第一篇：人民筑牢社會穩定的“第一道防線”(

人民日報筑牢社會穩定的“第一道防線”（基層司法所：

見證·“走進基層政法單位”系列報道之一）

《 人民日報 》（2012年05月09日

版）

山東省禹城市辛店鎮司法所所長畢金菊正在耐心做群眾的調解工作。

高汝寶攝

編者按：基層是政法工作的重心。絕大部分矛盾糾紛發生在基層，絕大部分政法力量也“下沉”在基層。基層是基礎，是關鍵，是做好政法各項工作的著力點。

基層也是群眾關切的匯聚之處。一枝一葉總關情，基層的事情再小，都影響著群眾的安全感和幸福感。萬家燈火背后的百姓安康，是政法工作的落腳點。

為了一方平安，各政法職能部門的廣大干警付出了辛苦而恒久的努力。為此，《民主政治周刊》將陸續推出“走進基層政法單位”系列報道，帶領讀者走進基層，關注基層，了解基層。

廣西憑祥市友誼鎮司法所

有張“婆婆嘴” 長了“飛毛腿”

本報記者

謝建偉

4月25日，記者走進廣西壯族自治區憑祥市司法局友誼鎮司法所，只見整飭一新的屋子里鮮花點綴，人民調解、社區矯正、法律援助、安置幫教等工作臺位一字排開。

憑祥市友誼鎮司法所地處祖國西南邊陲，現有2名政法編制干警，4名鄉鎮政府編制司法助理員。管轄范圍涉及全鎮9個行政村，近1.8萬人，其中8個行政村與鄰國越南接壤。

不到早晨8點，一陣輕快的腳步聲打破了友誼鎮司法所的寧靜。這是友誼鎮隘口村村民萬玉貴，是友誼鎮司法所負責的14名社區矯正人員當中的一名。

“近來生活怎么樣？”司法所所長梁福聰招呼萬玉貴坐在身邊。萬玉貴笑嘻嘻地回答：“現在干得挺好，每個月幫人賣電腦能賺差不多2000元。”

“你為什么叫梁所長老哥？”記者很疑惑。萬玉貴解釋說：“雖然我們曾經犯過罪，但是司法所從沒有看低我，把我當親人一樣看待，一樣照顧。是他們的鼓勵讓我走出了自卑，贏得了周圍人的理解和支持。”

基層司法所“一肩挑多職”，除社區矯正外，還承擔著人民調解、安置幫教、法律援助、法制宣傳、基層法律服務等多項職能。從事基層司法工作已經第七個年頭的梁福聰告訴記者，“人少活多”、“小馬拉大車”是目前大多數基層司法所面臨的難題。

2011年，友誼鎮司法所全年共受理各種民事矛盾糾紛39起，調解成功38起，調解成功率達97.4%。即便如此，“要做到‘小事不出組，中事不出村，大事不出鄉’不難，難就難在缺人。”梁福聰十分頭疼。

忽然，梁福聰的手機“鈴鈴鈴”地響了起來，他要趕赴友誼鎮弄懷邊貿互市點現場辦公。路上，梁福聰向記者介紹，友誼鎮轄區內不僅有國家級一類口岸友誼關口岸，還有浦寨、弄懷、平而、叫隘4個邊貿互市點，人流物流量非常大，各類跨國民間經濟糾紛、交通糾紛難以避免，都需要他們出面“救火”。

梁福聰回憶，今年4月11日，友誼鎮司法所順利解決了一起浦寨口岸中越兩國商人水果滯銷糾紛，成功避免了30多萬元的貿易損失，保護了運輸司機的正當利益。“發生在邊境地區的民間糾紛雖小，但是絕不能掉以輕心。”梁福聰說。

不一會兒，記者乘坐的小車抵達了目的地。一見“隨叫隨到”的梁所長，在弄懷邊貿互市點從事房地產投資遇到難處的廣東客商黃亮英趕緊迎了出來。看現場、了解情況、處理糾紛、宣傳法律……梁福聰一刻也沒閑著。“搞房地產開發，難免和當地群眾有土地糾紛，我們靠的就是一張‘婆婆嘴’，一雙‘飛毛腿’。”梁福聰快人快語。“司法所工作人員用通俗易懂的話語，將枯燥的法律條文解釋得清楚明白，我們很歡迎。”黃亮英說。

糾紛調解是司法所的重要職能之一，是化解社會矛盾的“第一道防線”。“不堅持深入群眾、深入實際，不把基層司法工作做到田間地頭、農家小院，不做到群眾的心坎上，怎能贏得群眾的信任？”梁福聰如此認為。

安徽合肥市包河區蕪湖路街道司法所

新機制破調解難題

本報記者

錢

偉

4月25日上午，記者來到安徽省合肥市包河區蕪湖路街道司法所的時候，街道黨工委書記李香賢正忙著和司法所所長李子平作太湖路新村老舊小區改造的風險評估。

“老舊小區改造涉及部分拆遷問題，既要保證老百姓的利益，又要防止意外出現，馬虎不得。”李香賢介紹，司法所進行了重要的信息收集和社區調研工作。

正說著，就聽到門外傳來一個響亮的聲音，“老李，搭把手，把卷宗放下！”探出身，記者看到，司法所副所長周紅霞正在把一堆快半人高的卷宗往檔案室搬。“這是最近一批的人民調解卷宗，整理好了就放到檔案室去。”李子平邊走邊跟記者介紹。打開檔案室的門，記者不由地暗暗吃驚：在20多個平方的屋子里，已經重重疊疊擺了好幾排這樣的卷宗，每疊都有半人多高。“這是2011年4月26日，街道警民聯調室成立之后受理的調解卷宗，已經有800多件了。”李子平說。

