯(lián)名可向常委會(huì)提出罷免要求

縣級(jí)以上地方各級(jí)人大舉行會(huì)議期間：

1、主席團(tuán)；

2、1/10以上代表可對(duì)該級(jí)人大選出的上一級(jí)人大代表提出罷免。閉會(huì)期間：

1、常委會(huì)主任會(huì)議；

2、常委會(huì)1/5以上組成人員聯(lián)名可提出罷免

質(zhì)詢案提案權(quán)：

全國人大：

1、1個(gè)代表團(tuán)；

2、30名以上代表

對(duì)象：

1、國務(wù)院

2、國務(wù)院各部、各委員會(huì)；

3、兩院

地方人大：

1、代表10人以上聯(lián)名

對(duì)象：

1、本級(jí)人民政府及其所屬工作部門；

2、人民法院；

3、人民檢察院

全國人大常委會(huì)：常委會(huì)組成人員10人以上 對(duì)象：

1、國務(wù)院；

2、國務(wù)院各部、各委員會(huì)

地方各級(jí)人大常委會(huì)：

1、省級(jí)、自治州、設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名；

2、縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員3人以上聯(lián)名

對(duì)象：

1、本級(jí)人民政府

2、人民法院

3、人民檢察院

特別行政區(qū)自治權(quán)：

1、行政管理權(quán)

2、立法權(quán)

3、獨(dú)立的司法權(quán)

4、終審權(quán)。

特別行政區(qū)享有其他權(quán)利的來源：全國人大、全國人大常委會(huì)和中央人民政府。

中央與特別行政區(qū)關(guān)系：中央負(fù)責(zé)特別行政區(qū)的外交、防務(wù)、任命行政長官和行政機(jī)關(guān)主要官員（澳門包括檢察長）行政長官資格：

香港：

1、年滿40周歲；

2、在香港居住連續(xù)滿20年；

3、在外國無居留權(quán)；

4、香港特別行政區(qū)永久性居民；

5、中國公民（在當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生，中央人民政府任命）

澳門：

1、年滿40周歲；

2、在澳門居住連續(xù)滿20年；

3、澳門特別行政區(qū)永久性居民；

4、中國公民

（注：國家主席資格：

1、中國公民；

2、年滿45周歲；

3、享有政治權(quán)利――由選舉權(quán)和被選舉權(quán)）

主要官員任職資格：

香港：

1、在香港居住連續(xù)滿15年；

2、在外國無居留權(quán)；

3、香港特別行政區(qū)永久性居民；

4、中國公民

澳門：

1、在澳門居住連續(xù)滿15年；

2、澳門特別行政區(qū)永久性居民；

3、中國公民

議員任職資格：

香港：

1、在外國無居留權(quán)；

2、香港特別行政區(qū)永久性居民；

3、中國公民（非中國籍或在外國有居留權(quán)的

香港特別行政區(qū)永久性居民也可當(dāng)選，但不超過全體的20%）

澳門：澳門特別行政區(qū)永久性居民

立法會(huì)主席任職資格：

香港：

1、年滿40周歲；

2、在香港居住連續(xù)滿20年；

3、在外國無居留權(quán)；

4、香港特別行政區(qū)永久性居民；

5、中國公民

澳門：

1、在澳門居住連續(xù)滿15年；

2、澳門特別行政區(qū)永久性居民；

3、中國公民

法院系統(tǒng)：

香港：終審法院——高等法院——區(qū)域法院——裁判署法庭和其他專門法院

澳門：終審法院——中級(jí)法院——初級(jí)法院和行政法院（管轄行政訴訟和稅務(wù)訴訟）；注，澳門設(shè)有檢察院

特別行政區(qū)原有法律保留條件：

1、不得與《基本法》相抵觸；

2、經(jīng)特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)作出修改。

（注：

1、香港和澳門法的淵源的種類不同，香港為英美法系；澳門為大陸法系；

2、香港律政司主管刑事檢察工作，澳門檢察院負(fù)責(zé)檢察工作）

基本法的問題：

提案權(quán)：

1、全國人大常委會(huì)；

2、國務(wù)院；

3、香港特別行政區(qū)

