第一篇：2011年衛(wèi)生工作報告

聚心凝智 務實創(chuàng)新

努力開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面

——在全旗衛(wèi)生工作會議上的工作報告

烏審旗衛(wèi)生局局長 張曉虎

(2011年4月18日)

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的十七屆五中全會，落實旗委十三屆七次全委會議精神，回顧總結“十一五”衛(wèi)生工作，研究部署“十二五”衛(wèi)生發(fā)展和2011年衛(wèi)生工作，統(tǒng)一思想，堅定信心，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化均衡發(fā)展為重點，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式，為全面完成三年醫(yī)改重點任務，實現(xiàn)“十二五”衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展奠定堅實基礎。旗委、旗政府高度重視此次會議，全宇嬈副旗長親臨會議并要作出重要部署，我們一定要深入領會，堅決貫徹。下面，我代表旗衛(wèi)生局向會議作工作報告。

一、“十一五”時期衛(wèi)生工作回顧

“十一五”期間，是開創(chuàng)衛(wèi)生工作嶄新局面的五年。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面展開，城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展框架初具規(guī)模，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)藥衛(wèi)生服務體系逐步完善，疾病防治能力不斷增強，基本醫(yī)療保障制度穩(wěn)步發(fā)展，大力開展了愛國衛(wèi)生運動，有效維護了全旗人民群眾飲食安全，人民群眾健康水平明顯提高。“十一五”衛(wèi)生事業(yè)的成就，為衛(wèi)生發(fā)展再上新臺階、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務目標奠定了基礎。五年來，全旗衛(wèi)生工作對惠

民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。

（一）衛(wèi)生事業(yè)投入穩(wěn)步增長，群眾看病就醫(yī)得到較大實惠。衛(wèi)生事業(yè)投入逐年增加，由2006年1654萬元增加到2010年8926萬元，增加了4.4倍。從2007年起，對全旗公立醫(yī)療衛(wèi)生機構正式人員的工資予以全額撥付，并每年投入一定的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展經(jīng)費。2010年，旗財政在城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化運營方面全年投入500萬元，用于醫(yī)療機構實行藥品零差價后的運營費、設備維護和業(yè)務培訓費用。城鄉(xiāng)居民個人衛(wèi)生費用支出比例逐年降低，人民群眾得到了“看得見、摸得著”的實惠。

（二）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動，構建了城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化新框架。

2007年，出臺了《烏審旗醫(yī)療衛(wèi)生單位人事制度改革方案》，在全旗醫(yī)療機構推行人事制度改革，實行全員聘任制、院長負責制、績效掛鉤的結構工資制。

2009年，出臺了《烏審旗城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)一體化發(fā)展實施意見》，整合了衛(wèi)生資源布局，撤并了浩勒報吉、黃陶勒蓋、烏蘭什巴臺3個衛(wèi)生院，將達布察克衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為嘎魯圖鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心；成立了衛(wèi)生局財務核算中心，對旗、鎮(zhèn)兩級醫(yī)療單位財務集中核算，實現(xiàn)了財務統(tǒng)一管理。

2010年，出臺了《中共烏審旗委員會烏審旗人民政府關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，對城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展提出了新的要求，建立以旗人民醫(yī)院為龍頭，以流動醫(yī)院為紐帶，通過病員雙向轉(zhuǎn)診、遠程會診、醫(yī)護人員一體化管理的運行機制和 “三制五統(tǒng)一”（即全員聘用制、績效工資制、定額補貼制，行政、業(yè)

務、財務、藥品和新農(nóng)合統(tǒng)一管理）的管理模式，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行統(tǒng)一管理。一是制定了人才流動下鄉(xiāng)工作制度和統(tǒng)一的業(yè)務管理、服務技術標準，認真落實了晉升中高級前下基層服務的規(guī)定，實現(xiàn)了業(yè)務統(tǒng)一管理。二是旗衛(wèi)生局成立了藥品配送辦，對全旗公立醫(yī)療機構使用的藥品進行統(tǒng)一配送，并實行藥品零差率銷售，實現(xiàn)了全旗藥品采供的同質(zhì)同價。三是推行信息化管理。在全旗公立醫(yī)療機構安裝了醫(yī)院系統(tǒng)管理軟件（HIS系統(tǒng)），對醫(yī)療機構的醫(yī)療服務、藥品使用、財務實現(xiàn)全天候監(jiān)管，并與合作醫(yī)療網(wǎng)絡直報系統(tǒng)對接，實現(xiàn)了醫(yī)療機構數(shù)字化管理。四是衛(wèi)生室納入一體化管理。對全旗嘎查村衛(wèi)生室依據(jù)我旗“三區(qū)”規(guī)劃進行重新布局，對軟硬件達到標準化的衛(wèi)生室納入一體化管理。

（三）基礎設施建設得到加強。“十一五”期間，累計投入2700多萬元，用于改善衛(wèi)生基礎設施建設。一是新建了3500多平方米的蒙醫(yī)院綜合大樓；二是對蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了改造建設和標準化建設；三是對23所嘎查村衛(wèi)生室進行了標準化建設。四是為旗直醫(yī)療單位購置了多層螺旋CT、CRX光射影裝置等先進高檔醫(yī)療設備；五是為蘇木鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院配齊了X光機、B超、生化分析儀、急救車等基本醫(yī)療救護設備；六是為38個嘎查村衛(wèi)生室配置了操作臺、診查床、急救箱等基本醫(yī)療設備。政府對衛(wèi)生室的定額補貼由2006年1200元提高到2010年2000元。2009年爭取到投資億元的綜合醫(yī)院遷址新建項目，已完成了主體工程建設任務。2010年爭取到投資285萬元的無定河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和２０所嘎查村衛(wèi)生室建設項目，前期手續(xù)已辦理，已進入施工階段。

（四）人才隊伍建設得到加強。“十一五”期間，先后累計引進衛(wèi)生專業(yè)技術人員130多名，均充實到旗、蘇木鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構臨床第一線。衛(wèi)生專業(yè)技術人員由2006年245人增加到344人，其中高級專業(yè)技術人員由2006年11人增加到41人。加大了人員培訓力度，旗直醫(yī)療單位先后派遣50多名技術骨干前往北京、寧波、呼和浩特市等地的大醫(yī)院進修深造。同時進一步完善了醫(yī)護人員繼續(xù)教育和崗位培訓制度，有計劃的聘請知名專家、學者來指導、講學。醫(yī)護人員專業(yè)技術水平得到了明顯提升。

（五）公共衛(wèi)生服務能力顯著提高。基礎疫苗接種由5種疫苗預防7病增加為11種疫苗預防12病,以蘇木鎮(zhèn)為單位接種率均達到95%以上；碘缺乏病防治達到了基本控制標準；戰(zhàn)勝了甲型H1N1流感、手足口病等重大傳染病，艾滋病、結核病防治工作得到加強，法定傳染病發(fā)病率控制在300/10萬以內(nèi)。認真實施“降消項目”、農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩補助、免費婚前醫(yī)學檢查、“兩癌”檢查、增補葉酸、孕產(chǎn)婦兒童保健服務等公共衛(wèi)生項目，全旗孕產(chǎn)婦、兒童兩個系統(tǒng)管理率均達到85%以上，五歲以下兒童死亡率控制在35‰以內(nèi)。加強食品衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水監(jiān)督，監(jiān)督城鄉(xiāng)覆蓋率均達95％以上，實施了餐飲、公共場所量化管理。依法規(guī)范各類醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)行為，營造了良好的飲食及就醫(yī)環(huán)境。

（六）農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療保障制度逐步完善。2005年，烏審旗出臺了《新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療實施方案》，同時，成立了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療管理委員會及其辦公室，并制定了相應的規(guī)章制度及細則。隨著各級財政補助資金的提高和宣傳力度的加大，農(nóng)牧

民對新型合作醫(yī)療制度的認識有了很大提高。與2005年比較，2010年人均參合基金由35元提高到200元，大病報銷封頂線由3000元提高到100000元，農(nóng)牧民的參合率由75.3%提高到97%，共累計為農(nóng)牧民報銷醫(yī)藥費2300多萬元，受益12萬多人次。

（七）啟動了“全民健康”工程。2008年我旗開始實施全民健康工程，出臺了《烏審旗全民健康檔案實施方案》，免費為農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)社區(qū)居民建立健康檔案7萬余人份，對農(nóng)牧民免費開展兩年一輪健康體檢工作，第一輪體檢近4萬人次，查出乙肝、糠尿病、高血壓等常見病、多發(fā)病4500多例。2010年根據(jù)上級衛(wèi)生部門關于規(guī)范城鄉(xiāng)居民健康檔案管理工作的文件精神，對居民檔案進行了規(guī)范化建設，將居民健康信息錄入微機統(tǒng)一管理。在進行健康體檢的同時，加強了針對農(nóng)牧民的健康教育宣傳力度，編印發(fā)放《農(nóng)牧民衛(wèi)生與健康讀本》、《居民健康素養(yǎng)66條》、《農(nóng)村牧區(qū)改廁及健康教育讀本》5萬余冊，有效地提高了廣大農(nóng)牧民的衛(wèi)生與健康意識。

（八）蒙中醫(yī)藥事業(yè)取得新突破。認真貫徹落實有關發(fā)展蒙中醫(yī)藥事業(yè)的政策法規(guī)，不斷強化蒙中醫(yī)藥工作。先后選派多名專業(yè)技術人員在區(qū)內(nèi)外進修深造，在蒙醫(yī)五療、肝膽、風濕類風濕等專科專病的治療上有了新的突破，對每個專科專病都有了相應的特效藥劑，并積極推出特色醫(yī)療服務，在常見病、多發(fā)病的診斷和治療方面取得了顯著成效。加強蒙醫(yī)藥文化建設，在旗蒙醫(yī)院成立了蒙醫(yī)藥展覽室，展出120種蒙藥標本；編輯了《烏審中草藥》、《伊西扎布蘇行醫(yī)經(jīng)驗匯集》、《永仁巴拉方劑療術匯編》等書籍。旗蒙醫(yī)院蒙藥藥浴治療風濕性關節(jié)炎獲得了2009年鄂爾

多斯市科技進步優(yōu)秀獎,2010年獲得了全市蒙中醫(yī)文化建設先進單位和蒙中醫(yī)醫(yī)院管理年活動先進醫(yī)院榮譽稱號。

（九）醫(yī)療服務質(zhì)量得到提高。加強臨床用血、檢驗、院內(nèi)感染控制等專項管理工作，以“醫(yī)院管理年”活動為契機，積極推進醫(yī)院復核評審，強化院內(nèi)管理，規(guī)范診療行為，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，增強急救反應能力，降低醫(yī)療成本，減輕群眾醫(yī)藥費負擔, 改善服務態(tài)度，積極化解醫(yī)療糾紛。

（十）愛國衛(wèi)生工作成效卓著。以“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”活動為載體，著力加強城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，積極開展衛(wèi)生月活動、改廁和除害滅病等工作，促進了城鄉(xiāng)愛衛(wèi)工作不斷發(fā)展，各項工作成效卓著。一是城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生統(tǒng)疇管理的格局基本形成，愛國衛(wèi)生工作的重心也由過去的以嘎魯圖鎮(zhèn)“衛(wèi)生管理”為主的管理模式逐漸向“城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體發(fā)展”的愛國衛(wèi)生工作方向邁進，在全旗上下掀起了轟轟烈烈的愛國衛(wèi)生運動新高潮。二是以開展“愛國衛(wèi)生月活動”和“迎會辦節(jié)”為契機，以“全旗愛國衛(wèi)生大檢查”為促進手段，在全旗范圍內(nèi)開展多種形式的環(huán)境綜合整治活動，環(huán)境質(zhì)量得到全面提升。三是以農(nóng)村牧區(qū)改廁為重點，全面推動農(nóng)村牧區(qū)愛國衛(wèi)生工作再上新臺階，實施完成了2008-2010年國家重大公共衛(wèi)生改廁項目3500戶建設任務，使我旗衛(wèi)生廁所普及率由2006年18.58%提高到2010年45.55%。四是大力開展除害滅病工作，近三年連續(xù)開展了大面積滅鼠和鞏固性滅鼠工作，其投放滅鼠毒餌4萬余斤，滅鼠面積達12.98平方公里，鼠密度控制在3%以下，有效地促進了廣大人民群眾健康水平的提高。

（十一）飲食安全得到保障。大力宣傳《食品安全法》及配套法規(guī)，組織開展了節(jié)假日及重要活動期間食品安全整頓及乳制品、地溝油、違法添加食品添加劑、糧油、肉類、水產(chǎn)、白酒、學校食品安全等專項整治行動。同時加強了食品安全規(guī)范化建設。一是緊緊圍繞生豬、無定河流域肉牛、鄂爾多斯細毛羊三大主導產(chǎn)業(yè)，以打造國家級綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地為目標，大力開展有機食品、綠色食品、無公害食品等農(nóng)畜產(chǎn)品申報建設工作，穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖基地標準化建設。2010年生產(chǎn)水產(chǎn)品615噸，肉類37672噸，奶類30000噸。二是按照“疏導、扶持、幫助、規(guī)范”的原則，通過簽狀、培訓等措施，進一步規(guī)范了食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營行為，食品生產(chǎn)加工企業(yè)抽樣檢驗合格率達到95%以上。三是實行“穿衣戴帽”工程，對全旗所有地產(chǎn)食品實行“穿衣工程”（即包裝上市管理），對嘎魯圖鎮(zhèn)區(qū)的食品實行“戴帽工程”（即產(chǎn)品標識管理）。嚴格實施食品購進索票、索證制度，加大監(jiān)管力度，食品流通市場秩序進一步規(guī)范，流通食品抽檢合格率達99%。四是積極開展“創(chuàng)建全旗食品安全示范街”活動，充分發(fā)揮餐飲“示范店”的帶動作用，全面提升了我旗餐飲服務行為窗口形象。五是加強食品檢測能力，旗政府投入100萬元改造旗疾控中心實驗室，建成食品安全檢測中心并順利通過自治區(qū)計量認證，提高了食品安全檢測能力。其職能承擔全旗食品抽檢及食品定量檢測任務，為各食品監(jiān)管部門提供權威、有效的食品檢測結果。各食品監(jiān)管部門共享檢測中心各類食品檢測結

果信息，及時采取相應的食品監(jiān)管措施。截止目前，共抽檢食品586批次，發(fā)布消費警示3期。

回顧“十一五”工作，取得這些成績，主要得益于旗委、旗政府和有關部門的重視和支持，也是全旗衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作所取得的成果，在此，我代表旗衛(wèi)生局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是醫(yī)改工作量大、任務重，很多工作還需要進一步完善細化；二是城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化框架已形成，但是，圍繞一體化的內(nèi)部運行和考核獎懲措施、辦法尚未形成，一體化的龍頭醫(yī)院核心技術不強，不能很好發(fā)揮輻射帶動作用。三是衛(wèi)生基礎設施建設相對落后；四是衛(wèi)生專業(yè)技術人才潰乏，制約衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展的“瓶頸”沒有得到根本解決；五是公共衛(wèi)生服務不能滿足社會需求，服務質(zhì)量需進一步提高。這些問題的存在制約和影響著我旗實現(xiàn)“推進轉(zhuǎn)型跨越，建設和諧烏審”的宏偉目標。全系統(tǒng)的領導和職工應以對全旗人民健康高度負責的態(tài)度，增強責任感和使命感，下大力氣加以解決。

二、高起點謀劃“十二五”衛(wèi)生工作

“十二五”時期是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，也是深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)的攻堅時期。我們要以創(chuàng)新的工作理念，求真務實的工作態(tài)度，敢為人先的探索精神，高水平、高起點謀劃和推進衛(wèi)生工作。

面向“十二五”，全旗衛(wèi)生工作總的發(fā)展思路是：以鄧小平理 8

論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持預防為主、以農(nóng)村牧區(qū)為重點、蒙中西醫(yī)并重的原則，不斷深化衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)一體化發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民提供安全、便捷、質(zhì)優(yōu)、價廉、均等的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。到“十二五”末，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要指標走進全市前列，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療費用報銷比例達到80%以上，全面實現(xiàn)“基本醫(yī)療衛(wèi)生服務同質(zhì)化、基本醫(yī)療保障制度普惠化”。

實現(xiàn)“十二五”目標任務，需要我們進一步解放思想，更新觀念，在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中，加快轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式，以新的發(fā)展理念和發(fā)展方式落實各項目標任務。一要統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)聯(lián)動，大力促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展。從維護居民健康和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，增強衛(wèi)生發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。統(tǒng)籌公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品保障供應體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立起城鄉(xiāng)一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，使人民群眾享受到同質(zhì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。二要加大投入，優(yōu)化結構，夯實公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務基礎。在繼續(xù)加大政府衛(wèi)生投入同時，建立多元的衛(wèi)生投入機制，鼓勵民營資本進入衛(wèi)生領域，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，按照全域烏審發(fā)展規(guī)劃，合理布局衛(wèi)生機構，統(tǒng)配人、財、物資源，提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務的可及性和普惠性。大力發(fā)展衛(wèi)生適宜技術，對影響人民健康的重大疾病和重大危險因素進行最直接、最有效的干預，努力使有限的資源獲得最大的健康效益。三要轉(zhuǎn)變觀念，預防為主，大力開展健康促進行動。全面落實預防為主的方針，繼承和發(fā)展傳統(tǒng)的“治未病”醫(yī)學思想，衛(wèi)生投

入向預防保健傾斜，注重治療向健康保健轉(zhuǎn)變；要調(diào)整、完善和強化預防保健功能；要加強健康宣傳，增進公眾健康意識，培養(yǎng)健康生活方式，讓廣大人民群眾明白，怎樣才能不得病、少得病或延緩得病。四要轉(zhuǎn)變管理方式，統(tǒng)籌提高衛(wèi)生發(fā)展管理水平和層次。由傳統(tǒng)的管理與服務方式，加快轉(zhuǎn)變到利用現(xiàn)代信息技術上來，更加注重衛(wèi)生信息化建設，更加注重信息公開與利用。改變以往粗放型的管理，加快轉(zhuǎn)變到法制化、規(guī)范化、精細化管理上來。五要引進人才，建設隊伍，提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。把衛(wèi)生人才工作放在優(yōu)先位置，完善人才培養(yǎng)和使用的體制機制，特別要加強全科醫(yī)生培養(yǎng)，重點為基層培養(yǎng)一批留得住、用得上的本土人才。建立城、鄉(xiāng)業(yè)務技術人員合理流動的機制和體制，積極探索醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度。進一步提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，提高廣大人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的滿意度。六要全面加大監(jiān)管力度，全力創(chuàng)建食品藥品安全旗。加強食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，認真貫徹《食品安全法》，以強化監(jiān)督體系建設為基礎，以提高執(zhí)法能力和水平為核心，以創(chuàng)建食品安全旗為主線，進一步落實目標責任制，完善食品安全工作考核機制和食品安全風險評估機制，強化食品生產(chǎn)源頭管理、食品市場準入管理、食品安全量化分級管理，實現(xiàn)食品安全全天候監(jiān)管和覆蓋。七要廣泛動員，全民參與，大力開展愛國衛(wèi)生運動。使愛國衛(wèi)生運動與文明創(chuàng)建活動相結合，徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高大眾健康水平，促進社會和諧發(fā)展。

三、2011年衛(wèi)生工作任務

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是落實醫(yī)改重點任務的攻堅之年，做好今年衛(wèi)生工作，對于實現(xiàn)醫(yī)改階段性目標，為“十二五”衛(wèi)生發(fā)展開好局具有十分重要的意義。2011年全旗衛(wèi)生工作的總體要求是：深入貫徹落實旗委十三屆七次全委會議精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領衛(wèi)生發(fā)展全局，以進一步完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展機制，推動醫(yī)改任務向縱深發(fā)展為重點，以“嚴格績效考核、加強質(zhì)量監(jiān)管、優(yōu)化醫(yī)藥結構”為保障，提高公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務水平。按照這一總體要求，今年要重點抓好以下幾個方面的工作。

（一）聚心凝智，務實創(chuàng)新，全力推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)一體化發(fā)展。

