第一篇:廉政風險點預警處置(大全)
周流中心小學廉政風險點預警處置
為了進一步加強學校廉政風險防控出只工作,有效遏制易誘發腐敗的風險,特制訂如下預警處置措施。
一、廉政風險點涉及范圍
1、學校收費
A、巧立名目亂收費:如向學生收取資料費、考試費、飲水費、補課費等; B、以學生自愿為借口的變相收費:如校服費、作業本費、保險費、防疫費等;
2、大宗物資采購及學校基建項目
A、利用采購教學、辦公、設備用品,為學生購買保險、訂購報刊、書籍及其它學習資料、校服等機會收受有關業務單位的回扣或者與這些單位的人員勾結,虛增購貨款進行虛假冒領,或將購貨款轉到購貨單位,虛開發票報賬,然后提取現金進行獨吞與私分。
B、利用負責教學輔助資料發行機會,收受勞務費、感謝費、獎金等。C、在基建工程招投標、質量檢查驗收、經費結算等環節收受他人賄賂。
3、資產與財務管理
A、領導把關不嚴,造成資產流失;
B、將一些收費、創收款等轉入“小金庫”,搞暗箱操作; C、在教育經費預決算及撥付上,搞暗箱操作;
D、學校及單位的有形資產、無形資產,在租賃、承包等過程中不陽光操作;
4、招生工作 A、違反義務教育階段劃片招生、就近入學的原則,超范圍、超年齡招生; B、在招生中弄虛作假;
5、教師招聘及職稱評定
A、學校私自錄用(借用)或外流(外借)人員; B、學校對上級有關職稱評定文件、精神,不宣傳貫徹的; C、學校對職稱對象,不公示的; D、滯留職稱評定指標;
E、不嚴格執行標準,不嚴格審驗相關證件。
6、貧困生資助
A、弄虛作假、套取國家資金的; B、不及時、足額發放租住款的; C、對資助材料把關不嚴的。
7、教師以教謀私 A、有償家教; B、兜售資料; C、私自收費; D、接受家長宴請;
E、向學生及家長索要或暗示索要禮物、禮券等。
第二篇:廉政風險預警處置辦法
縣文廣局廉政風險預警處置辦法
第一章 總 則
第一條 為深入推進懲治和預防腐敗體系建設,規范廉政風險預警處置工作,結合我局實際,制定本辦法。
第二條 廉政風險預警處置(以下簡稱預警處置),是指依托黨風廉政建設信息管理和運用,對存在苗頭性、傾向性問題或具有輕微違紀行為的單位和黨員干部,以實施黃色、橙色和紅色三色預警的方式給予警示,并采取相應的處置措施,及時化解廉政風險,防止廉政風險演變為腐敗問題。
第三條 實施預警處置,應當堅持立足教育、著眼防范,實事求是、有錯必糾,把握政策、注重實效的原則。
第四條 預警處置工作由縣文廣局按照干部管理權限分級組織實施。
第二章 廉政風險信息管理信息收集
第五條 建立廉政風險預警信息網絡,實行預警信息二級管理結構。確立1名廉政風險預警信息員,負責收集并向文廣局黨組上報廉政風險信息。
第六條 廉政風險預警信息收集的重點內容是:
(一)行政許可和審批、行政處罰、行政事業性收費、執紀執法、便民服務情況;
(二)重大事項決策、重要人事任免、重大建設項目安排和大額度資金使用情況;
(三)工程建設、政府采購、產權交易、土地出讓情況;
(四)領導班子成員履行職責、開展業務、社會交往、處理個人有關事項情況;
(五)單位落實黨風廉政建設責任制情況;
(六)黨員干部落實《廉政準則》及廉潔自律規定情況;
(七)群眾反映強烈的熱點、難點問題處理情況及解決損害群眾切身利益問題情況;
(八)執行國家法律法規和黨內法規情況;
(九)在日常檢查工作中發現的問題;
(十)其它情況。
第六條 廉政風險預警信息收集途徑:
(一)信訪舉報和投訴、案件檢查、專項檢查、執法和效能監察、政風行風評議、政風行風信箱(熱線)、電子監察等;
(二)領導班子民主生活會、領導干部述職述廉等;
