第一篇：稅收保全措施有關問題的通知解讀

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稅收保全措施有關問題的通知解讀

日前，國家稅務總局為加強稅收征管，保障國家稅收收入，維護納稅人的合法權益，專門下發了《國家稅務總局關于稅務機關實施稅收保全措施有關問題的通知》(國稅發24號)，該文對稅務機關實施稅收保全措施的有關問題作了進一步明確。

一、國稅發24號文的主要內容

(一)稅務機關按照《稅收征管法》第55條的規定采取扣押、查封的稅收保全措施過程中，對已采取稅收保全的商品、貨物、其他財產或者財產權利，在作出稅務處理決定之前，不得拍賣、變賣處理變現。但是，在稅收保全期內，已采取稅收保全措施的財物屬于鮮活、易腐爛變質或者易失效的商品、貨物;商品保質期臨近屆滿的商品、貨物;季節性的商品、貨物;價格有急速下降可能的商品、貨物;保管困難或者需要保管費用過大的商品、貨物;其他不宜長期保存，需要及時處理的商品、貨物情形之一的，稅務機關可以制作《稅務事項通知書》，書面通知納稅人及時協助處理：

(二)對本通知第一條所列財物，納稅人未按規定期限協助處理的，經縣以上稅務局(分局)局長批準，稅務機關制作《稅務事項通知書》通

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贏了網s.yingle.com 知納稅人后，可參照《抵稅財物拍賣、變賣試行辦法》規定的程序和方式拍賣、變賣。

(三)對本通知第一條所列財物的拍賣、變賣所得，由稅務機關保存價款，繼續實施稅收保全措施，并以《稅務事項通知書》的形式書面通知納稅人。

(四)稅務機關依法作出稅務處理決定后，應及時辦理稅款、滯納金或者罰款的入庫手續。拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款后有余額的，稅務機關應當自辦理入庫手續之日起3個工作日內退還納稅人。拍賣、變賣所得不足抵繳稅款、滯納金或者罰款的，稅務機關應當繼續追繳。

二、實施稅收保全措施的相關稅法規定

(一)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十七條規定：對未按照規定辦理稅務登記的從事生產、經營的納稅人以及臨時從事經營的納稅人，由稅務機關核定其應納稅額，責令繳納;不繳納的，稅務機關可以扣押其價值相當于應納稅款的商品、貨物。扣押后繳納應納稅款的，稅務機關必須立即解除扣押，并歸還所扣押的商品、貨物;扣押后仍不繳納應納稅款的，經縣以上稅務局(分局)局長批準，依法拍賣或者變賣所扣押的商品、貨物，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

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(二)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十八條規定：稅務機關有根據認為從事生產、經營的納稅人有逃避納稅義務行為的，可以在規定的納稅期之前，責令限期繳納應納稅款;在限期內發現納稅人有明顯的轉移、隱匿其應納稅的商品、貨物以及其他財產或者應納稅的收入的跡象的，稅務機關可以責成納稅人提供納稅擔保。如果納稅人不能提供納稅擔保，經縣以上稅務局(分局)局長批準，稅務機關可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構凍結納稅人的金額相當于應納稅款的存款;扣押、查封納稅人的價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產的稅收保全措施：

(三)《中華人民共和國稅收征收管理法》第五十五條規定：稅務機關對從事生產、經營的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進行稅務檢查時，發現納稅人有逃避納稅義務行為，并有明顯的轉移、隱匿其應納稅的商品、貨物以及其他財產或者應納稅的收入的跡象的，可以按照本法規定的批準權限采取稅收保全措施或者強制執行措施。

(四《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》)第五十八條規定：稅務機關依照稅收征管法第三十七條的規定，扣押納稅人商品、貨物的，納稅人應當自扣押之日起15日內繳納稅款。對扣押的鮮活、易腐爛變質或者易失效的商品、貨物，稅務機關根據被扣押物品的保質期，可以縮短前款規定的扣押期限。

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(五)《抵稅財物拍賣、變賣試行辦法》第四條對稅務機關依法進行拍賣、變賣的前提條件作了限定，即：采取稅收保全措施后，限期期滿仍未繳納稅款的;設置納稅擔保后，限期期滿仍未繳納所擔保的稅款的;逾期不按規定履行稅務處理決定的;逾期不按規定履行復議決定的;逾期不按規定履行稅務行政處罰決定的;其他經責令限期繳納，逾期仍未繳納稅款的。