全力完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化是今年我旗衛(wèi)生工作的重點，要緊緊圍繞“三制五統(tǒng)一”的管理模式，逐一分解任務，責任到人。衛(wèi)生局按醫(yī)改要求，細化目標措施，強化監(jiān)督檢查。一體化內(nèi)部各醫(yī)療機構要以旗人民醫(yī)院為龍頭，充分發(fā)揮示范帶動作用，形成以城帶鄉(xiāng)、互為依存、協(xié)同發(fā)展關系，實現(xiàn)資源共享，統(tǒng)一管理，優(yōu)化結構，合理分工。要進一步體現(xiàn)責、權、利的結合與統(tǒng)一，以抓重點、塑形象、推典型、出亮點為一體化工作的總要求，在投入機制上實現(xiàn)以獎代補，力爭年內(nèi)全旗城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化工作取得突破性進展。具體抓好以下八個方面工作。

一是衛(wèi)生局抓住國家醫(yī)療機構對口支援的有利時機，主動與自治區(qū)衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局對接，至少與北京或上海一家著名的三甲醫(yī)院建立對口支援關系，通過“送出去、請進來”的方式，提

升服務能力與水平。并結合實際選定1－2個科室或?qū)I(yè)集中打造，成為自己的“拳頭”產(chǎn)品，以提高其知名度和核心競爭力。

二是借助自治區(qū)級遠程會診示范旗的契機，逐步建立遠程會診網(wǎng)絡，實現(xiàn)“北京－自治區(qū)－市－旗－鄉(xiāng)鎮(zhèn)”五級遠程會診，使我旗重大疾病患者不出旗就能享受到國家級或自治區(qū)級醫(yī)學專家的指導性診療服務。并通過病員雙向轉(zhuǎn)診，實現(xiàn)“小病不出村鎮(zhèn)，大病不出旗，康復回社區(qū)、蘇木鎮(zhèn)”的目標。

三是旗、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構六月底前必須全面推行“三制”，一體化管理中心依據(jù)我旗實際制定出具體實施方案，指導全旗三級醫(yī)療機構實行績效工資制和定額補貼制，要推行以獎代補的激勵機制，充分調(diào)動各級醫(yī)療機構和業(yè)務技術人員的積極性和主動性。

四是完善城鄉(xiāng)醫(yī)師流動服務機制，把此機制作為評職評優(yōu)、晉升晉級的必備條件加以落實。充分發(fā)揮“流動醫(yī)院”的便民利民的優(yōu)勢，組織專家和醫(yī)務人員服務基層，將旗級醫(yī)療資源向基層延伸，拉近城鄉(xiāng)醫(yī)療差距。

五是各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構扎實開展好“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程”、醫(yī)療機構等級評審、惠民便民措施等活動。旗級醫(yī)療機構要做好二甲醫(yī)院各項評審前的準備，積極完善各項軟硬件指標體系建設，為明年全面達標上等打下良好的基礎，基層衛(wèi)生院要按照自治區(qū)一、二類衛(wèi)生院評審的要求，細化目標，強化措施，明確責任，中心衛(wèi)生院年底前必須達到一類標準，并掛牌命名。一體化管理中心要加強對鎮(zhèn)、村兩級醫(yī)療機構的業(yè)務指導，加大獎懲兌現(xiàn)力度，提升整體服務水平，確保各醫(yī)

療機構的社會滿意度達到90%以上。

六是形成互動的醫(yī)務人員培訓機制。一體化管理中心對蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院的培訓每年不少于四次，培訓率達90%以上；蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院對嘎查村衛(wèi)生室的培訓每年不少于六次，培訓率達100%。

七是鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構，并以政府購買服務的方式承擔基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。今年要選擇1－2家私立醫(yī)院參與 社區(qū)衛(wèi)生服務，并鼓勵與公立醫(yī)療衛(wèi)生單位形成競爭機制，促進醫(yī)療服務水平和廣大人民群眾滿意度的提升。

八是以創(chuàng)建全國文明旗為契機，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以強化行業(yè)作風建設為重點，開展“講文明、樹新風、促改革、惠民生”主題教育，把醫(yī)療衛(wèi)生單位打造成服務人民、奉獻社會的堅強集體，形成依法行政、文明行醫(yī)、優(yōu)質(zhì)服務、廉潔高效、和諧向上的行業(yè)新風，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生單位的社會形象。

（二）加快推進國家基本藥物制度，切實降低群眾用藥負擔。進一步完善全旗范圍內(nèi)藥品集中采購統(tǒng)一配送制度，繼續(xù)實施零差率銷售，建立統(tǒng)一的藥品支付管理中心，由支付中心統(tǒng)一按時支付藥款，實行收支兩條線管理。認真落實政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的專項補助以及經(jīng)常性收支差額的補助，開展基本藥物臨床應用指南和處方集培訓工作。力爭做到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（衛(wèi)生院、一體化管理的衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心）基本藥物使用率達100%；旗直醫(yī)療衛(wèi)生單位基本藥物使用率達75%（按藥品銷售總額計）。真正讓老百姓得到放心藥,便宜藥.推行國家基本藥物政策的實惠。

（三）積極推行支付方式改革，進一步完善新農(nóng)合保障制度。

今年，我旗被確定為全市新農(nóng)合付費方式改革試點旗。通過付費方式的改革，進一步加強醫(yī)療機構科學管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，完善醫(yī)療價格監(jiān)管機制，控制醫(yī)療費用過快增長，逐步緩解農(nóng)牧民群眾“看病難、看病貴”的問題。各醫(yī)療單位要積極推行臨床路徑管理，配合搞好按病種付費試點工作，推行不少于10種疾病的單病種限價管理

（四）加強基礎設施和人才隊伍建設，不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

完成旗人民醫(yī)院遷址新建、無定河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴建和20所嘎查村衛(wèi)生室建設任務，啟動旗蒙醫(yī)院遷址新建項目，積極爭取新建嘎魯圖鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和陶利、圖克鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目。實施“人才興醫(yī)”工程。從各大中專院校及社會上引進100名衛(wèi)生專業(yè)技術人才，同時，加大現(xiàn)有人員培訓力度，重點加強全科醫(yī)師培訓，有計劃地選送衛(wèi)生技術人員到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構深造，旗直醫(yī)療單位不低于業(yè)務技術人員的20%。

（五）全力推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。

2011年人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費要提高到25元以上。全面開展基本公共衛(wèi)生和重大衛(wèi)生服務項目，提高居民健康素質(zhì)。一是落實國家九類基本公共衛(wèi)生服務項目，進一步擴展和深化基本公共衛(wèi)生服務內(nèi)容，擴大服務人群，增加服務項目。重點建設以健康檔案為基礎的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，確保城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率達到50%左右。繼續(xù)為35歲以上7歲以下農(nóng)牧民開展免費健康體檢，為65歲老年人開展健康危險因素調(diào)查和體格檢查，提高糖尿病、高血壓管理率，將發(fā)現(xiàn)的重性精神疾病患者全

部納入管理范圍。二是全面完成重大公共衛(wèi)生服務項目。落實預防為主的方針，實施結核病、艾滋病母嬰阻斷、鼠疫、布病防治等重大疾病防控項目。完成15歲以下人群補種乙肝疫苗任務，控制重大傳染病發(fā)病率。深入推進適齡婦女免費“兩癌”檢查，年內(nèi)完成1萬婦女檢查任務。繼續(xù)推動城鄉(xiāng)婦女免費婚檢、農(nóng)村牧區(qū)生育婦女免費增補葉酸項目實施。

（六）建立衛(wèi)生信息化綜合管理平臺。

依托市“數(shù)字衛(wèi)生”網(wǎng)絡平臺建設的契機和旗人民醫(yī)院確定為全市首家網(wǎng)絡遠程會診試點的機遇，全力加強衛(wèi)生信息化建設，實現(xiàn)合作醫(yī)療、醫(yī)療服務、藥品購銷、健康檔案統(tǒng)一管理，提高行政管理效率，為城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展管理提供操作平臺。

（七）大力開展愛國衛(wèi)生運動，全面實施“ 2011年健康促進行動計劃”。

在努力完成好常規(guī)性健康教育工作的基礎上，不斷提高居民衛(wèi)生防病意識及公眾健康水平，按照今年《政府工作報告》中提出的“全民健康促進行動計劃”，逐步建立起符合醫(yī)改要求、與全面建設小康社會相適應的健康促進與教育體系，努力營造健康環(huán)境，培育健康人群，建設健康社會，促進健康文明生活方式的形成和生活品質(zhì)的提升，使之與我旗“創(chuàng)城”活動相得益彰。

（八）強化食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，保證“雙創(chuàng)”工作目標如期達標。

認真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，繼續(xù)完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，按季召開食品安全協(xié)調(diào)會議，加大部門協(xié)調(diào)與合作，加強食品安全整頓和事故督查工作。制定食品安全抽檢計劃，定期、不定期發(fā)布食品安全信息。按照創(chuàng)建文明旗測評體系的要求分解落實任務，明確目標和責任，嚴格獎懲兌現(xiàn)。積極推進食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)的量化分級管理，食品安全委員會對各行業(yè)監(jiān)管的示范街（店）實行統(tǒng)一掛牌命名，充分發(fā)揮典型示范作用，保障全旗人民用上放心安全食品。

（九）加強醫(yī)療質(zhì)量和衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)管。

醫(yī)療質(zhì)量安全，是醫(yī)院管理的重中之重。各級醫(yī)療機構要始終把醫(yī)療安全放在第一位，嚴格衛(wèi)生行政管理和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，依法對醫(yī)療機構人員資質(zhì)、執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療質(zhì)量、消毒隔離、醫(yī)療廢棄物、醫(yī)療廣告等進行監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法行醫(yī)、非法采供血，全面提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。進一步健全衛(wèi)生執(zhí)法體系建設，充實蘇木鎮(zhèn)級助理衛(wèi)生監(jiān)督員，將監(jiān)督工作下移至村鎮(zhèn)級。加強公共場所監(jiān)督監(jiān)測，積極開展量化分級管理；加強生活飲用水、涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品的監(jiān)督監(jiān)測，切實保護人民群眾健康。

（十）推進蒙中醫(yī)創(chuàng)新發(fā)展

出臺扶持蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策，旗綜合醫(yī)院、中心衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均要設置蒙中醫(yī)科和蒙中藥房，積極開展名醫(yī)、名科、名院創(chuàng)建活動，大力發(fā)展蒙中醫(yī)特色專科，將肛腸科打造為市級重點專科。推廣普及蒙中醫(yī)適宜技術，傳承和創(chuàng)新蒙中醫(yī)藥文化，進一步完善蒙中醫(yī)藥體系建設，促進蒙中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮原料藥生產(chǎn)和蒙藥材資源優(yōu)勢，實現(xiàn)蒙藥在全旗范圍內(nèi)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一配送，并向系列化、規(guī)模化和品牌化發(fā)展。

（十一）加強行風建設和黨風廉政建設，保障衛(wèi)生事業(yè)和諧發(fā)展。

要落實我旗社會管理創(chuàng)新整體部署，以解決當前衛(wèi)生行業(yè)社會服務管理的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為突破口，以體制、機制創(chuàng)新為動力，建立和完善社會管理創(chuàng)新“源頭治理”機制，實現(xiàn)衛(wèi)生工作重心、手段措施向源頭化解、前端管理和事前防范的全面轉(zhuǎn)移。將醫(yī)德醫(yī)風擺在公立醫(yī)院改革的重要位置，強化醫(yī)德醫(yī)風日常監(jiān)管和考核評價，構建和諧醫(yī)患關系。要從教育入手，使廣大醫(yī)務工作者牢固樹立為人民服務的思想觀念；各級醫(yī)療衛(wèi)生機構必須建立健全各項規(guī)章制度，堅持“管行業(yè)必須管行風”和“誰主管、誰負責”原則，“一把手”親自抓、負總責，分管領導既對分管的業(yè)務工作負責，也對分管部門的行風建設負責，強化行風建設和醫(yī)德醫(yī)風建設領導責任制。嚴格執(zhí)行“三重一大”和“一崗雙責”規(guī)定，堅決用制度管人、管事，營造風清氣正、廉潔從政的發(fā)展環(huán)境。

切實加強基層黨組織建設。要以慶祝建黨90周年為契機，以創(chuàng)先爭優(yōu)為主線，精心謀劃，認真組織，扎實推進黨性實踐活動和宣傳慶祝活動，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，促進黨員主動服務中心工作，在崗位建功立業(yè)。

同志們，2011年是醫(yī)改攻堅之年，任務艱巨，責任重大，使命光榮。站在新的起點上，讓我們以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加務實的作風，同心同德，扎實工作，為奮力奪取三年醫(yī)改工作的階段性勝利，努力開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)新局面，構建和諧烏審作出新的更大貢獻。

謝謝大家！

第二篇：衛(wèi)生工作報告(精品)

深入貫徹落實十七大精神 全面推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展

——在全市衛(wèi)生工作會議上的工作報告

太原市衛(wèi)生局局長 李文學（2008年1月22日）

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議的主要內(nèi)容是：深入貫徹黨的十七大和全國、全省衛(wèi)生工作會議精神，總結回顧上工作，安排部署今年目標任務，動員和號召全市衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)一思想、振奮精神，抓住機遇、開拓進取，為實現(xiàn)省城衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗。

一、2007年工作回顧

2007年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導和省衛(wèi)生廳的有力指導下，堅持科學發(fā)展觀，團結拼搏，務實創(chuàng)新，衛(wèi)生事業(yè)取得了新的突破和進展，多項工作走在了全省前列，確定為群眾辦的十件實事全面完成,初步改善了全市人民群眾預防保健、看病就醫(yī)基本條件和環(huán)境。

一是公共衛(wèi)生和疾病預防控制取得新進步。衛(wèi)生應急協(xié)調(diào)管理體系、監(jiān)測預警體系、醫(yī)療救治體系初步建立，全市138家醫(yī)療衛(wèi)生機構實行了疫情監(jiān)測監(jiān)控，網(wǎng)絡直報率達100%。市緊急醫(yī)療救援中心指揮大廳啟動運行，急救分站擴

增至8個，救援網(wǎng)絡基本覆蓋省城。全市衛(wèi)生應急保障常抓不懈、反應靈敏、信息暢通，及時有效地控制了清徐中學不典型麻疹等四起疫情。我市兒童“五苗”接種率達97.83%，連續(xù)16年保持無脊灰狀態(tài)，現(xiàn)代結核病控制策略覆蓋率達100％；艾滋病防治網(wǎng)絡逐步完善，羈押、被監(jiān)管人員艾滋病抗體篩查率達100%，自愿無償獻血率保持100%，我市連續(xù)五次被評為全國公民無償獻血先進城市。免費為5000名城市低保人員、5000名農(nóng)村婦女進行了健康體檢，農(nóng)村住院分娩率達90%以上，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、出生缺陷發(fā)生率分別是17.85/10萬、5.96‰、118.28/萬，均低于國家控制標準。圍繞創(chuàng)建文明和諧城市和新農(nóng)村建設，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，進一步提高了我市的生活、休閑和旅游環(huán)境質(zhì)量，連續(xù)17年保持了省級衛(wèi)生城市稱號；全市衛(wèi)生廁所普及率達55%以上，衛(wèi)生水受益率達95%以上。全市碘鹽合格率達96.46%，地方病發(fā)病呈平穩(wěn)狀態(tài)，布病治愈率達95％。

二是農(nóng)村衛(wèi)生工作取得新突破。籌集資金700余萬元，對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、100個村衛(wèi)生所進行了改擴建，為30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配臵了基本醫(yī)療設備。組織2200名鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員參加了集中培訓、中專學歷視頻教育，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構達標率為67.21%，綜合服務保障能力進一步提升。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)了行政村全覆蓋，參合農(nóng)民87.4萬人，參合率達87.2％，100.64萬人次獲得了醫(yī)療補償，報

銷金額為7416.09萬元，我市連續(xù)兩年被評為山西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進市。農(nóng)村巡回醫(yī)院科學管理、有效運轉(zhuǎn)，醫(yī)療隊和支農(nóng)專家組走遍了全市 54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和906個行政村，為農(nóng)民朋友送醫(yī)、送藥、送溫暖。一年來，共派出衛(wèi)生支農(nóng)人員9200人次，接診患者3.65萬人次，捐贈醫(yī)療用品價值數(shù)十萬元，為農(nóng)民節(jié)省費用200余萬元。

三是城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設實現(xiàn)新跨越。我市2007年制定出臺了《關于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的實施意見》及相關配套文件，中央、省、市三級共籌資2500余萬元，投入社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，全市現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務機構271所（中心43所，站228所）,完成規(guī)劃設臵的86.6%，184所納入醫(yī)保（其中省醫(yī)保25所）定點，入保率達71.1%，以指導中心為依托、服務中心為基礎、服務站為前沿的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡已經(jīng)形成。進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務“六位一體”功能，建立了社區(qū)衛(wèi)生服務信息管理網(wǎng)絡，開展了網(wǎng)上會診、掛號、轉(zhuǎn)診等業(yè)務，小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)的醫(yī)療服務模式已惠澤全市居民。11月份，全省社區(qū)衛(wèi)生工作太原現(xiàn)場會成功召開，與會代表對我市社區(qū)衛(wèi)生服務工作給予了充分肯定和較高評價。

四是緩解群眾看病就醫(yī)問題取得新成效。引深醫(yī)院管理年活動，建立醫(yī)院管理巡查制度，強化合理檢查、合理用藥、因病施治。圍繞醫(yī)院環(huán)境“零污染”、醫(yī)患關系“零距離”、醫(yī)療保障“零障礙”，開展了綠色醫(yī)院創(chuàng)建活動。濟困門診、濟困病房、專家醫(yī)療援助、“一單通”效果明顯，共接診特困患者1.6萬人次, 提供免費專家號3300個，義診咨詢4.6萬人次，減少重復檢查7.8萬人次，共降低醫(yī)療費用約340萬元。萬柏林區(qū)探索了區(qū)屬醫(yī)療機構藥品集中招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，藥品價格較互聯(lián)網(wǎng)報價下降了42%，30種藥品實現(xiàn)了零差價銷售。全市二級以上醫(yī)院實行了7個單病種最高限價，市二院、市八院已達50多個，41家醫(yī)療機構使用招標藥品在95%以上，藥品降價率平均為30.91%，明顯為患者節(jié)約了費用。

五是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力有了新提高。十縣（市、區(qū)）均成立了獨立運行的衛(wèi)生監(jiān)督機構，萬柏林等城區(qū)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）成立了公共衛(wèi)生室，聘用了衛(wèi)生協(xié)管員，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量得到加強，監(jiān)督隊伍素質(zhì)不斷提高，圓滿完成了國際煤博會等16次重大活動的衛(wèi)生保障任務。在全市餐飲消費安全專項整治行動中，共出動監(jiān)督人員3.13萬人次，檢查餐飲單位3.02萬戶次，查處違法行為212起，立案查處16起，取締無證經(jīng)營653戶，較好地完成了衛(wèi)生部確定的“4個100%和1個95%”的目標，受到國務院和省政府檢查驗收組的充分肯定。打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治取得明顯成效，醫(yī)療機構的監(jiān)督覆蓋率達98%，取締無證行醫(yī)診所247戶，查處無證執(zhí)業(yè)人員132人、藥店“坐堂醫(yī)”15人、超范圍診療56戶，群眾舉報和上級轉(zhuǎn)辦、督辦案件查處率達100%，有效地規(guī)范了醫(yī)療市場秩序。對市血液中心

和43家用血單位進行了突擊檢查，對問題比較嚴重的9家機構責令整改，落實“回頭看”，確保了全市采供血質(zhì)量和臨床用血安全。開展了公共場所、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、化妝品、飲用水、消毒、傳染病等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大檢查，保障了省城群眾利益和生命安全。