(三)問卷調查、實地調查,訪問相關單位服務對象和業務工作對象;
(四)領導干部報告個人有關事項;
(五)選人用人滿意度測評結果;
(六)其它途徑。
第七條 建立廉政風險信息庫。各股室各下屬單位要及時向縣文廣局黨組上報廉政風險相關信息。縣文廣局黨組將收集到的廉政風險信息和相關分析材料及時匯總、收編入庫,進行規范化、動態化、實時化管理,充分發揮風險信息的綜合效用。
第八條對廉政風險信息進行分析評估,按照風險信息所反映問題的輕重程度,對有關單位或黨員干部由低到高分別實行黃色、橙色、紅色三個等級預警,紅色預警為最高等級、黃色預警為最低等級,并采取相應的處置措施。
第九條 縣文廣局黨組及時召開預警處置工作專題會議,根據廉政風險信息管理員提交的風險信息及有關建議,評定預警等級,確定處置措施,根據情節輕重形成專題會議紀要。
第十條 有下列情形之一的,應啟動黃色預警:
(一)在思想、工作、生活作風等方面存在一般性問題的;
(二)在遵守廉潔自律規定方面存在一般性問題的;
(三)在一定時期、一定范圍內存在苗頭性、傾向性問題,需要引起組織重視并加以整改的;
(四)其他需要啟動黃色預警的問題。
第十一條 實施黃色預警,應采取下列處置措施:
(一)發出預警通知書,要求預警對象在規定時限內就有關問題作出說明、分析原因,寫出剖析材料;
(二)對單位責任領導或涉及的黨員干部進行預警談話;
(三)責成對存在的問題限期進行整改。
第十二條 有下列情形之一的,應啟動橙色預警:
(一)在遵守廉潔自律規定方面群眾反映問題比較集中和突出的;
(二)群眾不斷越級、重復信訪,需要引起有關單位和領導重視并做好群眾工作的;
(三)黃色預警后未落實整改措施或整改不到位的;
(四)一年內被兩次實施黃色預警的,第二次直接給予橙色預警;
(五)其他需要啟動橙色預警的問題。
第十三條 實施橙色預警,應采取下列處置措施:
(一)發出預警通知書,要求預警對象在規定時限內就有關問題認真分析原因,寫出剖析材料;
(二)對單位主要領導或涉及的黨員干部進行預警談話;
(三)督促制定整改措施,限期進行整改,并視情況開展詢問與質詢;
(四)對預警對象進行內部通報批評。
第十四條 有下列情形之一的,應啟動紅色預警:
(一)橙色預警后未落實整改措施或整改不到位的;
(二)一年內被兩次實施橙色預警的,第二次直接給予紅色預警;
(三)具有違反黨紀政紀規定的行為,但情節顯著輕微、可以免予紀律處分的;
(四)其他需要啟動紅色預警的問題。
第十五條 實施紅色預警,應采取下列處置措施:
(一)發出預警通知書,要求預警對象在規定時限內就有關問題深刻分析原因,寫出剖析材料,落實整改措施;
(二)對單位領導班子集體或涉及的黨員干部進行預警談話;
(三)發出紀律檢查建議書,督促整改;
(四)對預警的黨員干部視情況可給予離崗學習、停職檢查直至免職的處理。
第三章 預警處置實施
第十六條實行預警處置,根據預警對象的級別與職務,按照以下權限履行審批手續:
(一)對涉及同級黨組織管理的單位或者單位正職實行預警處置,報經縣文廣局黨組書記批準;
(二)對涉及同級黨組織管理的單位副職和其他一般黨員干部實行預警處置,報經縣文廣局黨組副書記批準;
第十七條預警通知書,應當告知預警對象群眾反映或存在的問題,要求對有關問題作出書面答復,認真剖析原因,限期整改到位。預警通知書的起草、簽發、送達等按照相關要求辦理。第十八條實施預警談話,應當遵循以下步驟:
(一)擬定談話提綱。就預警對象需要警示的有關事項、存在的主要問題、主要錯誤事實以及整改要求等列出談話提綱,交主談人。
(二)確定談話人員。對預警對象實施談話,必須有兩人以上參加,主談人一般為縣文廣局黨組主要領導或分管領導。
