第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作系列重要講話精神和省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重大部署，全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面助推“一極三宜”江湖名城建設(shè)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，特制定本行動(dòng)方案。

以總書記系列重要講話精神為指引，深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作部署，以“四個(gè)切實(shí)”(切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織)為基本要求，以“六個(gè)精準(zhǔn)”(精準(zhǔn)扶持對(duì)象、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)措施到戶、精準(zhǔn)因村派人、精準(zhǔn)脫貧成效)為努力方向，以“四個(gè)一批”(扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批)為重點(diǎn)內(nèi)容，推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)“補(bǔ)短板”、培育產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)支撐”、教育培訓(xùn)“治窮根”、易地搬遷“挪窮窩”、兜底保障“全覆蓋”，集中解決貧困對(duì)象的生產(chǎn)生活突出困難，加快貧困群眾脫貧致富、貧困村全面小康步伐。

到XX年，完成現(xiàn)有建檔立卡貧困人口整體脫貧，建檔立卡貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全縣平均水平，貧困村農(nóng)民人均可支配收入超過8000元，到2020年超過10000元。

1、抓好黨建扶貧。把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，突出抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，做到有人干事、有錢辦事、有章理事、有場(chǎng)地議事。不斷強(qiáng)化組織力量。選優(yōu)配強(qiáng)貧困村支村“兩委”班子尤其是村黨組織書記，選拔黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的能人擔(dān)任村黨組織書記;加強(qiáng)對(duì)貧困村黨組織書記管理監(jiān)督，對(duì)能力不強(qiáng)、工作滯后、群眾不滿意的堅(jiān)決調(diào)整。充實(shí)貧困村后備干部隊(duì)伍，扶貧期間幫助培養(yǎng)1-3名村級(jí)后備干部。建立健全管理機(jī)制。指導(dǎo)完善“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等制度，推廣“一三五”村級(jí)治理模式，提升基層治理能力水平，促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)各項(xiàng)工作規(guī)范化，協(xié)調(diào)整合資源推進(jìn)村級(jí)場(chǎng)所配套建設(shè)，提高綜合使用率。

2、抓好教育扶貧。加強(qiáng)貧困村教育扶持力度，落實(shí)國(guó)家扶貧助學(xué)資金向貧困村傾斜政策，確保貧困家庭學(xué)生不失學(xué)、不輟學(xué)。重點(diǎn)對(duì)建檔立卡的“兩后生”從上級(jí)扶貧專項(xiàng)資金中每人每年?duì)幦头鼍蛯W(xué)資金3000元以上;對(duì)貧困家庭大學(xué)生，探索建立由青、工、婦和社會(huì)參與的就學(xué)扶助體系，力爭(zhēng)每生每年補(bǔ)助XX元以上，并在助學(xué)貸款上優(yōu)先。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“一加一”助學(xué)、同心溫暖、金秋助學(xué)等工程，不斷提高貧困勞動(dòng)力素質(zhì)，確保貧困農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收。

3、抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。探索由普惠型扶持政策向差異化扶持政策轉(zhuǎn)向，改給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和股份合作，推廣“產(chǎn)業(yè)+基地+農(nóng)戶”扶貧模式，提高貧困農(nóng)民參與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的組織程度。通過貸款貼息、定額補(bǔ)助等方式重點(diǎn)扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，鼓勵(lì)貧困村因地制宜發(fā)展投資少、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小的小宗特色農(nóng)產(chǎn)品;鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入貧困地區(qū)開展農(nóng)業(yè)開發(fā)，支持龍頭企業(yè)和合作社到貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，加快貧困地區(qū)旅游資源開發(fā)和生態(tài)建設(shè)，通過多種途徑促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

4、抓好項(xiàng)目扶貧。XX年完成貧困村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，XX年前基本實(shí)現(xiàn)通信信號(hào)全覆蓋，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。公路交通建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困村傾斜，全面解決好農(nóng)村道路“最后一公里”問題。充分整合和運(yùn)用涉農(nóng)資金，在貧困村開展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)建設(shè)。對(duì)貧困村重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)進(jìn)行排查，解決隱患問題。建立農(nóng)村飲水安全工程體系，優(yōu)先解決貧困地區(qū)飲水不安全問題。加強(qiáng)農(nóng)家書屋等文化設(shè)施建設(shè)，提高貧困地區(qū)精神文明建設(shè)水平。

5、抓好就業(yè)扶貧。加大對(duì)貧困人口中“四類人員”的職業(yè)技能培訓(xùn)力度。對(duì)其他有培訓(xùn)意愿的貧困人員，適當(dāng)予以補(bǔ)貼。對(duì)創(chuàng)業(yè)貧困人員免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供小額擔(dān)保貸款，前兩年免息，第三年只承擔(dān)銀行貸款利息的50%。實(shí)施就業(yè)崗位援助，人社、移民、工會(huì)等部門勞動(dòng)力培訓(xùn)重點(diǎn)向農(nóng)村貧困戶傾斜。

6、抓好安居扶貧。加強(qiáng)搬遷扶貧，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、資源極度匱乏、生存環(huán)境惡劣、“水上漂”等地區(qū)，有計(jì)劃實(shí)施避險(xiǎn)解困搬遷工程。對(duì)建檔立卡對(duì)象中的無房戶和D級(jí)危房戶，XX年前全面完成危房改造任務(wù)。危房改造資金重點(diǎn)用于建檔立卡貧困戶改善住房，上級(jí)扶貧部門設(shè)立專項(xiàng)資金進(jìn)行配套補(bǔ)助。引導(dǎo)和規(guī)范村民集中建房，探索適合貧困地區(qū)群眾安居新模式。

7、抓好救助扶貧。進(jìn)一步擴(kuò)大貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療參與比例，參合率穩(wěn)定在98%以上。全面實(shí)施新農(nóng)合大病保險(xiǎn)制度，有效解決農(nóng)村居民“家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出”風(fēng)險(xiǎn)。“五保戶”、孤殘兒童和因病致貧返貧的貧困戶，全部納入民政特殊困難建檔人員，資助參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。提高公共衛(wèi)生均等化服務(wù)水平，爭(zhēng)取貧困村設(shè)立村衛(wèi)生室，衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)率95%以上。提高農(nóng)村低保、五保和孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，分散供養(yǎng)“五保”不低于2900元/人·年，集中供養(yǎng)“五保”不低于4200元/人·年，孤兒600元/人·月，并對(duì)以上二類人員實(shí)行全額醫(yī)療救助。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和突發(fā)事故等導(dǎo)致家庭基本生活困難的貧困戶，給予一次性困難救助。

1、建檔立卡(XX年9月—XX年10月)。以扶貧信息網(wǎng)絡(luò)為依托，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，上報(bào)扶貧脫貧情況。XX年10月15日前完成核實(shí)“四個(gè)一批”和“五個(gè)突出”相關(guān)數(shù)據(jù)工作。