李子平自豪地介紹，街道的警民聯調室是包河區司法工作的重要創新內容，目前已經形成了司法調解、治安調解、勞動爭議調解、行政調解和法律顧問五位一體的聯調機制，力求方便一線矛盾及時調處，把問題化解在萌芽狀態。

“司法所目前只有4個人，人手有限，但警民聯調機制把派出所、律師、公益熱心者等多方面的力量都調動起來，集中為化解矛盾出力。”李子平說，“警民聯調克服了單個調解的弊端，剛柔并濟。從目前運行效果來看，警民聯調機制老百姓易于接受，五位一體保證了公平、公開，也更有活力，現在不少群眾遇到問題主動找警民聯調室來解決。”

李子平笑著告訴記者，目前已經受理的800多件調解案子，成功調解率達到96%以上。

剛回到會議室，聽到李子平聊著警民聯調室，李香賢忙補充道：“目前，警民聯調室還只是建在街道，下一步，街道將推動警民聯調室進社區，在社區建立工作站。”

“蕪湖路街道司法所一直把化解群眾矛盾放在突出位置，結合街道規模醫院多的情況，司法所2011年5月建立并啟動了由街道司法所牽頭、轄區派出所介入、醫院和第三方機構參與的四方聯動醫患糾紛調解機制。”李子平告訴記者，該機制自成立以來，已調解了9起較大醫患群體性糾紛。

2012年初，合肥市長豐縣農民裘某帶幼女在街道某醫院就診，因帶回家看護處理不當導致女兒搶救無效死亡，死者家屬堅持認為是醫院治療失誤和不徹底導致了幼女死亡，要求院方承擔責任。由于情緒激動，死者家屬做出了許多過激行為。

“街道司法所在了解到這一情況之后，立即啟動了醫患矛盾糾紛聯合調解機制。”司法所副所長葉貽紅介紹，由司法所工作人員主持調解工作，向死者親友宣傳解釋相關法律法規和醫療事件的一般處理方法與程序；派出所負責維護現場秩序和治安情況的處置；醫院負責治療過程調查、解釋和賠付談判及善后工作。各成員單位相互配合并積極開展工作，最后順利化解了矛盾，雙方達成和解。

除此之外，街道司法所還對勞動爭議調解委員會、物業糾紛調解委員會、道路交通事故糾紛調解機制進行了一系列探索。

“做基層司法工作，長期東奔西走，經常看人臉色，一定很辛苦。”記者說。

“在司法所工作，上、下班沒有個準點兒，經常加班不說，主要還是壓力很大。盡管如此，大家還是一刻都沒有馬虎，畢竟出了一點閃失，大伙兒都要承擔責任。”李子平低頭沉思道，“總結起來，基層司法所的工作就是苦中有樂，雖然辛苦，但看到經過自己的努力化解了矛盾、避免了爭端，就覺得特別有成就感。”

“在基層司法工作中，我找到了自己的價值。每當看到群眾信任的眼神，我總覺得再辛苦點也值得。”周紅霞笑著說，“社區的穩定和諧，不是哪一個人哪一個部門的責任。基層司法所人員少、任務重，希望能得到更多人的理解，得到更多政府部門的支持配合。”

黑龍江集賢縣腰屯司法所所長王永發

永不停息的腳步

本報記者

袁

泉

王永發，黑龍江省集賢縣司法局腰屯司法所所長，27年來，每天騎著一輛自行車，穿梭在他工作的永安、腰屯2個鄉鎮的大小村屯。

剛來腰屯時，王永發接到的第一個任務是解決35戶農戶不交承包費的問題。原來，在“一免兩補”政策前，福興村把300坰撂荒地包給了外地農戶耕種，“一免兩補”政策實施后，本村農民都想要回土地，于是，村委會通過法律程序終止了與外地農戶的合同，但需補償74萬元。可農戶們說啥也不交，還強占了機動地。于是，村委會找到了王永發。

接過任務后，王永發二話沒說背著行李卷住進了福興村。和農民們一起吃、一起住，談感情、談法律……這一住就是32天，吃飯時王永發自帶飯菜，睡覺時就睡在村委會辦公室的辦公桌上。最終，幾名欠費的黨員農戶被王永發的工作精神感動了，“老王啊，我們知道你是為什么來的，幫我們干活，我們服了，這承包費我們先交。”

就這樣，王永發在腰屯工作僅一年時間，全鄉信訪總量就下降了27.8％，越級上訪量下降88.5％。

人民調解是司法所工作的一條主線，誰家打架了，就去勸架；哪家鬧矛盾了，就去說和；誰涉及法律問題了，就去解答……這些都是農村里最讓人們頭疼的事，可王永發偏偏就愛這一行。

去年5月，哈爾濱某公司在聯合村進行煤炭勘探，需要臨時占地幾個月，答應給被占地農民一定賠償，可勘探馬上就要開工了，幾戶占地農民又不同意了，攔在工地上，說啥也不讓開工。

王永發聽說后，立刻趕往現場，對農戶們說：“你們相信我老王不？要是相信我，你們就先回家，我來給你們解決賠償問題，保證讓你們滿意。”王永發嚴肅而誠懇的話語讓農民一下子靜了下來，最后各自散去了。

工程結束后，農民們拿到了賠償，賠償的數額比他們種一年地的收入還要多。農民們笑了，“我們就知道，只要老王出面就不會虧了我們。”

