第一篇：桑植縣國土資源局干部作風整改方案

桑植縣國土資源局

干部作風集中整頓活動整改方案

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實全縣干部作風集中整頓活動動員大會精神，以“正風肅紀、提高效能、改善服務、優化環境”為主題，著力解決干部職工宗旨意識不強、精神狀態不振、形象素質不佳、服務質量不優、能力素質不強、推動落實不力、工作成效不實、質量效率不高等突出問題，切實提高干部職工隊伍的整體素質，努力促進全縣國土資源管理工作上新臺階。

（二）堅持原則

一是堅持實事求是的原則。針對查找出的問題和征求到的意見建議，認真梳理歸納，深刻分析根源，細化整改措施，廣泛談心溝通，本著幫助、指導、督查、觀效的思想，見人見事，促其提高，不打棍子，不搞檢討，保護和調動好大多數干部的工作積極性。

二是堅持邊改邊查的原則。一方面通過自我教育、自我整改達到解決問題的目的，另一方面繼續深入查找問題，尤其通過邊改邊查，從制度、體制、干部本身、工作環境、機關氛圍等幾方面逐一整改，防止圖形式、趕進度、走過場、應差事，真正使干部作風方面存在的問題得到有效解決。

三是堅持制度約束的原則。對現有各項規章制度進行一次集中清理，對屬于不完善、落實不到位的，進一步健全制度，狠抓落實；對缺乏制度約束規范的方面，重新制定相關制度，形成管人、管事、管權的制度體系。

四是堅持領導督辦的原則。局黨委班子主要領導、班子成員要靠前指揮、親自協調、一抓到底。領導班子各成員，要充分發揮示范帶頭作用，帶頭制定整改方案、帶頭解決突出問題，并將分管的整改工作抓在手上，尤其對涉及影響全縣國土資源事業發展的突出問題，要分門別類、領導掛帥、親自督辦，以求問題的徹底解決。

二、整改目標要求

通過開展深化干部作風整頓活動的整改，使局機關黨員干部隊伍作風進一步轉變，促進全縣國土資源事業健康快速發展。

一是政治意識明顯增強。通過整改，使單位領導班子和干部職工政治敏銳性和大局意識、服務意識、責任意識明顯增強，思想更加解放，視野更加開闊，思路更加優化，發現問題、分析問題、解決問題的水平全面提高，駕馭全局、推動工作、促進發展的能力明顯提升。

二是組織紀律明顯加強。通過整改，使單位領導班子和干部職工廉潔自律的意識得到加強，廉潔從政各項規定嚴格執行，黨風廉政建設責任制全面落實，遵紀守法意識進一步增強，堅持依法依紀辦事，有效杜絕各類違法違紀事件的發生。

三是工作作風明顯改進。通過整改，使單位領導班子和干部職工貫徹落實上級主管部門和縣委、縣政府決策部署的態度更加堅決，行動更加迅速，措施更加有力，令行禁止，真正把心思和精力用在抓保障發展和保護資源上，用在攻堅破難、改善民生、服務社會上，以實實在在的工作實績體現作風整頓的成效。

四是精神面貌明顯改觀。通過整改，使單位領導班子和干部職工從嚴要求自己，生活情趣健康，精神追求高尚，艱苦奮斗、勤儉節約的氛圍更加濃厚，儀容儀表莊重大方，言談舉止文明得體，工作熱情高漲，精神狀態振奮，群眾滿意度明顯提升。

五是服務水平明顯提高。通過整改，不斷增強單位領導班子和干部職工的宗旨意識，急群眾之所急，幫群眾之所需，解群眾之所憂，服務群眾、服務基層、服務企業、服務項目的意識和水平得到明顯提升，工作效率進一步提高，各項工作推進有力、成效明顯，消極應付、推諉扯皮、敷衍塞責現象明顯改變。