2、分類規(guī)劃(XX年10月—XX年11月)。依據(jù)建檔立卡成果，XX年10月底前完成貧困村組織建設(shè)和水、電、路、教育、衛(wèi)生、文化、通信、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等10個(gè)專項(xiàng)三年攻堅(jiān)規(guī)劃;完成貧困個(gè)體技能培訓(xùn)和就業(yè)、危房改造、政策兜底、醫(yī)療救助、教育助學(xué)5個(gè)專項(xiàng)三年攻堅(jiān)規(guī)劃，制訂我鄉(xiāng)貧困村三年幫扶實(shí)施方案和貧困人口三年幫扶實(shí)施方案。將以上“兩規(guī)劃兩方案”納入扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃。

3、精準(zhǔn)扶持(XX年11月—XX年12月)。加強(qiáng)政府主導(dǎo)和行業(yè)扶貧，分步分層落實(shí)“兩規(guī)劃兩方案”。已制定的規(guī)劃和方案無特殊情況不得隨意變動(dòng)。加強(qiáng)駐村扶貧，加強(qiáng)干部聯(lián)戶，利用駐村幫扶工作平臺(tái)，組織機(jī)關(guān)干部積極結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，建立專門臺(tái)賬，落實(shí)幫扶責(zé)任,因人因戶施策，并實(shí)行量化考核，不脫貧不脫鉤;對(duì)非貧困村的貧困人口，由組織動(dòng)員黨員干部和社會(huì)能人、愛心人士結(jié)對(duì)幫扶。

4、加強(qiáng)考核(XX年8月—XX年12月)。每年村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)部門精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行責(zé)任制考核，根據(jù)時(shí)序進(jìn)度和目標(biāo)任務(wù)加強(qiáng)中期督查，督查情況納入年終考核。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立南山鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，謝光輝同志任組長(zhǎng)，盧瓊同志任第一副組長(zhǎng)，帥勇、周峰、蔡勛國(guó)(常務(wù))、熊哲、曹勇、陳可輝、嚴(yán)新萍、朱維同志任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨政辦、團(tuán)委、民政辦、財(cái)政所、農(nóng)技推廣服務(wù)中心、林建站、畜牧水產(chǎn)站、人社站、文廣站、水管站、計(jì)生服務(wù)所、公路站、國(guó)土所、供電所、婦聯(lián)、南山中學(xué)、衛(wèi)生院、派出所、司法所、敬老院、光榮院、農(nóng)商行、郵政銀行、郵政支局、電信支局等單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄧昌紅任辦公室主任，王浩同志為辦公室成員負(fù)責(zé)日常工作。

2、強(qiáng)化扶貧責(zé)任。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門配合，健全專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局。鄉(xiāng)人民政府具體組織實(shí)施本行政區(qū)域的扶貧開發(fā)工作。各相關(guān)部門“一把手”為扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人，要親自積極配合落實(shí)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。

3、精準(zhǔn)督查考評(píng)。建立以精準(zhǔn)脫貧為目標(biāo)的工作責(zé)任考核辦法，實(shí)行量化考核，并將考核結(jié)果納入村級(jí)和部門的年度績(jī)效考核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

全鎮(zhèn)轄39個(gè)行政村和一個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝跒槿f(wàn)人，歷次被省政府列為老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止XX年12月底，轄區(qū)內(nèi)尚有貧困戶1843戶5530人，其中前井、東李灣、前灣、黃灣、周樓、高莊、錢崗

二、鄧棚村為9個(gè)重點(diǎn)貧困村，任崗村為非重點(diǎn)貧困村，其他30個(gè)村(社區(qū))為非貧困村。

按照襄陽(yáng)市委市政府扶貧工作會(huì)議要求，實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧、貧困村全部出列的工作目標(biāo)，把棗陽(yáng)建成“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的小康社會(huì)。

1、政府主導(dǎo)，群眾主體，瞄準(zhǔn)貧困戶貧困村。

2、統(tǒng)籌兼顧，兩輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)展與減貧致富相結(jié)合。

3、強(qiáng)力攻堅(jiān)，全面協(xié)調(diào)，分析原因，結(jié)對(duì)幫扶。

4、有的放矢，精準(zhǔn)施策，因村施策，因戶制宜。

1、貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)：所有農(nóng)戶收入水平達(dá)到小康社會(huì)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)，全村實(shí)現(xiàn)“四通三有”：通安全飲水、通廣播電視信號(hào)、通寬帶互聯(lián)網(wǎng)、通鄉(xiāng)村客運(yùn);有致富增收產(chǎn)業(yè)，有村級(jí)衛(wèi)生室及醫(yī)生，有基本公共文化服務(wù)設(shè)施。

2、貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn):(1)有勞動(dòng)能力的貧困人口至少掌握1項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，有穩(wěn)定的收入來源，并力爭(zhēng)達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入平均水平的50%以上。(2)未成年貧困人口都能接收公平的、有質(zhì)量的教育，新生代勞動(dòng)力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本素質(zhì)。(3)低保戶、五保戶每人每年保障性收入超過同期國(guó)家確定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

1、市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)督辦全鎮(zhèn)按標(biāo)按時(shí)脫貧工作。

2、市直部門“一對(duì)一”幫扶突出9個(gè)重點(diǎn)貧困村和1個(gè)非重點(diǎn)貧困村(見附表一)。

3、鎮(zhèn)黨政班子成員一人包一個(gè)貧困村(見附表二)。

4、鎮(zhèn)直部門結(jié)對(duì)幫扶駐點(diǎn)村貧困戶(見附表三)。

5、副科級(jí)以上干部包2戶，其他黨政干部包1戶，同時(shí)組織鎮(zhèn)直部門干部、兩代表一委員和有幫扶能力的黨員、致富帶頭人包保貧困對(duì)象。

(一)貧困戶的認(rèn)定： 1、9月17日后全部進(jìn)村到戶，村兩委及市鎮(zhèn)工作隊(duì)開展貧困人口的“五評(píng)”工作(農(nóng)民自評(píng)、群眾互評(píng)、專班測(cè)評(píng)、張榜公示、集中確評(píng))。2、10月10日前完成貧困人口重新核查識(shí)別、建檔等任務(wù)，對(duì)老貧困戶進(jìn)行適當(dāng)脫貧，逐戶消號(hào)，對(duì)新認(rèn)定的貧困戶建立一戶一檔。

3、人員安排：(1)重點(diǎn)村和非重點(diǎn)村的貧困戶可達(dá)20戶。(2)非貧困村的貧困戶可達(dá)5戶。(3)XX年度“按標(biāo)識(shí)保”的低保戶和五保戶全部納入登記。(4)原則上按照人平純收入低于3000元的家庭均可識(shí)別為貧困戶，做到“據(jù)實(shí)登記，全部覆蓋”。

