第一篇：強化基礎構和諧筑牢“防線”保穩定

強化基礎構和諧筑牢“防線”保穩定

路南區司法局

近年來，我區司法行政工作在區委、區政府的正確領導下，在市司法局的指導支持下，緊緊圍繞維護社會穩定，促進經濟發展這一中心，緊緊圍繞“創新、發展、規范、務實、爭優”的總體工作思路，強素質，樹形象，添措施，抓落實，各項工作都呈現良好發展態勢。特別是在司法所建設工作方面，我們始終把加強司法所規范化建設和調整、完善、充實鄉、村人民調解組織建設作為加強基層基礎工作，強化司法行政工作的重中之重。明確目標，量化任務，加大督查指導力度，強化工作措施落實，取得了比較顯著的成績。全區各司法所和人民調解組織基本實現了機構、人員、經費、辦公設施“四落實”，業務工作不斷向規范化邁進。在司法所建設工作方面，我們的主要做法是：

一、領導牽動創環境。

區委、區政府主要領導和分管領導對全區司法所建設高度重視，并明確要求重心下移，把謀求司法行政工作發展的著眼點放在基層司法所建設上。我們在調查研究的基礎上,制定出臺了《關于加強全區基層司法所規范化建設的意見》,對司法所的性質地位、職能作用、管理體制、經費供給、干警待遇、人員編制、裝備配置等一系列問題，進一步做出了明確規定,為加強全區司法所建設提供了強有力的政策依據和組織保障。我們還下發了《關于進一步加強新時期人民調解工作的實施意見》，為全區人民調解工作向規范化、制度

1化、標準化邁進奠定了基礎。各鄉街普遍把司法所建設擺上了重要議事日程,出現了前所未有的工作熱情和積極爭先、不甘落后的工作局面，普遍表現出工作主動、態度積極、措施具體的姿態，陸續出臺下發了關于加強基層司法所建設的意見和辦法。以此為契機，全區迅速掀起了加強司法所規范化建設的高潮。以實施司法所建設項目為契機，努力促使基層司法行政工作、尤其是基層人民調解工作上臺階、上水平。由于各級領導的重視支持，保證了司法所建設工作的順利展開。

我們深深體會到：贏得了領導的重視支持，是推動工作的動力，寬松順利的環境是干事創業的保障。

二、達標推動促規范。

按照硬件從實，軟件從細的要求，采取統一標準，分類指導，培養典型，逐步推進的方式，使全區七個鄉街的司法所，全部達到“機構健全、人員充實、設施完備、運作規范、發展協調”的目標，徹底解決制約基層司法所職能發揮的“瓶頸問題”。經過努力，我區各鄉街司法所規范化建設任務已基本完成。國家投入資金建設基層司法所，是司法行政系統一項前所未有的創業工程。項目下達后，從上到下為之振奮，倍受鼓舞。特別是承擔項目建設的鄉街，都明確提出要抓住機遇，全力配合。各鄉街主要領導想方設法，提供落實所址，并表示司法所建成之后，室內設施、辦公用品等將一步配套到位，達到規范化標準。在達到市局提出的“六有”、“四規范”、“六上墻”、“八落實”要求的基礎上，健全完善業務學習制度、職責分工與崗位目標責任制度以及對突發、易激化事件的快速反映機制，健全與開展業務相配套的登記、統計和檔案管理制度。在加強軟件建設的基礎上，我局加大硬件建設力度，為司法所配備了警用摩托車7輛，保證了基本的工作需要。特別是女織寨司法所搬進新居，辦公用房達到了150平米以上，并重新更換了電腦、警車，達到了一級所的標準。各司法所在機構編制、人員配備、經費保障、作用發揮等方面都有了突破性進展。司法所基礎設施大幅度改善，服務功能明顯增強。

我們深深體會到：只有解決好有人干事、有錢辦事、有地方理事、規范化運作的問題，才能凸現基層司法所的職能作用。

三、工作主動顯職能。

我們始終堅持把司法所建設放在維護穩定的格局中來謀劃，在構建和諧社會的框架中找位置，一手抓設施完善，一手抓職能發揮，既贏得了基層黨組織的信賴，又深受基層群眾的歡迎。

