第一篇：封丘縣人民醫院深入推進糾正醫藥購銷領域不正之風專項治理工作實施方案

封丘縣人民醫院深入推進糾正醫藥購銷領域不正之風專項治理工作實施方案 為全面貫徹落實黨的十八大精神，推進醫藥衛生體制改革，營造風清氣正的發展環境，切實糾正醫藥購銷領域不正之風，緩解群眾“看病難、看病貴”，按照省、市、縣衛生局和糾風辦的統一部署，結合醫院實際，制定如下方案。

一、總體要求

以黨的十八大精神為指導，以教育為基礎、制度為保證、監督為手段、查促為契機，創新管理措施，強化責任追究，規范診療服務行為，促進臨床因病施治、合理用藥，實現醫療行業作風的明顯好轉，讓人民群眾享受到更多衛生事業發展和醫藥衛生體制改革帶來的實惠。

二、治理內容

（一）在臨床診療中，收受藥品、耗材、器械生產經營企業或經銷人員以各種名義給予的回扣、提成；收受患者或家屬給予的紅包或其他財物；為經銷商提供“統方”數據得到的回扣、提成。

（二）醫技檢查科室或個人在試劑、耗材使用中，收受生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物。

（三）在藥品、耗材、器械采購中，收受生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物。

三、方法步驟

本次專項治理工作分教育動員、自查自糾、督查處理、總結通報四個環節，集中治理時間不少于3個月，9月份開始，11月份基本結束，12月份進行總結評估。

（一）教育動員。結合實際，組織動員，全面部署。

1、成立醫院專項治理工作領導機構，健全組織，落實責任，明確教育、監督、懲處、組織協調等具體分工。

2、召開動員會。開展多種形式的警示宣傳教育活動，學習相關文件，學習《醫療機構從業人員行為規范》，深入剖析醫藥回扣本質，明確工作職責，分清各自任務，層層動員，把干部職工思想認識統一到醫院糾風工作部署上來。

3、廣泛宣傳。利用活動簡報、宣傳欄等載體，宣傳開展本次專項治理的目的、意義、內容和要求，營造開展專項活動的濃厚氛圍。

（二）自查自糾。對照方案要求，著力進行自查自糾，促進整改落實。

1、通過警示教育，使大家充分認識醫藥購銷領域商業賄賂的危害性，認識到糾正醫藥購銷不正之風是對醫務人員的關懷和保護，進一步筑牢反腐糾風思想道德防線，自覺抵制醫藥購銷不正之風。

2、組織重點科室工作人員對照專項治理內容，認真開展自查自糾，切實加強整改。

3、強化責任，規范醫院藥品和醫用耗材的采購與使用管理，著力探索從制度層面建立遏制商業賄賂的長效機制。加強對醫藥供應企業的監管，著手建立藥品、耗材購銷信用體系。

（三）督查處理。醫院專項治理工作領導小組將隨時對各科室專項治理工作落實情況進行督導、檢查、處理。

督導檢查工作強化重點科室（部門）、重要品種監管，重點清查清理以下三種藥品、耗材規范使用情況：

1、抗菌類藥物，重點檢查抗菌藥物使用只選貴的，不選經濟實惠的，濫用復合抗菌藥物；

2、臨床輔助治療用藥，如免疫增強藥物、針劑維生素、腦細胞營養藥物等，濫用新特藥物；

3、高值耗材，以介入（植入）治療類耗材、骨科耗材和外科手術用直線縫合器、吻合器等為主；以“幾丁糖”、“術爾泰”、縫線、敷貼、紗布為代表的生物膠原蛋白材料及類似自費材料；一次性醫用耗材，如輸液普遍使用避光輸液器、精密輸液器、石英輸液器等。

（四）總結通報。認真梳理專項治理工作開展情況，及時向上級有關部門匯報和向全院通報檢查結果。表彰先進，鞭策后進，總結成效，查找不足，完善措施，堅決打破醫藥購銷回扣惡性循環，促進臨床合理用藥、合理治療、合理檢查。

四、工作措施

結合醫院實際，堅持糾建并舉、懲防結合，明確責任，分工合作，采取切實有效措施，進一步降低藥品虛高價格，堅決制止藥品、耗材臨床促銷行為，著力糾正醫藥購銷中的不正之風。

（一）抓警示教育，促思想警醒。以教育為基礎，結合近幾年新聞媒體曝光的“浙江回扣門事件”、“深圳市賄賂案件”、“福建漳州市案件”、“廣東高州市人民醫院案件”、“葛蘭素史克案件”等，加強職業道德教育，著力提高醫務人員的職業道德素養；開展救死扶傷的宗旨教育，著力維護行業圣潔；開展法律法規教育，讓廣大黨員干部和醫務人員學法、懂法、守法，知紀、遵紀、守紀，確保依法行政、依法行醫；開展警示教育，發揮案件的震懾作用，做到警鐘長鳴，促進依法廉潔從業。引導廣大醫務人員遵守職業道德規范，推動衛生行業形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。

醫院設立了專項治理舉報電話、舉報信箱，接受群眾投訴和社會監督。醫院舉報電話：舉報信箱：；

（二）抓制度創新，促藥品價格進一步降低。按照省市藥品、耗材集中招標管理規定，繼續探索通過藥品集中配送、“帶量采購”等多種形式擠壓藥品利潤空間，阻斷“統方回扣”鏈條。探索醫藥企業依法以合理方式支持醫院發展、返利患者，通過量價掛鉤、款價掛鉤，進一步降低藥品價格，確保實現讓利于民、還利于民。對群眾反映強烈、價格水分較大的藥品、耗材要再次組織進行集中招標限價，最大程度降低部分高價藥品、高值耗材虛高價格。積極探索有利于病人、有利于制止藥械臨床促銷、有利于遏制醫藥購銷領域商業賄賂的藥品（耗材）集中配送制度。

