第一篇:食品衛生工作匯報
大營鎮中學
食堂食品衛生安全自查報告
學校本著對學生、對家長、對社會高度負責的態度,嚴格按照教體局、衛生局文件的要求,對學校食堂食品安全進行了一次詳細的檢查,現將食堂食品安全自查工作匯報如下:
一、成立領導機構,強化責任意識
為了加強對學生集體用餐、食品衛生的安全,確保師生身體健康,進一步加強管理意識、提高管理水平、明確管理責任。學校成立了食品衛生安全領導小組:李國峰校長為組長,實行分工負責,層層落實。領導小組分定期和不定期相結合的方式對學校食堂食品衛生安全進行檢查,發現問題及時整改。
組
長:李國峰 副組長:劉耀旭、屈以水
成員:劉耀旭、屈以水、鄭興軍、張國華
二、自查情況
學校和餐廳嚴格執行衛生制度,加強提品衛生安全檢查,確保食品衛生安全。(一)、衛生制度: A、食品衛生:
1、應采購新鮮、衛生、無污染的菜肉米面等食品,不得采購和銷售腐敗、變質、過期食品以及不符合衛生標準的食品。
2、食品的防蠅、防鼠、防塵、防腐設施應正常使用。
3、生熟食品分開存放,切生、熟食品的刀具及砧板分開使用。
4、加工前,菜必須洗凈,食物要煮熟,保證飯菜衛生、安全。
5、盛放食品的餐具洗凈,定期消毒,銷售熟食品必須使用食品夾,不得隨意用手取食。B、個人衛生:
1、食堂工作人員要嚴格按照上級的要求進行體檢,符合要求者才能上崗。
2、要講究個人衛生,工作時穿戴好清潔工作衣帽,勤洗手,勤剪指甲,勤洗澡和理發,勤洗、勤換工作衣帽。
C、環境衛生:
1、餐廳、廚房等室內外環境按包干范圍必須每天打掃,保持清潔衛生,每周要大掃除,做到室內“六面光”,地面干凈,墻壁、門窗、天花板無污痕、無涂畫、無灰塵、無蜘蛛網,室外無污物,水溝通暢,無臭味,無衛生死角。
2、鍋灶、水池、炊具、臺板、砧板、食品櫥、冰柜等必須經常清洗,保持清潔。加工場所三防措施到位。
3、食堂周圍水槽、水溝、剩飯菜池(桶)要經常清洗、清掃。
4、餐桌椅用后要擦干凈。餐具和盛放熟食品的容器要洗凈、消毒。
5、食品及原料的貯存應符合衛生、安全、整潔的要求。
6、發現采購、銷售病、死、變質肉類(包括母豬肉)米面等食品,對人體健康造成危害的,司務長負主要責任責任。
7、采購的食品應符合食品衛生標準,大宗食品必須提供該食品的有效證照及發票。
8、司務長應加強市場行情的調查了解,盡量多想辦法,采購價廉物美的物品,盡量降低成本,減少支出。每餐盡可能多的,制作多個品種,力求每個學生都能吃到可口的飯菜。
9、對剩飯剩菜,嚴格按要求進行處理。
(二)、食品驗收制度
1、凡采購入食堂的食物,必須經驗收后方可使用。要驗質量。主要看食物的品質是否完好,有無污染變質,是否有齊全的生產廠家、商標、生產日期等標志,是否過保質期,有無產品合格證等;驗數量。能稱重量的,必須過稱,以件計的,是否符合數量標準。
2、驗收合格后,由驗收人員在購貨發票上簽名,不合格的,及時向采購人員反饋,采購員必須與供貨商聯系退貨,嚴禁不合格食物進入食堂。
3、未經驗收的食物嚴禁進入食堂,在驗收過程中,驗收人員必須嚴格認真.4、食堂工作人員要根據季節變化和當地實際,努力提高操作水平,力求做到菜肴多樣化,配餐科學化。嚴格按照相關規定制定價格,食堂不得擅自提價。
(三)、安全管理制度:
1、提高安全作業觀念,認真做好防火、防盜、防毒工作,門窗無人時要上鎖。食堂晚上實行值班制。
2、食堂操作場所和貯存室禁止非工作人員進入,不準在廚房賣小食及點心。學校教職工及學生未經工作人員允許,不得進入食堂,更不準進入操作間、原料間。
3、發現從業人員有可疑傳染病者應立即向學校匯報采取相關措施。
5、保管員應及時做好食堂實物帳,如實填寫入庫單。物資出庫時保管員應填寫好出庫單,并要求領取人簽名。保管好食堂物資(含餐具、廚具、各種成品、半成品及原材料)。