(二)制定貧困村發(fā)展規(guī)劃和年度幫扶計(jì)劃，對(duì)所有識(shí)別的貧困人口脫貧負(fù)責(zé)。

(三)抓好班子建設(shè)，提升脫貧致富能力。

(四)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)貧困村經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)5萬(wàn)元以上。

(五)改善民生，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二篇：扶貧攻堅(jiān)三年匯報(bào)

中共潞城鎮(zhèn)委員會(huì) 潞城鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于全鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)的情況匯報(bào)

潞城鎮(zhèn)位于陵川縣中部，全鎮(zhèn)總面積144平方公里，轄44個(gè)行政村、69個(gè)自然村、4526戶、1.7萬(wàn)人，現(xiàn)有耕地3.31萬(wàn)畝，林地10.8萬(wàn)畝，其中宜林荒山5.126萬(wàn)畝。2007年底全鎮(zhèn)有42個(gè)行政村人均收入不達(dá)3000元，占到總村數(shù)的95.5%，2009年被確定為全市扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三年來，潞城作為全市貧困面最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持、社會(huì)各界的大力幫扶和廣大干部群眾的共同努力下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，扶貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。現(xiàn)就全鎮(zhèn)三年扶貧攻堅(jiān)的有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、三年扶貧攻堅(jiān)潞城享受上級(jí)幫扶的總體情況

為切實(shí)改善潞城的落后面貌，讓全鎮(zhèn)人民早日脫貧致富。市縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。2009年8月11日“全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)暨扶貧攻堅(jiān)城鄉(xiāng)一體化工作動(dòng)員會(huì)議”召開之后，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于解決偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困農(nóng)村突出問題的實(shí)施意見》，制定了許多扶貧攻堅(jiān)的優(yōu)惠政策，使潞城人民深切地感受到了黨和政府對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)的關(guān)懷和鼓舞。

為了探索貧困山區(qū)農(nóng)民群眾脫貧致富的有效途徑，市直7部門以潞城鎮(zhèn)為試點(diǎn)區(qū)域，出臺(tái)了具有“低門檻、廣覆蓋、普受益”等顯著特征的《綜合性扶持試點(diǎn)辦法》，極大地降低了項(xiàng)目扶持的準(zhǔn)入門檻和條件，為全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了最為寬松的有利環(huán)境。三年來，全鎮(zhèn)累計(jì)享受《試點(diǎn)辦法》資金扶持1000.82萬(wàn)元。

其中，2009年224.2萬(wàn)元，2010年436.62萬(wàn)元，2011年340萬(wàn)元。用于直接向農(nóng)民提供種苗、種子補(bǔ)助的資金387.07萬(wàn)元；用于養(yǎng)殖業(yè)扶持的資金171.1萬(wàn)元；用于蔬菜、果桑等種植業(yè)扶持的資金143.63萬(wàn)元；用于貸款貼息的資金138.7萬(wàn)元；用于農(nóng)業(yè)服務(wù)組織扶持的資金168.32萬(wàn)元。

作為全市最具影響，最有實(shí)力的企業(yè)，晉煤集團(tuán)的主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門協(xié)同配合，為潞城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等各個(gè)方面給予了大力支持。三年來，晉煤集團(tuán)累計(jì)投入各類幫扶資金262萬(wàn)元。先后投資9萬(wàn)余元，組織我鎮(zhèn)30名蔬菜產(chǎn)業(yè)大戶遠(yuǎn)赴山東壽光進(jìn)行了為期20天的日光溫室大棚建設(shè)和種植技術(shù)等技能培訓(xùn)；為全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水和大棚基地建設(shè)無償提供了94.765噸、總價(jià)值160余萬(wàn)元的用水管道；投資40余萬(wàn)元在義門村建成了長(zhǎng)80米、寬10米的新型日光溫室大棚1棟；投資40余萬(wàn)元，對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓進(jìn)行了維修改造，改造總面積達(dá)到300余平方米，并無償捐贈(zèng)了總價(jià)值13萬(wàn)元辦公、醫(yī)療設(shè)備和器械。

在此期間，市縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨潞城調(diào)研指導(dǎo)，市縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)開、扶貧等相關(guān)業(yè)務(wù)部門在項(xiàng)目規(guī)劃、物質(zhì)供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等方面給予了大力幫助；近50個(gè)包村扶貧單位、120余名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為聯(lián)系點(diǎn)送技術(shù)、籌資金、送物質(zhì)，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。二、三年扶貧攻堅(jiān)取得的主要成效

全市扶貧攻堅(jiān)的三年，是潞城有史以來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐最快，取得成效最大，人民群眾得到實(shí)惠最多的三年。三年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心、支持和幫助下，全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，困難群眾的生活水平得到了較大提高。扶貧攻堅(jiān)取得了階段性顯著成效。

3、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。扶貧攻堅(jiān)三年來，市縣兩級(jí)扶持辦法的多樣性、扶持政策的全面性，吸引了各級(jí)信貸資金向農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的快速集聚，帶動(dòng)了各類民間資本向種養(yǎng)項(xiàng)目的大幅投入。農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)迅速推進(jìn)，農(nóng)民收入得到了穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。涌現(xiàn)出了一批以上郊、義門、西八渠為重點(diǎn)的設(shè)施蔬菜專業(yè)村；以楊家?guī)X、侯家?guī)X、冶南、槐樹嶺為重點(diǎn)的荒山連翹專業(yè)村；以東八渠、大河西、婁頭、侯莊為重點(diǎn)的露地蔬菜專業(yè)村；以腳頭、鄭家?guī)X為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)核桃專業(yè)村，以潞城等村為重點(diǎn)的土雞散養(yǎng)專業(yè)村。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入從2007年底的2780 元，增長(zhǎng)到了2011年底的4300元，年均增長(zhǎng)幅度達(dá)到18%以上。

4、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。在扶貧攻堅(jiān)實(shí)施過程中，廣大幫扶單位在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快人才培養(yǎng)的同時(shí)，對(duì)我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面也給予了大力支持。晉煤集團(tuán)先后4次無償捐贈(zèng)了用水管道、醫(yī)療設(shè)備，無償援建了全鎮(zhèn)首個(gè)日光溫室和鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓。市水務(wù)局、市交通局無償為上郊村援建了3.1公里的蔬菜基地道路和5000方灌溉水池。截止目前，全鎮(zhèn)水泥路和自來水“村通率”實(shí)現(xiàn)了100%，“戶通率”分別達(dá)到了49%和65%，有效地改善了農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境。