（三）抓臨床診療，促合理用藥、合理治療、合理檢查。以臨床醫生和藥品、耗材管理部門及部分檢查科室人員為重點教育對象，建立重要科室、重點人員經常教育警示制度，簽訂“拒絕醫藥回扣承諾書”（附件2），臨床上要由管床醫生簽訂“拒絕過度用藥、過度治療、過度檢查誠信承諾書”（附件3），并存入該患者病歷檔案，有效規范醫療機構臨床診療行為。嚴格貫徹落實臨床用藥管理“雙十”制度和抗菌藥物“雙十”制度，對單品種用量每月排名前十位的藥物和用量排名前十位的醫師進行用藥合理性分析評價，院內通報結果，對不合理用藥醫師處罰、處理到位。認真貫徹落實“河南省二級以上醫療機構檢查結果互認制度”，對二級及二級以上醫院醫學檢查、檢驗結果互認，對病情無變化違規亂檢查的醫務人員，要追究責任。

（四）強化收費管理，規范收費行為。認真學習和研究國家發改委新的醫療服務價格精神，嚴格執行現行醫療服務價格政策。通過開展“價格收費規范月”等活動，對收費項目和標準、藥品價格、貴重耗材價格以及有關診療程序、規定等按要求進行公示，相關職能科室在平時組織有關人員開展價格收費自查基礎上，不斷完善和整改價格收費管理，實行“陽光收費”。

（五）抓案件查處，促行風轉變。依照《醫療機構從業人員違紀違規問題調查處理暫行辦法》，重點查辦醫藥購銷領域商業賄賂行為，發現一起，查辦一起，決不姑息遷就。結合臨床用藥管理“雙十”排名，抓典型人員、典型事例，嚴肅查辦案件，嚴肅處理頂風違紀臨床醫生和藥品、耗材經銷企業，并追究有關科室負責人的責任，以案說法、以案說紀，發揮辦案的警示作用。對查處的典型案件，要進行通報，以查保廉，以查促糾，努力推動行風持續好轉。對違規違紀醫務人員，視情節給予警告、責令暫停執業活動，直至吊銷執業證書；構成犯罪的，要及時移送司法機關，堅決依法追究刑事責任。把幡然悔悟、知錯就改與少數拒不悔改、頂風違紀人員區別開來，注重發揮查辦案件的警示功能，推動完善制度、堵塞漏洞，凈化環境。

（六）抓組織領導，促治理工作取得實效。按照黨風廉政建設和糾風工作責任制要求，各科室主任作為醫藥購銷領域不正之風治理工作第一責任人，要積極履行職責，對治理不力、出現問題的科室，要追究科室主任的責任；醫院專項治理工作領導小組辦公室要加大監督檢查力度，及時發現帶有苗頭性、傾向性的問題，采取有效措施加以治理，推動專項治理工作深入開展、取得實效。醫院決定成立糾正醫藥購銷領域不正之風專項治理工作領導小組，下設辦公室，負責專項治理日常工作的組織、協調和管理。

二0一二年九月十一日

附件：1.封丘縣人民醫院糾正醫藥購銷領域不正之風專項治理工作領導小組成員名單

2.人民醫院拒絕醫藥回扣承諾書

3.人民醫院拒絕過度用藥、過度治療、過度檢查誠信承諾書

附件1 封丘縣人民醫院糾正醫藥購銷領域不正之風專項治理工作領導小組成員名單

組 長： 副組長：

領導小組下設辦公室： 主 任： 成 員：

附件2

封丘縣人民醫院拒絕醫藥回扣承諾書

尊敬的上級衛生行政管理部門、醫院黨委：

我是醫院 科（部、處、中心）工作人員，姓名，性別，現年 歲。今天，我鄭重承諾：我將堅決拒絕接受任何形式的醫藥（藥品、耗材、器械）回扣、紅包。如有違反承諾，我愿意與醫院解除勞動合同，由上級管理部門吊銷本人執業證書和職稱證書，并承擔由此引起的一切法律后果和刑事責任，與醫院自動脫離關系。

承諾人簽名：(手印）醫院（簽章）：

201 年 月 日

本承諾書一式3份，其中1份留上級衛生行政管理部門、1份留醫院監管部門、1份承諾人保存。

附件3 人民醫院拒絕過度用藥、過度治療、過度檢查誠信承諾書

我是 病區 床患者（姓名）的管床醫生，我的姓名，我鄭重承諾：

我以人格品質作擔保，以做人的誠信為保證，在對該患者的臨床診療中，使用單價每支（盒）20元以上的臨床治療藥品、單價10元以上價格的自費耗材，并無不合理使用，均為臨床治療需要必須品種、必須價格，無過度用藥、過度治療、過度檢查，無不合理檢查申請，無可查可不查的檢查、檢驗項目。

承諾人簽名： 醫院（簽章）：

201 年 月 日

本承諾書一式2份，其中1份務必留存患者病歷首頁、1份留醫院監管部門。

同志們：

按照市糾風辦、市衛生局的要求，我們今天召開全院行業作風建設暨糾風專項治理工作動員會，會議的主要任務是,認真貫徹省、市行業作風建設暨糾風專項治理工作會議精神,安排部署我院行風建設暨糾風專項治理工作任務。下面,結合我院實際,講以下幾點。

一、認清形勢，提高認識

第一，要深刻認識當前反腐倡廉和加強作風建設新形勢。十八大以后，新一屆黨中央領導集體高度重視反腐敗工作和作風建設，總書記強調，反腐倡廉必須常抓不懈，堅持有案必查、有腐必懲，“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權力關進制度的籠子里，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓“八項規定”落實，狠剎形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風 “四風”問題，這些體現了黨對反腐敗和轉變作風的清醒認識和堅定決心。特別是中央對發現的腐敗案件，不管涉及到誰，不管官位有多高，發現一個查處一個，相繼懲處了***、劉志軍、劉鐵男、蔣潔敏、李春城等很有代表性的案件，表明了我們黨反對腐敗的堅強決心、打擊腐敗的高壓態勢以及轉變作風的決心和信心。我們一定要認清這一形勢，牢記黨的宗旨，用好手中權力，警鐘長鳴，廉潔從業。