王永發是個熱心人，在他的心中始終有一個信念：自己千辛萬苦，也不能讓百姓為難。

永興村村民焦金山是刑滿釋放人員，2008年剛刑滿釋放的他簡直無法面對眼前的家，父母多病、外債累累、家徒四壁，鄉親們也都躲著他。

可王永發沒有嫌棄他，在焦金山回來的第二天，王永發就來到了他家，和他嘮家常。通過談心，王永發了解到焦金山是衛校畢業的。幾天后，王永發拿著3600元錢和一把鑰匙來了，“房子我幫你租來了，你開個小衛生所吧，這些錢你先拿著買一些醫用設備和藥品，行醫證我來給你辦。”隨后，王永發跑了十幾個單位，終于把焦金山的行醫證拿到了手。

當焦金山看著行醫證上自己的名字時，怎么都無法相信這是真的，一行淚水從焦金山顫抖的臉頰流了下來……

27年來，王永發調解各類民間糾紛1513起，調解成功率達99%，使317對夫妻破鏡重圓，266戶反目的鄰居和好如初，使93起即將激化的民間糾紛得到了平息。“看著一家家因糾紛而愁苦的臉笑了，我也就知足了。”

福建福清市海口鎮司法所

專解“心鎖”的人

本報記者

趙

鵬

4月24日上午10點半，記者趕到福建省福清市海口鎮司法所時，司法所所長陳本生正在給50多名該鎮社區矯正人員播放《決戰汶川》的紀錄片。

海口鎮有104名社區矯正人員，按規定每月都要分別參加8小時公益勞動和接受8小時法制教育。這一天恰好是海口鎮為他們進行法制教育的日子。

利用播放時間，陳本生把這50多人日常記錄檔案拿來查看。“我們給他們每個人都專門配備了一部定位手機，我們每天都會定位一次、每周至少電話聯系一次、每月至少見面一次。凡是發生定位異常時，我們都要記錄下來，查明原因給予他們提醒或警告。”

海口鎮是福清市著名僑鄉，也是當地人口、經濟大鎮，經濟糾紛、鄰里糾紛數量巨大。除了負責社區矯正外，司法所還需要負責調解當地的各類民間糾紛，其中數量最多的是土地糾紛，而最難調解的則是工傷傷亡事件。

今年2月14日，某中學雇用了一名當地人維修校園。由于不慎，這人施工時意外受傷死亡。這一下子可炸了鍋，死者親屬沖進學校，提出要賠償100萬元。學校雖然愿意賠，但表示最多只能賠20萬。雙方矛盾由此而生。

陳本生受命負責調解，跑完學校跑家屬、取完證據查法律，一周過去了，雙方仍僵在賠償數額上。陳本生又一次深入了解，得知死者還有一個尚未成年的兒子，按規定可享受當地政府給予的困難補貼。轉折由此開始，帶著從政府落實回來的這個信息，第九天陳本生把雙方召集到一起，最終達成和解。

“調解就是個解‘心鎖’的活，”陳本生感慨，“越是積年老案，越是一把生銹的‘鎖’，也就要求我們越要有耐心、細心、用心，找到一把合適的鑰匙。找到了，鎖也就開了。”

就在陳本生還在給矯正人員點評時，一早7點鐘就去泉州監獄接兩名刑滿釋放人員回家的吳惠華，也趕回了辦公室。吳惠華曾是隔壁鄉鎮的前任村主任，目前被請來當專職調解員。

在鄉鎮司法所設立專職調解員、與家屬一起接回刑滿釋放人員，這都是福州市司法局這兩年新建立的制度。“小事不出村，大事不出縣。就得靠我們這些普通調解員，天天為這個社會矛盾‘活血化淤’。”吳惠華說。

兩名刑滿釋放人員都是17歲時因為搶劫致死被判了10年，因為表現良好，同一天提前釋放。陳本生和吳惠華一邊幫著他們登記有關信息準備重新恢復戶口，一邊和他們聊著家常。“好好做人，珍惜自由，重新開始，別再讓家人擔心。”這是他倆反復給兩個年輕人念叨的。坐在一旁的母親，不停地擦拭著眼淚。“真沒想到，今天你們能和我一起把孩子們接回來。更沒想到，連落戶口、找工作的事，也都幫我們想到了。真的太謝謝了！”

剛送走這兩家人，吳惠華的辦公室里又來了一撥人。這是前幾天吳惠華調解的一起糾紛，今天正好進行回訪。“這一戶83歲的老人認為村里征地建學校占用他家菜地，補償的數量和他自己計算不符，不讓村里開工，一堵就堵了近一年。”吳惠華告訴記者。這3個月，吳惠華前前后后去找老人8次，把老人家的20多個親屬逐一走了遍。結論是：老人自己算錯了。今天村里來的回訪人告訴吳惠華，村小學現在已經開工了！

“司法所的工作，平平淡淡，可又有人爭有人吵；普普通通，可又有人哭有人笑。化解爭吵，讓更多人歡笑，就是我們的事業。”陳本生說。

鏈接

司法所是司法行政機關最基層的組織機構，是縣（區、市）司法局在鄉鎮（街道）的派出機構，負責具體組織實施和直接面向廣大人民群眾開展基層司法行政各項業務工作。

在基層政法機構體系中，司法所是基層政法組織機構之一，它與公安派出所、法庭共同構成我國鄉鎮（街道）一級的政法體系，成為我國基層司法運行機制中不可缺少的重要組成部分。在基層社會管理綜合治理機構體系中，司法所是司法行政系統參與基層綜合治理工作的重要成員單位，處在化解人民內部矛盾、預防和減少犯罪的第一線。司法所的主要職責有：