5、扶貧攻堅(jiān)初見成效，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)。扶貧攻堅(jiān)三年來，通過一系列政策措施的實(shí)施，給潞城帶來的變化不僅僅是政策的傾斜、投入的增加、項(xiàng)目的擴(kuò)張、環(huán)境的改善和收入的提高。更重要的是全鎮(zhèn)干部群眾思想觀念的深刻變化，發(fā)展思路的更加清晰，發(fā)展信心的不斷提升，創(chuàng)業(yè)熱情的空前高漲。這是潞城實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的寶貴精神財(cái)富。隨著一批批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的上馬，一項(xiàng)項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，一件件民生實(shí)事的落實(shí)，不僅使潞城的發(fā)展步伐明顯加快，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)，而且極大地凝聚了民心，激

村一品”的“雙帶”能力，提高農(nóng)民從業(yè)技能。三是要緊緊圍繞“四大特色產(chǎn)業(yè)”基地規(guī)劃，切實(shí)抓好重點(diǎn)村建設(shè)，努力做大做強(qiáng),做出特色,做出優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)早日達(dá)到“一村一品”要求。

三、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。一是要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。通過科技包裝、更新品種，繼續(xù)發(fā)展壯大荒山連翹、優(yōu)質(zhì)核桃、設(shè)施蔬菜、散養(yǎng)土雞等特色產(chǎn)業(yè)，不斷提高基地建設(shè)的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。二是要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。努力通過“陽(yáng)光培訓(xùn)”，定向輸出一批；做強(qiáng)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大吸納一批；加大扶持力度，自主創(chuàng)業(yè)致富一批。三是要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移。突出抓好蔬菜冷藏設(shè)施、核桃集中銷售站點(diǎn)、藥材深加工企業(yè)建設(shè)。積極引導(dǎo)和組織農(nóng)民通過農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)、延期上市、集中銷售等有效措施進(jìn)入流通領(lǐng)域，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。

第三篇：三年扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二師

三十七團(tuán)三年扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃

第二師三十七團(tuán)

二○一三年六月二十三日

三年扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃

一、現(xiàn)狀及發(fā)展條件

1、地理位置及自然條件

37團(tuán)地處塔克拉瑪干大沙漠的東南緣，昆侖山、阿爾金山北麓巴音郭楞蒙古自治州且末縣境內(nèi)，是目前第二師最偏遠(yuǎn)的團(tuán)場(chǎng)之一，東與若羌縣交界，相距280公里，西與和田地區(qū)的民豐縣毗鄰，相距315公里，南屏阿爾金山與西藏接壤，北部伸入塔克拉瑪干沙漠與尉犁縣和阿克蘇地區(qū)的沙雅縣相望，距第二師師部公路里程為750公里，有兩條通往第二師師部所在地庫(kù)爾勒市的公路交通線和一條航空交通線。

37團(tuán)團(tuán)部駐且末縣城內(nèi)部，新團(tuán)部距離縣城中心僅1公里，可以彌補(bǔ)團(tuán)場(chǎng)職工在生活、辦公、子女就學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的缺陷問題，給職工群眾的生活創(chuàng)造了極為便利的條件。

氣候：37團(tuán)位于塔克拉瑪干大沙漠東南緣。屬典型的大陸荒漠性氣候，年八級(jí)以上大風(fēng)平均為15.9天，最多達(dá)37天。年平均沙塵暴天氣20.5天，浮沉天氣193.7天。年降水量18.6毫米，蒸發(fā)量2507毫米。年平均無霜天氣為165天，日較差最大可達(dá)24℃，全年太陽(yáng)總輻射量為119.2千卡每立方米。晝夜溫差大，日照充足，光熱資源豐富，有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件。

2、經(jīng)濟(jì)狀況：37團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)非常薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。2012年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2818萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)41.54%，其中。第一產(chǎn)業(yè)增加值2033萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)57.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值30萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.11%；第三產(chǎn)業(yè)增加值755萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.02%。三個(gè)產(chǎn)業(yè)比為72:1：27。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3353.08萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)綜合利潤(rùn)13.3萬(wàn)元。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，現(xiàn)狀種植業(yè)加林果業(yè)總

3、社會(huì)：○面積不足5萬(wàn)畝。

2、第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，剛剛起步，全團(tuán)只有農(nóng)產(chǎn)品加工成○3個(gè)，第二師昆山棉業(yè)有限公司、沙漠玉棗有限公司、且末康農(nóng)有機(jī)肥廠。工業(yè)以初級(jí)加工業(yè)為主，產(chǎn)品層次低、附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短。

3、工業(yè)企業(yè)布局分撒，主要分布在紅旗區(qū)和躍進(jìn)區(qū)，難○以形成聚焦效應(yīng)。

4、三產(chǎn)發(fā)育滯后，市場(chǎng)規(guī)模小、檔次低、輻射面窄。金○融、信息、技術(shù)等方面的服務(wù)水平低下，生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)育不足，影響團(tuán)場(chǎng)整體功能的提升。

5、團(tuán)場(chǎng)一、二、三產(chǎn)業(yè)比重失調(diào)，團(tuán)場(chǎng)發(fā)展主要依托的○是第一產(chǎn)業(yè)，這種建立在農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)上的城鎮(zhèn)的凝聚力和擴(kuò)張力極其有限，嚴(yán)重影響團(tuán)部輻射功能和帶動(dòng)功能的發(fā)揮。

二、指導(dǎo)思想

三年扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，緊密結(jié)合《兵團(tuán)貫徹落實(shí)〈中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）〉實(shí)施辦法》，圍繞增加貧困人口經(jīng)濟(jì)收入，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高貧困人口素質(zhì)，以貧困戶為對(duì)象，加快團(tuán)場(chǎng)群眾脫貧致富步伐，促進(jìn)37團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面和諧發(fā)展。

三、基本原則

1、協(xié)調(diào)與突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)

加強(qiáng)扶貧開發(fā)機(jī)制的建設(shè)，充分發(fā)揮扶貧資金的最大效益，把扶貧資金與團(tuán)場(chǎng)總體規(guī)劃發(fā)展結(jié)合起來。加強(qiáng)設(shè)施投入，把農(nóng)田水利、節(jié)約灌溉、中低產(chǎn)田改造結(jié)合起來，提高土地利用率，增加產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量。打造本地區(qū)特色紅棗的品牌力度。

2、團(tuán)場(chǎng)增效與職工致富相結(jié)合

近幾年來，通過大力投入，取得了一定的成效，部分職工已得到了實(shí)惠。收入較往年有較大的增加。用好資金，使整體發(fā)揮出效益，切實(shí)為職工群眾辦實(shí)事；用好項(xiàng)目，使職工收入每年上一個(gè)臺(tái)階。

3、自力更生與多方支援相結(jié)合

團(tuán)場(chǎng)在用好項(xiàng)目資金的同時(shí)，團(tuán)場(chǎng)拿出資金扶持，爭(zhēng)取職工入股。成立合作社建畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)。日光溫室大棚，種植冬季反季節(jié)蔬菜等，解決職工冬閑時(shí)間的勞動(dòng)力，鼓勵(lì)職工進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)。

