第一篇：2012年內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障信息化工作要點

2012年內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障信息化工作要點

2012年自治區(qū)人力資源和社會保障信息化工作的基本思路是：認真貫徹落實全區(qū)人力資源和社會保障“十二五”規(guī)劃和2012年全區(qū)人力資源和社會保障工作會議精神，以全面實現(xiàn)自治區(qū)人力資源和社會保障工作精細化管理為目標(biāo)，堅持“統(tǒng)一建設(shè)，應(yīng)用為先，體制創(chuàng)新，保障安全”的原則，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化信息系統(tǒng)應(yīng)用，推進全區(qū)社會保障“一卡通”，健全公共服務(wù)體系，努力實現(xiàn)工作手段信息化，推動全區(qū)人力資源和社會保障信息化工作全面發(fā)展。

一、強化信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升應(yīng)用支撐能力。全面完成自治區(qū)－盟市－旗縣區(qū)金保工程主干網(wǎng)貫通工作，加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）等基層服務(wù)網(wǎng)點的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步擴大城域網(wǎng)覆蓋面，推進網(wǎng)絡(luò)延伸至各級社保經(jīng)辦機構(gòu)、定點醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、人事人才管理機構(gòu)，加快與各級人力資源社會保障行政部門的聯(lián)接互通。積極推動與自治區(qū)公安廳、質(zhì)監(jiān)局、地稅局、金融機構(gòu)的信息共享網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通工作。全面啟用自治區(qū)－盟市－旗縣區(qū)三級視頻會議系統(tǒng)。

（二）加強三大中心建設(shè)，提升集中統(tǒng)一管理能力。按照自治區(qū)大集中平臺建設(shè)要求，加強和優(yōu)化自治區(qū)數(shù)據(jù)中心設(shè)備資源、技術(shù)資源和數(shù)據(jù)資源的配置，實現(xiàn)人力資源和社會保險兩大業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理。大力推進災(zāi)備中心建設(shè)，全面啟動災(zāi)難恢復(fù)體系建設(shè)，確保系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全。在建成自治區(qū)金保工程多功能監(jiān)控中心的基礎(chǔ)上，啟動盟市金保工程監(jiān)控中心建設(shè)，提升自治區(qū)、盟市對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實時監(jiān)控、運維、展現(xiàn)能力。

二、加強統(tǒng)一信息系統(tǒng)應(yīng)用

（一）加快人力資源信息系統(tǒng)應(yīng)用步伐，全面提升人力資源信息化應(yīng)用水平。在全區(qū)勞動就業(yè)數(shù)據(jù)實現(xiàn)實名制、動態(tài)化、集中管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進勞動就業(yè)子系統(tǒng)應(yīng)用工作，將應(yīng)用覆蓋至各級業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)，實現(xiàn)勞動就業(yè)所有業(yè)務(wù)經(jīng)辦單位的全程信息化管理和服務(wù)。全面推進勞動關(guān)系子系統(tǒng)應(yīng)用工作，以強化全區(qū)用工備案管理工作為突破口，建立全區(qū)統(tǒng)一的勞動用工數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)勞動監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”管理；提高爭議仲裁、行政復(fù)議等工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，促進勞動關(guān)系和諧發(fā)展。加快推進人事人才子系統(tǒng)建設(shè)進度，將專業(yè)技術(shù)人員、軍轉(zhuǎn)干部安置、各類流動人才、流動黨員等數(shù)據(jù)納入全區(qū)集中式人力資源信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。加強公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

（二）實現(xiàn)社會保險信息系統(tǒng)全覆蓋，確保經(jīng)辦和服務(wù)全程信息化。以“軟件統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、信息共享”為目標(biāo)，加快完成全區(qū)“五險合一”社會保險信息系統(tǒng)在各盟市、旗縣區(qū)的切換工作。優(yōu)化和創(chuàng)新經(jīng)辦管理服務(wù)流程，實現(xiàn)“五險合一”，提供“一站式”服務(wù)。繼續(xù)做好社會保險信息系統(tǒng)新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險子系統(tǒng)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險子系統(tǒng)在試點地區(qū)的應(yīng)用工作，將試點地區(qū)所有參保人員納入信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理，實現(xiàn)對人群、網(wǎng)絡(luò)、功能和服務(wù)全覆蓋。全面擴大城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)應(yīng)用范圍，完成所有盟市入網(wǎng)工作。穩(wěn)步推進基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)應(yīng)用，適時擴大應(yīng)用地域范圍。

（三）大力推進全區(qū)社會保險業(yè)務(wù)財務(wù)一體化。加快推進全區(qū)集中式社會保險基金財務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)、新農(nóng)保基金財務(wù)系統(tǒng)覆蓋面，啟用全區(qū)集中式社會保險基金監(jiān)管系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全區(qū)社會保險基金的非現(xiàn)場實時監(jiān)督。

三、全面推進全區(qū)社會保障“一卡通”

（一）加強數(shù)據(jù)整理，加快發(fā)行進度。通過全區(qū)集中式社會保障卡系統(tǒng)，基于公安人口基本信息庫，將全區(qū)社會保險、勞動就業(yè)人員基本信息與公安人口基本信息進行權(quán)威比對、核實，實現(xiàn)社會保障卡的實名發(fā)放。全面加快帶有金融功能的第二代社會保障卡發(fā)放進度，擴大社會保障卡發(fā)放人群，逐步實現(xiàn)對全區(qū)城鄉(xiāng)居民參保人群的全覆蓋。2012年新發(fā)行第二代社會保障卡600萬張，實現(xiàn)全區(qū)持卡1160萬張，完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的76.5%。

（二）完善用卡環(huán)境，逐步推進應(yīng)用。按照開放兼容的原則，統(tǒng)一制定全區(qū)社會保障卡讀卡機具接口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，改造和擴充原有讀卡機具，實現(xiàn)原有各類卡片向第二代社會保障卡的平穩(wěn)過渡。在全面支持醫(yī)療費用即時結(jié)算基礎(chǔ)上，拓展社保待遇發(fā)放、信息查詢、社保繳費、就業(yè)服務(wù)和金融服務(wù)五大功能。建設(shè)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)，全面推動社會保障“一卡多用，一卡通用”。

（三）集中統(tǒng)一發(fā)行，實現(xiàn)規(guī)范管理。建成自治區(qū)社會保障卡個人化中心，統(tǒng)一完成社會保障卡小批量制卡、零星制卡和補換卡工作，實現(xiàn)社會保障卡的全區(qū)集中發(fā)行。制定全區(qū)統(tǒng)一的社會保障卡申領(lǐng)流程、發(fā)行管理辦法等制度性文件，實現(xiàn)發(fā)行和應(yīng)用工作的規(guī)范化管理。

（四）創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。建成全區(qū)社會保障卡專業(yè)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)所有服務(wù)人群在線辦理社會保障卡的申領(lǐng)、開卡和補掛失等業(yè)務(wù)。推動基于互聯(lián)網(wǎng)的社會保障卡相關(guān)政策宣傳、疑難解答、信息查詢和業(yè)務(wù)經(jīng)辦。

四、健全公共服務(wù)體系

（一）拓展12333電話咨詢服務(wù)范圍，打造“12333”服務(wù)品牌。繼續(xù)加強和完善全區(qū)12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，在已開通社會保障政策查詢、社會保險信息查詢的自動語音和人工應(yīng)答服務(wù)基礎(chǔ)上，將服務(wù)范圍從勞動就業(yè)、社會保險等業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐步向人事人才等所有人力資源和社會保障工作領(lǐng)域擴展。加強全區(qū)統(tǒng)一的電話咨詢服務(wù)信息資源庫建設(shè)，加快盟市遠端座席建設(shè)，形成“一地呼入，全區(qū)咨詢”的統(tǒng)一服務(wù)模式。充分利用報紙、廣播、電視等媒體，宣傳人力資源和社會保障電話咨詢服務(wù)熱線各項功能和使用方法，擴大社會影響力，著力打造“12333”便民服務(wù)品牌。

（二）加強網(wǎng)站群建設(shè)，大力推進網(wǎng)上公共服務(wù)。進一步加強全區(qū)人力資源和社會保障門戶網(wǎng)站群建設(shè)，做好網(wǎng)站的內(nèi)容更新工作。加強業(yè)務(wù)網(wǎng)站整合，完成職業(yè)技能鑒定、人才交流、人事考試業(yè)務(wù)網(wǎng)站整合工作。全面啟動社會保障卡、社會保險、就業(yè)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，逐步開展在線服務(wù)。啟動手機WAP版網(wǎng)站建設(shè)。

