第一篇：2017年國考申論模擬題：簡政放權

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2017年國考申論模擬題：簡政放權

2017國考申論模擬題參考：綜合分析之簡政放權，主要是針對國務院推出的簡政放權，進行例題講解和試題分析，希望能對參加2017年國家公務員考試的考生有一定的幫助。

【給定材料】

5月12日，國務院召開推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議。李克強在會上表示，轉變政府職能，要繼續在簡政上下功夫，著力破除審批“當關”、公章“旅行”、公文“長征”等亂象。

這是李克強在7天內第三次談及簡政放權。此前在5月6日的國務院常務會議上，李克強提出，要進一步簡政放權、取消非行政許可審批類別，把改革推向縱深。

5月7日，李克強先后來到中國科學院和北京中關村創業大街考察調研。在調研中，李克強說，不僅要簡政有力，把該放的放到位，更要在監管和服務上下功夫，持續為大眾創業、萬眾創新清障搭臺，釋放中國經濟的無限活力。

短短一周時間內，李克強三次提到簡政放權并作出部署，可見簡政放權這一“先手棋”的重要性。

事實上，本屆政府成立伊始，開門辦的件事就是“向自身權力開刀”，大力推進行政體制改革、轉變政府職能，實行簡政放權、放管結合。2013年全國兩會上，《國務院機構改革和職能轉變方案》獲準實施，政府承諾—本屆任期內，將國務院各部門1700多項行政審批事項削減三分之一以上。截至目前，國務院已取消和下放了700多項行政審批事項。

行政學院社會和文化教研部副主任馬慶鈺向中新網記者表示，頻頻提及簡政放權，一方面凸顯總理推進政府職能轉變的決心之大，另一方面也說明簡政放權的現有成果與民眾的期盼仍有不小距離，還有許多“堵點”、“痛點”和 “盲點”，需要在“深水區”進一步推進簡政放權。

【練習試題】

問題：練習材料，結合實際，談談如何做好簡政放權。【參考答案】

正確處理好“放”和“管”二者之間的關系。簡政放權不是表面功夫，“放”字必須緊抓落實;簡政放權也不是“無為而治”，在“放”中也要融入“管”的意識。一是要理順部門職責，監管部門權力。只有嚴格管理，合理引導，將部門職責劃分清晰，并充分向社會展示，接受社會監督，才能讓“放”一帆風順。二是要發揮市場作用，精簡行政審批。要放就

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 要放得徹底，不該管的不伸手，不該說的不插嘴，才能放得坦坦蕩蕩，放得扎扎實實，才能真正釋放改革紅利，促進我國經濟社會的發展。

第二篇：2012國考申論模擬題

2012年國家公務員考試《申論》模擬試題

滿分100分

時限

150分鐘

注意事項

1.申論考試是對應考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2.參考時限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”回答問題。

給定資料 1、2011年5月國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步推進財政預算公開工作。會議強調，應當清醒地看到，財政預算公開工作進展不平衡，公開還不夠細化，與人民群眾的期望仍存在一定差距。必須進一步推進財政預算公開，建立健全公開機制，擴大公開范圍，細化公開內容，不斷提高依法行政、依法理財水平。一要進一步細化公開中央財政總預算和總決算。2011年中央公共財政預算支出中部分重點支出和2010中央財政總決算要公開到“項”級科目。二要繼續推進中央部門預算和決算公開。2011年報送全國人大審查部門預算的98個中央部門，都要公開經全國人大審查批準的部門預算。今年6月全國人大常委會審查批準中央決算草案后，98個中央部門要公開部門決算。中央部門要加大公開力度，增加部門預算和決算公開的內容。三要公開出國（境）費、車輛購置及運行費、公務接待費、“三公”經費和行政經費支出情況。中央財政2010行政經費支出決算總額和“三公”經費決算總額，經全國人大常委會批準后公開。中央各部門要公開本部門2010“三公”經費決算數和2011年“三公”經費預算情況。四要公開中央對地方轉移支付資金管理辦法。五要大力推進地方財政預算、決算公開。地方政府及其有關部門要比照中央財政做法，公開經同級人大或其常委會審查批準的政府財政總預算和總決算，并做好部門預算、“三公”經費等公開工作。

2、公車管理堪稱世界各國職務消費中的普遍性難題。“加快公務接待、公車使用等制度改革”，在溫總理3月5日所作的政府工作報告中，首次提出公車改革問題，成為兩會上

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一個熱點話題。作為全國政協委員、重慶市監察局副局長，今年兩會上，杜黎明的《關于公務用車管理和改革的建議》與這個話題不謀而合，引起各方強烈關注。他對此并不意外，“公車改革提出多年，但成效不大，百姓對公車改革早已反應強烈，的確到了動真格的時候了。”“根據國家發改委調研報告，公車使用有三個1/3：辦公事占1/3，領導干部及其親屬私用占1/3，司機私用占1/3。”根據有關估算，今年公車私用的經費支出達600億元左右。提到公車改革的話題，杜黎明有些激動，“公車接送孩子上學，造成學校門口大塞車，婚喪嫁娶公車成龍，這些現象別說老百姓，連我也看不下去。”全國人大代表宋心仿認為，政府工作報告明確提出規范公務用車配備管理，這是一個很好的切入點。公車改革要真正見效，關鍵在于有效減少公車，適當保留的公車也不能專用、私用。全國政協委員陳志列說，要明確最低限度保留公務用車的范圍、使用規范、公車腐敗的處罰措施及保障群眾和社會輿論對政府機關公務用車的知情權、監督權。“這些年的公車改革主要是靠政府部門內部的自我監督，但現實是，政府部門內部的很多人都是現有公車制度的受益者。如果政府部門內部的一項改革，遭到系統內部極大多數人的反對或是不配合，改革是很難推行的，自我約束也會沒有動力。因此要啟動一個更強大的外部監督體系。”法律專家B說。

3、中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于《省部級干部公務用車配備使用管理辦法》（廳字[2011]1號）規定，省部級正職干部專車配備2.5升（含）以下、價格38萬元以內的轎車；省部級副職干部專車配備2.0升（含）以下、價格28萬元以內的轎車。中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》的通知（廳字[2011]2號）規定，一般公務用車配備排氣量1.8升（含）以下、價格18萬以內的轎車，其中機要通信用車配備排氣量1.6升（含）以下、價格12萬以內的轎車。安徽宣城市宣州區招投標中心網站顯示，該區民政局在采購一輛公車，車型為廣汽豐田漢蘭達2009款3.5L四驅豪華版。按規定，宣州區政府機關采購公車的標準不能超過25萬元，而這輛車卻要近40萬元！對此，宣州區民政局財務室有關人員承認采購車輛檔次的確有點高，但屬于工作需要，因為當地路況不好。陜西旬陽縣國土資源局曝出在中央紀委嚴查公務車輛超標時，竟然頂風違規購置超標車的消息，一時引發社會熱議。記者采訪發現，旬陽縣國土資源局不僅存在自身購車超標問題，還出現由上級部門統配車輛造成的“被動超標”現象。有關人士分析認為，在當前整治公車配置、使用過程中，此類公車采購“被動超標”現象需警惕。

4、昨日，一張網友給停放在禁停區內的警車貼了張手寫版的“人民罰單”，其格式完全模仿交警罰單書寫。對此，長沙警方復稱，當日該車正在執行巡邏任務，之所以臨時將車

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停放在交警大隊門口，是由于工作需要前來隊部臨時辦理相關公務。并表示，將以此為契機，進一步規范警車管理，自覺接受社會各界的廣泛監督。

去年連續3個多月在網絡上曝光1000多張公務車照片而走紅的“專拍哥”，在網絡上掀起“街拍公務車”熱潮。“專拍哥”坦言，想以此撼動公車私用這一“頑疾”。北京、深圳等地的網民紛紛響應，在網絡上曝光公務車種種“怪現狀”。從3月18日發布名為“公務車隨拍,堅持一天拍一張”的帖子以來,“專拍哥”已在帖子上發布了1000多張照片,這些照片拍的都是濟南街頭行駛或停靠的公務車,其中一部分涉嫌公車私用。這一帖子的瀏覽量已達到近40萬次,回復2300多條。在“專拍哥”鏡頭里,有的用公務車送孩子上學,有的使用公務車到商場購物,有的用公務車到醫院看病 “專拍哥”說:“雖然無法準確判斷一輛車到底在公用還是私用,但是根據我拍車的經驗,周末和下班以后的業余時間,大部分公務車在私用。”

5、在美國，從聯邦政府到地方政府，公務用車管理部門每年向公眾出具政府機動車情況報告。以德州為例，德州機動車管理辦公室（簡稱OVFM）必須要制定一年的公務車隊情況預算，對于車隊的數量、規模、各種車的類型、新增車的計劃，都要以報告的形式列出。2007年OVFM的報告長達31頁，關于車隊的狀況、甚至是油耗花費情況都有資料顯示，另外政府將會處理的車也有明確的資料。當然，對于購車款項的來源，也是必須要說明的。還有專門的章節闡述省油情況和環境考量。

瑞典財政部請專家設計了一套由電腦控制的“公務汽車監控系統”，即在每輛公車上安裝了帶雙按鈕的計程器和代碼發射器，一個按鈕上刻著“公務”，另一個按鈕上刻著“私用”。任何人用車時，必須先按下兩個按鈕中的一個，車才能啟動。按鈕按下后，代碼器就將該車的特定代碼發往監控衛星，衛星再把代碼及汽車所在的方位信息傳向中央監控臺。是公干還是私事經核實后，據此對開車者收費或罰款。