三、查找的問題

結合深化干部作風集中整頓活動查找出的問題，采取“自己找、別人提、領導點、組織查、大家評”等方式，廣泛征求意見、建議，經過歸納梳理，總結如下：

（一）對領導班子的意見建議

1、思想觀念方面：

（1）創新意識不夠強，需進一步創國土資源工作理念，努力破解保障發展、保護資源的難題；

（2）學習抓的還不夠緊，需進一步加強政治和業務學習，不斷提高執政水平和執政能力，適應新環境的要求；

（3）勤政為民的意識還不夠強，需進一步增強大局意識、責任意識、發展意識、創新意識、奉獻意識和服務意識；

（4）發展的意識和信心還不夠強，需進一步振奮精神。高定位、高起點，把國土資源工作做細做實。

2、工作作風和組織紀律方面：

（1）深入基層還不夠扎實，需進一步培養求真務實的工作作風，多深入基層實踐；

（2）班子部分成員對分管工作定位還不準確，需進一步找中位置，發揮主觀能動性，抓好分管工作；

（3）班子部分成員工作作風不扎實，工作過于急躁，需講究工作方法；

（4）工作方法比較簡單，質量還不夠高，后勁還不夠足，班子成員中部分領導干部紀律觀念還比較淡薄。

（二）干部職工存在的問題

1、思想作風：

（1）部分干部職工思想比較懶惰，創新意識不強，對安排的工作不夠積極主動；

（2）政治敏銳性還不強，覺悟和大局意識還有待進一步加強；

（3）部分干部職工沒有主見，平時處理問題喜歡照抄照搬。

2、工作作風：

（1）主觀能動性發揮的不夠，“等”“靠”“推”的思想比較嚴重；

（2）部分干部職工對工作中遇到的難題，不向領導請示匯報，不向老同志請教；

（3）部分干部職工工作方法比較簡單，消極應付，不積極主動地協助領導做好相關工作；

（4）部分干部職工主次不分，大局意識不強，效率不高；（5）部分干部職工對下達的工作沒有計劃，急功近利，自以為是，不深入調查研究，想當然的“閉門造車”現象嚴重。

3、學習作風

（1）對業務知識學習不夠，不能學以致用；

（2）部分干部職工沒有養成好的學習習慣，玩的時間多學習時間少，沒有養成作各種學習筆記的習慣；

（3）學習知識比較膚淺，不扎實，不注重理論與業務工作的結合；

（4）學習要求不夠高，內容單一，范圍窄，效果不明顯。

4、生活作風

（1）部分干部職工不能嚴格要求自己，不求進取，生活作風漂浮，對單位的規章制度遵守不夠經常；

（2）部分干部職工個人主義嚴重，和同事缺乏交流溝通，不能很好與同事合作共事，團結同志意識較差；

（3）部分干部職工不注重個人修養，言行隨意，舉止不夠文明；

（4）部分干部職工平時鋪張浪費現象比較嚴重。

四、整改措施

1、針對思想方面存在的問題。一是堅持經常性開展解放思想專題教育活動。在實踐中總結經驗、查找問題、分析根源、整改提高，切實轉變單位領導班子和黨員干部科學發展的思想觀念，重點抓好理想信念教育、黨的宗旨教育、黨的紀律教育和廉潔自律教育，引導廣大干部職工端正權力觀、地位觀、利益觀和樹立正確的政績觀。二是加大對黨員干部職工的教育力度。利用各種培訓等形式，多方位宣傳黨的政策及法律法規，多渠道學習國土資源業務知識，教育廣大干部職工積極提高自身素質，以適應新形勢下對國土資源管理提出的新要求。

2、針對學習方面存在的問題。一是修訂完善干部學習制度。根據年初制定的學習計劃，進一步細化任務，明確職責，認真落實，使全體干部職工的政治理論和業務學習步入制度化、規范化、經常化軌道。二是創新學習形式。采取集中學習與個人自學相結合、討論交流與專題輔導相結合等多種形式，充分利用網絡、媒體等現代化手段，提高學習的針對性和實效性。同時，積極創造條件鼓勵和推薦干部職工參加全縣舉辦的各類政治業務培訓、參觀學習。三是豐富學習內容。在進一步加強政治理論學習的同時，突出土地、礦產、測繪的相關知識以及干部作風建設方面的學習，不斷提高干

部職工的思想政治素質和業務工作能力，切實改進工作作風。四是注重學習效果。堅持理論聯系實際，在精學、深學上下工夫，在指導實踐上做文章，努力把理論學習知識轉化為科學發展的思維方式，轉化為指導工作的思路和方法。機關黨員干部結合個人思想工作實際撰寫心得體會或理論文章不少于2篇。每人記學習筆記不少于2萬字。五是加強督促檢查。局作風辦定期對干部職工學習情況進行檢查指導，重點檢查查找的問題是否全面、整改方案是否具有操作性、整改效果是否明顯，以及學習筆記、心得體會或理論文章學習記錄上報情況，檢查結果納入年度考核的內容。

3、針對工作方面存在的問題。一是進一步改進工作作風。推行“首問責任制”和“一站式”服務，切實改變過去“門難進、臉難看、事難辦”的局面，實行“四個一”服務：即一把椅子、一聲問候、一杯熱茶、一句答復。減少各項行政審批程序，縮短辦事時間，提高辦事效率。繼續完善各種工作制度和激勵機制，落實各項工作考核責任制，嚴格兌現獎懲，促進全系統工作的整體推進。二是加大工作落實力度。把各項工作任務分解到分管領導，由各分管領導抓點抓項目，確保各項工作全面完成、取得實效。三是加強黨風廉政建設。帶頭執行廉潔自律的各項規定，自覺改造主觀世界，正確行使手中的權利，加強防范教育，從腐敗案例中認真吸取教訓，做到警鐘長鳴，自覺接受社會和群眾監督。