（三）開通短信服務(wù)，暢通公共服務(wù)渠道。啟用全區(qū)集中統(tǒng)一的短信平臺，與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)、12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)、統(tǒng)一門戶網(wǎng)站對接，將應(yīng)用覆蓋至全區(qū)移動、聯(lián)通、電信手機用戶，通過手機短信實現(xiàn)身份驗證、賬戶查詢、信息提醒等服務(wù)功能。

（四）加強基層服務(wù)平臺建設(shè)，積極開展自助服務(wù)。按照“數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸”的原則，統(tǒng)一制定基層人力資源和社會保障服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快人力資源和社會保障基層服務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用步伐。加快多功能自助服務(wù)終端建設(shè)，方便群眾開展信息查詢和業(yè)務(wù)經(jīng)辦等自助服務(wù)。

（五）開展協(xié)同辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)自治區(qū)-盟市上下貫通和資源共享。依托金保工程業(yè)務(wù)專網(wǎng)，按照“互聯(lián)互通、協(xié)同高效、保障安全”的原則，建成覆蓋自治區(qū)-盟市的協(xié)同辦公自動化平臺，全面提升全區(qū)人社系統(tǒng)的政務(wù)運行效能和管理水平。

五、加強數(shù)據(jù)應(yīng)用

（一）全力做好數(shù)據(jù)整理，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。依托公安人口基本信息庫和質(zhì)監(jiān)法人基本信息庫，對全區(qū)大集中數(shù)據(jù)庫中人員和法人單位基本信息進行比對、核實、修正和完善。逐步規(guī)范和統(tǒng)一各級社會保險和就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，推廣通過身份證讀卡器直接獲取個人基本信息模式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。加強統(tǒng)一信息系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)整理整合，保證系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的一致性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確對應(yīng)和實時共享。

（二）繼續(xù)抓好監(jiān)測數(shù)據(jù)上報工作，支撐已啟動的全國聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。加快自治區(qū)實時交換區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)就業(yè)、社會保險、基金財務(wù)聯(lián)網(wǎng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的直接提取。做好新開展的全區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測工作。

（三）加強部門間數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)跨部門共享。與自治區(qū)公安廳和質(zhì)監(jiān)局合作，共同推進自治區(qū)人口和法人基礎(chǔ)信息共享平臺和共享機制建設(shè)，實現(xiàn)人員和法人的基礎(chǔ)信息共享。建成全區(qū)社會保險費地稅征繳接口和信息共享協(xié)作機制，統(tǒng)一全區(qū)征繳流程，全面提高全區(qū)社會保險征繳工作效率。以社會保障卡加載金融功能工作為契機，加強與金融部門合作，實現(xiàn)信用信息的共享交換。

（四）發(fā)揮大集中平臺優(yōu)勢，建設(shè)全區(qū)集中統(tǒng)一的決策支持系統(tǒng)。完善全區(qū)人力資源、社會保險、基金財務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，逐步建設(shè)宏觀決策支持系統(tǒng)。開展勞動就業(yè)、勞動關(guān)系、社會保險等數(shù)據(jù)的主題分析、數(shù)據(jù)展現(xiàn)及預(yù)警預(yù)測，為政策制定提供依據(jù)，并對政策執(zhí)行情況進行監(jiān)測。

六、強化信息安全體系建設(shè)

（一）健全管理機制，提升安全保障能力。建立健全信息安全監(jiān)控和應(yīng)急保障機制，完善數(shù)據(jù)安全和應(yīng)用安全防護措施。加強數(shù)據(jù)存儲和應(yīng)用安全管理工作，建立健全網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)管理、運維管理、人員管理等規(guī)章制度。完善信息安全通報和檢查機制，強化安全意識，全面落實安全管理責(zé)任制。完善和規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案和災(zāi)難恢復(fù)預(yù)案，并定期培訓(xùn)和演練，全面提高系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全防護能力。

（二）抓好等級保護工作，確保系統(tǒng)應(yīng)用安全。按照國家重要信息系統(tǒng)等級保護定級工作要求，完成重要信息系統(tǒng)等級保護的定級備案工作，積極開展信息安全等級保護的整改和測評工作。加強基礎(chǔ)安全防護系統(tǒng)建設(shè)，完善和規(guī)范安全管理體系，確保信息系統(tǒng)平穩(wěn)運行。

（三）加快推進電子認證體系建設(shè)，建立全區(qū)統(tǒng)一的人力資源和社會保障網(wǎng)絡(luò)信任體系。推進全區(qū)統(tǒng)一的電子認證中心建設(shè)，逐步實現(xiàn)數(shù)字證書的獨立發(fā)放和管理。建立電子認證系統(tǒng)運維保障和服務(wù)流程體系，建立完善的人力資源和社會保障系統(tǒng)的數(shù)字證書發(fā)放管理機制。全面啟用全區(qū)社會保險基金財務(wù)工作人員數(shù)字證書，逐步實現(xiàn)電子認證應(yīng)用對全區(qū)人力資源和社會保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全覆蓋。

七、做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作

（一）推進信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)。加緊制定和完善全區(qū)社會保障卡管理辦法、社會保障卡終端規(guī)范、社會保障卡申領(lǐng)流程、社會保險費地稅接口標(biāo)準(zhǔn)、跨部門信息共享數(shù)據(jù)指標(biāo)體系等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行狀況的督促和檢查力度，確保各項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實。

（二）建立績效考評機制。建立全區(qū)人力資源和社會保障信息化建設(shè)績效考核評價指標(biāo)體系，制定信息化建設(shè)績效考評辦法，重點考核定量指標(biāo)和重點任務(wù)落實情況。加強監(jiān)督檢查，定期通報情況，切實提高信息化覆蓋能力和應(yīng)用水平。

（三）做好常規(guī)統(tǒng)計，完善統(tǒng)計制度。健全并認真執(zhí)行統(tǒng)計報表制度和統(tǒng)計工作制度。完善全區(qū)人力資源和社會保障工作統(tǒng)計指標(biāo)體系。積極開展重點調(diào)查、抽樣調(diào)查和社區(qū)直報等工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好薪酬、就業(yè)、勞動關(guān)系等專項統(tǒng)計調(diào)查。做好統(tǒng)計軟件SMIS2012的推廣應(yīng)用工作。

（四）加強信息化機構(gòu)和隊伍建設(shè)。加強基層信息化綜合管理機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，有條件的旗縣區(qū)，加緊成立信息化綜合管理機構(gòu)。進一步壯大全區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)信息化隊伍，提高整體素質(zhì)，加快培養(yǎng)既懂技術(shù)又熟悉業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。

第二篇：人力資源和社會保障工作要點

**年，縣人力資源和社會保障工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大和縣委全委會精神，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，著力推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，不斷完善社會保障體系，狠抓人才隊伍、公務(wù)員隊伍建設(shè)，深化人事制度和收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，提升基本公共服務(wù)水平，凝心聚力、爭先創(chuàng)優(yōu)，努力推動人力資源

和社會保障事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

一、努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)

（一）突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作。努力建設(shè)好基層就業(yè)服務(wù)平臺，全年力爭完成2-3個標(biāo)準(zhǔn)化基層人力資源市場建設(shè)。完善勞動力市場信息化建設(shè)和管理，做好用工信息發(fā)布、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)工作，促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)。認真開展就業(yè)服務(wù)，大力拓展就業(yè)渠道，廣開就業(yè)門路，努力增加就業(yè)崗位，促進就業(yè)。全年新增就業(yè)3240人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)750人，“4050”人員再就業(yè)300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。

（二）加快推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市和充分就業(yè)社區(qū)工作為抓手，認真落實就業(yè)優(yōu)惠政策，著力建立“鼓勵創(chuàng)業(yè)—推動發(fā)展—促進就業(yè)”的良性互動機制，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好效應(yīng)。針對我縣自身資源、人才、區(qū)位優(yōu)勢，積極爭取與各相關(guān)職能部門的大力配合與支持，通過開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介等一系列創(chuàng)業(yè)服務(wù)，精心培育旅游服務(wù)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)孵化基地，讓創(chuàng)業(yè)明星，外出返鄉(xiāng)帶資金、技術(shù)、設(shè)備的成功人士扎根我縣，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。著力擴大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款6000萬元扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，解決創(chuàng)業(yè)人員資金短缺問題，多渠道拉動就業(yè)。

（三）認真做好重點群體就業(yè)工作。加強就業(yè)專項資金管理，充分發(fā)揮就業(yè)專項資金作用，認真實施“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、校企對接等活動，全力做好高校畢業(yè)生、城市低收入家庭、零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民等群體就業(yè)工作。完善就業(yè)援助制度，建立困難群體就業(yè)幫扶長效機制，深入開展“零就業(yè)家庭援助”、“交友幫扶”和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，“零就業(yè)”家庭動態(tài)歸零。開發(fā)公益性崗位600個，幫助更多困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