一是在全系統確立抓班子、帶隊伍、樹形象、促發展的工作思路，強化思想政治工作，努力形成有牌必扛、有標必奪、爭創一流、干事創業的工作氛圍，形成了班子齊心、隊伍整齊、爭先創優的局面。

二是引入競爭激勵機制，堅持對司法所基礎建設和職能發揮實行百分責任制考核，強化對基層矛盾糾紛排查調處手段，真正實現“小事不出社、一般事不出村、大事不出鄉”。

三是在全系統廣泛推行考學習、考紀律、考實績、評優選先的“三考一評”百分制考核制度，努力形成人人肩上有擔子，個個身上有責任和比實績、比貢獻的工作氛圍，真正體現“第一道防線”的職能作用。

四是以鄉鎮（街道）調委會為骨干，以村調委會為基礎，建立健全上下貫通、縱橫交織，責任明確，信息靈通，協調一致的鄉、村、社三級調解網絡，努力實現調解組織、機構、人員、工作“四落實”和門牌、印章、調解文書、調解程序“四統一”，實行規范化運作。

五是制定人民調解隊伍培訓規劃，采取以會代訓、專題培訓、考查考核等形式，多途徑、多渠道加大對司法干警和基層人民調解員隊伍的培訓力度。今年六月中旬，結合農村換屆選舉工作剛剛結束，基層人民調解干部隊伍人員新、業務生疏的實際情況，專門聘請了路南法院副院長馬汝云和我局三名具有豐富基層實踐經驗的同志，舉辦了為期兩天的全區調解干部培訓班。各鄉（街）調委會主任、村（社區）調委會干部400余人參加了培訓，重點講解了人民調解的概念、任務、工作原則；調解常見、多發性或疑難民間糾紛所依據的《民法通則》、《婚姻法》、《繼承法》、《合同法》等法律知識和涉及公證的基本知識，有效地提高了廣大調解人員的業務素質和調解能力。今年三月份我們又對全市法律服務工作者進行了為期三天的培訓考試，力求提高基層法律服務和人民內部矛盾糾紛調解的能力和水平，為實現基層司法行政工作規范化奠定了基礎。

六是建立健全基層矛盾糾紛排查調處定期通報制度，變坐等上訪、被動調處為下訪排查、主動調處，真正體現“第一道防線”的特色。今年以來，全區共排查出各類矛盾糾紛275件，其中婚姻糾紛62起，繼承糾紛9起，贍養、撫養、扶養糾紛18起，鄰里糾紛115起，債務糾紛13起，損害賠償糾紛9起，房屋宅基地糾紛9起，其他糾紛40起，其中勸阻群體性上訪事件2起，防止群體性事件發生1起,調處率100％，調解成功率99.6％，無一起因調處不及時、方法不正確而引發“自殺、兇殺、重傷害、群體性械斗和上訪事件”，為誠信平安路南的創建營造了和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。

我們深深體會到：構建和諧社會，維護大局穩定，基層司法所建設大有可為，大有作為，并且只要有為，必定有位。

總之，近年來我區基層司法行政工作取得了較為顯著的成績，特別是在司法所和人民調解工作規范化、制度化、標準化建設方面取得了突破性進展。但是，距離區委、區政府和市司法局的嚴格要求和殷切期望，還有很大的差距。為此，我們要以貫徹班子齊努力，隊伍樹形象，工作上臺階的工作要求為契機，按照“三個突出”（突出抓好規范化司法所建設、普法依法治理、法律援助三項重點工作）、“四個加強”（加強法律服務、人民調解、刑釋解教人員的安置幫教和政府法律顧問工作四項服務）、“五項措施”（抓黨建，促隊伍素質全面提高；抓督查，促各項工作落實；抓典型，促整體工作上水平；抓改革，促司法行政工作全面發展；抓建設，促辦公條件改善）的工作思路，切實把規范化司法所建設放在了全區司法行政工作的首位，通過努力，建成一批具有較