四、發(fā)展目標(biāo)

1、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：37團(tuán)主要有紅棗和棉花兩大經(jīng)濟(jì)作物。其中紅棗特色林果業(yè)種植已初具規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿Υ蟆，F(xiàn)已種植紅棗面積3.7萬(wàn)畝，掛果1.14萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量8000噸。棉花種植面積3500畝，籽棉總產(chǎn)1260噸，可實(shí)現(xiàn)籽棉單產(chǎn)360公斤。

2、職工生活條件明顯改善

通過城鎮(zhèn)化建設(shè)，小康連隊(duì)建設(shè)，使職工生產(chǎn)、生活條件得到徹底改善。加強(qiáng)政策宣傳，提高幫扶貧困戶的思想認(rèn)識(shí)。經(jīng)過前期幫扶，團(tuán)場(chǎng)幫扶干部掛鉤幫扶的貧困戶生產(chǎn)生活都取得了一定成效，但國(guó)家、兵團(tuán)、師對(duì)扶貧工作提出了新要求，為提高幫扶干部和貧困戶對(duì)扶貧開發(fā)的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，首先，召開團(tuán)場(chǎng)全體幫扶干部會(huì)議進(jìn)行再動(dòng)員，深入學(xué)習(xí)扶貧開發(fā)工作有關(guān)文件和會(huì)議精神，各幫扶干部要深刻認(rèn)識(shí)到做好扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)重要的民生工程，是37團(tuán)全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提條件，做到有針對(duì)性、有方向性地幫扶。

3、扶貧攻堅(jiān)取得成果 今后三年扶貧開發(fā)工作要強(qiáng)化扶貧開發(fā)機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持 “片為重點(diǎn)、協(xié)調(diào)到團(tuán)、工作到連、瞄準(zhǔn)到戶”的工作機(jī)制。將扶貧開發(fā)與評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)、績(jī)效考核、干部使用相掛鉤，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、扶貧宣傳和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。以提高人民生活水平作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本出發(fā)點(diǎn)，采取有效措施，著力改善貧困連隊(duì)的發(fā)展環(huán)境，著力改善貧困連隊(duì)、貧困戶的生產(chǎn)生活條件，增加貧困連隊(duì)、貧困戶收入，幫助貧困連隊(duì)、貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，著力改善貧困連隊(duì)、貧困戶的精神面貌，提高貧困連隊(duì)、貧困戶的自我發(fā)展能力，從貧困連隊(duì)、貧困戶自身層面建立一支扶貧開發(fā)工作帶不走的工作隊(duì)伍，確保不返貧。力爭(zhēng)到2015年完成兵團(tuán)《實(shí)施辦法》提出的農(nóng)牧工家庭人均純收入要達(dá)到1.45萬(wàn)元，在2012年0.6萬(wàn)元基礎(chǔ)上增長(zhǎng)0.85萬(wàn)元。

4、可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增收

在發(fā)展農(nóng)業(yè)、林果業(yè)的基礎(chǔ)上，加快投入，力爭(zhēng)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。同時(shí)通過團(tuán)場(chǎng)扶持，職工入股發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。建設(shè)溫室大棚，鼓勵(lì)職工經(jīng)商，進(jìn)城進(jìn)行多種形式的經(jīng)營(yíng)。使團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，職工收入可持續(xù)發(fā)展。

五、重點(diǎn)任務(wù)

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2013—2015年計(jì)劃加大扶持開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)工程，主要以農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會(huì)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃總投資14968.14萬(wàn)元。申請(qǐng)扶貧資金10700萬(wàn)元，自籌4268.14萬(wàn)元。

2、調(diào)整現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

近年來在—棉—棗上下大力氣。紅棗種植已初具規(guī)模，長(zhǎng)勢(shì)較好，重在加大投入和提高產(chǎn)量品質(zhì)上下工夫，進(jìn)一步加大林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)業(yè)上的投資力度。

3、結(jié)構(gòu)特色與城鎮(zhèn)化格局

在城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程中，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化，使連隊(duì)職工享受城鎮(zhèn)同等待遇。

4、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

在擴(kuò)大林果業(yè)、紅棗種植面積的同時(shí)，加大管理力度，使產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，為職工提供最大的便利。建紅棗曬場(chǎng)2座，保障產(chǎn)品的高品質(zhì)和銷售，同時(shí)成立2個(gè)專業(yè)化畜牧業(yè)合作社建養(yǎng)殖場(chǎng)、溫室大棚等使職工多方面增效。

5、促進(jìn)社會(huì)工業(yè)發(fā)展

團(tuán)部城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，在紅旗地區(qū)，躍進(jìn)地區(qū)連隊(duì)進(jìn)行人飲改造。按市政用水，改善生活條件改造管網(wǎng)14.5公里。道路建設(shè)新增油路5.7公里，同時(shí)在醫(yī)療衛(wèi)生、文化活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上加大投入，改善生活、生存條件。

六、重點(diǎn)項(xiàng)目投資估算

1、城鎮(zhèn)配套完善工程：37團(tuán)康都小區(qū)、玉城花苑小區(qū)供熱、給排水建設(shè)項(xiàng)目，新建兩個(gè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，鋪設(shè)供熱、給水、排水管道39公里及配套小區(qū)綠化。建設(shè)年限2013—2015年；投資1965萬(wàn)元，其中扶貧專項(xiàng)資金1900萬(wàn)元，自籌65萬(wàn)元。2、37團(tuán)集中規(guī)模化養(yǎng)殖基地項(xiàng)目：新建占地800畝規(guī)模化養(yǎng)殖基地一座，配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)年限2013年；投資2000萬(wàn)元，其中扶貧專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，自籌1000萬(wàn)元。3、37團(tuán)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目：新建占地400畝、200座日光大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)，配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)年限2013年；投資3000萬(wàn)元，其中扶貧專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，自籌1000萬(wàn)元。4、37團(tuán)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目：改建、擴(kuò)建躍進(jìn)干渠防滲8.5km，渠道設(shè)計(jì)流量5.6m3/s，加大流量6.72m3/s配套渠系建筑物22座，建設(shè)年限2013—2014年；投資1500.34萬(wàn)元，其中扶貧專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，自籌500.34萬(wàn)元。5、37團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目：躍進(jìn)區(qū)三支六、七、八九斗滴管4573畝，紅旗區(qū)一、二、三、四斗斗渠防滲7.8公里，建設(shè)年限2013—2014年；投資479萬(wàn)元，其中扶貧專項(xiàng)資金450萬(wàn)元，自籌29萬(wàn)元。