1.指導管理人民調解工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛；

2.組織開展對社區服刑人員的管理、教育和幫助；

3.指導管理基層法律服務工作；

4.協調有關部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作；

5.組織開展法制宣傳教育工作；

6.組織開展基層依法治理工作，為鄉鎮人民政府（街道辦事處）依法行政、依法管理提供法律意見和建議；

7.協助基層政府處理社會矛盾糾紛；

8.參與社會治安綜合治理工作；

9.完成上級司法行政機關和鄉鎮人民政府（街道辦事處）交辦的維護社會穩定的有關工作；

10.負責社區矯正工作。

第二篇：維護國家安全 筑牢人民防線

維護國家安全

筑牢人民防線

一、全民國家安全教育日是哪一天

國家安全教育日是全國人大常委會2015年7月1日通過的國家安全法規定，每年4月15日為全民國家安全教育日。

二、節日起源

全國人大常委會2015年7月1日通過的國家安全法規定，國家加強國家安全新聞宣傳和輿論引導。通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動。將國家安全教育納入國民教育體系和公務員教育培訓體系，增強全民國家安全意識。每年4月15日為全民國家安全教育日。

2016年4月15日是中國首個全民國家安全教育日。

三、節日意義

開展全民國家安全教育日活動，對培養和增強全民自覺投身國家安全責任感使命感，夯實和筑牢國家安全的群眾基礎，形成和匯聚維護國家安全的強大合力無疑具有十分重大而深遠的意義。

四、什么是國家安全?

國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。

五、為什么要進行國家安全知識學習?

國家安全是國家的根本所在，國家利益高于一切，維護國家的利益和安全，是每個公民的神圣義務，任何情況下不得做有損國家安全的事情，并自覺與一切損害國家安全的行為作斗爭。我國憲法第五十四條、《國家安全法》第三條中都明確規定：“中華人民共和國公民有維護國家安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國安全、榮譽和利益的行為。”

六、危害國家安全的五種行為是什么?

1、陰謀顛覆政府，分裂國家，推翻社會主義制度的行為。如臺獨分子一直沒有放棄“兩個中國”的夢想，**喇嘛也在境外成立了流亡政府，東突厥勢力也在國內大搞破壞、謀殺、爆炸等活動。

2、參加境外各種間諜組織，或者接受間諜組織或代理人的任務的行為。無論行為人是否接受了間諜組織的任務，是否進行了竊取、刺探、收買、非法提供情報或其他破壞活動，只要參加了間諜組織，即構成了間諜犯罪。未參加間諜組織，卻接受了間諜組織或其代理人的任務，也不管其任務實現與否，不影響間諜犯罪的成立。

3、竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的行為。一般指在未參加間諜組織，也沒接受其代理人任務的情況下，主動為間諜機構竊取、刺探、收買、提供情報。不管情報是否到了間諜手中，都不影響間諜犯罪的成立，就屬于危害國家安全的行為。

4、策動、勾引、收買國家工作人員叛變或者將防地設施、武器裝備交付他國或敵方的行為。

5、進行危害國家安全的其他破壞活動的行為。

⑴組織、策劃或者實施危害國家安全的恐怖活動的;

⑵捏造、歪曲事實，發表、散布文字或者言論，或者制作、傳播音像制品，危害國家安全的;

⑶利用設立社會團體或者企業、事業組織，進行危害國家安全活動的;

⑷利用宗教進行危害國家安全活動的;

⑸制造民族糾紛，煽動民族分裂，危害國家安全的;

⑹境外個人違反有關規定，不聽勸阻，擅自會見境內有危害國家安全行為或者有危害國家安全行為重大嫌疑的人員的。

七、怎樣維護國家安全?

1、要始終如一地樹立國家安全高于一切的觀念。增強國家安全意識，“沒有永久不變的國家友誼，只有永久不變的國家利益”，克服麻痹思想，提高識別能力，不要被“和平”、“友好”、“交往”中一些假象所迷惑，認為世界處處充滿愛，認為改革開放的年代，哪有那么多的間諜、特務，看不見隱蔽戰線上尖銳復雜的斗爭。

2、善于識別各種偽裝。在對外交往中，不能只講友情，不講敵情，即要熱情友好，又要內外有別，牢記國家利益高于一切，不能認為國家安全與己無關，對危害國家安全的行為視而不見,失去應有警惕，或出于個人私利泄露國家機密，危害國家利益;不能接受西方腐朽的思想意識，價值觀念和生活方式，應自覺的抵制和斗爭。

3、發現外教或外籍人員在不恰當的場所宣揚西方的“自由”、“民主”、“人權”，散布極端的個人主義和無政府主義思潮，宣傳西方物質文明及拜金主義等等，都要及時向有關部門報告。對于收到的反動心戰宣傳品要及時主動上交，防止擴散，產生不良影響，與外國人接觸要嚴守國家秘密。

4、要克服妄自菲薄等不正確的思想。任何國家都有其自己的安全利益，在政治、經濟、文化、軍事、科技、資源等方面都不盡相同，我國更是地廣物博，具有很多“中國特色”的秘密，如果缺乏正確的認識，就有可能產生錯誤的看法，乃至做出親者痛、仇者快的事情來。

八、公民、組織的義務和權利

第七十七條 公民和組織應當履行下列維護國家安全的義務：

(一)遵守憲法、法律法規關于國家安全的有關規定;

(二)及時報告危害國家安全活動的線索;

(三)如實提供所知悉的涉及危害國家安全活動的證據;

(四)為國家安全工作提供便利條件或者其他協助;