在博茨瓦納繁忙的公路上，民用車掛的是白底或黃底黑字車牌，而公務車則掛“紅底白字”車牌。每逢星期

六、星期日，公路上只有民用車行駛，見不到公車行駛，因為博政府嚴格實行只準在工作時間因公務需要才能使用公車的規定。另外，政府所設的公車加油站，加的汽油也與眾不同，呈粉紅色。一到節假日，這種加油站都休息，不給公車加油。人們把公車叫做“廉政車”。

在德國，“特權車”只在非常緊急和必要的情況下才存在。警車和急救車在道路上是至高無上的，任何車輛聽到后面有警車或救護車的笛聲都必須讓行。但除此之外，德國對政

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府用車等公務車的管理與對普通車輛的管理沒有任何區別，在交規上不會有任何優待，一旦發現違章便立即處理。而一般來說，政府車輛也非常自覺，很少有違章的情況發生。6、2010年7月5日凌晨，滬陜高速藍田段發生一起重大交通事故，一輛印有“司法”字樣的制式警車與路邊一輛大貨車追尾，造成警車上3死1傷。經調查，車禍發生時，駕駛警車的司機是商洛市商州區司法局局長的兒子，其在車禍中當場身亡，車上死者和傷者都是同學朋友關系。死者家屬介紹，三名死者均是26歲左右的“80后”。據駕駛大貨車的司機講，當時事故發生后，他立即下車救人，就聞見車內有一股酒氣。記者了解到，這輛牌號為“陜HD037警”的制式警車為商洛市商州區司法局所屬。在商洛市商州區司法局，記者經調查，確認事發時駕車的正是該局局長郭安成之子郭亮，他是商州區司法局下屬部門公證處的職工。商州區公證處一位負責人表示，郭亮只是公證輔助人員，并不是司機。因為公證處沒有配車，就談不上有司機。這位負責人對郭亮當天凌晨駕駛“陜HD037警”的制式警車外出的情況并不知情。商洛市司法局表示，按照商洛市司法行政系統警車管理規定的要求，郭亮不屬于駕駛警車的人員，違反了規定，將責成商州區司法局就此問題做出專門的書面匯報說明。

7、廣州市委副書記、市紀委書記蘇志佳在參加“兩會”分組討論時，主動談起廣州公車監管措施。未來，廣州市公車將安裝GPS跟蹤系統和身份識別系統，實行分級管理，經批準非公務用車將采取有償使用措施，試點單位估算，擬按照每公里1.5~1.7元收費。在不久前召開的省人大會上，市財局局長張杰明曾表示，廣州公務用車的撥款每輛車每年是2.5萬~3.5萬元。如果按節省1/4的比例計算，每輛公車年節省費用在7000元以上。蘇志佳說，相信隨著汽油費上漲，節省費用會越來越多。據悉，目前GPS費用成本預計每輛車3000元，財政部門表示限制公車使用后節約的費用，可以令該筆安裝成本在半年內收回。

蘇志佳說，目前工作正在有序開展中，將會總結三個試點單位的經驗，預計上半年將完成設備招投標，然后陸續開展安裝。按照初步設想，廣州市將嚴禁周末使用公車，如果公務員周末使用公車，公車監管系統將發出警報。蘇志佳說，考慮到有的公務員工作繁重周末確實需要用車，因公需要使用的可以向上級領導報告申請，如果公車私用就要經批準后收取相應費用。蘇志佳表示，收費不是隨隨便便象征性收費，而是要把公車使用產生的汽油費、管理費、折舊費、保險費等統統算進去，費用由財政局收取，采取收支兩條線管理，收取費用將作為公車折舊等補償。蘇志佳表示，公車監管系統一旦建立，發現違規將追責。如果市紀委監察部門發現公車私用等問題，將采用一次口頭警告、兩次書面警告、3次追究責任的

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辦法。對于單位監管不嚴等問題，也會對單位領導給予警告和追責處罰。

從技術上來說，采用衛星定位技術建立的公務用車衛星監控平臺可以做到隨時查詢目標車輛的精確位置，并在電子地圖上顯示，以及查詢目標車輛歷史軌跡等。通過這些手段，后臺監控人員就可隨時發現公車私用現象，也可以保存資料，進行公車使用情況數據分析，生成報表。

廣州市人大代表、廣州市西關外國語學校黨委書記梁盛祥則表示，對公務車裝GPS以及周末封存絕對可行，但對于公車私用收費的問題，則不太現實。梁盛祥認為，防止公車私用，應該從三個方面入手。首先是公開監管；其次要加強政府機關內部的管理。此外，要提高公務員隊伍自身的素質，讓他們知道公車私用是不對的。

一名醫療界的政協委員表示，“既然是公車，怎么能拿來私用呢，車輛折舊費如何計算，出交通事故又如何賠償？”該政協委員表示，承認公車私用合法，甚至可能導致大量公車被用來進行盈利性運輸，后果將不堪設想。政協委員付松山也認為，公務車周末私用收費的方法操作難度較大，不好實施。付松山說，“怎么區分公用和私用，這是扯不清的，估計實行這個辦法，在管理上的成本將會比省下的資金更大”。付松山表示，采取給公務車設置明顯標志的做法會更有效，比如警車中公務車私用的情況就少得多，因為標識很明顯。微博網友“省城既貧下中農”則考慮得更細致“錢由哪個部門來收？用完車后不加滿油甚至不加油怎辦？油費到星期一依然是報銷？”

8、截至上世紀末期，中國約有350萬輛公務用車，每年消耗費用約3,000億元，占行政成本的90%，遠遠超過中國的軍費開支，超過全國教育經費和醫療經費之和。乘用汽車已成為中國政府采購中訂單最大、增長最快的采購項目之一。根據中國機械工業聯合會的統計，汽車在政府采購物品中始終占據前三位，2004年全國政府公務用車采購金額為500億元，2005年增加到600億元，而今年政府用于公交車采購的財政支出預計將達到創紀錄的700億元，占財政部預計實現的3,000億元全國政府采購規模的近1/4；而在整個“八五”期間，5年購買公交車的總額只有720億元。構建和諧社會必須遏制官僚主義、揮霍浪費和腐敗現象，而這些問題都集中地體現在公車腐敗上。它已成為平民百姓和一般干部痛恨的一種現象。六中全會以后，遏制公車腐敗、大幅減縮公車車隊，應成為當務之急。有學者認為，這些年來有關部門一直將公車問題當做反腐敗的問題來抓，但是很少有因為公車問題被處理的官員，也沒有哪個官員因為公車問題而喪失升遷的機會。“財政支出的決策權，基本上都掌握在政府部門手里，公務用車的標準、公務用車的支出水平等，基本上都由用車者說了算。即

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使有一些紀律約束，基本上也是軟約束。貪污不受賄買公車，即使超標準，也沒有聽說過有人被處理。”學者A說。英國思想家洛克說：“在一切情況的條件下，對于人們濫用職權的強力的真正糾正辦法，就是用強力對付強力。”公車泛濫的根源在于權力失控。公車改革要順利實行、落實到位，唯有約束住官員手中的權力。無疑，這需要政治決斷以及強力推動——沒有這些釜底抽薪之舉，這一輪的公車改革，恐會成為下一輪腐敗的開始。

作答要求

一、根據給定資料，概括我國公車使用方面存在的主要問題。（20分）要求：準確、全面、簡明。不超過200字。

二、根據給定資料，請為我國公車管理提出合理有效措施（30分）要求：有針對性，有可行性，條理清晰，不超過400字。

三、給定資料7談到了廣州新近實施的公車監管措施，請結合實際，自擬題目，寫一篇文章，談談你對這項措施的看法。（50分）

要求： 1.結合給定資料，自選角度；2.符合題意，觀點鮮明，論證充分，結構完整，語言流暢；3.總字數1000～1200字。

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第三篇：2017年國考申論地市模擬題

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2017年國考申論地市模擬題

一、注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為60分鐘，作答參考時限為120分鐘。滿分100分。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的區域作答，超出答題區域的作答無效。

4.待監考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

5.所有題目疑一律使用現代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

6.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡

二、給定資料

1.2012年5月16日，連日的陰雨過后，陽光終于普照大地。下午6時，橫瀝田頭村活動中心開始熱鬧起來。常來此處的譚大爺告訴記者，這個不大的活動中心作用可不小，除了下雨天，廣場上每晚都有村民和新莞人前來跳舞，圖書館及健身室也免費開放。

事實上，活動中心不光是田頭村民休閑娛樂的好去處，還是該村普法教育的重要陣地。在廣場的旁邊，兩排宣傳欄極為顯眼，宣傳的內容涵蓋了法律知識、國防教育和社會治安等方面。

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在圖書室內，為數不少的法律知識書籍占據了重要的位置。此外，田頭村的戶外普法宣傳活動也在活動中心的廣場舉行。

田頭村地處橫瀝的商業中心區，下轄田頭、上嶺、貝沖三個村民小組，總面積3.4平方公里，常住人口2436人，外來人口12000余人。正是這個萬余人的小村，近年來在民主法制建設中屢創佳績，2010年4月，田頭村掛牌“全國民主法治示范村”，這是

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村民代表會議如今已成為田頭村每月的固定“節目”。每月中旬，60多名村民代表便會齊聚村委會，共商事關田頭村發展的各項事務。這60多名村民代表都是由村民直接選舉、公認在村里說話“有信服力”的村民。事實上，村民代表的權限不僅僅只限于討論計劃或財務等“紙上談兵”的事項，還涉及到村里的人事任免。

2009年，田頭村外經辦進行主任聘用選舉。該村的村民代表以及黨員們在村委會里進行了無記名投票，最終選出了現任的外經辦主任。一年之后，該主任又經過了村民代表們的集體考核，才得以繼續聘用。如今，幾乎村委會所有部門的負責人都是通過村民的民主投票得以獲任，每年年終，村里還將進行一次民主評議，對當選干部進行考評，評議結果也及時向村民公開。