4、針對領導方面存在的問題。一要加強民主管理工作。深入推行全局事務民主管理工作，強化黨務、政務，提高廣

大干部職工對公共事務的知情權，使民主理財、民主監督真正落到實處，全系統上下共同營造一種黨風純、民風淳、干部廉、社會和諧的格局。二要建立干部培養機制。堅持黨管干部原則，優化干部成長環境，加大選拔培養力度，加強后備干部隊伍建設，采取多崗位鍛煉等形式，給干部進步創造有利的機會和條件。三要加強對干部的監督。結合全局工作實際和不同崗位的職能特點，充分發揮每一個同志的智慧和特長進行輪崗交流，提高干部職工的綜合素質和能力。建立干部監督責任制，局黨委班子成員負責對分管股室干部職工的監督管理，實行誡勉談話制度，對干部學習、思想、工作作風中出現的不良現象及問題及時進行談話，防止違法違紀行為的發生。四是積極探索創新，建立推動工作落實的體制機制。針對干部存在的學習、思想、工作作風問題，加強教育、管理和監督，不斷創新建立有利于推動工作落實的機制和制度。完善建立干部實績考核評價制度，形成有利于推動工作落實的干部保障體制，促進國土資源事業健康快速發展。建立干部競爭上崗制度，針對個別重要崗位，采取干部競爭上崗形式，充分調動工作積極性，營造良好的干事創業環境。修訂完善局機關干部管理制度，規范干部行為，做到以制度管事，以制度管人。

五、保障措施

1、精心組織，指導好整改工作。按照全縣干部作風集中整頓活動的總體要求，堅持轉變作風，促進工作的原則，緊密結合實際，采取制定方案逐步改、組織督導組現場督查

指導重點改、各單位自查自糾集中改、抓好當前工作全面改的辦法，保證整改工作的質量。

2、突出重點，集中力量進行整改。要把整改的重點放在轉變作風，促進工作落實上，放在解決問題，破解難題上，把長期規劃和長遠目標、班子整改和個人整改緊密地結合起來，從大處著眼，小處著手，認真梳理，有計劃、有步驟地抓好各項整改任務和措施的落實。

3、靠實責任，確保整改取得實效。局黨委班子成員要對照分工，明確整改目標和時限要求，采取全面、重點、專項、跟蹤督查等形式，對各自負責的工作，實行定期督促檢查，一級抓一級，逐級抓落實。要建立整改工作反饋通報制度，整改工作的實際情況，定期向群眾通報，接受全社會的監督，確保作風整頓取得實效。

桑植縣國土資源局

二○一一年二月二十八日

第二篇：國土資源局干部作風自查整改報告

****國土資源局委員會

干部作風問題自查整改工作報告

市局黨組：

根據市局黨組《關于在全市國土資源系統開展干部作風問題排查整改工作的實施方案》精神的統一部署和具體要求，我局緊密聯系工作實際，深刻觸動干部思想，扎實推進干部作風問題整改工作有條不紊地開展。現將自查整改工作匯報如下：

一、扎實部署

我局黨委在市、區干部作風排查整改工作會后，當天立即召開專題黨委會議。在會上，**同志傳達市委、區委會議精神，組織學習習總書記關于秦嶺北麓生態環境保護問題六次批示精神，認真學習省、市、區委關于干部作風問題整改排查工作會議精神，專項研究部署我局干部作風問題排查整改工作。成立了由一把手負總責的國土局干部作風問題排查整改工作領導小組，制定《****國土資源局關于開展干部作風問題排查整改工作實施方案》。并于22日上午10時召開全國土系統干部作風問題排查整改工作動員大會，要求全體干部要旗幟鮮明把講政治放在首位，從政治高度切實認識做好干部作風問題排查整改工作的政治意義，以高度政治責任感和強有力責任心做好此項工作。同時明確各單位主要負責人要履行第一責任人的責任，要高度重視自查整改工作，以身作則，帶頭自查。

局黨委在26日下午組織召開干部作風問題專題民主生活會，**同志就局領導班子存在作風問題進行深刻剖析，并提出切實可行的整改措施，其他成員能夠正視問題，逐一進行全面對照檢查，認真開展自我評價和相互批評。通過民主生活會，達到了統一思想、增進團結、改變作風、促進工作的效果，為提升國土資源事業邁上新臺階奠定了良好基礎。

局黨辦、監察室、辦公室成立督查工作小組，自8月22日起，對機關和基層國土所和下屬單位干部作風紀律情況進行明察暗訪，對檢查中發現遲到、工作期間就餐等違反工作紀律人員進行通報批評，責令其寫出書面檢查，取消年終評優資格。對逾假未歸劉飛龍同志給予行政警告處理，并作為典型案例上報區委和市局黨組。對發現問題線索提交局紀檢組進行調查處理，對出現問題單位和股所負責人進行約談，嚴肅執紀問責，確保作風整治活動不走過場，真正取得實效。

二、查擺問題

通過座談發言、問卷調查的方式廣泛征求收集干部作風存在問題及意見和建議，經梳理存在以下主要問題：

1、遵守政治紀律方面：

2、一是規矩意識不強。局黨委能嚴格遵守黨的政治紀律和局機關工作紀律，扎實落實區委和市局黨委的各項決策和部署，認真開展國土資源管理工作。但是存在著個別領導干部政治規矩意識不強，不能忠實貫徹落實局黨委的工作目標。