（四）加快促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)把城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作放在突出位置，抓緊抓好。重點抓好信息采集、勞務(wù)培訓(xùn)、組織輸出、跟蹤服務(wù)等工作，以提高有組織轉(zhuǎn)移比例為核心，以規(guī)范化管理、強化服務(wù)為重點，把城鄉(xiāng)富余勞動力有序轉(zhuǎn)移出去，不斷提高城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的質(zhì)量和效益，做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力32535人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力133548人，創(chuàng)經(jīng)濟收入233709萬元。

（五）穩(wěn)步推進農(nóng)村居民進城落戶。加大城鎮(zhèn)化政策宣傳力度，完善農(nóng)村居民整村整組整建制進城落戶工作措施，全年辦理農(nóng)村居民進城落戶手續(xù)16500人。

二、積極構(gòu)建社會保障體系

（六）進一步擴大社會保障覆蓋面。堅持廣覆蓋、保基本、多層次和可持續(xù)方針，不斷擴大社保覆蓋面，推動社會保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。確保**年全縣企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保900人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達98%以上。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險新增參保140人，累計參保29659人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險新增參保300人，累計參保47055人，基本醫(yī)療保險覆蓋率達95%以上。生育保險新增參保220人，累計參保18953人；失業(yè)保險新增參保100人，累計參保13184人；工傷保險新增參保700人，累計參保21850人，其中農(nóng)民工參保6600人。

（七）進一步完善社會保險制度。做好曾在機關(guān)、企事業(yè)單位工作過的農(nóng)業(yè)戶籍人員養(yǎng)老補助落實工作。嚴(yán)把被征地農(nóng)民社保方案審核關(guān)，將符合條件的失地農(nóng)民納入基本生活保障范圍。加強定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店規(guī)范管理。完善機關(guān)、事業(yè)單位工傷保險制度，進一步解決好“老工傷”納入統(tǒng)籌的后續(xù)問題。認真落實各項社會保險待遇，穩(wěn)步提高醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險等相關(guān)保障水平。

（八）加強社保基金監(jiān)管。牢固樹立社保基金是“高壓線”，基金安全無小事的觀念，認真落實社會保險基金監(jiān)管政策，健全行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系，加強對基金管理中薄弱環(huán)節(jié)、管理漏洞的排查，配合有關(guān)部門做好社保基金審計工作。切實抓好工作制度、業(yè)務(wù)流程的落實，堵塞漏洞，不斷提高社會保險基金的抗風(fēng)險能力，確保基金安全。

三、大力加強人才隊伍建設(shè)

（九）科學(xué)合理地開發(fā)配置人才資源。建立公開招聘的穩(wěn)定機制，提高干部隊伍整體素質(zhì)。根據(jù)我縣人才資源配置情況，做好公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃人員計劃申報、招錄招聘工作。做好中小學(xué)教師統(tǒng)一公開招聘和免費師范畢業(yè)生的安置工作，加大條件艱苦的偏遠山區(qū)鎮(zhèn)

公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員招聘計劃。通過建立引進人才的長效機制，引進縣內(nèi)急需緊缺專業(yè)人才，爭取從國家211、985工程高等院校引進符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要的優(yōu)秀本科及以上畢業(yè)生到我縣工作，充分發(fā)揮高層次人才在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的保障和支撐作用，為全面建成小康社會提供人才儲備和智力支持。

（十）穩(wěn)步推進人事制度改革。通過完善干

部交流制度，激發(fā)干部隊伍活力。**年，積極開展內(nèi)設(shè)科室負責(zé)人競爭上崗工作。通過加強崗位設(shè)置管理，落實績效考核，建立激勵約束機制，提高干部職工的工作積極性和進取意識。鞏固和深化收入分配制度改革成果，維護干部職工切身利益。認真做好中小學(xué)教師職稱制度改革工作。

（十一）加大培訓(xùn)工作力度，進一步加強人事人才隊伍建設(shè)。建立健全公務(wù)員培訓(xùn)長效機制，有計劃、分步驟對全縣行政機關(guān)公務(wù)員進行培訓(xùn)，對新錄用公務(wù)員進行初任培訓(xùn)，不斷提升公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。繼續(xù)深入開展做“人民滿意的公務(wù)員”活動。強化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，促使專業(yè)技術(shù)人員不斷更新知識、提高能力。

（十二）做好公共服務(wù)管理工作。完善和規(guī)范人才交流服務(wù)辦事程序，規(guī)范檔案管理，認真開展人事代理工作。建立健全退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，積極協(xié)調(diào)落實退休人員“兩項待遇”，為退休老同志辦實事、辦好事。

（十三）做好軍轉(zhuǎn)干部安置和維穩(wěn)解困工作。認真落實安置政策，進一步加強對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時兌現(xiàn)困難補助。主動開展思想教育，協(xié)調(diào)做好重大節(jié)日和活動期間企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的維穩(wěn)工作。

四、努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

（十四）加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。強化巡視監(jiān)察，增強專項檢查針對性，提高投訴舉報處理時效性。加強對勞動關(guān)系形勢的分析研判，及時研究解決苗頭性、傾向性問題，對群體性勞動關(guān)系突發(fā)事件，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。加大勞動保障違法案件查處力度，加強對重大案件的現(xiàn)場督辦和跟蹤回訪。加強勞動關(guān)系工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，逐步推進勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，健全覆蓋全縣各鎮(zhèn)的勞動保障監(jiān)察體系，推進我縣勞動監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、人員專業(yè)化建設(shè)。

（十五）加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁。堅持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針，指導(dǎo)企事業(yè)單位建立健全內(nèi)部協(xié)商調(diào)解機制，建立健全基層調(diào)委會組織機構(gòu)，運用調(diào)解機制和方法化解勞動糾紛。建立健全重大集體勞動爭議應(yīng)急調(diào)處機制和勞動人事爭議仲裁體制機制，加快推進勞動人事爭議仲裁機構(gòu)實體化和調(diào)解仲裁隊伍專業(yè)化建設(shè)，不斷提高案件審理質(zhì)量和效率。

（十六）全面實施勞動合同制度和集體合同制度。積極開展農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”。做好勞動用工備案工作，規(guī)范企業(yè)用工行為，規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達95%以上，其中農(nóng)民工勞動合同簽訂率達85%以上；規(guī)模以上企業(yè)集體合同簽訂率達80%以上。建立農(nóng)民工工資保證金制度，健全預(yù)防和解決企業(yè)拖欠工資的聯(lián)動機制，有效解決農(nóng)民工工資問題。

五、加強自身建設(shè)

（十七）突出能力建設(shè)，健全和完善學(xué)習(xí)制度。認真學(xué)習(xí)黨的“十八大”重要精神論述，堅持學(xué)以致用，按照科學(xué)發(fā)展觀對人力資源和社會保障工作提出的新任務(wù)、新要求，研究提出貫徹落實的具體措施。同時，立足于業(yè)務(wù)特點，扎實開展政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)、基本技能學(xué)習(xí)活動，充分調(diào)動干部職工積極性、主動性，提高干部職工的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

（十八）加強信息宣傳工作。以系統(tǒng)網(wǎng)站為平臺，及時準(zhǔn)確發(fā)布工作信息，加強新聞宣傳，為人力資源社會保障部門政策落實和工作推進營造良好輿論氛圍。進一步拓寬信息渠道，加強政務(wù)信息采編和報送工作。

（十九）強化目標(biāo)管理，健全責(zé)任機制。認真研究工作的重點、難點、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，夯實工作責(zé)任，層層分解目標(biāo)任務(wù)，聯(lián)系實際，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理運行機制，提高工作效率。嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作制度，夯實信訪工作責(zé)任。及時對群眾反映集中的問題和訴求進行梳理，研究解決辦法，確保將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。做好重大活動和重要敏感時期的信訪維穩(wěn)工作。

（二十）堅持依法行政，推行陽光政務(wù)。加強法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，牢固樹立依法行政觀念，不斷提高依法辦事能力和水平。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行人力資源和社會保障行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。積極實行政務(wù)公開，推行陽光政務(wù)，不斷增強工作透明度，切實規(guī)范工作行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二十一）認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以認真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定為重點，不斷加強政風(fēng)行風(fēng)和窗口建設(shè)，改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平；嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善廉政風(fēng)險預(yù)警防控體系。加強黨風(fēng)廉政教育，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識；緊抓干部作風(fēng)紀(jì)律教育整頓工作不放松，嚴(yán)格執(zhí)行《人社局工作規(guī)則》和《人社系統(tǒng)干部職工廉潔自律六項規(guī)定》，切實改進思想、工作作風(fēng)，增強責(zé)任意識；繼續(xù)開展“文明機關(guān)”創(chuàng)建活動，教育干部職工在開展各項業(yè)務(wù)工作中做到儀表端莊、行為文明、服務(wù)優(yōu)質(zhì),以嶄新的風(fēng)貌，創(chuàng)造性地開展工作。