從《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十七條、第三十八條、第五十五條的規定來看，稅務機關在采取稅收保全措施時，由于從事生產經營的納稅人此時的納稅期沒有屆滿或者納稅期雖然已滿，但稅務檢查尚未終結，因此稅務機關在采取保全措施時均沒有下達稅務行政處理決定。在這樣的情形下，稅務機關只能嚴格履行完《中華人民共和國稅收征收管理法》規定的法定程序才能實施下一環節的拍賣、變賣行為。

《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第五十八條對稅收征管法第三十七條中的稅收保全時間作了有利于執行的規定：原則上為15天，但對扣押的鮮活、易腐爛變質或者易失效的商品、貨物可以將扣押期縮短至保質期。

《抵稅財物拍賣、變賣試行辦法》雖然亦對稅收保全作了詳盡的規定，但由于沒有超越征管法及其實施細則的范圍，也屬于有效的法律規

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贏了網s.yingle.com 范。

三、對國稅發24號文的評析遺憾的是，《國家稅務總局關于稅務機關實施稅收保全措施有關問題的通知》(國稅發24號)卻規定：在依《稅收征管法》第55條規定采取的稅收保全期內，如果已采取稅收保全措施的財物有文中所列的六種情形之一的，稅務機關可以書面通知納稅人及時協助處理;納稅人未按規定期限協助處理的，經縣以上稅務局(分局)局長批準，稅務機關可參照《抵稅財物拍賣、變賣試行辦法》規定的程序和方式拍賣、變賣。作出稅務處理決定后，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款。

筆者認為，國稅發24號文有違反上位法之嫌，應及時進行修正。

首先，提前拍賣、變賣與縮短扣押期有本質的不同。在《中華人民共和國稅收征收管理法》第五十五條的規定中，沒有對采取保全措施的時間作限制性規定。《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第八十八條也只是規定原則上不得超過6個月，報國家稅務總局批準后可以適當延長保全期。反觀國稅發24號文，卻規定納稅人在六種特殊情形下未按規定期限協助處理的，經批準可以提前拍賣、變賣所保全的財物，但這與《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第五十八條中的縮短扣押期存在根本的差異，前者是對既定保全期的突然提前，它類似于要求債務人提前清償債務;而后者則類似于雙方在事前簽訂一個履行期

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贏了網s.yingle.com 較短的合同。

其次，事實上變相擅自規定了稅務機關對稅款的提存權。在民事合同履行中，由于相關法律對提存有著明確的規定，因此會經常涉及到提存手段的運用。但國稅發24號文在沒有任何稅法依據的情況下，卻創設性的規定稅務機關可以提存提前拍賣、變賣所保全的財物的所得，這顯然是缺乏法律支撐的。

再次，可能面臨較大的法律風險。從表面上看，提前拍賣或者變賣即將過期或失效的財物，主觀是為了減少納稅人的損失，客觀上有利于挽回稅款損失，但實質上是擅自提前實施了強制執行措施，這顯然與《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十條稅務機關采取強制執行措施的規定有著明顯的沖突。以拍賣或者變賣所得抵繳罰款是變相的給予了稅務機關對罰款的執行權，這和《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十八條第三款存在法律上的沖突。此外，稅收保全的目的是為了保障稅款的安全，用拍賣、變賣所得抵繳罰款，顯然超越了設定稅收保全的初衷。

最后，難以實現稅收保全的預期目標。對于即將過期或失效的財物，由于拍賣標的物自身的特殊性，拍賣公司或其他商業機構往往都不愿接手。即使接手了，因拍賣、變賣的程序較為復雜，一般都要經過較長的一段時間，自然難以快速處置變現，甚至可能在拍賣過程中標的物的價

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贏了網s.yingle.com 值已經喪失殆盡，這樣的結局反而會將稅務機關置于進退兩難的尷尬境地。