3、二是學風不濃。局機關全體干部都能按時參加局黨委組織的政治學習活動，按時參加“三會一課”，認真學習“兩學一做”必學篇目，認真閱讀黨員小書包，但是存在整體學風不濃的問題。領導干部忙于具體業務，在工作之余認真學習黨的理論和業務知識自覺性不夠。只滿足于完成局黨委布置學習任務，未開展自學，整體學風較差，領導干部個人新時代理論素養儲備不夠多、不夠深。

三是自我約束不夠。

具體表現在會風差。個別領導、股所長不能按時參加每周工作例會。有替會、代會不良現象，更有甚者，對會議精神貫徹落實不力，傳達不及時。在會議期間不在指定位置就坐，隨意走動，交頭接耳“開小會”，接打電話。守紀不嚴，表現在遲到早退屢禁不止。辦公室環境臟亂差，上班期間仍有就餐、玩手機等現象，干部個人自我約束力能力差。

四是缺乏大局觀。

在具體工作中，大部分領導干部都能按照局黨委的安排和部署，能站在全局的高度，嚴格按照局黨委分配工作任務，積極參與到土地例行督查整改、環保督查整改和脫貧攻堅“三大重點”工作中去，扎實工作。尤其是近期秦嶺北麓生態環境治理工作開展后，全局干部不計個人得失、不分晝夜，不分股所的工作地域范圍，相互協作，通力合作，取得顯著的工作成效，得到市局和區委多次表揚，展現了華州國土鐵軍的風采，但是個別干部大局意識不夠，面對繁重工作壓力，只滿足于完成自己分內工作，對局黨委和股所交辦其他工作，怨天喊地，不服從局黨委和股所領導調配，缺乏大局意識。

4、慢作為不作為亂作為方面：

在部署國土資源管理工作中，局黨委能夠深入實際調查研究，以問題為導向，靶向精準施策，因地制宜制定出工作方案和工作措施，扎實推進各項工作，不存在“一刀切”。在秦嶺生態環保整改方面能聚全局之力，以久久為功的韌勁，動真碰硬，對秦嶺周邊采石企業進行拆除，清理固廢，對受損地域進行生態恢復治理。但存在著一是個別采石點整改不徹底，整改質量不高的問題，表現在有個別點生態恢復不到位，未進行復綠。

二是個別點廢棄原料就地堆放，清運不及時，不徹底。

三是進展不平衡，個別所整治工作略為滯后。

在土地資源管理方面，雖然能按照局黨委部署，積極開展動態巡查，實現24小時全天候監管，但存在著巡查有死角，監管有漏洞，處罰不及時、不到位的問題。有些執法案卷佐證資料不齊備，案卷質量不高。在礦產資源管理方面，能做到嚴監管，嚴巡查，但存在著礦產企業證照注銷不及時、磚廠拆除不徹底，拆除標準不高的問題。在“三項機制”落實過程中，追責問責及時到位，但缺乏有效的激勵措施和容錯機制。“三項機制”效果不明顯。

5、慵懶散慢虛方面：

我局干部隊伍“精氣神”昂揚，戰斗力充沛，能打硬仗，能在黨的指揮下勇往直前，工作成效顯著。但是部分干部存在一是作風不實。如在工作中有虛報整治工作進度的現象，影響了局黨委整體決策。

二是自由主義有所抬頭。

表現在有的人不服從工作安排，患得患失，挑肥揀瘦。有的人請假程序不規范，有的人“通知式”請假，用電話告知領導和負責人，事后不補假，不報備；有的人未經分管領導簽字審批，寫好假條自行離開工作崗位；有的股所負責人越權限批假。逾假、補假現象屢禁不止。

三是缺乏集體榮譽感。

我局干部集體榮譽意識較差。對有損于集體形象不良行為漠然視之，不制止，不勸導，圍觀起哄。參與公務活動時，不積極，不主動，不注意儀表和言行，我行我素；在莊嚴肅穆的黨務活動中，舉止隨意，扎堆聊天，不聽從統一安排。四是不能做到令行禁止。不遵從上級各項禁令，將規章制度，視之于無物，束之于高閣，工作之余飲酒駕車仍有發生。

6、“四風”隱形變異方面：

“四風”方面存在著：一是責任不實的問題，有扯皮現象。表現在對部分職責權限不明晰的任務，一推再推，不擔當。

二是個別股室和窗口單位在辦理審批工作時，存在著“一次性告知”不到位，讓群眾多跑路，多次接受詢問，多次提供相關資料的問題。

三是為民服務意識不濃。

對群眾疾苦不能感同身受，對來訪群眾反映歷史遺留問題，講客觀理由時候多，擺困難時候多，設身處地為群眾考慮的少，及時處置的少。

四是新的形式主義隱隱出現。

在創建文明城市工作中，有個別干部只滿足于攝影留痕，不干實際工作的現象。

五是官僚主義有所露頭。

個別領導干部工作憑感覺、辦事憑經驗、服務憑心情，少數干部對待工作還不夠積極主動，只滿足于完成上級機關和領導交給的任務，在工作中遇到難題，不思考，不創新，固步自封。