第三篇：某人力資源和社會保障工作要點

某人力資源和社會保障工作要點

今年全X

人力資源和社會保障工作主要指標(biāo)有：全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)X

萬人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率分別控制在X、X以下;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長

X;全民技能提升工程培訓(xùn)X

人;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)X

萬人;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)X

萬人;失業(yè)保險參保人數(shù)X

萬人;工傷保險參保人數(shù)X

萬人。

一是完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策穩(wěn)定省城就業(yè)局勢。完善落實穩(wěn)就業(yè)政策措施。積極爭取和統(tǒng)籌使用好就業(yè)補助資金，推動各項政策落實;大力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，完善基層“一站式”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境;深入實施全民技能提升工程;著力抓好重點群體就業(yè)，組織實施做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃、高校畢業(yè)生基層成長計劃和青年就業(yè)見習(xí)計劃;做好就業(yè)援助工作，繼續(xù)實施困難群體就業(yè)幫扶工程，分類施策、精準(zhǔn)幫扶，促進就業(yè)困難人員就業(yè);加強公共就業(yè)服務(wù)。

二是健全社會保障體系深化社保制度改革。持續(xù)推進養(yǎng)老保

險制度改革。積極穩(wěn)妥推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，做

好新辦法計發(fā)待遇的平穩(wěn)銜接工作，鞏固退休人員養(yǎng)老金的社會化發(fā)放成果，確保退休人員養(yǎng)老金按時、足額發(fā)放;發(fā)揮好失業(yè)保險援企穩(wěn)崗作用。繼續(xù)落實“X”“X”，做到參保單位和職工應(yīng)享盡享，實現(xiàn)政策全覆蓋;完善工傷保險制度。擴大建筑業(yè)工傷保險參保覆蓋面，X

年重點推進鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設(shè)項目的參保實施工作，確保參保率達到

100;

落實好社會保險降費率政策，確定我X

降費比例，確保企業(yè)社保繳費實際負擔(dān)有實質(zhì)性下降;做好職能劃轉(zhuǎn)過程中的社保經(jīng)辦工作銜接。

三是創(chuàng)新人才體制機制，加強人才人事工作。加強人才隊伍

建設(shè)。不斷強化人才支撐保障，大力實施人才興X

戰(zhàn)略，加大人才培養(yǎng)、選拔、使用力度和相關(guān)配套政策的落實;深化事業(yè)單位人事制度改革。進一步改進和完

善事業(yè)單位公開招聘工作，嚴(yán)格執(zhí)行公開招聘制度和政策，嚴(yán)肅

招聘紀(jì)律，指導(dǎo)監(jiān)督用人單位科學(xué)合理地設(shè)置招聘崗位條件;推

進職稱制度改革。落實分類推進人才評價機制改革和深化職稱制

度改革兩個實施方案，繼續(xù)完善各系列(專業(yè))評審標(biāo)準(zhǔn)條件，建立體現(xiàn)行業(yè)特色、專業(yè)特點的職稱分類評價體系。

四是推動分配制度改革，提高居民收入水平。加強企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控，建立工資總額與經(jīng)濟效益同向聯(lián)動機制，完善企業(yè)內(nèi)部工資分配機制，繼續(xù)深化X

屬國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革，完善配套政策，指導(dǎo)推進國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革工作。

建立企業(yè)薪酬調(diào)查與信息發(fā)布制度，及時發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動力X

場工資指導(dǎo)價位，全面落實我X

最低工資標(biāo)準(zhǔn);落實事業(yè)單位工資政策;探索拓寬居民增收渠道。

五是防范化解矛盾風(fēng)險，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。強化勞動關(guān)系

協(xié)商協(xié)調(diào)機制。加強對勞動關(guān)系形勢的分析研判和風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)

防，推動企業(yè)依法簽訂勞動合同、集體合同;抓好保障農(nóng)民工工

資支付工作。健全和完善工資保證金、政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、農(nóng)民工

實名制管理、農(nóng)民工工資(勞務(wù)費)專戶分賬管理、設(shè)立維權(quán)公

示牌等制度措施，嚴(yán)格執(zhí)行欠薪案件“三個清零”工作制度。

第四篇：市人力資源和社會保障工作要點

市人力資源和社會保障工作要點

**年全市人力資源和社會保障工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實**精神，堅持以**重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府中心工作，以“民生為本，人才優(yōu)先”為工作主線，實施就業(yè)優(yōu)先、人才強市兩大戰(zhàn)略，推進社會保險制度、和諧勞動關(guān)系兩大建設(shè)，深化人事制度、工資制度兩項改革，努力推動全市人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為深入實施“五大興市戰(zhàn)略”、奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極提供堅強的人力資源和社會保障支撐。

一、深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)

認真落實**提出的“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”的要求，堅持貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

（一）深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。認真貫徹執(zhí)行《成都市就業(yè)促進條例》。探索建立經(jīng)濟政策對就業(yè)影響的評價機制。加強就業(yè)專項資金使用管理和績效評估，提高資金使用效益。

（二）統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)工作。統(tǒng)籌做好以高校畢業(yè)生為主體的青年群體、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難群體、退役軍人等重點群體的就業(yè)工作。健全就業(yè)援助制度，開展就業(yè)援助月活動，實施分類幫扶，完善公益性崗位開發(fā)管理制度，解決好就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭就業(yè)問題。提高就業(yè)困難人員就業(yè)質(zhì)量和勞動報酬。

（三）大力促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鞏固國家級創(chuàng)業(yè)型城市成果，努力創(chuàng)建充分就業(yè)城市。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度，完善創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升勞動者創(chuàng)業(yè)能力，提升創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定性。

（四）不斷加大職業(yè)培訓(xùn)力度。調(diào)整完善就業(yè)培訓(xùn)補助政策，加大職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地建設(shè)。同步推進就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實現(xiàn)職業(yè)技能鑒定證書“一體化”管理。引進試點英國現(xiàn)代學(xué)徒制，推進技工院校校企合作。建設(shè)國家高技能人才培訓(xùn)示范基地，爭創(chuàng)全國百家職業(yè)培訓(xùn)示范城市。

（五）推進公共就業(yè)和人才服務(wù)體系建設(shè)。探索就業(yè)服務(wù)新機制，樹立一批示范性公共就業(yè)和人才服務(wù)窗口。爭取全國公共就業(yè)和人才服務(wù)績效管理與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點。

（六）建立健全就業(yè)信息監(jiān)測制度。完善就業(yè)信息監(jiān)測平臺，完善就業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系。健全就業(yè)形勢分析制度，準(zhǔn)確研判和把握就業(yè)形勢。在全市就業(yè)援助基地企業(yè)建立動態(tài)監(jiān)測機制。

（七）加快推進人力資源市場建設(shè)。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系。推進人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信體系建設(shè)。建立統(tǒng)一的人力資源市場監(jiān)測體系。加強人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好中國成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)前期準(zhǔn)備。深入開展區(qū)域勞務(wù)協(xié)作。繼續(xù)做好重點項目人力資源保障工作。

二、完善社會保險體系，努力實現(xiàn)全民社會保障

認真落實**提出的“統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)”的要求。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保持可持續(xù)性為重點，優(yōu)化完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險體系。

（一）健全完善養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制。實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌。修訂城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法，推進完善城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接。健全耕地保護基金補貼農(nóng)村居民參保和城鄉(xiāng)低收入人員貸款繳費機制。完善被征地農(nóng)民社會保險工作聯(lián)動機制。探索事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革途徑。建立社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法。

（二）進一步做好醫(yī)療保險工作。探索城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶改革。實施城鄉(xiāng)居民大病保險，建立重特大疾病保障機制。實施新門診特殊疾病管理辦法。深化醫(yī)療保險付費方式改革，全面開展付費總額控制。加強醫(yī)療服務(wù)管理與監(jiān)控，完成醫(yī)療保險實時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。深化藥品和醫(yī)療服務(wù)費用談判。

（三）逐步完善失業(yè)保險制度。穩(wěn)步推進失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，抓好失業(yè)預(yù)警試點。研究完善失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制。爭取在中西部地區(qū)率先開展擴大失業(yè)保險基金支付范圍試點。

（四）不斷加強工傷保險工作。完善工傷保險費率政策。制定全市工傷保險先行支付實施細則和工傷保險經(jīng)費結(jié)算管理辦法。推進事業(yè)單位工傷保險全覆蓋。探索建立工傷保險醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)準(zhǔn)入與退出機制和“先康復(fù)、后評殘”的工作機制。