(三)實施預警談話。對黃色預警對象,要告知群眾反映的主要問題,及時進行提醒,要求其作出解釋、說明和整改承諾;對橙色預警對象,要就有關問題及時予以誡勉,提出整改要求;對紅色預警對象,要指出錯誤事實,嚴肅批評教育,責令其限期糾正。預警談話要做好記錄,經預警對象核實簽字后,統一歸檔。
第十九條 采取詢問與質詢、內部通報批評、發出紀律檢查(監察)建議書、離崗學習、停職檢查、免職等其他處置措施,按照相關規定要求辦理和實施。第二十條 限期反饋整改情況。黃色、橙色、紅色預警對象,在接到預警通知或接受預警談話后,應在20個工作日內將需要說明的情況、剖析材料、整改措施及整改情況等,以書面形式回告縣文廣局黨組。特殊情況下,經主要領導批準,紅色預警對象整改期限可適當延長,但不得超過一個月。
第二十一條督查整改落實情況。對預警對象整改落實情況,通過聽取匯報、查閱資料、召開座談會、實地暗訪等形式進行檢查督辦,填寫《預警處置督查情況反饋表》,提出督查意見。達到整改要求的,按審批權限解除預警;對未達到整改要求的,按程序轉高一個等級進行預警,紅色預警轉為立案查處。
第二十二條 縣文廣局黨組認真做好預警處置結果通報及綜合分析工作。
第二十三條 在實行預警過程中發現的案件線索,應及時移交縣文廣局黨組或相關部門進行調查處理。
第二十四條 人事監察室按照《預警處置檔案管理制度》的要求,及時整理相關工作資料,建立完善預警處置工作臺賬。同時,建立預警處置個案卷宗,由紀工委存檔備查。
第四章 預警處置監督
第二十五條 實施預警處置,必須堅持原則,秉公辦事,不徇私情,嚴守紀律。
第二十六條 在實行預警處置中,有下列情形之一的,依照規定追究有關人員的責任:
(一)對應預警的廉政風險問題壓瞞不報、隱瞞不辦的;
(二)對應當予以預警處置,拖延辦理或不予辦理的;
(三)對反映問題嚴重應當立案查處,而實行預警處置的;
(四)對必須給予紀律處分,而代之以預警處置的;
(五)其他問題。
第二十七條 縣文廣局黨組將結合黨風廉政建設責任制規定,加強對預警處置工作的檢查考核。檢查考核的主要內容是:
(一)各單位領導班子重視、研究預警處置工作及有關領導履行職責情況;
(二)單位廉政風險信息員組織協調、監督檢查和具體承辦預警處置工作情況;
(三)預警處置相關配套制度建設和執行情況;
(四)其他情況。
第二十八條第二十九條
第五章 附 則
本辦法由縣文廣局黨組負責解釋。本辦法自發布之日起施行。
廉政風險信息管理制度
1、明確廉政風險信息管理機構。縣文廣局黨組為廉政風險信息的管理機構。
2、暢通廉政風險信息收集渠道。確定廉政風險信息收集重點,通過多種渠道,廣泛收集各類風險信息,及時掌握苗頭性、傾向性問題和輕微違紀問題。
3、落實廉政風險信息管理員職責。廉政風險信息管理員負責做好風險信息收集、整理、日常登記工作,并對風險信息進行調查核實和分析評估,提出預警等級和處置措施建議。
4、實行廉政風險信息舉報受理保密原則。縣文廣局黨組、人事監察室及廉政風險信息管理員等相關人員要嚴格執行保密紀律,對風險信息未實施預警處置之前不得隨意泄露有關情況。
預警等級評定制度
1、縣文廣局黨組負責開發區廉政風險預警等級評定工作。
2、縣文廣局黨組將不定期召開預警處置工作專題會議,對廉政風險信息管理員提交的風險問題,進行集體審核研究,評定黃色、橙色、紅色預警等級,明確相應的處置措施,并安排專人做好會議記錄,形成會議紀要。
3、廉政風險預警等級評定時,有關當事人或利害關系人應予以回避。
第三篇:學校廉政風險點梳理及預警措施
學校廉政風險點梳理及預警措施