2.汕尾人阿成兩年前帶著家人來到田頭村，在臨街的路口開了一家小便利店。在阿成的眼里，田頭是一個治安環境不錯的地方。每天晚上，兩名治安員都會來到便利店附近的路口巡邏。“我來的這兩年，幾乎沒見到斗毆或搶劫的事情發生。”阿成坐在便利店門口說，從他的店門口望出去，一邊是通過鎮中心的公路，一邊是通向村民住宿區的小道，恰是人流較為密集的區域。

田頭村的治安聯防隊成立于2007年，每一位治安員在上崗前都要進行兩場培訓：一是司法所專業法律人員開設的法律講座，講述應該如何配合執法，以及執法過程中需注意的法律問題;二是公安部門提供的刑偵培訓，講述一些專業的抓捕以及跟蹤技巧。如今，這些治安員的主要任務是在田頭村警務室的帶領下，在村內進行定點或流動巡邏，以及配合警方開展執法活動。治安員的工作兩班倒，其中一班為晚間11點半至次日凌晨6點，屆時，村內各大路口都會配有若干名治安員通宵巡邏。在田頭村民的心里，晚上回家能看到治安員，“心里也踏實了許多”。

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3.2010年4月，田頭村掛牌“全國民主法治示范村”，隨后記者對田頭村委書記陳慶鈿和黃麗紅橫瀝鎮司法所所長進行了采訪，以下是采訪部分摘錄：

記者：得知田頭村獲評“全國民主法治示范村”稱號時，您的感想如何? 陳慶鈿：感到高興，但更感到了壓力之重。事實上，田頭村只是一直按照相關的規定進行民主法治建設，我們只是做了一點事，甚至有很多做得還不夠好，并沒有太多值得表揚的地方。這次入選，我們感受到了上級部門的肯定，但更多的感受則是壓力，這個稱號要求我們以后必須做得更好。

記者：田頭村的民主法治建設在橫瀝各村處于一個怎樣的水平，其經驗能否推廣? 黃麗紅：橫瀝自2003年以來，積極開展“民主法治示范村”創建活動，其中田頭村的表現尤為突出。從橫瀝各村的民主法治建設程度來看，田頭村走在前面。田頭村能做得好，是和鎮、村兩級領導對于民主法治建設的高度重視分不開的。田頭村這幾年的創建經驗，有一些是具有代表性的，比如法制宣傳教育等，我們正在要求田頭村總結經驗，力爭將其在全鎮推廣。

記者：田頭村的民主法治建設還有哪些需要改進的地方? 陳慶鈿：不足有很多。目前，我們已經做了一些普法工作，但是還不夠深入。村民現在都了解一些基本的法律知識，但是個人的法律意識卻不一定有提高。對于法制教育，我們的宣傳措施也顯得比較老套，很難想出新的、有效的宣傳手段。

黃麗紅：目前，田頭村在民主法治建設的硬件上做得不錯，比如修建了一些相關的設施，有專門的宣傳科室、宣傳欄等，但是在軟件建設上還有待進一步完善。以目前的情況來看，田頭村的村民大多知道法律，但是一旦涉及到個人利益時，又往往會忘了法律的約束，這說明

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法律意識還沒有在村民心中真正扎根。這就要求我們必須加強法制教育人員的隊伍建設。應該說，提高全村民的法律意識，這將是一項長期的任務。

4.為守護斑馬線，一位年逾古稀的退休教師，在所住小區門前人行橫道上，不到4小時連砸14輛闖紅燈的違章車。這起發生在蘭州的極端行為引起社會的廣泛關注和熱議。據報道，被砸車輛無一車主去找老人賠償，更令人驚訝的是，新浪網發起的投票顯示，贊成老人砸車的有361155人，占參加投票總人數的78.3%。那么，為什么大多數人不信任執法機構，而更愿意支持“以暴制暴”的行為呢? 這一事件的中心人物也就是“砸車老人”名叫閻政平，74歲，家住甘肅省蘭州市金港城小區，照片上的他戴著一副厚重眼鏡、頭發雪白，這么一位文弱老人，怎么會去砸車? 老人所住的金港城小區門口的主干道是南濱河路，這是蘭州市車輛較多、車速較快的一條主干道，金港城小區住著約3萬人，對面又是公園，是難得的休閑好去處，每天過馬路的人特別多，過一次馬路少說要花費二十多分鐘。也就是在這一條斑馬線上，一位老太太被當場撞死。目睹這一慘狀、熱心公益事業的“砸車老人”反復向市政府和交警部門反映，終于引起有關部門的重視，于當年年初在這一斑馬線上安裝了手動紅綠燈。然而，沒有想到的是，安裝了紅綠燈也無濟于事。“因為沒有警察值守，也沒有電子監控設備，又是直行道，不必擔心撞車，很多車不管紅燈還是綠燈，一律照闖不誤，尤其晚上。”砸車老人說。砸車老人于是又向有關部門反映情況，但卻沒有回音。之后，老人開始拿著磚頭過馬路，遇見闖紅燈的違章車輛就砸，以示教訓。

砸車全過程目擊者張軍、顧蓮等人告訴記者，砸車從19時許開始，持續到22時多，直到警察趕來，老人才住手。被砸的車都是看見斑馬線不減速，闖紅燈的違章車。當時圍觀的人

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很多，多數人都拍手稱贊，高喊：“砸得好!，就要給他們點顏色看看，看他們以后還敢不敢闖紅燈了。”

記者10日在砸車現場看到，在紅綠燈的桿子上仍然貼著老人砸車前寫的一條標語：“保衛生命線，守護斑馬線，向闖線汽車開炮!”盡管如此，但仍有車輛在斑馬線前不減速、闖紅燈。

老人說：“砸車是無奈之舉，所以砸車的時候，我只砸車身，不砸車窗，就是怕傷了車里人。”據老人介紹，被砸的14輛車中，只有一輛側面玻璃不小心被砸碎，一輛車后燈被敲碎，其余都砸在車身。

中國人民公安大學法律系余凌云教授接受記者者采訪時表示：“老人砸車的行為，是一種情緒的發泄。這一情緒的產生，是由于對違章駕駛危害生命權的痛恨。闖紅燈的行為是一種不負責任的違規行為，這一行為是在玩火。而老人的行為是對不遵守交通安全規章的駕駛員的不滿。”余凌云說：“那么多車輛被砸壞，對闖紅燈司機來講本身就是一種損失，而且依法糾正和查處機動車輛違章，是公安交巡警的份內職責，它是不能由他人代替執行的專門職能。”

5.提到懲罰罪犯，很多人會想到監獄和牢房等地方，但是現在有這樣一些人，他們犯了罪，被判了刑，并不被關在戒備森嚴、高墻壁壘的監獄服刑，而是在社區內相對自由地生活。這就是我國司法部門在2003年開始試行的一項新的刑罰執行的舉措——社區矯正。在司法實踐中將管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋、監外執行等非監禁服刑人員放在社區進行矯正，可以減少監獄人口，降低行刑成本，緩解監獄改造的壓力。

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社區矯正工作是積極利用各種社會資源、整合社會各方面力量，對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的罪犯或者經過監管改造、確有悔改表現、不致再危害社會的罪犯在社區中進行有針對性管理、教育和改造的工作。社區矯正起源于西方，目前已在世界各國廣泛適用。世界上多數國家在社區中矯正的罪犯人數都比較多，有些國家甚至超過在監獄中服刑改造的罪犯人數，這意味著許多國家對于被判處刑罰的犯罪分子主要不是采取關押在監獄里，而是放在社區中對他們進行教育改造。這種不使罪犯與社會隔離，并利用社區資源教育改造罪犯的社區矯正方法已經成為世界各國懲罰和改造罪犯的重要方式。

陳中承包了一片山林，在未經林業部門同意、發給砍伐許可證的情況下，砍伐了自己承包的林木，犯了濫伐林木罪，被判有期徒刑2年半，緩刑3年。從2010年6月起，他接受社區矯正，至今已經1年多了。

“我過去由于讀書少，不懂法，當時被法院判了刑，思想壓力很大，自己本是一個老實的農民，想不到一時糊涂犯了法，開始時很自卑，覺得別人看不起我，在別人面前抬不起頭來。”陳中說，“現在，我很感謝政府給我重新做人的機會。”

開始接受社區矯正的初期，由于對社區矯正的不理解，他有一些抵觸情緒，司法所的工作人員經常上門找他談心，耐心解釋社區矯正的作用和規定，使他消除了誤解。“司法所的工作人員為我做心理輔導，耐心開導我，鼓勵我積極面對人生，放下思想包袱;每月一次個別教育和集中教育，讓我學到了很多法律知識。”陳某說，“社區矯正期間，我自覺遵守社區矯正紀律，每月定期到司法所報到，遞交一份思想匯報材料，遵守外出請、銷假制度，還積極參加公益勞動，到福利院打掃衛生、為花圃除草。”

龍馬潭區未成年人劉詳因盜竊被判刑，在蓮花池司法所接受社區矯正。剛到司法所報到，劉詳情緒非常低落。為幫助他重拾信心，工作人員耐心地開導他，“你還年輕，不可以自暴自

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棄。作為一個男子漢，要勇于改正錯誤，學好技能，做一個有用的人。”坦誠的交流讓他深受觸動。

為了有效地進行矯正，工作人員多次走訪劉詳所在的社區和家庭，在詳細了解他的性格特點、家庭狀況及社會關系后，制訂出個性化矯正方案。

通過教育，劉詳的思想發生了明顯變化，不僅按月到司法所匯報思想狀況，積極參加社區公益勞動，還到某職業學校學習電子商務專業。期間，司法所還邀請區就業局為劉洋提供就業信息，開展就業培訓。經過努力學習，劉詳在畢業時即找到了滿意的工作。在該區像文杰一樣通過社區矯正的人還有很多。很多社區服刑人員。2012年以來，該區已為468名社區服刑人員解除矯正，社區服刑人員重新犯罪率控制在范圍之內。

