第一篇：司法局筑牢維穩防線

故城縣司法局充分發揮職能作用筑牢維穩防線

2014年，故城縣司法局緊緊圍繞故城經濟社會發展大局，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，充分發揮法制宣傳、人民調解、法律服務等司法行政職能作用，為“平安故城”、“和諧故城”、“法治故城”建設做出了積極的貢獻。

一、深化法制宣傳教育，推進依法治縣工作。一是充分利用各個宣傳節點，深入開展系列專項普法活動。以“法律八進”活動為載體，抓住“3.8”婦女維權周、“3.15”消費者權益保護日、“綜治宣傳月”、“6.5”世界環境日、“6.25”全國土地日、“12.4”憲法日等節點，協調配合各相關部門，開展集中宣傳活動。全年共印發宣傳資料3萬余冊，宣傳品6千份，接待咨詢2萬余人次。二是積極開展“法律八進”、“法制八建”創建活動。全縣有16個村（單位、企業、學校）被列為市級民主示范村（單位、企業、學校），坊莊鄉堤口村被評為省級民主法治示范村。三是抓好重點人群普法。以領導干部、公務員、青少年、農民、企業經營管理人員等為重點，因人而異，制定普法方案，以適應不同人群特點，確保收到實實在在的普法效果。四是以“個十百”工程為牽引，營造法治文化氛圍。在各鄉鎮全力打造普法一條街，在龍湖公園打造“百米法治文化長廊”等亮點工程。會同公、檢、法等部門在縣電視臺開辟《法治故城》新欄目，對全縣公民進行形象、生動和直觀的法治宣傳教育。同時，法治文化墻，社區法律圖書室走進居民日常生活。五是不斷創新法制宣傳形式。每月面向全縣定期發送具有較強警示和提示性的普法短信1500余條。加強對普法QQ群平臺的建設。開通故城縣司法局網站、微博，利用電子顯示屏開展法制宣傳教育，擴大普法覆蓋面。

二、加大人民調解力度，創建和諧穩定的社會環境。堅持預警在先、控制在先、調解在先的原則，認真開展民間糾紛排查調處百日專項活動。全縣各級民調組織共排查民間矛盾糾紛2028件，調解1991件，調處率100%、成功率98%，沒有發生因糾紛化解不利而造成群眾進京、赴省、到市上訪的重大事件和民轉刑事件。實行預警預報、接訪調解、專線電話、律師服務聯動制度，延伸調解網絡觸角，對排查出來的矛盾糾紛認真梳理和調處。建立醫療、交通行業性、專業性調解組織，積極探索物業糾紛調解新途徑。

三、加強社區矯正人員管理，提升管控質量。一是實行動態監管跟蹤管理，由單純的“人防”轉變為“人防”、“技防”相結合。二是實時教育，確保矯正人員思想穩定。縣局對全縣社區矯正人員每月組織一次集中學習，10月份，組織51名矯正人員到衡水市社區矯正集中教育培訓中心進行了為期3天的集中教育，收到了良好的效果。三是因人施教、注重實效、創新矯正方式，制定個性化矯正方案。四是采取多元化、人性化管理，用情感拉近與矯正對象的距離。如司法局干警和社區矯正人員進行特殊的籃球友誼賽、到龍湖公園進行公益教育勞動等。社區矯正人員思想轉變很大，效果良好。

四、落實安置幫教工作措施，預防和減少重新違法犯罪。一是健全工作制度，落實工作責任，該局堅持“以幫教為手段，以安置為重點，以穩定為目標”的工作思路，進一步完善跟蹤幫教制度，鑒訂幫教協議，及時幫助解決其困難。二是做好刑釋人員接受建檔工作。2014年，共接收刑釋人員189名。根據刑釋人員犯罪不同情況、不同原因進行了分類，并逐人逐類建立幫教檔案。三是做好服刑人員核實工作，進一步加強服刑人員的銜接管理。