為進一步加強學校廉政風險防控預警工作,有效遏制易誘發腐敗風險,特制定本實施辦法。
一、廉政風險點及涉及處室
(一)學校收費
1、巧立名目亂收費:如向學生收取資料費、考試費、飲水費、早餐費、補課費等。
2、以學生自愿項目為借口的變相收費:如校服費、作業本費、保險費、防疫費等。
風險涉及單位:總務處、班主任。
(二)干部人事任免
1、違反干部任免規定,不按程序和要求推薦后備干部,提名人選未經單位集體推薦。
2、不按組織程序進行考察、民主測評和個別談話。
3、不召開黨支部會,或不按程序對擬任免人員進行考察,不經過黨支部成員三分之二同意形成人事任免決定。
4、未按組織程序和規定的時間進行公示。
5、實行競爭上崗的未按綜合得分名次實行擇優錄取。
6、不按規定辦理聘任手續。
風險涉及單位:學校黨支部、學校行政。
(三)大宗物資采購及學校基建項目
1、利用采購教學、辦公、設備用品,為學生購買保險、訂購報刊書
籍及其它學習資料、校服等機會收受有關業務單位的回扣,或者與這些單位的人員勾結、虛增購貨款進行虛報冒領,或將公款轉到購貨單位,虛開發票報帳,然后提取現金進行獨吞或私分。
2、利用負責教學輔導資料發行的機會,收受出版、印制單位的“勞務費”、“感謝費”、“獎金”等。
3、在基建工程招投標、質量檢查驗收以及經費結算等環節,收受承建單位或個人的賄賂。
風險點涉及單位:總務處、教務處、少先隊。
(四)資產及財務管理
1、本單位出納、會計由領導親友擔任,致使領導及領導親友侵吞、挪用公款。
2、總帳、現金不分,財務印鑒、印章及票據一人保管,致使一些財務人員侵吞挪用公款及公款私存。一把手直接管財務。
3、領導把關不嚴,甚至與財會人員勾結,進行虛報冒領或虛擬各種支出、套取公款進行侵吞或私分。
4、將一些收費、創收款等轉入“小金庫”,搞暗箱操作。
5、在教育經費預決算及撥付上,搞暗箱操作。
6、學校及單位的有形資產及無形資產,在租賃、承包、拍賣過程中,不陽光操作。
風險涉及單位:學校行政、總務處。
(五)學校招生
1、違反義務教育階段劃片招生就近入學的原則,超范圍、超年齡招 生。
2、在招生普查過程中弄虛作假。風險涉及單位:主管領導及相關人員。
(六)教師人事調動及教師招聘
1、學校私自錄用(借用)或外流(外借)人員。
2、不經學校支部、教代會討論研究私自調動(借用)人員。
3、學校沒有根據工作需要確定對口專業教師任課。風險涉及單位:學校行政。
(七)教師職稱評定
1、學校對職評精神不宣傳貫徹。
2、學校對職評對象不公示。
3、滯留職評指標。
4、不嚴格執行職評標準,不嚴格審驗相關證件。風險涉及單位:學校行政領導及主管領導。
(八)學生學籍管理
1、不按規定審查、辦理學籍。
2、不按規定轉出、轉入學生。
3、對轉學證、戶口遷移證、休學醫療診斷證明審查把關不嚴。主管領導。
(九)貧困生資助
1、弄虛作假,套取國家資金。
2、不及時、足額或變相發放學生資助款。
3、不及時下達專項資金。
4、對貧困學生資助的證明材料把關不嚴。風險涉及人員:主管領導。
(十)教師以教謀私
1、有償家教。
2、兜售資料。
3、向學生或家長索要或暗示索要禮物、禮券。
4、私自收費。
5、接受家長宴請。風險涉及人員:全體教師
風險涉及人員:
二、加強學校廉政風險預警防控的措施
(一)全面繪制學校工作流程圖和風險流程圖,推進學校權力運行公開。(流程圖見《市十一中學廉政風險防控手冊》)
學校各職能處室也要根據工作特點繪制自己的工作流程圖,編印成冊,做到人手一份,并要制成大幅掛圖掛在醒目地方,接受社會監督,促進廣大教育工作者風險意識的增強。
(二)建立廉正風險教育防范機制,筑牢思想道德防線。