6.2011年1月21日，國務院出臺的《國有土地上房屋征收與補償條例》((下稱“條例”)正式實施，與此同時，已經實施了10年的《城市房屋拆遷管理條例》被廢止。理論上，非法強拆應該終止于2011年1月21日。這一天，倍受期待的《國有土地上房屋征收與補償條例》正式實施，所有強拆均需申請法院強制執行。但這只是制度設計。“非法強拆”正穿著各種各樣的馬甲而延續著。北京航空航天大學法學院兼職教授王才亮回憶，在2011年條例實施之初，曾有很多人冀望新規能對強拆加以規范，然而現實卻給了理想一記響亮的耳光。

近年來，因征地而起的沖突事件屢屢進入公眾視線，記者梳理了幾則讓人瞠目結舌的案例報道。

案例1：2012年7月30日，黑龍江省綏棱縣綏棱鎮的潘立國為阻止對自家的強拆自焚，被燒傷。之后三個月過去了，他的自焚不僅沒有阻止強拆，他的房屋在他自焚一周后被拆除。

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潘立國的女婿完顏東磊說，現在拆遷方在拆之前只發個通知，并告知補償安置協議，隨后不久就采取停電停水方式，強行逼迫居民簽字搬走。對于他們這些不簽不搬的，還半夜三更砸門放炮仗進行恐嚇。這種方式讓人無法接受。還有些拆遷方連個通知也不發，為了省錢，就擅自采取野蠻拆遷，目的就是給那些“討價還價”的拆遷戶以警示，讓他們趕緊搬走。

在引發自焚事件的綏棱縣棚戶區改造項目中，部分居民反映，他們既沒有參加過有關拆遷的聽證會，也沒有人來評估房屋價格。他們接到消息時，拆遷改造決定已經作出，補償價格被定為每平方米800多元，不容商量。

北京大學憲法與行政法研究中心主任姜明安認為，陸續發生的“強拆”事件顯示，拆遷方的手段更加隱蔽，不是“車輪戰”式地輪番勸說，就是發動被拆遷者的擔任公職的親友做工作，甚至搞“連坐”;補償標準也不統一，早拆、晚拆補償不一樣，越晚拆的補償越多。

中國政法大學憲政研究中心主任蔡定劍提出，開發商從事項目開發，一般需要拿到“五證”，現在誰也搞不清開發商的“五證”是怎么拿到的，取得“五證”過程應該更加公開與透明。

案例2：日前，有網友在天涯論壇發帖稱，江西省萍鄉市湘東區湘東鎮日前發生一起強行征地事件，“鎮長帶頭打人，打傷老百姓十幾人”。對此，涉事的湘東鎮政府回應，事發時施工方在已征用土地上施工，遭到村民阻攔，并否認沖突過程中有肢體沖突，“更沒有鮮血直流、鼻青臉腫的情況發生”。

曾幾何時，“暴力”拆遷令人民群眾痛徹心扉。于此同時，“暴利”拆遷也讓某些政府和商賈樂此不疲。拆遷之所以會“痛并快樂著”，其根源還在于權錢的“媾和”。在房價水漲船高的今天，對于開發商而言，土地開發一本萬利，不患房之不好賣，患地難拿也。作為“中國鄉鎮之星”的湘東鎮，自然是寸土寸金，怎能不引來開發商的垂涎?但怎奈當地群眾既不

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識相，也不知趣，強烈反對“征牛補雞”的補償標準。軟的不行，只能來硬的。但須知，開發商只是市場經濟的參與者，根本沒有行政權力。敢于強拆強征的，也只有湘東鎮政府這一官家老爺。

在土地財政吃相難看的今天，湘東鎮政府又會何去何從?是尊重群眾利益，還是注重土地收益?從結果上看，湘東鎮政府選擇了后者，站在了地產大佬的背后，使勁了渾身解數為其搖旗吶喊。吶喊不成，發動干部、開動鏟車，強行推進。于是乎，在鎮政府的“掃蕩”之下，部分群眾慘遭毆打，田地上的蔬菜果樹也一天內化為烏有。

毫無疑問，在這場拆遷盛筵中，錢為動力，權為實力，官商為刀俎，百姓為魚肉。當前，某些領導干部不重里子，只爭面子，存在“功成必在我”、“一官成名萬民哭”等糟粕思想，在工作方法上，求快、求洋、求突破;在經濟指標上求財、求稅、求投資。于是乎，地產項目成了“舍我其誰”的首選，野蠻拆遷成了“屢試不爽”的法門。

案例3：2013年5月28日，山東臨沐縣，崔社梅夫婦的生活在一個晚上發生了巨大的轉變：夫妻赤身裸體被綁架，家里房子被夷為平地，全部家產和價值50多萬元的財物也被埋在廢墟之下。沒有正規的安置補償協議，沒有走正規的招拍掛制度，開發商就這樣進行強拆。

據崔社梅的丈夫張士強透露，他們家所在的臨沭縣臨沭鎮薛疃村，是近幾年來縣城擴張后逐步形成的城中村。開發商崔廣安過去曾是本村的村干部，他購買了薛疃村的土地，用來開發房地產。但是薛疃村的拆遷并沒有正規的安置補償協議，只是村干部承諾給多少錢，崔社梅家正做著生意，還沒有找到合適的店鋪，沒有同意這種低價拆遷，于是便出現了夫妻被綁架，房子被強拆的一幕。開發商這種惡劣的做法讓人氣憤，綁架、違規強拆已涉嫌犯罪。但是臨沭縣公安局卻表示：因為是與拆遷有關的，警察便不好處理、也不便立案，并說這是普遍現象。

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這又是一起強拆事件，這次強拆令人氣憤的是，夫妻半夜被人綁架，還導致當事人崔紅梅心臟病發作，深處險境。和其他強拆案件相同的是：被違法拆遷后受害人都是無人管，政府相關部門不問。和其他強拆事件不同的是：臨沭縣公安局不立案、不追查、不取證是赤裸裸的失職瀆職、包庇開發商的行為。

7.江河蕩蕩，治道泱泱，人類5000年文明史乃是一部人逐漸被“發現”、人逐漸成其為“人”的歷史。人類社會之種種迷失、種種誤途，倘以觀念史檢視，皆因對人的認識不清而起。

承認和肯定人的主體性、高貴性應該是一切制度文明的根基，歷史上一切對人的踐踏、奴役和屠殺，皆是沒有將“人”置于宇宙的中心位置上。

在某些學者看來，社會歷史的演進大體經歷了四個階段，其一是神本時代，神占據著主導地位;其二是物本時代，對自然的征服和對物質的追求構成時代的主題;其三是社本時代，社會整體構成個人自由的尺度;其四乃是今天我們所極力張揚的人本時代。人本時代的開啟標志著人不再是手段和被奴役的對象，人將居于宇宙的中心位置，成為社會發展的終極目的。

法治是一項世俗的事業，真正的法治不是在追求神性的證成，而是把人作為萬物的尺度。本世紀之初武漢大學李龍教授率先提出了“人本法律觀”。人本法律觀的提出意味著一切制度必須經受人權尺度的衡量，所有阻礙、限制人的自由發展的制度構成必須予以拋棄;人本法律觀強調法律的人文關懷和對人的終極價值的追求，這既給我們提出了巨大的挑戰，也賦予了我們艱巨而光榮的使命。李教授認為，人本法律觀是一種人道的法學觀。他認為“人本法律觀”中的“人”，外延是每一個人，是所有的人;內涵則是指人民，是指全體社會主義勞動者、社會主義建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者。

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同時，李教授還從四個方面論證了“人本法律觀”的衡量標準，主張以人為本不是以弱勢群體為本，而是以人的平等保護為準;以人為本不是以消滅有差異的人為本，法律本來就是解決利益差別和利益沖突的工具;以人為本不是以神為本，它強調理性生活的個體以及該理性主體自我選擇的權利;最后，以人為本不是以國家為本，而是以百姓為本，必須回應和滿足公民的利益需求。

三、作答要求

(一)結合“給定資料5”，談談我國為什么要實施社區矯正工作?(10分)要求：全面、準確，有條理。不超過200字。

(二)請針對“給定資料4”談到的“退休老人砸車”現象談談你的看法。(10分)要求：全面、準確，有條理。不超過200字。

(三)假如你是田頭村村民委員會的一名工作人員，請根據“給定資料1～3”，擬寫一份《田頭村民主法治示范村創建工作總結》。(25分)要求：內容具體，準確全面，邏輯清楚，不要求行文格式。不超過500字。

(四)結合“給定資料6”，請概括強拆頻發的原因。(15分)要求：全面、準確，有條理。不超過250字。

(五)“給定資料7”畫線部分寫道：“法治是一項世俗的事業，真正的法治不是在追求神性的證成，而是把人作為萬物的尺度。”請結合你對這句話的思考和對全部給定資料的理解，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

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要求：

1.自選角度，立意明確，有思想性;2.參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;3.語言流暢;4.1000～1200字。

----文章來自：浩天教育公務員考試培訓網

第四篇：2018國考申論模擬題：模擬卷

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2018國考申論模擬題：模擬卷（2）

給定資料 資料1 旅游市場秩序一直是社會關注的主要問題,也是旅游部門長期以來的工作重點。2009年12月出臺的《國務院關于加快發展旅游業的意見》要求把旅游業“培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”,特別提出“旅游服務質量明顯提高,市場秩序明顯好轉,可持續發展能力明顯增強,力爭到2020年我國旅游產業規模、質量、效益基本達到世界旅游強國水平”的具體要求。這既是對旅游業發展提出的一個階段性目標,也進一步深化了旅游“以人為本”的發展理念。

