第一篇：2012年度縣人民醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施案

西醫(yī)發(fā)【2012】16號(hào)

2012年度**縣人民醫(yī)院

治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

一、總體要求

**縣人民醫(yī)院2012年度治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中違反職業(yè)道德和市場(chǎng)法則的商業(yè)賄賂行為，使醫(yī)院的從業(yè)人員普遍受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和廉潔從業(yè)的意識(shí)；依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭；針對(duì)存在的問(wèn)題，通過(guò)健全制度，完善管理，建立防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土 1

壤和條件。同時(shí)，在工作中注意維護(hù)醫(yī)院的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

二、工作目標(biāo)

（一）堅(jiān)決抵制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為；

（二）醫(yī)院的從業(yè)人員普遍受到教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和廉潔從醫(yī)的意識(shí)，樹立良好的職業(yè)道德形象；

（三）建立抵制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三、治理重點(diǎn)

著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購(gòu)銷秩序的問(wèn)題，主要是：

（一）醫(yī)院有關(guān)人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；

（二）醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動(dòng)中，收受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為；

（三）有關(guān)人員在接受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定入帳，私設(shè)小金庫(kù)、用于私分的行為；

（四）醫(yī)院有關(guān)人員在基建工程、物資采購(gòu)、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的行為；

（五）醫(yī)院行政機(jī)關(guān)人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的行為。

四、工作方法

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。組織召開(kāi)全體醫(yī)務(wù)人員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生部、區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)精神，并結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，認(rèn)真制定好治理方案，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，抓好落實(shí)。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策，廣泛學(xué)習(xí)有關(guān)治理商業(yè)賄賂工作的文件，使廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)清醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高治理商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成反商業(yè)賄賂的良好氛圍。

（二）深入自查，邊整邊改。對(duì)照有關(guān)政策規(guī)定，組織全院工作人員對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行自查自糾，摸清醫(yī)藥購(gòu)銷中商業(yè)賄賂的主要手段和表現(xiàn)形式，掌握重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的基本情況。重點(diǎn)是對(duì)藥品購(gòu)銷和使用環(huán)節(jié)、醫(yī)用耗材的購(gòu)銷和使用環(huán)節(jié)、儀器設(shè)備的購(gòu)置以及醫(yī)院的基本建設(shè)等方面的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行自查自糾。自查自糾要堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對(duì)待，不走過(guò)場(chǎng)，同時(shí)要把握政策，講究策略，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待，原則上自查從輕，被查從嚴(yán)，具體政策按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）依法查處。查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，對(duì)于預(yù)防職務(wù)犯罪，增強(qiáng)教育效果，震懾違法行為，鞏固治理成果，具有重要的作用。要暢通信訪舉報(bào)渠道，設(shè)立并公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾和職工舉報(bào)投訴。對(duì)于主動(dòng)交代問(wèn)題并積極退款的，應(yīng)依法從輕處理；情節(jié)輕微的，可免于處罰。同時(shí)，也要防止在查辦商業(yè)賄賂案件中，處理偏寬、偏軟的現(xiàn)象。

（四）治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂要將專項(xiàng)治理與糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合，重在建立健全防治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）要在全院開(kāi)展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”

教育，增強(qiáng)廣大員工遵紀(jì)守法意識(shí)，樹立社會(huì)主義價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀，樹立廉潔行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。要推行醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)和醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，健全內(nèi)部的人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療服務(wù)行為。同時(shí)，要進(jìn)一步深化體制改革，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞，從源頭上懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂。

五、幾點(diǎn)要求

治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求取得明顯成效。

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，**同志任組長(zhǎng)，**為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)治理辦公室，**兼辦公室主任。

（二）落實(shí)責(zé)任，密切配合在院里的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣局的部署，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，制定周密細(xì)致的工作方案，做到分工明確，責(zé)任到人，精心安排好各個(gè)階段的工作。

（三）深入研究，強(qiáng)化指導(dǎo)

在專項(xiàng)治理工作中，要組織力量深入開(kāi)展調(diào)查研究，掌握商業(yè)賄賂行為的特點(diǎn)和規(guī)律，分析深層次原因，在政策、法律和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對(duì)策，及時(shí)研究解決苗頭性和傾向性問(wèn)題，總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查