高水平的司法所、基層法律服務所和人民調解委員會，建立一整套規范的工作制度，建設一支務實敬業的司法助理員、人民調解員、基層法律服務隊伍，充分發揮“第一道防線”的職能作用，為創建誠信平安路南做出新的貢獻。

第二篇：強化管理基礎 筑牢安全防線

關于提高現場干部解決實際問題能力的探討

濟源車務段 周紅旗

摘要：現場干部隊伍建設，提高干部自我管理的能力，是當前面臨的一項十分緊迫的任務。從多年安全工作實踐中我們認識到，安全管理的實質就是對問題的管理，提高自我管理能力的核心就是提高發現問題、處理問題、解決問題的能力。要從提高解決問題的能力入手，以深入查找問題為切入點，以解決問題為目標，以落實嚴格考核為手段，構建“查問題、盯整改、嚴考核”的閉環管理模式，進而達到解決問題、消除隱患和確保安全的目的。這對于提高我們發現問題、處理問題、解決問題的能力，提高自我管理能力，具有十分現實的作用。本文針對提高現場干部解決實際問題能力進行了有益的探討。關鍵詞：發現問題 措施得力 嚴格考核

一、解決問題的基礎在于發現問題。把握一個單位存在哪些問題，需要進行認真地拉網式地反復排查，只有摸清底數，才能心中有數，主動防范。

1．要提高認識問題的能力---樹立正確的問題觀。

正確認識問題存在的客觀性，每個單位每個時期都有其特定的問題。問題本身不是問題，真正的問題是對待問題的錯誤態度。一是回避：不負責任，好人主義，遇到問題繞道走。二是掩蓋：報喜不報憂，欺下瞞上，弄虛作假。三是無視：盲目樂觀“沒問題”，自我感覺良好，意識不到問題。干慣了看慣了，見怪不怪，熟視無睹。四是懼怕：面對問題不是積極主動想方設法去解決，而是畏難退縮，強調客觀，尋找借口。

要克服這些消極心態和認識誤區,以積極的態度面對問題正視問題。問題既是挑戰也是機遇，問題暴露出來，就是一次改進工作的契機，能發現自身的問題并改正，就能夠不斷自我完善，獲得進步。要樹立強烈的“問題意識”。要有對問題如坐針氈，如臨深淵，如履薄冰的危機感、緊迫感。只有具有強烈的“問題意識”，才能主動地去發現問題，提出問題。要端正態度，只要思想不滑坡，方法總比問題多。考察干部的政績，要看一個干部是否能夠正確認識問題，善于發現問題，果斷地解決問題，這是干部素質和能力的體現。2．要提高發現問題的能力----責任意識是發現問題的首要條件。

責任意識決定問題意識，只有主觀上有發現問題的強烈愿望，才能主動地去深入挖掘問題。轉變作風，深入一線是發現問題的重要途徑。高高在上，官僚主義發現不了問題；作風飄浮，走馬觀花，蜻蜓點水，同樣也發現不了實質問題，要靠深入扎實的工作作風發現問題。注重具體細節是關鍵所在。要善于觀察細節，從小處著手，從細微之處發現問題。要樹立“標準”意識。標準是發現衡量問題的一把尺子，標準決定問題，要基于標準發現問題。標準的高低直接影響著問題的發現和解決，標準定低了，有些問題就不認為是問題。只有高標準嚴要求，才能看出問題。

3．要提高分析問題的能力----善于用系統的方法分析問題。

通過對問題進行細致深入的診斷、分析、研究，剖析原因，透過現象找到癥結所在，才能把握問題的實質，認清問題要害，對問題準確定位，為解決問題找準方向。要善于用系統的方法分析問題。按照輕重緩急的程度，把問題梳理排隊，歸納分類，區分層次，分級立檔，建立問題庫，做到“危險源”底數清，情況明。要突出重點，善于抓住主要矛盾。面對紛繁復雜的問題，要善于去粗取精，去偽存真，由表及里，由此及彼，透過現象看本質，牢牢牽住“牛鼻子”，盯住要害問題。

