第一篇：筑牢拒腐防線

黨中央頒布了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，這是繼去年黨中央頒布巡視工作條例、問責制和國有企業黨員領導干部廉潔從業若干規定之后頒發的又一十分重要法規，表明黨反腐倡廉制度建設邁出了非常重要的步伐，取得了重要的成果。一年多來，我縣各地各單位在學習貫徹《廉政準則》方面取得了良好的成效，有力地促進了黨風廉政建設工作和反腐敗斗爭的深入開展，保障了全縣經濟社會又好又快發展。今天，我們在這里專題學習《廉政準則》，就是希望以此來進一步筑牢領導干部拒腐防變的心理防線，營造干凈干事的良好氛圍。下面，我從我國的反腐倡廉之路、當前我國的反腐倡廉形勢、《廉政準則》出臺的背景、目的意義和主要內容、遵守《廉政準則》的現實意義和如何遵守《廉政準則》等五個方面和大家一起學習《廉政準則》。

一、我國的反腐倡廉之路

我們黨的歷史，是一部革命、建設和改革的奮斗史，也是一部不斷反對腐敗、純潔隊伍、提高戰斗力的斗爭史。我們黨歷來高度重視反腐倡廉和黨員領導干部廉潔自律工作，不斷加強對黨員領導干部廉潔從政方面的教育、管理和監督，也不斷健全完善黨員領導干部廉潔從政行為規范。

建國之初，以毛澤東同志為核心的第一代中央集體領導高度重視腐敗問題，并采取了有效措施，有效遏制了腐敗現象的蔓延。開展反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動，查處各級不廉潔的干部；開展整黨、整風、整社等大規模的群眾性政治運行，形成壓制腐敗的強勢；注重制度建設，是反腐倡廉制度的奠基者，制定了一系列懲治和預防腐敗的具體制度；組建了專門機構，加強紀律檢查和監察工作。同時，注重思想教育，營造濃厚的反腐倡廉社會氛圍；注重人 民監督，擴大群眾參與，公開揭露問題。以毛澤東同志為代表的第一代中國共產黨人為新中國的廉政建設打下了堅固的基礎。

十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的黨中央第二代領導集體反復強調腐敗的危害性、反腐敗斗爭的長期性和極端重要性，認為在整個改革開放過程中都要反對腐敗；科學地分析了腐敗現象產生的階級根源和社會歷史原因，著重從體制和具體制度上剖析腐敗產生的社會基礎；強調反腐敗斗爭首先解決正確的理論和路線指導問題，必須服從黨的基本路線，服務于經濟建設；一再主張堅持“兩手抓”的原則，提出靠教育和法制兩種手段來解決腐敗問題，堅持標本兼治、重在治本，走社會主義民主法制的治腐道路；明確提出開展反腐敗斗爭要突出重點，從黨內入手，從領導干部抓起，從嚴治黨，依靠群眾，加強監督。這一時期，以鄧小平同志為核心的黨中央第二代領導集體果斷采取了一系列符合黨心民意的重大措施，包括堅決反對和糾正領導干部特殊化、開展整黨，糾正群眾反映強烈的不爭之風等。

黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體提出：堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務；治國必先治黨，治黨務必從嚴；充分認識反腐敗斗爭的緊迫性、長期性，既要持久作戰，又要不斷取得階段成果；進一步抓好領導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業不爭之風的工作；堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度，從源頭上預防和解決腐敗問題；大力推進黨的作風建設，艱苦奮斗，保持黨同人民群眾的血肉聯系。這一時期的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新成效，表現在領導干部廉潔從政的自覺性有所提高，查處 了一批腐敗分子，重點部門和行業的風氣有所好轉，源頭防止腐敗取得明顯成效，實行黨風廉政建設責任制，形成反腐敗的整體合力等。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭高度重視。中央政治局和政治局常委會議多次專題研究反腐倡廉問題。胡錦濤總書記每年都在紀委全會上發表講話，對反腐倡廉工作提出要求。以溫家寶為總理的國務院每年都召開廉政工作會議，對政府系統反腐倡廉工作進行專門部署。中央紀委和各級紀委全面履行黨章賦予的職責，按照黨中央的部署扎實推進反腐倡廉建設。黨風廉政建設和反腐敗斗爭在繼承中發展，在改革中創新，呈現出平穩健康、不斷向縱深發展的良好態勢，取得了新的明顯成效。

二、當前我國的反腐倡廉形勢

當前我國反腐倡廉建設的形式可以用兩句話來概括：第一是反腐敗斗爭總體上呈現良好的發展態勢；第二是腐敗現象仍然比較嚴重，形式依然嚴峻。

一、反腐敗斗爭保持平穩健康、不斷向縱深發展的良好態勢。從反腐敗斗爭的發展態勢來看，正在逐步從側重遏制，走上標本兼治、注重治本的軌道。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，市場在資源配臵方面的基礎性作用得到增強，行政行為、市場行為和企業行為逐步規范，為反腐敗斗爭從側重遏制轉到標本兼治、注重治本的軌道創造了有利條件。從懲治腐敗的成效看，消極腐敗現象進一步得到遏制。改革開放30年來，各級紀檢監察機關堅定不移地堅持查辦違紀案件的工作，全國查辦違反黨紀政紀案件約300萬起，處分約350萬人。近年來，違紀違法案件總體上呈現穩中有 降的態勢。能夠說明問題的有兩點：一是群眾對黨員干部的舉報逐年下降。據有關部門統計，從全國各地紀委信訪部門掌握的情況來看，檢舉控告鄉（科）級以上領導干部的信訪總量在2003年為64.8萬件，在2006為54.5萬件，同比下降18%。此后的信訪總量持續下降。二是黨員干部違紀案件有所下降。2003年結案17.2萬件，2006年結案12.3萬件，同比下降28.6%。總的來看，這些年加大治本力度發揮了作用。從反腐敗斗爭的社會影響和作用看，反腐敗為維護和促進改革發展穩定的大局提供了必要條件和重要保證。我國的經濟實力、國防濕漉漉、科技實力明顯增強，社會穩定，民族團結，國際地位和國際影響力與日俱增。從黨員干部隊伍的主流看，絕大多數黨員干部是好的。2002年12月至2007年6月，全國紀檢監察機關給予518484名黨員黨紀政紀處分，占黨員總數的1.65‰。其中絕大多數是因為違反計劃生育政策、交通法規等比較輕微的違紀違法行為。真正稱得上是腐敗分子的（主體是掌握一定公共權力或受委托行駛公共權力的人；行為方式是濫用職權、謀取私利；腐敗行為后果嚴重，受到司法機關的刑事處分）的每年有1.2萬人左右，占黨員總數的0.17‰。說明大多數黨員干部是好的，腐敗分子只是少數。從人民群眾的反應看，群眾對反腐倡廉成效在相當程度上是認可的。國家統計局和中央紀委研究室連續多年在部分省（區、市）開展黨風廉政建設民意調查，結果表明群眾對反腐敗工作成效的滿意度和認可度等多項指標持續提高。同時，我國的反腐敗成效也得到國際社會的積極評價。近年來，透明國際每年發布一次清廉指數，我國的得分趨于上升。2008年度清廉指數排行榜在被涵蓋的180個不同國家和地區中，中國排名第72位，得分3.6分。