1、加強以領導干部為 重點的廉潔從政教育。要以立黨為公、執政為民為目標,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育,開展理想信念、從政道德教 育,開展優良傳統、優良作風教育,開展黨紀黨規、法律法規教育。反腐倡廉教育,要堅持集中教育與個別教育相結合,主題教育與分類教育相結合,先進示
范教育與反面警示教育相結合,把“創先爭優活動”、廉政理論學習與廉政文化滲透相結合,運用多種教育形式,著力提高教育效果。
2、加強教職員工的廉潔從教教育。要立足教職員工思想道德實際,做到廉潔從教“十不準”,大力開展師德師風教育、學術道德教育、遵紀守法教育、社會公德教育,做到教書育人、敬業愛生、廉潔從教、為人師表。樹立勤政廉政典型,發揮示范引導作用,形成“執教為民、廉潔從教”的氛圍。加強教職員工廉潔情況的考核,建 立師德失范行為責任追究機制,保證廣大教職工廉潔從教。
(三)建立廉政風險制度防范機制,規范康潔從教行為。
1、完善科學決策機制。遵循科學決策、依法決策、民主決策的原則,完善黨支部、行政會 《議事規則》,進一步健全決策程序,強化決策責任。重大事項必須提交行政會討論,嚴格按照規定運作,經領導班子集體研究作出決策。實行重大事項決策報告制 度,完善決策事前提交程序。堅持重大事項決策征求黨內外意見的制度,積極探索建立聽取采納意見情況說明制度。對專業性、技術性較強的重大事項,決策前要組 織專家論證;對涉及群眾切身利益的重大事項,決策前要廣泛征求群眾意見。
2、完善教育財務管理制度。要全面實行財務預決算,切實提高資金使用效益。嚴格執行四人聯簽報銷條的財經規定,嚴格執行“收支兩條線”管理,堅決杜絕“帳外帳”和“小金庫”。實行財會集中核算,加強財務監管。開展財務審計,規范財務行為。
3、完善干部人事管理制度。全面推進全員聘用,實行按需設崗、競爭執教、擇優聘用;
4、完善學校招生管理制度;
5、完善教育收費管理制度;
6、完善基建工程、物資采購、房產租賃、經營承包、;
7、完善校務公開制度;
(四)建立廉潔風險監督預警機制,保證權力正確行使;
1、實行廉潔風險預警;
2、強化對領導班子、領導干部 的監督;
3、突出對重點環節的監督;高級風險點:;(1)經費開支;防范制度:;(1)堅持開支預算和大額采購班子集體研究制
爭執教、擇優聘用。進一步完善教師考核制度,建立科學評價方 法,充分運用考核結果,作為教師職務評聘、崗位聘任、評優表彰的重要依據。深化分配制度改革,將教職工的工資待遇與其崗位職責、工作績效掛鉤,形成重能 力、重實績、重貢獻的激勵機制,使分配向關鍵崗位和優秀教師傾斜。進一步完善領導干部考核制度,建立領導干部廉政檔案。
4、完善學校招生管理制度。堅持義務教育就近免試入學,完善公開透明的招生工作體系,大力推行“陽光招生”。加強招生錄取監察,嚴肅查處招生上的各種違紀違法案件。
5、完善教育收費管理制度。義務教育階段嚴格執行免收雜費后的“一費制”收費管理辦法。加大對貧困生的資助力度,保證學生不因經濟困難而輟學。加強學校收費公 示,主動接受群眾監督。嚴禁擠占挪用教育經費,保障學校正常發展需要。嚴肅查處違規收費行為,堅決追究責任人的責任。
6、完善基建工程、物資采購、房產租賃、經營承包、印刷發行、教輔資料訂購管理制度。認真貫徹國家《建筑法》、《招投標法》,抓好建設項目立項、工程招標、工程變更、資金結算、質量驗收的監管,預防并制止干預招投標、規避招標問題的發生。認真貫徹《政府采購法》,降低采購成本,規范采購行為。