第二，要深刻認識加強行風建設對推進和深化醫藥衛生體制改革的重要意義。行風是鞏固醫改成果的協同劑、助力器，行業作風好，群眾滿意，就能夠放大醫改成果；行業作風差，群眾有意見，就會削弱醫改成果。醫改是一項社會工程，需要全社會參與，需要人民群眾支持。當前醫改已經進入深水區，一些新矛盾、新問題日益顯現，我們一定要把行風建設作為一項戰略任務，圍繞中心，服務大局，充分調動群眾參與醫改的自覺性，激發醫務人員投身改革的主動性，以堅強有力的紀律保障為順利推進醫改工作保駕護航。

第三，要深刻認識加強行風建設，做好專項治理工作，對推動衛生事業的科學發展的重要作用。我們應該看到，醫藥購銷和醫療服務中的不正之風是滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床，嚴重腐蝕醫療衛生隊伍，敗壞黨風政風和社會風氣，如果任其擴散蔓延，醫療衛生事業的發展就會受到影響，還會失去廣大人民群眾的信任和支持，最終錯失大好的發展機遇。當前，由于受到體制機制等深層次問題以及醫德醫風建設等諸多因素的影響和制約，醫藥購銷和醫療服務中不正之風存在是不爭的事實，其導致的后果與貫徹落實科學發展觀這一要求相背道而馳。開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作是遵循科學發展和醫藥衛生事業發展規律的必然要求和現實需要，必將進一步規范從政從業行為，提升醫療衛生管理質量，提高醫療衛生服務工作效率，有力促進衛生事業全面發展、協調發展和可持續發展，從而實現好、維護好、發展好廣大群眾的根本利益。

二、突出重點，強化措施

行業作風建設是一項長期、艱巨的任務，任重而道遠。我們要緊緊圍繞行業糾風、行風建設、行風評議三大格局，認真貫徹落實省、市衛生行風建設暨糾風專項治理工作會議精神，突出重點，強化措施，確保我院行風建設取得新成效。按照方案要求，本次專項治理工作分教育動員、自查自糾、督查處理、總結通報四個環節，集中治理時間不少于3個月，9月份開始，11月份基本結束，12月份進行總結評估。治理范圍涉及全院各科室，特別是重點科室、重點崗位、重點環節、重點行為、重點人員。主要是做好以下重點工作：

（一）抓警示宣傳教育。要結合黨的群眾路線教育實踐活動，逐級開展多種形式的警示宣傳教育，認真剖析醫藥購銷不正之風本質，充分認識其危害性，使大家認識到糾正醫藥購銷不正之風是對我們從業人員的關懷和保護，樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀；開展救死扶傷宗旨教育和職業道德教育，著力提高醫務人員的職業道德素養，維護行業圣潔；開展法律法規教育，讓廣大黨員干部和醫務人員學法、懂法、守法，知紀、遵紀、守紀，確保依法行政、依法行醫。進一步筑牢反腐糾風思想道德防線，自覺抵制醫藥購銷不正之風做到警鐘長鳴，促進依法廉潔從業。

（二）抓制度改革創新。市政府糾風辦、市衛生局將探索現有藥品集中招標價格確定為最高限價，支持醫療機構通過“帶量采購”等多種形式擠壓藥品利潤空間，阻斷“統方回扣”鏈條。探索醫藥企業依法以合理方式支持醫療衛生事業發展、返利患者，引導醫療機構通過量價掛鉤、款價掛鉤，進一步降低藥品價格，確保實現讓利于民、還利于民。對群眾反映強烈、價格水分較大的藥品、耗材要再次組織進行集中招標限價，最大程度降低部分高價藥品、高值耗材虛高價格。我院要不斷完善有利于病人、有利于制止藥械臨床促銷、有利于遏制醫藥購銷商業賄賂的藥品（耗材）配送制度。

（三）抓臨床診療規范。以臨床醫生和藥品、耗材管理部門負責人及部分檢查科室負責人為重點教育對象，建立重要科室、重點人員經常教育警示制度，簽訂“拒絕醫藥回扣承諾書”，臨床上要由管床醫生簽訂“拒絕過度用藥、過度治療、過度檢查誠信承諾書”，并存入該患者病歷檔案，有效規范臨床診療行為。嚴格貫徹落實臨床用藥管理“雙十”制度和抗菌藥物“雙十”制度，對單品種用量每月排名前十位的藥物和用量排名前十位的醫師進行用藥合理性分析評價，院內按時定期通報結果，對不合理用藥醫師予以通報處罰。

（四）抓成本核算。依據國家發改委新的醫療服務價格改革精神，在現行醫療服務價格項目基礎上重新核定增補、修訂的醫療服務項目，重新進行成本核算，加快推進：檢驗類項目價格原則上不再區分試劑和方法，相同項目的檢驗價格相同；植入類耗材以外的一次性耗材原則上均納入項目打包收費，不再作為“除外內容”單獨收費；大型醫療設備服務項目不再以區分設備型號、采購價格分類定價，不鼓勵高端設備，統一檢查價格。

（五）抓典型案件查處。市政府糾風辦、市衛生局將重點查辦醫藥購銷商業賄賂，設立舉報電話和舉報信箱，發現一起，查辦一起，決不姑息遷就。按照上級有關要求，我院也設立了舉報電話、舉報信箱，接受群眾投訴和社會監督。結合臨床用藥管理“雙十”排名，抓典型人員、典型事例，嚴肅查辦案件，嚴肅處理頂風違紀臨床醫生，并追究有關人員責任，以案說法、以案說紀，發揮辦案的警示作用。對查處典型案件，將進行通報，以查保廉，以查促糾，努力推動行業作風持續好轉。對違規違紀從業人員，視情節給予警告、責令暫停執業活動，直至吊銷執業證書；構成犯罪的，將移送司法機關。把幡然悔悟、知錯就改與少數拒不悔改、頂風違紀人員區別開來，把個別醫生道德滑坡與廣大醫務人員敬業奉獻區別開來，注重發揮查辦案件的治本功能，推動完善制度、堵塞漏洞，凈化醫藥衛生體制改革社會環境。