二、腐敗現象仍然比較嚴重，反腐敗斗爭形勢仍然比較嚴峻。一是黨員干部違紀違法問題仍然比較嚴重。違紀違法案件在一些地方和部門仍然呈多發態勢，特別是一些權利缺乏有效制約和監督的崗位和部門的案件數量居高不下，嚴重損害了黨和政府的形象。二是損害群眾利益的不正之風仍然比較突出。醫療服務、教育收費、征地拆遷、環境保護、食品安全、安全生產方面損害群眾利益問題沒有從根本上得到解決，一些重大問題背后往往隱藏著腐敗，由此引發的群體性事件時有發生。三是一些影響改革發展穩定的新情況新問題不容忽視。如商業賄賂問題沒有得到根本解決，一些企業的重組改制和破產、產權交易中國有資產流失，少數黨政干部和國有企業負責人投資入股礦產資源開采等問題，在一些地方部門比較嚴重。四是推進依法行政、廉潔從政的任務依然比較繁重。有的地方和部門存在嚴重的本位主義，搞“上有政策，下有對策”；有的作風漂浮、急功近利、好大喜功，甚至弄虛作假；有的違反領導干部廉潔自律的規定，以權謀私，個別機關形式主義、官僚主義作風嚴重，效率低下，辦事推諉，引起群眾強烈不滿。五是反腐倡廉工作中存在薄弱環節。有些措施的針對性和有效性不強，有效預防腐敗的制度不夠完善；一些反腐倡廉的政策法規沒有得到很多的落實；有的地方和部門的領導干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不足，沒有認真執行黨風廉政建設責任制等等，這些都影響和制約了反腐倡廉工作的深入開展。

三、《廉政準則》出臺的背景、意義和主要內容

（一）《廉政準則》出臺的背景。《廉政準則》是在《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》的基礎上修訂而成的。1997年3月，在總結黨員領導干部廉潔自律要 求執行情況的基礎上，中央制定了《廉政準則(試行)》。近14年來，《廉政準則(試行)》對于促進黨員領導干部廉潔從政，全面加強和改進黨的建設發揮了重要作用。但是，隨著新時期黨建工作特別是反腐倡廉建設的不斷深入，《廉政準則(試行)》已經不能完全適應現實需要，亟須修訂：一是全面吸收中央和中央紀委關于黨員領導干部廉潔從政新要求的需要。《廉政準則(試行)》頒布實施后，針對實踐中出現的新情況、新問題，中央和中央紀委先后對黨員領導干部提出了一系列新要求。《廉政準則》作為黨員領導干部廉潔從政方面的基礎性法規，應當將這些新要求吸納進來。同時，將分散在不同文件中的新要求整合到《廉政準則》中，也有利于黨員領導干部學習掌握和貫徹執行。二是吸收借鑒實踐經驗的需要。《廉政準則(試行)》頒布實施以來，各地區各部門在加強黨員領導干部廉潔自律工作方面積極探索，出臺了一批制度規定。其中包含著一些具有普遍適用性的有效做法，有必要通過修訂加以吸收，上升為全黨遵循的廉政要求。三是與其他黨內法規更好銜接的需要。近年來，反腐倡廉法規制度建設取得重大進展，《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》等一批重要法規相繼出臺。通過修訂，可以使《廉政準則》與其他黨內法規更好地銜接。四是《廉政準則(試行)》的實施與監督部分充實和完善的需要。《廉政準則(試行)》的實施與監督部分比較單薄，需要加以充實和完善，以增強其執行力和可操作性。因此，中央批準的中央紀委向黨的十七大的工作報告、中央印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》都明確提出，修訂《廉政準則(試行)》。

（二）出臺《廉政準則》的意義。《廉政準則》是我們黨 為進一步促進黨員領導干部廉潔從政而制定的規范黨員領導干部從政行為的重要基礎性黨內法規。這體現了中央反腐倡廉毫不動搖與堅強堅決的信心。《廉政準則》對保證黨員領導干部廉潔從政、奉公守法具有重要的促進作用，同時還能形成用制度規范從政行為、按制度辦事的長效機制，對進一步加強領導干部隊伍的廉潔自律,提高黨建水平和深入推進反腐倡廉工作具有重要意義。同時還能夠更加有效地指導今后黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐，必定會受到廣大人民群眾的擁護和支持。

首先，《廉政準則》給黨員領導干部敲響了警鐘，能起到防范黨員領導干部違法亂紀的作用。以前“試行”的《廉政準則》不是正式準則，缺乏剛性，對黨員干部的威懾不夠，以致某些干部抱有僥幸心理。現在“轉正”了，一定能夠更加有效地規范黨員領導干部廉潔從政行為，必然會起到警示、教育和保護作用，使黨員領導干部更加自覺遵守《廉政準則》，最大程度地使黨員領導干部少違紀違法甚至是不違紀違法，進一步推進黨的廉潔工作建設。

其次，《廉政準則》對今后黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐有積極的指導作用。它適應了新形勢的需要，體現了與時俱進的時代特征,既能讓人民滿意，也能得到更多黨員干部的認可，促使黨員領導干部真正把精力用到服務社會、服務人民群眾上，促進黨員領導干部廉潔從政，形成良好的從政風氣，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的進程。

（三）《廉政準則》的主要內容。《廉政準則》一共3700多字，分為總則、第一章（廉政從政行為規范）、第二章（實施與監督）、第三章（細則）四部分。

總則部分強調了黨員領導干部廉潔從政的重要性、必要性。同時，對黨員干部提出了“五個必須”的原則性要求。第一個必須就是理想信念。黨員領導干部必須具有共產主義的遠大理想和中國特色社會主義的堅定信念，踐行社會主義的核心價值體系；第二個必須就是宗旨觀念。要求黨員領導干部必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公，執政為民；第三個必須就是作好表率。要求黨員領導干部必須在黨員和人民群眾中發揮表率作用，自重、自省、自謹、自勵；第四個必須就是清正廉潔。要求黨員領導干部必須模范遵守黨紀國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權力；第五個必須就是作風優良。要求黨員領導干部必須宏揚黨的優良作風，求真務實，艱苦奮斗，密切聯系群眾。這五個必須體現了新形勢新任務對黨員領導干部的新要求，也把黨員領導干部廉潔從政提高到前所未有的高度，更加具有統領性、指導性、前詹性和科學性。