二、解決問題的核心在于措施定得實。整改問題找得準，為解決問題打好了基礎，但現實結果往往卻難遂人愿，其癥結在于措施定得不實，落實不力。要根治這一頑癥，就要在緊盯整改上狠下功夫。1．要提高緊盯整改問題的執行能----問題整改關鍵要盯得緊。

什么問題只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓”。現在大量存在“盯不緊”的現象，降低標準，拖延進度，虎頭蛇尾，有些工作甚至不了了之。分析其原因就是對問題跟蹤不緊，執行乏力。對問題滿足于開會議，提原則性要求多，定具體化措施少，解決問題的標準、進度不明確，責任落實不到人頭，導致問題久拖未果。

要提高落實整改問題的執行力，其核心在于對問題緊盯不放，要制定整改計劃，做到“五明確”，即：明確解決項目、標準、措施、時間進度和責任人。在此基礎上要認真執行落實計劃，分階段推進，抓過程跟蹤控制。沒有有力的檢查力就沒有有效的執行力，要對整改 計劃的執行情況進行檢查督辦，加強跟蹤與監控，防止中途“擱淺”拖延。對在解決過程中和暫時不能完全解決的問題，要實行有效的跟蹤盯控，防止問題失控。

2．要提高緊盯整改問題的解決能力----實行解決問題“銷號制”。

盯問題最終是要解決問題，要實行解決問題“銷號制”。以往的教訓告訴我們，在一些事故發生之前并非沒有察覺存在的隱患問題，而是沒有引起高度重視及時果斷解決。解決問題要落實逐級負責制，對問題分層管理，界定解決問題的權限責任。屬于下級解決的問題不包辦代替;屬于本職責任解決的問題不推諉，不上交;超出本職權限，需要報上級解決的問題，及時向上級反映，不積壓截留。要組織好對解決問題的銷號驗收，確保問題整改到位。

要系統地聯系去解決問題，做到統籌兼顧，避免這個問題解決了而引發別的問題產生，顧此失彼。不能只顧眼前不計長遠去解決問題，圖一時順利，犧牲長遠利益。要瞻前顧后，以科學發展觀為指導，用發展的戰略眼光去解決問題。不能滿足于靠“人治”去解決問題，要形成制度化、程序化地解決問題的工作落實機制，增強規范性，減少隨意性。不能簡單化地解決問題，就事論事，以罰代管，頭痛醫頭，腳痛醫腳，要標本兼治，注重綜合治理，突出源頭整治。不能老停留在傳統的解決問題的水平上，要創造性地解決問題，與時俱進創新方式方法，通過創新提高解決問題的質量和效率。

3．要提高緊盯整改問題的鞏固能力----防止已解決的問題再次出現，老問題重復發生，鞏固已取得的成果。

事物是動態變化的，要想畢其功于一役解決問題幾乎是不可能的。要防止已解決的問題再次出現，老問題重復發生，就要盯反復，反復盯。通過回頭看，防反彈，控制問題的發展，鞏固已取得的成果。回查問題是鞏固措施。回查問題不是對過去問題整改的單純復查，也不是對存在問題在同一認識水平上的簡單重復，而是結合新的形勢和要求，在更高的起點上查找存在的問題，是在鞏固成果的基礎上進一步深化擴大成果。是在實踐過程中對問題的再認識，是認識的再提高。因此，要把回查問題當作一個繼續學習提高、繼續深化認識的過程，當作一個正視差距，自我完善的過程。

要把“回頭看”和“向前看”結合起來，既要總結鞏固過去，更要著眼未來發展。要在治本求長效上下功夫。要在解決問題的過程中探索把握規律性，將好的經驗總結提煉出來，用制度的形式固定下來，形成以制度化、程序化、規范化解決問題的長效機制。提高解決問題的前瞻性和預見性，主動超前預測問題，分析事物發展的趨勢、走向，建立主動性預警機制和應急預案措施，提高快速反應解決問題的能力，超前防范和積極應對問題的發生。