治理商業(yè)賄賂是中央、省、市、縣的重要工作部署，醫(yī)院全體從業(yè)人員都必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄

賂領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)治理辦公室要對(duì)全院開(kāi)展專項(xiàng)治理工作各階段的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并貫穿專項(xiàng)工作全過(guò)程。

二○一二年三月一日

第二篇：人民醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

人民醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

人民醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

某人民醫(yī)院在開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位，標(biāo)本兼治，綜合治理，取得了一定成效。該院的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，確保專項(xiàng)工作順利開(kāi)展 一是健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。該院自五月份開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作后，成立了醫(yī)院開(kāi)展治

理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)和院黨總支書記任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)成員分工明確，工作落實(shí)到位。二是及時(shí)召開(kāi)了全院職工動(dòng)員大會(huì)。院長(zhǎng)作了動(dòng)員報(bào)告，重點(diǎn)科室的主任在會(huì)上作了表態(tài)性發(fā)言。三是院部及各科室都制訂了開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃。四是建立了信訪舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制。在院內(nèi)設(shè)立了6個(gè)舉報(bào)箱，每周開(kāi)箱檢查一次；公布了本院和縣、市治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話號(hào)碼。建立了治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作投訴記錄本。

二、加大宣傳力度，提高職工思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)人人參與

該院除了召開(kāi)全院職工動(dòng)員大會(huì)外，各科室進(jìn)行了層層動(dòng)員，人人參與，使全院職工充分認(rèn)識(shí)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高治理商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和主動(dòng)性。經(jīng)過(guò)動(dòng)員，二層機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)紛紛寫了決心書。各科室利用每天早會(huì)組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件資料。院部和各科室共出專題板報(bào)16版，醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出簡(jiǎn)報(bào)6期，懸掛橫額5條。張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)25條。6月29日，在全院開(kāi)展了治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚氛圍。通過(guò)宣傳教育和學(xué)習(xí)，廣大職工在認(rèn)識(shí)上得到普遍提高。在醫(yī)院開(kāi)展的“為什么要開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作”大討論中，職工們發(fā)言積極。認(rèn)為醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是見(jiàn)利忘義行為，違背了醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德，加重了病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。都表示積極參與醫(yī)院開(kāi)展的治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作各項(xiàng)活動(dòng)，自覺(jué)抵制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，二層機(jī)構(gòu)以上領(lǐng)導(dǎo)還寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)交院“治賄”辦公室。