第一章（廉政從政行為規范）對黨員領導干部的行為規范作出了明確的要求。具體來講，就是8個禁止，52個不準。第一條是“禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益”。這里面規定了6個不準，新增加的內容主要是“針對以交易委托理財等形式謀取不正當利益，利用知悉或者掌握的內部信息謀取利益，違反規定多占住房，買賣保障性住房”等近年來出現的一些新情況所做出的一些禁止性規定。第二條是“禁止私自從事營利性活動”。這里面規定6個不準，這6個不準當中也新增了很多內容。比如說，針對“違反規定擁有非上市公司股份或者證券”，以及黨員領導干部離職或者退休后從業等問題，進一步明確了黨員領導干部在經商辦企業、擁有非上市公司股份或者證券、在證券投資兼職取酬，離職或者退休以后的從業等方面作出了政策界線。第三條是“禁止違反公共財務管理和使用的規定”。這里面規定了8個不準，也增加了很多新內容。比如說，針對違反規定用公款購買商業保險，繳納住房公積金，亂發津補貼和獎金，非法占有公共財物，或者象征性支付錢款方式非法占用公共財務，挪用或者出借社保基金或者住房公積金等作出了禁止性規定。明確了黨員領導干部在公款報銷、借用公款公物，管理和使用公款、公共資金以及其它財政資金等方面的政策界線；第四條是“禁止違反規定選拔任用干部”。這里面規定了8個不準，這8不個不準也有很多新增加的內容，如針對不按照規定程序推薦考察、醞釀、討論決定任免干部，在民主推薦，民主測評，組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動作出一些禁止性規定，明確了黨員領導干部在干部選拔任用方面的政策界線；第五條是“禁止利用職權和職務上的影響為親屬和身邊工作人員謀取利益”。這里面規定了8個不準，內容還是比較多的，如針對利用職務便利為他人謀取利益，其父母，配偶，子女以及其它特定關系人收受對方財物，默許配偶、子女及其他親屬以及身邊工作人員以本人的名義謀取私利，允許配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后到本人管轄地區和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業活動，都做出一些禁止性規定，明確規定了在親屬和身邊工作人員提拔使用，收受他人財務，經商辦企業等方面的一些政策界線。第六條是“講禁止比排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費”。這里面有5個不準，主要是針對違反規定決定或者批準新建辦公樓、培訓中心等樓堂館所，超標準配備、使用辦公用房和辦公用品，違反規定，決定或者批準用公款或者通過攤派的方式舉行各類慶典活動 等方面作出了禁止性規定，明確了黨員領導干部在公務消費、違規批建樓堂館所，違規使用小汽車等方面的政策界線； 第七條是“禁止違反規定干預和插手市場經濟活動謀取私利”。這個條文是新增加的，具體規定了5個不準，主要是針對當前領導干部干預和插手建設工程的承包發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發和利用、中介機構服務等市場經濟活動，干預和插手國有企業重組改制兼并破產、產權交易，清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資和其它重大經營活動等事項，干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等，干預和插手經濟糾紛，干預和插手農村集體資金、資產、資源的使用、分配、承包、租賃等事項，作出了禁止性規定，明確了黨員領導干部在這些領域里面的一些政策界線。第八條也是這次新增加的條文，“禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關系”。這里面規定了6個不準，主要是針對搞勞命傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”，虛報工作業績，在社會保障、政策扶持、救災救濟款項分配等事項中優親厚友、顯失公平，從事有悖于社會公德、職業道德和家庭美德的活動所做出的一些禁止性規定。

第二章（實施與監督）。為保障《廉政準則》的貫徹落實，“準則”專門對保障措施做出了五個方面的規定，第一個是明確貫徹落實的責任主體。《廉政準則》明確規定各級黨委（黨組）和主要負責人是貫徹實施《廉政準則》的責任主體；第二個是明確了紀委的工作職責。即要進一步協助同級黨委（黨組）抓好《廉政準則》的貫徹落實，并且負責對實施情況進行監督檢查；第三個是規定了責任追究制度。對黨員領導干部廉潔從政的教育制度和執行《廉政準則》監督 檢查制度以及責任追究制度做出了明確規定；第四個是把貫徹實施《廉政準則》和黨風廉政建設緊密聯系在一起，明確要求把實施和執行情況列入黨風廉政建設責任制和干部考核的重要內容，考核的結果作為任免獎懲的重要依據。

第三章（細則）。明確了適用范圍；授權有關組織可以制定具體的規定。各省、自治區、直轄市黨委和有關部門單位的黨組織，可結合各自的工作實際來制定具體規定等。

四、遵守《廉政準則》的現實意義

作為規范黨員領導干部廉潔從政行政的基礎性法規，嚴格遵守《廉政準則》的現實意義可以概括為以下四點：

（一）為黨員領導干部廉潔從政提供了明確的自律標準。面對新形勢新任務，要保證黨員領導干部廉潔奉公，全心全意為人民服務，一方面，要進一步加強黨員領導干部的理想信念教育，強化思想道德防線，增強領導干部抵御廉政風險的能力；另一方面，要制定較為全面的行為規范，明確哪些行為是可以做的，哪些行為是不能做的，使黨員領導干部在涉及到具體廉潔從政問題時有所遵循。《廉政準則》從8個方面對黨員領導干部提出了52個“不準”的要求。這些“不準”，進一步明確了有關新情況新問題的政策界限、提出了更高的標準和更嚴的要求，為黨員領導干部嚴格自律提供了明確的法規依據和執行標準。

（二）為促進黨員領導干部廉潔從政提供了有效的監督途徑和措施。針對領導干部廉潔從政方面存在的“教育不扎實、制度不完善、監督不得力、懲治不到位”問題，一方面，《廉政準則》關于行為規范的規定，為黨組織和廣大黨員、群眾提供了監督的標尺和依據，使各種監督主體在監督、評價黨員領導干部的行為時能夠“心中有數”。另一方面，《廉 政準則》貫徹中央關于加強領導干部廉潔自律工作的部署和要求，充實了實施與監督措施，從而使黨組織對黨員領導干部加強教育、管理、監督的思路和方向更加明確；使實施主體和監督主體增強責任意識，形成領導有力、監督有效的工作機制；使廉潔從政行為規范與相關的教育、管理、監督制度的關系更加協調。

（三）為進一步完善懲治和預防腐敗體系提供了有力的工作抓手。《廉政準則》作為規范黨員領導干部從政行為的基礎性法規，是建立健全教育、監督、預防、懲治等方面制度的重要基礎。從這個意義上講，《廉政準則》的具體實施，既是推進懲治和預防腐敗體系建設的一項重要內容，又直接影響到懲治和預防腐敗體系建設的其他重要工作。比如：開展以《廉政準則》為主要內容的廉潔從政教育，可以進一步豐富反腐倡廉教育的形式和內容；圍繞提高《廉政準則》的可操作性和執行力建章立制，可以進一步拓寬反腐倡廉制度建設的視野和領域；對照《廉政準則》提出的各項要求，檢查本部門本單位存在的突出問題，有針對性地加強風險防控機制建設，可以有力地促進預防腐敗工作的深入開展；以貫徹實施《廉政準則》為契機，深挖細查一批案件，可以進一步加大懲治工作力度等。