三、解決問題的關鍵在于嚴格考核。考核是對解決問題的評估檢驗，是獎賞有功之臣和追究不落實的人的依據，也是鞏固擴大成果和進一步查找問題的激勵手段。

1．要提高解決問題的考核能力。管理就是發現問題、解決問題 的過程，因此，考核的核心是對發現問題、解決問題的考核。通過提高管理過程中對存在問題、處理問題的考核力，達到強化管理、實現目標的目的。從考核導向上要對自查自糾問題的考核給予鼓勵,引導大家主動發現問題而不是被動接受問題、解決問題而不是掩蓋問題，力爭早發現、多發現問題，把問題解決在萌芽狀態或潛伏狀態，從激勵機制上發揮考核的原動力作用，從而促進解決問題。

考核的大敵是好人主義。考核中好人主義思想滋生，其結果就是不落實的事、沒有解決的問題得不到考核。助長了對存在問題久拖不決、應付了事。也使考核流于形式，失去了考核的意義。要加強對考核者的考核，對考核不認真，獎罰不分明的要推倒重來，嚴肅考核紀律，端正考核風氣。要重視考核結果的運用，考核要和分配、用人、獎懲掛鉤，維護考核的權威性。

2．要提高解決問題的追究能力。必須建立問責制。要盯住不落實的事，追究不落實的人，發生問題分析管理原因，追究干部的責任。責任追究重在對責任人個體責任進行追究。不得以集體責任代替個人責任，造成大家都負責又都不負責的局面。不能在責任追究上留有空白，失之于寬。

3．要提高解決問題的反省能力。考核追究不是目的，而是促進工作的手段。不能簡單地以問題解決作為工作的結束，而要通過反思從中總結提高，不斷進步，在解決問題中不斷提高解決問題的水平。要通過深刻反思，自我反省汲取教訓，吃一塹長一智，更要舉一反三，避免再犯其他錯誤。

第三篇：強化意識 筑牢防線

“強化意識 筑牢防線” 廉政警示教育心得體會

按照全面從嚴治黨的總體要求，進一步加強對黨員領導干部的黨性黨紀教育，推動公司黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，我公司組織了以案明紀警示教育、專題學習活動和參觀警示教育基地等一系列廉政警示教育活動

通過此次廉政活動, 使我更加深刻地懂得反腐倡廉的重大意義，特別是對一些發生在我們身邊的活生生的反面典型的警示教育，使我感觸很深，使自己對開展黨風廉政建設的重要性和必要性有了更進一步的認識和了解。幾點體會匯報如下：

一、繃緊廉潔勤政弦，認真做好本職工作

一要警鐘長鳴，筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個思想演變的過程。因此，把牢思想這一關是最有效的預防，加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。要認識到權力是一把雙刃劍，用好了能為民造福，用不好也能為自己造“罪”。

二要從嚴自律，管住自己。當前市場經濟的趨利性逐步

滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風，越要從方方面面嚴格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭。“常在河邊走，難得不濕鞋”，就是要時時刻刻謹小慎微。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權力，在大事上一定要涇渭分明，小節上時刻從嚴把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵，清清白白從政，踏踏實實干事，堂堂正正做人。

三要自覺接受監督。失去監督的權力，必然滋生腐敗;脫離監督的干部，往往會犯錯誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監督。黨組織和群眾的監督是一面鏡子，經常地照一照，檢查一下自己的缺點和不足，及時加以改正和糾正，對自己的成長進步大有裨益。

二、念好求真務實經，扎扎實實為民服務

做好黨風廉政建設和反腐倡廉工作，就要堅決貫徹求真務實的要求，推進各項改革建設事業更快發展，就要大力弘揚求真務實的作風。我們要使求真務實成為行動的準則，貫穿和體現在各項工作的具體實踐中去。