三、整改措施

針對查擺出的存在問題，我們將從以下入手，切實加以整改：

1、強化理論學習，提高政治理論知識儲備，促進作風轉變。

一是完善學習制度。

完善局黨委中心組學習制度和國土局干部學習制度，堅持每周一例會學習制度，強化干部政治理論學習。局黨委將以“三會一課”、“新時代”講習所和“兩學一做”常態化、制度化建設等為契機，全面加強干部的政治思想教育，提高干部對學習新時代政治理論重要性和迫切性的認識，牢固樹立“四個意識”。

二是創新學習方式。

堅持集中學習與個人自學相結合，專題輔導與座談討論相結合，學習活動與交流心得相結合的原則，積極組織黨員干部按期學習“黨員小書包”和“渭南市黨建云平臺”，建立國土局黨員學習微信交流群，以多樣形式，開展學習，確保達到既生動活潑，又富有成效。

三是努力營造濃郁的學風。

黨員干部率先垂范，在完成黨委組織開展集體學習外，積極開展業余自學，記好學習筆記。每人每月學習筆記不少于5張，重點學習習近平同志的中國特色社會主義理論和新黨章，習近平談治國理政方略，和習近平同志《三十講》等理論書籍，學以踐行，知行合一，用強有力政治理論素養，提高全體干部政治站位，促進干部作風的改進和加強，促進作風徹底轉變，提升國土資源局干部隊伍的整體精神風貌。

2、強化制度建設，以完善制度約束干部、管理干部，促進作風轉變。

修訂和國土局機關干部學習制度、請銷假制度，制定下發渭南市國土資源局《關于進一嚴明工作紀律加強工作作風的通知》和《關于規范會風會紀的有關規定》通過嚴明紀律規范干部舉止和言行，促進干部作風的進一步好轉。同時，嚴肅執紀問責。由局監察室牽頭，黨辦和辦公室配合組建局干部作風問題排查整改督查組，就干部作風問題進行明察暗訪，對各項制度落實情況進行督促，對督查中發現慵懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的行為，限期整改，并全局通報。對干部作風問題突出股所和下屬單位，及時約談主要負責人；對經教育仍無明顯改觀的，給予組織處理和黨紀政紀處分。對作風問題排查不力，整改不實的股所下屬單位，將給予頂格處理。局監察室要緊盯排查整改工作關鍵環節，要緊盯窗口服務單位工作人員作風，重點抓好服務崗位形象建設，提升服務效率。要緊盯中央督查組反饋意見的整改和落實，查進度、查效果、查群眾滿意度，對不擔當、不作為的領導干部“零容忍”。局辦公室要不斷強化對干部考勤和管理，細化、量化干部工作任務考核，提質增效。各支部、股室、下屬單位要嚴格遵照局黨委工作安排，管理好自己人、干好自己本職工作。局黨辦要不斷完善細化“三項機制”，強化典型案例宣傳和引導，樹立能者上、庸者讓、干者容、劣者汰的鮮明輿論導向，營造國土資源系統良好用人政治生態，努力打造一支與時俱進、朝氣蓬勃、奮發有為的國土鐵軍。

3、強化作風建設，全力打造清正廉潔、務實擔當的國土鐵軍。

領導干部一是要增強為民服務意識，提高為民服務技能。不斷加強和改進自己的工作作風和方式，提高解決群眾實際困難和問題的能力和魄力。堅持一切都為了群眾，堅持將群眾是否滿意作為衡量工作的唯一標尺，每月深入基層國土所調研不少于2次，深入包聯村開展脫貧攻堅工作不少于4次，率先垂范，樹立黨員領導干部新形象。

二是要堅定信念，忠誠履職。

堅持把實現和維護好群眾切身利益事作為工作立足點和出發點，恪盡職守，把事關民生的國土事業干實干好。

三是全體黨員干部必須自覺肩負起守衛國土的責任和重擔，在實干中，抓好落實，求實效，在工作實踐中不斷實現自我完善和提升，要敢于直面困難和矛盾，迎難而上，在探索和創新中不斷砥礪奮進。

四是認真梳理不動產登記窗口服務的程序，進一步精減流程，提高效率，推進規范化、標準化建設。

要不斷健全不動產登記內部制度建設，加強人員管理，規范服務行為，提升從業人員素質，著力建立不動產登記人員考核和服務評價指標體系，促進服務質量提高。

五要嚴格遵守黨中央“八項規定”從心靈深處杜絕和抵制“四風”變異，自覺筑牢思想防線，切實發揮黨風廉政建設主體責任，全力抓好干部作風問題排查整工作，努力克服享樂主義和官僚主義，著力打造一支對黨忠誠，鐵肩擔當、能征善戰、作風優良的國土鐵軍，為華州區經濟發展做出強有力貢獻。