五、發揮法律服務職能，促進社會經濟發展。一是打造全市一流的綜合法律服務中心。整合公證、法律援助、人民調解、司法鑒定、律師等法律服務資源，以“12348法律服務熱線”為依托，形成了以“綜合法律服務中心”為龍頭的法律服務市場，為全縣群眾提供綜合性、窗口化、一站式法律服務。2014年共解答咨詢電話和接待群眾來訪872人次，分流到各法律服務所、律師服務所、公證處、司法鑒定中心180件，調解矛盾糾紛162件，通過引導群眾依法訴訟，避免因土地征用、干群關系等引起的上訪事件5起。二是全面推進村居法律顧問工作。以執業律師、法律服務工作者以及法律援助律師為主體，司法行政系統全員參與，在全縣538個村全部設立了法律顧問，實現了村（居）法律顧問全覆蓋。縣城46個小區居委會全部與法律服務人員簽訂了法律顧問合同，及時為社區居民提供法律服務。河北電視臺進行了專題報道。三是組團開展法律服務工作。從律師所、法律服務所、法律援助中心、公證處、司法鑒定中心及縣局抽調15人組成專業法律服務團深入到鄉鎮、企業、學校開展法律服務活動，滿足社會法律服務需求，暢通化解基層矛盾糾紛的渠道。四是以保障和改善民生為目標，切實做到法律援助“應援盡援”。借助電視、報紙、網絡等媒體加大法律援助宣傳力度。在全縣共設立29個法律援助工作站，逐步實現法律援助的全覆蓋。強化法律援助便民主題實踐活動，開辟綠色通道，適當從寬掌握經濟困難標準，降低受援門檻，提高受援面。全年共辦理法援案件331件，代書241份，接待來電來訪咨詢2200余人次，為當事人避免和挽回經濟損失600余萬元。五是擴大公證便民服務范圍和效果。健全“公證聯絡員制度”，開通公證預約上門服務，讓人民群眾感知公信力的存在，提高了公證處的整體形象，促進了公證業務深入開展。全年共辦理各類公證事項3432件，其中涉外2725件，國內707件，居全市第一。六是加強司法鑒定機構管理。健全司法鑒定機構各項規章制度，加強組織培訓、業務指導、監督檢查，努力提高司法鑒定人的綜合素質。全年共辦理各類鑒定45件，沒有發生信訪、投訴和來訪案件。

第二篇：做好人民調解工作 牢筑基層維穩防線

做好人民調解工作 牢筑基層維穩防線

直屬司法所 藍雄劍

作為基層司法行政部門，如何發揮好人民調解在基層維穩工作中的“第一道防線”作用，夯實社會穩定的根基，是現階段面臨的一項艱巨任務。近兩年來，縣司法局立足縣情實際，不斷創新基層人民調解工作方法，積極推進基層矛盾糾紛化解，及時有效調處化解各類矛盾糾紛，為促進維護基層社會穩定發揮了重要作用。以東華街道為例，今年截止到4月份，調解組織排查調處各類矛盾糾紛192起，調解成功率達100%，并切實監督履行到位，沒有發生一起集體上訪事件，信訪總量同比下降31.25%，沒有發生一起“民轉刑”案件。

一、人民調解對減少信訪案件的作用

隨著我縣經濟建設和社會轉型步伐的加快，難免地會經常觸及老百姓內部深層次的利益問題，從而引發各類矛盾。僅我縣東華街道去年一年由于征地拆遷所引發的糾紛就達到263件，但在我縣司法局基層司法所和村級人民調解組織的共同努力下，這兩百多件征地糾紛案件全部調處成功，協議履行率也達到了100%。由征地拆遷引發的信訪案件近兩年來的發生率為零。這對修復社會關系、增加和諧因素起到了獨特而關鍵的作用。