（五）加大社會保險基金監(jiān)管力度。加強社會保險基金預(yù)算管理，完善編制、審核、匯總和執(zhí)行工作。探索社會保險基金社會監(jiān)督方式。開展社會保險基金專項檢查，加強社會保險基金現(xiàn)場監(jiān)督。健全社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控體系。完善社會保險基金非現(xiàn)場監(jiān)督工作方式，推進社會保險基金監(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

（六）改進社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)。探索全面參保登記制度。完善社會保險經(jīng)辦規(guī)程，加快推進社會保險經(jīng)辦管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善醫(yī)療保險定點協(xié)議管理，推進“醫(yī)保服務(wù)醫(yī)生”管理工作。完善社會保險運行分析和預(yù)警制度，加強精算分析和應(yīng)用。

三、實施人才強市戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍

認真落實**提出的“堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和國家事業(yè)中來”的要求，深化制度改革，構(gòu)建服務(wù)體系，以高層次人才和緊缺人才為重點，加快培養(yǎng)一支高素質(zhì)、創(chuàng)新能力強的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，以高級技師和技師為重點，加快培養(yǎng)一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。

（一）推進專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。加強以留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后流動站、工作站、專家服務(wù)基地、繼續(xù)教育基地、技工院校、公共實訓(xùn)基地和各類培訓(xùn)機構(gòu)為載體的專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)平臺建設(shè)。加快職稱制度改革步伐，繼續(xù)試行專業(yè)技術(shù)職稱“以用定評”制度，推進專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格與專業(yè)技術(shù)職務(wù)互認互通制度，擬制引進人才中（初）級專業(yè)技術(shù)職稱認定暫行辦法，在符合條件的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域新增中（初）級專業(yè)評審委員會。探索非公有制專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的管理運行機制，出臺鼓勵企業(yè)引進急需緊缺高層次專業(yè)技術(shù)人才招聘考核政策，引導(dǎo)人才向重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重大項目聚集。

（二）加強技能人才隊伍建設(shè)。支持建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。組織實施“技工院校創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式”項目。探索建立高技能人才津貼和獎勵制度。開展包括機關(guān)、事業(yè)單位工勤人員職業(yè)技能鑒定在內(nèi)的技能人才評價和職業(yè)技能競賽工作。開展高層次高技能人才表彰活動。鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)建立和完善職工培訓(xùn)與招錄、考核、使用及待遇相掛鉤的機制。

（三）加大引進國外智力工作力度。完善引智工作體制機制。積極引進和用好國外高層次人才和急需緊缺人才。加大海外高層次人才引進力度，設(shè)立天府新區(qū)引進海外人才智力工作站。推進市級引智示范基地（單位）建設(shè)，爭創(chuàng)國家級引智示范推廣基地（單位）。完善專家選拔服務(wù)機制，開展“專家服務(wù)基層行動”。統(tǒng)籌做好各類人才出國培訓(xùn)工作，提升人才國際化水平。

四、深化人事制度改革，形成富有活力的用人機制

認真落實**提出的“深化人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍”的要求，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，完善競爭性選拔干部方式，拓寬社會優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍渠道。

（一）健全公務(wù)員管理制度。加強公務(wù)員考試錄用制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，做好公務(wù)員公開考錄、遴選工作。加強公務(wù)員能力培訓(xùn)，提升公務(wù)員隊伍素質(zhì)。規(guī)范公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理和公務(wù)員轉(zhuǎn)任。深入實施《聘任制公務(wù)員管理試點辦法》，穩(wěn)慎推進公務(wù)員分類管理和聘任制試點工作。深入開展做人民滿意公務(wù)員活動，強化公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，深化公務(wù)員平時考核，圍繞市委、市政府中心工作和重點工作適時開展公務(wù)員專項獎勵。推進公務(wù)員申訴公正委員會組建工作。探索公務(wù)員特色實踐教育基地建設(shè)。

（二）穩(wěn)步推進事業(yè)單位人事制度改革。完善聘用合同管理機制，探索研究崗位設(shè)置動態(tài)管理機制。完善事業(yè)單位工作人員公開招聘辦法，做好市屬事業(yè)單位公開招聘工作，提高公開招聘規(guī)范化水平。加強事業(yè)單位聘用制度規(guī)范檢查。積極做好與事業(yè)單位分類改革相配套的人事政策調(diào)研及有關(guān)準(zhǔn)備工作。

（三）加強軍轉(zhuǎn)干部安置工作。建立健全公平公正的軍轉(zhuǎn)干部安置工作機制。制定自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作指導(dǎo)性意見。妥善做好軍轉(zhuǎn)干部安置、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作，配合做好維穩(wěn)工作。

（四）加強人事考試工作。強化各類人事考試管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保考試安全。

五、深化收入分配制度改革，基本形成合理有序的收入分配格局

認真落實**大提出的“千方百計增加居民收入”的要求，深化國有企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，保護勞動所得。

（一）完善機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度。認真貫徹落實國家和省相關(guān)規(guī)定，深入研究、妥善解決義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實施績效工資工作中遇到的具體問題，完善事業(yè)單位績效工資政策，探索建立適合事業(yè)單位特點的崗位績效工資制度。

（二）深化企業(yè)工資分配制度改革。探索建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)評估機制，穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。探索建立企業(yè)人工成本宏觀監(jiān)測系統(tǒng)，加強分析研判。建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，完成2013年企業(yè)薪酬調(diào)查任務(wù)，發(fā)布人力資源市場工資指導(dǎo)價位、企業(yè)人工成本、企業(yè)工資指導(dǎo)線。完善企業(yè)工資分配調(diào)控指導(dǎo)體系，指導(dǎo)各類企業(yè)通過工資集體協(xié)商合理確定職工工資增長幅度和分配水平。組織開展市屬國有及國有控股企業(yè)工資收入分配監(jiān)督檢查。

六、發(fā)展構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實維護勞動者合法權(quán)益

認真落實**大提出的“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”的要求，完善人力資源社會保障法律法規(guī)地方配套體系，健全勞動標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動關(guān)系協(xié)商機制，加強勞動保障監(jiān)察和勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，切實維護勞動者合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。

（一）加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作。全面開展規(guī)范勞務(wù)派遣用工專項行動。深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，拓展省級勞動合同制度實施示范城區(qū)創(chuàng)建工作覆蓋面，推進首批“全國和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)”創(chuàng)建工作。研究制定從源頭防止拖欠農(nóng)民工工資行為的辦法和市本級欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理使用辦法。

（二）加強爭議調(diào)解仲裁工作。提高企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會組建率。推進勞動人事爭議仲裁效能建設(shè)。在非公有制企業(yè)開展勞動爭議預(yù)防調(diào)解示范工作。研究制定非公有制企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作意見。

（三）加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作。完善勞動保障日常巡視檢查制度，開展專項整治行動。將“兩網(wǎng)化”建設(shè)納入全市基層就業(yè)社保公共服務(wù)平臺建設(shè)范疇。完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事、司法銜接制度。

七、加強綜合性基礎(chǔ)性工作，夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（一）加快人力資源社會保障公共服務(wù)體系建設(shè)。推進基層勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴大就業(yè)服務(wù)和社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦和下移。深化12333一體化電話咨詢服務(wù)體系建設(shè)，做好“12333全國統(tǒng)一咨詢?nèi)铡毙麄鞴ぷ鳎瑔佣绦牌脚_、英文知識庫建設(shè)。

（二）推進人力資源社會保障信息化建設(shè)。加快勞動保障三版信息系統(tǒng)、公務(wù)員管理信息系統(tǒng)、公務(wù)員平時考核信息系統(tǒng)、事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)、勞動保障監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)。加快推進社會保障卡制發(fā)及自助經(jīng)辦、網(wǎng)上經(jīng)辦、信息發(fā)布、電話查詢和掛失服務(wù)等基層平臺配套系統(tǒng)建設(shè)。

（三）深化人力資源社會保障宣傳調(diào)研和政務(wù)公開工作。完善政策制度的新聞宣傳、社會宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳工作機制，充分發(fā)揮主流媒體、基層平臺、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等載體的作用，加強宣傳策劃，深化政務(wù)公開，提升民生政策的公眾知曉度、社會影響度、網(wǎng)絡(luò)傳播度。加強重點領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策調(diào)查研究，以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，為科學(xué)決策提供參考。豐富政務(wù)公開內(nèi)容，拓寬政務(wù)公開渠道，努力實現(xiàn)應(yīng)公開盡公開。