第三篇：國土資源局礦業權整改方案

國土資源局礦業權整改方案范文

一、總體要求和工作目標

(一)總體要求

堅持糾風整紀、標本兼治著力整治干部隊伍廉潔從政

存在的突出問題著力整治礦業權交易市場存在的突出問題。

(二)工作目標

扎實推進礦業權有形市場建設以公開促規范以規范求公正以公正樹公信是發揮市場配置資源作用的基本需要是加強廉政建設的需要是維護國家權益和礦業權人合法權益的需要也是推進政府職能轉變、提高礦業權管理水平的需要。針對全市礦業權出讓中存在的突出問題提出解決問題、完善制度和強化監管的措施切實解決礦業權出讓中的問題。

二、基本原則

本階段為問題梳理和解決重點問題階段各地要對之前出現過的問題或可能出現的問題認真清理分類提出完善制度和強化監管的具體措施和辦法嚴格遵守以下四個原則。

(一)面向社會、開門納諫、接受監督的原則；

1、礦業權出讓競爭制度不健全、交易制度不完善；

2、監管不到位和領導干部插手干預礦業權出讓、轉讓審批；

3、礦業權招拍掛出讓、轉讓必須進入有形市場；

4、主管部門要集體會審確定出讓方案并征求政府意見。底價、增幅、出讓方式確定由采礦權處置領導小組會議確定；

5、礦業權出讓信息不公開、不對稱、上網不及時；

6、積極推進礦業權出讓、轉讓網上交易和監管；

7、收費主體不合法。

四、工作內容及時間安排

相關股室應從以下方面查找礦業權出讓重點部位和關鍵環節存在的漏洞和廉政風險認真梳理自2012年9月1日至今的礦業權出讓行為拿出“看得見、摸得著、能實施”的防范措施堵漏洞、防風險。具體工作如下：

1、清理采礦權出讓：按照《遵義市采礦權審批有關規定》要求全面清理核查采礦權出讓手續是否齊全出讓程序是否規范是否存在違規出讓礦業權問題集中規范采礦權招拍掛中量身定做濫設前置條件等問題。

2、清理呆礦權出讓價款：對采礦權出讓價款、礦產資源補償費、采礦權使用費、環境治理炊復保證金等有關規費收繳進行逐宗逐項清理集中規范擅自減免或緩繳礦產資源規費、礦業權有償出讓、轉讓、儲量評審等項目的評估中與中介機構、委托方互相串通索賄受賄的問題；

3、建立健全制度：按照有關要求結合遵義實際礦業權出讓必須經采礦權處置領導小組會議研究報政府批準后按照規定實施招拍掛公開出讓。采礦權出讓工作完畢后受讓人憑成交確認書辦理采礦權申請相關資料資料齊備后報送礦業權登記機關審查。嚴格規范國土資源部門采礦權出讓方式、審批權限和審批程序完善采礦權審批出讓制度。

4、處理好公開和保密的關系：交易機構應在交易機構大廳(有形市場)、同級國土資源部門和國土資源部門戶網站上公示交易公告、過程、結果等信息公示無異議的方可辦理登記手續；不得泄露或者變相泄露礦業權招標標底、拍賣掛牌底價或者其它有關保密資料工作人員在招標拍賣掛牌活動中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的依法依紀追究問責。

5、建立長效機制：嚴格對照《國土資源部關于建立健全礦業權有形市場的通知》(國土資發(2010]145號)要求結合當地實際對礦業權出讓、轉讓行為不規范礦業權屬糾紛時有發生以及存在體制不順、規則不

一、監管不嚴等方面的問題進行梳理加大礦業權有形市場宣傳力度。建立健全機構調整充實人員建立礦業權有形交易市場杜絕權力尋租現象和礦業權出讓、轉讓過程中存在的腐敗行為。

五、監督檢查

局將此項工作為2011年目標考核和黨風廉政建設的重要內容。各部門務必結合“兩整治一改革”專項行動各項要求；務必結合武漢督察局例行督察遵義的各項要求于五月中旬前逐條進行對照檢查做好資料的清理和歸檔工作。

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第四篇：干部作風整改方案

干部作風大整頓整改方案

望田鎮店東劉學校任芳

按照局辦公室活動要求，為進一步加強教育系統干部隊伍作風建設，切實解決干部教師隊伍中存在的思想作風方面的突出問題，我認真學習治理教育“三亂”有關問題，學習總書記關于教育系列講話精神，和《中華人民共和國教師法》《中小學教師職業道德規范》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》等法律法規和政策性文件，通過集中學習討論、個人學習討論，自我剖析等形式，結合工作實際，對照自身認真開展自評自查工作，認真查擺問題，及時糾偏糾錯。以加強工作作風建設，進一步提高辦事效率，推動教育事業的發展為目標。按照干部作風大整頓的活動部署，制定整改落實階段整改方案：