（四）有利于進一步樹立我們黨和政府的廉潔形象。《廉政準則》的規定，標準很高、要求很嚴，鮮明地表達了我們黨廉政建設的主張，清楚地表明了我們黨提倡什么、反對什么，彰顯了我們黨和國家從嚴治黨、從嚴治政，絕不容忍腐敗的決心和態度。通過宣傳教育，人民群眾和社會各界能夠從《廉政準則》中了解和認識到我們的黨不僅不允許領導干部有特殊利益，而且對他們有更多的約束和限制；有利于在 全社會發揮示范和帶動作用，培養人們廉潔、守紀、公正的思想觀念，促進各行各業形成風清氣正的廉政文化氛圍和廉潔從業環境。

五、如何遵守《廉政準則》

貫徹實施《廉政準則》，要結合我縣實際，緊緊圍繞“轉變方式走新路，建設幸福新某”狠抓落實，務求取得實效。

（一）要認真學習宣傳，深刻領會精神。一是要堅持把學習《廉政準則》作為黨組（黨委）中心組理論學習的重要內容，認真組織好對《廉政準則》和賀國強同志在貫徹實施《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》電視電話會議上重要講話精神的學習，全面把握思想精髓，深刻領會精神實質。二是要分級負責組織好全縣黨員領導干部的集中學習，對《廉政準則》的“八個方面52個不準”，必須做到應知應會、熟練掌握。三要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體搞好宣傳教育，在全縣掀起學習宣傳《廉政準則》的熱潮。四要開展集中培訓。各級黨校和干部培訓機構要把《廉政準則》納入黨課教育和干部培訓計劃。通過培訓，教育和引導黨員領導干部以身作則、率先垂范，切實做到帶頭學習準則、嚴格執行準則、自覺維護準則。

（二）要開展對照檢查，認真查糾整改。各級黨員領導干部要對照《廉政準則》的“八個方面52個不準”和中央關于領導干部廉潔自律各項規定與要求，緊密聯系工作實際，認真查找自身存在的問題和差距。在組織黨員領導干部自查自糾的同時，各級黨員領導干部要采取多種形式、通過多種途徑，廣泛征求各方意見，開展批評和自我批評，主動查找存在問題。在開展自查自糾和對照檢查的基礎上，對征求到的意見、建議和存在問題進行梳理分類，仔細分析問題 根源，認真制定整改方案，明確整改目標、整改時限和整改責任人，確保整改效果。

（三）要堅持以身作則，發揮模范作用。作為踐行《廉政準則》的主體，各級黨員領導干部要帶頭遵守《廉政準則》，做廉潔從政、遵紀守法的表率，筑牢拒腐防變的“防火墻”，當好廉潔自律的“風向標”，贏得人民群眾的“信任票”。一要管好自己。正人先正己。《廉政準則》能否得到有效的貫徹落實，關鍵在于領導帶頭。要認真查找本人廉潔從政方面存在的突出問題，并及時加以改正，切實做到標準更高一些，要求更嚴一些。要求下級做到的，上級必須首先做到，要求別人做到的，自己必須首先做到。堅持原則，敢抓敢管，在大是大非問題上不搞通融，在執行黨的路線方針政策上不講條件，對違反原則的人和事不留情面，對工作不力和作風不正的干部不包庇袒護。二要管好“身邊人”。作為黨員領導干部，獨善其身是遠遠不夠的，還有責任和義務管好自己的配偶、子女、親友以及身邊的工作人員。要正確看待和把握親情，處理好國與家、黨性與血緣、親情與民情的關系，嚴格執行領導干部不準利用職權和職務上的便利為配偶、子女、親友和身邊工作人員謀取不正當利益的有關規定，自覺做到公字當頭，以人民利益為先。經常教育“身邊人”摒棄特權思想，不起貪婪之念，不謀不當之利，不取不義之財。三要管好隊伍。一個團結的班子才能帶出過硬的隊伍，一支過硬的隊伍才能創造出一流的業績。要始終堅持民主集中制，實行集體領導和分工負責相結合，不搞“一言堂”、“小圈子”。嚴格按照領導班子內部議事和決策機制辦事，不越軌、不越位、不搞自由主義。要保證民主決策、科學決策，使班子成員心往一處想、勁往一處使，團結興事，齊心謀事。貫徹落實《廉政準則》，不僅要科學制定制度，而且要有效執行制度。各級黨員領導干部要切實擔負起推動《廉政準則》相關制度落實和執行的責任。在制度的制定上，要切實將制度中的彈性降至最低，人為操作的空間壓至最小；在制度的監督上，要將權力運行公開透明，讓制度在陽光下運行；在制度的執行上，要堅持制度面前人人平等，制度面前沒有特權，制度約束沒有例外。對違反《廉政準則》制度規定的人和事，要發現一起，查處一起，不搞下不為例，越是領導干部，越要從嚴追究。

第二篇：加強制度建設 牢筑拒腐防線

加強制度建設 牢筑拒腐防線

奉賢中學黨總支

黨的十八大報告指出：建設廉潔政治是黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風廉政建設的根本重在治本，重在預防，而制度的建設和執行是黨風廉政建設的根本。如何加強制度建設來構筑拒腐防線？多年來，學校努力在制度建設上做到更健全、更細化、更有效。

一、推進“三會一課”制度常態化

?三會一課?制度是黨的組織生活的基本制度。學校黨總支制定了校本化的?三會一課?內容，編制了?奉賢中學‘三會一課制度’?的范式作為各支部學習實施的基本要求。在落實?三會一課?過程中做到：

1、內容深入化。把堅守黨的先進性和純潔性，解決黨員世界觀改造問題放在首位，抓住黨員中帶有傾向性、苗頭性的問題開展教育，把理論與實踐相結合，防止空洞說教。

2、教育及時化。把黨員群眾普遍關心的熱點問題、社會發展中的難點問題、工作中的重點問題作為黨課教育的重點，使黨員在重大問題的認識上保持清醒的政治頭腦。

3、形式多樣化。黨課形式不拘一格，?肩負時代責任?十八大學習論壇讓不同的觀點在交流碰撞中互相啟發、形成共識；?改革開放是中國的必由之路?等主題學習有效提升了黨員的思想境界；黨史、十八大知識競賽加深了黨員對黨的歷史、黨的基本知識的理解；?自豪 清醒 奮進?等專家講座讓黨員更明晰了方向、堅定了信心；?南海——我們必爭的領海?等視頻觀看，增長了我們對歷史的了解，激發了愛國的熱情。?紅色之旅?黨課教育，讓黨員在考察井岡山時的入黨宣誓中、在參觀南京大屠殺紀念館時安排的形勢報告中、在上海檔案館聽取介紹的過程中，緬懷革命英烈，自覺接受黨的教育。

二、推進“三重一大”制度明晰化

我們把?三重一大?的落實分為五個環節。即提出基本要求、界定事項范圍、設置主要程序、規范監督檢查、嚴格責任追究。在執行過程中，細化并形成了一系列行之有效的做法。

1、議事講規則：為保證管理的規范、高效，學校制定了一系列的程序文件，出臺了《奉賢中學校長辦公會議事規則》。《議事規則》明確：明確參議的對象，貫徹民主集中制原則，充分聽取與會者的意見；與會者對議題應明確表示態度，對集體決策議事項須堅持少數服從多數。