(五)向國家安全機關、公安機關和有關軍事機關提供必要的支持和協助;

(六)保守所知悉的國家秘密;

(七)法律、行政法規規定的其他義務。

任何個人和組織不得有危害國家安全的行為，不得向危害國家安全的個人或者組織提供任何資助或者協助。

第七十八條 機關、人民團體、企業事業組織和其他社會組織應當對本單位的人員進行維護國家安全的教育，動員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全的行為。

第三篇：筑牢思想道德防線

筑牢思想道德防線，促進黨風廉政建設

張學明

“三個代表”的重要思想，是我們在新形勢下開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的指導思想。貫徹“三個代表”重要思想，就是要把我們黨建設好，從根本上說就是為了實現好、發展好和維護好廣大人民群眾的根本利益。

江澤民同志指出：“開展黨風廉政建設，教育和管理、德治和法治必須雙管齊下”。實踐證明，加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，必須牢固建立兩道防線：一是思想道德防線，一是黨紀國法防線。對大多數黨員干部來說，要“關口前移”，立足于教育，著眼于防范；對極少數腐敗分子則要嚴肅懲處，使他們在黨內沒有藏身之地。我們黨歷來重視思想政治教育，重視構筑牢固的思想道德防線。無論是民主革命時期，還是改革開放推進社會主義現代化建設的今天，我們黨堅持把思想建設放在黨的建設的首位，重在思想政治教育，不斷提高廣大黨員、干部特別是領導干部的政治素質。江澤民同志在中央紀委第四次全會上指出?quot;對領導干部一定要嚴格要求、嚴格教育“，”領導干部的精神境界高了，思想防線真正牢固了，都自覺按照黨的原則和要求行事，很多問題就可以防患于未然。“總結黨風廉政建設和反腐敗斗爭的經驗和規律，我們越來越深刻地認識到，不斷提高廣大黨員干部的思想道德素質，構筑牢固的思想道德防線，對黨和國家宏圖偉業，有著重大而深遠的意義。

一、堅持用馬列主義武裝頭腦，是筑牢思想道德防線的根本所在筑牢思想道德防線，首要的，也是最根本的是用馬列主義武裝頭腦。黨員干部必須認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅定社會主義信念，堅持全心全意為人民服務的宗旨。馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，是我們時代唯一科學的世界觀、人生觀和價值觀，是樹立共產主義理想、堅定社會主義信念的根本的理論依據和思想基礎。馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀其核心內容和集中體現，就是共產主義理想和社會主義信念。

審視違法犯罪的思想根源，大多都是從政治立場動搖、理想信念淡化、是非觀念混淆、黨性原則喪失，開始鑄成錯誤或犯下罪惡的。胡長清、成克杰等人從黨的高級干部墮落為腐敗分子，最根本的原因在于他們背棄了共產主義理想信念和黨的宗旨，私欲極度膨脹，其教訓是極其深刻的。事實告訴我們，越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，就越是要加強馬列主義理論學習，堅持用鄧小平理論武裝頭腦，指導實踐，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀。

二、增強拒腐防變能力，是筑牢思想道德防線的治本之策

增強黨員和領導干部拒腐防變能力，是黨的思想建設的重要內容，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本著眼點，是我們黨長期的一項重要政治任務。早在全國解放前夕，毛澤東同志就充分估計了民主革命勝利以后國內外階級斗爭的形勢，及時向全黨提出了要警惕資產階級的”糖衣炮彈“。他在七屆二中全會上指出：”中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。這一點現在就必須向黨內講明白，務必使同志們繼續地保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作?。進入社會主義建設新時期，鄧小平同志更是反復告誡我們，要堅持兩手抓、兩手都要硬。在1982年鄧小平同志就尖銳地指出：“我們自從實行對外開放和對內搞活經濟兩個方面的政策以來，不過一

兩年時間，就有相當多的干部被腐蝕了”。“要足夠估計到這樣的形勢。這股風來得很猛。如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風，那末，我們黨和國家確實要發生會不會'改變面貌'的問題。這不是危言聳聽”。江澤民同志在關于黨的干部應具備的基本政治業務素質要求中明確提出：要“模范遵紀守法，保持清正廉潔，發揚艱苦奮斗精神，自覺拒腐防變，堅決反對消極腐敗現象.”

我們黨把加強黨風廉政建設和反腐敗載入黨的章程。黨章指出：“黨風問題、黨同人民群眾聯系問題是關系黨生死存亡的問題。”并表明：“黨堅持不懈地反對腐敗，加強黨風建設和廉政建設”的決心。在黨員八項義務中明確規定：黨員必須堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做奉獻。黨章在各級領導干部的基本條件中規定：黨的領導干部要正確行使人民賦予的權力，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監督，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

張立昌同志在市委七屆七次全會和市紀委第十次全會上，明確提出了領導干部“在是非面前，要有辨別能力；在誘惑面前，要有自控能力；在警示面前，要有悔過能力。”增強“三個能力”，是鞏固思想道德防線，重在教育，超前防范的經驗總結。

在是非面前，要有辨別能力。作為領導干部，要增強政治意識，學會用政治的眼光分析形勢、看待問題，努力研究新情況，認識新事物，解決新矛盾。在大是大非面前始終保持頭腦清醒，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，提高駕馭復雜局面的能力。