（六）抓領導責任追究。按照黨風廉政建設和糾風工作責任制要求，醫院黨政“一把手”為醫院醫藥購銷領域不正之風治理工作第一責任人，按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的要求，各科室負責人為科室第一責任人，要積極履行職責，狠剎“過度用藥、過度治療、過度檢查”歪風邪氣，堅決治理“收紅包、拿回扣”等違法違紀行為，及時發現帶有苗頭性、傾向性的問題，采取有效措施加以治理，推動專項治理工作深入開展、取得實效。

三、加強領導，務求實效

一是要在建立健全領導體制的基礎上確保專項治理任務順利完成。按照“黨政齊抓共管、部門各負其責”的要求，我院已成立了專項治理工作領導小組及辦事機構，按照既定方案和步驟組織實施，穩步推動各項工作的落實。各科室主要領導作為第一責任人，必須親自動員部署，親自檢查督導，親自解決和出面協調專項治理中的重大問題。院糾風部門要切實履行職責，充分發揮監督和協調職能，確保順利完成專項治理工作任務。

二是要在深刻領會政策的基礎上把問題解決在自查自糾階段。這次專項治理工作明確了自查自糾從寬處理政策，凡自查認真，糾正及時的，對責任單位、責任科室可從輕、減輕或免予處罰，對有關責任人員可從輕、減輕或免予處分；對自查出的違規資金依紀依法進行收繳。我們要深刻領會，充分發揮廣大干部職工的積極性、自覺性和主動性，認真組織好自查自糾，保證工作“橫向到邊、縱向到底”，努力在自查自糾過程中發現問題、解決問題。同時，要積極接受并配合各級專項治理領導小組辦公室組織的監督檢查，全面及時、客觀真實地提供情況，不得隱情不報，更不得阻撓檢查；自覺抵制弄虛作假行為，對拒不糾正、銷毀證據、頂風違紀的科室和人員，按照有關規定從重處理。

三是要在加強督促檢查的基礎上確保整改落實到位。各科室要充分認識專項治理工作的必要性、艱巨性和復雜性，對可能出現的情況要有思想上、工作上的足夠準備，周密考慮。要加大督促指導和監督檢查的工作力度，及時掌握專項治理工作的發展態勢，認真研究解決工作中出現的新情況、新問題，對于重大問題要及時進行請示報告，積極推進工作。對督導檢查發現和群眾反映的問題，要認真進行梳理，逐一建立臺賬，明確責任人，落實整改責任，實行限期整改糾正。

四是要在堅持統籌兼顧原則的基礎上做好“結合”文章。當前，深化醫改的任務十分艱巨而繁重。要把做好專項治理工作與深化醫改、加強行風建設等各項工作緊密聯系起來，扎實開展“三好一滿意”活動，廣泛開展“預防腐敗、廉潔從業”活動，形成教育說服、改革推動、制度約束、監督制衡和懲處威懾的強大合力，努力取得既解決當前突出問題又促進工作長遠發展的綜合效果，深入推進我院科學、健康發展。

同志們，加強行業作風建設，深入推進糾正醫藥購銷領域不正之風專項治理工作，是維護人民群眾健康權益的重要舉措。讓我們不斷振奮精神、迎難而上、開拓創新，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，進一步加強行業作風建設，不斷開創行風新局面，推動我院行風建設再上新臺階，為維護人民群眾健康、促進社會和諧，為實現全衛生事業又好又快發展作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

通 報

按照專項治理工作時間安排，領導小組辦公室于10月25日對醫院部分重點科室工作進展情況進行了督導檢查，現通報如下：

1、十個臨床科室，全部簽訂并上交了《拒絕醫藥回扣承諾書》。

2、十個臨床科室，全部領取了《拒絕過度用藥、過度治療、過度檢查誠信承諾書》，但有少數科室未按要求對10月23日起新入院病人簽訂該承諾書。

3、十個臨床科室均就醫院《深入推進糾正醫藥購銷領域不正之風專項治理工作實施方案》、《醫療衛生行業腐敗案件警示錄》、《重點科室重點崗位人員教育制度》、《深入推進糾正醫藥購銷領域不正之風專項治理工作整改方案》等文件、制度進行了學習部署，但有數科室缺少學習記錄。

4、對此次專項工作中反應及時、行動迅速、工作比較到位的心臟二病區提出表揚，對工作不夠積極主動、未能按要求開展工作的科室提出批評。

希望各重點科室強化教育，提高認識，按照專項治理工作時間安排，全面做好專項治理工作。醫院將于近期組織第二次督導檢查，若在督導中還沒有按要求，規范、按時完成相關工作的，將給予點名通報批評。

第二篇：糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作實施方案

2011年糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治

理工作實施方案

為貫徹落實黨的十七屆四中全會和中紀委五次全會、全國衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議精神以及省委省政府關于糾風工作的部署和要求，進一步做好2010年全院糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作，結合我院實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞衛生工作目標，以持續提高醫療服務質量，減輕群眾負擔為重點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅決治理藥品回扣、開單提成、收受紅包、亂收費、濫檢查等行為，著力解決損害群眾利益的突出問題，切實減輕人民群眾不合理的醫藥費用負擔，進一步加強行業作風制度建設，確保醫藥衛生體制改革的各項措施落實到位，為衛生改革與發展提供有力保證。

二、主要任務

（一）加強醫德醫風建設，樹立良好的行業形象。1.切實加強對醫務人員的教育和管理，大力推進醫院廉潔文化建設，大力宣傳表彰醫德高尚、醫術精湛、敬業奉獻的先進典型，促進廣大醫務人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強抵制不正之風的能力。

認真落實醫務人員醫德考評制度。結合貫徹落實執業醫師定期考核制度，加強調查研究和監督檢查，進一步健全完善醫務人員醫德考評辦法和標準。在青年人中樹立良好的行業風氣，熱心為患者服務，提高服務水平，促進醫療衛生行業服務“窗口”建設。