（四）深化人力資源社會保障區(qū)域合作。認真落實市委、市政府“當(dāng)好首位城市帶動區(qū)域大發(fā)展”的工作部署，深入推進人力資源社會保障區(qū)域合作，逐步實現(xiàn)**經(jīng)濟區(qū)、**經(jīng)濟區(qū)人力資源社會保障“同城化”。

（五）進一步加強作風(fēng)建設(shè)。健全行政決策機制，規(guī)范行政行為，強化法制監(jiān)督，妥善處理行政爭議，推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進工作作風(fēng)，全面落實全局各項管理制度和目標(biāo)績效考核辦法。做好全局系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作。

第五篇：2022年全市人力資源社會保障工作要點

2022年全市人力資源社會保障工作要點

2022年，全市人力資源社會保障工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和國家、省人力資源社會保障工作會議部署要求，錨定”走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”的總遵循、總定位、總航標(biāo)，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全多層次社會保障體系，強化人才引育創(chuàng)新，深化人事制度改革，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動人社業(yè)務(wù)區(qū)域一體化發(fā)展，提升公共服務(wù)能力，深化隊伍作風(fēng)建設(shè)，兜牢民生底線，防范化解重大風(fēng)險，推進人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極構(gòu)建大就業(yè)格局

（一）完善政策體系。

實施新一輪就業(yè)優(yōu)先政策，推動就業(yè)增長與經(jīng)濟發(fā)展深度融合，確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上。增強扶持就業(yè)政策精準(zhǔn)性，聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、重大民生項目，分類施策，動態(tài)調(diào)整。完善靈活就業(yè)服務(wù)保障措施，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

（二）健全工作機制。

完善全市就業(yè)工作考核辦法，將區(qū)（市）和市直有關(guān)單位納入就業(yè)考核評價體系。完善全市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行機制，建立向市委、市政府定期報告制度。探索建立”行業(yè)聚力”工作模式，發(fā)揮成員單位促進行業(yè)就業(yè)的職能優(yōu)勢。探索實施”品牌引領(lǐng)

”行動計劃，支持區(qū)（市）打造具有區(qū)域特點的就業(yè)工作品牌。評選表揚一批就業(yè)先進單位和個人。

（三）創(chuàng)新工作舉措。

實施”高校畢業(yè)生見習(xí)實習(xí)擴圍計劃”“大學(xué)生就業(yè)競爭力提升計劃”“青雁歸巢計劃”，提高駐青高校大學(xué)生留青率、外地高校大學(xué)生來青率和X生源大學(xué)生回青率，組織見習(xí)實習(xí)2萬人以上，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)率98％以上。實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動，完成3.7萬個以上崗位創(chuàng)設(shè)任務(wù)。著力穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)，推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實現(xiàn)有就業(yè)意愿的脫貧人口幫扶率100％。鼓勵社會機構(gòu)吸納困難群體就業(yè)，探索建立”海利爾模式”鄉(xiāng)村困難人員就業(yè)試點和”維普養(yǎng)老模式”鄉(xiāng)村大齡人員就業(yè)試點。實施家庭服務(wù)業(yè)”領(lǐng)跑者”行動。推進東西部勞務(wù)協(xié)作。

（四）提升服務(wù)質(zhì)效。

實施公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，完善就業(yè)服務(wù)專員和重點企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)機制。鼓勵支持社會機構(gòu)依法有序開展市場化就業(yè)服務(wù)，推動形成公共服務(wù)和市場化服務(wù)相融合的全體系服務(wù)格局。綜合評估各類就業(yè)服務(wù)平臺績效，建立服務(wù)功能更加完善、服務(wù)群體更加廣泛、服務(wù)質(zhì)量更加高效的全市統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)平臺。

（五）強化風(fēng)險管理。

健全失業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置機制，建立區(qū)域內(nèi)勞動用工余缺調(diào)劑機制，對全市重點群體、重點行業(yè)、重點企業(yè)就業(yè)失業(yè)和勞動用工實施動態(tài)監(jiān)控。完善防范和應(yīng)對規(guī)模性裁員工作預(yù)案、失業(yè)人員幫扶預(yù)案和群體性突發(fā)事件處置預(yù)案。實施城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率制度，精準(zhǔn)幫扶失業(yè)人員再就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5％以內(nèi)。

二、推進創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，放大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)

（六）高標(biāo)準(zhǔn)打造X創(chuàng)業(yè)總部。

發(fā)揮創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)議事協(xié)調(diào)機制和創(chuàng)業(yè)城市”4＋1”工作運行機制作用，加強工作制度協(xié)同、政策落實協(xié)同、賽事活動協(xié)同、工作平臺協(xié)同。線下打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實踐、咨詢指導(dǎo)、跟蹤幫扶、項目落地等一站式服務(wù)平臺，線上開發(fā)創(chuàng)業(yè)城市云平臺、小程序，搭建”創(chuàng)業(yè)一件事”“創(chuàng)業(yè)一個場景”服務(wù)平臺。開通創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，為創(chuàng)業(yè)者提供全生命周期服務(wù)。爭創(chuàng)全國創(chuàng)業(yè)型示范城市。

（七）高效能落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。

優(yōu)化調(diào)整一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，實施新一輪創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策，全年政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人。聯(lián)合商業(yè)保險公司探索實施”創(chuàng)業(yè)保”項目。深入開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，扶持3000名以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。強化對行業(yè)創(chuàng)業(yè)者的精準(zhǔn)扶持力度。

（八）高頻次舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。

積極爭取承辦2022年”中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，舉辦”贏在中國·創(chuàng)在X”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、中日韓青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動。聯(lián)合部門打造線上”了不起的創(chuàng)業(yè)者”和線下”創(chuàng)業(yè)第一課”等品牌，選樹一批”X市創(chuàng)業(yè)明星”“X市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星”“創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)典型案例”。開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)沙龍、投融資對接等活動。

（九）高水平建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化載體。

建設(shè)一批高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，通過引入第三方專業(yè)運營機構(gòu)，提升孵化績效。建立創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）人社服務(wù)專員制度，打造”眾創(chuàng)、孵化、加速、園區(qū)”一體化孵化體系。建設(shè)”創(chuàng)業(yè)地圖”，滿足不同創(chuàng)業(yè)者、不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的個性化需求。

三、推進社會保障體系建設(shè)，織密兜牢民生底線

（十）推進社會保險全民覆蓋。

深入實施全民參保計劃，以農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、個體及靈活就業(yè)人員等群體為重點，開展精準(zhǔn)參保擴面專項行動，企業(yè)社會保險參保繳費人數(shù)凈增8萬人以上。推進工傷保險專項擴面，深化完善工程建設(shè)領(lǐng)域按項目參保機制，實現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)工傷保險應(yīng)保盡保。

（十一）深化養(yǎng)老保險制度改革。

健全多層次多支柱養(yǎng)老保險制度體系。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌、省級統(tǒng)收統(tǒng)支制度，有序清理規(guī)范養(yǎng)老保險待遇項目。按照國家、省統(tǒng)一部署調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，推動提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平。平穩(wěn)落實遺屬待遇暫行辦法、病殘津貼暫行辦法和靈活就業(yè)人員待遇領(lǐng)取辦法。督導(dǎo)落實被征地農(nóng)民社會保障資金。支持企業(yè)年金發(fā)展聯(lián)盟開展工作，提高年金覆蓋面。探索養(yǎng)老保險第三支柱，推動個人養(yǎng)老金制度落地實施。

（十二）完善工傷保險制度體系。

實施工傷預(yù)防五年行動計劃。探索工傷保險商業(yè)保障模式，建立補充工傷保險制度。開展工傷1至4級職工傷養(yǎng)結(jié)合試點，探索建立工傷職工長期醫(yī)療護理制度。推進基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險。修訂完善工傷保險醫(yī)療管理和費用結(jié)算辦法。

（十三）優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)。

做好工傷、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌工作。做好編外人員及民辦非營利學(xué)校、未啟動改革的部隊單位等特殊群體的分類管理。穩(wěn)步做好第三代社保卡發(fā)行服務(wù)，探索推進社保卡居民服務(wù)”一卡通”建設(shè)。

四、優(yōu)化人才體制機制，建設(shè)高水平人才高地

（十四）健全升級人才工作體系。

建立黨組定期研究人才工作、人才工作協(xié)調(diào)運行、區(qū)（市）人社局長人才工作專題述職等制度。加強和完善招才引智與招商引資聯(lián)動配合機制。探索設(shè)立HR事務(wù)所和HR事務(wù)共享中心。建設(shè)人才引進數(shù)據(jù)庫和人才存量數(shù)據(jù)庫。編發(fā)《X市人才工作典型案例》。