要有求真的精神。求真說到底是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神，是分析問題、研究問題、解決問題的有力武器。從大的方面講，是科學判斷新形勢，準確把握規律，探求辦法措施。具體到我們基層干部來說，就是堅持把人民群眾的利益放在首位，堅持把發展放在首位，客觀分析存在的問題和差距，清醒地看到前進中的矛盾和困難，增強加快發展的壓力感、緊迫感。求真就要開動腦筋，勤于思考，學會用心，善于從普遍性問題中發現和找到規律性的東西，總結和提煉經驗性的做法，用以解決發展中的矛盾、前進中的難題、工作中的癥結。總的來說就是既要有加快發展的高度熱情，又要有扎扎實實的工作態度;使我們的各項工作體現時代性、把握規律性、富有創造性。

要有務實的作風。說老實話、辦老實事、做實在人，既是處事為人的立身之本，也是創業為政的基本準則。一個人的能力有大小、職位有高低，但只要是踏下心來做事、實打實地做人，就能干出名堂，也能取得組織的信任，得到群眾的贊譽。

要有實干的行動。實干，是共產黨人的作風;認真，是共產黨人的品格。我們要繼續堅持“干”字當頭、“實”字為先，遇到困難不縮手，干不成功不罷手，以實干求實績，以實干求發展。科學的決策再加上實干的行動，我們的事業就能無往而不勝。

要有實際的效果。衡量工作能力的標準，主要是看實績。只要是領導布置的任務、安排的工作，都要按時、按質、按量完成。

三、筑牢防腐拒變線，推動黨風廉政建設

腐敗現象的存在是我們不容回避的問題，最損害黨和人民群眾的關系。我們要毫不松懈地抓好黨風廉政建設，以實際成效取信于民。要時刻把黨和人民的利益放在首位，自覺地以黨紀政紀約束自己，用群眾的滿意程度鞭策自己，模范地遵守廉潔自律的各項規定，始終做到自重、自省、自警、自勵，以自身的模范行動實踐為民服務的根本宗旨。我們應自覺自愿擁護黨的領導，旗幟鮮明地維護黨的形象，各負其責，支持和參與黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭，做到廉潔自律。在思想上、行動上與黨委保持高度一致，自覺抵制腐敗，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，起到一名黨員干部廉潔自律、嚴于律已的表率作用。

總之，廉政建設任務仍然十分艱巨，責任重大，使命光榮，只要認真加強學習、從改進思想作風、轉變工作作風、培養良好的生活作風、永葆政治本色著手，一定能做到拒腐防變。我作為一名普通黨員，一是要認真學習黨的路線方針、政策，學習專業知識，不斷提高自身政治素質和業務素質，提高為人民服務的本領。二是要在實際工作中，嚴格遵守各項規章制度，服從領導安排，遵紀守法，愛崗敬業，認真履職，完成領導安排的各項工作任務。做一名大公無私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在后的好干部。三是要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，做遵紀守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉變作風、務實高效、開拓創新的模范，為群眾多辦實事、好事。

第四篇：：“三個強化”筑牢安全生產防線

“三個強化”筑牢安全生產防線 為了確保轄區各生產裝置安、穩、長、滿、優運行，原油輸轉車間車間通過“三個強化”，夯實安全基礎，為轄區各生產裝置筑牢安全生產防線。

一是強化員工安全意識，車間利用車間網站、視頻課件等對員工進行安全文化宣傳教育，通過安全培訓、典型案例和安全知識學習、預案演練等強化員工安全意識，提高安全知識和技能水平。

二是強化不間斷巡檢制度，為提高員工巡檢質量，達到及時發現和消除裝置隱患。車間從強化不間斷巡檢制度著手，并建立相應監督檢查制度，督促員工加大巡檢力度，認真做好巡檢工作，確保巡檢質量到位，對巡檢查出的問題，制定對應的改進措施確保各類隱患得到及時消除。