深化和完善院務公開工作。進一步完善醫院辦事公開、信息公開制度，進一步完善公開目錄，規范公開載體，切實做好醫療服務價格項目、收費標準、藥品和醫用耗材價格、群眾投訴調查處理結果為重點的信息公開。要建立健全公開工作各項制度，加強對辦事公開工作的監督，健全職工代表大會或職工大會制度，醫院內部重要事項要經職代會審議，涉及職工利益的事項要及時向職工公開。

加強醫患溝通，努力構建和諧醫患關系。切實改善服務態度。嚴禁“生、冷、硬、頂、推、拖”等現象，健全完善各項告知制度，暢通投訴舉報渠道，認真辦理患者投訴。探索醫患糾紛第三方調解機制，將醫療糾紛調解納入社會大調解的范疇，積極推進醫療責任保險，建立醫療風險分擔機制。暢通醫患協商、行政調解和司法訴訟等糾紛解決渠道，不斷健全完善醫療糾紛處理機制，及時化解醫患矛盾。

加強對行業作風建設和反腐倡廉的宣傳報道，宣傳廉潔從政、廉潔從醫的先進典型，弘揚正氣，增強衛生廉政文化建設的效果。對查處的典型案例進行通報，開展警示教育，引導廣大醫務人員汲取教訓、引以為戒，發揮震懾作用，促進依法廉潔行醫，依法診療。推進職業道德教育和紀律法制教育經常化，務必使全體員工保持正確的服務理念和強烈的責任意識。

（二）強化醫療管理，規范診療服務行為。

1.嚴格規范診療服務行為，努力提高醫療技術水平。完善臨床診療技術規范服務流程，促進醫務人員因病施治、合理檢查、合理用藥。嚴格執行《處方管理辦法》和《抗菌藥物臨床應用指導原則》。落實按藥品通用名開具處方制度，不得使用藥品商品名開具處方。開展處方點評工作，對醫生不當處方在院內進行公示和點評。在保證醫療質量和醫療安全前提下，推廣二級以上醫療機構間醫學檢查、檢驗互認制度，減輕患者負擔。

2.認真執行衛生部《處方管理辦法》和《醫院處方點評管理規范（試行）》，加強我院藥事管理及處方管理，深化處方點評工作，健全處方點評和不當處方公示制度，加強合理用藥的內部管理，做好處方開具和藥品使用的規范化管理，提高處方質量，規范醫務人員用藥行為。切實糾正為追求經濟利益而濫用藥物的問題。

（三)落實收費責任，促進醫療收費規范。

各科室要嚴格執行國家有關醫療服務和藥品價格政策，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目收費等亂加價、亂收費違規行為。嚴格實行收費日清單制和費用查詢制。加強對收費各個環節的監

督管理，嚴格控制醫藥費用的不合理增長。禁止將醫務人員個人收入與藥品處方和醫療服務收入直接掛鉤，堅決禁止科室出租承包、開單提成等違法違規行為。

（四）加強監督檢查，規范醫藥采購行為。

1.加強基本藥物使用管理。醫院要繼續參加以省為單位的網上藥品、醫用耗材集中采購，加強對藥品招標后采購、使用環節、讓利等情況的監督管理，加強基本藥物使用管理，加強指導培訓和監督檢查，規范合理使用基本藥物，嚴格采購紀律，杜絕違規采購行為。嚴格執行加強醫院信息系統管理的規定，防止“統方”。

2.落實改善民生政策措施，有效維護群眾利益。認真落實醫藥衛生體制改革各項措施，積極促進建立覆蓋城鄉居民的城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助制度，完善醫保、新農合結算辦法，緩解群眾看病難、看病貴問題。加強對各科室的監管，從嚴控制國家基本藥物目錄外藥物和診療項目的費用比例。

（五）加大治理大處方、大檢查、亂收費、收受“紅包”和藥品“回扣”，減輕群眾醫藥費用負擔。

加強行業管理，提高服務質量。樹立“以病人為中心”、“一切為了讓群眾看得起病、看得好病”的服務理念和精神，規范醫療服務行為，嚴格控制醫療費用不合格增長，糾正亂用藥、亂檢

查、亂收費行為。把查處違反醫療道德的大處方、大檢查、亂收費以及“紅包”和藥品“回扣”問題作為2011年糾風工作的重點，嚴格規范醫務人員診療行為，年內將不定期開展專項檢查。

加強醫療信息公開，提升公開的質量和水平。突出做好群眾關心的醫療服務和藥品、耗材價格的公開，嚴格執行住院費用清單制和費用查詢制度。控制次均住院費用、次均門診費用以及主要病種收費信息，對費用上升的科室，責成其分析原因，加強控制醫療費用增長的措施。對醫療費用不合理增長的科室，進行通報批評，取消評比先進資格。

院長及科主任要認真履行糾風職責，嚴格執行國家有關醫療和藥品價格政策，控制醫療費用增長，建立健全收費管理制度，加強收費人員培訓和收費各環節的監督檢查，進一步規范醫療收費行為。堅決查處自立項目、分解項目、比照項目等違規收費行為。規范高值耗材、貴重藥品和醫學新技術的臨床應用，推行同級醫療機構間檢查、檢驗結果互認制度，促進因病施治、合理檢查、合理治療。

按照衛生部《臨床路徑試點工作方案》及有關文件，抓好臨床路徑試點工作，積極探索，積累經驗，規范診療行為，提高醫療服務質量，保證醫療安全。各科室要在認真執行醫保和新農合制度的同時，積極探索按病種收費管理，控制醫療費用，減輕患者負擔。

嚴格執行醫療機構設置審批和醫務人員執業注冊制度，加強醫療技術臨床應用和大型醫用設備的準入管理，建立合理的分配

制度，嚴禁向科室下達創收指標，嚴禁將醫務人員收入與科室經濟收入直接掛鉤。堅決取締科室承包、出租等違規行為，嚴厲打出非法行醫、非法采供血和虛假違法醫療廣告。

嚴格執行國家有關財務制度和價格政策，貫徹執行衛生部《醫院財務制度》、《醫院會計制度》和公立醫院收支監管辦法。加強醫院成本核算和內部分配管理，推進醫療機構財務管理規范化、制度化。