（十五）開展招才引智創(chuàng)新攻堅。

引進集聚人才25萬人以上。鼓勵社會力量引進高層次人才及團隊。探索建立人才園區(qū)績效評估機制。高質(zhì)量舉辦”招才引智名校行”“百所高校千名博士X行”等引才活動，打造”項目＋人才”活動升級版。建立與重點高校常態(tài)化聯(lián)系機制，招才引智工作站總量達到20家以上。深入實施千名專家”進重點企業(yè)、進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、進見習(xí)實習(xí)基地”行動。實施鄉(xiāng)村人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)促進行動，研究制定人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興激勵辦法。

（十六）推動人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加快人力資源服務(wù)機構(gòu)上市培育、領(lǐng)軍扶持、重點引進，做大人力資源服務(wù)行業(yè)規(guī)模。實施市級人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)計劃，建立評價指標(biāo)體系，完善發(fā)展布局，積極爭創(chuàng)國家級人力資源服務(wù)出口基地。組織開展人力資源機構(gòu)領(lǐng)軍人才掛職培養(yǎng)，促進人力資源服務(wù)機構(gòu)跨界融合發(fā)展。出臺人力資源服務(wù)機構(gòu)管理辦法，評選一批貢獻突出的人力資源服務(wù)機構(gòu)。

（十七）優(yōu)化人才服務(wù)供給。

制定加強人才服務(wù)體系建設(shè)的實施意見，全面總結(jié)推廣”一站式、市場化、無感化、定制化、國際化”服務(wù)模式。優(yōu)化人才服務(wù)”一件事”聯(lián)辦平臺。建立重點項目人才服務(wù)專員定期駐點服務(wù)機制，對服務(wù)內(nèi)容實行清單式動態(tài)管理。提升高層次人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制高層次人才服務(wù)內(nèi)容、政策、流程清單。組建X市高層次人才服務(wù)聯(lián)盟，制訂人才服務(wù)外包辦法，建立高層次人才專業(yè)化服務(wù)顧問團隊。升級高層次人才電子服務(wù)綠卡，推行高層次人才”一號、一卡、一碼”，探索市場化人才服務(wù)應(yīng)用場景和人才社保服務(wù)應(yīng)用”一卡通辦”。豐富青年人才服務(wù)供給，建立青年人才網(wǎng)格化服務(wù)矩陣。

（十八）加強技能人才隊伍建設(shè)。

推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，強化重點群體就業(yè)技能培訓(xùn)和企業(yè)職工技能培訓(xùn)，全年開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次。新增技能人才5萬人，其中高技能人才2萬人。完善企業(yè)新型學(xué)徒制、金藍領(lǐng)培訓(xùn)政策，推進企業(yè)職工培訓(xùn)與自主評價銜接。拓展企業(yè)技能人才自主評價，加快推進社會培訓(xùn)評價組織職業(yè)技能等級認定，規(guī)范完善專項職業(yè)能力考核工作。探索建立技能人才評價聯(lián)盟，優(yōu)化監(jiān)督管理體系，提升職業(yè)技能等級認定質(zhì)量。發(fā)揮大師工作室和技能工作站作用，探索實施政府引導(dǎo)的高技能人才服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展市場化模式。穩(wěn)步實施技工教育擴容行動，技工院校落實招生計劃1萬人，推動建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地和高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。加快推進特級技師評聘試點工作。做好第46屆世界技能大賽集訓(xùn)備戰(zhàn)及參賽工作，配合省人社廳舉辦

”山東省第一屆職業(yè)技能大賽”。

（十九）推進專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。

完善博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進政策。建設(shè)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，擴容X博士后平臺協(xié)作聯(lián)盟。舉辦中國·山東博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果大賽。升級X國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，打造青年科技人才集聚高地。創(chuàng)建品牌專家服務(wù)基地和特色專家服務(wù)平臺。開展政府特殊津貼專家等推薦選拔工作，調(diào)整提高院士等高層次人才津貼待遇。圍繞建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專家協(xié)作聯(lián)盟等特色專家集聚平臺，探索打造新型領(lǐng)域?qū)＜抑菐臁Ｍ卣构I(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新職業(yè)群體職稱評審工作。加快教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域職稱改革。進一步推動高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。發(fā)揮X市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育平臺作用，全年開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)20萬人次。

五、深化人事管理改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

（二十）深化事業(yè)單位人事制度改革。

樹立破”四唯”重”實績”選才用才導(dǎo)向，制定事業(yè)單位人員越級晉升、縮短年限和特聘崗位實施辦法，完善專業(yè)技術(shù)二、三級崗位評聘制度。完善事業(yè)單位統(tǒng)一公開招聘、主管部門自主招聘、緊缺急需專業(yè)人才招聘和高層次人才特聘等多元化多層次招聘體系，實施面向基層事業(yè)單位人員公開遴選。落實國家事業(yè)單位職務(wù)等級晉升改革任務(wù)，穩(wěn)慎實施縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度。鼓勵事業(yè)單位科研技術(shù)人員到企業(yè)、鄉(xiāng)村兼職和離崗創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新事業(yè)單位人員培訓(xùn)機制，組織事業(yè)單位高級研修班。建立專業(yè)技術(shù)二、三級崗位專家休養(yǎng)制度。創(chuàng)新事業(yè)單位聯(lián)系點制度，加強先進經(jīng)驗做法推廣。落實事業(yè)單位人事管理事中事后監(jiān)管制度。加強事業(yè)單位人員計劃管理。

（二十一）推進事業(yè)單位工資福利改革。

探索建立體現(xiàn)行業(yè)特點的事業(yè)單位績效工資分配管理制度。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。全面落實保障義務(wù)教育教師工資待遇政策。推動事業(yè)單位高層次人才薪酬激勵政策落實。完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵配套政策。落實事業(yè)單位人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制。規(guī)范落實事業(yè)單位工資津貼補貼政策。創(chuàng)建機關(guān)事業(yè)單位人事管理電子檔案信息平臺。

（二十二）健全規(guī)范表彰獎懲制度。

做好評比達標(biāo)表彰項目申報實施等工作，清理規(guī)范違規(guī)開展評比達標(biāo)表彰及創(chuàng)建示范活動。優(yōu)化人才激勵褒獎制度，大力選樹先進典型，推進功勛榮譽表彰獎勵獲得者待遇落實。開展事業(yè)單位人員定期獎勵，研究出臺規(guī)范事業(yè)單位人員及時獎勵規(guī)定。優(yōu)化X市表彰獎懲綜合管理信息系統(tǒng)。

（二十三）推進人事考試創(chuàng)新發(fā)展。

加強考試安全保障，加大反作弊技術(shù)運用。實施專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試報名證明事項告知承諾制，強化事前告知和全程監(jiān)管。規(guī)范考務(wù)電子檔案建設(shè)。啟動”人機對話”考試標(biāo)準(zhǔn)化考場規(guī)范制定和考點認證，出臺《巡考保密工作考核管理辦法》。加強人才測評能力建設(shè)，開展區(qū)域多元化命題合作。

六、提升勞動關(guān)系治理能力，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

（二十四）加強和諧勞動關(guān)系建設(shè)。

深入推進勞動關(guān)系”和諧同行”能力提升三年行動。強化和諧企業(yè)聯(lián)合激勵，建立勞動關(guān)系和諧評價管理機制。規(guī)范和引導(dǎo)電子勞動合同發(fā)展。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障。推動落實工時、休息休假制度。加強對企業(yè)勞動用工的指導(dǎo)和服務(wù)，推動集體協(xié)商工作開展。加強勞動關(guān)系形勢分析研判和輿情監(jiān)測，強化重點領(lǐng)域勞動關(guān)系風(fēng)險防范。加強國有企業(yè)負責(zé)人薪酬分配監(jiān)督指導(dǎo)，推進國有企業(yè)工資決定機制改革。落實企業(yè)工資指導(dǎo)線規(guī)定和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)薪酬調(diào)查信息發(fā)布制度，加強技能人才薪酬分配指導(dǎo)。

（二十五）提升勞動人事爭議處理效能。

完善”市－區(qū)（市）－街道（鎮(zhèn)）－社區(qū)（村）”四級聯(lián)動勞動人事爭議預(yù)防調(diào)解組織，拓展組建企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟，打造”重點企業(yè)、重點園區(qū)、重點樓宇”預(yù)防調(diào)解平臺。探索建立企業(yè)內(nèi)部職工申訴和協(xié)商回應(yīng)制度，完善企業(yè)預(yù)防協(xié)商機制。開展金牌調(diào)解組織創(chuàng)建活動。深化”互聯(lián)網(wǎng)＋預(yù)防”“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解”“智慧仲裁”平臺建設(shè)。優(yōu)化勞動人事爭議仲裁辦案機制，規(guī)范仲裁辦案指導(dǎo)，加強裁審銜接。開展勞動人事爭議案件處理質(zhì)效提升行動，推廣要素式辦案，案件結(jié)案率達到93％、調(diào)解率達到62％。