6、三十七團(tuán)高新節(jié)水項(xiàng)目：躍進(jìn)二支渠一、二、七、八斗、紅旗區(qū)三、四斗滴灌3960畝，建設(shè)年限2013—2015年；投資613.8萬(wàn)元，其中扶貧專項(xiàng)資金550萬(wàn)元，自籌63.8萬(wàn)元。7、37團(tuán)小學(xué)教學(xué)點(diǎn)項(xiàng)目：建設(shè)一座面積為4000㎡的小學(xué)及其相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)年限2014年；投資600萬(wàn)元，全部申請(qǐng)扶貧專項(xiàng)資金。8、37團(tuán)初級(jí)中學(xué)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目：新建學(xué)校300m標(biāo)準(zhǔn)塑膠跑道運(yùn)動(dòng)場(chǎng)一座，建設(shè)年限2014年；投資300萬(wàn)元，全部申請(qǐng)扶貧專項(xiàng)資金。9、37團(tuán)新建幼兒園工程：新建幼兒園1座，建筑面積1500m2及教學(xué)配套設(shè)施，建設(shè)年限2014年；投資450萬(wàn)元，全部申請(qǐng)扶貧專項(xiàng)資金。10、37團(tuán)社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目：新建社區(qū)服務(wù)中心1000㎡，建設(shè)年限2013年；投資300萬(wàn)元，其中扶貧專項(xiàng)資金250萬(wàn)元，自籌50萬(wàn)元。11、37團(tuán)日間照料中心項(xiàng)目：新建社區(qū)服務(wù)中心1000㎡，建設(shè)年限2013年；投資300萬(wàn)元，全部申請(qǐng)扶貧專項(xiàng)資金。12、37團(tuán)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心項(xiàng)目：新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1200㎡，建設(shè)年限2014年；投資360萬(wàn)元，其中扶貧專項(xiàng)資金300萬(wàn)元，自籌60萬(wàn)元。13、37團(tuán)醫(yī)院附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：醫(yī)療污水處理、配套設(shè)備及綠化，建設(shè)年限2015年；投資100萬(wàn)元，全部申請(qǐng)扶貧專項(xiàng)資金。14、37團(tuán)氣調(diào)保鮮儲(chǔ)藏庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目：新建占地300畝氣調(diào)儲(chǔ)藏庫(kù)一處，設(shè)計(jì)年吞吐量3萬(wàn)噸，配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)年限2013年；投資3000萬(wàn)元，其中扶貧專項(xiàng)資金1500萬(wàn)元，自籌1500萬(wàn)元。

七、政策支持與保障措施

在上級(jí)扶貧資金的支持下，團(tuán)場(chǎng)配套資金積極籌措到位，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工建設(shè)投入使用，發(fā)揮其應(yīng)有的效益，37團(tuán)定位是以農(nóng)業(yè)和石棉礦開采為主的城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模在0.5萬(wàn)人以上，承擔(dān)團(tuán)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和農(nóng)產(chǎn)品交易中心職能。

保障措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)

成立扶貧開發(fā)“三年行動(dòng)計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由團(tuán)長(zhǎng)陳志杰任組長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)梁潔任副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人為成員，具體由副團(tuán)長(zhǎng)梁潔負(fù)責(zé)落實(shí)。

設(shè)立扶貧開發(fā)“三年行動(dòng)計(jì)劃”工作辦公室，辦公室主任由副團(tuán)長(zhǎng)梁潔擔(dān)任，成員由發(fā)改、工交建商、計(jì)財(cái)、宣傳、土管、生產(chǎn)等科室同志組成。設(shè)立督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，團(tuán)長(zhǎng)陳志杰任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記曲新泓任副組長(zhǎng)。成員由紀(jì)檢監(jiān)察科、政工科、辦公室同志組成。

2、加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)行

加強(qiáng)項(xiàng)目管理。全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、公示公告制、廉政承諾制等制度，創(chuàng)新和落實(shí)項(xiàng)目管理制度，確保建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮作用。按照建管并重的要求，以連隊(duì)為主體，落實(shí)管護(hù)人員，建立管護(hù)責(zé)任，制定管護(hù)措施，加強(qiáng)項(xiàng)目建后管理和使用工作，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮作用。加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金專戶管理規(guī)定，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)和信息監(jiān)控，把好專項(xiàng)扶貧資金投向，筑牢上級(jí)監(jiān)督、部門監(jiān)督、監(jiān)察審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督“五道防線”，確保資金安全使用和效益最大化。

第二師三十七團(tuán) 二○一三年六月二十三日

第四篇：扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《合肥市扶貧開發(fā)三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》以及《肥東縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》為確保到2016年底現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，特制定我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。

一、總體要求

圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的部署要求，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，依據(jù)“兩不愁、三保障”、以同步小康統(tǒng)攬扶貧開發(fā)總體目標(biāo)，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、精準(zhǔn)到戶、扶貧到人”的思路，堅(jiān)持“開發(fā)式”扶貧與“兜底式”幫扶并舉，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)，因地制宜、改革創(chuàng)新，以更加有力的措施、更加有效的行動(dòng)、更加過硬的辦法，推動(dòng)扶貧開發(fā)由“輸血式”、“粗放式”、“被動(dòng)式”、“分散式”扶貧向“造血式”、“精準(zhǔn)式”、“參與式”、“整體式”扶貧轉(zhuǎn)變，加快脫貧致富奔小康步伐，舉全鎮(zhèn)之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持對(duì)象識(shí)別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡（冊(cè)），村有冊(cè)，鎮(zhèn)級(jí)建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃落實(shí)到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，制定貧困戶脫貧規(guī)劃和計(jì)劃，做到戶有致富項(xiàng)目。

（三）堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。扶貧項(xiàng)目資金主要用于到戶項(xiàng)目的扶持，各部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困戶捆綁投入，各類社會(huì)保障項(xiàng)目要對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)傾斜。

（四）堅(jiān)持幫扶措施到村到戶。實(shí)施“六個(gè)一”幫扶到村到戶，即一村派駐一個(gè)工作隊(duì)、一村制定一套幫扶方案、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶制定一個(gè)幫扶措施、一戶確定一個(gè)增收項(xiàng)目、一戶涫狄幻鋟鋈嗽薄Ｈ繁Ｆ獨(dú)Щ2016年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（五）堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè)，鎮(zhèn)、村建立扶貧項(xiàng)目資金到村到戶臺(tái)賬，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照到2016年底現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，實(shí)行“一年脫貧攻堅(jiān)，四年鞏固提升”。即全鎮(zhèn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡的貧困戶592戶，貧困人口702人全部脫貧，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障；農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全縣平均水平，基本公共服務(wù)建設(shè)完成2017年-2020年，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，對(duì)已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象。