一、開展學習總書記關于教育系列講話精神，和《中華人民共和國教師法》《中小學教師職業道德規范》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》等法律法規和政策性文件，教育實踐活動的學習，按時參加，不缺席。除了集體學習外，還堅持自學，并及時撰寫心得體會。服從領導、有大局觀念，工作中能相互合作。在堅持學習的同時，認真查找實際工作中的問題和不足，努力糾正。提倡從自身發展方向出發，從自身做起、從點滴做起，積極開展作風建設工作。

二、存在的問題和不足(一）自覺學習的積極性主動性不夠。存在工作思路不清，理論根基不實，不能靜下心來學理論、不注意總結，不重視實踐經驗。集體學習少參加，個人學習不自覺，不能養成學以致用的學風。

(二)觀念淡薄、發展意識不強、為人民服務的宗旨觀念不夠牢固。需進一步加強真誠聽取意見、傾聽學生心聲，時刻學生的冷暖安危掛在心上，養成全心全意為學生服務。

(三)存在工作紀律松懈現象，從事與工作無關的事情等狀況。

三、初步整改措施和努力方向???

針對存在的問題，采取自己查找、家長評議和社會監督的辦法，廣泛征求學生及家長的意見，深入查找并弄清個人自身存在的突出問題，認真梳理歸納，剖析原因，認真反思，加以改進。開展自我批評，切實提高工作能力、工作創新力，養成盡職盡責、務實肯干、廉潔高效、遵守紀律的良好工作作風。具體做到以下幾點：

(一)營造加強學習、提高政治業務素質的良好氛圍。認真學習和深刻理解總書記關于教育系列講話精神，和《中華人民共和國教師法》《中小學教師職業道德規范》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》等法律法規和政策性文件，通過不斷加強學習，努力提高自身處理實際問題的能力，加強工作能力和修養。

(二)提倡雷厲風行、強力推進的高效作風。全面落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制。培養開拓進取、求真務實、吃苦耐勞、精益求精的良好習慣和精神。務實創新，積極向上，徹底改變落后的思想觀念，養成與時俱進、緊跟發展新思路、勇于開拓的創新精神。在工作中，靈活運用科學、合理的方法和措施，處理新問題，把工作能力提高到一個新的水平。

(三)強化忠于職守、甘愿奉獻的服務意識。以總書記關于教育系列講話精神，主題教育實踐活動為契機，強化自身建設。在工作上養成忠于職守、遵規守紀、愛崗敬業、甘于奉獻的精神。

(四)嚴抓工作紀律，貫徹檢查制度。切實落實《中小學教師職業道德規范》，《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》，改進作風，加強工作紀律，規范工作作風。

總之，認真學習總書記關于教育系列講話精神，和《中華人民共和國教師法》《中小學教師職業道德規范》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》等法律法規和政策性文件，把“總書記關于教育系列講話精神”作為推動各項業務工作開展和加強作風建設的一個切入點，在校領導的指導下，把此項工作具體、深入、扎實、科學地落到實處。

第五篇：國土資源局考核方案

蘄春縣國土資源局

2009目標責任制考核方案

為了認真總結2009工作，發揚成績、查找不足，進一步明晰2010年工作思路，局總支研究決定，重點就各單位2009目標管理責任的落實和個人工作情況對各單位進行綜合考核。現將考核工作安排如下：

一、考核范圍及對象

考核范圍：各鄉鎮辦（開發區）國土資源所（分局）、局直屬二級單位及局機關各股室。

考核對象：各單位領導班子成員及個人工作情況。

二、考核內容

1、目標管理責任：主要包括職能目標和共性目標。機關股室及直屬二級單位的職能目標和共性目標、鄉鎮所（分局）綜合工作目標的內容以縣局文件（蘄土資發[2009]70號）目標管理責任分解一覽表中所列為主。

2、縣局確定的納入考核的其他工作。

三、考核辦法

１、考核步驟

①各單位對照職能目標進行自查，向局辦公室上交自查報告，并自行據實打分。

②由局領導班子成員帶隊，分組對各單位的目標責任制落實情況進行檢查，主要采取聽匯報、查資料、個別座談等方式了解

情況，再由檢查組成員集中評議打分。

③考核領導小組對各單位自查得分和各組檢查打分以及局機關個人工作測評進行復審，并對各單位加（減）分情況進行考核。

④局黨總支研究確定最終結果。

2、計分方法

綜合總得分=自查得分×20%+考核得分×80%±獎（扣）分 有下列情形之一的，由考核領導小組據實加（減）分： ①超額完成經濟任務的，實行劃等按比例加分。任務在20萬元以內（不包括20萬元）的超10%加0.25分；任務在20—50萬元（不包括50萬元）的超10%加0.5分；任務在50—100萬元（不包括100萬元）的超10%加1分；任務在100—200萬元（不包括200萬元）的超10%加1.5分；任務在200—300萬元（不包括300萬元）的超10%加2分；任務在300—400萬元（不包括400萬元）的超10%加2.5分；任務在400—500萬元的超10%加3分。依比例類推加分，加分最高不得超過12分。（考核時由計財股提供情況）