2、競聘講原則： 2007年起學校實行中層干部競聘上崗制度。本著公平、公正、公開的原則，著力提高干部選拔任用工作的公信度與滿意度，激發干部主動發展。根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》，學校制定了《中層領導干部競聘實施辦法》，成立了競聘工作領導小組及面試的專家組，明確了競聘的指導思想、競聘原則、競聘崗位、競聘條件和競聘程序。2011年推出了五大中心、四個級部共17個中層競聘崗位，通過宣傳、推薦、審核、測評、答辯、考察、公示等嚴格程序，產生新一屆學校中層干部。兩輪競聘的實踐讓我們深感到，競聘擇優任用機制引入到干部選拔任用工作中來，為德才兼備、自愿干事、群眾擁護的干部的脫穎而出創造了條件，優化了中層干部的結構，形成了正確的用人導向，促進了能上能下、有進有出良好用人機制的形成。公開競聘使工作的開展擁有了更扎實的群眾基礎，也增強了干部的危機感和責任感。競聘者通過面試答辯，深入思考學校、部門的發展以及所報崗位目前存在的問題和對未來工作的打算，使學校管理推進更扎實有效。

3、招標講準則：在落實?三重一大?制度中，學校堅持對重大項目實施招投標制度。招標小組具體負責工程招標、物資采購、后勤社會化隊伍的考察等，他們通過市場調查、咨詢專家、異地考察、收集資料等方式，提前做出預判，使重大項目建設按時、保質、保量，實現了重大項目建設過程中每個環節的公開、透明。經過招標的社會化保安、保潔、保綠、食堂等投入都降到了最經濟，學校有限的經費得到最大效能的發揮。

4、會簽講細則：在學校物資采購制度中，明確規定滿二千元以上由分管校長等三人負責具體操作；滿二萬元以上的項目由招標小組按招標程序集體決定；其他的物品采購通過詢價等方式，實行?貨比三家?；對于二千以上的經費支出實施每月會審、會簽制度。由于大事依制度、講程序，其它事講原則、重信用，有效杜絕了在物品采購過程中的違規現象。

5、招生講政策：為貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》 等文件精神，根據《奉賢中學?三重一大?實施辦法》，相關人員簽訂承諾書，對推優生等招生工作向社會做出?陽光招生?等五項承諾。

三、推進廉潔文化自覺化

1、踐行廉政思想，形成先進文化的動力。學校結合師德建設?三五?要求，提出?八個倡導，八個反對，爭做八種模范?。通過精心設計，把活動由系列化變為精品化、從初期作為精神食糧到成熟期轉化為精神文化的動力。

2、踐行廉政思想，營造良好的文化氛圍。師生共同參與?敬廉崇潔?教育活動，黨政領導簽訂黨風廉政承諾書，中心組和黨員學習把廉政建設納入其中，制定了《奉賢中學黨風廉政建設責任制實施辦法》、《奉賢中學民主評議黨政干部制度》等。

3、踐行廉政思想，恪守教師職業文化。做到 ?精神倡導?與?制度規范?、?愉悅活動?與?教育深度?、?基礎考核?與?綜合評價?、?表彰激勵?與?鞭策鼓勵?相結合。

4、踐行廉政思想，從制度文化走向文化自覺。敬業精神的提升、教學方式的改善、課程設置的科學、行為處事的規范等都離不開學校制度文化。廣大黨員自覺教書育人、服務育人，為建設和諧校園、綠色校園、平安校園作出了貢獻，在構建和諧的師生關系、同事關系、社區關系等方面作出了表率，在理順情緒、化解矛盾、維護穩定等方面作出了示范。

新的形勢對黨風廉政建設提出了新的任務和要求。在新一輪競聘工作中，如何處理好年輕干部的培養和使用？如何健全廉政風險防控機制？如何使陽光招生制度更趨完善？……這些都將是我們今后工作中的思考。

黨風關系著黨的生死存亡。廉潔從教、廉潔從政是貫徹落實十八大精神的需要，也是營造風清氣正、?德潤人賢?校園的需要。我們將積極引導黨員和干部在黨的作風建設中模范遵守黨紀國法校內規章，保持教師職業、職務行為的廉潔，為實現?干部清正、政府清廉、政治清明?的目標做出自己應有的努力。

2013年3月15日

第三篇：筑牢拒腐思想防線 夯實家庭反腐陣地

筑牢拒腐思想防線 夯實家庭反腐陣地——— 岳陽縣200多名黨政負責干部配偶接受黨風廉政教育

加強黨員干部廉潔自律工作，不僅要加強對黨員干部本人的廉潔從政教育，也要加強黨員干部配偶的廉潔教育，共同構筑家庭反腐防線。7月24日至25日，我縣積極響應市紀委廉潔從政宣傳教育月活動，組織全縣黨政主要負責干部配偶，開展了為期兩天的黨風廉政教育培訓活動。全體縣委常委、其他在職縣級領導，縣四大家在職縣級領導配偶，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、縣直各單位黨政主職領導干部配偶共215人參加了此次培訓活動。

24日下午，參加培訓的學員首先來到岳陽市廉政教育中心進行參觀。面對一幕幕現實案例，不少學員感慨地表示，由于配偶貪婪，一些原本廉潔的領導干部在“枕邊風”的吹拂下越陷越深，走上了違法違紀的道路，這樣的教訓著實讓人扼腕嘆息，發人深省。在縣公安局看守所、縣法院審判廳，大家聽取在押人員的現身說法，接受現場警示教育，學員們告訴記者，所聞所見讓大家深受教育，更加深切感受到違法亂紀所付出的慘痛代價，更加深刻認識到領導干部遵紀守法的重要性。

25日上午8點30分，會員們在縣委黨校報告廳參加了全縣黨政負責干部配偶黨風廉政建設報告會。會議組織學員觀看了警示教育片《蛻變的權力》，聆聽了廉政建設專家傅學儉的講座。教育片和講座，深刻剖析了發生在大家身邊的違紀違法案件，并就黨員干部如何應對腐敗和腐敗陷阱進行了深入淺出的講解，得到了學員們的一致好評。

市委副書記兼縣委書記彭國甫主持會議。彭國甫在會上指出，我縣開展黨政主要負責干部配偶黨風廉政教育培訓活動，目的就是向各位領導干部的配偶、家屬的默默奉獻與支持表示感謝，希望大家能繼續關愛我縣發展，關愛家庭幸福和諧，為壯大我縣領導干部隊伍打下堅實的基礎。