三、自查自糾，建章立制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為

該院在治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作中，從源頭抓起，從領(lǐng)導(dǎo)做起，做到邊查邊改，注重建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。一是醫(yī)院公開(kāi)承諾不接受器械、醫(yī)藥供應(yīng)商任何形式的回扣、提成。醫(yī)院與有業(yè)務(wù)往來(lái)的器械商、藥商簽訂了購(gòu)銷器械、藥品廉潔公約，明確約定器械、醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其營(yíng)銷人員不得以回扣、提成等不正當(dāng)手段促銷，違反約定的，予以曝光，并斷絕與其業(yè)務(wù)往來(lái)，提請(qǐng)衛(wèi)生行政部門在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)或公布該企業(yè)的不良行為，取消2年內(nèi)參加醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的投標(biāo)資格。二是建立醫(yī)患雙向承諾制度和大額醫(yī)療費(fèi)用開(kāi)支征求患者意見(jiàn)制度?；颊呷胱≡簳r(shí)，簽訂醫(yī)患雙向承諾書，醫(yī)院向患者承諾高效優(yōu)質(zhì)為患者服務(wù)，不收受患者的“紅包”及其他禮品、宴請(qǐng)等，患者向醫(yī)院承諾支持醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作，不向醫(yī)務(wù)人員送“紅包”等。對(duì)檢查的大型項(xiàng)目必須征得患者同意，努力做到合理用藥、合理檢查。三是執(zhí)行藥品集中招標(biāo)制度。按規(guī)定某市舉辦的藥品、耗材和醫(yī)療設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu)。藥品購(gòu)進(jìn)，選最低價(jià)中標(biāo)藥品，不擅自購(gòu)進(jìn)非中標(biāo)藥品。四是實(shí)行藥品使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、超常預(yù)警制度。每月進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)一次，西藥監(jiān)測(cè)前50位，中藥監(jiān)測(cè)前10位，對(duì)西藥用量前5位和中藥用量前2位的進(jìn)行分析，尋找原因，對(duì)異常情況又無(wú)合理原因解釋的進(jìn)行停購(gòu)、停止使用。五是制訂門診處方管理制度和《關(guān)于新農(nóng)合、醫(yī)保住院病人使用自費(fèi)藥品的管理規(guī)定》。處方一般不得超過(guò)7日用量，急診處方不得超過(guò)3日用量，三天處方藥費(fèi)限額100元以下，7天處方藥費(fèi)限額200元以下，因病情需要而超額的，必須征得病人或其家屬簽字同意。每月由醫(yī)務(wù)科組織人員檢查一次，違反規(guī)定的，除對(duì)當(dāng)事醫(yī)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還通報(bào)全院。對(duì)使用“用藥目錄”范圍外藥品，除經(jīng)病人或其親屬簽名同意外，還要有領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)。違反者給予開(kāi)醫(yī)囑處方醫(yī)師經(jīng)濟(jì)處罰。六是建立了醫(yī)療服務(wù)信息和收費(fèi)價(jià)格公示制度。為方便患者查詢醫(yī)療服務(wù)信息和收費(fèi)，開(kāi)設(shè)了2臺(tái)電腦價(jià)格查詢系統(tǒng)。七是建立了醫(yī)院內(nèi)部與外部監(jiān)督機(jī)制。院部與各科室簽訂了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)責(zé)任狀。分清了院部與各科室責(zé)任，明確了職責(zé)。每半年在全院進(jìn)行一次醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)，建立個(gè)人醫(yī)德檔案。醫(yī)院制訂的《某縣人民醫(yī)院綜合目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定：嚴(yán)禁開(kāi)單提成、業(yè)余行醫(yī)、收受“紅包”、收受藥品促銷費(fèi)（回扣）等，違者給予罰款、待崗降級(jí)等處理。醫(yī)院對(duì)重大投資建設(shè)、萬(wàn)元以上設(shè)備和材料購(gòu)置均由班子會(huì)議討論決定。按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。醫(yī)院設(shè)置審計(jì)科，對(duì)后勤購(gòu)置的物品、小型維修工程建設(shè)等，必須經(jīng)過(guò)審計(jì)科審計(jì)。在各科室設(shè)立了監(jiān)督意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿。安排專人定期進(jìn)行開(kāi)箱檢查和處理信訪舉報(bào)。每半年召開(kāi)一次院外監(jiān)督會(huì)議。每季度進(jìn)行一12全文查看

第三篇：XXX人民醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

〔2017〕46號(hào)

關(guān)于印發(fā)《XXX人民醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的通知

各部門、各科室：

現(xiàn)將《XXX人民醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2017年7月17日

XXX人民醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工

作 實(shí) 施 方 案

為有效防制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷秩序，減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，維護(hù)人民群眾利益，密切醫(yī)患關(guān)系，鞏固醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)成果，根據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作文件精神和要求，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以保障全體人民健康為出發(fā)點(diǎn)，以提高人民群眾獲得感，增進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)安全為目的，扎實(shí)開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，糾正并舉”的方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展藥品、耗材購(gòu)銷使用管理專項(xiàng)治理，使廣大醫(yī)務(wù)人員普遍接受法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，堅(jiān)決抵制藥品、耗材回扣行為和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，建立藥品購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄和醫(yī)務(wù)人員個(gè)人誠(chéng)信記錄，形成長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)安全，樹立良好的職業(yè)道德，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。主要治理以下行為: 1.醫(yī)院工作人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為;2.醫(yī)務(wù)人員在臨床活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗

材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為;3.醫(yī)院工作人員利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財(cái)物或牟取其他不正當(dāng)利益的行為;4.醫(yī)院工作人員違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告，參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動(dòng)的行為;5.醫(yī)院工作人員違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助的行為;6.醫(yī)院工作人員接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫(kù)、用于少數(shù)人私分的行為;7.醫(yī)院工作人員在醫(yī)藥采購(gòu)和工程招標(biāo)活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為;8.醫(yī)院工作人員在基建工程、物資采購(gòu)、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為;9.其他醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。由院長(zhǎng)XXX同志任組長(zhǎng)，XXXXXXXX任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)治理小組，由XX同志任組長(zhǎng)，XX副組長(zhǎng)，XX為組員，由XX同志兼任專項(xiàng)治理辦公室主任。專項(xiàng)治理小組負(fù)責(zé)活動(dòng)的實(shí)施、督查及建立醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄和醫(yī)務(wù)人員個(gè)人誠(chéng)信記錄；負(fù)責(zé)門診處方、住院醫(yī)囑的監(jiān)管及商業(yè)賄賂問(wèn)題舉報(bào)事項(xiàng)的受理處置。

四、工作步驟

3(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段（2017年7月）

1、在全院中層干部會(huì)議上組織學(xué)習(xí)文件，宣傳政策，提高認(rèn)識(shí)。

2、各科室要組織科室人員再次學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”和《XXX人民醫(yī)院開(kāi)展藥品、耗材購(gòu)銷使用管理專項(xiàng)治理方案》文件精神，開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、黨性教育和警示教育，提高全體醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，依法執(zhí)業(yè)，自覺(jué)抵制醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為。

3、進(jìn)一步傳達(dá)醫(yī)院“四個(gè)嚴(yán)禁、四個(gè)一律”的紀(jì)律要求，即①嚴(yán)禁違規(guī)大處方和不合理用藥，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)，一律全院通報(bào)，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)金額全部上交；②嚴(yán)禁收受任何單位、任何個(gè)人的藥品、耗材回扣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查實(shí)，一律吊銷執(zhí)業(yè)資格，非法收入予以收繳；③嚴(yán)禁任何醫(yī)藥（耗材）代表單獨(dú)出入醫(yī)療區(qū)、中心庫(kù)房等敏感區(qū)域，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律取消該公司藥品配送權(quán)，終止合同；④嚴(yán)禁任何商業(yè)目的的統(tǒng)方或?yàn)獒t(yī)藥營(yíng)銷人員統(tǒng)計(jì)提供便利，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停崗處理，予以經(jīng)濟(jì)處罰。

(二)自查自糾階段（2017年7-8月）

1、對(duì)照“九不準(zhǔn)”、“五不準(zhǔn)”、“四個(gè)嚴(yán)禁、四個(gè)一律”內(nèi)容，醫(yī)院深入開(kāi)展自查自糾，有則改之無(wú)則加勉，徹底清查管理制度中存在的問(wèn)題。

2、對(duì)照“九不準(zhǔn)”、“五不準(zhǔn)”、“四個(gè)嚴(yán)禁、四個(gè)一律” 內(nèi)容，醫(yī)務(wù)人員個(gè)人開(kāi)展自查自糾。對(duì)在期限內(nèi)交代問(wèn)題，上繳違紀(jì)金額及時(shí)的，將視其情節(jié)從輕或減輕處理。

3、自主督查與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。專項(xiàng)治理小組采取定期與

不定期相結(jié)合的方式，隨機(jī)抽取科室、個(gè)人進(jìn)行調(diào)查；同時(shí)，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤調(diào)查和證據(jù)收集；對(duì)于群眾舉報(bào)的問(wèn)題，將組成調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決依法依紀(jì)處理。

4、查辦重點(diǎn)案件。領(lǐng)導(dǎo)小組按照“重在教育、重在糾正”的原則，處理主動(dòng)交代問(wèn)題，上繳違紀(jì)金額的科室或個(gè)人；對(duì)于掌握確鑿證據(jù)而拒不交代問(wèn)題，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的科室或個(gè)人，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。對(duì)于在督查期間發(fā)現(xiàn)的違反“九不準(zhǔn)”、“五不準(zhǔn)”的醫(yī)務(wù)人員，將依據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)評(píng)職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予其責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