6、上班時要全面檢查水、電、煤氣、爐具、消毒柜、冰箱等是否正常,發現問題及時處理,以防發生安全事故。下班要關好水、電閘、油氣總閥門及門、窗等,做好防范工作。
7、必須嚴格遵守安全貫例和相關操作規范進行,嚴防工傷事故。不準隨意移動電器設備;不準隨意改變電器功能;不準亂搭、亂拉電線、電源。使用電動電器設備前使用者一定要先學習設備使用說明書,掌握使用方法后再進行操作。如不按以上規定操作,造成事故后果自負,設備受損個人賠償。
8、食堂內不準會客,更不準陌生人及非工作人員隨意進出。
9、積極做好預防和控制食物中毒,一旦發生情況,立即向學校分管領導及校長匯報,并保護好現場,封存可疑食品,以便查清事故原因,追究責任。
10、每餐都及時留有樣品。嚴謹銷售剩飯剩菜。
11、餐廳衛生由專人及時清掃,全天保持整潔。
(四)、違犯學校規章制度的情況,司務長要配合總務處及學校查清責任歸屬,對直接責任人,嚴格按照學校規章制度處理,屬司務長管理責任的,要加重處理。出現重大安全事故,移交司法機關處理。學校設意見箱,由總務處定期收集師生對飯菜、衛生、服務態度等方面的意見和建議,定期組織學生代表進行測評、檢查飯菜質量及數量。嚴格執行學校的管理制度。管理員要建立健全收支流水帳和采購、支出明細賬,每月向校委會匯報一次當月的收入、支出明細賬。
三、存在的問題:
經過全面檢查和抽查,各項衛生制度落實到位,餐廳人員熟悉和掌握衛生要求和標準,食品衛生基本達標,安全有保障。但也存在一些不足之處:
1、我們在檢查過程中也發現存在的部分問題。例如:部分蔬菜清洗方式不符營養衛生的要求;出售食品時,工作人員衛生防護措施不到位;個別工作人員對教職工及學生的疑問解釋不到位,容易造成誤解。
2、學生多是周邊農村來的,年齡較小,自理能力較弱,遵守學校規章制度,保持餐廳環境衛生方面,意識相對較差。
3、由于市場的原因,蔬菜、肉類等食品的價格較高,難以滿足每個人的口味。
四、整改措施:
1、建立責任監督機制,不斷完善更新各項管理制度,做到:制度上墻、責任到人、落實到位。定期召開食堂工作人員的會議,經常組織學習食品衛生以及安全方面的知識,增強安全意識、提高管理水平。
2進一步規范內部管理。對食堂的全面工作進行了制度化、規范化。從人員、采購、保管、加工、出售等所有管理環節進行細化并狠抓落實。
3、重視宣傳教育,增強師生食品衛生安全意識。經常利用晨會、班會、校會以及利用校園廣播、黑板報有針對性地對學生進行食品衛生宣傳教育,教育學生購買食品做到三要和三不:一要看好食品色澤,二要嗅一嗅食品氣味,三要看清生產日期和保質期;一不喝生水,二不買過期食品,三不吃發霉變質食物。搞好個人衛生和環境衛生,要求學生做到勤洗手、勤剪指甲、勤換曬衣被,懂得季節性病菌、病毒的傳播與預防。促進學生養成較強的意識和良好的習慣。
大營鎮中學 2011年5月10日
第二篇:食品衛生專項工作匯報材料范文
冶西鎮山大溝深,自然村多,在加上外來借讀的學生,每年在校食宿的學生達350多人,食堂工作人員8人。住校學生多,這是冶西中學的一大特點,同時給學校方方面面帶來很大的壓力。面對這一特點,在鎮黨委和鎮政府的高度重視和親切關懷下,在學校的直接領導下,十幾年如一日,學校的總務工作,在條件許可的范圍內,總是盡力做到師生滿意,領導放心,群眾擁護。
“搞好后勤、服務教學”這是我們后勤工作人員的工作宗旨,圍繞這一宗旨,總務處對后勤七個崗位制定了確實可行的責任制。這七個責任制是《食堂工作人員責任制》、《庫房管理責任制》、《食品采購責任制》、《門衛責任制》、《水電工責任制》、《茶爐工責任制》、《師生食宿制度》。
責任制的建立是一種形式,要把責任制變為行動的指南,關鍵是橫抓責任制的貫徹和落實。我作為冶西中學的總務主任,針對冶西這一特區,我倍感肩上的擔子沉重,怎么辦?領導的信任,師生的期盼,群眾的呼聲,我不能不干,而且必須干好。
首先,我確立的總務工作的思路:就是以宗旨為奮斗目標,以橫抓責任制的貫徹和落實為工作中心,時時刻刻繃緊食品衛生這根弦,把師生的生命健康放在首位。