人民調解是一項植根于“息訴止訟”的中國傳統文化而由人民大眾獨創的化解矛盾、消除糾紛的非訴訟糾紛解決方式，具有扎根基層、分布廣泛、靈活便捷、不傷和氣等特點，在解決糾紛中具有獨特的、其他糾紛解決方式不可替代的基礎性作用。自從我縣推行大調解工作模式以來，不到兩年的時間，我縣信訪案件顯著減少，法院的民商事案件和行政非訴案件的收案數也大幅度降低，龍游縣人民法院的強制執行案件更是從2010年的2028件驟減到2011年的 1569件，這在前幾年執行案件數量連年成倍攀升的形勢下是不可想象的！今年法院執行案件截止到當前僅為500余件，僅相當于2007年的水平。可以毫不掩飾地講，這與我們近兩年來開展得如火如荼的大調解工作的成效是密不可分的，人民調解是基層維穩當之無愧的“第一道防線”。在村居基層健全調解組織，加強對矛盾糾紛的排查、信息預警和調處化解，才是促進家庭和睦、鄰里團結與社會和諧穩定的治本之舉。在構建社會主義和諧社會的新形勢下，更應把調解工作最大限度地延伸到基層，發揮其預防和減少民間糾紛、化解社會矛盾、促進社會和諧的獨特作用，這尤為重要。曾有一位接受完調解的村民這樣說道：“我和鄰家因宅基地發生糾紛已經十幾年了，吵也吵過，架也打過，幾年前還因為把人打傷受過刑事處罰，但從來沒有從根本上解決問題，兩家依然是你蓋房我擋，我種樹你砍，在這十幾年里我找了土管所、派出所、信訪局、法院等好幾個單位不下幾十趟，大多推來推去，有的部門都還沒等我把話講完就叫我出去，簡直把人都跑瘋了。今天調解結束了，才消除了我的一塊心病，我太感謝司法所了！”也有當事人評價我們的工作說“司法所的人懂法、講話很在理，街道司法所的干部一趟一趟地到我們家里來，耐心地給我們講道理，講法律，勸我們不要動不動就上訪，動不動就起訴，我們是農民，沒文化，有時候講一遍兩遍我們還聽不進去，聽不懂，他們都很耐心的，這在別的單位是沒有的，我很滿意！”

二、人民調解對防止“民轉刑”案件發生的作用

“民轉刑”案件實際上是因日常生活中的一般矛盾糾紛因未及時有效地得到妥善處理而逐漸演變成的刑事案件。民事糾紛引發的刑事案件往往都存在一個從產生糾紛到傷害的過程。當事人起初并不會有以傷害他人為目的的故意，但隨著沖突的一點點不斷升級，雙方當事人情緒往往容易失控，從而造成了不必要的傷害事件。我縣東華街道瑤山村因為原淳安縣新安鄉移民于此，民情關系相對復雜，這類民事糾紛常有發生。如該村村民金某和江某長期積怨，常有肢體沖突，多年前更有兩家因沖突問題引起刑事案件，導致江某被判緩刑。今年春節以來，兩家又因道路問題使歷史積怨進一步深化，肢體沖突使得兩家都有不同程度受傷，街道綜治中心、司法所、東華警務室連續數日不斷抽調干警到沖突現場調查取證，了解糾紛案件具體情況。經過2個多月的不斷努力，使得糾紛案件的調處一點點取得突破，最終使得兩家握手言和，多年來的恩怨終被化解。

東華司法所成立以來，為了預防和減少“民轉刑”案件發生，在縣司法局的指導下，采取了四種方法，以實現對“民轉刑”案件發生的有效預防。一是主動排查，將矛盾糾紛控制在萌芽狀態。建立了經常性的矛盾糾紛排查制度，有目的、有計劃、有重點地開展全面的排查，并建立臺賬，隨時掌握有關重點人員（如社區矯正對象、刑滿釋放人員、老上訪戶、吸毒人員、無業閑散青年等）的思想動態，時刻關注，聞風而動，果斷處理。每月進行一次矛盾糾紛大排查，重大節日期間、重要活動期間和“兩會”期間也進行全面的大排查。二是積極、高效、高質調處，盡量將矛盾糾紛化解在民事范疇，預防和減少“民轉刑”案件的發生。“民轉刑”案件的起因很多都是來自于長期以來累積的的一般民事糾紛。因此，要從根本上減少“民轉刑”案件的發生，關健還在于減少一般民事糾紛的遺留問題，需要我們基層司法行政干部積極、高效、高質地調處，不留下任何隱患。三是及時回訪，監督履行。雙方當事人自愿簽訂調解協議后，基層司法行政干部或村級人民調解員應及時回訪，進一步督促雙方盡快履行協議，防止在履約過程中雙方再起沖突，導致糾紛激化。四是創新工作方法，要進一步推動人民調解工作健康穩步發展，有效預防和減少“民轉刑”案件的發生，必須整合各種有利的司法行政資源，如抽調機關干部、法律援助人員、司法所長、律師和法律工作者深入村（社區）進行指導和協助，村村聘請法律顧問，重大事件如村兩委換屆選舉由法律見證人在場，諸此等等。