三是強化制度執行力，為了切實把安全工作各項措施真正落實到每項工作中，車間層層細化分解安全生產主體責任，制定完善安全管理制度體系，實施動態監管制度。堅持安全工作“特殊時期”、“節假日”、“異常天氣”升級管理，嚴格執行公司安全受控系統管理規定，尤其加強對動火作業、高處作業等特殊作業的管理，堅決杜絕“三違”行為。對重點重點崗位、要害部位的特殊作業，車間領導、安全員、技術員要到現場確認、審核，堅持“誰審批誰負責、誰作業誰負責、先審批后作業”的原則，將安全工作各項措施真正落到實處，為轄區各生產裝置長周期運行打下堅實的基礎

第五篇：強化黨風廉政教育筑牢思想道德防線

開展黨風廉政教育是反腐倡廉的基礎性工作。2004年，XX院紀檢組、監察室在XX縣紀委和院黨組的正確領導下，把抓緊好黨風廉政教育當作一項經常性的基本工作任務，從增強教育的及時性、針對性、實效性和經常性著手，積極探索開展黨風廉政教育的新做法，取得了明顯的成效。全院黨風廉政建設形勢有了明顯的轉變，在人民群眾中的形象得到進一步提升。

一、把握四個時機，保證教育的及時性

我們針對在一些容易滋生不廉潔行為、發生違法違紀現象的特別時機，及時在法官隊伍中開展提醒預防教育，做到關口前移、預防在先。一是在重大節假日之前，我們及時組織全院法官和其他工作人員認真學習有關廉潔自律規定，向他們提出保持廉潔的具體要求，防止接受吃請、送禮受賄和參與賭博等現象發生；二是在干部職務晉升提拔時，院黨組集體與新提拔的干部進行廉政談話，紀檢組組織新提拔干部學習黨員領導干部廉潔自律有關規定，為走上新崗位的同志打下了廉潔從政的思想基礎；三是在收到群眾對法官的信訪情況反映時，我們及時進行個別廉政談話、促其說明情況，提出改正要求，做到及時糾偏，達到防微杜漸。通過這些做法，既解決了已經發現的問題，又起到了預警作本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園用。四是對上級下發的新文件、新規定，及時組織全院干部認真學習討論，并迅速貫徹落實。去年年初，《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》頒布實施以后，我們及時組織全院黨員開展“兩個條例”的學習，各部門專門集中時間、集中人員進行了學習，并結合本部門工作實際開展討論。我們還專門邀請市委黨校教授為全體黨員講課，組織黨員觀看了錄像片。通過開展多種形式的學習活動，使全體干警對“兩個條例”的具體內容有了初步的了解和認識，組織紀律觀念也得到了進一步增強。去年3月，最高法院與司法部聯合頒發了《關于規范法官與律師相互關系維護司法公正的若干規定》，我們抓住這個時機，及時在法官隊伍中組織開展規范法官與律師關系教育活動。組織全院法官學習討論、開展自查自糾等教育活動，使法官們能夠正確處理好與律師之間的相互關系。

二、突出四個重點，提高教育的針對性

在開展黨風廉政教育活動中，我們始終注意做到突出幾個重點，以提高教育的針對性。一是在教育的主體上，我們以院中層以上領導干部，審判、執行法官和管人管錢管物關鍵崗位的干部為重點，通過中心組學習、中層以上干部會等形式，對他們從教育時間、內容和要求上作出不同的規定，保證他們多學多知，有更強的遵紀守法意識。二是在教育內容上，除了黨風廉政基礎性教育外，針對法院工作特點，突出開展《法官法》、《法官職業道德基本準則》、《最高人民法院關于嚴格執行〈法官法〉有關懲戒制度的若干規定》、《人民法院紀律處分辦法》等為主要內容的法官職業紀律、審判、執行紀律教育，不斷規范審判、執行行為和法官與律師、當事人之間的關系，最大限度地從思想上防范審判、執行活動中的腐敗和不廉潔行為發生。三是在教育形式上，我們在堅持正面教育的同時以反面警示教育為重點。去年我們先后組織干警觀看廉政警示教育電教片，及時通報全國法院系統及本市法院干部違法違紀情況，召開專題座談會深刻剖析反面典型。經常性地敲警鐘、亮紅燈，用鮮活的事例教育廣大法官，利用違法違紀的反面典型加強法官的廉政警示教育，使全體法官和工作人員始終保持清醒的頭腦和高度的警惕，促進司法公正。四是在時間安排上，我們在堅持個人自學，自我教育的同時，以集中教育為重點，全院每季度、部門每個月組織一次廉政教育活動，通過合理安排時間，確保教育、工作兩不誤，進一步增強教育的有效性，從而達到黨紀條規入腦入心，使其內化為法官自己的行為，現實法官在思想上、觀念上、能力上、行為上的先進性和參與教育的自覺性。