我每天工作的程序是:把好一個口,開好班前會,四查一落實。
把好一個口,就是把好一切灶房所需食品原料和蔬菜、輔料的入灶口,這個口,是師生的生命健康口,領導的放心口,群眾的滿意口,這個口意義深遠,責任重大,由保管員直接負責。對大米、白面、油,這類食品,一次性只能購進20天的用量,對一些副食品、蔬菜、輔料,實行日采購制,所謂日采購制,就是按飯表,灶房當天需要什么,就購進什么,需要多少,就購進多少。采購時必須嚴格按《食品采購責任制》執行。
天好班前會:每天早晨一上班,工作人員簽到之后,各食堂負責人、保管員,組織開會,會議的內容是:
1、各食堂負責人反映所需解決和存在隱患的問題;
2、對前日各食堂每位工作人員的工作和所承包的衛生責任區進行量化考核,并予公布;
3、各食堂負責人,對前日入灶食品、原料核實登記并簽字。
四查一落實:一查食堂,二查茶爐,三查食品庫房,四查宿舍。
查食堂:上下午各查一次,查的主要項目是:
1、查食堂是否按飯表做飯(一周中午不吃重飯);
2、查食堂工作人員是否按操作規則操作;
3、查食堂各個工作人員的衛生責任區的情況。對以上項目進行量化考核。
查茶爐:一般是在開飯前查,主要查開水是否符合飲水標準和查茶爐是否存在安全隱患。
查食品庫房:主要查所購進食品是否索證,食品存放是否有隱患問題,和庫房防范四害措施是否到位。
查宿舍:重點查宿舍衛生和門窗的防盜設施是否安全,冬季重點的重點是查煤氣中毒的防范措施是否到位和存在隱患。
對以上查出的問題及時找有關部門和人進行商量解決,并量化考試和公布,以促進工作的順利開展。
總務處在各食堂門前設立建立箱,歡迎廣大師生對后勤工作提出寶貴意見的建議。每周學校組織教師和學生代表召開生活會,征求廣大師生對后勤工作的批評和建議,促進后勤工作。
除此之外,每周總務處組織后勤工作人員,有計劃地學習有關食品衛生方面的知識和面食烹飪技術,同時通報一些國內外食品衛生方面的情況,用這樣的方法來提高后勤工作人員的素質和提高他們的責任感。
十幾年如一日,冶西中學的后勤工作人員,總是干在別人前,息在別人后,默默無聞地干著他們應該干的事,他們沒有寒暑假。暑假,天氣熱了,師生們都放了假避暑,他們卻趁這個時間整修教室,整修宿舍,整修校園,整個灶房,為新學期的開學忙碌著。寒假,師生們都回家過年了,他們一部分還堅守在工作崗位上,他們稱不上什么英雄,他們也不算什么能人,他們只知道把自己的工作做好,是應該的,而他們得到的卻很少很少。
存在問題:
1、食堂工作人員的責任性不夠強;
2、食堂的飯菜單調;
3、食堂環境衛生搞得不徹底,有死角。
針對一學期來食堂工作中取得的成績和存在的問題,我們食堂工作人員本著發揚成績,糾正錯誤的態度,把今后的食堂工作搞好。
第三篇:食品衛生安全工作匯報(2014.2.21)
市高職校食品衛生安全工作匯報
食堂是學校的窗口,辦好食堂,為師生員工提供安全、衛生、質優、價廉的飯菜,不但是師生生活上的保障,也是學校穩定的重要環節。2013年10月新校區食堂被市食品藥品監督局定級為“A”級食堂。采用委托經營模式,實行“零租金”運營。一樓和二樓分別通過招標,引進注冊資金100萬元以上的安康餐飲、大洋餐飲有限公司經營。根據市政府招標指定品牌和供應商,學校集中采購米、面、油、肉食等,其它原材料采購嚴格實行索證制度。學校制定了較為完善的管理辦法,把各項管理要求列入承包合同,明確學校對食堂服務的質量、價格、經營范圍和食品衛生安全等進行監督檢查的職責。杜絕食品中毒事件的發生,對不執行制度和規定釀成事故者,追究其責任,取消其經營資格,并賠償一切損失。由于強化管理,措施到位,工作扎實,從未發生任何食品安全衛生事故,膳食工作受到了前來檢查的有關部門的好評。
對照《江蘇省學校食堂食品安全管理操作指南》,學校及時組織食堂管理人員學習,對照《指南》,查找不足,逐一整改,現已經基本整改到位:
一、建章立制,規范管理。學校制定了《高職校食品衛生安全管理規范》,進一步規范原材料采購、儲存、加工、制售及員工操作各個環節。嚴格執行大宗物品集中采購制度,學校按照相關文件規定,對米、面、油、肉進行定點采購。使用的大米為淮陰區佳禾米廠的“淮橋”牌大門,面粉是淮陰新豐面粉廠的“新象”牌面粉,食用油是富貴
糧油代理的 “元寶”牌大豆油,豬肉是“雙匯”牌豬肉。其它物品實行嚴格的索證制度。2013年10月,學校食堂被市食品藥品監督局評定為“A”級。
二、加大投入,廚房“透明”。學校積極創建“透明廚房”,監督食品加工、制售環節。學校嚴格按照“透明”食堂的要求,在食堂后場相關場所設置了監控,在大廳安裝了監控大屏,讓廣大師生實時了解食品加工的各個環節。同時,學校成立了“伙管會”,全程參與食堂的監督、管理、評價。針對人員流動情況,每學期開學均與開發區疾控中心聯系,請中心工作人員上門對食堂從業人員進行集中體檢,辦理健康證,并健康證上墻工作。
三、建立組織,強化領導。學校成立了由黃校長任組長,分管校長任副組長,總務、學工及四個系部負責人為成員的學校食品衛生安全領導小組,管理、監督食品安全工作。
四、警鐘長鳴,演練預案。學校制定了詳細食品安全事故處置預案,在總務處組織下,聯合保衛處、學工處、餐飲公司、學生代表經常進行演練,未雨綢繆,防微杜漸,始終把食品安全放在首位。
五、組織學習,提高能力。學校定期組織食堂管理人員、食堂經營人員、服務人員進行業務培訓,及時傳達上級部門及行政管理部門新文件精神,強化操作規范,抓嚴常規工作,努力做到常抓不謝,常抓常新。
第四篇:食品衛生安全工作匯報材料
飲食中心食品衛生安全工作匯報材料
飲食衛生安全工作事關學校安全穩定大局,近年來,中心始終把“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作原則作為食品衛生安全工作的指導思想,通過統籌規劃、科學管理、認真落實,杜絕了食物中毒等食品衛生安全事故的發生。現將有關情況匯報如下。
一、抓制度化建設,不斷強化約束機制。
1、在推進食品衛生安全工作中,中心始終把制度建設放在首位,以制度作保證,向制度要安全。通過分析食堂實際情況,根據《食品安全法》,將原來不健全的制度進行了完善;對原來沒有的制度及時進行了補充。除日常衛生安全管理制度外,中心還根據工作實際,補充完善了應急處置預案。通過補充、調整,完善了中心各項制度,管理上做到了“有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞”,使飲食衛生工作邁入了制度化的軌道。
2、為了落實責任,將食品衛生安全工作層層分解落實到具體責任人,按照“誰主管,誰負責”的原則,中心和下屬各部門負責人層層簽訂食品衛生安全責任書,做到了層層有人抓,層層有人落實。中心衛生檢查組隨機檢查,對出現管理漏洞或違規操作等問題的,進行責任追究,通過以上措施,約束機制逐步得到強化。
二、抓標準化建設,不斷提升衛生水平。
中心高度重視食品衛生安全工作,在各餐廳全部實行標準化管理,具體做到嚴把四關,即采購關、食品貯存關、加工關、工作人員 1
準入關。
1、嚴格食品準入制度,在大米、食用油等大宗食品的采購上嚴格實行定點采購,并堅持產品采購索證制度,對于蔬菜類等農副產品,嚴格檢查把關,做到從源頭上杜絕問題食品進入食堂,消除安全隱患。
2、在貯存環節上,把好原料的入庫驗收、保管關。食品原料全部由倉庫保管員、采購員及餐廳工作人員共同驗收,并做好原料的通風、滅蟲工作,避免原料受潮發霉變質。
3、在生產管理方面,抓環節、抓流程,杜絕加工已變質或有異味的蔬菜、肉、魚、蛋、禽等半成品,不使用不符合衛生標準的原材料;食品烹調時做到燒透煮透;不使用有異味、污染不潔的米、油等原料。在食品存放方面實行“三隔離”:生與熟隔離,成品與半成品隔離,食品與雜物隔離。在餐具消毒方面做到“三過關”:一沖、二洗、三清毒,食堂的所有餐具都集中洗涮,餐餐消毒。堅持食品留樣制度,做到專人、專用器具登記管理。