三、人民調解工作目前存在的困難

首先是當前司法所干部隊伍不夠強大，專業的、經驗豐富的調解干部人數較少，村級人民調解員業務素質不高，工作壓力較重。加之過去民間糾紛的類型性質相對集中，糾紛情節較為簡單，而當前的糾紛往往較為復雜，類型多樣，鄰里家庭、經濟領域、城市建設、勞動爭議等多有涉及，因此調解過程中那種講講情、說說理、消消氣的方式和手段已不能很好地起到調處效果。針對這些糾紛，除必要的說情說理外，更多的需要運用法律、政策的手段予以調處，這就需要基層人民調解員具備一定的法律專業知識，需要他們對黨和政府的政策有較多的了解。因此，傳統的“老娘舅”的調解手段已經很難適應，許多地方出現的矛盾激化、民轉刑案件增加以及調處過的糾紛出現反復其原因正在于此。當前為數不少的村級調解員在調處以后不能將調處案件制作案卷的原因也與此相關。

調解資金依然缺乏，這是制約人民調解工作更好地發揮其基層維穩重要作用的瓶頸。雖然“以獎代補”政策在保障人民調解工作方面起到了很好的效果，但人民調解工作的開展依然缺乏足夠的物質保障，并未能充分調動廣大人民調解員的工作積極性，國家應撥出更多的專項資金以保障人民調解的正常、健康、穩步發展。

總之，作為基層司法行政工作者，我們必須最大限度地發揮人民調解工作的職能作用，積極做好基層人民調解工作，努力排解經濟社會發展進程中出現的新問題，保護人民群眾參與發展的積極性，維護人民群眾的合法權益，圍繞熱點、難點問題，積極預防、及時調解影響社會穩定的多發性、群眾性、易激化糾紛和矛盾，全力為開創我縣發展和建設的新局面服務。

第三篇：技防培訓到位,筑牢維穩防線

技防培訓到位，筑牢維穩防線

針對當前新疆嚴峻的維穩形勢，華能新疆公司高瞻遠矚，安全關口前移，為我廠配備了一批維穩安防設備。由于我廠門警衛年齡結構較大，身體狀況較差，對技術含量較高的技防設備操作存在一定困難。為此，消保中心指派專人對門警衛進行進行一對一專門培訓，細致耐心講解使用方法，手把手教操作流程。使大家很快熟練掌握了新到安防設備的使用方法。技防、物防、人防的提升，使我廠的安防工作奠定了堅實的基礎。

付立巍

宋志國

第四篇：筑牢思想道德防線

筑牢思想道德防線，促進黨風廉政建設

張學明

“三個代表”的重要思想，是我們在新形勢下開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的指導思想。貫徹“三個代表”重要思想，就是要把我們黨建設好，從根本上說就是為了實現好、發展好和維護好廣大人民群眾的根本利益。

江澤民同志指出：“開展黨風廉政建設，教育和管理、德治和法治必須雙管齊下”。實踐證明，加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，必須牢固建立兩道防線：一是思想道德防線，一是黨紀國法防線。對大多數黨員干部來說，要“關口前移”，立足于教育，著眼于防范；對極少數腐敗分子則要嚴肅懲處，使他們在黨內沒有藏身之地。我們黨歷來重視思想政治教育，重視構筑牢固的思想道德防線。無論是民主革命時期，還是改革開放推進社會主義現代化建設的今天，我們黨堅持把思想建設放在黨的建設的首位，重在思想政治教育，不斷提高廣大黨員、干部特別是領導干部的政治素質。江澤民同志在中央紀委第四次全會上指出?quot;對領導干部一定要嚴格要求、嚴格教育“，”領導干部的精神境界高了，思想防線真正牢固了，都自覺按照黨的原則和要求行事，很多問題就可以防患于未然。“總結黨風廉政建設和反腐敗斗爭的經驗和規律，我們越來越深刻地認識到，不斷提高廣大黨員干部的思想道德素質，構筑牢固的思想道德防線，對黨和國家宏圖偉業，有著重大而深遠的意義。