7、完善校務公開制度。進一步理順和完善校務公開領導體制,規范公開工作機制,編制公開目錄,明確操作流程。公開目錄須經教代會或校長辦公會研究通過,要利用校務公開欄、收費公示欄,運用教代
會、黨政工聯席會議、校情通報會等有效形式進行校務公開;要拓展公開渠道,積極推行學校網站、校園網、電子公告屏等方便快捷的公開載體,推動學校開通網上投 訴、網上點題等公開運作平臺,促進群眾和教職工參與校務公開的良性互動,通過參與、評議、聽證和質詢等形式,推動校務公開深入發展,促進學校規范辦學。
(四)建立廉潔風險監督預警機制,保證權力正確行使。
1、實行廉潔風險預警。要把學校全體領導干部、人財物管理人員和重點崗位人員納入廉政風險預警范圍。將排查出來的風險點逐一登記匯總,對評估確定的廉政風險點 采取風險提示、保廉承諾、廉政談話等多種形式進行重點預警。根據廉潔風險的大小、危害程度和發生的頻率等,通過各種信息監測手段對風險進行監控評估,及時 向有關處室或崗位個人發出預警信息,實行藍、橙、紅三色預警。
2、強化對領導班子、領導干部的監督。嚴格執行集體領導和個人分工負責制度、凡屬全局性的重大學校決策、主要人事任免、重大項目安排、大額資金使用,必須經過集體討論作出決定。落實領導干部個人重大事項報告、民主集中、民主生活、談話誡勉、述職述廉、回復組織函詢、廉政責任報告制度。進一步落實黨風廉政建設責任制,定期開展檢查考核,全面加強對領導班子、領導干部的監督。
3、突出對重點環節的監督。要重點加強對工程建設、物資采購、經營承包、印刷發行、教輔資料征訂和干部任用、行政審批、招生考試、資格認定、職稱評定、教師招聘、財務管理、等工作的監督檢查,切實抓好關鍵環節,保證公開、公平、公正。高級風險點:
(1)經費開支。(2)物品采購。(3)設施、設備維修管理。防范制度:
(1)堅持開支預算和大額采購班子集體研究制度。千元以上大額開支,必須經校委會集體研究決定,認真審核。對需要履行政府采購或招標的預算,必須先履行手續,后開支。
(2)嚴格采購管理。千元以上開支由校委會集體研究決定。凡涉及招標和政府采購項目,必須在履行招標或政府采購手續之后方可開支。
(3)加強對學校財務的監督檢查,杜絕利用不正當手段謀取私利、挪用公款和私設小金庫的行為。
(4)認真執行校務、財務公開制度,及時公開學校賬務,自覺接受監督。(5)規范物品管理。購置物品一律造冊登記,專人負責管理。經常性的物品支領、發放要有登記。中級風險點:
(1)校產管理。(2)評優評先,學校或個人榮譽稱號的確定、推薦。(3)干部選拔任用和教師調動。(4)公務接待。(5)安全管理。(6)接受學生家長宴請、收受禮品。(7)征訂教輔資料中亂收費、吃回扣。(8)公章管理。(9)考務、招生工作。防范措施:
(1)嚴格公務接待.公務接待落實接待標準,履行招待費審批制度。(2)認真落實安全工作“一把手”責任制。
(3)多渠道、多途徑的開展安全宣傳教育,努力提高師生的安全意識。(4)嚴格執行上級關于學校安全管理的規定,切實做好學校安全工作。(5)建立學校安全檢查長效機制,及時排除安全隱患。
(6)完善學校考核制度,教職工考核制度化、規范化,與績效工資分配、晉職晉級、評先選優掛鉤。
(7)完善教師管理制度,特別在教職工管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學校安全管理、教職工學習培訓、校本教研等方面下功夫,使教師管理制度更科學、合理。
(8)加強教師隊伍建設,通過建立教職工師德師風教育長效機制,增強教職工崗位責任意識,提高教職工的工作積極性和主動性。