在誘惑面前，要有自控能力。作為領導干部，要樹立正確的權力觀、利益觀、群眾觀，時刻保持政治警惕性，把握住自己，經得住各種考驗，從思想上筑起拒腐防變的堅強防線。

在警示面前，要有悔過能力。作為領導干部，要自覺堅持高標準嚴要求，注意防微杜漸，勇于修正錯誤，增強悔過自新能力。

三、增強自律意識，是筑牢思想道德防線的內在動力

黨是整個社會的表率，黨的各級領導同志又是全黨的表率。領導干部的形象要靠自身的言行來鑄就，自己管不住自己，靠別人來樹是樹不起來的。拒腐防變不能只靠打預防針，關鍵要提高自身的免疫力。這就要求我們的干部必須增強自律意識，事事處處都要嚴格要求自己，絕不能把一些消極腐敗的東西當作小事而為之，一時的放松必然會導致以后的放縱，我們經常說防微杜漸，道理就在于此。提高思想道德素質，關鍵在于自我修養。黨的領導干部思想道德素質關系著黨和國家事業的興衰成敗，必須要堅持高標準，嚴要求，努力做到自重、自省、自警、自勵。經常反思自我、解剖自我、監督自我、完善自我，自覺加強黨性鍛煉，解決好入黨為什么、在位干什么、身后留什么的問題，努力使自己成為一個高尚的人，一個有道德的人，一個有益于人民的人。

在嚴于律已方面，我黨老一輩無產階級革命家作出了表率，如徐海東授銜就表現出領導干部高風亮節的風范。1955年軍隊實行軍銜制，中央軍委擬授予徐海東大將軍銜，徐海東得知后說，大將，太高了，我心里有愧啊！正式授銜時，周總理找到徐海東，徐海東又表示了上述意見，周總理說，授你大將軍銜，不高，也不低，此事才算了結。在授銜時，徐海東的一些戰友、老部下找到徐海東，認為自己的軍銜定低了，徐海東主動作耐心的思想工作。徐海東說，我們今天的勝利，是無數烈士用生命換來的，我們怎么能伸手要榮譽呢？說得大家心服口服，成為傳頌的佳話。

江澤民同志在今年初的宣傳工作會議上指出：“對一個國家的治理來說，法治與德治，從來都是相輔相成的、相互促進的。二者缺一不可，也不可偏廢?quot;堅持依法治國和以德治國緊密結合的治國方略，對于加強高校黨風廉政建設和反腐敗斗爭同樣具有重要意義。要認真領會江澤民同志提出的”法治“與”德治“相結合的思想，在嚴肅查處違紀違法案件的同時，要立足教育、著眼防范，大力加強思想道德教育，增強教職工廉潔自律的自覺性，真正以”為人師表“的道德規范來約束自己，在思想上筑起拒腐防變的堅強防線。馮寶軍犯罪案件，給我們的教訓是沉痛的，是多方面的，其中在思想道德教育、預防犯罪方面的警示是極為深刻的。

領導干部的廉潔自律，如果僅僅以潔身自好作為標準是遠遠不夠的。領導干部不僅要管好自己，也要管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，還要下大力氣抓好本地區、本單位、本部門的黨風廉政建設。

勤政為民，清正廉潔，這是對黨政干部最基本、最起碼的要求。面對新形勢、新任務，我們的廣大干部特別是領導干部必須樹立強烈的”優政意識。"這就要求我們的干部在堅持勤政廉政的同時，開拓進取、力行優政，更好地服務于人民，不辜負黨和人民的殷切期望與高度信任。

第四篇：培養職業神圣感 筑牢第一道防線

培養職業神圣感 筑牢第一道防線

報社召開這個“杜絕虛假報道 增強社會責任 加強新聞職業道德建設”專項教育活動座談會，我認為非常必要。我想從一個小的方面，結合報社實際談一下個人的體會。

報社這幾年新進了不少大學生，從專業來看，以法律專業為主。這幾批學生進來后，正好趕上報社人員的新老交替，所以直接走上了重要的采訪和編輯崗位。這對于他們來說是個很好的機遇，能迅速成長，但從少數人身上也暴露出一些苗頭。有些問題其實報社的一些老編輯老記者早就有議論。

如果要分析虛假報道產生的思想根源，結合少數年輕記者編輯的現狀，我覺得有一點很重要，就是在少數年輕編輯記者心中，他們把新聞工作只是當作一個謀生的職業，并不是當作一項事業來對待。職業與事業雖然只是一字之差，但是個人的心理認知和狀態是完全不同的。如果把新聞工作只是當作一個職業，那么他會跟大多數職場白領一樣，評論成功與否的標準，就是盯著收入的多少，生活條件的好壞，而把作為新聞工作者所應當具備的道德素養和社會責任感棄之腦后。而如果把新聞工作作為一項事業來看待，那么他就會在內心對這項工作有一種神圣感，會充滿敬畏。如果一名記者或者編輯把新聞工作僅僅看作謀生的手段，那他就不會在每次采訪和每一篇稿件中去盡力尋求事實的真相，去費盡心力打磨一篇高質量的報道，他更多考慮的是怎么盡快拿出稿子，怎么樣讓稿子見報，多掙工分，改善生活。這樣一種心理狀態就容易滋生投機取巧、偷工減料甚至不惜造假的行為。反之，如果他對新聞工作有一種神圣感，他就會意識到，自己作為一名中央媒體新聞工作者，除了忠實地記錄和負責任地表達，還在很多時候代表著黨和政府的可信度。我們黨的新聞工作就是需要每個新聞工作者具有“鐵肩擔道義，妙手著華章”的理想和責任感、使命感。本著這樣一種信念，作為記者或者編輯，他在內心就筑起了杜絕虛假報道的第一道防線。