一、堅持用馬列主義武裝頭腦，是筑牢思想道德防線的根本所在筑牢思想道德防線，首要的，也是最根本的是用馬列主義武裝頭腦。黨員干部必須認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅定社會主義信念，堅持全心全意為人民服務的宗旨。馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，是我們時代唯一科學的世界觀、人生觀和價值觀，是樹立共產主義理想、堅定社會主義信念的根本的理論依據和思想基礎。馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀其核心內容和集中體現，就是共產主義理想和社會主義信念。

審視違法犯罪的思想根源，大多都是從政治立場動搖、理想信念淡化、是非觀念混淆、黨性原則喪失，開始鑄成錯誤或犯下罪惡的。胡長清、成克杰等人從黨的高級干部墮落為腐敗分子，最根本的原因在于他們背棄了共產主義理想信念和黨的宗旨，私欲極度膨脹，其教訓是極其深刻的。事實告訴我們，越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，就越是要加強馬列主義理論學習，堅持用鄧小平理論武裝頭腦，指導實踐，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀。

二、增強拒腐防變能力，是筑牢思想道德防線的治本之策

增強黨員和領導干部拒腐防變能力，是黨的思想建設的重要內容，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本著眼點，是我們黨長期的一項重要政治任務。早在全國解放前夕，毛澤東同志就充分估計了民主革命勝利以后國內外階級斗爭的形勢，及時向全黨提出了要警惕資產階級的”糖衣炮彈“。他在七屆二中全會上指出：”中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。這一點現在就必須向黨內講明白，務必使同志們繼續地保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作?。進入社會主義建設新時期，鄧小平同志更是反復告誡我們，要堅持兩手抓、兩手都要硬。在1982年鄧小平同志就尖銳地指出：“我們自從實行對外開放和對內搞活經濟兩個方面的政策以來，不過一

兩年時間，就有相當多的干部被腐蝕了”。“要足夠估計到這樣的形勢。這股風來得很猛。如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風，那末，我們黨和國家確實要發生會不會'改變面貌'的問題。這不是危言聳聽”。江澤民同志在關于黨的干部應具備的基本政治業務素質要求中明確提出：要“模范遵紀守法，保持清正廉潔，發揚艱苦奮斗精神，自覺拒腐防變，堅決反對消極腐敗現象.”

我們黨把加強黨風廉政建設和反腐敗載入黨的章程。黨章指出：“黨風問題、黨同人民群眾聯系問題是關系黨生死存亡的問題。”并表明：“黨堅持不懈地反對腐敗，加強黨風建設和廉政建設”的決心。在黨員八項義務中明確規定：黨員必須堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做奉獻。黨章在各級領導干部的基本條件中規定：黨的領導干部要正確行使人民賦予的權力，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監督，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

張立昌同志在市委七屆七次全會和市紀委第十次全會上，明確提出了領導干部“在是非面前，要有辨別能力；在誘惑面前，要有自控能力；在警示面前，要有悔過能力。”增強“三個能力”，是鞏固思想道德防線，重在教育，超前防范的經驗總結。

在是非面前，要有辨別能力。作為領導干部，要增強政治意識，學會用政治的眼光分析形勢、看待問題，努力研究新情況，認識新事物，解決新矛盾。在大是大非面前始終保持頭腦清醒，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，提高駕馭復雜局面的能力。