彭國甫指出，這次活動的理念與價值在于：崇尚“廉內助”，教育“賢內助”，呵護“好內助”，懲治“貪內助”。他強調，干部作風建設和黨風廉政建設必須年年抓、月月抓、天天抓，常抓不懈，做到警鐘長鳴，因為家庭對于反腐倡廉能起到特殊作用，因此在領導干部自身建設加強的同時，還要將反腐倡廉的陣線延伸到家庭中，夯實家庭”反腐長城“，共同構筑家庭反腐防線。

彭國甫指出，德是為官從政的立身之本，領導干部必須堅決鄙棄拜金主義、享樂主義與極端的個人主義，一個人生命的意義并不在于長度，而在于力度與寬度，在于他對社會的回報與關愛，作為領導干部，作為共產黨員，更應該努力提升道德修養，全力回報社會與人民的培育之恩，牢記為人民服務的宗旨，切實為人民謀實事、干好事。彭國甫鄭重寄予領導干部配偶家屬幾點希望：要樹立正確的幸福觀，學會平平淡淡，真水無香，要有平常心，淡泊名利，堅持交往底線：不要交錯朋友，不要伸錯手，學會寧靜致遠；牢記權力是把“雙刃劍”，作為領導干部家屬要常懷助廉之心，常吹助廉之風，常算腐敗危害之帳，幫助配偶正確對待手中的權力，督促配偶遵紀守法，依法辦事，不違規違紀。彭國甫還希望，領導干部配偶家屬要善于學習，不斷提高自身素質，力爭成為配偶志同道合、齊頭并進的伴侶，互幫互敬、比翼齊飛，共同夯實家庭“反腐長城”、共筑反腐的“思想防線”，共建充滿和諧親情的溫馨家園，共建遠離腐敗行為的潔凈港灣。

兩天的培訓活動讓學員們進一步明確了家庭助廉的意義，進一步增強了廉潔意識、防范意識和監督意識，她們紛紛表示要自覺幫助領導干部嚴格執行廉潔從政各項規定，經受住各種誘惑和考驗，當好“廉內助”，勇做“賢內助”，用實際行動構筑牢固的家庭反腐防線。（岳陽縣紀委宣教室）

第四篇：(投稿)綻放宣教新活力 筑牢拒腐鐵防線

綻放宣教新活力

筑牢拒腐鐵防線

2012年，蒙自市在省、州紀委的正確指導下，按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的總體要求，進一步加大宣教力度，豐富宣教內容，拓寬宣教形式，創新宣教載體，改進宣教方法，扎實開展反腐倡廉宣傳教育工作，取得了較好效果。主要做法是：

加強領導 規范工作

一是認真貫徹落實中央、省、州紀委全會精神，進一步加大反腐倡廉宣傳教育力度，充分發揮相關部門的職能優勢，結合工作實際，我們進一步充實完善了黨風廉政宣傳教育協調領導小組組織機構，明確、規范了各成員單位的工作職責和目標要求，使宣傳教育工作從組織領導、措施責任、教育對象、教育內容、教育形式等方面進一步規范，從而大大增強了我市黨風廉政大宣教的合力。二是對全市廉政文化“十進”活動進行了安排部署，制定了方案，下發了《蒙自市進一步加強廉政文化建設實施方案》，明確了各牽頭單位的工作職責，有效保證了此項活動順利開展。三是將黨風廉政宣傳教育內容與“作風建設”教育活動有機結合起來，周密部署，統籌安排，使黨員、干部在接受教育中，狠抓“八項規定”貫徹落實，著力正文風、改會風，轉作風、樹新風。四是始終堅持宣教協調小組例會制，每季度召開一次宣傳教育工作例會，互通情況，各成員單位都能各盡其責，各盡其職，發揮各自職能作用，從而實現了宣教工作的規范化。五是與各鄉鎮和各紀工委簽訂了蒙自市《反腐倡廉宣傳教育工作目標責任書》和下發關于對《反腐倡廉宣傳教育工作目標責任書》進行任務分解的通知，做到任務到人、責任到人，各司其職，各負其責。年終進行檢查考核和獎懲，保障宣教工作有序開展。

靈活方法 提高質量

為了進一步提高宣教質量，今年以來，我們著力改進宣教方法，取得了良好的效果。一是弘揚紅色文化，筑牢紅色文化宣教陣地。充分利用好芷村查尼皮“云南省一大”會址這塊金字招牌，保護和挖掘省一大史料，征集相關文獻和實物；解決了省一大會址陳列室兩名講解員的編制問題，為陳列室順利開展奠定了堅實基礎。通過保護好省一大會址，保存紅色文化的個性和特色，保留住紅色文化的根基，在多元文化的碰撞交融中，保持在云南紅色文化中的獨特性和惟一性，讓紅色優秀文化在新時期廉政建設中起到了積極的作用。二是推行“陽光村務e路通”平臺，拓展紀檢監察工作領域。全市已有4個鄉鎮的37個村委會、15個社區和366個村民小組實現了村務、黨務、財務、“三資”管理網上公 2 開，涉及公開資金4.6億元，全市11個鄉鎮村組事務財務陽光透明運行，從而提高了各鄉鎮群眾對村務公開的監督積極性，從根本上預防了村干部腐敗，從機制上確保了集體經濟的健康發展，進一步加強了農村黨風廉政建設，成為凝聚黨心民心的重要舉措，實現了“給群眾明白，還干部清白”，在實現農村社會和諧發展中發揮了重要作用。三是加強鄉鎮紀檢組織建設，為廉政文化建設提供堅強的組織保障。自被列為全省“加強鄉鎮紀檢組織建設”試點以來，蒙自市以“有人辦事、有錢辦事、按制度辦事”為工作重點和目標，進一步探索新的工作模式，堅持從機制保障、制度規范、實踐深化“三個關健”入手，切實解決鄉鎮紀檢監察力量薄弱、職能發揮不充分的問題。通過向鄉鎮派駐監察室、選配農村廉政監督員、推廣使用“陽光村務e路通”等方式全力推進鄉鎮紀檢監察組織建設。

豐富內容 增強效果

為了進一步加大黨風廉政宣傳教育的工作力度，有效增強宣傳教育效果，我們不斷豐富教育內容。一是從紀檢監察、宣傳、黨校等部門抽調骨干組建黨風廉政教育宣講團，深入到全市11個鄉鎮集中宣講，開展“廉政法規下鄉活動”。二是邀請相關專家為全市紀檢監察干部講解《農村黨風廉政建設業務知識》，抓實村級廉政監督員培訓活動，提高紀檢監 3 察干部隊伍和農村廉政監督員業務素質。三是在全市廣大農村建成廉政宣傳欄230塊，繪制宣傳墻畫312面，制作永久性宣傳標語128條，送《廉政視窗》光碟82盤。四是送“廉政文化下鄉”，先后為全市86個村委會、15個社區、兩個居委會配備了139名宣傳文化指導員，形成了市、鎮、村群眾文化聯動網絡宣傳格局。如草壩鎮以說唱形式宣傳廉政文化，自編自創《夸夸咱們的好書記》、《草壩廉潔自律歌》等廉政小品、快板、歌舞節目3個，在豐富農村業余文化生活的同時使廉潔規定深入人心。五是以開展“四群”教育工作為契機，扎實推進全市廣大黨員干部轉變工作作風。