（六）暢通投訴渠道，構建和諧醫患關系。

按照《醫院投訴管理辦法》加強對醫院投訴工作的管理，對醫院投訴工作執行不力的科室及個人，按照院部有關規定進行處理。深入開展創建“三好一滿意”活動，有效緩解醫患矛盾，構建和諧醫患關系。

（七）健全長效機制，鞏固專項治理成果

嚴格規范醫藥廣告發布，深入開展虛假違法醫藥廣告專項整治工作，嚴厲打擊虛假違法醫藥廣告和不正當競爭行為。廣泛開展治賄宣傳教育、完善各項相關制度、健全監督制約機制，進一步建立健全醫藥購銷領域信用信息記錄、公開、使用和獎懲制度。堅持對在容易滋生商業賄賂的重點部門和重點崗位工作達到一定年限（按上級規定年限）的醫務人員必須輪崗交流的制度，并健全監督制約機制。加大對行賄受賄行為的打擊力度，對行賄企業和受賄人員要嚴肅查處，將治理醫藥購銷領域商業賄賂的長效

機制建設和落實工作放在更加突出的位置，力爭取得新進展、新成效，鞏固和深化專項治理成果，防止醫藥購銷領域商業賄賂出現反彈。

（八）完善監督管理，深化重點環節的治本根源。認真落實醫藥衛生體制改革各項任務，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，是當前醫療工作的重點，因此，在實施過程中，要加強對醫改中出現的新情況、新問題的調查研究，及時跟進，全程參與，嚴格監督，做到定期檢查和專項督查制度相結合，認真整改發現的問題，為深化醫改提供堅強的紀律保證，確保資金安全，項目安全、人員安全。

三、工作要求

按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，醫院及科室主要負責人要切實履行糾風工作第一責任人的職責，把行風建設作為“一把手”工程，院領導和各職能科室要結合分工，抓好職責范圍內的糾風工作。醫院要結合工作實際，建立督導督查機制，通過督促自查，重點抽查，專項檢查等形式，推動工作的落實。對領導不力、疏于管理、發生嚴重不正之風問題的部門、科室，要按照責任制的規定，嚴格追究醫院及科室領導責任。

要突出查辦嚴重損害群眾利益的行風案件，加大查處力度，對嚴重不負責任甚至失職瀆職、造成嚴重后果的，要作出嚴肅處理；情節特別惡劣的，要依法吊銷執業證書并向社會公開。對查處的典型案件，并進行通報，以嚴肅行業紀律。要嚴格執行信訪舉報工作制度，健全信訪舉報集中管理和案件線索集體排查制

度。建立醫德醫風暗訪巡查和通報制度，加強防范。迎接省衛生廳和省政府糾風辦將組織明查暗訪，一旦發現問題，要依照有關規定作出嚴肅處理，決不手軟。

2011年衛生系統糾風工作任務落實情況要列入當年各級黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設、深化作風建設提高執行力考核檢查。我院全體員工尤其是醫務人員必須統一思想，加強領導，各職能部門對牽頭負責的工作要認真組織實施，認真落實2011年糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作的各項工作，各部門、各科室要加強督促檢查，確保實施方案各項任務落到實處，切實抓出成效

第三篇：糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作實施方案

門古寺鎮中心衛生院糾正醫工作兩年行整改方案

為貫徹落實全國衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議精神以及省委省政府關于糾風工作的部署和要求，進一步做好2015年全院糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作，結合我院實際，特制定如下整改方案。

一、指導思想

堅持以“一切以病人為中心”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞衛生工作目標，以持續提高醫療服務質量，減輕群眾負擔為重點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅決治理藥品回扣、開單提成、收受紅包、亂收費、濫檢查等行為，著力解決損害群眾利益的突出問題，切實減輕人民群眾不合理的醫藥費用負擔，進一步加強行業作風制度建設，確保醫藥衛生體制改革的各項措施落實到位，為衛生改革與發展提供有力保證。

二、主要任務

（一）加強醫德醫風建設，樹立良好的行業形象。1.切實加強對醫務人員的教育和管理，大力推進醫院廉潔文化建設，大力宣傳表彰醫德高尚、醫術精湛、敬業奉獻的先進典型，促進廣大醫務人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強抵制不正之風的能力。

2.認真落實醫務人員醫德考評制度。結合貫徹落實執業醫師定期考核制度，加強調查研究和監督檢查，進一步健全完善醫務人員醫德考評辦法和標準。在青年人中樹立良好的行業風氣，熱心為患者服務，提高服務水平，促進醫療衛生行業服務“窗口”建設。

3.深化和完善院務公開工作。進一步完善醫院辦事公開、信息公開制度，進一步完善公開目錄，規范公開載體，切實做好醫療服務價格項目、收費標準、藥品和醫用耗材價格、群眾投訴調查處理結果為重點的信息公開。要建立健全公開工作各項制度，加強對辦事公開工作的監督，健全職工代表大會或職工大會制度，醫院內部重要事項要經職代會審議，涉及職工利益的事項要及時向職工公開。

4.加強醫患溝通，努力構建和諧醫患關系。切實改善服務態度。嚴禁“生、冷、硬、頂、推、拖”等現象，健全完善各項告知制度，暢通投訴舉報渠道，認真辦理患者投訴。探索醫患糾紛第三方調解機制，將醫療糾紛調解納入社會大調解的范疇，積極推進醫療責任保險，建立醫療風險分擔機制。暢通醫患協商、行政調解和司法訴訟等糾紛解決渠道，不斷健全完善醫療糾紛處理機制，及時化解醫患矛盾。