六是科教興醫(yī)和中醫(yī)工作取得新進展。繼續(xù)實施名醫(yī)名科工程，委托醫(yī)科大學對50名學科帶頭人進行研究生課程培訓。年內(nèi)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位引進新技術、新項目68項，7項科研課題通過省級鑒定，4項達國際先進水平，2項達國內(nèi)領先水平。市、區(qū)直屬單位繼續(xù)醫(yī)學教育驗證合格率均達90%，舉辦繼續(xù)教育項目培訓班57個，培訓醫(yī)務人員8000人次，市衛(wèi)生局被市政府評為“太原市職工教育先進集體”。成功舉辦了“中醫(yī)中藥中國行”太原站大型科普宣傳活動、傅山中醫(yī)藥國際學術研討會和“三部六病”學說傳承大會，為推進我市中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展奠定了堅實基礎。

七是黨風政風和行風建設有了新加強。嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面貫徹市委、市政府作風建設和廉政管理“868”工程，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，努力構建教育、制度、監(jiān)督并重的預防體系，黨員領導干部和醫(yī)務人員廉潔自律意識明顯增強，醫(yī)患關系有效改善。年內(nèi)，治理商業(yè)賄賂專項帳戶收繳20.741萬元，退還“紅包”7萬余元，21項政府保留的衛(wèi)生行政許可事項全部授權市政務大廳統(tǒng)一辦理，衛(wèi)生局窗口被評為優(yōu)秀服務窗口。以創(chuàng)建文明和諧

行業(yè)為載體，全系統(tǒng)深入開展了“六比”和“雙評”活動，市直衛(wèi)生系統(tǒng)中被評為省級文明和諧單位的3個、市級文明和諧單位標兵7個、市級文明和諧單位4個。

2007年我市衛(wèi)生工作取得的明顯進步和可喜成績，得益于市委、市政府的正確領導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于省衛(wèi)生廳的指導幫助，得益于全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表市衛(wèi)生局向關心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級領導、社會各界和新聞媒體，向全市廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

一年來，全市衛(wèi)生工作雖然取得了較大成績和進步，但用科學發(fā)展觀和新太原的要求來衡量，還存在一定差距，農(nóng)村衛(wèi)生和城市衛(wèi)生發(fā)展不夠平衡，基層衛(wèi)生資源短缺問題仍顯突出，公共衛(wèi)生服務體系有待加強，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設滯后，醫(yī)療服務體系還不能完全適應群眾的健康需求，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的任務非常艱巨。我們必須正視問題，增強緊迫感、責任感和使命感，不斷加快推進衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，全力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

二、以十七大精神為統(tǒng)領，大力推進衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展

黨的十七大報告科學闡述了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用，明確提出了人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的重大戰(zhàn)略目標，就建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、提高全民健康水平做出了全面部署。我們要認真學習、深入貫徹黨的十七大精神，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，用科學發(fā)展觀指導實踐，審時度勢，未雨綢繆，站在新的起點上謀劃我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新思路，努力實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

一是堅持以人為本，把維護和增進人民健康作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主題方向。要充分認識提高國民健康素質(zhì)在促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展中的基礎性地位，堅持衛(wèi)生工作為人民健康服務的方向和公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民健康權益作為衛(wèi)生改革與發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點；堅持社會公平正義原則，把人人公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務作為衡量改革發(fā)展成效的基本標準，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和人群之間的醫(yī)療衛(wèi)生服務差距，促進公共醫(yī)療衛(wèi)生服務的均等化，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果由全體人民共享。

二是堅持務實創(chuàng)新，把與時俱進作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強勁動力。改革開放以來，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但也出現(xiàn)了一些突出的矛盾和問題，制約和影響了衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。我們要把思想和行動統(tǒng)一到十七大的精神上來，以科學發(fā)展觀為指導，進一步與時俱進，樹立創(chuàng)新就是發(fā)展、創(chuàng)新就是責任的理念，把自己的思想觀念與時代發(fā)展和形勢要求緊密結合起來，與經(jīng)濟社會發(fā)展接軌，與衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展合“拍”，用新的觀念審視和謀劃衛(wèi)生事業(yè)。要認真研究和解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，找

準工作的切入點和落腳點，增強科學創(chuàng)新能力，促進衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。

三是堅持政府主導，把政策支持作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有力保障。政府對維護和促進國民健康負有重要的責任。以市場為導向的衛(wèi)生體制不僅難以實現(xiàn)國民健康的公平，也容易造成醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費。因此，要充分發(fā)揮政府在保障人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的主導作用，加大政策支持和經(jīng)費保障，承擔起公共衛(wèi)生和公共醫(yī)療服務的職能。在即將進行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中，政府應在規(guī)劃、調(diào)控、準入、監(jiān)管、籌資、基本服務提供等方面發(fā)揮積極的作用，引導和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構堅持公益性質(zhì)和為人民群眾服務的方向，逐步減輕群眾的醫(yī)藥費用負擔。

四是堅持統(tǒng)籌兼顧，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體要求。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須從維護全體人民健康的全局出發(fā)，統(tǒng)籌公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、衛(wèi)生監(jiān)督體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學界定政府、社會和個人在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務中的權利與義務，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益關系，維護人民群眾的健康權益，維護醫(yī)療衛(wèi)生人員的合法利益，充分調(diào)動廣大人民群眾和醫(yī)療衛(wèi)生人員參與衛(wèi)生改革與發(fā)展的主動性和創(chuàng)造性。

三、2008年主要工作任務

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的起始之年，也是實施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關鍵之年。我們將迎來改革開放30周年，國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也即將展開。做好全年的衛(wèi)生工作，意義重大而深遠。今年全市衛(wèi)生工作的指導思想是：以黨的十七大精神為統(tǒng)領，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的戰(zhàn)略目標，穩(wěn)步實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，突出農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生重點，加強醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管，提高服務保障能力，努力建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

（一）牢固樹立大局意識，穩(wěn)步實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 國務院正在制定醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見及配套文件，方案經(jīng)國務院批準后正式出臺。改革的總體目標是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務；改革的重點是加強公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障和藥品供應四大體系建設；改革的主要政策措施是建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生運行機制、政府主導的衛(wèi)生投入機制、科學合理的醫(yī)藥價格形成機制、嚴格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制、可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制和人才保障機制、實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)和健全完善的衛(wèi)生法律制度體系。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是新時期黨中央、國務院做出的重大決策，充分體現(xiàn)了“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本要求，也是解決制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展體制性、機制性問題的重要舉措。隨著改革的不斷深入，必將對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。因此，我們必須從貫徹落實黨的十七大精神的高度，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的正確性、科學性和緊迫性，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，以認真負責的態(tài)度和務求實效的作風，緊跟改革步伐，確保此項改革順利推進。

（二）深入推進農(nóng)民健康工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展 一是鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在實現(xiàn)全覆蓋的基礎上，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的長效籌資機制、基金運行機制和監(jiān)督管理機制，確保參合率達到90%以上和100%的五保戶、低保戶、貧困戶參加新農(nóng)合。加大資金籌集，保障足額到位，確保籌資標準由每人50元提高到90—100元，及時調(diào)整補償辦法，使基金流向更加科學合理，提高農(nóng)民受益水平。加強經(jīng)辦機構的能力建設，落實辦公場所和工作經(jīng)費，配強縣級經(jīng)辦人員，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出人員，積極探索新農(nóng)合信息化管理運行模式，降低管理成本，提高工作效率。

二是切實加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設。落實《農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃》，完善運行機制，充分發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的整體功能。加快農(nóng)村衛(wèi)生機構達標建設步伐，70%的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構達到省級標準。市政府將

為24所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備基本醫(yī)療設備，縣級政府要把村衛(wèi)生所建設納入當?shù)匦罗r(nóng)村建設和經(jīng)濟社會發(fā)展指標，按照一個行政村至少一所的原則，抓好落實，穩(wěn)步推進。積極穩(wěn)妥地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理試點工作，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開招聘及任期目標責任制。扎實開展初級衛(wèi)生保健示范縣創(chuàng)建活動，認真落實初級衛(wèi)生保健各項指標，提高農(nóng)民衛(wèi)生保健水平。

三是加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設。堅持準入、穩(wěn)定、教育、培訓相結合，探索建立農(nóng)村衛(wèi)生人員培養(yǎng)長效機制。年內(nèi)免費對50名鄉(xiāng)醫(yī)、800名村醫(yī)進行專業(yè)培訓，安排50名鄉(xiāng)村醫(yī)生免費到市直醫(yī)院進修；擴大中專學歷視頻教育覆蓋面，使更多的鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員具備參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試資格。積極協(xié)調(diào)有關部門制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員準入、職稱評定辦法和大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造吸引人才、拴心留人的政策環(huán)境。

四是完善農(nóng)村巡回醫(yī)院高效運行機制。全面落實巡回醫(yī)療隊和支農(nóng)專家組工作制度，加強對巡回醫(yī)院運行考核和服務效果評價，建立獎懲和淘汰機制，實行季度通報制度，及時糾正和解決巡回醫(yī)療中出現(xiàn)的問題和偏差。力爭用兩到三年的時間，建立起以農(nóng)村衛(wèi)生三級網(wǎng)絡為基礎、新農(nóng)合制度為保障、巡回醫(yī)療為補充“三位一體”、獨具太原特色的農(nóng)村衛(wèi)生工作模式，打造全省乃至中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作的亮點工程。

（三）深入推進社區(qū)衛(wèi)生工作，完善新型城市衛(wèi)生服務體系

一是加快社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設。全面落實《太原市城市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃》，合理調(diào)整衛(wèi)生資源，加快社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，完成建設規(guī)劃任務。加強規(guī)范化建設，嚴格社區(qū)衛(wèi)生機構、從業(yè)人員和技術服務項目的準入，完成17所社區(qū)衛(wèi)生服務中心的改造；推行機構負責人公開招聘和崗前培訓制度，配臵基本醫(yī)療、保健、康復設備；完善動態(tài)監(jiān)管考核機制，定期對社區(qū)衛(wèi)生服務機構履行“六位一體”功能進行量化考核，確保60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務機構達到國家建設標準。積極開展創(chuàng)優(yōu)示范活動，年內(nèi)創(chuàng)建15--20所省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務機構，帶動全市社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)范有序發(fā)展。

二是抓好社區(qū)衛(wèi)生政策的完善和落實。按照《太原市人民政府關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的實施意見》，落實社區(qū)公共衛(wèi)生補助標準，對業(yè)務用房建設、基本設備配備、人才培養(yǎng)等給予經(jīng)費補貼。積極推進醫(yī)保進社區(qū)，保證80%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入醫(yī)保定點。探索收支兩條線管理和人員經(jīng)費保障機制，擴大藥品集中采購、統(tǒng)一配送、零差價銷售試點。協(xié)調(diào)有關部門制定社區(qū)公共衛(wèi)生服務經(jīng)費使用管理考核、人才培養(yǎng)、隊伍建設、中醫(yī)藥應用等配套性文件，為發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務提供政策保證。

三是加強社區(qū)衛(wèi)生服務能力建設。要在加強內(nèi)涵建設上求突破，將疾病預防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務下沉到社區(qū)衛(wèi)生服務機構。建立社區(qū)衛(wèi)生服務首診制，完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構與大中型醫(yī)院分工協(xié)作制度；繼續(xù)做好對口支援工作，城市醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務中心覆蓋率達90%以上；暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，促進資源共享。加速人才培養(yǎng)，免費對社區(qū)340名全科醫(yī)師、100名護士、100名公共衛(wèi)生醫(yī)師和100名中醫(yī)師進行為期1個月以上的繼續(xù)教育培訓；對65名社區(qū)醫(yī)生、150名社區(qū)護理人員免費進行4個月崗位培訓。組織高年資醫(yī)務人員到社區(qū)進行技術指導，鼓勵高等醫(yī)學院校畢業(yè)生和離退休醫(yī)務人員到社區(qū)服務。

（四）深入推進公共衛(wèi)生體系建設，全面提高疾病預防控制能力

一是繼續(xù)完善疾病預防控制體系建設。爭取中央、省財政經(jīng)費投入，充實市縣兩級疾控機構實驗室裝備。加強專業(yè)技術人員培訓和疾病預防控制機構能力建設，進一步明確公共衛(wèi)生機構的功能定位和職責，建立科學規(guī)范的運行機制，切實履行好公共服務職能。疾控機構要加強與醫(yī)療機構的聯(lián)系、配合和協(xié)調(diào)，健全聯(lián)防聯(lián)控工作機制。推進傳染病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)向社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生機構延伸，積極籌集資金，為全市75所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）配備電腦網(wǎng)絡設備，完善公共衛(wèi)生基礎設施，年內(nèi)實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡直報。

二是加大重大傳染病防控力度。引深免疫規(guī)劃管理年活動，推行量化指標管理，建立兒童預防接種個案信息管理系統(tǒng)，落實國家擴大免疫規(guī)劃政策，確保兒童“7種13針”基礎疫苗全部免費預防接種，新生兒基礎免疫接種率達到90%以上。以防控鼠疫、傳染性非典型肺炎、人禽流感、不明原因肺炎為重點，認真做好傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警監(jiān)測、分析判斷和科學防控，落實艾滋病、結核病、乙肝等重大傳染病綜合防治措施，加強地方病、慢病、職業(yè)病和精神衛(wèi)生疾病防治工作，努力降低發(fā)病率。

三是加強衛(wèi)生應急體系建設。健全衛(wèi)生應急管理和協(xié)調(diào)機制，鞏固和完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級疫情網(wǎng)絡報告系統(tǒng)，調(diào)整充實應急專家委員會和救治隊伍，做好應急物資儲備和保障，開展應急演練，著力打造一支責任心強、反應迅速、技術嫻熟的衛(wèi)生應急隊伍。積極開展社區(qū)衛(wèi)生應急示范區(qū)建設，指導基層開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息的日常監(jiān)測、報告、通報和先期處臵工作。做好2008年北京奧運會期間衛(wèi)生安全和應急保障工作。

四是扎實做好婦幼保健工作。加強婦幼保健體系建設，以一級預防為重點，引深“削峰工程”，開展產(chǎn)前篩查和嬰幼兒聽力篩查，降低出生缺陷發(fā)生率；全面推行《出生醫(yī)學證明》信息化管理，深化愛嬰醫(yī)院分級管理，開展農(nóng)村婦幼保健電子生育監(jiān)測試點和“鄉(xiāng)衛(wèi)生院母嬰安康”達標活動，14

陽曲、婁煩兩縣抓好“降消”項目工作的落實；農(nóng)村育齡婦女住院分娩全部納入新農(nóng)合，實行定額補償。

五是深入開展愛國衛(wèi)生運動和健康促進活動。今年是我市創(chuàng)

建國家衛(wèi)生城市的第三年，也是沖刺之年、攻堅之年，衛(wèi)生系統(tǒng)擔負著重要的職責和任務，要全力以赴、積極主動配合有關部門，細致扎實有效地做好創(chuàng)建工作。要加強城中村、城鄉(xiāng)結合部、集貿(mào)市場、背街小巷、河道干渠、五小單位的衛(wèi)生專項整治工作，深入開展十佳街辦、百佳社區(qū)、百佳單位評選和除四害活動，完成國家衛(wèi)生城市申報工作。利用國家財政轉(zhuǎn)移支付，做好農(nóng)村改廁，提高衛(wèi)生廁所的普及率。推進“億萬農(nóng)民健康促進行動計劃”，加強健康教育和健康促進，幫助群眾掌握保健知識，養(yǎng)成健康文明的生活方式。

（五）深入推進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設，積極維護公眾健康權益

一是加強衛(wèi)生監(jiān)督機構能力建設。下大力改善市縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督機構的執(zhí)法條件，理順運行機制，轉(zhuǎn)變工作職能，推進依法行政。開展農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督試點，設臵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生監(jiān)督站，落實每站2—3名衛(wèi)生監(jiān)督員編制，承擔轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督職責，建立起縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一體化管理的監(jiān)督監(jiān)測信息網(wǎng)絡。落實“五五”普法規(guī)劃，組織衛(wèi)生監(jiān)督隊伍全員培訓，開展行政許可和行政處罰專項稽查，不斷增強各級衛(wèi)生 15

行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員的法律意識和法制觀念，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。

二是加大公共衛(wèi)生監(jiān)督管理力度。鞏固餐飲消費安全專項整治成果，以強化原料進貨索證為重點，全面實施餐飲業(yè)原料進貨溯源制度和衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，積極開展餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點。加強農(nóng)家樂旅游點、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂的衛(wèi)生監(jiān)督，嚴格健康相關產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)的許可，加大對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護和建設項目職業(yè)病危害評價制度落實情況的督查力度，嚴格醫(yī)療機構放射診療許可證發(fā)放，加強傳染病防治監(jiān)督，做好生活飲用水和健康相關產(chǎn)品的抽樣檢查。

三是加強醫(yī)療服務和血液安全監(jiān)督執(zhí)法工作。建立打擊非法行醫(yī)和非法采供血的長效機制，堅持日常監(jiān)管，加強對重點地區(qū)、重點醫(yī)療機構和采供血機構的監(jiān)督檢查，堅決取締無證行醫(yī)、超范圍行醫(yī)和公立醫(yī)療機構出租承包科室，集中整治違法醫(yī)療廣告，建立醫(yī)療違法案件協(xié)查、重要案件督辦制度，進一步規(guī)范醫(yī)療服務秩序和執(zhí)業(yè)行為，為人民群眾提供一個安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。

（六）深入推進科技興醫(yī)工程，確保人民群眾享有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務

一是建立完善醫(yī)療服務體系。制定全市醫(yī)療機構設臵規(guī)劃，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立完善以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加強緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡建設，落實緊急醫(yī)療救援中心（站）設施裝備和人員配備標準，完善急救功能和運行機制，為省城人民提供快捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療急救服務。按照《太原市無償獻血點設臵規(guī)劃》，科學設臵，合理布點，建立市、縣、鄉(xiāng)三級供血網(wǎng)點，保障臨床用血。

二是努力提升醫(yī)療服務質(zhì)量。積極探索公立醫(yī)院管理體制改革，完善經(jīng)濟補償機制，嚴格收支管理，落實公益性質(zhì)。強化屬地化管理，健全醫(yī)院管理巡查制度，重點督導依法執(zhí)業(yè)和核心制度的落實，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。制定出臺綠色醫(yī)院標準，深入開展創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”和“平安醫(yī)院”活動，突出抓好醫(yī)院感染控制、臨床藥事管理、醫(yī)護隊伍建設、醫(yī)院評審評價四個重點。加強衛(wèi)生信訪工作，健全綜合協(xié)調(diào)、排查化解、信息分析和督察考評機制，努力構建健康和諧的醫(yī)患關系。

三是深入開展衛(wèi)生惠民工程。總結推廣萬柏林區(qū)藥品零差價銷售試點經(jīng)驗，組織并監(jiān)管省城二級以上醫(yī)院參加全省藥品集中網(wǎng)上競價采購，二、三級醫(yī)院藥品收入占業(yè)務收入的比例嚴格控制在45%、40%以內(nèi)。規(guī)范二級以上公立醫(yī)院單病種最高限價管理，完善濟困門診工作機制，全市公立醫(yī)院濟困病床占核定病床的比例提高到10%，專家醫(yī)療援助覆蓋全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構，二級以上醫(yī)院全部實行“一單通”，進一步減輕群眾醫(yī)療費用負擔。

四是強化科教興醫(yī)戰(zhàn)略。加速培養(yǎng)后備學科帶頭人，嚴格管理并完成第七期醫(yī)學學科帶頭人培訓任務，建立結構合

理的人才梯隊。按照太原市醫(yī)學重點學科建設《實施方案》和《管理辦法》，加強重點學科建設和規(guī)范化管理，促進健康發(fā)展；積極引導衛(wèi)生技術人員結合臨床開展科技創(chuàng)新、科研攻關，至少有5項科研課題達國內(nèi)先進水平，市直各單位引進省級以上先進水平的新技術、新成果不少于5項。抓好繼續(xù)醫(yī)學教育，確保繼續(xù)教育驗證率、合格率均達90%以上。

（七）深入推進中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色作用

一是加強和完善中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡建設。以“名院、名科、名醫(yī)”為重點，建設中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡，提高中醫(yī)藥服務水平。加快市中醫(yī)醫(yī)院基礎設施改善和人才隊伍建設，努力建成功能齊全、特色突出、優(yōu)勢明顯的綜合性中醫(yī)院。發(fā)揮縣級中醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)藥業(yè)務中的指導作用，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設，推行中醫(yī)藥診療技術在村衛(wèi)生所的應用，使中醫(yī)藥在預防、保健等方面的優(yōu)勢特色得到發(fā)揮。