《意見》出臺兩年多來,為實現“旅游服務質量明顯提高,市場秩序明顯好轉”的目標,各級旅游行政管理部門在轉變工作方式、創新管理手段、強化服務職能等方面做出了大量努力,并取得了一定成效。以《意見》的出臺為標志,我國旅游業進入了一個全新的歷史發展階段,質量問題成為關系發展的最重要因素,質量工作成為旅游工作的中心和重點。

2011年全國游客滿意度為82.36%,旅游行業服務滿意度明顯提升。2012年春節黃金周期間,全國假日辦受理的投訴電話同比下降了33%,說明兩年來旅游市場標本兼治的效果已初步顯現。但是,旅游服務質量提升不可能一蹴而就。我國正處于經濟轉型期和社會主義市場經濟體制建設期,旅游市場出現不協調、不一致乃至發生矛盾、糾紛的情況非常普遍,而旅游生產經營和服務又具有非常強的綜合性和依托性,旅游消費是發展型、享受型消費,游客要求和期望值高,大部分游客旅游經歷有限,旅游理論知識的宣傳普及也需要一個過程。2012年春節黃金周期間發生在三亞、廈門等地的欺客宰客事件被媒體曝光后,影響持續發酵,再一次打持久戰的準備。

資料2 2012年1月28日,微博實名認證用戶羅迪發布微博稱:“朋友一家3口前天在三亞吃海鮮,3個普通的菜被宰近4000元。他說是被出租車推薦的。鄰座一哥們指著池里一條大魚剛問價,店家手腳麻利將魚撈出摔暈,一稱11斤,每斤580元共6000多元。那哥們剛想說理,出來幾個大漢,只好收聲認栽。”正是這條微博不經意間引發了對宰客現象的熱議,一時間引來了全國各地網友的口誅筆伐,著名的旅游城市三亞一時間聲名狼藉。

就在三亞宰客事件在網絡上被熱炒之后,全國各地又陸續有一些宰客事件被曝光。例如,知名旅游城市廈門也爆出“天價菜單”事件:春節期間,蘇州游客丁先生等7人,在環島南路一家海鮮排檔一頓飯吃掉9560元:有人在香格里拉疑似遭遇“藥托”,買了14萬元的藏藥;有人在麗江遭遇黑車、黑導游,還有被古鎮酒吧美女酒托“敲竹杠”。

在調查中,對于問題“你在旅游過程中被‘宰’過嗎”,有48.5%的人回答“有過數次被‘宰’的歷”,有44.16%的人回答“偶爾被‘宰’過”,還有7.35%的人回答“基本沒被‘宰’過”。海南省工商12315消費者投訴舉報指揮中心提供的數據顯示,2012年春節黃金周期間,三亞是投訴重點,三亞地區的消費申訴舉報共44宗,占全省申訴舉報量的45.36%;其次是海口地區有18宗,占18.56%。海南全省受理申訴舉報熱點仍是服務類,共計50宗,占申訴舉報總量的51.55%,主要有住宿、餐飲、旅游服務等;其次是商品類申訴舉報47宗,占申訴舉報總量的48.45%。

資料3 春節是旅游的高峰。然而,許多人高高興興出門,卻難以開開心心旅游。記者暗訪了沈陽市的幾家旅行社,在報價方面就給記者留下了深刻的印象。為了便于比較,記者選擇了東南亞旅游熱線中的泰國普吉島線路。比如同為2月20日沈陽出發的普吉六日游,記者咨詢的6家

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旅行社報價從4880元到8150元不等。近一倍的差價主要是所含自費項目不同,報價7000元以上的所謂“極度尊享團”和“至臻帝王團”,是將3000多元的自費項目捆綁銷售囊括在報價中。而以低價吸引游客的所謂“品質團”因地接導游脅迫消費項目繁多而成為游客投訴眾矢之的,脅迫手段包括中途甩客,不管就餐等。為減少事后糾紛,旅行社傾向于推薦“打包銷售”。即使這樣,也存在同一旅行社同一團型卻不同報價的亂象。比如2月24日出團的普吉“至臻帝王”線,中國國旅(遼寧)國際旅行社總部報價8150元,其沈陽太原街營業分部報價為7500元。對于原因,該旅行社遼寧總部辦公室負責人推說“不清楚”。

記者在遼寧國際商務旅行社有限公司看到了這樣的“霸王條款”:12歲以下兒童一律不占床,18歲以下兒童不享有泰式按摩或SPA。而兒童按成人交的團費一分不少,55歲以上的老人還要額外加收300元。該旅行社營銷經理楊曉萌介紹,老人和孩子去港澳和泰新馬等線路所額外交的費用更多,在1000元以上。記者調查了解到,對孩子、老人甚至教師、媒體記者進行額外加價的現象在沈陽多家旅行社都存在。遼寧國際商務旅行社網絡營銷中心總監趙生起解釋說,這是境外旅游地接社的要求,原因是老人、小孩消費能力和消費意愿低,而教師、媒體記者一般比較理性,很少沖動購物。說白了是地接導游嫌拿到的消費回扣少。記者依然困惑:既然宣傳“極度尊享全程無自費”,何來嫌游客消費低一說?貓膩在于格式合同中標明的購物店,一般情況,游客去購物店是必去的“景點”,而且時間充裕。另外還有一些貓膩雖然投訴少,但已成行業潛規則。如提前收取導游小費,只有4天的旅游行程卻收取6天小費。再如賓館星級標準含糊其辭,執行的地方標準不統一等等。

資料4 現在,中國旅游產業快速發展,其規模與過去已經不可同日而語。中國旅游研究院2012年1月10日發布《中國旅游經濟藍皮書No.4》,預計2011年全年旅游業總收人為2.2萬億元,同比增長18%。在已經公布數字的30個省區市中,有6個省的總收入超過3000億,有21個省的總收人超過1000億。這些數據均表明,旅游已經成為一個市場規模在2萬億以上的產業,甚至成為一些地方的支柱產業。在全球經濟不振,國內經濟結構轉型面臨難題的情況下,各地旅游產業表現優異、增長迅速,可以說是擴大內需的一大“亮點”。無論是中央還是地方,皆應珍視旅游業的這份“成績單”,為旅游業的健康發展創造良好的市場和法治環境。

大量的游客投訴至少在事實層面表明,一些地方在旅游市場的快速增長和旅游環境的改善之間出現了嚴重脫節。很多地方政府往往熱衷于大手筆投入當地旅游景點的硬件,卻在規范旅游市場、塑造良好的旅游軟環境方面少有為。這當然和一些地方官員的政績需求有關。比如,地方官員有短期的政績需求,十幾億元投人景區當然會起到立竿見影的效果,而打擊“宰客”等種種行為雖關系到當地的長遠發展,卻往往見效慢。在一些地方政府看來,即便在這方面“零作為”,往往也不會影響旅游業收入的增長。

資料5 “2006年,云南提出了旅游‘二次創業,提質增效’的發展要求;2009年,云南省正式成為中國旅游產業綜合改革發展的第一個試點省。麗江作為云南旅游業發展的排頭兵,在推進旅游二次創業和改革發展中探索積累了哪些好的經驗和做法,遇到些什么困難和問題,希望通過此次調研進行認真總結,作為省政府將于5月召開的全省旅游產業發展大會的研究決策依據。”云南省旅游局副局長何池康在2012年3月12日進行的省旅游局調研組赴麗江調研座談會上如是說。

2007年以來,以“轉型升級、提質增效”為主題的“二次創業”,讓麗江旅游“版本”不斷升級。2009年,“大玉龍”景區投資9000多萬元,打造各具特色的文化體驗和休閑度假產品。同時,麗江市重點景區建設不斷推進,“一體兩翼”的旅游格局初步形成:老君山國家公園開工;瀘沽湖女兒國小鎮加快建設;麗江古城投資2億元,用于獅子山環境整治、古城維護和傳統民族文化傳承保護。

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麗江市以旅游服務為突破口,規范旅游市場,把47家旅行社組合為6個旅行社集團,做大旅游企業。走進白鹿旅行社,宛如進人一個“大超市”,整整一層樓有千余人在辦公。為解決導游“導購不導游”的問題,從業人員都有1000多元的底薪,社會保障到位,但傭金必須交到旅行社再分配。市場管理也由行政手段為主轉向行業自律,最初四星級的玉龍花園酒店,因服務不過關,被旅行社協會不斷“降級”,如今一顆星也沒了。

資料6近年來,浙江旅游景區緊緊圍繞加快旅游經濟強省建設做文章,在景區開發建設工作中“勇為人先、真抓實干”,取得了“又好又快”的成績和“活”的經驗。2011年,全省納入統計范圍的旅游景區累計接待游客34382.6萬人次,同比增長17.24%,其中收費景區實現門票收入51.79億元,同比增長14.2%。

從資源上看,浙江如今擁有1個國家級旅游度假區和18個省級旅游度假區、18個國家級風景名勝區、37個國家級森林公園和132處全國重點文物保護單位,就國家級風景名勝區而言,浙江省以18個景區與貴州省并列全國第一。雖然景區資源豐富,但浙江仍不忘大力提升景區服務品質。舟山普陀山景區通過嚴格執行禮貌用語、首問責任制、承諾制等規范行為,精心制定了助殘服務、義工制度、助困基金服務機制。尤其去年以來,積極倡導“三支清香”表誠心活動,堅持抓好寺廟環境保護管理,成為全國首批十個宗教旅游場所文明燃香試點之一。2011年景區共接待海內外香游客519.67萬人次,比去年同期增長8.62%。