財稅法財稅分配的統一性和權威性，是需要法律來維護；財稅風險的預防和違反財稅法律法規的嚴重情況也需要法律的來處置。對于財稅法，我們并不陌生，生活中的各種稅費都是屬于財稅法范疇內。財稅法相關法律問題，贏了網專業律師為您解惑。

來源：（稅收保全措施有關問題的通知解讀http://s.yingle.com/l/cs/220249.html）

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第二篇：稅收保全,強制執行措施業務規程

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稅收保全，強制執行措施業務規程

稅收保全措施是指稅務機關為了保證稅款的征收入庫，對有逃避納稅義務行為的納稅人可以用作繳納稅款的貨幣或者實物采取的限制處理或者轉移的強制措施。

主管稅務機關和稅務稽查機構都可采取稅收保全措施，保全措施的具體實施由主管稅務機關管理部門、稅務稽查機構的檢查部門或執行部門的人員(以下統稱稅務人員)負責。

稅收保全措施業務規程：

(一)申請

稅務機關需要采取稅收保全措施時，須填制《稅收保全措施申請審批表》，提出申請。

(二)審批、簽發

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縣以上稅務局(分局)局長審批《稅收保全措施申請審批表》后，簽發《凍結存款通知書》或《查封(扣押)證》。

(三)采取稅收保全措施

1、凍結納稅人存款

稅務人員將《凍結存款通知書》送達納稅人開戶銀行或者其他金融機構，通知其凍結納稅人金額相當于應納稅款的存款。

納稅人的開戶銀行或者其他金融機構拒絕接受稅務機關依法檢查納稅人、扣繳義務人存款帳戶，或者拒絕執行稅務機關作出的凍結存款或扣繳稅款的決定，或者在接到稅務機關的書面通知后幫助納稅人轉移存款，造成稅款流失的，稅務人員應及時將有關證據及處理意見上報，經批準后由稅務機關作出處罰決定。

2、查封、扣押納稅人商品、貨物、財產

如果納稅人在開戶銀行或其他金融機構沒有存款，或者稅務機關無法掌握其存款情況的，或者其他緊急情況下，稅務機關可以扣押、查封納稅人的價值相當于應納稅款的商品、貨物或其他財產。

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稅務人員在實施查封時，在驗明將要查封的商品、貨物或其他財產的權屬后，應當場將《查封(扣押)證》和即時填制的《查封商品、貨物、財產清單》送達被執行對象。被查封的商品、貨物或其他財產，應用“XX地方稅務局封條”封存，一般指定被執行對象自行負責保管，必要時由稅務人員指定專人保管。未經實施查封的稅務機關允許，任何人不得自行啟封。

稅務人員在實施扣押時，在驗明將要扣押的商品、貨物或其他財產的權屬后，應當場將《查封(扣押)證》和即時填制的《扣押商品、貨物、財產專用收據》送達被執行對象。被扣押的商品、貨物或其他財產，應置于稅務機關控制之下并代為妥善保管。對有產權證件的動產或者不動產，稅務機關可以責令當事人將產權證件交稅務機關保管，同時可以向有關機關發出協助執行的《停止辦理財產過戶手續通知書》，有關機關在扣押、查封期間不再辦理該動產或者不動產的過戶手續。?

查封、扣押商品、貨物或其他財產的價值計算：扣押、查封價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產時，參照同類商品的市場價、出廠價或者評估價估算。

稅務機關按照上述方法確定應扣押、查封的商品、貨物或者其他財產的價值時，還應當包括滯納金和扣押、查封、保管、拍賣、變賣

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贏了網s.yingle.com 所發生的費用。對價值超過應納稅額且不可分割的商品、貨物或者其他財產，稅務機關在納稅人、扣繳義務人或者納稅擔保人無其他可供強制執行的財產的情況下，可以整體扣押、查封、拍賣，以拍賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款以及扣押、查封、保管、拍賣等費用。

查封、扣押保全措施應注意：

①稅務機關執行扣押、查封商品、貨物或者其他財產時，應當由兩名以上稅務人員執行，并通知被執行人。被執行人是自然人的，應當通知被執行人本人或者其成年家屬到場;被執行人是法人或者其他組織的，應當通知其法定代表人或者主要負責人到場;拒不到場的，不影響執行。