少數年輕編輯記者把新聞工作僅僅看作謀生的手段與他們自身所處的時代環境有很大關系，他們面臨的是社會空前的競爭和物價飛漲帶來的生活壓力，所以不能苛求他們天然地具有對新聞工作的神圣感和責任感。正因為如此，所以我覺得入職前的新聞專業素養和職業道德培訓尤為重要。

從新聞專業素養培訓來說，首先要從采訪作風入手。以我目前在網絡部所能感受到的情況，少數記者在網上扒素材的情況還是時有出現。對很多人來說，隨著信息通訊技術的發展，采訪的手段也便捷化、多樣化了，這本來是一種進步，但如果完全依賴于電話采訪、電子郵件采訪、MSN采訪，不出辦公室門就擬就一篇大作，那就增加了被一些別有用心的采訪對象所利用的可能性，從而無意間炮制出虛假報道。我們看到現在報紙上很多稿子沒有現場，沒有采訪對象的表情、反應、所處環境等的描述，通篇是講述和觀點，這就是沒有深入現場采訪的閉門之作。這其實也是導致稿件事實單薄、沒有現場感，缺乏可讀性的主要原因。記者是新聞報道的原創人，是新聞報道的主角，其采訪的深入程度、了解的全面程度、思考的深度廣度，都決定著新聞的真實程度。其實，記者準確掌握新聞事實并不難，“貼近實際、貼近群眾、貼近生活”就是解決問題的法寶。記者不沉入一線，不“三貼近”，靠打電話、上網等方式采訪，虛假新聞就會乘虛而入。

從職業道德教育來看，我想說的是有必要大力弘揚新聞工作者的使命感和責任感，要在全報社形成一種以報人為榮的職業神圣感和自豪感。記者筆重千鈞，筆下有財產萬千，筆下有人命關天，筆下有是非曲直，筆下有毀譽忠奸。當一名記者或者編輯站在這個高度去審視新聞工作，他就沒有理由不把“真實是新聞的生命”銘刻于心、落實于行。

第五篇：加強思想教育 牢筑心理防線

加強思想教育牢筑心理防線

“腐敗”是一個在中國人口中說了千百年的詞，它造成了中國屈辱的近代史，又伴隨著新中國改革開放不斷“壯大”，更加的觸目驚心，一樁樁、一件件，無不讓人感到心寒、心痛。看著曾經才華橫溢的驕子，曾經的領導干部，只因貪欲最終讓他們從人人擁戴的天堂，墜落到凄慘的階下囚，被永遠的定在恥辱的十字架上，往日的神采已蕩然無存，灰藍相間的囚服代替了筆挺的警服，那曾經的輝煌，全都化為烏有。

是什么讓他們淪為階下囚呢？這些人原來都是位高權重的領導干部，擁有驕人的政績，受到群眾的支持、上級的器重，他們的人生本可以一帆風順，前程似錦，可他們喪失了信念，丟失了人生坐標，忘記了曾經的誓言，將人民賦予的權力賤賣給金錢、讓貪欲吞噬了良知，當他們戴上冰冷冷的手銬時，我想他們才意識到自己的靈魂已經變質，本來的輝煌人生路已劃上了句號。相信他們會悔恨、會自責、會痛心疾首地懺悔，但是已經晚了。

“貪如火，不遏則自焚”，清廉和腐敗其實只有一線之隔，為什么這么多政治成熟、閱歷豐富的領導干部就是控制不住自己呢？從無數的事實中我們可以總結出他們有以下幾個共同點：

一、交“友”不慎。向他們行賄，讓他們辦事的，都是所謂的“朋友”、“兄弟”。這些社會上橫行霸道家伙怎么就成為一個黨員干部的“兄弟”了呢？因為你有權力，因為可以保護他們為非作歹，這些領導干部們很清楚自己的作用，可明知山有虎，偏向虎山行，控制不住的貪欲讓他們欲罷不能。

二、心存僥幸。如果不是這些“朋友”們案發，今天這些貪官們可能依然在各自的崗位上威風凜凜，我想他們當初伸手拿錢的時候，不會想到會有事發的一天，僥幸心理讓他們邁進了這不可回頭的“雷區”。我相信，如果他們知道，善惡有報，終有一天自己會落入法網，即使是百萬、千萬，他們也不敢伸手，不敢越雷池半步。

三、重權在握。腐敗的干部在位時都是權力的主宰者，缺少有效監督的制約，在權力的使用上幾乎到了為所欲為的地步，想怎么干，就怎么干，上級對他們的行為不知情，下級不了解內情，有的知道也是敢怒不敢言。當權力缺少制約，貪欲無限膨脹的時候，他們忘記了法律、拋棄了責任、喪失了良知，鋌而走險，踏上了不歸路。

在過去的幾年中，武警學院也時刻不忘加強和改進全員上下黨員的先進性教育，開展了一系列保先教育活動，組織了多次集中警示教育，但回顧過去，我們在這一方面依然有需要進一步完善的地方：

一、保先教育活動如何與實現創“國內領先，國際知名”一流學院這一宏偉目標結合起來，如何圍繞教學中心工作有的放矢的開展，應該有進一步明確的大的舉措，就各部系而言，圍繞支部建設發展，圍繞凝聚人心，開拓創新，需要學院直屬機關公安部的更加有力、到位的指導和幫助。

二、保先教育活動開展過程中，可能是由于是缺乏經驗的緣故，存在著前松后緊、計劃性不強的現象，往往有的時候，有的階段，各級黨委黨支部工作已經展開了，但是有關文件或指導性要求還未下達，造成下級黨委和支部書記在開展工作時觀望等待，直接影響了對基層黨支部的工作指導和督察。