4、在人員衛生管理方面,根據衛生要求,餐廳工作人員上崗前必須體檢,取得健康證后方可上崗,同時,積極做好食堂工作人員個人衛生工作,要求工作人員保持個人清潔衛生,生產、銷售食品前必須洗手消毒,穿戴清潔的工作衣、帽和口罩,發現員工身體不適,立即要求離崗檢查。
三、抓隊伍建設。
1、定期組織食堂工作人員參加食品衛生安全知識學習,每學期初組織新老員工進行崗前學習培訓,并組織食品衛生安全知識綜合考
試,強化員工衛生安全意識。同時利用“優質服務月”及“崗位大練兵”活動邀請衛生監督所專家給員工講課,進行專題培訓和指導。
2、加強員工的思想道德和職業道德教育,突出“愛崗敬業,服務師生”的主題,根據中心女工較多的特點,成立了女工委,密切關注食堂工作人員的思想品德與心理健康狀況,對有不良行為苗頭的和有心理問題的員工,及時進行教育和疏導,不斷增強員工的服務意識,樹立了良好的服務形象。
四、抓衛生監督,不斷強化食品衛生管理。
飲食衛生安全工作是個動態管理的過程,為了抓好食品衛生安全工作,中心采取了以下措施。
1、要求各餐廳上班的第一件事就是安全檢查,如各類管道、器械、電源線線路是否完好,前日存放的各種物資是否腐爛變質、是否有鼠害損壞,員工身體是否健康等,發現問題及時上報、處理。
2、中心設有專職衛生員,每天巡回檢查食堂衛生,如員工著裝是否整潔、工作人員衛生是否達標,食品貯存是否規范、餐具消毒是否到位、垃圾是否及時處理等,發現問題,及時要求改正。
3、中心成立衛生安全監督小組,小組每周不定期到食堂餐廳和外租店檢查食品衛生安全情況,發現問題及時下發整改通知單,并監督整改。
4、每次的檢查情況在經理工作例會上通報,并將結果存檔,作為餐廳經理工作考核及調崗的重要依據。
通過落實責任,層層把關,中心建立了一套完整有效的管理體系,我們堅持從細節入手,從小處著手,從每個環節抓起,堅持事事抓,時時抓,反復抓,抓反復,從而使我校的食品衛生安全工作更加規范化、科學化。在今后的工作中我們將繼續努力,常抓嚴管,全力構建健康、安全、高效、優質的飲食服務體系,為學校的穩定和發展做出更大的貢獻。
第五篇:佛山市食品衛生管理工作匯報
佛山市食品衛生管理工作匯報
佛山市衛生局
食品衛生安全是國計民生的大事,它關系到人民的健康,社會的穩定,經濟的發展。近年來,我市各級政府充分認識到食品衛生工作的重要性,把它作為為人民群眾辦實事的民心工程來抓。為了進一步加強對食品衛生安全的組織領導,2004年我市成立了市、區兩級食品安全委員會。市食品安全委員會由黃維郭常務副市長任主任,成員包括食品藥品監管、衛生、農業、工商、經貿、質監等12個部門的負責人。各部門各司其職,密切配合,在食品生產、加工、流通、消費等環節建立健全監管制度,嚴格執法,共同建造我市食品安全體系,維護良好的食品衛生秩序,食品衛生安全形勢總體上是好的。近三年全市無重大食物中毒事件發生,食品衛生監督量化分級管理等工作得到上級部門的充分肯定;在2005年省衛生廳組織的全省食品衛生專項整治檢查中,按照《廣東省2005年食品衛生專項檢查工作評價表》進行綜合評分,我市得分位居全省首位。現將我市近三年的食品衛生工作情況匯報如下:
一、基本情況
2003年全市中心城區食品生產經營單位11689戶(其中賓館41戶,餐飲店3351戶,集體食堂856戶,副食、食品店、商場6630戶,食品加工廠811戶),持有效衛生許可證11468戶,持證率98.1%。2004年全市中心城區食品生產經營單位10897戶(其中賓館41戶,餐飲店3109戶,集體食堂825戶,副食、食品店、商場6243戶,食品加工廠679戶),持有效衛生許可證10688戶,持證率98.1%。2005年全市中心城區食品生產經營單位11577戶(其中賓館41戶,餐飲店3412戶,集體食堂866戶,副食、食品店、商場6569戶,食品加工廠689戶),持有效衛生許可證11412戶,持證率98.6%。