②對個人及其所扶養家屬維持生活必需的住房和用品，不在稅收保全措施的范圍之內。機動車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房不屬于稅收征管法第三十八條、第四十條、第四十二條所稱個人及其所扶養家屬維持生活必需的住房和用品。

③稅收征管法第三十八條、第四十條所稱其他財產，包括納稅人的房地產、現金、有價證券等不動產和動產。

④稅務機關對單價5000元以下的其他生活用品，不采取稅收保

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贏了網s.yingle.com 全措施。

⑤對扣押的鮮活、易腐爛變質或者易失效的商品、貨物，稅務機關可以在其保質期內先行拍(變)賣，以拍(變)賣所得抵繳稅款。拍(變)賣需經縣以上稅務局(分局)局長審批。

?

(四)終止保全措施

稅收保全的終止有以下兩種情況：?

1、納稅人在稅務機關采取稅收保全措施后，按照稅務機關規定的期限繳納稅款的，稅務機關應當自收到稅款或者銀行轉回的完稅憑證之日起1日內解除稅收保全。

(1)采取凍結存款措施的，報經縣以上稅務局(分局)局長批準，向銀行或其他金融機構發出《解除凍結存款通知書》，通知其解除凍結納稅人的存款。?

(2)采取查封、扣押措施的，報經縣以上稅務局(分局)局長批準，向納稅人送達《解除查封(扣押)通知書》，通知納稅人前來辦理解除

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贏了網s.yingle.com 查封、扣押手續。同時向之前發出過《停止辦理財產過戶手續通知書》的有關機關發出《解除停止辦理財產過戶手續通知書》，通知其稅收保全措施終止，解除停止辦理財產過戶手續。

2、納稅人超過規定的期限仍不繳納稅款的，經縣以上稅務局(分局)局長批準，終止保全措施，進入強制執行程序。?

二、稅收強制執行措施

強制執行措施是指當事人不履行稅收法規規定的義務，稅務機關采用法定的強制手段，強迫當事人履行義務的行為。

主管稅務機關和稅務稽查機構都可采取強制執行措施，強制執行措施的具體實施由主管稅務機關管理部門、稅務稽查機構的檢查部門或執行部門的人員(以下統稱稅務人員)負責。

稅收強制執行措施業務規程：

(一)申請

稅務機關需要采取強制執行措施時，須填制《稅收強制執行措施申請審批表》，提出申請。

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(二)審批、簽發

縣以上稅務局(分局)局長審批《稅收強制執行措施申請審批表》后，簽發《扣繳稅款通知書》或《拍(變)賣商品、貨物、財產申請審批表》。

(三)采取措施

1、從存款中扣繳稅款

需要扣繳納稅人、扣繳義務人存款的，稅務人員將《扣繳稅款通知書》送達被強制執行對象的開戶銀行或其他金融機構，由銀行或其他金融機構從被執行對象的帳戶上扣繳稅款、滯納金。

執行完畢，稅務人員應在2個工作日內將完稅憑證、《扣繳稅款通知書》復印件送達被強制執行對象。對存款不足抵繳稅款、滯納金的，稅務機關依法追繳。

2、拍賣或者變賣

(1)查封、扣押價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產

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對未采取稅收保全措施的被執行對象，稅務人員按稅收保全的查封、扣押商品、貨物和其他財產程序實施。對已采取稅收保全措施的，直接轉入下一步。

(2)拍賣或變賣扣押、查封的商品、貨物或者其他財產?

稅務機關將扣押、查封的商品、貨物或者其他財產，應交由依法成立的拍賣機構拍賣或者交由商業部門按市場價格收購。國家禁止自由買賣的物品，應當交由有關單位按照國家規定的價格收購。對于扣押的零散商品、貨物，可集中拍(變)賣，價格可由物價部門核準后予以確定。

(3)以拍賣或變賣所得抵繳稅款、滯納金?

稅務人員應在拍賣或變賣結算程序完成后的5個工作日內制作《拍(變)賣商品、貨物、財產清單》、《拍(變)賣收入及相關費用統計表》，并根據征管部門填制的《稅收繳款書》以拍賣或者變賣所得將稅款、滯納金征收入庫。

實施扣押、查封、拍賣或者變賣等強制執行措施時，應當通知被執行人或其成年家屬到場，否則不能直接采取扣押和查封措施。但被

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贏了網s.yingle.com 執行人或其成年家屬接到通知后拒不到場的，不影響執行。同時應要求有關單位和基層組織派員到場，他們是扣押、查封的見證人，也是稅務機關執行工作的協助人。?