二是推進中醫(yī)藥進農(nóng)村、進社區(qū)工作。啟動鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓項目，為縣級中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生機構分別培訓中醫(yī)技術骨干50名、15名、50名。加大中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設力度，在經(jīng)費、裝備上優(yōu)先支持中醫(yī)特色項目，建立起集預防、醫(yī)療、保健、康復、養(yǎng)生為一體的中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務體系。

（八）深入推進黨風廉政建設和行風建設，樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象

一是繼續(xù)抓好黨風廉政建設。認真貫徹黨的十七大和中紀委有關會議精神，抓好黨風廉政建設責任制和規(guī)章制度的落實，認真執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定及八項禁令和“868”制度，規(guī)范黨員領導干部從政行為。積極參與重大事項、主要活動的監(jiān)督，實行監(jiān)督關口前移，確保預防工作到位；進一步加大查辦案件力度，加強與執(zhí)法執(zhí)紀機關的協(xié)調(diào)配合，形成查辦案件的合力；積極探索從源頭上預防和解決腐敗問題的具體措施，創(chuàng)新管理制度和工作方式，進一步推行黨務、政務、院務公開。

二是進一步加強醫(yī)德醫(yī)風建設。引深文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動，加強理想信念、醫(yī)德醫(yī)風和法紀法規(guī)教育，深入開展向“白求恩獎章”獲得者王學詩等先進典型學習活動，大力弘揚新風正氣。建立治理商業(yè)賄賂長效機制，落實醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度，進一步規(guī)范藥品和醫(yī)療服務收費，堅決糾正醫(yī)療服務和醫(yī)藥購銷中的不正之風，嚴肅查處違紀違法問題。繼續(xù)抓好藥品掛網(wǎng)采購，加強對中標藥品后續(xù)使用管理的監(jiān)督，切實做到讓利于民。

同志們，新的起點催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們在十七大精神的引領下，緊緊依靠市委、市政府的堅強領導，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持與時俱進，積極開拓創(chuàng)新，振奮精神、團結拼搏，求真務實、扎實工作，為保護和增進全市人民健康、構建和諧社會做出更大貢獻！

第三篇：衛(wèi)生工作報告

衛(wèi)生工作報告

衛(wèi)生工作報告1

20xx年以來城里社區(qū)衛(wèi)生服務站能夠遵守*法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風尚、救死扶傷，全心全意為人民服務。在相山區(qū)衛(wèi)生局和上級黨委、政府正確領導下，我站緊緊圍繞下達的目標任務，努力解決群眾看病難、看病貴問題，扎實工作，堅守崗位，并刻苦鉆研業(yè)務知識，在本站職工共同努力下順利完成了各項任務。現(xiàn)將全年工作總結下：

一、我社區(qū)衛(wèi)生服務站能夠按時履行登記手續(xù)，人員機構未作變動，財務管理賬目清晰。

二、公共衛(wèi)生服務工作

1、建立健全居民檔案，我們重點為婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點建立健康檔案，全年共建立健康檔案率為50%。特別是對高血壓、糖尿病、精神疾病和慢性呼吸道疾病進行隨訪，確保每半年進行一次家訪，并且通過面對面進行隨訪，指導患者就醫(yī)。

進入20xx年1月以來，我們認真制定實施“社區(qū)健康教育工作計劃和實施方案，”評估社區(qū)健康教育效果，協(xié)助進行社區(qū)健康教育診斷，針對社區(qū)健康的主要問題，開展多種形式的健康教育活動，主動提供社區(qū)健康教育服務，普及預防保健知識，幫助人們樹立健康意識，提倡文明、健康、科學的生活方式，提高居民自我保健的責任感和能力，以社區(qū)居民一般常見病，多發(fā)病防治為重點，在實施預防、保健、醫(yī)療、康復、計生工作過程中，提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的健康教育服務。組織指導轄區(qū)內(nèi)托幼機構（佩文幼兒園）、機關（中國銀行、中國移動公司）、商店（天龍超市）和其它重點場所（金富豪大酒店、十二中等）開展健康教育與健康促進活動（散發(fā)健康教育知識資料等）。積極配合上級單位開展健康教育相關工作，協(xié)助相鄰社區(qū)衛(wèi)生服務站同步實施健康教育活動（接受相鄰社區(qū)衛(wèi)生服務站參觀學習我社區(qū)“健康教育活動”工作等）。

根據(jù)社區(qū)健康教育工作規(guī)范， 我社區(qū)衛(wèi)生服務站成立了“健康教育與健康促進領導小組，確定專人負責社區(qū)健康教育的組織、協(xié)調(diào)、實施、評估工作（健康教育與健康促進領導小組：組長秦懷麗，副組長李叢燁，成員：劉雁燕、張春宇、劉淑玲）。在醫(yī)療活動中開展有個性化的健康教育，提供有針對性的健康指導。今年以來我衛(wèi)生服務站共刊出健康教育宣傳欄7期，結合社區(qū)衛(wèi)生工作重點，疾病季節(jié)性，常見健康問題，定期更新內(nèi)容。根據(jù)社區(qū)居民健康需求，不定期的編印簡單、實用的科普材料，利用健康教育活動向居民發(fā)放健康知識資料5000余份。有組織、有計劃的對社區(qū)重點人群（婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人、流動人口）利用各種形式開展健康教育（講座、咨詢、義診活動，發(fā)放健康教育知識資料等）活動。開展健康教育講座（包括一般人群、重點人群、重點場所、重點疾病等）6次，舉辦宣傳、咨詢、義診活動6次，推行個性化健康教育處方發(fā)放10000余份。

2、抓好傳染病管理和監(jiān)測。為加強傳染病防治工作，我站成立了傳染病防治領導小組，指定專人負責，重點加強肺結核病、艾滋病，手足口病和甲型HINI流感的防治工作。按照上級的部署，做好手足口病患兒的隨訪登記工作，做好衛(wèi)生指示宣教和患兒家中消毒等工作。

3、孕產(chǎn)婦、兒童隨訪工作

為轄區(qū)孕產(chǎn)婦開展孕婦葉酸發(fā)放、產(chǎn)后及新生兒訪視，了解產(chǎn)后恢復情況新生兒健康情況并對產(chǎn)后常見疾病防治進行指導。

4、老年人保健

我站對轄區(qū)65歲及以上老年人進行登記管理，建檔率達50%，進行健康教育危險因素調(diào)查和一般體格檢查，為老年人提供疾病預防，自我保健及傷害預防、自救等健康指導工作。做好一年一次老年人體檢。

5、慢性病人的管理

對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行登記管理，建檔率達50??并進行指導。對35歲以上人群實行門診首診測量血壓，對確診的高血壓和糖尿病患者進行登記管理定期進行入戶及電話隨訪，開展疾病咨詢、指導用藥和健康鍛煉、飲食、運動、心理等健康指導。

6、重性精神疾病的管理

我站對轄區(qū)的精神疾病患者進行登記管理。對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導。

20xx年我站將在上級主管部門領導下，逐步完善社區(qū)衛(wèi)生服務站的各項工作，竭盡全力完成目標任務。

城里社區(qū)衛(wèi)生服務站

20xx年4月12日

衛(wèi)生工作報告2

衛(wèi)生應急工作涉及社會穩(wěn)定大局和保障人民群眾身體健康安全，市衛(wèi)生局、鎮(zhèn)政府高度重視該項工作，切實加強了領導、增加投入。我院作為觀海衛(wèi)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務的重要一員，通過建立健全組織機構、修編各類應急預案、加強培訓演練、及時處理應急突發(fā)事件等工作措施，衛(wèi)生應急管理工作取得了顯著成效。現(xiàn)將有關工作情況報告如下，希望各位領導能夠給予指導批評：

一、完善體系建設，不斷健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。

院內(nèi)成立了以院長為組長，醫(yī)療分管院長及公共衛(wèi)生分管院長為副組長，各相關科室主任為成員的衛(wèi)生應急領導小組，下設應急辦公室及醫(yī)療救援小組，全面負責本院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮，決定實施處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施，主要負責做好突發(fā)事件控制和醫(yī)療救治工作。組織展開突發(fā)事件監(jiān)測和流行病學調(diào)查及時發(fā)現(xiàn)診斷和救治病人，控制傳染源，落實醫(yī)務人員防范措施及醫(yī)院內(nèi)部防交叉感染措施；組織開展業(yè)務技術指導工作；進行突發(fā)事件的通報與信息發(fā)布等工作。

此外，醫(yī)院還組織臨床、護理、檢驗、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等各類專業(yè)技術人員組成應急機動組，配備了相應的設備和器材，能夠在第一時間承擔轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場應急處置工作，并形成了疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治三大專業(yè)和市鎮(zhèn)二級聯(lián)動工作機制。最后，實行片區(qū)管理，公共衛(wèi)生員及聯(lián)村醫(yī)生為責任人，負責片區(qū)內(nèi)傳染病監(jiān)控等工作，發(fā)現(xiàn)情況及時向我院報告，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測延伸到基層的各個角落，消除工作中的盲點，及時將突發(fā)公共衛(wèi)生事件消除在萌芽狀態(tài)。

在人員、器材配備的基礎之上，我院還建立了《慈溪市第二人民醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救援相關崗位職責》及《慈溪市第二人民醫(yī)院衛(wèi)生應急工作制度》，明確分工；每年的年初制定工作計劃、演練計劃、科普教育計劃等，以對全年的工作進行一個宏觀的規(guī)劃，做到有針對性。目的性的開展工作；及時總結，每進行一項工作，沒開展一次講座，每處理一起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，都會及時進行總結，以求發(fā)現(xiàn)問題，改進后面的工作；將衛(wèi)生應急工作納入年終考核，作為醫(yī)院工作評估的一部分。

二、分層別類，建立覆蓋全行業(yè)的應急預案體系。

為有效應對可能發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件給各級組織及個人帶來的損失，根據(jù)《慈溪市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《慈溪市突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》兩項預案的框架下，根據(jù)實際，我院制定了在轄區(qū)內(nèi)較常見的重點傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、臺風及地質(zhì)災害等一系列專項應急預案，保證了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理做到常備不懈、反應及時、措施果斷、處置合理。我院制定的預案具體包括臺風、雪災、防汛等地質(zhì)災害的應急預案；群體性中毒應急救治預案；信訪維穩(wěn)工作預案；突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理預案；狂犬病、麻疹、禽流感、手足口病、霍亂、甲型H1N1流感等重大傳染病的應急處理預案。

三、加強監(jiān)測，完善信息報告網(wǎng)絡

我院急診設有專門的發(fā)熱門診及腸道門診，做到專屋專用，專人專用，從預檢分診，到樣品采集，均有專人負責，并對發(fā)熱病人及腸道病人的就診流程有著嚴格的規(guī)定；配備有專科醫(yī)生負責，提高了傳染病的診斷水平；對發(fā)熱病人及腸道病人開展主動監(jiān)測，對病人進行詳細登記，并采集樣品送檢，有效開展監(jiān)測工作；制定呼吸道傳染病及腸道傳染病爆發(fā)演練預案，每年進行兩次應急演練，提高隊伍處理爆發(fā)疫情的應急能力，xx年，我院進行了甲型H1N1流感的應急防控演練及腸道傳染病爆發(fā)防控演練，上半年，進行了腸道傳染病爆發(fā)防控演練及霍亂疫情防控演練，取得了良好了效果。

在開展監(jiān)測工作的'同時，建立院內(nèi)傳染病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度；對院內(nèi)醫(yī)生進行培訓，提高傳染病報告卡填報質(zhì)量；指定科室責任人，將傳染病報告納入個人年終考核，減少漏報、不報、遲報等情況；建立通暢上報渠道，完善相關科室網(wǎng)絡建設。此外，我院轄區(qū)內(nèi)中小學，共有10所學校建立了因病缺課報告制度。

四、做好業(yè)務培訓，開展實戰(zhàn)演練，提升應對突發(fā)事件的能力。

組織院內(nèi)醫(yī)療、公共衛(wèi)生、檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)人才成立醫(yī)院應急隊伍及應急救援機動隊，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時可以做到迅速反應，準確處理；對機動隊成員每年進行定期培訓與不定期抽查，提升隊員應急處置水平，20xx年，我院組織相關人員開展手足口病培訓2次，甲型H1N1流感培訓3次，霍亂培訓1次，傷寒副傷寒培訓1次，艾滋病培訓1次，傳染病培訓2次，20xx年上半年進行手足口培訓1次，甲型H1N1流感培訓1次，傳染病培訓2次。

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，根據(jù)實際情況和工作需要，結合應急預案，采取定期和不定期相結合的形式，統(tǒng)一組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急演練，20xx年，我院進行了甲型H1N1流感的應急防控演練及腸道傳染病爆發(fā)防控演練，20xx年上半年，進行了腸道傳染病爆發(fā)防控演練及霍亂疫情防控演練，并對演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案；年初制定演練計劃，并在工作中不斷進行調(diào)整，根據(jù)實際情況有針對性的增加演練種類。通過應急演練，充分鍛煉了應急隊伍處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，提高了反應速度。

五、提升硬件水平，打好應急物質(zhì)基礎

醫(yī)院配置個人防護、醫(yī)療救援、后勤保障、現(xiàn)場調(diào)查、消殺器材及藥品等器材裝備，為衛(wèi)生應急工作提供物質(zhì)保障；專人負責器材的保管、清點、保養(yǎng)工作，以保持器材性能良好；定期進行清點，過期物品及時處理，補充不足物品。

六、積極應對疫情，妥善處置各類發(fā)公共衛(wèi)生應急事件。

我院自組建了應急隊伍以來，在歷年來發(fā)生的一些起突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中，應急隊伍反應靈敏，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，均做到在第一時間趕赴現(xiàn)場，迅速查明事因，采取有力措施，控制了事態(tài)發(fā)展，將危害降低到了最低限度。

從20xx年12月18日第一次養(yǎng)殖場疑似禽流感疫情到20xx年1月份，總共處理了7起疫情，1月份有4起，對15名密切接觸者進行了7天的密切觀察，對養(yǎng)殖戶居住地進行了消毒。1月23日對全體醫(yī)務人員包括二院醫(yī)務人員、社區(qū)衛(wèi)生服務站和衛(wèi)生室醫(yī)生以及民營醫(yī)院醫(yī)生共205人進行了防治知識培訓。

衛(wèi)生工作報告3

歡迎各位領導來我院檢查指導工作。同時也借此機會向各位領導和專家進行請教，并對我院的管理和發(fā)展進行指導，為此我代表陌陂鄉(xiāng)衛(wèi)生院對你們的到來表示最熱烈的歡迎！對你們的指導表示最誠摯的謝意！

一、基本情況

社旗縣陌陂鄉(xiāng)衛(wèi)生院位于社旗縣東北部，北與方城縣二郎廟鄉(xiāng)、東、南、西分別與本縣下洼鎮(zhèn)、郝寨鎮(zhèn)、唐莊鄉(xiāng)接壤。距縣城10公里，全鄉(xiāng)總面積67平方公里，轄19個行政村，76個自然村，176個村民小組，總?cè)丝?1596人，耕地面積62537畝，是典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，是社旗縣偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。我院成立于1968年，占地面積3170㎡，現(xiàn)有職工宿舍320㎡，業(yè)務用房1560㎡。核編在冊職工48人，實有職工37人，其中主治醫(yī)師2人，醫(yī)師4人，助理醫(yī)師15人，執(zhí)業(yè)藥師1人，藥士2人，執(zhí)業(yè)護士4人，檢驗士2人，防疫員4人，行政管理人員3人。現(xiàn)有200mAX光機、彩超、半自動生化分析儀、多參數(shù)胎心監(jiān)護儀、電解質(zhì)分析儀、尿生化分析儀各一臺，是一個積內(nèi)、外、婦、兒、預防、保健為一體的綜合性中心衛(wèi)生院，開展有普通X線攝片、B超、三大常規(guī)化驗、肝腎功能及部分生化檢查等輔助檢查，能開展中下腹部手術，助產(chǎn)技術，四肢骨折等技術。年門診約55000人次，住院約800人次，年免疫規(guī)劃管理兒童約900人次，年業(yè)務收入310萬元。

二、醫(yī)療質(zhì)量管理

為了更好的提高我院的醫(yī)療質(zhì)量和服務水平，進一步完善了醫(yī)療質(zhì)量管理領導小組，健全了各種監(jiān)督機制，將責任層層分解到人，經(jīng)常開展業(yè)務講座和業(yè)務技能考核，加大對醫(yī)療護理文書、抗菌素合理應用及操作技能的檢查監(jiān)督力度，建設健全了各項管理制度，先后到西峽縣桑坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院、田莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院實地考察電子病歷的使用，并與4月份全部實行了電子病歷。根據(jù)縣級文件精神，制訂了績效工資分配方案，建立與績效工資分配緊密結合的績效考核制度，堅持績效優(yōu)先、兼顧公平，實行按勞分配的原則，嚴格執(zhí)行“德、能、勤、績”為標準的考核制度，塑造以質(zhì)量為核心，以績效規(guī)范管理的運行機制，切實促進我院全面建設和可持續(xù)快速發(fā)展。

三、業(yè)務開展情況

半年來，業(yè)務共收入186.59萬元，比去年同期增長5.2%；門診人次32801人，平均日門診179人次，比去年增長18.6%；住院人數(shù)242人，比去年下降54.9%。

四、公共衛(wèi)生服務落實情況

1、健康檔案：利用例會對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展業(yè)務培訓6次，截止6月30日，完成建檔紙質(zhì)檔案41995人，電子檔案41995人，規(guī)范建檔率95%以上，電子檔案建檔率100%，其中65歲以上老年人建檔3813人，高血壓患者建檔1772人，糖尿病患者建檔355人，重性精神病患者建檔93人。較好的完成了上半年的工作任務。

2、健康教育：年初制定了健康教育工作計劃，印發(fā)宣傳手冊，并認真付諸實施，1—6月份，完成月健康教育宣傳6期，派遣專業(yè)醫(yī)療人員入村開展健康咨詢活動與義診服務6期，解答健康疑惑，普及健康知識，組織開展健康教育知識講座6期，發(fā)放健康教育宣傳單10余種計1200余份，接受健康咨詢700余人次。“低鹽飲食”等健康教育信息已深入人心，完成了上半年健康教育工作目標。

3、計劃免疫：

（1）、為進一步做好麻疹消除年活動，按照全省統(tǒng)一要求開展了麻疹查漏補種工作：加大了對消除麻疹的力度，督促鄉(xiāng)村醫(yī)生對所轄村進行宣傳教育，符合麻疹強化的兒童進行摸底搜索，及時的進行接種工作。

（2）、全鎮(zhèn)新生兒童303名，基礎免疫疫苗接種率：卡介苗及時接種率100%，乙肝疫苗首針及時接種率：100％，乙肝疫苗接種率98％，糖丸接種率100％，百白破疫苗接種率98％。

（3）、在H7N9甲型流感防治工作中，醫(yī)院充分利用健康教育宣傳欄制作了有關H7N9甲型流感防治的防治知識宣傳材料，深入到學校以及人口密集村開展了H7N9甲型流感防治健康教育咨詢活動。

（4）、結核病防控工作：我院公共衛(wèi)生人員對本鎮(zhèn)內(nèi)每位結核病人，實行全程隨訪督導。

4、婦幼保健：

（1）、以母嬰安全為重點，強化孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理質(zhì)量，管理孕產(chǎn)婦1389名。加大入戶力度，與村醫(yī)配合，為確診懷孕3個月內(nèi)的孕婦做好早孕檢查及建卡工作，動員孕婦及時做好產(chǎn)前檢查，重視高危篩查，對每一例高危孕產(chǎn)婦認真的做好宣教工作，動員住院分娩，早期住院治療；住院分娩率100%。開展至少5次孕期保健服務和3次產(chǎn)后訪視。