(9)建立目標責任制,把教職工的崗位履職考核結果與績效分配體系相結合。(10)切實轉變教職工工作作風,加強崗位意識,嚴格執行目標責任制,要求教職工要按時、按量、按質履行崗位工作職責及上級臨時交辦的任務,做到辦事不推諉、不扯皮、不拖沓。
(11)嚴格執行上級關于教輔材料征訂和減輕學生過重負擔的規定,堅決禁止幫學生征訂輔助用書。
(12)加強對學校教輔材料征訂工作和減輕學生過重負擔工作的監督檢查,杜絕亂收費,做到領導教師不違規。
(13)規范公章管理。公章應由專人負責管理,使用登記簽字。正常發文之外或開據證明的公章使用,須經主管領導審批。低級風險點:
(1)教師思想覺悟不高、服務意識不強。(2)在招生工作中存在風險。防范措施:
(1)按上級制度規定選拔干部。在干部選拔任用工作中。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和上級教育局有關文件及其他規定執行,按規定條件、程序要求實施。防止優親厚友,出現一些違紀違法行為的發生。
(2)完善公務接待審批制度。公務接待落實接待標準,嚴格履行招待費開支審批手續。
(3)嚴格評優評先,學校或個人榮譽稱號的確定、推薦。評優評先,學校或個人榮譽稱號的確定、推薦堅持基層推薦、組織審核、黨支部研究的程序,堅持與目標考核結果掛鉤的原則進行。(4)完善教師管理制度,特別在教職工管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學校安全管理、教職工學習培訓、校本教研等方面下功夫,使教師管理制度更科學、合理。
(5)加強教師隊伍建設,通過建立教職工師德師風教育長效機制,增強教職工崗位責任意識,提高教職工的工作積極性和主動性。
(6)改革教師考評考核機制、職稱推薦及聘用機制,客觀公正公平評價教師師德修養及業務能力,以調動教師的積極性。
第四篇:大方縣積極推進廉政風險點預警
大方縣積極推進廉政風險點預警、防范、監督
“三位一體”機制建設
一是注重教育引導,使全體干部職工充分認識廉政風險點防范管理工作的重要性,克服廉政風險與己無關的片面認識。二是圍繞各單位制定的《實施方案》采取自查、群眾查、領導評和集體議等形式查找出的廉政風險和監管風險點,研究制定有針對性的預防措施,建立本單位權力廉政風險等級目錄、行政職權目錄,制定崗位廉政風險防范措施,推進廉政風險點重大和敏感問題制度建設,細化分解廉政風險防范任務。三是認真填報崗位廉政風險等級和防控措施審核備案表和自查、分析防范承諾表等。把防范目標要求、防范預案措施、防范風險責任落實到個人。四是完善各項規章制度,根據各單位職能任務實際情況,規范各個崗位工作流程,認真做好各項規章制度的廢、改、立工作,重點完善工程建設、財務管理和監督、人事紀律、公務用車配備使用等重大和敏感問題機制建設。
(大方縣政府辦)
第五篇:廉政風險點
(范有剛)工商行政管理機關作為行政執法部門,擔負著行政執法和市場監管的重要職能。
企業注冊登記科的每個崗位在行使行政審批權及行政收費權時都有可能產生腐敗,如何對加
強風險防范管理,提高拒腐防變能力,遠離職務犯罪,是加強黨風廉政建設的重點工作之一。
為正確行使行政審批權,最大限度地降低廉政、監管風險,莊河工商局注冊科采取措施,積
極提高廉政、監管風險防范能力,確保注冊登記窗口成為清正廉潔、為民服務的窗口。樹立
以“促進發展為重,優質服務為先”理念,自覺抵制不良風氣的侵蝕,提高廉政風險防范能
力;通過加強學習教育,結合自身工作,總結了以下潛在風險點:
一、潛在廉政風險點:(1)利用行政許可權謀取私利導致風險。如對符合法定條件的申請不
予辦理、消極辦理,借機吃拿卡要;擅自違反法定程序、法定條件辦理行政審批、行政許可