5、設(shè)立舉報(bào)信箱并向全社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)一經(jīng)查實(shí)，予以重獎(jiǎng)。舉報(bào)電話：XX（紀(jì)檢監(jiān)察室），XX（醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦公室），XX（院辦公室）。

6、建立約談機(jī)制，由專項(xiàng)治理小組對(duì)涉嫌違規(guī)的藥品商、耗材商和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行不定期約談，把問(wèn)題杜絕在萌芽狀態(tài)。

(三)整章建制及迎檢階段（2017年9月-11月）

1、強(qiáng)化藥品管理。積極推行陽(yáng)光用藥制度，對(duì)中標(biāo)藥品選定、新藥引進(jìn)遵循“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”原則，明確藥品選擇的標(biāo)準(zhǔn)、方法，公開(kāi)操作程序，由藥劑科組織藥事委員會(huì)實(shí)行集體討論決策。對(duì)藥品使用連續(xù)兩月居前三位的，由專項(xiàng)治理小組適時(shí)干預(yù)。繼續(xù)推行藥品二次議價(jià)，對(duì)中標(biāo)品種必須由醫(yī)院主管院長(zhǎng)牽頭，組織相關(guān)職能科室和藥事委員會(huì)參與進(jìn)行二次議價(jià)。

2、強(qiáng)化耗材管理。對(duì)醫(yī)用耗材尤其是高值耗材使用要進(jìn)行適時(shí)干預(yù)和控制，由設(shè)備科每月統(tǒng)計(jì)情況報(bào)專項(xiàng)治理小組，由專項(xiàng)治理小組約談異常情況。

3、強(qiáng)化處方管理。推行藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、超常預(yù)警、處方點(diǎn)評(píng)等制度，嚴(yán)肅查處大處方等損害人民群眾利益的行為。藥劑科及藥事管理委員會(huì)加強(qiáng)處方點(diǎn)評(píng)管理，利用藥學(xué)簡(jiǎn)報(bào)公示每月藥品動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況，監(jiān)管情況報(bào)專項(xiàng)治理小組；利用公示欄公布不合理處方名單等。

4、建立重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制。圍繞“事權(quán)”運(yùn)行，逐步建立完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)。制定和實(shí)施相應(yīng)的預(yù)警防控措施，最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，減少不廉潔行為的發(fā)生，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

5、加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)安全。信息科要加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的監(jiān)控，嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)泄露統(tǒng)方信息，哪個(gè)端口泄露的，追究哪個(gè)端口工作人員的責(zé)任。

6、暢通舉報(bào)投訴渠道。要通過(guò)多種形式，暢通舉報(bào)投訴渠道，建立健全舉報(bào)信訪件的受理、處理等制度；建立醫(yī)藥回扣事件的預(yù)警應(yīng)急處理機(jī)制，全面掌握信息并及時(shí)快速響應(yīng)。

7、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。一是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)德考評(píng)制度。推行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，加大結(jié)果運(yùn)用的剛性力度，與執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試、職稱晉升掛鉤。二是建立“兩個(gè)記錄”。建立醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，按規(guī)定對(duì)列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)予以約談、清退等處理，加大對(duì)行賄行為的打擊力度，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；建立醫(yī)務(wù)人員個(gè)人誠(chéng)信記錄，將醫(yī)務(wù)人員的違規(guī)行為記入個(gè)人誠(chéng)信記錄，6 將個(gè)人誠(chéng)信記錄列入個(gè)人考核、醫(yī)德考評(píng)和醫(yī)師定期考核重要內(nèi)容，作為職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。通過(guò)探索建立長(zhǎng)效約束機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律性管理。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各職能科室負(fù)責(zé)人、各臨床醫(yī)技科室主任是本科室的第一責(zé)任人。要將治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德意識(shí)和素養(yǎng)、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和提升行業(yè)形象的重要舉措，與其他各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。

2、明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。各科室要把治理工作與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，做到“兩手抓、兩手都要硬”，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果。醫(yī)院將把治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與考核掛鉤，對(duì)出現(xiàn)商業(yè)賄賂行為的科室，實(shí)行一票否決，并嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)不積極開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，消極應(yīng)付的醫(yī)務(wù)人員，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