?稅務機關對單價5000元以下的其他生活用品，不采取強制執行措施。對個人及其扶養家屬維持生活必需的住房和用品，不在強制執行措施的范圍之內。

(4)退還余額或追繳不足?

稅務人員應在拍賣或變賣結算程序完成后的10個工作日內，制作《拍(變)賣商品、貨物、財產結果通知書》送達被執行對象。對拍賣或變賣收入超過應抵繳稅款、滯納金、罰款和保管、拍賣、變賣費用的剩余部分，應當全額退還;對拍賣或變賣所得不足抵繳稅款、滯納金和罰款的，稅務機關依法追繳。

三、申請法院強制執行?

對被執行對象在稅收行政處罰規定的時間內，既不提出復議又不向人民法院起訴，也不履行的，稅務機關可申請人民法院強制執行。

確定向人民法院提出申請的稅務機關名義：

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1、納稅人、扣繳義務人對處罰決定不申請復議又不向人民法院起訴，也不執行的，由作出處罰決定的稅務機關提出申請。

2、經過復議程序，但對復議決定不執行，在法定期限內又不向人民法院起訴的，其申請的提出又分為：

(1)復議決定維持原處罰決定的，由作出原處罰決定的稅務機關向人民法院提出申請;

(2)復議決定改變原處罰決定的，但當事人對重新作出的處罰決定拒絕執行的，由作出復議決定的復議機關向人民法院提出申請。

申請法院強制執行工作規程：

1、申請

稅務機關需要申請法院強制執行的，須由稅務人員填制《稅收強制執行措施申請審批表》，提出申請。

2、審批、簽發

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縣以上稅務局(分局)局長審批《稅收強制執行措施申請審批表》后，簽發《稅務行政處罰強制執行申請書》送至人民法院請求強制執行。

3、人民法院強制執行

人民法院收到《稅務行政處罰強制執行申請書》后，按照司法程序采取強制執行措施。

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第三篇：保全措施申請書

保全措施申請書

×××工商行政管理局經濟合同仲裁委員會：

我單位與＿＿＿＿＿＿因＿＿＿＿經濟合同發生糾紛，涉及（標的）＿＿＿，根據《中華人民共和國經濟合同仲裁條例》第２４條的規定，特請你會采取＿＿＿保全措施。如果因采取保全措施造成財產損失，由我單位承擔責任。

申請人：

法定代表人：

代理人：

一九年月日

（印章）

頒布單位：國家工商管理局

頒布日期：１９８６

第四篇：財產保全措施

財產保全措施

財產保全措施，是指人民法院實施財產保全的方法。財產保全措施包括查封、扣押、凍結和法律規定的其他方法。如對在內地沒有財產可供執行，責令其提供擔保又拒不提供的港、澳地區的被申請人，可以采取限制出境的強制性措施。

實施財產保全措施應注意的是：財產已經查封、凍結的，其他任何單位包括人民法院，不得重復查封、凍結；人民法院凍結財產后，應當立即通知被凍結財產的所有人；對季節性商品、鮮活、易腐爛變質以及其他不宜長期保存的物品采取查封、扣押等保全措施時，人民法院可以責令當事人及時處理，由人民法院保存價款。必要時也可以由人民法院予以變賣，保存價款。對債務人到期應得的收益，人民法院可以采取財產保全措施，限制其支取，并通知有關單位協助執行；對于債務人的財產不能滿足保全請求，但對第三人有到期債權的，人民法院可以依債權人的申請裁定該第三人不得對本案債務人清償。該第三人要求償付的，由人民法院提存財物或價款；對抵押物、留置物可以采取財產保全措施，但應保證抵押權人、留置權人的優先受償權利；人民法院在財產保全中采取查封、扣押財產措施時，應當妥善保管被查封、扣押的財產，當事人、負責保管的有關單位或個人以及人民法院都不得使用該財產；動產和特定不動產（如車輛、船舶等）進行財產保全時，可以采取扣押有關財產證照并通知有關產權登記部門不予辦理該項財產的轉移手續的保全措施。必要時，也可以查封或扣押該項財產；人民法院在經濟審判中，對有償還能力的企業法人，一般不應采取查封、凍結的保全措施，以維持企業生產經營活動的正常進行。