三、運用四個載體，增強教育的實效性

在運用傳統教育形式的同時，我們還十分重視不斷改進教育形式，以進一步增強教育的實效性。一是積極開展廉政談話活動，按照層級負責和黨風廉政建設責任制分工要求，我們要求院各級黨風廉政建設責任人普遍與所屬人員進行廉本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園政談話。去年我院紀檢監察部門先后與40多名中層領導和縣（區）法院的班子成員進行了廉政談話，院領導和每個部門的領導也都按要求及時與所屬人員進行了一次以上的談話，使干警在思想上時刻繃緊廉政弦。二是適時組織法官和其他工作人員觀看宣傳正反典型的黨風廉政教育電教片。通過宣傳全國法院系統涌現出的蔣慶、宋魚水等優秀法官的先進事跡，組織觀看《王懷忠的兩面人生》等反面典型電教片，教育全體法官淡泊名利、清正廉潔，樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，用好手中的審判權和執行權。三是召開信訪情況通報會，及時將所收到的群眾信訪反映的問題進行梳理和分析，在全院大會上進行通報，有針對性地開展專題教育，為全院法官及其工作人員打廉政預防針。四是召開反面典型專題剖析會，通報法院系統違紀違法的人和事，并對發生在身邊的違法犯罪現象組織進行剖析。在我市潯陽區法院原院長陳平貴、永修縣法院原院長歐陽順樂因受賄犯罪被判刑的案件發生后，我們及時在兩級法院召開了專題剖析會，查原因，找教訓，并將剖析的情況通報全市法院，使黨員干部在活生生的反面事例中受到教育和警示。

四、堅持四個結合，保持教育的經常性

在黨風廉政教育中，我們還做到“四個結合”，保證了教育的經常性。一是把紀律教育與政治理論學習、黨員學習教育活動有機結合起來，紀檢組主動與政治部、機關黨委搞好協調，統一安排，有機結合，避免沖突，增強效果；二是全院集中教育與部門組織教育結合，根據院黨風廉政教育計劃安排，全院每季度、部門每月組織一次教育活動，紀檢組每月對教育落實情況進行講評，院里把廉政教育落實情況作為年終考評的檢查項目，從而保證了制度的落實，做到了警鐘常鳴；三是把條規學習和行為講評結合起來，每季度院里召開一次黨風廉政建設例會對紀律執行情況進行講評，表揚先進、批評落后，及時糾正不良行為和違規違紀現象；四是把對干部的教育與對家屬和領導身邊工作人員的教育結合起來，采取向家屬發信函和召開駕駛員會議等方式向他們告知紀律要求。通過以上“四個結合”，使我院黨風廉政教育活動與其它教育活動的開展相互協調，扎實、有序進行，取得了較為明顯的教育效果。

扎實開展黨風廉政教育是反腐倡廉的一項基礎性工作和治本之策。目前我院黨風廉政建設教育工作雖然取得了一些初步的成效，深受全院法官及其工作人員的認可，但也面臨著如何深入、如何改進的問題。今后我們要與時俱進，積極探索，以創新的思路和務實的精神，把我院黨風廉政建設教育工作提高到一個新水平。