（2）、加強兒童保健工作，系統(tǒng)管理新生兒4620名，對0~6歲兒童嚴格按照標準體檢，根據(jù)檢查結果填好保健冊、卡，加強兒童營養(yǎng)、母乳喂養(yǎng)、常見病、多發(fā)病等衛(wèi)生防治知識的宣傳；兒童系統(tǒng)管理率≥90%。

（3）、加強婦幼資料的管理工作，出生活產(chǎn)及時報告、體弱兒及時監(jiān)測與管理。

（4）、及時準確的填好各種婦幼資料。鄉(xiāng)村醫(yī)生一月一次例會，一季度進行一次婦幼相關知識的培訓，提高他們的業(yè)務能力。使他們更好的為我鎮(zhèn)廣大婦女和兒童身心健康服好務。

5、慢性病管理工作為糖尿病病人提供了二次免費測試血糖，完成了高血壓、糖尿病人2次入戶隨訪，對重性精神病進行了1次全面評估，完成了3次入戶隨訪，近期準備對65歲以上老年人進行一次健康體檢和老年人生活自理能力評估。

五、基本藥物實施情況

加大對各村醫(yī)生和本院職工國家基本藥物制度知識培訓，通過學習培訓，并制定用藥制度，引導、改變醫(yī)生原來的用藥習慣。每月至少2次由院長帶隊到才衛(wèi)生所督導基本藥物實施情況，逐步落實國家基本藥物制度，堅決杜絕目錄外藥物。各村都制作了版面，對基本藥物價格進行公示，接受社會監(jiān)督。目前，我院及各村衛(wèi)生室“實施國家基本藥物制度”已落實到位，基本藥物在轄區(qū)內(nèi)全部實行零差率銷售，衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室藥品采購全部由衛(wèi)生院統(tǒng)一代購，由配送單位統(tǒng)一配送到衛(wèi)生院中心藥庫，各村衛(wèi)生所按計劃每月到衛(wèi)生所中心藥庫領取藥品。基本藥物制度的實施，切實做到減輕患者的就醫(yī)負擔，把黨和政府的惠民政策落實到了實處。

六、一體化管理

鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理方面，已按照“六統(tǒng)一”的要求對每個村衛(wèi)生室進行管理。陌陂鄉(xiāng)現(xiàn)有19個行政村，設有19個基層衛(wèi)生所，一體化管理覆蓋面達100%。全鄉(xiāng)共有10個示范村衛(wèi)生所，7個標準化衛(wèi)生所，另有2個村衛(wèi)生室也在積極籌備建設中。在賬務建立方面，我鄉(xiāng)采取一點帶面，先挑選頭腦清醒、業(yè)務好、對賬務知識有一定了解的村衛(wèi)生所，集中培訓，集中建賬，達到人人能獨立操作，然后駐村普及，現(xiàn)我鄉(xiāng)19個村衛(wèi)生已全部建立了規(guī)范的財務賬冊。

七、新農(nóng)合管理

自去年開展的新農(nóng)合專項檢查工作以來，我院總結新農(nóng)合政策執(zhí)行過程中存在不足和漏洞，采取各種措施進一步規(guī)范我院新農(nóng)合工作，采取入院要登記、核對要準確，院中要確認（晚上不定時查看病人是否在院）院后公示的管理模式，堵塞新農(nóng)合管理漏洞，有效的杜絕了掛床住院、借證住院，謊報、瞞報、漏報等套取農(nóng)合基金現(xiàn)象發(fā)生。

對轄區(qū)內(nèi)19家新農(nóng)合定點村衛(wèi)生所進行監(jiān)督管理，并公布投訴舉報電話，每月對村衛(wèi)生所上報的新農(nóng)合補助信息進行初審，對可疑的信息進行調(diào)查、處理，確保新農(nóng)合補助的真實性。

雖然我院經(jīng)過多方努力，醫(yī)院的各個方面有了很大提高，但也存在一些問題和不足。面臨醫(yī)改，我們將抓住機遇，乘勢而上，牢牢把握“發(fā)展是第一要務、安全是第一責任”的治院理念，進一步解放思想，積極貫徹衛(wèi)生體制改革，帶領全體干部職工精誠團結，奮力拼搏，搶抓機遇，把醫(yī)院的各項工作引向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

衛(wèi)生工作報告4

我局愛國衛(wèi)生工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)愛衛(wèi)會的指導下，在局黨委的具體領導下，通過全局干部職工的努力，具體做了以下主要工作：

一、突出業(yè)務重點

扎實搞好環(huán)境綜合整治按照“政府號召、部門負責、發(fā)動群眾社會參與、綜合治理”的基本要求，結合我局業(yè)務工作實際，愛國衛(wèi)生工作的重點是：

1、加強重點排污企業(yè)的監(jiān)管，做到達標排放，重點是對建筑施工企業(yè)的揚塵和餐飲單位油煙的監(jiān)控和治理，保證城區(qū)空氣良好。

2、加大與公安部門的協(xié)作配合，切實解決建筑施工噪聲，廠礦企業(yè)生產(chǎn)噪聲擾民問題，特別是中高考期間，加強夜間巡查，為廣大市民和學生創(chuàng)造一個良好的學習、工作和休息環(huán)境。

3、嚴格控制污染源，加強建設項目環(huán)境管理，嚴把入口關，嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和“三同時”制度，從源頭上控制新污染的產(chǎn)生。

4、加大城市衛(wèi)生整治和衛(wèi)生責任區(qū)清掃工作力度，夯實責任，抓好落實，確保我局國家衛(wèi)生城市長效管理工作順利完成。

二、廣泛動員

做好愛國衛(wèi)生宣傳工作我局利用衛(wèi)生宣傳月標語和愛衛(wèi)條例反復宣傳，激發(fā)廣大市民的城市榮譽感，促使群眾愛護城市環(huán)境，自覺做到不亂扔、亂倒、亂吐、亂畫、亂張貼，提高全民愛衛(wèi)意識，從而營造人人愛衛(wèi)生、講衛(wèi)生的良好氛圍。并且結合環(huán)保宣傳，充分利用世界環(huán)境日以及會議、板報、標語、電視等多種形式進行宣傳，動員、廣泛持久的開展“講文明、講科學、講衛(wèi)生、改陋習、樹新風”活動，努力提高廣大百姓的公共衛(wèi)生意識，自覺維護城市環(huán)境衛(wèi)生，鞏固環(huán)保模范城市和衛(wèi)生城市成果。

三、深入開展愛衛(wèi)專項工作

1、抓環(huán)境衛(wèi)生制度管理。制定了衛(wèi)生管理制度，落實責任，進行定期檢查，我局在年初制定了愛國衛(wèi)生工作意見，并成立了領導小組，主要領導全面負責，分管領導具體抓愛衛(wèi)工作，各科室和下屬環(huán)境監(jiān)察局具體負責各辦公室及門前的衛(wèi)生工作，專職清潔工負責公共場所等的清潔衛(wèi)生，并進行了局辦公室組織定期和不定期檢查，保證了全局清潔衛(wèi)生工作有人管，有具體的人員做，保持局的良好環(huán)境。

2、保障愛國衛(wèi)生活動的經(jīng)費投入，積極開展區(qū)愛衛(wèi)會組織的各項活動。我局安排經(jīng)費投入開展愛國衛(wèi)生宣傳月健康教育活動，保證了愛國衛(wèi)生宣傳的效果。

3、開展了辦公區(qū)滅鼠、滅蚊、滅蠅活動，有效地預防了疾病的發(fā)生和流行。

4、認真貫徹《公共場所禁止吸煙規(guī)定》，張貼禁煙標志，開展了世界無煙日宣傳活動。

我局在愛國衛(wèi)生工作中，雖然取得了一些成果，但也存在許多不足。在以后的愛衛(wèi)工作中我局將加大力度，進一步爭干、實干，爭取在工作效率和工作質(zhì)量上取得更大的成績，更好地宣傳愛衛(wèi)工作和開展局愛衛(wèi)工作，為全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展服務，為全區(qū)人民的身體健康水平做出貢獻。

衛(wèi)生工作報告5

尊敬的各位領導、各醫(yī)療衛(wèi)生兄弟單位：

大家上午好!歡迎各位領導來我院檢查指導工作。同時也借此機會向各位領導和專家進行請教，并對我院的管理和發(fā)展進行指導，為此我代表陌陂鄉(xiāng)衛(wèi)生院對你們的到來表示最熱烈的歡迎!對你們的指導表示最誠摯的謝意!

一、基本情況

社旗縣陌陂鄉(xiāng)衛(wèi)生院位于社旗縣東北部，北與方城縣二郎廟鄉(xiāng)、東、南、西分別與本縣下洼鎮(zhèn)、郝寨鎮(zhèn)、唐莊鄉(xiāng)接壤。距縣城10公里，全鄉(xiāng)總面積67平方公里，轄19個行政村，76個自然村，176個村民小組，總?cè)丝?1596人，耕地面積62537畝，是典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，是社旗縣偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。 我院成立于1968年，占地面積3170㎡，現(xiàn)有職工宿舍320㎡，業(yè)務用房1560㎡.核編在冊職工48人，實有職工37人，其中主治醫(yī)師2人，醫(yī)師4人，助理醫(yī)師15人，執(zhí)業(yè)1人，藥士2人，執(zhí)業(yè)護士4人，檢驗士2人，防疫員4人，行政管理人員3人。現(xiàn)有200mA X光機、彩超、半自動生化分析儀、多參數(shù)胎心監(jiān)護儀、電解質(zhì)分析儀、尿生化分析儀各一臺，是一個積內(nèi)、外、婦、兒、預防、保健為一體的綜合性中心衛(wèi)生院，開展有普通X線攝片、B超、三大常規(guī)化驗、肝腎功能及部分生化檢查等輔助檢查，能開展中下腹部手術，助產(chǎn)技術，四肢骨折等技術。年門診約55000人次，住院約800人次，年免疫規(guī)劃管理兒童約900人次，年業(yè)務收入310萬元。

二、醫(yī)療質(zhì)量管理

為了更好的提高我院的醫(yī)療質(zhì)量和服務水平，進一步完善了醫(yī)療質(zhì)量管理領導小組，健全了各種監(jiān)督機制，將責任層層分解到人，經(jīng)常開展業(yè)務講座和業(yè)

務技能考核，加大對醫(yī)療護理文書、抗菌素合理應用及操作技能的檢查監(jiān)督力度，建設健全了各項管理制度，先后到西峽縣桑坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院、田莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院實地考察電子病歷的使用，并與4月份全部實行了電子病歷。根據(jù)縣級文件精神，制訂了績效工資分配方案，建立與績效工資分配緊密結合的績效考核制度，堅持績效優(yōu)先、兼顧公平，實行按勞分配的原則，嚴格執(zhí)行“德、能、勤、績”為標準的考核制度，塑造以質(zhì)量為核心，以績效規(guī)范管理的運行機制，切實促進我院全面建設和可持續(xù)快速發(fā)展。

三、業(yè)務開展情況

半年來，業(yè)務共收入 186.59萬元，比去年同期增長5.2%；門診人次32801人，平均日門診179人次，比去年增長18.6%；住院人數(shù)242人，比去年下降54.9%。

四、公共衛(wèi)生服務落實情況

1、健康檔案：利用例會對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展業(yè)務培訓6次，截止6月30日，完成建檔紙質(zhì)檔案41995人，電子檔案41995人，規(guī)范建檔率 95%以上，電子檔案建檔率100%，其中65歲以上老年人建檔 3813人，高血壓患者建檔 1772人，糖尿病患者建檔 355人，重性精神病患者建檔 93人。較好的完成了上半年的工作任務。

2、健康教育：年初制定了健康教育工作計劃，印發(fā)宣傳手冊，并認真付諸實施，1-6月份，完成月健康教育宣傳6期，派遣專業(yè)醫(yī)療人員入村開展健康咨詢活動與義診服務6期，解答健康疑惑，普及健康知識，組織開展健康教育知識講座6期，發(fā)放健康教育宣傳單10余種計1200余份，接受健康咨詢700余人次。“低鹽飲食”等健康教育信息已深入人心，完成了上半年健康教育工作目標。

3、計劃免疫：（1）、為進一步做好麻疹消除年活動，按照全省統(tǒng)一要求開展了麻疹查漏補種工作：加大了對消除麻疹的力度，督促鄉(xiāng)村醫(yī)生對所轄村進行宣傳教育，符合麻疹強化的兒童進行摸底搜索，及時的進行接種工作。（2）、全鎮(zhèn)

新生兒童303名，基礎免疫疫苗接種率：卡介苗及時接種率100%，乙肝疫苗首針及時接種率：100％，乙肝疫苗接種率98％，糖丸接種率100％，百白破疫苗接種率98％。（3）、在H7N9甲型流感防治工作中，醫(yī)院充分利用健康教育宣傳欄制作了有關H7N9甲型流感防治的防治知識宣傳材料，深入到學校以及人口密集村開展了H7N9甲型流感防治健康教育咨詢活動。 （4）、結核病防控工作：我院公共衛(wèi)生人員對本鎮(zhèn)內(nèi)每位結核病人，實行全程隨訪督導。

4、婦幼保健：（1）、以母嬰安全為重點，強化孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理質(zhì)量，管理孕產(chǎn)婦1389名。加大入戶力度，與村醫(yī)配合，為確診懷孕3個月內(nèi)的孕婦做好早孕檢查及建卡工作，動員孕婦及時做好產(chǎn)前檢查，重視高危篩查，對每一例高危孕產(chǎn)婦認真的做好宣教工作，動員住院分娩，早期住院治療；住院分娩率100%。開展至少5次孕期保健服務和3次產(chǎn)后訪視。（2）、加強兒童保健工作，系統(tǒng)管理新生兒4620名，對0~6歲兒童嚴格按照標準體檢，根據(jù)檢查結果填好保健冊、卡，加強兒童營養(yǎng)、母乳喂養(yǎng)、常見病、多發(fā)病等衛(wèi)生防治知識的宣傳；兒童系統(tǒng)管理率≥90%。（3）、加強婦幼資料的管理工作，出生活產(chǎn)及時報告、體弱兒及時監(jiān)測與管理。（4）、及時準確的填好各種婦幼資料。鄉(xiāng)村醫(yī)生一月一次例會，一季度進行一次婦幼相關知識的培訓，提高他們的業(yè)務能力。使他們更好的為我鎮(zhèn)廣大婦女和兒童身心健康服好務。

5、慢性病管理工作

為糖尿病病人提供了二次免費測試血糖，完成了高血壓、糖尿病人2次入戶隨訪，對重性精神病進行了1次全面評估，完成了3次入戶隨訪，近期準備對65歲以上老年人進行一次健康體檢和老年人生活自理能力評估。

五、基本藥物實施情況

加大對各村醫(yī)生和本院職工國家基本藥物制度知識培訓，通過學習培訓，并制定用藥制度，引導、改變醫(yī)生原來的用藥習慣。每月至少2次由院長帶隊到才衛(wèi)生所督導基本藥物實施情況，逐步落實國家基本藥物制度，堅決杜絕目錄外藥物。各村都制作了版面，對基本藥物價格進行公示，接受社會監(jiān)督。目前，我院及各村衛(wèi)生室“實施國家基本藥物制度”已落實到位，基本藥物在轄區(qū)內(nèi)全部實行零差率銷售，衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室藥品采購全部由衛(wèi)生院統(tǒng)一代購，由配送單位統(tǒng)一配送到衛(wèi)生院中心藥庫，各村衛(wèi)生所按計劃每月到衛(wèi)生所中心藥庫領取藥品。基本藥物制度的實施，切實做到減輕患者的就醫(yī)負擔，把黨和政府的惠民政策落實到了實處。

六、一體化管理

鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理方面，已按照“六統(tǒng)一”的要求對每個村衛(wèi)生室進行管理。陌陂鄉(xiāng)現(xiàn)有19個行政村，設有19個基層衛(wèi)生所 ，一體化管理覆蓋面達100%。全鄉(xiāng)共有10個示范村衛(wèi)生所，7個標準化衛(wèi)生所， 另有2個村衛(wèi)生室也在積極籌備建設中。在賬務建立方面，我鄉(xiāng)采取一點帶面，先挑選頭腦清醒、業(yè)務好、對賬務知識有一定了解的村衛(wèi)生所，集中培訓，集中建賬，達到人人能獨立操作，然后駐村普及，現(xiàn)我鄉(xiāng)19個村衛(wèi)生已全部建立了規(guī)范的財務賬冊。

七、新農(nóng)合管理

自去年開展的新農(nóng)合專項檢查工作以來，我院總結新農(nóng)合政策執(zhí)行過程中存在不足和漏洞，采取各種措施進一步規(guī)范我院新農(nóng)合工作，采取入院要登記、核對要準確，院中要確認（晚上不定時查看病人是否在院）院后公示的管理模式，堵塞新農(nóng)合管理漏洞，有效的杜絕了掛床住院、借證住院，謊報、瞞報、漏報等套取農(nóng)合基金現(xiàn)象發(fā)生。

對轄區(qū)內(nèi)19家新

農(nóng)合定點村衛(wèi)生所進行監(jiān)督管理，并公布投訴舉報電話，每月對村衛(wèi)生所上報的新農(nóng)合補助信息進行初審，對可疑的信息進行調(diào)查、處理，確保新農(nóng)合補助的真實性。

雖然我院經(jīng)過多方努力，醫(yī)院的各個方面有了很大提高，但也存在一些問題和不足。面臨醫(yī)改，我們將抓住機遇，乘勢而上，牢牢把握“發(fā)展是第一要務、安全是第一責任”的治院理念，進一步解放思想，積極貫徹衛(wèi)生體制改革，帶領全體干部職工精誠團結，奮力拼搏，搶抓機遇，把醫(yī)院的各項工作引向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

衛(wèi)生工作報告6

20xx年，虎頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院在衛(wèi)生局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在市中醫(yī)院的真誠包扶和親臨指導下，全院職工團結務實，以“愛院、愛崗、誠信、勤奮、守紀、合作”的團隊精神，積極開展了醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村防疫保健、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等項工作，按照年初既定的目標，圓滿地完成了各項工作任務，取得了前所未有的好成績。現(xiàn)總結匯報如下：

一、醫(yī)療衛(wèi)生工作成效顯著

(一)狠抓醫(yī)德醫(yī)風、全面提升我院整體形象。

在全院深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，進一步轉(zhuǎn)變了工作作風，提高了醫(yī)療服務理念和競爭意識，將醫(yī)德醫(yī)風貫穿到實際工作中。

1、整章建制、科學謀劃。為提高工作效率，樹立務實高效的良好形象，我院先后制定了醫(yī)德醫(yī)風管理規(guī)定、行風評比工作方案、醫(yī)療糾紛、差錯、事故處理辦法、各病種的醫(yī)療護理常規(guī)、各種醫(yī)療護理質(zhì)量管理、急診急救等五十多項規(guī)章制度。使我院的行風建設工作得到了科學化、制度化管理，形成了在工作中人人有職責，處處有人抓的良好局面。

2、以人為本，搞好服務。為改善服務質(zhì)量，落實承諾服務，我院在社會各界廣泛開展了征求群眾意見和建議活動，設立了舉報箱，公開舉報電話，發(fā)放征求意見卡向社會問卷調(diào)查，為使意見和建議落到實處，我們嚴格按查處制度處理，通過整治，一年來，未接到一起因服務不周而引起群眾不滿現(xiàn)象;未發(fā)現(xiàn)一次因職工私自行醫(yī)而造成的不良影響，使我院行風有了很大改觀，整體形象明顯提升，群眾的滿意度明顯增強，受到廣大群眾的一致好評。

(二)公共衛(wèi)生工作有序推進。

1、著力應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在應對今年的手足口病和甲流工作中，我們高度重視，認真組織，廣泛宣傳衛(wèi)生科普知識，成立了發(fā)熱門診、設立了留觀室。同時組織發(fā)動鄉(xiāng)村醫(yī)生，層層篩查，做好疫情調(diào)查上報和監(jiān)測工作。今年5月份，通過嚴格的防御和排查，共查出手足口病疑似病例1人，按照要求得到了及時轉(zhuǎn)診和治療，全年沒有發(fā)生醫(yī)療差錯與糾紛。