5.加強對行業作風建設和反腐倡廉的宣傳報道，宣傳廉潔從政、廉潔從醫的先進典型，弘揚正氣，增強衛生廉政文化建設的效果。對查處的典型案例進行通報，開展警示教育，引導廣大醫務人員汲取教訓、引以為戒，發揮震懾作用，促進依法廉潔行醫，依法診療。推進職業道德教育和紀律法制教育經常化，務必使全體員工保持正確的服務理念和強烈的責任意識。

（二）強化醫療管理，規范診療服務行為。

1.嚴格規范診療服務行為，努力提高醫療技術水平。完善臨床診療技術規范服務流程，促進醫務人員因病施治、合理檢查、合理用藥。嚴格執行《處方管理辦法》和《抗菌藥物臨床應用指導原則》。落實按藥品通用名開具處方制度，不得使用藥品商品名開具處方。開展處方點評工作，對醫生不當處方在院內進行公示和通報。

2.認真執行衛生部《處方管理辦法》和《醫院處方點評管理規范（試行）》，加強我院藥事管理及處方管理，深化處方點評工作，健全處方點評和不當處方公示制度，加強合理用藥的內部管理，做好處方開具和藥品使用的規范化管理，提高處方質量，規范醫務人員用藥行為。切實糾正為追求經濟利益而濫用藥物的問題。

（三)落實收費責任，促進醫療收費規范。

各科室要嚴格執行國家有關醫療服務和藥品價格政策，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目收費等亂加價、亂收費違規行為。嚴格實行收費日清單制和費用查詢制。加強對收費各個環節的監督管理，嚴格控制醫藥費用的不合理增長。

（四）加強監督檢查，規范醫藥采購行為。

1.加強基本藥物使用管理。繼續參加以省為單位的網上藥品、醫用耗材集中采購，加強對藥品招標后采購、使用環節等情況的監督管理，加強基本藥物使用管理，加強指導培訓和監督檢查，規范合理使用基本藥物，嚴格采購紀律，杜絕違規采購行為。嚴格執行加強醫院信息系統管理的規定，防止“統方”。2.落實改善便民生政策措施，有效維護群眾利益。認真落實醫藥衛生體制改革各項措施，積極促進建立覆蓋城鄉居民的城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助制度，完善醫保、新農合結算辦法，緩解群眾看病難、看病貴問題。加強對各科室的監管，從嚴控制國家基本藥物目錄外藥物和診療項目的費用比例。

（五）加大治理大處方、大檢查、亂收費、收受“紅包”和藥品“回扣”，減輕群眾醫藥費用負擔。

加強行業管理，提高服務質量。樹立“以病人為中心”、“一切為了讓群眾看得起病、看得好病”的服務理念和精神，規范醫療服務行為，嚴格控制醫療費用不合格增長，糾正亂用藥、亂檢查、亂收費行為。把查處違反醫療道德的大處方、大檢查、亂收費以及藥品“回扣”問題作為2015年糾風工作的重點，嚴格規范醫務人員診療行為，年內將不定期開展專項檢查。

加強醫療信息公開，提升公開的質量和水平。突出做好群眾關心的醫療服務和藥品、耗材價格的公開，嚴格執行住院費用清

單制和費用查詢制度。控制次均住院費用、次均門診費用以及主要病種收費信息，對費用上升的科室，責成其分析原因，加強控制醫療費用增長的措施。對醫療費用不合理增長的科室，進行通報批評，取消評比先進資格。

分管院長及科主任要認真履行糾風職責，嚴格執行國家有關醫療和藥品價格政策，控制醫療費用增長，建立健全收費管理制度，加強收費人員培訓和收費各環節的監督檢查，進一步規范醫療收費行為。堅決查處自立項目、分解項目、比照項目等違規收費行為。規范高值耗材、貴重藥品和醫學新技術的臨床應用，促進因病施治、合理檢查、合理治療。

按照衛計委《臨床路徑工作方案》及有關文件，抓好臨床路徑管理工作，積極探索，積累經驗，規范診療行為，提高醫療服務質量，保證醫療安全。各科室要在認真執行醫保和新農合制度的同時，積極執行按病種收費管理，控制醫療費用，減輕患者負擔。

嚴格執行國家有關財務制度和價格政策，貫徹執行衛計委《醫院財務制度》、《醫院會計制度》和鄉鎮衛生院收支監管辦法。加強醫院成本核算和內部分配管理，推進醫療機構財務管理規范化、制度化。

（六）暢通投訴渠道，構建和諧醫患關系。

按照《醫院投訴管理辦法》加強對醫院投訴工作的管理，對醫院投訴工作執行不力的科室及個人，按照院部有關規定進行處理。深入開展“進一步改善醫療服務行動”活動，有效緩解醫患矛盾，構建和諧醫患關系。

三、整改要求

按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，科室主要負責人要切實履行糾醫工作第一責任人的職責，把行風建設作為“一把手”工程，院領導和各職能科室要結合分工，抓好職責范圍內的糾風工作。要結合工作實際，建立督導督查機制，通過督促自查，重點抽查，專項檢查等形式，推動工作的落實。對領導不力、疏于管理、發生嚴重不正之風問題的科室，要按照責任制的規定，嚴格追究科室領導責任。

突出查辦嚴重損害群眾利益的行為，加大查處力度，對不負責任甚至失職瀆職、造成后果的，要作出嚴肅處理，并進行通報，以嚴肅行業紀律。建立醫德醫風暗訪巡查和通報制度，加強防范。一旦發現問題，要依照有關規定作出嚴肅處理，決不手軟。

2015年我院各科室“糾醫工作兩年行”整改落實情況要列入當年首要考核內容。我院全體員工尤其是醫務人員必須統一思想，加強領導，各職能部門對牽頭負責的工作要認真組織實施，認真落實2015年糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作的各項工作，各部門、各科室要加強督促檢查，確保實施方案各項任務落到實處，切實抓出成效

第四篇：糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風專項治理工作總結

北港鎮衛生院2012糾正醫藥購銷

和醫療服務中不正之風工作總結

一年來，我院按照上級關于進一步加強衛生行風建設、院務公開工作的有關精神，并根據《海港區衛生局2012糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作實施方案》在區衛生局的關心和支持下，認真開展治理醫藥購銷領域商業賄賂并建立長效機制，自覺將衛生行風建設工作貫穿于專項治理工作的全過程，取得了一定的成效。現將我院2012糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作開展情況總結如下：