資料7 在第30個國際消費者權益保護日到來之際,浙江省旅游局首次在官方微博“詩畫浙江”上舉行3·15旅游維權微訪談,浙江省旅游質量監督管理所和浙江微博律師團針對網友提出的旅游維權問題進行了積極回應。針對游程中的購物問題,浙江省旅游質量監督管理所在微博上提示:游客可對照旅游合同進行監督,不要盲目消費;購買貴重物品時,一定讓商家出具正規發票,發票內容要包括出產地、品質、等級等;游客認為商品質量有假,要先進行鑒定,假如有假,可以索賠。有網友提出旅游消費維權到底靠什么,浙江微博律師團回應說,游客合法權益的保障,需要3個方面的支撐:一是旅游企業的誠信經營;二是相關管理部門的積極作為;三是游客的理性消費和理性維權,三者缺一不可。據了解,微訪談開通期間,數千名網友通過微博咨詢旅游消費領域中遇到的各類問題。

資料8 “要加強旅游行業監管工作,歡迎媒體共同監督,曝光典型的違法違規案件。”湖南省旅游局局長楊光榮在湖南省旅游監管工作會議上的表態,顯示了湖南整治旅游市場的決心。

2011年,鳳凰、張家界和韶山等地旅游市場存在的種種問題被媒體頻頻曝光,在湖南旅游業界引發較大震動。湖南省旅游局高度重視,加大整治力度,對10家旅行社予以通報批評,對涉嫌違規操作的8家旅行社依法立案查處,并對1家五星級旅行社進行了摘牌處理。這些舉措對旅游市場上的不法行為起到了較強的震懾作用。據悉,2012年湖南將建立重大旅游違法違規行為披露制度,公布對涉事責任企業和人員的查處結果,積極引導輿論媒體及社會各方參與監督,推動全省旅游質監工作。

資料9 我國旅游業正邁入新的起點,即國務院文件中第一次將旅游業定位為“戰略性支柱產業”。從以往制定旅游發展戰略,到要為國家謀劃戰略性支點;從“旅游事業”到“旅游產業”到“戰略性支柱產業”，中國旅游正在經歷一場嬗變。如何實現這一目標?國家旅游局局長邵琪偉認為可能需要10年左右或更長時間的艱苦努力。

邵琪偉說,小平同志1979年登黃山時提出旅游業要加快發展。中國旅游業從小平同志倡導開始起步,已經成為國民經濟的重要產業。中國旅游業真正進人到產業化發展階段是在上世紀90年代的中期,在這之前只是把旅游業作為一個事業來發展,最早是為外交服務的，那

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個時代人均生活水平使老百姓要先考慮溫飽問題。現在進入了一個新的階段,就是推向戰略性產業和現代服務業的發展階段,這和全球是同步的也是領先的。

如何把旅游業培育成戰略性支柱產業和現代服務業?這是中國旅游業面臨的嶄新命題。邵琪偉認為,要辦好旅游絕不僅僅是一個加大投入、促進宣傳的單向課題,而是要做諸多的統籌考量。

《財經國家周刊》:“十二五”期間,我們國家將經歷一場轉型,國務院2009年41號文件已經確立了旅游業作為國家戰略性支柱產業的嶄新地位.您認為應該如何理解“十二五”期間乃至更長時間內旅游業的作用和角色? 邵琪偉:中國旅游業的發展目前正進入到了一個黃金發展期,之所以有如此格局,前提是國家改革開放、前提是經濟快速發展,前提是老百姓收人水平的快速增長,特別是其中一部分國民達到了中等以上收入水平。

中國旅游業的發展不僅僅是旅游行業的努力,更是我們整個國家綜合國力的反映。我手上有一組大數字,預測到2020年,中國國內旅游將超過50億人次,旅游總收入將達到4.5萬億元,2011年已經是26億人次了。按照現在我們基礎設施的發展,比如通達性和接待能力的改善,老百姓出游能力的提高和旅游意識的不斷增強,旅游產業在現在的基礎上還將快速發展。因此我們有一個表述,叫中國旅游進入了“大眾化、產業化”的發展階段,這兩個特點可以讓大家了解我們所處的發展階段。“大眾化”就是全民旅游,旅游“走人尋常百姓家”,才有國務院批準的每年5月19日為“中國旅游日”。而“產業化”就是要為大眾提供更多的旅游消費產品和消費服務,在規模龐大、形式多樣的旅游消費拉動下形成一個大的產業。所謂戰略性支柱產業是一個經濟學的表述,這一產業要在整個國民經濟中間占有相當的比重,產生相當的影響力和推動力。當然現在還沒達到,只是描述了一個目標。

《財經國家周刊》:您認為把旅游業培育成為戰略性支柱產業是個怎樣的過程?另外,達到這個發展目標,您認為將經過多少年的發展? 邵琪偉:國際上一般認為一個產業的增加值占到C,DP的5%以上,就是支柱產業,占到8%以上就是戰略性支柱產業。國務院提出這個目標后,我們經過反復的研究探索,提出了把旅游業培育成為戰略性支柱產業的基本思路。

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我們現在由一個被動的需求階段轉向一個主動地推動和開發階段,我們要把需求告訴各行各業。我們旅游部門主導搭建了兩個平臺,一個是在天津辦了一個旅游產業博覽會,主旨是推動大型旅游制造業為主;我們在浙江義烏辦了一個旅游小商品博覽會,從研發開始搞各種各樣的旅游小商品,2011年有28個國家來參展;我們在蘇州也搭建了一個旅游服裝博覽會平臺。為加快旅游業向現代服務業邁進,我們在工作中注重了以下幾個方面:首先充分運用現代信息技術改造和提升旅游業,另外,加強與相關產業和行業的融合發展,重點推動與信息、金融產業融合發展。同時,抓一批城市和企業試點。兩年來,我們重點推動北京、江蘇的南京、鎮江、蘇州等有條件的省市開展智慧旅游城市試點。積極推動將智慧旅游初期成果直接應用于旅游產業要素,一批智慧旅游景區、智慧旅游企業快速成長,旅游電子商務業務成為多數旅游企業新的贏利方式。還注重運用現代最新科技提升旅游服務和行業監管水平,積極推進“全國旅游團隊服務管理系統”建設,努力轉變旅游監管方式,提升全國旅游監管服務水平。

旅游業要真正成立一個戰略性支柱產業要10年或更長時間,我主張打牢基礎,不要急于求成。科學發展需要打好基礎,任何產業的發展都是有規律的,因此我們現在不要太急,要在短時間內變成戰略性產業是不現實的。

《財經國家周刊》:國民對旅游的參與越來越多,同時對旅游市場存在的服務質量和監管不到位等問題有意見,2012年春節出現的三亞宰客事件就是最近的一個例子,您認為下一步我們應該如何促進旅游市場監管到位?

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邵琪偉:我們國家旅游一個很大的問題,就是市場秩序不規范,像春節期間三亞和一些地方出現的投訴,變相強迫游客消費,這種行為不是單一原因造成的。現在中國還沒有《旅游法》,我們一個法治國家,這樣大的市場無法可依絕對不行,老百姓這方面對我們這個行業有意見,我接受。值得欣慰的是由全國人大財經委牽頭,相關部門參加起草的《旅游法》已經有了較好的一個草案,經過立法程序后,將盡快報全國人大常委會審議。當然也有執法不嚴的問題,由于整個社會處于轉型期,我們規范市場還需要時間,市場發展太快,我們的人才儲備也不足。在旅游的高峰時期供求關系發生劇烈變化,市場上就發生種種不規范的事情,這與我們行業的誠信體系沒有建立起來也有很大關系。游客遇到問題,應該告狀有門,投訴有門;但是反過來講,用我們行業里的一句話就是:旅游企業要誠信經營,旅游者也要理性消費。

我們這個服務行業要讓它真正規范有序地建立起來,它需要一套非常有序的法律法規直至行業規范。比如,我們國家服務費制度不完善,基層服務人員收入不高,這樣服務人員就很難提高職業榮譽感和尊重感,這些都是我們這個旅游大行業內需要解決的具體問題。

根據給定資料,概括當前我國旅游業發展不規范的表現及其原因。(25分)要求:準確、全面、有條理。字數不超過500字。【參考答案】

我國旅游業發展不規范主要表現在旅游軟環境不盡如人意。一是“宰客”現象嚴重,很多旅游城市的飯店菜價昂貴,“天價”消費事件屢屢發生;二是報價混亂,旅行社中同一日程、同一線路報價不等;三是地接導游脅迫消費項目繁多,利用中途甩客、不管就餐等手段強制消費,同時存在提前收取導游小費的問題;四是歧視加價,境外游中對孩子、老人甚至教師、媒體記者執行“歧視性加價”的現象普遍存在;五是賓館星級標準含糊,各地標準不統一。

我國旅游業發展不規范原因體現在政府、企業和消費者三方面。

政府方面,一是缺乏相關法律法規作為規范旅游業發展的制度保障,旅游業沒有良好的法治環境;二是相關部門監管不夠到位,懲罰力度不夠;三是地方官員因政績需求,往往熱衷于硬件方面的投入,卻忽視了旅游軟環境的建設。企業方面,首先部分旅游企業不能夠誠信經營,缺乏行業自律;其次,基層服務人員收入不高,職業榮譽感和尊重感不強,容易導致從變相強迫消費行為上進行獲利。消費者方面,缺乏理性消費和理性維權意識。

第五篇：2018國考申論模擬題：模擬卷

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2018國考申論模擬題：模擬卷（4）

給定資料 材料1：

如果想提取自己的住房公積金，需要經過哪些手續?很多人都會選擇在所在地方政府的門戶網站上查詢相關信息。2008年5月1日起實施的《政府信息公開條例》(以下簡稱“條例”)明確了我國4.5萬個政府網站應當承擔主動公開政府信息的職能，條例規定行政機關應當通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式，主動公開政府信息。