二、食品衛生工作的主要做法和成效
(一)政府高度重視,把食品衛生工作納入民心工程來抓近年來,我市各級政府充分認識到食品衛生工作的重要性,把它作為關系到人民群眾切身利益的民心工程來抓。市政府多次召開食品安全工作會議,研究部署食品衛生工作,實施食品放心工程。近年市政府先后下發了《佛山市食物中毒應急處理預案》(佛府辦?2002?179號)、《佛山市突發公共衛生事件應急處理預案》(佛府辦?2003?61號)、《轉發關于切實加強食品衛生管理預防食物中毒工作報告的通知》(佛府辦?2004?50號)、《佛山市農產品質量安全管理工作實施方案(試行)》(佛府?2004?74號),《轉發市工商局關于加強流通領域商品質量監管實施市場商品準入管理的實施意見》(佛府辦?2004?100號)等一系列相關政策和規定,加強對食品生產經營的監督和市場準入管理,從源頭上防止食物中毒事故的發生,努力營造放心、安全的食品消費環境。2004年市、區兩級政府還先后成立了食品安全委員會,加強對食品安全工作的領導和統籌協調,加強部門溝通與合作,從政策和資金投入上保證了食品衛生安全工作的開展。佛山市人大、政協每年都安排了對全市食品衛生工作的專項檢查和視察活動。2004年,《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發?2004?23號)、《中央機構編制委員會辦公室關于進一步明確食品安全監管部門職責分工有關問題的通知》(中央編辦發?2004?35號)、《關于進一步明確我省食品安全監管部門職責分工有關問題的通知》(粵機編?2005?131號)等文件進一步明確了農業、質監、衛生、工商、食品藥品監管等部門在食品安全工作中的職責,我市食品藥品監管、衛生、工商、質監、經貿、農業、愛衛等相關部門按照各自的職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,對食品衛生安全工作常抓不懈,為市民提供一個良好的食品消費環境,維護了經濟發展和社會穩定。
(二)更新工作理念,全面推行食品衛生監督量化分級管理工作,食品衛生整體水平得到提升
從2003年起,我市衛生部門把食品衛生監督量化分級管理作為食品衛生監管的一項重要舉措,堅定不移地加以推進。特別是2005年,為了進一步規范我市的量化評審工作,市衛生局制定了《佛山市食品衛生監督量化分級管理評審工作規定》,對部門職責、評定依據、評審范圍、評審方法、評審程序及標識管理等作出了明確規定。全市衛生監督部門在實際操作中將食品衛生監督量化分級管理與衛生許可證的復審換證工作有機結合起來,兩者相互滲透、相互促進,使食品衛生監督量化分級管理工作在較短的時間內得以全面鋪開。據2005年底全市資料統計,全市應納入評審的食品生產經營單位11213戶,目前已對10811戶食品生產經營單位進行了量化分級評審,評為A級的155戶、B級的3294戶、C級的6868戶、D級的494戶,已評審單位占需評單位數的96.41%。在開展食品衛生監督量化分級管理工作中,我市衛生部門通過促企業創A、創B來提高我市食品衛生整體水平,建立起了一套“評創結合,以評促創”的工作方法。我市的工作得到了省衛生廳的充分肯定,在2005年的全省衛生監督工作會議上,市衛生局就這項工作作了專題經驗介紹。食品衛生監督量化分級管理的成效主要有以下五方面:
一是體現了衛生監督執法的公平、公正和透明原則。由于有了一套統一客觀的評價標準,減少了監督過程中的主觀性、隨意性,體現了公平、公正的原則。通過量化分級評審結果的公告,增加了食品衛生監督工作的透明度,消費者對生產經營單位衛生狀況擁有了更多的知情權和選擇權,消費行為也更加理性化。