2、扎實做好防保、防疫工作。一是堅持每月例會制度，今年共召開鄉(xiāng)村醫(yī)生例會16次，并通過以會代培方式對14名鄉(xiāng)醫(yī)進行了衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章制度、計免知識的學習和培訓;同時積極組織村醫(yī)參加衛(wèi)生局舉辦的繼續(xù)教育衛(wèi)生法規(guī)、專業(yè)知識培訓和學習教育，完成全鎮(zhèn)9所村衛(wèi)生室考核辦證事宜，同時，實施了每月一次的入村督導檢查工作，從而使我鎮(zhèn)的村醫(yī)管理工作和防保網(wǎng)建設得到進一步加強。二是計免工作常抓不懈，認真做好兒童卡、薄、證、冊的管理工作，對每日新生兒童查行及時上卡，按程序接種。截止12月末，接種各類群體X人次。其中：

(1)全鎮(zhèn)0—7歲兒童X人，今年出生X人，實建X人，建卡率X%，乙肝及時接種率X%，8—15歲兒童乙肝疫苗強化免疫一次，應接種X人，實接種X人，接種率達X%。

(2)四苗單項接種率X %，強化免疫率X%。

(3)出血熱疫苗接種X人次，接種率X %。

(4)流感、風疹、腮腺炎、狂犬疫苗等接種率達100 %。今年未發(fā)生一例接種事故。

3、加強婦幼保健工作，切實做好產(chǎn)前健康檢查。一是積極開展了婦女病普查診治工作，同時建立了診治檔案，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)35歲X59歲婦女進行了宮頸癌和乳腺癌的普查，按照三年普查規(guī)劃，全鎮(zhèn)1600名婦女今年完成普查587人，普查率X%。其中查出陰道炎X人，宮頸碘染色 人，乳腺增生X人，其它疾病X人，未發(fā)現(xiàn)宮頸癌和乳腺癌患者。二是及時完成各種婦幼保健報表，做到“降消”項目補償工作按時兌現(xiàn)，無虛報漏報現(xiàn)象，圓滿完成了全年婦幼保健任務。三是做好兒童保健工作。今年，共對7歲以下兒童體檢X人，5歲以下X人，3歲以下X人。

4、醫(yī)療衛(wèi)生服務工作明顯提高。今年，我院克服人手少，設備簡陋的困難，經(jīng)全院干部職工地共同努力，共接受門診患者X人次，平均日門診X余人。開放病床使用率10張，住院X人，實院病床使用率X%;開展外傷手術X余例;b超、心電檢查X人次;化驗檢查X人次;放射檢查X人次;藥品收入比例控制在X%以內(nèi);處方、病歷書寫規(guī)范率達100%;急危重病人搶救成功率達X%，實現(xiàn)醫(yī)療總收入X萬余元，藥品收入X萬元，其它收入X萬元;總支出X萬元，收支結余X萬元，同比增長X%。

5、抓好老年人健康普查和家庭健康檔案采集工作。一是11月至12月，我院集中時間，集中人力、物力和財力，對全鎮(zhèn)729名65歲以上老人進行了健康體檢，實際體檢688人，體檢率達94%。二是對全鎮(zhèn)X戶居民開展了全民家庭健康檔案信息采集工作，通過逐人逐戶調(diào)查，共篩選出糖尿病患者X人;高血壓患者X人;65歲以上老人X人，按照上級年體檢80%的要求，圓滿完成了目標任務。

(三)新農(nóng)合工作穩(wěn)步發(fā)展。

隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案的不斷完善和改進，在新的形勢下，我院為推進“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”目標的全面實現(xiàn)，院領導親自掛帥，積極投入到新農(nóng)合工作中去，取得了一定成效。其主要做法：

1、加強管理，嚴肅報銷制度。為方便群眾就診報銷，我院成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領導小組，由專職醫(yī)護人員具體負責。在工作制度方面建立了完整的門診日志登記，規(guī)范了開處方、醫(yī)囑和各種護理記錄單。同時，對住院病人在要求報銷合作醫(yī)療費用時嚴格把關，按照提供《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》、《身份證》和《戶口薄》、村衛(wèi)生所出具的身份證明等基本規(guī)程進行醫(yī)療活動，經(jīng)核實無誤后，按標準對來我院就醫(yī)出院參合農(nóng)民，當日兌現(xiàn)補償，截至目前，我院未出現(xiàn)一起不合理報銷病例，從而杜絕了冒名頂替現(xiàn)象的發(fā)生，使參合農(nóng)民明明白白住院消費，清清楚楚享受政府的惠民政策，有效地保證了參合資金的安全使用。

2、方便群眾，搞好服務工作。我們始終把新農(nóng)合服務作為醫(yī)院工作的重中之重來抓，一是我們在改善服務態(tài)度、提高服務質(zhì)量和技術水平的同時，為方便群眾，我們歷經(jīng)一個多月的時間，深入17個村屯，在千家萬戶開展了門診小額補償會戰(zhàn)工作，實施了送醫(yī)送藥進萬家活動，真正做到“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”，為廣大參合人員提供了便利條件。二是經(jīng)全院職工的積極努力以及各部門的協(xié)調(diào)配合，20，我院新農(nóng)合工作一步一個腳印，健康有序的運行。經(jīng)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)應參合人數(shù)X人，已參合人員X人，參保率達X%，同比增長X%。在報免工作中，今年共為參合人員實施各類補償X人次，補償金額X元，直接減免X元。其中：補償住院X人次，補償金額X元，門診小額補償X人次，金額X元，使農(nóng)民真正得到了實惠，并為下年新農(nóng)合醫(yī)療的順利實施打下了堅實基礎。同時，醫(yī)院也取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

二、存在的不足

20xx年，我們雖然取得了一定成績，但存在著諸多差距，主要體現(xiàn)在：

1、鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療基礎設施條件較差，離目標管理要求仍有一定差距。

2、我院衛(wèi)生技術綜合素質(zhì)偏低，全院中級以上職稱的衛(wèi)技人員比例不足，門診醫(yī)師尤其是骨干醫(yī)師較為缺少，人才缺乏，無后備力量。村醫(yī)綜合素質(zhì)不高，短時間內(nèi)難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化管理目標。

3、業(yè)務收入盡管有所增加，但遺留債務較大，尚還欠款X萬元，加之部分患者流向市院，職工工資全額發(fā)放依然艱巨。

4、虎頭衛(wèi)生院距離縣城100余里，是虎林東部重要的醫(yī)療救護中心，轄區(qū)輻射原新興、小木河兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漁場、林場、良種場、奶牛場，無交通工具，無法應對突發(fā)的公共衛(wèi)生事件以及急重患者。

三、20xx年工作思路及工作舉措

20xx年，我院將以預防保健為中心，創(chuàng)建一流衛(wèi)生院;以改革為動力，倡導競爭、敬業(yè)、進取精神;以人才培養(yǎng)為根本，努力提高全員素質(zhì);以質(zhì)量治理為核心，不但提高醫(yī)療服務水平;以安全治理為重點，切實保障醫(yī)療安全，全力完成各項工作任務，促進我院衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、目標任務

預期完成X所標準化衛(wèi)生所建設;定期安排進修培訓X人;全面完成醫(yī)療衛(wèi)生各項指標。

二、工作思路

1、進一步加強村所建設，提升服務水平。我鎮(zhèn)村級衛(wèi)生所建設還比較薄弱，基礎設施相對落后，特別是部分村所極其簡陋以及管理不到位的問題較為嚴重，因此我們要以“新農(nóng)合”為契機，大力破解資金難題，積極爭取國家投入，著力完善基礎設施建設，形成以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干，以村衛(wèi)生所為基點的衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，年力爭X%的村實現(xiàn)標準化衛(wèi)生所。另外，要采取例會、培訓、督查等多種形式強化對村衛(wèi)生所和村醫(yī)生的業(yè)務管理和技術指導，提高村醫(yī)的業(yè)務水平。

2、進一步加強人才興院戰(zhàn)略，不斷提高衛(wèi)技人員素質(zhì)能力。20xx年，我院一方面制訂完善進修深造制度，加強與牽手醫(yī)院的技術，有計劃的定期公派進修，鼓勵開展適宜新技術，拓寬醫(yī)療領域，增加公益效益;另一方面要加強院內(nèi)業(yè)務學習質(zhì)量管理，深入開展繼續(xù)醫(yī)學教育，不斷提升職工技能水平;第三是積極探索高層次人才的引進工作，吸引市屬醫(yī)院退休專家來社區(qū)坐診，提高衛(wèi)生服務質(zhì)量。

3、進一步加強醫(yī)療、護理和醫(yī)技質(zhì)量治理。一是要進一步加強醫(yī)院內(nèi)部管理，打造一流衛(wèi)生團隊，狠抓醫(yī)療質(zhì)量和公共衛(wèi)生核心制度落實，加強醫(yī)院內(nèi)部管理效能建設，深入開展醫(yī)療安全質(zhì)量管理。二是進一步強化護理隊伍建設，規(guī)范各種護理文書，嚴格遵守護理操作規(guī)程，嚴懲護理差錯，竭力避免因護理失誤引起的醫(yī)療糾紛。三是加強醫(yī)技質(zhì)量治理建設，提高醫(yī)院整體診療水平，樹立醫(yī)院良好形象;利用現(xiàn)有設備，充分發(fā)揮使用價值。四是建立健全質(zhì)控職能，不但完善質(zhì)量控制體系，細化質(zhì)量控制方案與質(zhì)量考核標準，實行質(zhì)量與效益掛鉤的治理模式，達到基本診療更加完善;急救轉(zhuǎn)診能力更加明顯;人員素質(zhì)顯著提高;服務能力不斷提升，醫(yī)德醫(yī)風不斷改善;管理體制和運行機制科學高效，基本滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。

4、進一步加強基本醫(yī)療服務質(zhì)量。一是要始終堅持以人為本，樹立“以病人為中心”的服務理念，把社會效益放在第一位，轉(zhuǎn)變服務模式，由以往坐診服務變深入村屯、家庭提供基本醫(yī)療服務，使農(nóng)村居民一般常見病、多發(fā)病得到就近治療，有效控制醫(yī)藥費用增長，減輕群眾醫(yī)藥費用負擔，努力解決農(nóng)民“看病難”、“看病貴”的問題。二是嚴格執(zhí)行基本用藥目錄和診療目錄，不得使用目錄外藥品和診療項目，做到合理用藥、合理檢查、合理收費，為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。三是進一步加強市、鎮(zhèn)兩級暢通、高效的急診救治“綠色通道”，及時救治病人，適時轉(zhuǎn)診急危重癥患者，增強孕產(chǎn)婦難產(chǎn)應急處理和緊急轉(zhuǎn)送能力。

總之，我們決心在市衛(wèi)生局、市中醫(yī)院和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，明確工作目標，扎扎實實工作，把我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作推上一個更高的臺階。

衛(wèi)生工作報告7

街道辦事處下轄2個村，21個社，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口0.42萬人。自實施創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城以來，我們將村衛(wèi)生作為創(chuàng)建基礎性工作來抓，按照統(tǒng)一部署，加強領導，廣泛宣傳，把創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城作為構建和諧社會的重要載體，緊緊圍繞除四害、改水、改廁、環(huán)境衛(wèi)生治理、健康教育等中心內(nèi)容，扎實開展衛(wèi)生惠民工程，使各村的衛(wèi)生工作取得了顯著成效。現(xiàn)將辦事處村衛(wèi)生工作匯報如下：

一、加強領導，落實衛(wèi)生長效機制

(一)加強領導，建立衛(wèi)生組織機構。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及面廣，需要各部門的重視與參與，也關乎政府形象，與百姓生產(chǎn)生活息息相關，為切實做好創(chuàng)國衛(wèi)工作，辦事處成立了由辦事處主任任組長、分管衛(wèi)生副主任和轄區(qū)村主任為成員的衛(wèi)生工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室有1名機關干部專門負責日常衛(wèi)生工作。轄區(qū)內(nèi)村也建立了相應村衛(wèi)生組織，配備專職衛(wèi)生工作人員。

(二)明確任務與職責，逐級落實責任。嚴格落實愛國衛(wèi)生工作“一把手”負責制和傳染病、疫情匯報匯報制，建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的良性運行機制，“保障、救助、服務”相互促進、互為補充的服務機制逐步形成，新型合作醫(yī)療的保障范圍和能力進一步增強，形成層層落實責任、全員參與的工作機制，做到責任到人。為確保創(chuàng)衛(wèi)工作各項任務落到實處。我們把愛國衛(wèi)生工作作為轄區(qū)村考評以及公民道德素質(zhì)評價的重要指標，嚴格執(zhí)行《衛(wèi)生工作考核辦法》，衛(wèi)生工作完成不好的村，不能評為先進，個人和家庭衛(wèi)生差的不能評為村民道德素質(zhì)標兵戶，被評為先進衛(wèi)生村。

(三)落實衛(wèi)生管理長效機制。為保證各村衛(wèi)生工作持久有效地開展下去，制定了衛(wèi)生管理制度。對村和城鄉(xiāng)結合部落實13名專兼職保潔人員，實行全天侯保潔長效機制，添置了“環(huán)衛(wèi)”衣物等保潔衣帽，落實了紅袖套衛(wèi)生監(jiān)督員，時刻監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生狀況。辦事處定期對轄區(qū)村衛(wèi)生工作進行抽查，辦事處領導不定期深入村進行明查暗訪，平時檢查結果作為底考核依據(jù)。

二、廣泛宣傳，營造全民參與的良好氛圍

(一)營造創(chuàng)衛(wèi)工作濃厚氛圍。印發(fā)衛(wèi)生公約、衛(wèi)生知識等宣傳單2000余份，制作大型創(chuàng)衛(wèi)宣傳條幅30余幅、出動宣傳車10余次，進行廣泛宣傳，樹立“人人動手，從我做起，共建美好家園”的衛(wèi)生責任意識，讓廣大人民群眾都知曉創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目的意義，形成全員參與，全員共創(chuàng)的局面。

(二)開展愛衛(wèi)義務勞動。實行領導包片，干部包段，組織村、動員老干部、黨員開展各類環(huán)境衛(wèi)生整治活動，清理垃圾活動6次，參與人數(shù)達100多人次對路和村重點部位進行了環(huán)境衛(wèi)生整治。環(huán)境衛(wèi)生得到極大改善，廣大群眾衛(wèi)生意識得到提高，為衛(wèi)生整治工作營造良好氛圍。

(三)開展健康教育。定期開展健康教育活動，每個村都設立了健康生活宣傳欄，每季度定期更新內(nèi)容，宣傳衛(wèi)生健康知識。舉辦健康、防疫等各類衛(wèi)生培訓班10余期，培訓自愿者、村民近1000多人次，加強了對路和路沿線衛(wèi)生保潔員的管理和責任教育，村民衛(wèi)生知識知曉率和文明健康行為逐漸提高。

三、開展衛(wèi)生工作，構建和諧的人居環(huán)境

我處在發(fā)展經(jīng)濟的同時，特別重視村級衛(wèi)生工作，把環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃納入了處社會經(jīng)濟發(fā)展計劃，制定了分期實施的目標、步驟和措施，通過全面實施，推行衛(wèi)生目標責任，進一步推動了村環(huán)境衛(wèi)生工作，取得了新的進展和成效，衛(wèi)生基礎設施建設不斷加強，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生全面改觀，特別是轄區(qū)路、路沿線農(nóng)房風貌全面整治，或紅瓦白墻，或白墻藍瓦，形成了兩道亮麗的風景線。環(huán)境衛(wèi)生治理示范點規(guī)模大、檔次高、配套完善，深受各界好評，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治躋身先進行列，成功創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美村。

(一)村級衛(wèi)生室管理更加規(guī)范。我處2個村級衛(wèi)生室進行了標準化建設，配備相應的醫(yī)療器械、必要的急救設施，做到診斷室、治療室、藥房獨立，村級醫(yī)生從業(yè)人員達6名，服務水平顯著提升，解決了老百姓看病難的問題。

(二)積極推進醫(yī)療保險，農(nóng)村衛(wèi)生服務水平顯著提升。依托村衛(wèi)生室醫(yī)療資源，積極開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設，老百姓看病難的問題得到解決。轄區(qū)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得明顯成效，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到99.8%，參合農(nóng)民3729人，行政村覆蓋率達100%。為引導參保人員合理利用村級衛(wèi)生服務，提高基本醫(yī)療保險基金使用效率，促進基本醫(yī)療保險可持續(xù)發(fā)展，我處切實加強了衛(wèi)生服務與醫(yī)療保險的銜接，實行村衛(wèi)生室首診制和雙向轉(zhuǎn)診制度，并加強了衛(wèi)生服務機構的監(jiān)管。村級衛(wèi)生服務更加規(guī)范，服務水平顯著提升，群眾就醫(yī)更加便利。

(三)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治扎實有效。按照縣的總體安排，開展了以路沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治精品示范建設，圍繞打造潔凈富裕村莊，建設衛(wèi)生、文明和諧家園的工作思路，實行以獎代補，定時間、定目標、定質(zhì)量、定獎懲的考核機制，實施了以改變農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民不良生產(chǎn)生活陋習，講求科學方法，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活能力，提升農(nóng)民形象為目的農(nóng)民衛(wèi)生素質(zhì)教育工程;以保持村莊環(huán)境衛(wèi)生，減少污染，確保身心健康為目的的居住環(huán)境衛(wèi)生工程;以農(nóng)民家庭居住環(huán)境美化、凈化、亮化、硬化、綠化為目的的農(nóng)民戶辦工程;1、2、3、7社，木孔埡3、6社計180戶墻體粉水、刷白、線條整飾、房屋更換機制瓦、溝垛房脊、門窗刷漆等房屋風貌工程整治;組織實施了路行道樹綠化栽植工程;實施了1社46戶農(nóng)戶農(nóng)民新居集中建設工程;實施了民飲用縣城自來水工程和天然氣入戶工程;完成了口節(jié)點整治，栽植了女貞球、金葉女貞等綠化樹木，播灑了綠化草種，安砌了堡坎，建設和美化了農(nóng)戶門前花臺;深入開展了農(nóng)村治臟治亂和農(nóng)村“五創(chuàng)”、“六項清理”活動，依法拆除了危房和亂搭亂建;實施了農(nóng)村基礎設施整治，建設入戶道路15公里，新建沼氣池374口，建生活污水處理池10口，“兩池六改”完成296戶。

四、狠抓除四害工作，廣泛開展衛(wèi)生防病工作

在除四害工作方面，我處高度重視，把公共衛(wèi)生防病作為首要目標，做到經(jīng)費落實、人員落實、措施落實，講究實效、高效。積極開展滅蚊、滅鼠、滅蟑、滅蠅的行動，每次行動都做到有計劃、有布置、有匯報、有總結，落實責任到人，確保行動的順利進行，有效切斷了疾病傳染渠道，減少了傳染病的發(fā)生。同時，還開展了“三清一滅”衛(wèi)生專項活動，在開展病媒生物防制過程中，強調(diào)預防為主，科學防制，城中村、城鄉(xiāng)結合部除四害按標準購藥進行了除害，轄區(qū)除四害工作達到標準。

第四篇：2011衛(wèi)生工作報告2.26

銳意進取 開拓創(chuàng)新 譜寫全市衛(wèi)生改革新篇章

——在2011年全市衛(wèi)生工作會議上的報告

衛(wèi)生局局長 馬長輝（2011年3月3日）

同志們：

今天我們在這里召開2011年全市衛(wèi)生工作會議，主要任務是學習貫徹佳市衛(wèi)生工作會議精神，總結我市“十一五”期間衛(wèi)生工作經(jīng)驗，科學把握我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進一步提高認識、統(tǒng)一思想、振奮精神，全面部署“十二五”衛(wèi)生發(fā)展任務和2011年衛(wèi)生工作。

下面，我代表衛(wèi)生局做工作報告。

一、“十一五”期間衛(wèi)生工作回顧

過去的五年，在市委、市政府的正確領導下，在上級衛(wèi)生行政部門的正確指導下，在市人大、市政協(xié)、市紀委的有效監(jiān)督下，在社會各界的大力支持下，經(jīng)過衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的共同努力，全面完成了“十一五”規(guī)劃的主要衛(wèi)生工作任務。“十一五”期間，我市人均期望壽命由71.25歲增長到73.7歲，略高于全國平均水平；嬰兒死亡率下降到6.63‰，5歲以下兒童死亡率下降到7.9‰，孕產(chǎn)婦死亡率下降到1 /10萬，均低于或持平于全國平均水平。