事項,謀取私利;違規指定代理或推薦中介機構,收受回扣;憑借行政許可職權為親友經商
辦企業或從事其他活動謀取便利等。(2)違規收費導致風險。如借企業登記注冊或辦理變更
登記之機強制企業加入私營企業協會、工商人員代收會員費或將繳納會員費作為企業登記的前置條件。
二、潛在監管風險點:(1)違反工作流程,簡化審批手續,可能造成前置許可審批把關不嚴、手續不完備、違規辦理登記手續等失職行為發生。(2)在行政許可過程中,因業務不熟,不
能做到一次性告知,給申請人帶來不便,往返多次跑腿,使其產生不滿情緒,可能導致其向
分局或上級進行投訴。(3)由于歷史的或其他原因,執行與法律、法規規定相悖的政策或決
定而導致風險。如執行相關降低主體準入條件優惠政策時存在的風險;執行上級機關、當地
政府作出的與法律、法規規定相悖的決定時存在的風險。重點地域、重點行業、重點項目的準入條件不具備,致使轄區可能潛伏著重大安全隱患存在風險。(4)因企業登記原始檔案存
在問題導致風險。包括因企業登記原始檔案缺失、存在矛盾、不明確或登記錯誤導致現有登
記行為存在風險。(5)由于法律法規無具體規定,辦理具體事項時無依據而導致風險。如對
于前置審批項目,目前總局尚未根據法律授權制定出臺相關目錄,辦理登記時無明確依據而
存在風險;如對實質審查,目前未明確規定何種事項、何種情況下通過何種程序進行實質審
查,導致無論是否進行實質審查都可能產生風險。(6)由于微機提示程序不完善或登記人員
工作失誤,不應核準的名稱而予以核準,造成名稱使用糾紛。(7)由于打照人員工作失誤,造成核發出的營業執照與登記人員核準的不一致,有可能引起不良后果。(8)由于發照人員
工作失誤,有可能錯發營業執照,造成不好影響。(9)由于內勤工作失誤,有可能丟失保管的文件或印章使用不當,造成不良影響。(10)由于信息統計人員工作失誤,可能造成上報
或發布的數據信息不準確。
風險找得再準、再全,如果沒有措施來保障,那也只能是徒勞。只有措施到位了,才能真正
發揮出風險防范管理的預警、監督、保護功能。風險防范管理工作能不能取得成效,建立完
善長效防控機制是根本。那么在實際工作中,到底如何做才能建立有效的防控機制呢?莊河
市工商局注冊科認為:
1、加大政務公開力度,全面公開登記工作流程、服務規定;
2、嚴格實行“一審一核”的審批制度,通過審查員、核準員共同把關,確保前置許可文件
合法有效,登記手續完備和程序合法;
3、通過規范登記流程,全面使用工商綜合業務軟件,做到信息真實有效、無遺漏;
4、定期對注冊登記檔案進行抽查,主要檢查各登記材料要件是否完備及前置許可文件是否
有效;
5、工作程序嚴格執行GB/T19001-2000標準,相關文件: 注冊登記業務過程控制程序
DLGSB/P-24-2008 注冊科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-20086、加強業務培訓,用科學發展觀不斷提高業務人員政治思想水平、業務知識能力以及自我保護能力,努力降低因自身不足導致的風險產生;
7、制定標準告知流程,明確責任,盡量減少口頭形式告知;
8、暢通投訴渠道,及時處理投訴案件,避免矛盾升級。
9、以文字形式及時將可能發生的隱患向上級報告,并做好記錄;
10、協助有關部門加大監管和巡察力度,發現隱情及時報告。
總之,廉政風險防范管理工作是從源頭上預防腐敗和預防失職瀆職行為的一項有益的探索,每個工作人員都要牢固樹立風險意識,掌握風險管理的基本方法,堅持依法行政、文明執法、有效地預防、避免和控制行政行為帶來的廉政風險。