四、重點(diǎn)措施

突出精細(xì)管理，堅(jiān)持把建檔立卡、精準(zhǔn)識(shí)別作為脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性工作，鎮(zhèn)村要對(duì)建檔立卡貧困村和貧困戶定期進(jìn)行全面核查，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握貧困戶的脫貧致富需求，因戶施法。制定詳細(xì)脫貧計(jì)劃，建立工作臺(tái)帳，明確進(jìn)度、倒排時(shí)間，保證項(xiàng)目、資金、幫扶力量和“六個(gè)精準(zhǔn)”，即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

（一）實(shí)施“單位包村、干部包戶”扶貧工程。認(rèn)真落實(shí)縣委組織部、縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶制度的實(shí)施方案》，鎮(zhèn)干部結(jié)對(duì)幫扶非貧困村中的貧困戶，做到一個(gè)貧困戶有一個(gè)責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶干部包戶幫扶全覆蓋。

（二）實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)脫貧工程。制定特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，重點(diǎn)支持非貧困村貧困戶因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少能從事1項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)，著力打造“一村一品”，帶動(dòng)貧困戶脫貧。鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶增收脫貧。

（三）實(shí)施光伏脫貧工程。通過財(cái)政扶貧資金，在18戶“三無”特困戶安裝家庭光伏電站，為貧困戶年增收3000元；同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)光伏企業(yè)，為貧困戶安裝家庭光伏電站，貧困戶可年增收600元。

（四）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。加強(qiáng)村級(jí)道路建設(shè)，到2016年底實(shí)現(xiàn)村級(jí)至少有一條出村水泥路，一定規(guī)模的自然村通硬化道路，解決群眾行路難、運(yùn)輸難問題。加強(qiáng)村級(jí)水利建設(shè)，“八小水利”工程建設(shè)投入向貧困戶集中的村傾斜，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，到2016年底實(shí)現(xiàn)自來水“村村通”。加快村級(jí)電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和質(zhì)量，保障光伏下鄉(xiāng)工程順利實(shí)施。加強(qiáng)村級(jí)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)，開展互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)便民服務(wù)，擴(kuò)大信息進(jìn)村入戶覆蓋面。加強(qiáng)村級(jí)人居環(huán)境整治，加大村級(jí)生活垃圾處理和田、林、路、村、園綜合治理，切實(shí)改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。

（五）實(shí)施危房改造、安全飲用水脫貧工程。為改善貧困戶的生產(chǎn)、生活條件，更好的解決貧困戶的后顧之憂，對(duì)貧困戶中危房戶實(shí)施危房改造工程。同時(shí)對(duì)2戶飲用水不安全戶實(shí)施安全飲用水工程。

（六）實(shí)施教育扶貧工程。對(duì)建檔立卡中因?qū)W致貧的，實(shí)施貧困戶子女入學(xué)救助認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市農(nóng)村貧困家庭子女學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和大學(xué)生、高中生，實(shí)行免除學(xué)費(fèi)并給予每生每年2000元的生活補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)貧困家庭中高職在校生，除享受國(guó)家職業(yè)教育資助政策外，通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，每生每年給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助；對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生，通過實(shí)施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等，幫助其完成學(xué)業(yè)。

（七）實(shí)施健康脫貧工程。對(duì)建檔立卡中因病致貧的和因殘致貧的制定特惠政策，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高貧困人口參合率，對(duì)農(nóng)村貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。擴(kuò)大農(nóng)村貧困人口大病救助制度覆蓋面，減輕貧困家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（八）實(shí)施技能培訓(xùn)就業(yè)脫貧工程。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的貧困戶，通過整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及培訓(xùn)，提高貧困戶勞動(dòng)力致富“就業(yè)一人，脫貧一戶”。

（九）實(shí)施社保兜底脫貧工程。對(duì)建檔立卡中的五保戶、低保戶以及喪失勞動(dòng)能力無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶，通過社會(huì)保障，實(shí)施政策性兜底扶貧。從2016年起全縣農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“三線合一”，逐步實(shí)現(xiàn)低保和五保保障水平城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)并軌。

（十）實(shí)施社會(huì)扶貧工程。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量參與扶貧，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)互為支撐，專項(xiàng)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。充分發(fā)揮工商聯(lián)、無黨派人士在人才智力扶貧上的優(yōu)勢(shì)和作用，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與扶貧開發(fā)和從事扶貧開發(fā)亂怠７⒒雍“10·17”全國(guó)扶貧日社會(huì)動(dòng)員作用，暢通互幫互助渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界到貧困村捐資捐助、參與扶貧開發(fā)，形成全社會(huì)關(guān)注扶貧、參與扶貧、支持扶貧。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化扶貧領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“部門聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村執(zhí)行”的領(lǐng)導(dǎo)體制和精準(zhǔn)到村到戶到人的工作機(jī)制，建立鎮(zhèn)村兩級(jí)書記一起抓扶貧的治理格局，推進(jìn)責(zé)任鏈閉環(huán)管理、無縫對(duì)接，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底。對(duì)象核準(zhǔn)、路徑選擇、進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。鎮(zhèn)村兩級(jí)是脫貧攻堅(jiān)的前沿陣地，負(fù)責(zé)做好發(fā)動(dòng)群眾，政府專題報(bào)告扶貧脫貧進(jìn)展情況。鎮(zhèn)直各部門、各單位要切實(shí)按照職責(zé)落實(shí)扶貧開發(fā)責(zé)任，一把手是直接責(zé)任人，充分運(yùn)用行業(yè)資源做好扶貧開發(fā)。

（二）強(qiáng)化基層組織建設(shè)。把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、愿意脫貧。脫貧后，幫扶責(zé)任人不脫鉤。對(duì)在基層一線干出成績(jī)、群眾歡迎的駐村干部，要重點(diǎn)培養(yǎng)使用。

（三）強(qiáng)化扶貧資金投入和管理。建立鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模較大幅度增長(zhǎng)。發(fā)揮財(cái)政政策統(tǒng)籌、資金聚合作用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合治理。“群眾參與、村級(jí)申報(bào)、鎮(zhèn)審查、縣級(jí)審批、省市備案”，堅(jiān)持誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施和管理負(fù)主體責(zé)任。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資

金監(jiān)管，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)、監(jiān)察以及稽查等工作。

（四）強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)中央和省、市、縣要求及脫貧攻堅(jiān)需要，調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、檢查考核的職能。鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站。保障扶貧機(jī)構(gòu)和人員工作經(jīng)費(fèi)，確保扶貧工作有效開展。加大扶貧干部思想作風(fēng)建設(shè)，努力提升扶貧干部隊(duì)伍能力水平

（五）強(qiáng)化扶貧考核監(jiān)督。對(duì)未完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的村（社區(qū)），實(shí)行“一票否決”，對(duì)其村兩委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話。建立脫貧攻堅(jiān)工作督查制度和脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任清單，加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）脫貧攻堅(jiān)工作的督促檢查，開展督查，對(duì)落實(shí)不力，弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（六）強(qiáng)化輿論導(dǎo)向。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳總書記關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想，準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策舉措，著力營(yíng)造堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的輿論氛圍。