但是，北京大學公眾參與研究與支持中心發布的《中國行政透明度報告·2009》(以下簡稱“報告”)中，同樣是省級政府的門戶網站，在主動公開信息方面有著天壤之別。在北京市政府門戶網站的“公積金查詢”欄目，可以查到關于申請住房公積金的所有信息，包括提取公積金的條件、辦理流程、所需材料、辦理機構和辦理費用五個方面，報告調查時在寧夏回族自治區政府門戶網站“政府信息公開”專欄中鍵入“住房公積金”、“公積金”等信息，找不到任何相關信息。

報告指出，北京市主動公開信息的內容廣泛，特別是行政收費信息公布及時、全面;通過明確公開時限和建立多部門公開信息的協調機制，保障了主動公開的及時性、準確性;政府公報出版的連續性強，分類細致，便于查閱;政府網站的集成度高、檢索功能完善、欄目設置合理，發揮了政府信息公開“第一平臺”的作用;新聞發布會制度已經規范化;政府信息公開的指南和目錄也較完備。

上海建立了政府信息公開聯席會議制度，作為議事協調機構，由市委常委、常務副市長擔任總召集人，行政級別高于主管部門--市政府辦公廳。2009年，上海市政府辦公廳新的“三定方案”明確了信息公開職責，并增設政府信息公開處為專門機構。根據《2009年上海市政府信息公開工作報告》，上海市政府信息公開專職人員已經達到165人。

在主動公開信息的廣泛性這一測評指標中，北京市政府比寧夏回族自治區政府得分高出9分。《關于印發北京市2009年行政事業性收費項目目錄的通知》附件中，包含了具體的收費項目、依據和標準，從而獲得了滿分;在政府網站的檢索功能測評指標中，北京市政府門戶網站“首都之窗”首頁設有“搜索欄”，經過研究團隊的實際測試，支持標題搜索、全文搜索、模糊搜索等多種搜索。

在“依申請公開”這一測評指標中，天津市成為報告特別提出的優秀范例。天津市政府信息公開網的“依申請公開”欄目，可以在線填寫并提交政府信息公開申請，而且申請時僅要求提供申請人姓名、證件號、聯系方式等，沒有過度收集個人信息。研究團隊發起了5宗信息公開申請，都在法定期限內獲得了回復。兩宗拒絕提供信息的理由分別為：“請與市紅十字會聯系，因為不屬于本單位公開范圍”和“申請內容不明確”，沒有違反條例之處，而且對不屬于本機關公開的事項，提供了相關機關的名稱或者聯系方式，說理較為充分。

在這份報告中，得分超過60分的省級行政單位共有12個，及格率為40%。而在被測評的43個國務院下設機構中，及格的僅有銀監會和商務部。

值得關注的是，被測評的各省(區市)與下屬地市相比，總分往往領先下屬地市十多分甚至二十多分，“這個結果較為準確地反映了政府信息公開自上而下推行的現狀，也說明了目前我國信息公開的資源集中于高層級政府機關。”王錫鋅認為，“目前信息公開在地方政府落實得不好，越往基層落實得越差。95%以上的縣級政府甚至沒有專門負責信息公開的機構，而信息公開需求的重心在基層，資源配置的重心卻在高層，二者之間的矛盾亟待解決。”

“報告顯示，在全國分區統計中，中南地區的平均得分最高。這給我們一個啟示，行

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政透明度和經濟發展水平呈正比例。所以，我們建議推廣信息公開的典型，著力解決中央與地方發展不平衡、不同地域發展不平衡和不同層級政府發展不平衡的問題。”王錫鋅教授建議。

材料2：

2009年10月22日廣州市財政局一公開政府“賬本”，就引來大批想來“審一審”的市民。昨天和前天，首次公布市直部門預算的市財政局官網被市民“點爆”，大部分時間處于難以登錄狀態。廣州市財政局的網站23日一度因為蜂擁而至的下載瀏覽而“癱瘓”了。

這是中國內地城市第一次在網絡上將政府“賬本”完全攤在了陽光下。點擊打開后可以看到，文件完全由圖片格式構成，占用了2.08G的硬盤空間。如果打印成普通雜志般大小，將會如兩塊磚頭厚。此次公開的預算涉及從市委辦到食檢所的114個部門，每個部門的預算內容包括“部門基本情況”、“預算收支基本情況”、“項目支出基本情況”“收支預算總表”、，及詳細的“收入預算總表”和“支出預算總表”。

廣州市財政局局長張杰明說：“這只是一個開始，明年只要我們的部門預算經過人大會議審議通過，就立刻上網，向社會公開。”

以最為龐大的、足足有18頁的廣州市教育局預算情況為例，人們除了可以看到教育局的商品和服務支出外，還可以看到農民工子女教育補助經費、技工教育支出等詳細科目，以及每一所市屬學校的預算收支情況。廣州市的舉動引發了社會各界的強烈關注。有關專家指出，這一舉措是近年來廣東乃至全國各地持續推進預算公開透明化建設步伐的一個新高潮。

24日記者多次查閱這些部門的預算，但大部分時間都打不開，而且查閱起來并不方便，需要過許多道關卡才能看到預算真容。可能由于查閱人數較多，網站打開非常慢，打開一個頁面要么打不開，要么顯示不完整，需要不斷刷新許多次才能打開。

部門預算公開采用的是簡單的文件下載索引列表，需要逐個下載后才能觀看，而文件完全由圖片格式構成，占用空間很大，下載非常費時間。

記者打開預算文件后，發現預算內容還是比較詳細的。如，在廣州市社保局預算中，“項目支出基本情況”分為 “經常性專項支出277010.89萬元”、“一次性專項支出10581.71萬元”，并用文字敘述了各項支出的大致內容，如，“廣州市城鎮老年居民養老政府資助資金17819.12萬元”、“市高級技校1084.1萬元：模具精密加工配套設備，新建課室多媒體及監控設備，更新教學電腦130臺”。

不過，各部門預算都還有待進一步細化的地方，許多地方只是“點到為止”，較為含糊，如廣州市委辦公廳的“支出預算總表”，只簡單羅列了行政運行、專項服務、專項業務、事業運行等幾項，而預算總額達到9548.83萬元，公眾對這些預算的具體去處并不太了解。公眾十分關注的公款招待、公車消費和公費出國這“三公”消費在預算支出中沒有找到相應蹤跡。

材料3：

針對社會普遍關心的土地市場問題，國土資源部在近日發布的《2009年政府信息公開工作報告》中表示，該部門戶網站專門開設“土地市場”頻道，加強對土地市場信息的發布。今年，國土資源部將把政府信息公開納入領導目標責任考核中。

報告稱，2009年，國土資源部門戶網站集成中國土地市場網、中國城市地價網、中國國土資源報及各地國土資源管理部門網站的相關信息，專門開設“土地市場”頻道，設置了土地出讓、供地計劃、地價信息、用地審批、土地規劃、土地利用、政策法規、違法案件、土地資源概況、市場分析、理論探討等欄目，建立有效的土地市場動態監測和監管系統，權威發布各種土地市場信息。

2009年，該頻道以及相關網站共上傳監測監管系統數據90萬余條，其中土地交易合同(包括出讓合同和劃撥用地決定書)33.9萬條，發布土地供應計劃、出讓公告和供應結果三

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類信息共計7.8萬條，對加強和改善土地宏觀調控，有效引導土地市場預期，促進土地市場公開、公平、公正發揮了重要作用。

國土資源部認為，目前的政府信息公開主要是結果的公開，政策措施解讀不夠，行政審批過程公開不夠，社會公眾參與不夠。

根據政府信息公開條例規定，國土資源部將按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，要求各司局和單位切實負起責任，及時、準確地公開所產生的政府信息;同時對條例施行前產生現依然有效的政府信息進行集中梳理，按照輕重緩急逐步予以公開。

同時將重點建立政務公開的目標責任和考核評估制度，明確將考核的原則、內容、標準、程序、方式和獎懲，納入到領導目標責任考核中，把政務公開與各項業務工作結合起來，貫穿于行政決策、執行、監督的各個環節。

材料4：

“釣魚式執法”被公眾質疑有“罰款經濟”利益驅動。為查究竟，北京律師申請上海市18個區縣的建設和交通委員會以及上海市交通行政執法總隊19個執法單位公開近兩年來處罰黑車的罰款數額，依據政府信息公開條例的規定，上述機關應當在自收到申請之日起15個工作日內予以答復。但很多人認為，北京律師很可能會得到“不盡如人意的答復”，因為政府信息公開條例中沒有具體規定什么可以公開?公開范圍籠統、原則，不具有強制性。

這些擔心并不是“空穴來風”，2009年7月中旬，重慶的車主們嚴重質疑市政管理委員會：為什么燃油稅改革后，養路費和部分公路收費都被取消，而重慶仍然收取路橋費?政府應該公開路橋費的收支情況。但相關負責人卻說：“此事敏感，不能說。”上海一孟姓業主，曾要求上海市虹口區城市規劃管理局公開國際明佳城《建筑工程規劃設計方案審核意見單》，該局以“該信息屬于行政機關調查、討論、處理過程中的信息，因其內容不確定，公開后可能影響國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定”為由，拒絕公開。

針對此，某法律專家建議：“法律必須對國家秘密、商業秘密和個人隱私作出界定，否則實踐中，行政機關常常以‘涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私’為借口，妨礙信息公開。”

當前，隨著信息化的快速發展，政府機關、涉密單位日常工作越來越依賴計算機信息系統。但是，由于各種原因，機關、單位涉密信息系統的保密管理比較薄弱。針對這種情況，2010年10月1日開始實施的《中華人民共和國保守國家秘密法》對涉密信息系統實行分級保護、涉密信息系統保密設施、設備規劃建設和配備要求等作出明確規定。采取分級防護的措施，可以使涉密信息系統的防護重點更加突出，方法更加科學。而保密設施、設備與涉密信息系統同步規劃、同步建設、同步運行，將從源頭上徹底解決機關、單位在涉密信息系統建設與使用管理中的安全保密問題。