——“十一五”期間，我市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五

年來，我們通過積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，合理配置衛(wèi)生資源，堅持實施人才發(fā)展戰(zhàn)略。建立了以市級醫(yī)院為中心，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生所為網(wǎng)底的農(nóng)村三級醫(yī)療預防保健服務網(wǎng)絡。到“十一五”期末，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構374家，其中市直醫(yī)院7個（含兩個社區(qū)衛(wèi)生服務中心），衛(wèi)生防疫站1個，衛(wèi)校1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17個，農(nóng)村衛(wèi)生所348個。擁有在職職工1588人，其中，衛(wèi)生技術人員1300人；執(zhí)業(yè)醫(yī)師411人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師86人，執(zhí)業(yè)護士404人；專科以上學歷的人員657人；高級職稱人員158人；擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生366人；擁有病床911張。每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊護士和床位數(shù)分別為1.4人、1.15人和2.54張。我市的衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)居民健康狀況進一步改善,更多地享受到了改革所帶來的實惠。

2010年，我們緊緊圍繞推行醫(yī)改政策和實施“衛(wèi)十一”項目工作，加快了衛(wèi)生體制與機制的改革創(chuàng)新，醫(yī)改各項工作全面順利實施。一是農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度逐步完善。全市現(xiàn)有常住農(nóng)業(yè)人口228,934人，參合農(nóng)民達到224,420人，參合率為98.03％，覆蓋率達100％。全年共有1.8萬人次得到新農(nóng)合住院補償，補償資金達2575萬元，住院受益率8％。與民政醫(yī)療救助開展一站式服務，對于弱勢人群（低保和五保無能力支付醫(yī)藥費）給予事前醫(yī)療救助。共接待弱

勢住院人員1845人，墊付補助醫(yī)療救助資金達150.79萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作正逐步走上科學管理、規(guī)范運作、健康發(fā)展的軌道。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設進一步加強。在衛(wèi)生基礎設施建設上，2010年全市共投入衛(wèi)生基礎建設資金4360萬元，啟動了中心醫(yī)院醫(yī)技大樓建設工程，建設面積1.2萬平方米，預計2011年5月前投入使用；完成了9791平方米的婦幼保健院大樓建設，通過資源整合，將一級醫(yī)院的婦產(chǎn)科整合到婦幼保健院，為加強我市婦產(chǎn)科特色專科建設打下了良好基礎；完成了錦西社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設工程；完成了“衛(wèi)十一”項目中13個農(nóng)村衛(wèi)生所標準化建設；利用“衛(wèi)十一”項目和國省資金為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所配備醫(yī)療設備1805臺件，共計人民幣171.46萬元，所有設備現(xiàn)已交付使用。在衛(wèi)生人才隊伍建設上，2010年通過“大學生定向培養(yǎng)”和向社會招聘等方式，為市直各醫(yī)療機構共招聘了10名醫(yī)學院校畢業(yè)生，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘了17名醫(yī)學院校畢業(yè)生，這些衛(wèi)生人才的引進使我市醫(yī)療技術力量得到加強。同時，繼續(xù)深入開展農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓工作，全年共培訓各級各類農(nóng)村衛(wèi)生管理及技術人員500余人次。三是國家基本藥物制度實施初見成效。我市作為全省42個第一批實施基本藥物制度試點縣，2010年9月1日起，我市在所有基層醫(yī)療機構實施國家基本藥物制度，實行藥品零差價銷售。在執(zhí)行省級網(wǎng)上集中采購藥品制度中，衛(wèi)生局先行與富錦市人民圣泰藥業(yè)有限公司簽訂了藥品配送合同，對市

直2家社區(qū)衛(wèi)生服務中心和17家農(nóng)村衛(wèi)生院的藥品進行了認真清倉查庫，對藥品的通用名、劑型、規(guī)格、計價單位、庫存數(shù)量和進銷價格等進行登記造冊。對國家基本藥物目錄內(nèi)的藥物全部納入了新農(nóng)合、城市居民醫(yī)保和職工醫(yī)保目錄，保險比例明顯高于其他藥物。目前，基本藥物網(wǎng)上采購、統(tǒng)一配送和零加價銷售工作進展順利。四是基本公共衛(wèi)生服務均等化工作開展順利。截止2010年底，我市共建立居民健康檔案26.5萬份，其中城市建檔9.35萬份，建檔率為85%，農(nóng)村建檔21.8萬份，建檔率為80.7%;65歲以上老年人健康登記管理2.2萬人；高血壓規(guī)范管理數(shù)為3834人;糖尿病規(guī)范管理數(shù)為532人;重性精神疾病管理數(shù)為73人。兒童系統(tǒng)管理率城市為97.37%，農(nóng)村為94.25%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率城市為98.30%，農(nóng)村為90.09%。一類疫苗接種率達95％以上，傳染病疫情報告率達100％。如期完成了8-15歲兒童乙肝疫苗補種任務，接種率達到99%以上。完成了農(nóng)村5493名孕產(chǎn)婦住院分娩補助，發(fā)放補助金額164.79萬元。為全市2235名農(nóng)村育齡婦女免費補服了葉酸。積極開展農(nóng)村婦女兩癌篩查工作，截止目前，已完成乳腺癌篩查4000人，宮頸癌篩查1.67萬人，確診宮頸癌3例、癌前病變4例、乳腺癌2例，有效地保障了農(nóng)村婦女的健康。加大了農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作力度，2010年農(nóng)村改廁任務已經(jīng)完成2700座,農(nóng)村自來水普及率62.83%。當年落實實施國家重大公共衛(wèi)生項目政府投入總金額為126.13萬元，本級財政投入為19.93萬元。

——“十一五”期間，我市疾病控制和應急保障能力逐步增強。五年來，我們經(jīng)受住了甲型H1N1流感、手足口病、麻疹疫情流行等重大突發(fā)事件的考驗；完成了建縣百年慶典的衛(wèi)生保障任務；妥善應對處理了三聚氰胺奶粉事件。我市的衛(wèi)生應急體系逐步完善，應急能力不斷提高，在防范和應對各類突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用，為保障我市經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、促進人民健康發(fā)揮了積極的作用。

2010年，我們繼續(xù)堅持預防為主的原則，扎實推進疾控工作。在常規(guī)免疫規(guī)劃上，以鎮(zhèn)為單位的常規(guī)免疫接種率達95%以上，按要求完成了免疫服務頻次。開展了“甲型H1N1流感疫苗上市接種和安全性效果評價”工作。繼續(xù)做好適齡兒童脊灰疫苗常規(guī)免疫工作，開展了兒童脊灰疫苗的查漏補種工作,共補種426劑次。進一步鞏固免疫屏障，消除“免疫空白”，開展了8月齡-15周歲兒童麻疹疫苗的強化免疫工作，接種率達到了95.13%,達到了國家標準。開展了8-15周歲兒童乙肝疫苗的查漏補種工作，共補種11250人。繼續(xù)做好16—60歲人群出血熱疫苗的接種工作,共接種85200人。在傳染病管理工作上，2010年，我市傳染病網(wǎng)絡直報率、疫情報告及時率和準確率均達到100％。繼續(xù)加強手足口病防控工作，加大了宣傳力度,深入到學校和托幼機構開展宣傳,有效控制手足口病在我市的發(fā)生與蔓延。積極做好我市性病艾滋病的常規(guī)監(jiān)測工作。對艾滋病人或HIV感染者進行追蹤

和隨訪，提高了病人的發(fā)現(xiàn)率，同時深入各類公共娛樂場所40多家次，發(fā)放宣傳資料7000多份，在全市300多自然村發(fā)放了艾滋病防治宣傳畫。加強結核病防治工作，共接待初診病人825人、查出新涂陽病人67人。各綜合醫(yī)院共轉(zhuǎn)診肺結核病人與疑似肺結核病人27人，共治療新涂陽病人67人，治療覆蓋率達100%，使98%的肺結核病人都能做到規(guī)律、全程服藥。在健康教育工作上。今年我市利用各種衛(wèi)生宣傳日,對群眾健康知識進行了廣泛的宣傳，開展了麻疹、碘缺乏病的電視講座2期,設立宣傳板報60塊,宣傳橫幅62條,發(fā)放宣傳單5萬多份，在電視臺設立了健康教育專欄,定期進行健康知識講座，提高了全市人民的健康意識和健康知識知曉率。

——“十一五”期間，衛(wèi)生行政執(zhí)法水平不斷提高。五年來，我市加快了衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設，覆蓋面不斷擴大，監(jiān)督執(zhí)法能力逐漸增強，服務能力和執(zhí)法水平進一步提升，監(jiān)督執(zhí)法行為進一步規(guī)范，促進了我市服務行業(yè)的衛(wèi)生安全，凈化了醫(yī)療市場。

2010年，我市共設立鎮(zhèn)級監(jiān)督員17名，覆蓋率100%，培訓監(jiān)督員90余人次，實現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)網(wǎng)絡化。在公共衛(wèi)生監(jiān)督方面，我市開展了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，采取日常衛(wèi)生監(jiān)督量化評比方式進行監(jiān)督管理。對公共場所進行了多次檢查，共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員231

人次，出動車輛66臺次，監(jiān)督檢查公共場所918戶次，采集樣品689份，監(jiān)測合格率92.93％。在職業(yè)和放射衛(wèi)生監(jiān)督方面，開展了《職業(yè)病防治法》的宣傳活動，共發(fā)放宣傳單5000余份，接待咨詢者350人。并對用人單位的勞動者健康監(jiān)護檔案進行了監(jiān)督檢查，對不規(guī)范的企業(yè)健康檔案，責令限期整改。對全市15家放射診療單位的放射衛(wèi)生進行了監(jiān)督檢查。在婦幼監(jiān)督方面，對46家托幼機構進行監(jiān)督管理，共進行了幼兒園入園體檢2080人次。在醫(yī)療市場監(jiān)督方面，全年共出動監(jiān)督人員241人次，出動車輛69臺次，監(jiān)督檢查診所158戶所，因無證行醫(yī)立案4起，結案4起。其中，查處取締黑診所6戶，無證行醫(yī)11人，沒收器械3件，藥品8箱，罰款人民幣1.0萬元。

——“十一五”期間，醫(yī)療護理質(zhì)量全面提升。五年來，我市按照上級主管部門的工作安排，圍繞“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題”，深入開展了“醫(yī)院管理年活動”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”和“優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程”活動。通過開展日常監(jiān)督和拉練檢查，促使醫(yī)療機構加強質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)護質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，實現(xiàn)了我市醫(yī)療護理服務水平的整體提升。

2010年，我們加大了醫(yī)療護理質(zhì)量監(jiān)管力度，按照上級主管部門的布署，繼續(xù)加強醫(yī)院質(zhì)量管理。要求各醫(yī)療單位完善質(zhì)量管理制度，保證醫(yī)療護理質(zhì)量，確保臨床療效的提 7

高，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。中心醫(yī)院門急診達110689人次，中醫(yī)院達61960人次，市中心醫(yī)院收治住院病人9019人，中醫(yī)院1441人;中心醫(yī)院治療有效率97.62％，中醫(yī)院98.73%。加大了采供血管理力度。按照衛(wèi)生部《關于進一步加強血液管理通知》的要求，我市積極開展了無償獻血活動，建立了臨床用血審批制度及血液檢測制度，嚴格執(zhí)行無菌操作規(guī)程，防止血源性疾病的傳播，確保臨床用血安全。全年未發(fā)生因輸血引發(fā)的醫(yī)療事故。強化了急診急救工作能力建設。目前，我市120急診急救已實現(xiàn)了通訊、人員、車輛、藥品、器械五配套的工作要求，實行了24小時值班工作制度，做到了隨時呼救，即刻出診。加強了臨床毒麻藥品使用管理，實現(xiàn)毒麻藥品從購進、保管到發(fā)放、登記、使用的各個環(huán)節(jié)均達到規(guī)范標準，確保毒麻藥品使用安全。加強了院內(nèi)感染防控工作，各醫(yī)療單位成立了組織機構，完善了規(guī)章制度，規(guī)范了工作流程，并通過定期自查和衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督檢查，使此項工作得到了較大的提高，醫(yī)療安全得到保障，年內(nèi)無安全事故發(fā)生。

——“十一五”期間，中醫(yī)藥事業(yè)長足發(fā)展。五年來，我們嚴格執(zhí)行《黑龍江省發(fā)展中醫(yī)藥條例》，繼承和發(fā)揚祖國醫(yī)學的傳統(tǒng)特色，優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境，向社會宣傳中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥知識。我市的中醫(yī)藥服務體系進一步完善，中醫(yī)藥隊伍素質(zhì)進一步提高，中醫(yī)藥服務水平進一步提

升。

2010年，我們以中醫(yī)醫(yī)院形象建設為切入點，以“中醫(yī)醫(yī)院管理年”活動為突破點，以規(guī)范內(nèi)部管理為著力點，以提供中醫(yī)優(yōu)質(zhì)服務為閃光點，以構建和協(xié)醫(yī)患關系為落腳點，制定了切實可行的管理年活動實施方案，開展了特色優(yōu)勢評價工作，堅持中醫(yī)特色辦院方向，扎實地完成了工作方案的各項工作目標，并取得了階段性成果。目前，我市轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有18家，其中17家衛(wèi)生院設立了中醫(yī)科，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的94.4%。轄區(qū)村醫(yī)共有366人，其中接受中醫(yī)適宜技術培訓人員331人，培訓率為90.4%。

“十一五”期間衛(wèi)生工作所取得的各項成績，是市委、市政府的高度重視和正確領導的結果，是上級主管部門正確指導和人大、政協(xié)、紀委有效監(jiān)督的結果，是有關部門、社會各界大力支持的結果，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和共同努力的結果。在此，我代表衛(wèi)生黨委、衛(wèi)生局向長期以來關心、支持我市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的各級領導、社會各界人士和新聞媒體表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、“十二五”時期衛(wèi)生改革與發(fā)展規(guī)劃

（一）指導思想

以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導，認真落實以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行新時期衛(wèi)生工作方針，以“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”為目

標，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領衛(wèi)生工作全局，加強基礎設施建設，加強衛(wèi)生隊伍建設，堅定不移地保基本、強基層、建機制，推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品保障和中醫(yī)中藥五大服務體系建設，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

（二）總體目標

到2015年，建立健全與全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民群眾健康需求相適應的醫(yī)療服務體系、疾病預防控制體系、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件及突發(fā)災難的應急醫(yī)療救治體系、完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。衛(wèi)生資源總量明顯增加，資源結構進一步優(yōu)化，衛(wèi)生隊伍素質(zhì)和技術水平進一步提高，使全市居民享有安全、方便、價廉的基本醫(yī)療服務，進一步提高全市人民的健康水平，增強衛(wèi)生事業(yè)對經(jīng)濟和社會發(fā)展的保障作用。全市嬰兒死亡率下降到3.5‰，5歲以下兒童死亡率下降到5.1‰，孕產(chǎn)婦死亡率控制在1/10萬以內(nèi)，人均期望壽命達到75歲。

（三）主要任務

1、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。健全以市級醫(yī)院為中心，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐和以村衛(wèi)生所為網(wǎng)底的城鄉(xiāng)三級醫(yī)療保健網(wǎng)絡。到2015年，形成具有較高水平的醫(yī)療救治、疾病控制、婦幼保健、急診急救、科研教育和康復保健的綜合醫(yī)療衛(wèi)生體系，整體功能和技術水平居全省

縣級先進水平。

2、加強衛(wèi)生人才隊伍建設，提高整體服務水平。不斷優(yōu)化衛(wèi)生隊伍結構，采取公開招考、擇優(yōu)招聘等形式，堅持每年從醫(yī)學院校聘用畢業(yè)生到各醫(yī)療單位工作，切實解決醫(yī)療衛(wèi)生隊伍人才短缺的問題。強化人才管理，提升衛(wèi)生技術服務能力。到2015年，千人口擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.6人、注冊護士1.38人、床位2.7張，全市80%以上鄉(xiāng)村醫(yī)生須取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格。

3、加強基礎設施建設，不斷改善診療服務環(huán)境。“十二五”期間，要積極向上爭取政策，多方籌集資金，解決危舊房改造、業(yè)務用房短缺及必要設備配置。將富錦市中醫(yī)院建設項目、錦東和錦西4個社區(qū)衛(wèi)生服務站建設項目、衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務樓建設項目列入規(guī)劃。完成富民、新建、二道、向陽川和頭林衛(wèi)生院新建和改擴建項目。加大村衛(wèi)生所規(guī)范化建設力度。使中心衛(wèi)生院業(yè)務用房達 1200平方米以上，一般衛(wèi)生院業(yè)務用房達600平方米以上，消滅危房。爭取到期末標準化衛(wèi)生所建設達標率達50%。

4、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立起能夠適應市場經(jīng)濟體制要求，符合我市經(jīng)濟發(fā)展水平，以大病統(tǒng)籌和門診統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。到2015年，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率保持98%以上；政策補償比達70%以上；補償封頂線達到當?shù)剞r(nóng)村人均年收入的10倍以上。

強化新型農(nóng)村合作醫(yī)療職能部門監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督機制，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展。

5、構建社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，促進公共衛(wèi)生均等化。進一步完善社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡體系建設，居民在社區(qū)可以享受到公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。到2015年，社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋面達100％，社區(qū)居民健康檔案建檔率達到85％以上，社區(qū)內(nèi)高血壓、糖尿病等重點慢性病和婦女、兒童、老年人、殘疾人等重點人群的管理率達到75％；轄區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的滿意率達到90％以上。

6、加強疾控和衛(wèi)生應急工作，保障人民生命安全。認真貫徹落實《傳染病防治法》，加強傳染病疫情監(jiān)測，傳染病網(wǎng)絡直報完整率和及時率達到100%。加大艾滋病防治力度，落實“四免一關懷”政策。規(guī)范結核病患者的發(fā)現(xiàn)、治療、追蹤和全程督導管理。認真落實預防接種措施，全面實施擴大國家免疫規(guī)劃疫苗工作。到2015年，計劃內(nèi)疫苗接種率保持在95%以上。保持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)，有效遏制乙肝的高流行狀態(tài)。做好慢性病、職業(yè)病防治工作，慢性病管理率達到90%以上。建立職業(yè)健康體檢中心，建立有效的職業(yè)病防治體系，提高職業(yè)病防治能力。加強衛(wèi)生應急的行政管理，提高衛(wèi)生應急反應和處置能力。

7、加強婦幼保健工作，提高母嬰健康水平。積極整合衛(wèi)生資源，建立婦產(chǎn)特色專科，建立高危孕產(chǎn)婦急救綠色通

道，確保孕產(chǎn)婦生育安全。建立健全婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡信息平臺，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理覆蓋面達到90%以上，住院分娩率達到100%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達到100%，消除新生兒破傷風。積極防治兒童多發(fā)病和常見病，加強兒童疾病綜合管理和兒童生長發(fā)育監(jiān)測等工作；促進母乳喂養(yǎng)，改善兒童營養(yǎng)狀況。

8、加強醫(yī)療機構管理，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。以醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全為核心，嚴格醫(yī)療機構技術準入，規(guī)范醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)資格管理。規(guī)范醫(yī)療護理管理，規(guī)范消毒、滅菌、隔離與醫(yī)療廢物管理工作。杜絕非法采供血，加強臨床用血管理，確保血液安全。加強醫(yī)院管理，完善院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系，不斷提高醫(yī)療急救水平，治愈好轉(zhuǎn)率市級醫(yī)院不低于96%，鎮(zhèn)級衛(wèi)生院不低于85%。

9、大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，弘揚民族醫(yī)藥文化。完善中醫(yī)藥服務體系。中醫(yī)院達到國家二級中醫(yī)醫(yī)院建設標準，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥規(guī)范化建設和村衛(wèi)生所中醫(yī)藥標準化建設。建立中醫(yī)藥預防保健體系。