②漕河、蘄州分局在完成土地登記發證任務100個、其他鄉鎮辦區國土所（分局）在完成土地登記發證任務50個的基礎上，每超發20個加0.5分。如有不按規定發證，實行扣分，發錯1個扣0.5分。依此類推計分，加分最高不得超過6分。（考核時由行政服務效能中心窗口提供情況）

③受省、部級以上表彰的給承辦單位加4分；受省廳、市委市政府表彰的給承辦單位加3分；受市局、縣委縣政府表彰的給承辦單位加2分；受縣直部門和鄉鎮黨委政府表彰的給主要落實單位加1分。受通報批評（包括受各類處分）和效能追究的依據上述級別相應扣分，受縣局通報批評的1次扣相關單位1分，獲獎或受通報批評（包括受各類處分）和效能追究的均以文件為據。獲獎或受批評（包括受各類處分）和效能追究的如因時間差，當年未兌現的可接轉下年兌現。加分最高不得超過10分。（考核時由政工股提供情況）

④報道信息被新聞媒體和刊物包括簡訊采用的，實行劃等加分（多個單位人員合寫的平攤記分），辦公室、監察大隊、土地整理中心在完成規定數量的信息報道任務以外，加分與此條款相同。凡被國家級報刊包括部委刊物或信息采用的每篇加2分，被省級報刊包括省直部門刊物或信息采用的每篇加1.5分，被市級報刊包括市直部門刊物或信息采用的每篇加1分，被縣委、縣政府主辦的信息采用的每篇加0.5分，被縣直部門信息采用的每篇加0.25分，加分最高不得超過6分。（考核時由辦公室提供情況）

⑤局機關及相關二級單位出勤考核以考勤表為準，未簽到2次扣相關單位0.1分；局里通知會議，所（分局）、機關股室、二級單位缺席1人次扣2分，遲到（早退）1人次扣1分。（考核時由辦公室提供情況）

⑥未落實計劃生育“四術”的，縣里若扣縣局分，局里將扣

分分解到相關單位。“四術”未落實1人次扣1分。（考核時由計生辦提供情況）

3、個人考核

1、所（分局）及局屬二級單位的個人考核，按局下達優秀等次、先進個人、模范工會會員指標，各單位組織民主推薦，報局黨總支研究確定。

2、局機關的個人考核，經民主推薦，按1:1.5比例擬定優秀等次、先進個人、模范工會會員人選，報局黨總支研究確定。

4、否決條件

有下列情形之一者，無論是單位還是個人都實行一票否決：

1、違反計劃生育政策出現計劃外生育的；

2、違反社會治安綜合治理造成重大影響，包括相關職能部門對抹牌賭博、賣淫嫖娼、包養情婦作出處理的；

3、單位黨風廉政建設存在嚴重問題或者違背“十個不準”和“五條禁令”，包括違背縣局財務管理規定出現白條收費坐支票據資金，票據不能按時結零的；

4、轄區內出現違背規劃占用基本農田建房且造成重大影響的。

5、因工作人員工作失誤和接訪不力，導致群眾到省、市上訪并造成惡劣影響的；

四、獎懲措施

縣局根據本考核辦法進行考核，共獎勵11個單位，頒發獎

牌，考核結果作為干部選拔任用的重要依據之一。對局機關股室、二級單位有經濟任務和沒有經濟任務的各取前3名；對鄉鎮辦國土資源所取前4名、分局取前1名。實行現金獎勵，每個單位標準為2000元。

局機關股室、二級單位有經濟任務的為6個單位：監察大隊、礦辦、行政服務效能中心（國土市場交易中心）、測繪隊、國資所、交易所。沒有經濟任務的為10個單位：辦公室、政工股、計財股、紀檢監察室、規劃耕保股、土地利用股、地籍管理股、工會、計生辦、土地整理中心。

對綜合得分在70分以下單位的主要負責人實行懲罰：①全系統通報批評；②本不評優秀等次、先進工作者；③罰款300－500元；④連續兩年綜合得分低于70分的，應予以降職使用，職工意見大、反響強烈的予以免職。

五、考核組織

第一組：

組長：劉冬生成員：趙秀劉六華

考核單位：赤東管窯彭思橫車株林劉河獅子青石向橋張榜大同等11個國土資源所

第二組：

組長：高建明成員：孫民來王金兵

考核單位：漕河蘄州開發區等3個分局和

八里檀林等2個國土資源所

第三組：

組長：田孟金成員：駱云光張向軍

考核單位：監察大隊礦辦行政服務效能監察中心（國

土市場交易中心）測繪隊國資所交易所

等6個有經濟任務的單位和地籍股等1個沒有

經濟任務的股室

第四組：

組長：陳中洪成員：高維成王良銀

考核單位：辦公室計財股政工股紀檢監察室工會

規劃耕保股土地利用股計生辦土地整理

中心等9個沒有經濟任務的單位

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