二是提高了食品衛生監督執法效率。在衛生監督工作中改變了過去那種不加區別對所有生產經營單位實施同樣監督頻次的拉網式監督檢查方式,把工作重點放在食品安全風險大的薄弱環節上,使有限的衛生監督資源得到了合理配置和利用,提高了食品衛生監督執法效率。
三是形成了“扶強汰劣”的局面。實施量化分級管理調動了生產經營單位的積極性,促使其加大投入,進一步完善衛生設施、布局流程及管理制度,大部分食品生產經營單位的整體水平有了明顯提高。而通過清理整頓一批衛生設施不完善、自身管理水平低的食品衛生D級單位,進一步凈化了食品生產經營市場,形成了“扶強汰劣”的局面,較大程度地消除了食物中毒發生的隱患。
四是實現了生產經營單位在食品衛生工作中由“要我做”向“我要做”的角色轉變。一些單位意識到創建工作有利于提高自身競爭力、塑造單位形象,不惜投入巨資進行硬件改造。據2004年不完全統計,全市食品衛生A級單位投入衛生設施和布局流程改造的費用達2000余萬元。如禪城區海悅酒樓、順峰山莊及三水區恒益酒店等,為了創建A級單位,都投入近百萬元用于完善設施和理順布局,在創建成A級單位后,得到消費者的認可,實現了經濟效益和社會效益雙豐收。由于先行單位的示范作用,調動了一大批食品生產經營單位的創建積極性,逐步實現了生產經營單位在食品衛生工作中由“要我做”向“我要做”的角色轉變。
五是促進了衛生監督執法隊伍整體素質的提高。為了統一思想、統一認識、統一工作方法,市衛生監督所兩年內先后舉辦了5期全市食品衛生監督量化分級管理制度評審員培訓班,由省、市食品衛生監督專家對評審員進行強化培訓,組織現場觀摩、模擬操作和案例討論,幫助衛生監督員準確把握量化評分的原則、尺度和方法。2005年還進一步細化評分標準,使評審更合理。更為重要的是,通過食品衛生監督量化評審的實際操作,提高了衛生監督員分析問題、解決問題的能力,強化了主動服務和規范管理意識,牢固樹立了依法、公平、公正、高效的行政理念,衛生監督員特別是基層衛生監督員隊伍整體素質得到明顯提高。
(三)圍繞貫徹實施《食品衛生法》,積極開展食品衛生監督執法工作,各項監督監測指標均達到部頒標準
三年來,我市各級衛生行政部門認真貫徹實施《食品衛生法》,把食品衛生工作作為衛生工作的重要內容狠抓落實。同時,積極當好政府的參謀,主動向政府反映情況,爭取政府的重視和支持。各級衛生監督機構按照依法行政、政事分開、綜合管理的原則,充分調動工作人員的積極性,初步建立了以監督執法為中心,以預防性衛生監督和提高企業自身衛生管理水平、促進行業自律為重點,以突發事件多發的行業為難點的衛生監督管理新模式,使食品衛生監督工作進入了良性發展的軌道,開創了衛生監督執法工作的新局面,基本改變了過去圍繞發證、抽檢、巡查轉的衛生監督管理工作模式。
幾年來,我市圍繞整頓和規范市場經濟秩序以及社會和群眾普遍關心的熱點難點問題,組織開展了多項食品安全專項整治工作。從2003年起按照國家的統一部署,組織實施了食品放心工程;2004年市衛生局制定了《佛山市衛生系統2004年食品安全專項整治工作計劃》,在全市開展了10項專項整治工作;2005年市衛生局在2004年工作基礎上又制定了《佛山市衛生系統2005年食品專項整治工作方案》,在全市開展了7項專項整治工作。通過一系列的食品安全專項整治工作,我市食品生產經營單位的衛生水平得到了明顯提高。2003年至2005年全市中心城區食品抽檢合格率分別達到91.9%、92.0%和93.3%。通過專項整治,打造了一批食品衛生工作的新“亮點”:一是南海區學校集體食堂整體衛生水平明顯提高。桂城中小學配餐中心等單位的衛生設施、布局流程成為全市的一個亮點。二是禪城區通過大力推進工業園區放心餐工程,解決工業園區外來務工人員就餐問題,成為禪城區食品衛生工作領先于全市的亮點;三是三水區大力開展熟肉制品專項整治工作,在全市率先推行熟肉制品集中屠宰加工,成為食品生產加工監管的亮點。