另外，每年一個主題開展黨風廉政教育月活動，先后在全市范圍內組織開展了“學準則、倡勤廉、樹形象”、“ 學先進、樹正氣、促和諧”、“純黨性、促勤廉、提效能”等黨風廉政主題教育月活動。活動以《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、學習楊善洲精神、《反腐倡廉10個熱點問題》、勤政廉政優政、防治庸懶散、“廉政風險大家談”等為主要內容，集中學習上級關于黨風廉政建設的精神和要求、《領導干部廉潔從政若干準則》、《領導干部廉潔從政教育讀本》以及組織觀看《蘇共亡黨亡國20年祭》參考片等，引導黨員干部遵紀守法，廉潔從政。同時輔之以“五個一”活動，切實提高領導干部、關鍵崗位人員的自律意識。如我市選樹的廉政勤政先進典型李光華，25年如一日在民政戰線 4 吃苦奉獻、攻堅克難，起到了較好的示范引導作用。通過教育月活動，有效提高了黨員干部拒腐防變和抵御廉政風險的能力，在全社會營造了風清氣正的良好輿論氛圍。

加大力度 拓寬載體

為了進一步增強宣傳教育的直觀性，提高宣傳教育質量和水平，我們努力加大宣教力度，積極拓寬宣教載體，為適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作需要，充分發揮電視媒體在反腐倡廉宣傳教育中的優勢和作用，著力營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚社會氛圍。我市在蒙自電視臺開設《廉政視窗》電視欄目，欄目堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮蒙自電視臺輿論主陣地作用，為市委、市政府中心工作和全市黨風廉政建設服務，搭建新平臺，擴大覆蓋面，增強影響力，發揮了較好輿論宣傳和喉舌作用。該欄目由市紀委和市廣播電視局合辦，根據每期欄目需要設置黨風廉政時訊、警鐘、行風在線、黨紀法規面對面、熱點追蹤、清風論壇等板塊。欄目每月制作一期，播出內容既有廉政建設成果展示，又有民生熱點問題曝光；既有先進人物宣傳，又有反面警示教育；既有政策法規解讀，又有典型案例剖析；既有現場跟蹤報道，又有問題整改反饋。

“廉政視窗”欄目的創辦，為加強反腐倡廉宣傳教育，5 推動全市黨風廉政建設向縱深發展發揮了積極的促進作用。現已制作播出26期，50余萬人次黨員、干部進行了觀看。《廉政視窗》電視專欄始終堅持正確的輿論導向，貼近廣大人民群眾，從而贏得了社會的公認、群眾的好評。據收視調查表明，今年以來，《廉政視窗》電視專欄收視率在蒙自電視臺黃金時段自辦欄目中一直名列前茅。如今，定期收看蒙自電視臺播出的《廉政視窗》電視專欄已成為很多蒙自人生活中的重要內容，專欄也為推進全市反腐倡廉建設營造了濃厚的社會氛圍。

今年，市廉政文化建設以“倡廉、護廉、促廉、保廉”為主題，整合各類資源，以廉政文化進機關、進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭、進軍營、進醫院、進景區、進工地的“十進”活動為實踐平臺，積極發揮廉政文化的規范功能，深入推進廉政文化建設，呈現出蓬勃發展的良好勢頭。明確公安局、地稅局、新安所鎮、文瀾鎮、草壩鎮、新二小等相關單位為創建示范點，加強對創建工作的指導和檢查，市紀委、市委組織部、市委宣傳部等宣教聯席會議成員單位進行不定期工作督查，以促“十進”活動取得實效。同時，以“十進”為著力點，把廉政文化建設作為反腐倡廉建設的基礎性工作，納入經濟社會發展和精神文明建設總體部署與各個環節，并在靈活、多樣、綜合上做文章，全面落實宣傳教育主體化、對象社會化、內容系統化的“三化”措施，6 唱響主旋律，打好主動仗，著力提升廉政文化建設水平。新安所鎮大沙地村被省紀委命名為省級廉政文化示范點，草壩鎮依三則村被紅河州紀委命名為州級廉政文化示范點，市紀委命名的市級廉政文化示范點有三家。

及時報道 擴大影響

一是創建“南湖清風”廉政文化QQ群，將上級和周邊各市縣的廉政文化動向及成功經驗做法第一時間在群內公布，取長補短，揚長避短，交流經驗，推動工作，彌補不足；二是加強網絡輿情監控和引導，建立黃、橙、紅等預警機制，積極開展正面網絡輿情評論，凡是涉及蒙自的黨風廉政輿情都及時進行處理。例如：“堵車門”事件，在一周內調查處理完畢，防止了事態擴展和負面影響的擴展。三是進行高質量的宣傳報道，1-12月，在《中國紀檢監察報》、《中國監察》發表稿件6篇，《中國反腐倡廉網》發表10篇，人民網強國社區、新華網、新浪、凱迪、貓撲發表網評61篇，《云南黨風》發表12篇，《紅河日報》發表23篇，《今日蒙自》43篇。市紀委宣教室主任趙昆京率先垂范，其撰寫的網評文章被州紀委推薦到《人民網〃強國社區》刊用23篇，今年5月，中共紅河州紀委、州監察局特授予其2011年反腐倡廉網絡宣傳先進個人光榮稱號。市紀委宣教室被評為2011反腐倡廉網絡宣傳先進集體。州社科聯《紅河》雜志、州紀委 7 《調查與研究》、省紀委《調研參考》都有蒙自的調研文章，擴大了影響和蒙自的知名度。四是開播“蒙自熱線”政風行風熱線欄目。截止10月24日上線單位7個，發出轉辦函1份；上線“一把手”現場解答問題69個，其中：熱線電話20；網友通過網絡提問49個。“熱線”的開播搭建了市政府各部門、行業與社會公眾的對話平臺，化解了社會矛盾，暢通了投訴渠道，解決了群眾訴求，密切了黨和政府與人民群眾的聯系。

蒙自市通過弘揚紅色文化、推行“陽光村務e路通”、加強鄉鎮紀檢組織建設、黨風廉政教育“三下鄉”、創辦《廉政視窗》電視欄目、“黨風廉政主題教育月”、廉政文化“十進”、加強宣傳報道、開展網絡輿情評論等活動，創新反腐倡廉宣傳教育載體，豐富廉政文化內容，使反腐倡廉宣傳教育綻放出新的生命力。

云南省蒙自市紀委 趙昆京 朱正榮

郵 編 661199 手：*** 2013年2月27日

第五篇：處理六種關系 筑牢拒腐防線(廉政黨課講稿)