三、各單位之間的要求不是很平衡。從院黨委的要求來看，對形式工作要求比較多，也比較詳盡，但是存在要求不平衡的現象，整改措施、具體舉措不多。

四、根據基層支部、黨員的反映，整個保先教育活動工作的周期安排不是很緊湊，應該更好的結合基層黨支部的特點，合理安排，容許基層單位有適當調整、靈活安排協調的自主性。四個階段的劃分的科學性也有待加強，盡管在工作中也強調了邊學邊整邊改，但是在實際運作中，四個階段生硬、割裂的現象還是時有發生。

五、上級黨委應該進一步加強對基層黨支部書記的培訓、培養。目前各級支部書記隊伍參差不齊，從年齡、學歷、職稱、能力、敬業等各方面看，都有較大的差異，有的支部書記積極性很高，善于創造性的開展工作，有的就是敷衍應付，有的則是限于水平能力而力不從心，有的則是從未做過黨務工作，倉促上陣。從這次保先教育活動試點工作的實際情況來看，大量的工作要靠基層支部書記來完成，迫切需要上級有計劃的有針對性的培訓。

六、上級黨委應該組織探討支部的支部書記配置和，從實際情況看，支部書記若不兼任一定的行政職務，對工作的開展不利，另一方面，支部書記的職、權、利也難以得到有效保障。因此，能否考慮出臺支部書記配置的指導性意見或要求，以進一步明確支部書記的職、權、利。

七、保先教育活動工作的成效應該扎扎實實地落實到工作實踐中去，上級黨委應該采取措施，認真聆聽群眾的反映和呼聲，實踐三個代表，一個很重要的方面，就是需要廣大黨員躬行實踐。保先教育活求，體現在行動上，落實到工作中。

八、保先教育活動中的黨員等級評定分為四個級別：優秀、合格、基本合格和不合格。在基層支部的實際工作中，這一標準的劃分、掌握尚可進一步科學化，從黨章的要求來看，應該說有相當一部分黨員屬于基本合格的范圍，真正合格乃至優秀的應該說是少數，但是從過去的評定結果的實際來看，高達99％以上的黨員都是合格黨員，一來與實際情況不符，二來也容易滋生驕傲情緒。

九、黨員等級評定中，優秀黨員的評選，應該在相應的范圍內產生，如，學院級領導之間的互評，部系級的領導干部的互評，反之，就有可能產生所有的領導都是優秀的現象，從而擠占基層支部普通黨員的名額。

十、要始終堅持“從群眾中來，到群眾中去”的原則，這要求各級黨組織在開展工作時不僅僅滿足于完成上級布置的各項任務，而要深入群眾，應該經常召開不同層次的座談會，廣泛聽取他們對黨的工作的意見和要求；關心廣大師生員工的各種思想和問題，深刻分析產生各種思想和問題的主客觀原因，從而采取相應的工作方法，以各種形式幫助、關心群眾生活，想方設法幫助解決群眾的后顧之憂。

十一、納新要嚴格，吐故要堅決。吸收新黨員要層層把關，不提人數指標，嚴格把握入黨的標準，寧缺毋濫。既要保證優秀的同志能夠被吸收入黨，又要保證被吸收的確實是優秀的同志，對新黨員要做好持續的教育，不能放松。同時，要加大紀律保障力度，要有黨員淘汰制，對于黨內不良現象和不良分子應該嚴厲查處，對不合格的黨員除了加強教育之外，也要經常進行清理，以保證黨員隊伍的純潔性。

十二、保先活動結束后，一定要形成一套行之有效的長效機制，從制度上來保證共產黨員先進性。

在武警學院建院30年之際，加強我院所有黨員干部的廉政建設勢在必行。對此我有如下幾點建議：

首先，在思想上，要保持良好的心態，要耐得住平凡。平凡的生活可能會枯燥無味，但平凡中能感受真實，平凡能修養身心。現實生活中的“紙醉金迷，酒池肉林”本來就不屬于人民公仆，對那種享樂的生活絕不可攀比，也不該羨慕，只要能守住對事業的熱忱，保持對工作的熱心，守得住這種平常心，就能控制貪欲，就一定可以遠離腐敗。

其次，在作風上，保持勤儉，注重養成。勤儉節約是我黨的優良傳統，但隨著經濟發展，生活水平的不斷提高，奢侈之風越來越盛，越來越講排場，講面子，丟掉了勤儉節約的好習慣。“由儉入奢易，由奢入儉難”，好作風的養成需要 一點一滴的積累，需要長時間的堅持，應該從一張紙，一支筆抓起；生活中，要在一粒米、一滴水中養成，有了好的作風好的生活習慣，才能看淡金錢，抵住誘惑，才能對得起這身神圣的軍裝。

再次，在行動上，嚴于律己，防微杜漸。腐敗不是一個瞬間行為，不僅僅是一念之差，它有一個循序漸進的過程，都是從一次宴請、一點小禮品開始，慢慢膽子越來越大，胃口越來越大。我想只有從細微處抓起，從點滴小事做起，做到“三不”，不該拿的不拿、不該去的不去、不該吃的不吃，才能做到一身正氣，才能在想拉攏你的人面前挺直腰桿，理直氣壯，才能杜絕權錢交易，才能對得起黨的培養，群眾的信任，家人的關愛。、總之，做到以廉為榮，以貪為恥，在任何情況下都要自律、自尊、自重、自愛，不為私利所用，不為金錢所誘，不為享樂所惑，時刻牢記，警鐘長鳴！

防二隊 李洵

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