（二十六）強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。

修訂《X市勞動保障監(jiān)察條例》并調(diào)整權(quán)責(zé)清單。開展”根治欠薪攻堅年”專項行動，研發(fā)”根治欠薪一件事”信息系統(tǒng)，推進工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度落實，加大拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒力度，重拳打擊欠薪行為。健全勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，按期結(jié)案率達到98％以上。深入開展專項執(zhí)法檢查和書面審查，完善勞動保障監(jiān)察案件應(yīng)急方案，妥善處置群體性突發(fā)事件。

七、深化更高水平對外開放，推進人社工作創(chuàng)新突破

（二十七）加強人力資源國際交流合作。

實施X市留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃，打造自貿(mào)區(qū)留學(xué)人員科創(chuàng)島、高新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)谷等高端留學(xué)人員平臺，完善留學(xué)回國人員引進集聚體系。發(fā)揮X市境外招才引智工作站、境外商協(xié)會等機構(gòu)作用，深化與澳門科技大學(xué)戰(zhàn)略合作關(guān)系，加大海外人才招引和交流互動。積極爭辦金磚國家勞工就業(yè)部長會議、”一帶一路”人社國際合作研討會，爭取舉辦上合組織國家暨”一帶一路”國家在華留學(xué)生X專場招聘活動。圍繞自貿(mào)區(qū)人才需求，依托中德智能制造技師學(xué)院，引進國際化產(chǎn)教融合型企業(yè)資源，探索推行技能人才國際化認證體系建設(shè)，打造多元化國際化高技能人才培養(yǎng)評價新模式，探索在技能大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等方面開展務(wù)實合作。舉辦第二屆”一帶一路”國家在華留學(xué)生走近X活動，實施”萬名海歸精英聚青行動”，邀請在華留學(xué)生到”兩區(qū)”對接或?qū)嵙?xí)。

（二十八）加快膠東經(jīng)濟圈人社一體化發(fā)展。

落實聯(lián)盟”十四五”規(guī)劃，以”項目制＋清單制＋責(zé)任制”方式，推進膠東五市大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽、人才服務(wù)協(xié)作、社保待遇領(lǐng)取資格互認、社保卡”一卡通”、人事考試等合作事項落實落地。爭取國家、省支持的試點或高規(guī)格會議、論壇、合作項目等高端平臺落地膠東經(jīng)濟圈。聚焦全球海洋中心城市建設(shè)，努力將中國海洋人才市場（山東）打造成為區(qū)域性聚才中心、留才中心、賦能中心和合作機制完善、配置效率高效的新平臺。

八、為市場主體和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力改善營商環(huán)境

（二十九）推進實施”十四五”規(guī)劃和”三年行動計劃”。

強化規(guī)劃實施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，加強規(guī)劃配套監(jiān)測評估和重大項目管理。抓好”三年行動計劃”各項目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解和有序推進。編制實施人社事業(yè)發(fā)展計劃，建立定期調(diào)度通報制度。推進完成協(xié)同創(chuàng)新各項示范任務(wù)，全力做好評估驗收。科學(xué)編制各類資金預(yù)算，提高資金配置和保障水平。

（三十）深入推進法治人社建設(shè)。

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推進法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。深化放管服改革，動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單和事項清單，強化”互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺運用。加強規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，建立健全市場主體參與規(guī)范性文件制定執(zhí)行機制。推進行政執(zhí)法規(guī)范化，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。打造人社政策法規(guī)”云課堂”在線宣講品牌。做好政策通平臺政策發(fā)布工作。扎實抓好安全穩(wěn)定和信訪維穩(wěn)工作，加強輿情監(jiān)控處置和安全應(yīng)急管理。加強12333熱線建設(shè)，話務(wù)接通率達到95％以上。

（三十一）促進人社要素市場化配置。

開展人社領(lǐng)域市場化配置理論研究、頂層設(shè)計和調(diào)研培訓(xùn)。實施市場配置分類改革行動，重點推出市場化程度高的新型要素融合項目。探索建立市場主體、商協(xié)會深度參與研究、提供決策建議和承接市場化配置項目的協(xié)同融合機制。完善市場化配置創(chuàng)新項目立項、督導(dǎo)、考核、推廣閉環(huán)推進模式。

（三十二）推進人社工作數(shù)字化建設(shè)。

制定人社數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級三年行動方案，持續(xù)推進基本公共服務(wù)信息化。升級改造市公共服務(wù)平臺，整合”智慧人才”和公共就業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺，深化政務(wù)、政企、政銀協(xié)同，提升數(shù)據(jù)治理和服務(wù)能力。健全智慧社保應(yīng)用平臺，創(chuàng)建”個人e參保”新模式，打造社保鄉(xiāng)村通服務(wù)平臺。建立”X視聯(lián)社保”平臺，遠程視頻為參保單位辦理補繳材料審核、參保登記等業(yè)務(wù)。創(chuàng)建補繳審核輔助系統(tǒng)。完善工傷保險智能一體化服務(wù)平臺，繼續(xù)做好大數(shù)據(jù)輔助工傷認定和勞動能力鑒定試點工作，建立工傷康復(fù)動態(tài)評估系統(tǒng)。持續(xù)優(yōu)化”無感知免打擾”大數(shù)據(jù)認證體系，積極參加國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作，大數(shù)據(jù)認證通過率達到94.8％以上。編制《社保標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)手冊》。提升公共服務(wù)體系智能化，推進跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級信息共享和協(xié)同聯(lián)動，推廣”政策找人”“免申即享”。持續(xù)深化構(gòu)建人社”一件事”服務(wù)模式。

（三十三）強化基金資金風(fēng)險管控。

開展社保基金和專項資金管理問題專項整治，健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督”四位一體”基金資金風(fēng)險防控體系，推動各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險防控規(guī)程和辦法落地落實。加強基金資金風(fēng)險防控行政監(jiān)管制度建設(shè)。深化人社基金資金大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺建設(shè)，提升非現(xiàn)場監(jiān)管效能。加強基金資金管理使用現(xiàn)場監(jiān)督檢查。做好企業(yè)年金合同備案后監(jiān)管工作。健全市、區(qū)（市）兩級社保稽查聯(lián)動機制。優(yōu)化完善6A資金撥付平臺，推進數(shù)字人民幣待遇支付試點。強化因病或非因工致殘、特殊工種提前退休風(fēng)險防控。

（三十四）加強改革創(chuàng)新和調(diào)研宣傳。

完善改革創(chuàng)新和調(diào)查研究考核推進機制，建立改革創(chuàng)新案例、改革創(chuàng)新建議、優(yōu)秀調(diào)研成果專報制度。建立人社新聞發(fā)布制度，開展”人社好新聞”評選活動，組織政策宣傳解讀和短視頻大賽，定期通報區(qū)（市）人社宣傳情況。緊扣人社中心工作，加大正面宣傳、主題宣傳力度。繼續(xù)開展政務(wù)新媒體提質(zhì)增效行動，集中資源做大做強人社系統(tǒng)政務(wù)新媒體。加強人力資源發(fā)展智庫平臺建設(shè)。

九、強化黨建引領(lǐng)，保障人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（三十五）突出抓好政治建設(shè)。

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟”兩個確立”的決定性意義，增強”四個意識”、堅定”四個自信”、做到”兩個維護”。強化理論武裝，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推進”清廉人社”建設(shè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。加強基層組織建設(shè)，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

（三十六）全面加強干部隊伍建設(shè)。

深入貫徹落實新時代黨的組織路線，進一步調(diào)整優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。加強干部隊伍能力培訓(xùn)，實施干部專項培養(yǎng)工程。加強系統(tǒng)新入職干部基層窗口實訓(xùn)和多崗位鍛煉。加強對干部的考核、監(jiān)督、管理，探索構(gòu)建干部綜合評價機制。完善機構(gòu)編制管理，鞏固事業(yè)單位改革成果。做好離退休干部管理服務(wù)工作。

（三十七）持續(xù)深化系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。

深入開展”人人都是發(fā)展環(huán)境，個個都是開放形象”活動，加強人社系統(tǒng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，貫徹”嚴(yán)真細實快”工作要求。常態(tài)化組織”人社干部走流程”，開展窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武，選樹宣傳人社服務(wù)標(biāo)兵，落實政務(wù)服務(wù)”好差評”制度。創(chuàng)新幫辦代辦服務(wù)機制，開展”基層平臺服務(wù)開放日”，建立窗口吹哨、處（科）室報到制度。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，健全”我為群眾辦實事”長效機制，辦好民生實事項目。