在誘惑面前，要有自控能力。作為領導干部，要樹立正確的權力觀、利益觀、群眾觀，時刻保持政治警惕性，把握住自己，經得住各種考驗，從思想上筑起拒腐防變的堅強防線。

在警示面前，要有悔過能力。作為領導干部，要自覺堅持高標準嚴要求，注意防微杜漸，勇于修正錯誤，增強悔過自新能力。

三、增強自律意識，是筑牢思想道德防線的內在動力

黨是整個社會的表率，黨的各級領導同志又是全黨的表率。領導干部的形象要靠自身的言行來鑄就，自己管不住自己，靠別人來樹是樹不起來的。拒腐防變不能只靠打預防針，關鍵要提高自身的免疫力。這就要求我們的干部必須增強自律意識，事事處處都要嚴格要求自己，絕不能把一些消極腐敗的東西當作小事而為之，一時的放松必然會導致以后的放縱，我們經常說防微杜漸，道理就在于此。提高思想道德素質，關鍵在于自我修養。黨的領導干部思想道德素質關系著黨和國家事業的興衰成敗，必須要堅持高標準，嚴要求，努力做到自重、自省、自警、自勵。經常反思自我、解剖自我、監督自我、完善自我，自覺加強黨性鍛煉，解決好入黨為什么、在位干什么、身后留什么的問題，努力使自己成為一個高尚的人，一個有道德的人，一個有益于人民的人。

在嚴于律已方面，我黨老一輩無產階級革命家作出了表率，如徐海東授銜就表現出領導干部高風亮節的風范。1955年軍隊實行軍銜制，中央軍委擬授予徐海東大將軍銜，徐海東得知后說，大將，太高了，我心里有愧啊！正式授銜時，周總理找到徐海東，徐海東又表示了上述意見，周總理說，授你大將軍銜，不高，也不低，此事才算了結。在授銜時，徐海東的一些戰友、老部下找到徐海東，認為自己的軍銜定低了，徐海東主動作耐心的思想工作。徐海東說，我們今天的勝利，是無數烈士用生命換來的，我們怎么能伸手要榮譽呢？說得大家心服口服，成為傳頌的佳話。

江澤民同志在今年初的宣傳工作會議上指出：“對一個國家的治理來說，法治與德治，從來都是相輔相成的、相互促進的。二者缺一不可，也不可偏廢?quot;堅持依法治國和以德治國緊密結合的治國方略，對于加強高校黨風廉政建設和反腐敗斗爭同樣具有重要意義。要認真領會江澤民同志提出的”法治“與”德治“相結合的思想，在嚴肅查處違紀違法案件的同時，要立足教育、著眼防范，大力加強思想道德教育，增強教職工廉潔自律的自覺性，真正以”為人師表“的道德規范來約束自己，在思想上筑起拒腐防變的堅強防線。馮寶軍犯罪案件，給我們的教訓是沉痛的，是多方面的，其中在思想道德教育、預防犯罪方面的警示是極為深刻的。

領導干部的廉潔自律，如果僅僅以潔身自好作為標準是遠遠不夠的。領導干部不僅要管好自己，也要管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，還要下大力氣抓好本地區、本單位、本部門的黨風廉政建設。

勤政為民，清正廉潔，這是對黨政干部最基本、最起碼的要求。面對新形勢、新任務，我們的廣大干部特別是領導干部必須樹立強烈的”優政意識。"這就要求我們的干部在堅持勤政廉政的同時，開拓進取、力行優政，更好地服務于人民，不辜負黨和人民的殷切期望與高度信任。

第五篇：加強思想教育 牢筑心理防線

加強思想教育牢筑心理防線

“腐敗”是一個在中國人口中說了千百年的詞，它造成了中國屈辱的近代史，又伴隨著新中國改革開放不斷“壯大”，更加的觸目驚心，一樁樁、一件件，無不讓人感到心寒、心痛。看著曾經才華橫溢的驕子，曾經的領導干部，只因貪欲最終讓他們從人人擁戴的天堂，墜落到凄慘的階下囚，被永遠的定在恥辱的十字架上，往日的神采已蕩然無存，灰藍相間的囚服代替了筆挺的警服，那曾經的輝煌，全都化為烏有。

是什么讓他們淪為階下囚呢？這些人原來都是位高權重的領導干部，擁有驕人的政績，受到群眾的支持、上級的器重，他們的人生本可以一帆風順，前程似錦，可他們喪失了信念，丟失了人生坐標，忘記了曾經的誓言，將人民賦予的權力賤賣給金錢、讓貪欲吞噬了良知，當他們戴上冰冷冷的手銬時，我想他們才意識到自己的靈魂已經變質，本來的輝煌人生路已劃上了句號。相信他們會悔恨、會自責、會痛心疾首地懺悔，但是已經晚了。