長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)人民政府 2016年4月25日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是全社會(huì)的共同理想和愿望。按照縣委精準(zhǔn)扶貧工作的要求，今年以來，我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織為核心，以建設(shè)幸福xx為主題，制定發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方籌措資金，健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧責(zé)任，全力實(shí)施“基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧”三項(xiàng)工程，現(xiàn)將2015年工作總結(jié)如下：

2015年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和精準(zhǔn)扶貧政策，對(duì)xx鄉(xiāng)8個(gè)村（社區(qū)）實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、整體推進(jìn)，切實(shí)以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以全面脫貧摘帽為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村群眾開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干、奮力拼搏，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，注重短期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益相統(tǒng)一，循序漸進(jìn)，有步驟地穩(wěn)步實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，按照“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量；創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的拉動(dòng)力量；創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量；創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量；創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求，以開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo)，以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣來貫徹落實(shí)扶貧攻堅(jiān)要求，切實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)更好更快發(fā)展，取得扶貧工作成效，實(shí)施到2017年底竹兒坪、2018年底黃茅坪兩個(gè)貧困村摘掉貧困村的帽子，2019年底，全鄉(xiāng)全面消除絕對(duì)貧困，基本實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，到2020年，實(shí)現(xiàn)貧困戶人均年純收入達(dá)12000元以上。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成共識(shí)。為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作，xx鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、其余班子成員為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王錫宜同志兼任辦公室主任，文容、劉靜、顧小婧和郭國(guó)軍為成員，負(fù)責(zé)處理扶貧開發(fā)日常工作。

二、建立聯(lián)席會(huì)議制度。由鄉(xiāng)黨委書記為聯(lián)席會(huì)議召集人，每季度召開一次相關(guān)部門、人員扶貧幫扶聯(lián)席會(huì)議，研究解決扶貧幫扶工作中存在的問題和部署安排下步工作。

三、擬定規(guī)劃和實(shí)施方案。由縣糧食局和市金融辦牽頭，縣扶貧移民局、縣教師進(jìn)修校、縣鑫谷糧油公司、市農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)融資信用擔(dān)保公司、市金坤小額貸款公司、市交通銀行、南充商業(yè)銀行達(dá)州分行、達(dá)州一新投資公司、縣金融辦、中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)開江支公司等單位駐村工作組于4月24日進(jìn)駐xx鄉(xiāng)竹兒坪村和黃茅坪村開展精準(zhǔn)扶貧工作，深入村組入戶調(diào)查、了解村情民意，召開院壩會(huì)，傾聽群眾呼聲和發(fā)展需求，匯同村支兩委和鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)竹兒坪村和黃茅坪村近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧奔小康制定了2015-2020年總體脫貧規(guī)劃和2015年脫貧計(jì)劃及幫扶實(shí)施方案，通過“抓項(xiàng)目、促發(fā)展、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、保增收”實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

四、做好貧困農(nóng)戶的識(shí)別工作。根據(jù)縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案，認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好了貧困農(nóng)戶的建檔立卡統(tǒng)計(jì)工作。一是召開村民代表會(huì)議和各村民小組村民會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議和初選出村貧困農(nóng)戶名單。二是在村辦公室和各村民小組公示初選貧困農(nóng)戶名單。三是xx鄉(xiāng)按照各村上報(bào)的初選貧困農(nóng)戶名單進(jìn)行公示。通過以上方法和步驟，確定了xx鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶718，1683人。

五、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。一是“識(shí)真貧”。開展貧困戶識(shí)別、建檔立卡和信息錄入工作，制定并逐步實(shí)施貧困村發(fā)展規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃。二是“扶真貧”。加大力度引進(jìn)資金、籌措資金力度，指導(dǎo)實(shí)施、監(jiān)督管理扶貧項(xiàng)目，協(xié)調(diào)派出單位和當(dāng)?shù)攸h員干部、能人大戶結(jié)對(duì)幫扶每一個(gè)貧困戶；動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)貧困村在基礎(chǔ)設(shè)施改善、致富產(chǎn)業(yè)培育和公共服務(wù)建設(shè)等方面給予扶持；對(duì)貧困戶在重大疾病和殘疾人救助、技能培訓(xùn)、就業(yè)促進(jìn)、捐資助學(xué)、飲水安全、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予幫助。三是“減真貧”。通過精確指導(dǎo)，定點(diǎn)消除，將減貧人口精確地落實(shí)到具體的人頭上，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人口的動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)減貧。四是社會(huì)救助。符合農(nóng)村低保條件的貧困戶，由民政部門納入低保范疇，實(shí)行應(yīng)保盡保；對(duì)于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性困難的低收入家庭，鄉(xiāng)民政辦給予臨時(shí)救助。

六、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開發(fā)，做大香椿種植項(xiàng)目實(shí)施。本著因地制宜，通過反復(fù)召開村社干部和村民大會(huì)，根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和氣候、地理環(huán)境、土壤環(huán)境等情況，確定了竹兒坪村、黃茅坪村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以香椿種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

七、真心扶貧促發(fā)展，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)奔小康。一是實(shí)施單位與村黨支部連建，狠抓基層黨建，不斷增強(qiáng)村班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力，嚴(yán)格按照基層黨組織“三分類三升級(jí)”活動(dòng)的要求，強(qiáng)化措施、凝心聚力、追趕跨越，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨組織。二是縣糧食局、教師進(jìn)修校、鑫谷糧油公司共同籌資10萬(wàn)元用于竹兒坪村今年實(shí)施的100畝李子、100畝梨子種植的果苗購(gòu)置。三是在年底舉辦一期產(chǎn)業(yè)發(fā)展種植技術(shù)培訓(xùn)班。

八、干部職工齊心共建，結(jié)隊(duì)幫扶獻(xiàn)愛心。10月19日，縣糧食局真情開展“扶貧一日行”實(shí)踐活動(dòng)，入戶走訪慰問。幫扶干部到貧困群眾家中入戶走訪，同他們拉家常、談生產(chǎn)生活情況、談脫貧發(fā)展致富門路，詳細(xì)了解貧困戶的生產(chǎn)、生活情況，共商脫貧發(fā)展大計(jì)，也鼓勵(lì)他們樹立信心、自強(qiáng)自立、克服暫時(shí)性的困難，在黨和政府的幫助下度過難關(guān)，致力發(fā)展，脫貧致富。

九、積極利用小額信貸、發(fā)展致富。全鄉(xiāng)8個(gè)村（社區(qū)）共有13戶貧困戶通過信用社申請(qǐng)了小額信貸、共計(jì)資金21萬(wàn)元。