3、把握政策，維護(hù)大局。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪界限;既要有效治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，又要保持正常的工作秩序和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序，維護(hù)醫(yī)護(hù)隊(duì)伍的穩(wěn)定，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。

第四篇：治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂

專項(xiàng)工作實(shí)施方案

靜樂(lè)縣人民醫(yī)院

2012年3月

2012靜樂(lè)縣人民醫(yī)院

治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》及省、市、縣會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)秩序，控制和降低醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格，緩解人民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，深入推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳和市、縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和要求，組織開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定如下方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的社會(huì)主義榮辱觀教育，在全院廣泛深入的開(kāi)展反腐倡廉教育和職業(yè)紀(jì)律教育，堅(jiān)持貫徹懲防并舉，注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，堅(jiān)決糾正違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，使我院的從業(yè)人員受到深刻的法律紀(jì)律和職業(yè)道德教育，樹立正確的價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀，增強(qiáng)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂、拒腐防變能力，依法查處商業(yè)賄賂案件，懲處違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序。針對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)教育，健全制度，深化改革，完善管理，建立清理商業(yè)賄賂工作的長(zhǎng)效機(jī)制，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，促進(jìn)我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康有序地發(fā)展。

二、基本原則

1、正面引導(dǎo)，教育為主。始終堅(jiān)持廣泛深入地思想教育，樹立正確的價(jià)值觀、榮辱觀，以先進(jìn)典型為榜樣，增強(qiáng)廣大干部職工參與專項(xiàng)治理工作自覺(jué)性和積極性。

2、自查整改，力求實(shí)效。嚴(yán)格對(duì)照職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和自律要求，認(rèn)真抓好自查整改，防止走過(guò)場(chǎng)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，力求實(shí)效。

3、把握政策，穩(wěn)定大局。既要有效治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問(wèn)題，又要維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

4、標(biāo)本兼治，綜合治理。使用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，治理醫(yī)藥購(gòu)銷中商業(yè)賄賂問(wèn)題。既要堅(jiān)決糾正，又要從嚴(yán)監(jiān)督，努力探索和建立治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、治理重點(diǎn)

1、治理醫(yī)院管理人員及有關(guān)工作人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為。

2、治理醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為。

3、治理醫(yī)院接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)會(huì)制度等規(guī)定明確如實(shí)記帳，私設(shè)小金庫(kù)，用于少數(shù)人私分的行為。

4、治理院有關(guān)人員在基建工程，物資采購(gòu)，招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的行為。

四、方法和步驟

治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)教育、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年4月－5月）。4月份組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要負(fù)責(zé)人動(dòng)員。積極組織醫(yī)務(wù)工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣暫行處分辦法》和衛(wèi)生部“八不準(zhǔn)”規(guī)定，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)，吃透文件精神。要充分利用各新聞媒體，宣傳欄、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等途徑，大力宣傳法律法規(guī)政策和紀(jì)律規(guī)定，提高廣大醫(yī)務(wù)工作者對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)工作者法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，運(yùn)用典型案例開(kāi)展法制和警示教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性。

（二）征求意見(jiàn)，自查自糾階段（2012年5月－10月）。5月份結(jié)合工作實(shí)際，制定專項(xiàng)治理實(shí)施方案，上報(bào)有關(guān)部門。6月份，制定周密科學(xué)的自查方案。每個(gè)管理者和從事醫(yī)務(wù)衛(wèi)生服務(wù)的工作人員在認(rèn)真對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上，寫出自查自糾材料，交院辦公室，單位負(fù)責(zé)人分層閱審后統(tǒng)一歸檔。要堅(jiān)持原則，嚴(yán)明紀(jì)律，防止走過(guò)場(chǎng)。要實(shí)事求是，把握政策，根據(jù)情節(jié)輕重，影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度予以區(qū)別對(duì)待，對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問(wèn)題，但能主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并認(rèn)真整改的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或不予紀(jì)律處分；對(duì)自查自糾態(tài)度不認(rèn)真，經(jīng)群眾舉報(bào)、一經(jīng)查實(shí)將從嚴(yán)處理。要廣泛聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)，設(shè)置專門舉報(bào)電話，廣泛動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)。舉報(bào)電話為：0350-7822086。