“貪如火，不遏則自焚”，清廉和腐敗其實只有一線之隔，為什么這么多政治成熟、閱歷豐富的領導干部就是控制不住自己呢？從無數的事實中我們可以總結出他們有以下幾個共同點：

一、交“友”不慎。向他們行賄，讓他們辦事的，都是所謂的“朋友”、“兄弟”。這些社會上橫行霸道家伙怎么就成為一個黨員干部的“兄弟”了呢？因為你有權力，因為可以保護他們為非作歹，這些領導干部們很清楚自己的作用，可明知山有虎，偏向虎山行，控制不住的貪欲讓他們欲罷不能。

二、心存僥幸。如果不是這些“朋友”們案發，今天這些貪官們可能依然在各自的崗位上威風凜凜，我想他們當初伸手拿錢的時候，不會想到會有事發的一天，僥幸心理讓他們邁進了這不可回頭的“雷區”。我相信，如果他們知道，善惡有報，終有一天自己會落入法網，即使是百萬、千萬，他們也不敢伸手，不敢越雷池半步。

三、重權在握。腐敗的干部在位時都是權力的主宰者，缺少有效監督的制約，在權力的使用上幾乎到了為所欲為的地步，想怎么干，就怎么干，上級對他們的行為不知情，下級不了解內情，有的知道也是敢怒不敢言。當權力缺少制約，貪欲無限膨脹的時候，他們忘記了法律、拋棄了責任、喪失了良知，鋌而走險，踏上了不歸路。

在過去的幾年中，武警學院也時刻不忘加強和改進全員上下黨員的先進性教育，開展了一系列保先教育活動，組織了多次集中警示教育，但回顧過去，我們在這一方面依然有需要進一步完善的地方：

一、保先教育活動如何與實現創“國內領先，國際知名”一流學院這一宏偉目標結合起來，如何圍繞教學中心工作有的放矢的開展，應該有進一步明確的大的舉措，就各部系而言，圍繞支部建設發展，圍繞凝聚人心，開拓創新，需要學院直屬機關公安部的更加有力、到位的指導和幫助。

二、保先教育活動開展過程中，可能是由于是缺乏經驗的緣故，存在著前松后緊、計劃性不強的現象，往往有的時候，有的階段，各級黨委黨支部工作已經展開了，但是有關文件或指導性要求還未下達，造成下級黨委和支部書記在開展工作時觀望等待，直接影響了對基層黨支部的工作指導和督察。

三、各單位之間的要求不是很平衡。從院黨委的要求來看，對形式工作要求比較多，也比較詳盡，但是存在要求不平衡的現象，整改措施、具體舉措不多。

四、根據基層支部、黨員的反映，整個保先教育活動工作的周期安排不是很緊湊，應該更好的結合基層黨支部的特點，合理安排，容許基層單位有適當調整、靈活安排協調的自主性。四個階段的劃分的科學性也有待加強，盡管在工作中也強調了邊學邊整邊改，但是在實際運作中，四個階段生硬、割裂的現象還是時有發生。

五、上級黨委應該進一步加強對基層黨支部書記的培訓、培養。目前各級支部書記隊伍參差不齊，從年齡、學歷、職稱、能力、敬業等各方面看，都有較大的差異，有的支部書記積極性很高，善于創造性的開展工作，有的就是敷衍應付，有的則是限于水平能力而力不從心，有的則是從未做過黨務工作，倉促上陣。從這次保先教育活動試點工作的實際情況來看，大量的工作要靠基層支部書記來完成，迫切需要上級有計劃的有針對性的培訓。

六、上級黨委應該組織探討支部的支部書記配置和，從實際情況看，支部書記若不兼任一定的行政職務，對工作的開展不利，另一方面，支部書記的職、權、利也難以得到有效保障。因此，能否考慮出臺支部書記配置的指導性意見或要求，以進一步明確支部書記的職、權、利。