修改議案須經(jīng)：

1、香港/澳門特別行政區(qū)的全國人大代表2/3多數(shù)；

2、香港/澳門特別行政區(qū)立法會(huì)2/3多數(shù)；

3、香港/澳門特別行政區(qū)行政長官同意后，交由香港/澳門特別行政區(qū)出席全國人民代表大會(huì)的代表團(tuán)向全國人大提出。

解釋權(quán)：

1、基本法的固有解釋權(quán)屬于全國人大常委員；

2、特別行政區(qū)基于全國人大常委會(huì)的授權(quán)，在“自治條款”范圍內(nèi)享有自行解釋權(quán)；

3、特別行政區(qū)法院（包括整個(gè)法院系統(tǒng)）只有在審理具體案件時(shí)才可以解釋基本法，且不能像內(nèi)地最高院作出規(guī)范性文件形式的審判解；

4、在必要的時(shí)候，只有終身法院有權(quán)提請(qǐng)全國人大常委會(huì)對(duì)基本法作出相關(guān)解釋。

法律案提案權(quán)：

全國人大：

1、全國人大主席團(tuán)；

2、全國人大常委會(huì)；

3、國務(wù)院；

4、中央軍委；

5、最高院；

6、最高檢；

7、全國人大各專門委員會(huì)；

8、1個(gè)代表團(tuán)；

9、30名以上代表聯(lián)名

全國人大常委會(huì)：

1、委員長會(huì)議；

2、國務(wù)院；

3、中央軍委；

4、最高院；

5、最高檢；

6、全國人大各專門委員會(huì)；

7、常委會(huì)組成人員10人以上聯(lián)名

有權(quán)提出法律解釋要求的主體：

1、國務(wù)院；

2、中央軍委；

3、最高院；

4、最高檢；

5、全國人大各專門

委員會(huì)；

6、省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)（其中1、2、3、4、6有權(quán)在發(fā)生沖突時(shí)提出法律審查）

經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)制定者為：經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)

地方性法規(guī)除省、自治區(qū)、直轄市人大制定的由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布外，其余一般由該級(jí)人大常委會(huì)公布

人大代表的代表人數(shù)比例：嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)與農(nóng)村人大代表所代表人口數(shù)之比為1/4的有以下幾個(gè)級(jí)別的選舉；

1、自治州、縣、自治縣（有例外，由省級(jí)人大常委會(huì)決定）；

2、省、自治區(qū)；

3、全國人民代表大會(huì)。另外，不嚴(yán)格執(zhí)行，只要求不相等比例的是：直轄市、市、市轄區(qū)

對(duì)選民名單不服的救濟(jì)程序：

1、申訴；

2、選舉委3日內(nèi)作出決定；

3、不服決定，在選舉日前5天向選區(qū)所在地基層法院起訴；

4、法院實(shí)行一裁終局制（選民名單在選舉日的20日前公布）

有權(quán)推薦代表候選人的是：

1、各政黨；

2、各人民團(tuán)體；

3、選民或代表10人以上聯(lián)名

差額選舉的比例：直選代表候選人應(yīng)多于應(yīng)選代表的1/3---1倍，間接選舉代表候選人應(yīng)多于應(yīng)選代表的1/5---1/2倍

名單的公布時(shí)間：

1、候選人名單：直接選舉中代表候選人名單在選舉日的15日以前公布——討論——選舉日5日以前正式公布；

2、選民名單：在選舉日的20日以前公布。直接選舉中“雙過半”當(dāng)選，間接選舉中獲得全體代表過半數(shù)選票當(dāng)選

人大代表的罷免：罷免全國人大代表須經(jīng)原選舉單位以全體代表的過半數(shù)通過，省級(jí)人大常委會(huì)可以全體組成人員的過半數(shù)通過罷免個(gè)別代表