新修訂的保密法規定：“國家秘密受法律保護”，“法律、行政法規規定公開的事項，應當依法公開。”這樣規定，既強調依法保密，又強調依法公開，這就非常正確地規定了公開與保密的關系，在二者之間劃出了清晰界限。

正如一個公民要保護自身信息的安全，一個國家也要保護自身信息的安全。在確保信息安全的同時，也要看到，信息資源應該合理充分利用，掌握和使用信息也是一項權益，特別是公民有權利也有責任了解政府信息，以更好地維護自己的合法權益并監督政府。不應以保密為由拒絕公開那些應依法公開的信息。信息保密和信息公開是一個問題的兩個方面，是辯證統一的。正確認識和把握二者的關系，關鍵是要做到依法保密，依法公開，做到保放適度。該公開的不公開，會損害國家和人民的利益，不該公開的公開了，同樣也會損害國家和人民的利益。當前，既有定密過多、范圍過寬、解密不及時的問題，也有該定不定、該保不保、高密低定的問題;既有該公開而不公開的問題，也有不該公開而公開的問題。這兩類情況同時存在，同樣有害，都有違保密法的基本原則。

這次修訂對保密與公開的關系作了充分考量。一是明確規定保密工作實行積極防范、gwy.wendu.com

突出重點、依法管理的方針，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。二是明確規定法律、行政法規規定公開的事項，應當依法公開。三是明確規定機關、單位定密不當的應當承擔法律責任。四是明確規定解密制度，設計了自行解密和審查解密兩種解密方式。

材料5：

今年，7月2日，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲對網友提出的三類問題的回應出現在人民網《地方領導留言板》的頁面上。此前，6月25日，上海市市長韓正也曾在《地方領導留言板》發表公開信，對今年網友的46條留言進行分類回復。這些問題涉及住房保障、戶籍制度改革、“世博大禮包”發放等熱點話題。據悉，上海市已經出臺具體解決方案，并在逐步實施中。

作為唯一一家覆蓋全國的互聯網官民互動平臺，人民網《地方領導留言板》已經走過4個年頭。截至目前，日均接收留言1300-1500條，有41位省級主要負責同志、157位地市級主要負責同志對網友留言做出公開回復。

“領導會看我們的留言嗎?”人民網《地方領導留言板》設立之初，工作人員接到網友電話問得最多的，就是這個問題。5個“80后”編輯會耐心向網友解釋：留言板上所反映的問題，編輯都會交與地方黨委和政府的專門工作人員，以供領導審閱、批示。

近年來，領導干部上網已成現實，國內政府門戶網站數量已逾萬。隨著信息技術的發展、對網上民意重視的程度加強，“政府2.0”的概念逐漸流行開來，得到各級黨政領導的認可，地方門戶網站上紛紛出現了“留言板”、論壇等互動版塊。

人民網總裁、總編輯廖玒認為，既然互聯網已進入了Web2.0時代，電子政務也不能停留在單向傳播階段，應當提供一個平臺，在這個平臺中，網民和黨政領導可以進行雙向的溝通。《地方領導留言板》便是在這樣的理念支撐下搭建起來。

“在這個‘人人都有麥克風’的時代，人民網也不能回避，應當有一個地方，把大家對同一類問題的想法聚到一起。”廖玒說。

國家行政學院某教授認為，網絡問政作為一種新事物，推動了公民參與政治，推動了民主化進程，有助于社會開放，利大于弊。

網友對網絡問政的認可度越來越高。現在，《地方領導留言板》的編輯們很少被問及諸如領導人會不會看到網上留言之類的問題了，越來越多的網友參與到網絡問政的活動之中。人民論壇“千人問卷”調查組2009年的調查結果顯示，面對“您認為哪個渠道最能保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權”的問題，高達69%的受訪者選擇“網絡”，而選擇“信訪”的受訪者僅占2.5%。

正如安徽省委書記張寶順所言：“領導干部不僅要上網收集‘網情’，更要下網辦好‘網事’，實現政民互動，推動科學發展，促進社會和諧。”

材料6：

政府網站為誰辦?這看似一個簡單而基本的問題，但在我們的網站實際動作中并沒在得到很好的解決。因而會出現諸多值得關注的問題：一是一些政府網站往往以政府部門形象展示、自我宣傳為主，充斥其間的很多是政府官員活動和講話。即使是信息發布，也是以我為主。不是看網民要什么，而是看我想要發布什么。如果不想發布，則以保密需要為擋箭牌。而國外政府網站主要是從政務公開和公共服務的角度出發的，這是一個巨大的差異。二是一些網站的重要評價原則是領導滿意不滿意，而不是老百姓滿意不滿意。第三個問題是目前很多政府門戶網站內容客戶意識不強，分類較亂，服務對象不明確。從我們國家地級、縣級政府門戶網站服務內容分類情況來看，按照以用戶對象提供服務的分類非常少，更沒有形成個性化的定制體系。由于網站的建設理念不清晰致使定位不準確，瀏覽的人往往不知道這個網站的建設主旨是什么，要體現什么作用。

其實，政府網站服務政府與服務公民應是一個有機的統一，因為我們的政府本身就是

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人民的政府。我們的政府網站應該充分體現政府情為民所系，權為民所用，利為民所謀的執政理念。因此，我們的網站建設首先是應體現親民、利民、便民的建設思路。我們的政府門戶網站應該樹立民眾第一的服務意識，把服務好網民作為就是最好的形象展示。

在政府網站的服務意識方面，美國政府網站為我們提供了可資借鑒的經驗。從設計的服務欄目，呈現的服務窗口，以及可以通過該網站進入的其他網站的便利程度和查詢、搜索的便捷性來看，都是一流的。也就是說，通過該網站，充分體現了美國政府的服務公民意識。正如美國總統在關于電子政府的講話中所宣揚的――這是美國的21世紀的政府，是你們的政府，是很容易接觸的政府。從FIRSTGOV網站的首頁所提供的服務來看，幾乎包括目前網站所可能提供的各種服務，例如“關于我們、幫助信息、網站地圖、搜索、高級搜索，主題選擇，客戶調查、參考資料”;而且在網頁下面還有“隱私與安全，常問問題回答(FAQ)、聯系我們，與我們連接等服務內容。這些內容的豐富提供，充分顯示了網站的人性化服務特征。

結合給定資料的具體事例，圍繞“加強政府信息公開 打造陽光政府”，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)要求：(1)中心明確，事實與觀點緊密結合;(2)語言暢達，條理清楚;(3)總字數800-1000字。

信息公開就能打造“陽光政府” 古代有個故事叫“三人成虎”，說的是第一個人說街上有老虎，可以不信，第二個說街上有老虎，就將信將疑，第三個人說街上有老虎，就不得不信了。人們最終之所以會相信有老虎，是因為掌握的信息不夠全面，只能選擇相信謠言。

當前社會頻發民告官現象和群體上訪事件，雖然因素眾多，但其中一條主要原因就是信息不公開，群眾不了解真相，當自身利益與公共利益發生碰撞的時候，導致誤判，產生怨氣。細究原因，責任要歸在政府等公共機構身上，因為它沒有及時公開信息，導致了民眾的誤信錯判。據媒體披露，在一些地方，群眾之所以會阻撓一些項目建設、圍堵政府大門、集體上訪等等，原因就在于信息掌握不全面，對可能導致的后果拿不準。通過公開信息，讓公眾與政府一起關注重大決策，可以提高公眾參與的積極性，不但能化解社會矛盾。而且能增加群眾與政府的向心力。

如何消除群眾對政府的誤判，保持政府與人民群眾心連心?筆者認為：必須打造務實政府、為民政府、法治政府、誠信政府、陽光政府。政府是否務實、為民、依法、誠信，關鍵是要做到信息公開，接受人民群眾的檢驗。群眾最關注什么，就告訴群眾什么，領導知道多少，群眾也知道多少。只要信息公開透明，就會避免類似“三人成虎”這樣事件的發生。

怎樣做到信息公開，打造陽光政府?關鍵是要建立科學的機制，依靠制度推進并予以規范。首先，推進重大決策聽證制度。要求行政機關在作出重大決策前組織召開聽證會，廣泛聽取意見，集思廣益，增加行政決策的透明度和社會公眾參與度，實行依法決策、科學決策、民主決策。對聽證事項、聽證組織、聽證程序、聽證結果等四個方面的內容要進行明確，并配套聽證的監督與管理措施。其次，推進重要事項公示制度。實施重要事項公示，就是要讓各級人民政府及部門對重大事項進行決策時和決策后的實施過程及時向社會進行公示，真實地向社會公開行政機關實施的，涉及公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關心的問題等方面的重要事項。通過各種便于公眾知曉的方式進行公示，認真吸收、聽取群眾的意見，充分采納合理建議，認真答復群眾提出的問題，不斷改進工作方式，提高工作質量和水平。其三，推進重點工作通報制度。行政機關在推進重點工作的過程中和工作完成后，向社會進行通報，讓廣大人民群眾充分了解并監督其工作進展情況，推動各項工作部署的執行有力和落實到位，確保抓出成效。其四，推進政務信息查詢制度。實行政務信息查詢制度的目的，就是通過豐富和完善各種政務信息查詢平臺，及時、高效地滿足社會公眾對政務信息的多樣化要求，最大限度地保證民眾的知情權，提高政府的服務水平。

總之，政府推進信息公開，不僅是施政觀念的進步，而且是一種開放心態。通過建立

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信息公開制度和公開辦事制度等措施來打造陽光政府，自覺接受人民群眾的監督是法治政府的基本要求，既有利于提高政府工作的透明度，增強政府的群眾意識和服務意識，從而維護群眾的切身利益，又能夠消除群眾的疑慮和誤判，保持社會和諧穩定。