10、完善衛(wèi)生監(jiān)督管理體制，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力。積極實施衛(wèi)生監(jiān)督職能調(diào)整。到2015年，公共場所、生活飲用水、化妝品、職業(yè)危害、放射、學校、醫(yī)療市場等衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達到95%以上；對有集中式污水處理的單位監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率達100%；醫(yī)療機構醫(yī)療廢物監(jiān)督覆蓋率100%。

11、深入開展愛國衛(wèi)生工作，不斷改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境。積極開展衛(wèi)生城市和衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，加大農(nóng)村改水、改廁力度，到2015年，農(nóng)村自來水普及率和改廁率達到70%以上。大力開展城鄉(xiāng)居民健康教育活動，組織開展健康與營養(yǎng)基本知識和技能培訓，到2015年，群眾衛(wèi)生知識知曉率達到70%以上，健康行為形成率達到60%以上。

三、2011年工作安排

2011年全市衛(wèi)生工作的總體要求是:以 “三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我市創(chuàng)建佳木斯東部區(qū)域中心城市工作大局，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，堅持保基本、強基層、建機制，全面完成2009-2011年醫(yī)改五項重點改革任務，加快基層醫(yī)療體系和公共衛(wèi)生體系建設，抓好重大疾病防控、醫(yī)療服務，促進中醫(yī)藥發(fā)展，加強衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設，統(tǒng)籌推進各項衛(wèi)生工作，為錦城崛起提供堅強有力的健康服務保障。

（一）深入貫徹落實基層醫(yī)療機構綜合改革政策。2011年是新醫(yī)改三年重點工作的最后一年，醫(yī)改工作是今年衛(wèi)生工作的重中之重，2011年我們將按照國家和省醫(yī)改辦的要求，全面完成五項醫(yī)改任務。首先，作為全省第一批試點縣，我們將在全市城市社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生院實施基本藥物制度，實行藥物網(wǎng)上采購、集中配送和零加價銷售。其次，在實施基本藥物制度的過程中，歸納總結出基層醫(yī)療機構基本藥物目錄使用規(guī)律，為國家調(diào)整基本藥物目錄（基層部分）提供經(jīng)驗。第三，建立起財政核定任務、核定收支、績效考核的投入方式和績效考核等配套改革制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核制度和鎮(zhèn)村一體化等配套改革工作將同步進行。

（二）提高公共衛(wèi)生服務能力。

1、加強公共衛(wèi)生機構建設。一是加強疾病預防控制中心基礎設施與實驗室能力建設。積極爭取衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務綜合大樓及車輛和設備投入。二是完善婦幼保健院專科建設,將其建設成為300張以上床位的省內(nèi)一流的專科醫(yī)院。三是加強中心血站硬件建設,爭取在今年全面提升我市中心血站房屋建設和設備投入力度。四是加強急救網(wǎng)絡體系建設。提高應對突發(fā)公共事件的能力和醫(yī)務人員急救技能水平，形成統(tǒng)一指揮、綜合高效的三級急救網(wǎng)絡體系。

2、切實抓好重點傳染病防治工作。一是做好消除麻疹工作，提高麻疹常規(guī)免疫接種率，努力實現(xiàn)到2012年麻疹發(fā)病率達到1/100萬的目標。二是實施全球基金艾滋病防治項目，整體推進落實艾滋病綜合防治措施。三是繼續(xù)推行現(xiàn)代結核病控制策略，鞏固和提高新發(fā)涂陽肺結核病人的發(fā)現(xiàn)率和治愈率。

3、大力開展慢病防治工作。要針對目前慢性病快速增長的嚴峻形勢，積極探索慢性病防治模式。以高血壓、糖尿

病、腫瘤、精神病等慢性病為重點，積極開展社區(qū)防治和健康教育，重視高危人群健康管理，控制社會和個體危險因素，推廣有效的防治模式。

4、強化衛(wèi)生應急工作。進一步完善衛(wèi)生應急預案和突發(fā)事件應急處置機制；繼續(xù)推進基層應急管理機構建設，強化應急隊伍建設，建立健全應急醫(yī)療救治體系；完善應急物資儲備和調(diào)用機制，提升全市防范和應對各種突發(fā)事件衛(wèi)生應急能力。

5、創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督工作。完善監(jiān)督體制建設，衛(wèi)生監(jiān)督工作實施績效考核，開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。完善執(zhí)法監(jiān)督科室設置，配齊專業(yè)人員，加強人員培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員綜合素質(zhì)。

6、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。全面實施9類國家基本公共衛(wèi)生服務項目，落實人均25元的基本公共衛(wèi)生服務財政補助經(jīng)費。到年底，實現(xiàn)居民健康檔案建檔率達到省級標準；兒童系統(tǒng)管理率城市達97.4％，農(nóng)村達94.3％；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率城市達 98.4％，農(nóng)村達 90.1％；65歲以上老人系統(tǒng)管理率城市達60％，農(nóng)村達50％；慢性病患者的規(guī)范管理率達60％以上；全市人群健康相關知識知曉率與健康行為形成率分別達75％和55％；一類疫苗接種率達95％以上。

7、實施重大公共衛(wèi)生服務項目。為全市農(nóng)村育齡婦女

免費增補葉酸，葉酸服用率達70％。實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，住院分娩率鞏固在100％。繼續(xù)為35—59歲農(nóng)村婦女進行以防治乳腺癌、宮頸癌為重點的婦女病免費檢查。積極推動出生缺陷防治工作，以二級預防為重點，加強產(chǎn)前篩查、診斷專業(yè)隊伍建設和人才培養(yǎng)，加快推進全市產(chǎn)前診斷技術網(wǎng)絡建設，擴大產(chǎn)前篩查、診斷覆蓋面，對全部的農(nóng)村孕婦實行免費產(chǎn)前篩查和診斷，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。加快農(nóng)村改水、改廁進程。

（三）大力加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設

1、加強醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設。一是完成中心醫(yī)院醫(yī)技大樓建設任務，科學合理設置醫(yī)院科室和增設重癥監(jiān)護病房，提高中心醫(yī)院醫(yī)療服務水平。二是完成向陽川鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建任務，爭取在年內(nèi)將房屋老化的5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目立項。三是加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的中醫(yī)藥業(yè)務建設，要求所有鎮(zhèn)級衛(wèi)生機構在2011年底前開展中醫(yī)藥服務，2012年達到規(guī)范化的要求。

2、加強人才隊伍建設。一是做好技術培訓工作。利用中心醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院和衛(wèi)校的技術優(yōu)勢加強對鎮(zhèn)、村級醫(yī)務人員的技術培訓。二是優(yōu)化人才隊伍。每年擇優(yōu)招聘一定數(shù)額的專業(yè)技術人員入編。建立人員聘任機制，完善辭聘、解聘制度，促進醫(yī)務隊伍高效運轉(zhuǎn)。三是提高醫(yī)務人員待遇。實行高學歷、高職稱人才津貼制度，對醫(yī)療衛(wèi)生單 17

位臨床一線工作的高學歷、高職稱人員和在鎮(zhèn)衛(wèi)生院從業(yè)的全日制本科學歷人員給予津貼。

3、加強鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構一體化建設。一是明確鎮(zhèn)村醫(yī)療機構功能。衛(wèi)生院主要提供醫(yī)療、預防、康復、保健、健康教育、中醫(yī)、計劃生育技術指導等綜合服務，村衛(wèi)生所主要承擔傳染病疫情報告、計劃免疫、婦幼保健、健康教育、常見病、多發(fā)病的一般診治、轉(zhuǎn)診服務和一般康復等工作。二是加強鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構管理。衛(wèi)生院加強對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所的日常管理、業(yè)務指導和技術培訓，做到“六個統(tǒng)一”即行政統(tǒng)一管理、業(yè)務統(tǒng)一安排、人員統(tǒng)一管理、財務統(tǒng)一實施、藥品統(tǒng)一標準，新農(nóng)合統(tǒng)一管理。

4、加強衛(wèi)生服務信息平臺建設。目前“衛(wèi)十一”項目省級信息平臺已經(jīng)開發(fā)完畢，近期在我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)試運行，應用軟件全面涵蓋國家九項公共衛(wèi)生服務項目、疾病預防控制、衛(wèi)生應急、婦幼衛(wèi)生保健、衛(wèi)生監(jiān)督、新農(nóng)合等信息內(nèi)容，可以促進全市衛(wèi)生信息資源共享和業(yè)務整合。我們要抓住這一良好契機，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構硬件配套工作，運行成功后，我市將全面啟動該信息平臺建設。

5、加強雙向轉(zhuǎn)診制度和社區(qū)首診制度建設。引導和組織社區(qū)衛(wèi)生服務中心與市直醫(yī)院建立穩(wěn)定的業(yè)務合作關系，按照雙向轉(zhuǎn)診的臨床標準和管理辦法加強考核監(jiān)督，確保雙向轉(zhuǎn)診工作有序開展。要積極創(chuàng)造條件，逐步推進社區(qū)首診

制，引導參保人員首診在社區(qū)，根據(jù)病情實際情況，辦理基層衛(wèi)生服務機構向上級醫(yī)院的轉(zhuǎn)診，使大多數(shù)的常見病在社區(qū)得到解決。

6、加強中醫(yī)藥服務體系建設。2011年將繼續(xù)弘揚民族醫(yī)藥文化，堅持中西醫(yī)并重的原則，注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加強中醫(yī)藥重點學科、特色專科作用，加強中醫(yī)適宜技術推廣力度，提升中醫(yī)藥服務能力，加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊伍建設，完善師承教育制度。積極應用中醫(yī)藥預防保健技術和方法，發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務中的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務中心要采取各種有效措施發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，擴大中醫(yī)藥文化的影響力，積極探索通過醫(yī)改，做好中醫(yī)藥技術推廣工作，推進中醫(yī)藥進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭。大力發(fā)展中藥種植業(yè)，在充分調(diào)查和論證的基礎上，逐步引導和培養(yǎng)一批專門從事中藥種植的農(nóng)民，這樣不但使藥農(nóng)獲得可觀的經(jīng)濟收入，還間接的宣傳中醫(yī)藥文化。

7、提升醫(yī)療機構等級水平。緊緊抓住國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革的良好機遇，爭取各醫(yī)院在規(guī)模和等級上上臺階。中心醫(yī)院要完成晉升三級醫(yī)院的評審工作；社區(qū)衛(wèi)生服務中心要達到省級標準。

（四）鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

一是提高住院保障水平。制定更加完善、合理的全市統(tǒng)籌補償方案和管理辦法，不斷提高參合農(nóng)民醫(yī)療補償水平，住院封頂線提高到5萬元，力爭使政策內(nèi)住院費用補償比例達到60%以上，對兒童先心病、白血病提高補償比例，達到70%，對孕產(chǎn)婦正常產(chǎn)補償達到100%。二是提高門診統(tǒng)籌補償能力，擴大門診補償項目，探索中醫(yī)門診補償方式，增加門診慢病補償范圍，門診特殊病種從10種增加到50種。三是完善與民政醫(yī)療救助一站式服務，提高對低保人員的補償水平，擴大醫(yī)前救助的試點范圍。

（五）落實“衛(wèi)十一”項目工作。

通過強化農(nóng)村醫(yī)療保障體制建設，著力改善衛(wèi)生服務系統(tǒng)，提供核心公共衛(wèi)生服務等方面，深入研究衛(wèi)生改革的機制、體制和管理模式的創(chuàng)新，為我市新醫(yī)改工作提供可供借鑒的經(jīng)驗。

（六）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推進學習型黨組織建設。

一是強化中心意識。各單位要認真研究黨建與衛(wèi)生業(yè)務工作的結合點，自覺把黨建工作的立足點建立在衛(wèi)生中心工作上，教育和引導廣大黨員干部、職工，一切以保障全市人民的身體健康為中心。二是強化教育方法意識。要以創(chuàng)建“學習型機關、服務型機關、創(chuàng)新型機關、競爭型機關”活動為載體，從把握導向、健全制度、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式四方面重點探討和實施提高理論學習的新思路，在全系統(tǒng)營造濃厚的學習氛圍。三是按照《關于推進學習型黨組織建設的實施

方案》，將“崗位練兵、技術比武”活動列入到學習型組織建設工作中，積極推進衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍建設，進一步增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是強化標本兼治意識。深入基層了解情況，挖根源、找對策、抓落實，積極主動地解決制約基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。五是加強黨風廉政建設，堅持執(zhí)行醫(yī)德醫(yī)風考核制度，切實轉(zhuǎn)變行業(yè)作風，今年衛(wèi)生黨委的工作重點就要落在行業(yè)作風上，年內(nèi)務必抓出幾個正反面典型案例，要做到獎懲分明，領導干部必須以身作則，敢于堅持原則。各單位對違反職業(yè)紀律的職工要敢抓、敢管、敢處罰，對少數(shù)棘手的人絕不退讓，絕不能姑息養(yǎng)奸，造成功過不分，是非不明，該獎不獎，該懲不懲，大大挫傷廣大職工的積極性。因此，領導干部一定要堅持原則，敢抓敢管，該獎就獎，該懲就懲。同時，事先要做好深入細致的調(diào)查研究，做到獎不虛施，罰不枉加，使醫(yī)院出現(xiàn)紀律嚴明、秩序井然的新面貌。六是開展對口幫扶活動，市直各院站一把手要在財力、物力上對口幫扶基層醫(yī)療機構，衛(wèi)生局中層以上干部要在業(yè)務和管理上進行對口幫扶。目的是通過對口幫扶活動，使基層醫(yī)療機構綜合配套改革工作得到深入執(zhí)行，使我市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得良好成績。

同志們，2011年是我黨建黨90周年，也是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年。在新的一年里，衛(wèi)生工作將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)，也將面臨重大發(fā)展機遇。衛(wèi)生系統(tǒng)將在市委、市政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，認清形勢，振奮精神，明確任務，堅定信心，積極投身到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大潮中，全面落實各項衛(wèi)生工作任務，為推動全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出應有的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年！

謝謝大家！

第五篇：衛(wèi)生計生工作報告

風雨兼程四十年，人口計生結碩果

——XXX鄉(xiāng)人口計生工作回顧

1979年，我鄉(xiāng)正式開展人口和計劃生育工作。40年來，在市委、市政府的正確領導下，在市衛(wèi)計局的大力支持下，全鄉(xiāng)上下始終堅持一手抓改革開放發(fā)展經(jīng)濟，一手抓計劃生育穩(wěn)定低生育水平，從而呈現(xiàn)出人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。實行計劃生育近40年，我們實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由“高出生、高死亡、高增長”向“低出生、低死亡、低增長”的歷史性轉(zhuǎn)變，在減少人口對自然資源索取量、保護環(huán)境的同時，家庭規(guī)模也逐漸變小。我們始終以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”為工作出發(fā)點，認真貫徹落實計劃生育工作會議精神，求真務實，扎實工作，積極探索創(chuàng)新人口與計劃生育工作的新思路、新方法、新途徑，使全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作呈現(xiàn)了健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。

40年來，計生政策深入人心。1980年，《中共中央關于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團員的公開信》發(fā)表以來，我鄉(xiāng)始終堅持宣傳教育為主的工作方針，常年開展宣傳教育活動，全方位、多形式宣傳普及人口計生政策、法律法規(guī)、避孕節(jié)育及生殖保健科普知識，有效轉(zhuǎn)變了群眾“重男輕女、養(yǎng)兒防老，傳宗接代、多子多福”等陳舊婚育觀念，積極樹立婚育新風。借助各類節(jié)日活動之機，在主要交通要道懸掛計生宣傳條幅，發(fā)放宣傳資料、避孕藥具，開展集中宣傳咨詢活動，全鄉(xiāng)建成了29個“會員之家”，形成覆蓋良好的宣傳網(wǎng)絡。

40年來，管理體系不斷健全。多年來，我鄉(xiāng)站在可持續(xù)發(fā)展的高度，牢固樹立了人口意識和人均觀念，堅持把人口計生工作與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮，實行“兩個目標”一起下、“兩個責任書”一起簽。堅決實施“一票否決”，把人口計生工作列入村干部年終考核的重要內(nèi)容。在政府主導下，民政、衛(wèi)生、教育、文體、計生等部門綜合履行人口計生工作職責，積極參與人口計劃生育管理服務，形成了“政府主導、部門配合、群眾參與、齊抓共管、綜合治理”的工作格局。

40年來，信息網(wǎng)絡全面普及。計生統(tǒng)計工作是衡量人口計生工作質(zhì)量的晴雨表，通過開展計生統(tǒng)計業(yè)務培訓等舉措，不斷夯實了人口計生統(tǒng)計工作基礎。利用全省育齡婦女及家庭成員數(shù)據(jù)庫建設的契機，全鄉(xiāng)人口錄入率達100%，全鄉(xiāng)人口計生統(tǒng)計工作基本實現(xiàn)了信息化、網(wǎng)絡化辦公。

40年來，服務方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。我鄉(xiāng)堅持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務上門”的工作方針，深入實施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務、出生缺陷干預和生殖道感染干預“三大工程”，全鄉(xiāng)常住已婚育齡婦女“三查”率均保持在90%以上，手術并發(fā)癥、非意愿妊娠、人工流產(chǎn)、婦女常見病等發(fā)生率大大降低，育齡群眾對計劃生育技術服務滿意度大幅度提升。同時，我們還積極開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，做好出生缺陷一級預防，為提高出生人口素質(zhì)把好前沿關口。還有免費為實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕節(jié)育技術服務，此服務深受廣大育齡群眾的歡迎，大大提高了她們自覺落實長效避孕節(jié)育措施積極性。

40年來，利益機制得到完善。我鄉(xiāng)人口計生工作實現(xiàn)了由行政手段控制“超生”向利益導向引導群眾“少生”的轉(zhuǎn)變。我鄉(xiāng)開展農(nóng)村獨生子女及父母的獎勵工作和農(nóng)村計生家庭養(yǎng)老扶助工作，以及農(nóng)村計生家庭特別扶助工作，近年來還展了農(nóng)村獨生子女戶和農(nóng)村兩女戶減免其個人繳納新農(nóng)合的費用等多項惠及計生戶的工作。截止目前，全鄉(xiāng)已全面建立了“獎勵扶助—特別扶助—獨生子女父母獎勵—兩女戶扶助—生育關懷—各部門惠民措施”的利益導向政策體系，從而使計生家庭在經(jīng)濟上得實惠、社會上有地位、生活上受關心。

40年來，隊伍建設鞏固加強。計生工作啟動之初，全鄉(xiāng)計生干部僅為2人。隨著計生隊伍培養(yǎng)、選拔任用、教育培訓、人才激勵、監(jiān)督評估等工作機制的建立完善，在提升計生干部整體素質(zhì)的同時，計生隊伍得到發(fā)展壯大，全鄉(xiāng)有計生干部9人。按照“競爭上崗、擇優(yōu)錄用”原則設崗定員，為29個村配齊了計生專干和計生小組長，實行“村用鄉(xiāng)聘”管理機制，由于管理到位、培訓經(jīng)常、報酬落實，隊伍穩(wěn)定、村計生人員作用發(fā)揮充分，村級工作基礎得以夯實，人口計生事業(yè)穩(wěn)步推進。

展望未來，任重道遠。時代在召喚，事業(yè)在激勵。人口計生事業(yè)正沐浴著和煦的陽光，乘盛世之風，揚特色之漿，掛創(chuàng)新之帆，鑄輝煌之夢。在新的歷史起點上，鄉(xiāng)人口計生工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導和社會各界的關心支持下，仍將牢固樹立“抓人口就是抓經(jīng)濟”的發(fā)展觀念，全面加強對人口計生工作的領導，改革創(chuàng)新人口計生工作新機制，統(tǒng)籌解決人口問題。圍繞以新農(nóng)村建設為載體、在宣傳教育上實現(xiàn)新突破，以便民維權為主體、在依法管理上實現(xiàn)突破，不斷優(yōu)化服務，奮力推進全鄉(xiāng)人口計生工作再鑄新輝煌，為全鄉(xiāng)建設和諧社會、提前全面進入小康社會營造良好的人口環(huán)境。