廉政黨課材料

處理六種關系 筑牢拒腐防線

在新的歷史起點上，黨的十七大把繼續解放思想作為近期全黨各項工作開展的基點，賦予了解放思想新的時代內涵。我國改革開放以來取得的成績和進步，得益于思想不斷解放和觀念的不斷更新；目前我們存在的不足和問題，根源也在于思想解放上還存在著差距。今天，國際國內形勢發生著翻天覆地的變化，嚴峻的形勢要求我們思想解放的力度要更大一些，行動更早一些，步子更快一些。而作為基層的黨員干部，要從根本上作到解放思想，還必須正確處理好六種關系。

一、個人利益與社會利益的關系

改革開放是一個揚棄的過程，在這個過程中，勢必要涉及到各種利益調整、利益分化、利益分配等諸多利益矛盾，這些變革會影響到全社會的每一個成員的個人利益。個人利益的實現固然與自己的努力奮斗有關，但更重要的是要靠社會的全面發展進步。因此，個人利益應當服從社會的整體利益，這一點對于黨員干部來說尤為重要。這是因為黨員干部手中執掌著各種權力，在資源與利益分配中占據著有利地位，屬于強勢群體，如果能夠正確處理個人利益與社會利益的關系，真正做到為人民謀利益，就能形成一種放大效果，影響和帶動一片，產生良好的社會效益。在改革開放、建設有中國特色社會主義的偉大進程中，黨員領導干部，應該比其他社會成員和一般黨員更自覺地顧全大局，做到一切以黨和人民的利益為重。

二、眼前利益與長遠利益的關系

當前，改革已經進入攻堅階段，隨著改革的深入，一些改革措

1施的出臺會直接觸及人們的切身利益。比如，與群眾生活密切相關的住房問題，特別是城市危舊房改造、拆遷、安臵暴露出來的矛盾與問題；城鎮職工的醫療、養老保險、失業救助等社會保障問題；農村中的村級財務、農民負擔、農村干部作風、宅基地、產業結構調整問題等等。這些問題如果不采取有效的措施加以解決，就會直接影響黨和政府在人民群眾心目中的形象與威信，阻礙改革的進程。因此，黨員領導干部，必須具有長遠的眼光和戰略家的胸懷，在維護人民群眾長遠的和根本利益的前提下，竭盡全力解決群眾迫切需要解決的問題，一時解決不了的，要向群眾講清楚。作為一名黨員干部，必須明白這樣的道理，想群眾之所想，急群眾之所急，是我們義不容辭的責任。當眼前利益與長遠利益發生矛盾的時候，必須以長遠利益為重。

三、局部利益與全局利益的關系

黨員干部必須具有全局觀念，做到局部利益服從全局利益，這是樹立正確利益觀的必然要求。作為黨員干部，當然要考慮自己所管轄的地區、單位和部門的利益，關鍵是看你在局部利益同全局利益發生沖突的時候采取什么態度。如果能夠顧全大局，哪怕犧牲局部利益也在所不惜，那就是正確的態度。如果只從本地區、本單位、本部門那個局部考慮問題，對全局利益全然不顧，甚至損害全局利益，那就是狹隘的、自私的、錯誤的。因此，每一個黨員干部都應當站在大局的高度觀察、思考和處理問題。

四、奉獻與索取的關系

在改革開放過程中，人們的利益矛盾和思想上的觀念沖突常常交織在一起，引起一些困惑，其中，一個十分突出的問題是奉獻與索取的關系。這個問題不解決，就很難樹立正確的利益觀，全心全意為人民服務就可能成為一句空話。在市場經濟條件下，人們都要

通過從事誠實勞動，獲得滿足自身生存與發展必需的物質文化利益，按勞分配、多勞多得的原則同樣適用于黨員干部。但對于黨員干部來說，還應當有更高的要求，那就是這種獲得除了必須建立在遵紀守法的前提之下外，還應該建立在無私奉獻的基礎之上。這是因為我們是共產黨員，是人民公仆，必須全心全意為人民謀利益。決不能把商品交換的原則帶入政治生活領域，更不能搞權錢交易、與民爭利，不然的話，就失去了當黨員干部的資格。

五、紀律約束與嚴格自律的關系

黨紀國法對于規范黨員干部的行為來說，具有重要的作用，但這種作用需要建立在自覺的基礎上，正因為如此，我們才在反腐敗斗爭中提出建立黨紀國法和思想道德兩道防線。對于黨員干部來說，要使自己樹立正確的利益觀，沿著正確的方向走好自己的人生之路。各級黨員干部特別是領導干部，都擔負著黨和人民的重托和期望，我們的一言一行都會給黨的事業帶來或積極或消極的影響。對我們來說，生活無小事，人生無小事。驕縱起于奢侈，危亡起于細微，古今中外，概莫能外。事物總是從量變到質變的，即使是所謂的突變，也蘊涵著大量的數量的積累。所以，領導干部必須注意從點滴小事上開始，對自己高標準、嚴要求。黨員干部必須注意在缺少監督的情況下自覺地管住管好自己。

六、遵紀守法與保持節操的關系

黨員干部必須模范地遵紀守法，同時又要注重個人道德操守的修養。

一是“家庭圈”問題。在我國優秀的文化傳統里，有這樣一句話，“修身齊家治國平天下”，它表達了一種遞進的關系。

二是“工作圈”問題。作為黨員干部，要做好工作，離不開上級的指導、身邊同志的幫助、下級的支持。這樣，就涉及到一個“工

作圈”的問題。我們的黨員干部是為著一個共同的目標走到一起來的，這個目標就是為人民服務。因此，上下級之間、同志之間應該協調一致，建立起正常的工作關系，防止形成庸俗的市儈關系和違背黨的紀律要求的其他關系。

三是“社交圈”問題。領導干部應當廣交朋友，這是做好工作的必要條件。同時又要慎交朋友，這是保持廉潔的必然要求。應當說，絕大多數黨員干部能夠按照上述要求，努力營造和諧正常的工作關系，把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上，至于個人的升降去留，應坦然地接受黨和人民的選擇，把自己擺在什么位臵上，就在那個位臵上盡心盡力、發光發熱。”總書記的這段話具有極強的針對性，我們的黨員干部必須牢牢銘記在心，并以此規范自己的行為。

通過廉政教育，領導班子密切了干群關系，能夠相信群眾、依靠群眾、盡心盡力地解決職工群眾中出現的實際問題。每一位黨員干部能夠認清形勢，提高認識，牢記黨的宗旨，發揮黨員干部的先鋒模范作用，自覺成為廉潔勤政的優秀分子，自覺維護黨的形象。同志們，在歷史的長河中，人的一生是短暫的，非常值得珍重。正因為如此，我們才應該善待它，充分實現它的價值。對于黨員干部來說，就是要使有限的生命投入到無限的為人民服務之中去。在勞動仍然是人們謀生手段的情況下，通過正當途徑獲取物質利益，對誰來說都是必需的，黨員干部也不例外。但大家千萬要記住，錢財乃身外之物，生不帶來死不帶去，如果成為它的俘虜，既有損于黨的事業和個人名節，也有悖于黨員干部的本色，實在是得不償失。只有樹立正確的利益觀，全心全意為人民謀利益，我們就經得起任何風浪的考驗，做一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。