七、保先教育活動工作的成效應該扎扎實實地落實到工作實踐中去，上級黨委應該采取措施，認真聆聽群眾的反映和呼聲，實踐三個代表，一個很重要的方面，就是需要廣大黨員躬行實踐。保先教育活求，體現在行動上，落實到工作中。

八、保先教育活動中的黨員等級評定分為四個級別：優秀、合格、基本合格和不合格。在基層支部的實際工作中，這一標準的劃分、掌握尚可進一步科學化，從黨章的要求來看，應該說有相當一部分黨員屬于基本合格的范圍，真正合格乃至優秀的應該說是少數，但是從過去的評定結果的實際來看，高達99％以上的黨員都是合格黨員，一來與實際情況不符，二來也容易滋生驕傲情緒。

九、黨員等級評定中，優秀黨員的評選，應該在相應的范圍內產生，如，學院級領導之間的互評，部系級的領導干部的互評，反之，就有可能產生所有的領導都是優秀的現象，從而擠占基層支部普通黨員的名額。

十、要始終堅持“從群眾中來，到群眾中去”的原則，這要求各級黨組織在開展工作時不僅僅滿足于完成上級布置的各項任務，而要深入群眾，應該經常召開不同層次的座談會，廣泛聽取他們對黨的工作的意見和要求；關心廣大師生員工的各種思想和問題，深刻分析產生各種思想和問題的主客觀原因，從而采取相應的工作方法，以各種形式幫助、關心群眾生活，想方設法幫助解決群眾的后顧之憂。

十一、納新要嚴格，吐故要堅決。吸收新黨員要層層把關，不提人數指標，嚴格把握入黨的標準，寧缺毋濫。既要保證優秀的同志能夠被吸收入黨，又要保證被吸收的確實是優秀的同志，對新黨員要做好持續的教育，不能放松。同時，要加大紀律保障力度，要有黨員淘汰制，對于黨內不良現象和不良分子應該嚴厲查處，對不合格的黨員除了加強教育之外，也要經常進行清理，以保證黨員隊伍的純潔性。

十二、保先活動結束后，一定要形成一套行之有效的長效機制，從制度上來保證共產黨員先進性。

在武警學院建院30年之際，加強我院所有黨員干部的廉政建設勢在必行。對此我有如下幾點建議：

首先，在思想上，要保持良好的心態，要耐得住平凡。平凡的生活可能會枯燥無味，但平凡中能感受真實，平凡能修養身心。現實生活中的“紙醉金迷，酒池肉林”本來就不屬于人民公仆，對那種享樂的生活絕不可攀比，也不該羨慕，只要能守住對事業的熱忱，保持對工作的熱心，守得住這種平常心，就能控制貪欲，就一定可以遠離腐敗。

其次，在作風上，保持勤儉，注重養成。勤儉節約是我黨的優良傳統，但隨著經濟發展，生活水平的不斷提高，奢侈之風越來越盛，越來越講排場，講面子，丟掉了勤儉節約的好習慣。“由儉入奢易，由奢入儉難”，好作風的養成需要 一點一滴的積累，需要長時間的堅持，應該從一張紙，一支筆抓起；生活中，要在一粒米、一滴水中養成，有了好的作風好的生活習慣，才能看淡金錢，抵住誘惑，才能對得起這身神圣的軍裝。

再次，在行動上，嚴于律己，防微杜漸。腐敗不是一個瞬間行為，不僅僅是一念之差，它有一個循序漸進的過程，都是從一次宴請、一點小禮品開始，慢慢膽子越來越大，胃口越來越大。我想只有從細微處抓起，從點滴小事做起，做到“三不”，不該拿的不拿、不該去的不去、不該吃的不吃，才能做到一身正氣，才能在想拉攏你的人面前挺直腰桿，理直氣壯，才能杜絕權錢交易，才能對得起黨的培養，群眾的信任，家人的關愛。、總之，做到以廉為榮，以貪為恥，在任何情況下都要自律、自尊、自重、自愛，不為私利所用，不為金錢所誘，不為享樂所惑，時刻牢記，警鐘長鳴！

防二隊 李洵

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