【相關依據】

中華人民共和國民事訴訟法[19910409]

第九十二條 人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執行或者難以執行的案件，可以根據對方當事人的申請，作出財產保全的裁定；當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取財產保全措施。

人民法院采取財產保全措施，可以責令申請人提供擔保；申請人不提供擔保的，駁回申請。

人民法院接受申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時內作出裁定；裁定采取財產保全措施的，應當立即開始執行。

第九十三條 利害關系人因情況緊急，不立即申請財產保全將會使其合法權益受到難以

彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取財產保全措施。申請人應當提供擔保，不提供擔保的，駁回申請。

人民法院接受申請后，必須在四十八小時內作出裁定；裁定采取財產保全措施的，應當立即開始執行。

申請人在人民法院采取保全措施后十五日內不起訴的，人民法院應當解除財產保全。第九十四條 財產保全限于請求的范圍，或者與本案有關的財物。

財產保全采取查封、扣押、凍結或者法律規定的其他方法。

人民法院凍結財產后，應當立即通知被凍結財產的人。

財產已被查封、凍結的，不得重復查封、凍結。

第九十五條 被申請人提供擔保的，人民法院應當解除財產保全。

第二百五十一條 當事人依照本法第九十二條的規定可以向人民法院申請財產保全。利害關系人依照本法第九十三條的規定可以在起訴前向人民法院申請財產保全。

第二百五十二條 人民法院裁定準許訴前財產保全后，申請人應當在三十日內提起訴訟。逾期不起訴的，人民法院應當解除財產保全。

第二百五十三條 人民法院裁定準許財產保全后，被申請人提供擔保的，人民法院應當解除財產保全。

第二百五十四條 申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因財產保全所遭受的損失。第二百五十五條 人民法院決定保全的財產需要監督的，應當通知有關單位負責監督，費用由被申請人承擔。

第二百五十六條 人民法院解除保全的命令由執行員執行。

------------------

最高人民法院關于人民法院對注冊商標權進行財產保全的解釋[20010102]

第一條 人民法院根據民事訴訟法有關規定采取財產保全措施時，需要對注冊商標權進行保全的，應當向國家工商行政管理局商標局（以下簡稱商標局）發出協助執行通知書，載明要求商標局協助保全的注冊商標的名稱、注冊人、注冊證號碼、保全期限以及協助執行保全的內容，包括禁止轉讓、注銷注冊商標、變更注冊事項和辦理商標權質押登記等事項。

第二條 對注冊商標權保全的期限一次不得超過六個月，自商標局收到協助執行通知書之日起計算。如果仍然需要對該注冊商標權繼續采取保全措施的，人民法院應當在保全期限

屆滿前向商標局重新發出協助執行通知書，要求繼續保全。否則，視為自動解除對該注冊商標權的財產保全。

第三條 人民法院對已經進行保全的注冊商標權，不得重復進行保全。

------------------

最高人民法院關于審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產的案件適用法律若干問題的規定[20010411]

第五條 人民法院對金融資產管理公司申請財產保全的，如金融資產管理公司與債務人之間債權債務關系明確，根據《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條第二款的規定，可以不要求金融資產管理公司提供擔保。

------------------

最高人民法院關于凍結、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規定[20010921]

第三條 人民法院對股權采取凍結、拍賣措施時，被保全人和被執行人應當是股權的持有人或者所有權人。被凍結、拍賣股權的上市公司非依據法定程序確定為案件當事人或者被執行人，人民法院不得對其采取保全或執行措施。

第五篇：仲裁保全措施申請書

仲裁保全措施申請書

仲裁委員會：

我單位與因糾紛，涉及（標的），根據《中華人民共和國仲裁法》的規定，特請你會采取保全措施。如果因采取保全措施造成財產損失，由我單位承擔責任。

此致

申請人：年月日