（三）督導(dǎo)檢查階段（2012年7月－10月）。根據(jù)省衛(wèi)生廳和市、縣衛(wèi)生局的要求，按照屬地管理的原則，我院負(fù)責(zé)本單位治理商業(yè)賄賂的組織實(shí)施，并接受市、縣衛(wèi)生局和紀(jì)委及有關(guān)部門的檢查指導(dǎo)。要根據(jù)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。對(duì)問(wèn)題較多、社會(huì)反映大，自查自糾不認(rèn)真的科室或個(gè)人，給予重點(diǎn)督辦，對(duì)拒不自查自糾和掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究科室領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。院辦公室將對(duì)各科室開(kāi)展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督查督辦，確保這次專項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（四）整改規(guī)范階段（2012年10月－12月）。各科室和醫(yī)務(wù)人員要本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，邊自查清理邊整改問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題和管理薄弱環(huán)節(jié)抓好整改，舉一反三，落實(shí)防范措施，院要針對(duì)存在的不正當(dāng)交易問(wèn)題，認(rèn)真查找監(jiān)管工作中薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究解決辦法，提出整改措施，開(kāi)展專項(xiàng)治理“回頭看”，鞏固提高，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

五、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，院成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)范亮后為組長(zhǎng)，副書記吳銀生、副院長(zhǎng)李智英為副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，并抽調(diào)4人組成治理辦公室，由程玉英同志兼任辦公室主任負(fù)責(zé)抓好這項(xiàng)治理工作，與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成治理商業(yè)賄賂的合力。

2、自查自糾、強(qiáng)化自律。各科室及每個(gè)干部職工要認(rèn)真開(kāi)展好自查自糾工作，既要人人參與，又不搞人人過(guò)關(guān)，使每一個(gè)工作人員都要立足崗位，對(duì)照職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和自律要求，認(rèn)真檢查，深刻反思，做到有錯(cuò)自糾、有錯(cuò)必糾。要大力開(kāi)展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院的廉政文化建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識(shí)。

3、嚴(yán)肅查處，狠抓整改。要依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件，根據(jù)政策、分清情況、區(qū)別處理。對(duì)存在的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行排查，利用各種渠道掌握案件線索，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的商業(yè)賄賂問(wèn)題，不管涉及到什么人，都要及時(shí)上報(bào)，并組織力量一查到底。屬一般性違規(guī)交易問(wèn)題，只要說(shuō)明情況，上交錢物，以幫助教育和自我糾正為主，可不予追究責(zé)任；違規(guī)交易數(shù)額較大，個(gè)人能主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，可依紀(jì)從輕、減輕處分。

4、完善制度，強(qiáng)化管理。要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善黨務(wù)院務(wù)公開(kāi)，醫(yī)療收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理等制度，向社會(huì)公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)藥品和耗材價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用查詢制度和住院“一日清”制度，進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，探索改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員分配制度。要加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作風(fēng)，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員因病施治、合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)。強(qiáng)化價(jià)格審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格規(guī)定，查處價(jià)格違法行為，從而促進(jìn)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域工作的經(jīng)常化和制度化。

5、宣傳教育，弘揚(yáng)正氣。要大力弘揚(yáng)醫(yī)務(wù)人員高尚醫(yī)德和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，深入廣泛地開(kāi)展學(xué)習(xí)主題活動(dòng)，注重正面導(dǎo)向，樹立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、誠(chéng)信行醫(yī)的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范作用，廣泛宣傳有關(guān)法規(guī)和政策，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)杜絕回扣、開(kāi)單提成等行為，使我院廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者樹立正確的價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀，增強(qiáng)拒腐防變能力，確保靜樂(lè)縣人民醫(yī)院能夠健康、有序、快速的發(fā)展。

第五篇：治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中違反職業(yè)道德和市場(chǎng)法則的商業(yè)賄賂行為，使醫(yī)院的從業(yè)人員普遍受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和廉潔從業(yè)的意識(shí)；依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭；針對(duì)存在的問(wèn)題，通過(guò)健全制度，完善管理，建立防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。同時(shí)，在工作中注意維護(hù)醫(yī)院的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