一、主要做到以下幾點

（一）領導重視，組織協調

（二）加強教育，提高認識

一是加強職工的職業道德和法制教育。

二是抓好警示教育。

（三）措施有力，方法得當

一是向院內外重新公布了舉報電話，主動接受社會各界的監督。二是認真貫徹落實藥品集中招標采購工作。三是加強藥品管理人員職責。四是嚴格執行藥品零差價政策，規范醫療收費行為。五是加強農合資金的使用管理。

二、認真開展民主評議我院行風工作

（一）廣泛征求社會各階層對醫院的意見、建議，及時對這些意見建議進行整理歸納加以整改。

（二）抓好醫務人員培訓，提高服務質量。

三、完善院務公開制度。

我院全面推行院務公開制度，對外公開醫療服務項目及服務價格、藥品及醫用耗材價格；對內向職工公開醫院重大決策事項、經營管理情況、人事管理情況、藥品器械采購等。

四、存在問題

在醫療服務中雖然取得了一些成績，但還發現了一些困難和問題，存在著不合理用藥的現象長效機制尚需進一步鞏固。

五、下一部工作

針對發現的問題，我們將在加大治理醫療服務不正之風力度的基礎上，積極做好下列工作，加強院內監督管理，為我鎮百姓提供優質的就醫環境。

北港鎮衛生院

第五篇：糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風專項治理工作總結

閩清縣梅溪衛生院糾正醫藥購銷

和醫療服務中不正之風專項治理工作總結

（2011年11月30日）

一年來，我院按照上級關于進一步加強衛生政風行風建設、院務公開工作的有關精神，并根據福州市政府糾風辦《2011年全市糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作實施意見》在縣委縣政府和衛生局的關心和支持下，認真開展治理醫藥購銷領域商業賄賂并建立長效機制，自覺將衛生行風政風建設工作貫穿于專項治理工作的全過程，取得了一定的成效。

現將我院治理醫藥購銷領域商業賄賂和民主評議衛生行風以及院務公開工作開展情況總結如下：

一、主要做到以下幾點

（一）領導重視，組織協調

在開展醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作以來，我院領導班子高度重視此項工作，多次召開專項會議，研究制定具體工作方案，成立領導小組，設立辦公室，由辦公室具體負責醫院治理商業賄賂工作具體事宜。

（二）加強教育，提高認識

一是加強職工的職業道德和法制教育。為了做好治理商業賄賂專項工作，我院專門組織召開了動員大會，組織全院醫務人員學習糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作方面有關文件和材料，宣傳黨和國家有關政策和法律法規，同時結合醫院實際先后開展了學習華益慰、喬淑萍等醫療衛生先進人物的先進事跡活動，為深入開展治理商業賄賂活動的深入開展奠定了堅實的思想基礎。

二是抓好警示教育。充分利用查處發生在身邊的典型案例和新聞媒體披露的大案要案，適時開展警示教育。開展“以案說紀、以案說法”教育活動，教育廣大醫務人員筑牢拒腐防變的思想道德防線，樹立依法執業和自覺抵制商業賄賂的良好風氣。

（三）措施有力，方法得當

一是向院內外重新公布了舉報電話和投訴信箱，公開廉政賬戶，主動接受社會各界的監督。

二是認真貫徹落實藥品集中招標采購工作。2011年10月開始實行網上招標采購。2011年1月至10月份，全院藥品總采購金額40.8萬元，其中集中招標采購的藥品達30.8萬元，占95%，另5％為上級醫院轉診病人所需用藥。醫療器械全部按規定參加政府集中招標采購。

三是加強藥事管理委員會職責。健全藥事管理工作的規章制度并監督實施，促進合理用藥，規范化全院用藥計劃，結合抗菌藥專項治理工作，對全院抗生素使用進行自糾自查，并每季度進行統計上報。

四是嚴格執行價格政策，規范醫療收費行為。從7月份開始嚴格實行藥品零差價。并根據?福建省醫療服務價格項目規范?不定期開展價格執行情況檢查。定期向社會公布有關醫療服務信息價格。

五是加強惠農資金的使用管理。經常組織財務處的人員到臨床科室查閱日志和病歷，審核出院病人的費用明細，特別是加強新農合病人的補償管理，堅決杜絕騙取和套取新農合基金的行為，據統計1~10月份，新農合補償金發放6.65萬元，城鎮居民醫保金發放1.01萬元，沒有發現違紀違規行為。

六是開展醫院管理年活動與治理醫藥購銷和服務中不正之風有機結合。繼續在全院開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動，努力減輕群眾就醫經濟負擔，確保醫院管理年活動各項目標的實現。

二、認真開展民主品議醫院行風工作

（一）聘請民評代表和廉政監督員，廣泛征求社會各階層對醫院的意見、建議，及時對這些意見建議進行整理歸納加以整改。同時還不定期向病人和社會人員發放醫院服務質量滿意度調查問卷，以便及時發現醫院管理和醫療服務中存在的問題。

（二）抓好醫務人員培訓，提高服務質量。特別強化醫務人員的“三基”“三嚴”培訓，嚴格執行有關操作規范，提高合理檢查、合理用藥、合理治療的意識，加強病歷和處方的規范化管理，規范醫療服務行為，提高基礎醫療、護理質量，保障醫療質量和醫療安全。

三、完善院務公開制度。

我院全面推行院務公開制度，對外公開醫療服務項目及服務價格、藥品及醫用耗材價格；對內向職工公開醫院重大決策事項、經營管理情況、人事管理情況、藥品器械采購等。為暢通信訪渠道，還設立了專門投訴電話、舉報箱，接受社會監督，促進醫院依法執業，誠實執業。

四、存在問題 檢查也發現一些問題如某些不同批次的藥品價格更改不及時。這些問題在下一步的工作中重點加強監督并予以督促解決。