二、工作目標(biāo)

（一）堅(jiān)決抵制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為；

（二）醫(yī)院的從業(yè)人員普遍受到教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和廉潔從醫(yī)的意識(shí)，樹立良好的職業(yè)道德形象；

（三）建立抵制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三、治理重點(diǎn)

著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購(gòu)銷秩序的問(wèn)題，主要是：

（一）醫(yī)院有關(guān)人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；

（二）醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動(dòng)中，收受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為；

（三）有關(guān)人員在接受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定入帳，私設(shè)小金庫(kù)、用于私分的行為；

（四）醫(yī)院有關(guān)人員在基建工程、物資采購(gòu)、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的行為；

（五）醫(yī)院行政機(jī)關(guān)人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的行為。

四、工作方法

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。組織召開(kāi)全體醫(yī)務(wù)人員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳關(guān)于治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)精神，并結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，認(rèn)真制定好治理方案，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，抓好落實(shí)。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策，廣泛學(xué)習(xí)有關(guān)治理商業(yè)賄賂工作的文件，使廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)清醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高治理商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成反商業(yè)賄賂的良好氛圍。

（二）深入自查，邊整邊改。對(duì)照有關(guān)政策規(guī)定，組織全院工作人員，用6個(gè)月左右的時(shí)間，對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂行

為進(jìn)行自查自糾，摸清醫(yī)藥購(gòu)銷中商業(yè)賄賂的主要手段和表現(xiàn)形式，掌握重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的基本情況。重點(diǎn)是對(duì)藥品購(gòu)銷和使用環(huán)節(jié)、醫(yī)用耗材的購(gòu)銷和使用環(huán)節(jié)、儀器設(shè)備的購(gòu)置以及醫(yī)院的基本建設(shè)等方面的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行自查自糾。自查自糾要堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對(duì)待，不走過(guò)場(chǎng)，同時(shí)要把握政策，講究策略，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待，原則上自查從輕，被查從嚴(yán)，具體政策按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）依法查處。查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，對(duì)于預(yù)防職務(wù)犯罪，增強(qiáng)教育效果，震懾違法行為，鞏固治理成果，具有重要的作用。要暢通信訪舉報(bào)渠道，設(shè)立并公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾和職工舉報(bào)投訴。對(duì)于主動(dòng)交代問(wèn)題并積極退款的，應(yīng)依法從輕處理；情節(jié)輕微的，可免于處罰。同時(shí)，也要防止在查辦商業(yè)賄賂案件中，處理偏寬、偏軟的現(xiàn)象。

（四）治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂要將專項(xiàng)治理與糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合，重在建立健全防治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）要在全院開(kāi)展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，增強(qiáng)廣大員工遵紀(jì)守法意識(shí)，樹立社會(huì)主義價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀，樹立廉潔行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。要推行醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)和醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，健全內(nèi)部的人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療服務(wù)行為。同時(shí)，要進(jìn)一步深化體制改革，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞，從源頭上懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂。

五、幾點(diǎn)要求

治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求取得明顯成效。

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，曾祥生同志任組長(zhǎng)，包仁貴、包仁煒、甘榮芳、劉占城為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)治理辦公室，劉占城兼主任。

（二）落實(shí)責(zé)任，密切配合

在院里的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣局的部署，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，制定周密細(xì)致的工作方案，做到分工明確，責(zé)任到人，精心安排好各個(gè)階段的工作。

（三）深入研究，強(qiáng)化指導(dǎo)

在專項(xiàng)治理工作中，要組織力量深入開(kāi)展調(diào)查研究，掌握商業(yè)賄賂行為的特點(diǎn)和規(guī)律，分析深層次原因，在政策、法律和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對(duì)策，及時(shí)研究解決苗頭性和傾向性問(wèn)題，總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查

治理商業(yè)賄賂是中央、省、市、縣的重要工作部署，醫(yī)院全體從業(yè)人員都必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)治理辦公室要對(duì)全院開(kāi)展專項(xiàng)治理工作各階段的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并貫穿專項(xiàng)工作全過(guò)程。