(四)積極預防食物中毒,促進食品衛生工作邁上新臺階 預防食物中毒是衛生監督工作的重點和難點。三年來我市各地通過分析食物中毒發生的原因和特點,積極采取一系列措施消除食品中毒發生的隱患,確保食品衛生安全。
1、將預防食物中毒作為每年食品安全專項整治工作、食品放心工程的重要內容來抓。為消除食物中毒發生的隱患,2004年我市衛生部門對近三年來食物中毒的情況進行了認真分析,認為衛生管理不善的中小餐飲單位和集體食堂是預防和控制食物中毒發生的關鍵環節。各級衛生監督部門結合食品放心工程、食品衛生監督量化分級管理等工作,組織開展了對全市中小飲食門店、學校及工廠食堂的全面整治。共檢查中小飲食門店4994戶次,學校及工廠食堂2027戶次,其中責令整改為731戶,責令停業25戶,取締無證經營單位740戶。通過整治工作,大批食品生產經營單位的條件有了質的飛躍,中小型餐飲單位食物中毒發生的態勢得到了有效遏制。與此同時,衛生監督部門還依照省的統一部署,聯合教育部門開展了學校衛生專項檢查。共檢查學校1186戶次。通過專項檢查,強化了學校對食品衛生安全工作重要性的認識,強化規范了學校食物中毒報告制度,確保學校食品衛生管理工作落到實處。2005年,我市衛生部門在總結2004年工作經驗的基礎上,繼續把預防食物中毒工作作為2005年食品安全專項整治工作的重要內容來抓,要求各地把預防食物中毒工作貫穿于食品衛生專項整治的全過程,主要做了以下幾方面工作:一是配合“教育強市”創建工作,加強對學校食堂的食品衛生監督工作。衛生部門共對全市567戶學校食堂進行了全面檢查。二是聯合建設部門對全市工地食堂進行全面整治。在國慶、中秋兩節前夕,依照國家、省的工作部署,我市衛生、建設部門積極行動,聯合開展了工地食堂專項整治行動。全市共檢查工地食堂256戶,發出整改通知 256份。通過整改,有效地防范了建筑工地食物中毒的發生。三是做好多發季節、重點單位的預防食物中毒工作。分析近年來我市食物中毒發生的情況表明,夏、秋季是食物中毒的多發季節。為此,衛生部門在這兩個季節加強對全市重點餐飲單位和集體食堂的檢查和整治,共檢查有關單位3682戶次,消除了各類食物中毒隱患。四是加強宣傳,營造安全食品消費氛圍。通過開展食品衛生知識現場咨詢、派發宣傳單張、發送食品衛生預警信息等方式,向食品生產經營單位和市民宣傳預防食物中毒知識,引導經營者合法經營和市民理性消費。
2、高度重視對生產經營單位衛生管理人員、從業人員的培訓。近年來,我市衛生監督部門高度重視衛生知識培訓工作。特別加強了對食品生產經營單位主要負責人的食品衛生管理技能培訓,并將培訓及考核合格作為衛生許可證復審的必要條件。各地都建立了相應的管理制度,制作了內容豐富的培訓教材。通過培訓,把預防食物中毒的知識和責任交給經營者,使食品衛生管理人員、從業人員自覺按照《食品衛生法》及有關衛生管理制度的要求進行規范管理和操作,取得良好的效果。2003全市中心城區從事食品生產經營人員總數57238人,經體檢合格持有效健康證明56622人,持證率98.9%;經食品衛生知識培訓合格56622人,合格率100%;患“五病”的從業人員總數1020人,調離人數1020人,調離率100%。2004全市中心城區從事食品生產經營人員總數57654人,經體檢合格持有效健康證明56979人,持證率98.8%;經食品衛生知識培訓合格56979人,合格率100%;患“五病”的從業人員總數1099人,調離人數1099人,調離率100%。2005全市中心城區從事食品生產經營人員總數60620人,經體檢合格持有效健康證明59786人,持證率98.6%;經食品衛生知識培訓合格59786人,合格率100%;患“五病”的從業人員總數1339人,調離人數1339人,調離率100%。
3、建立應急處理機制,強化食物中毒報告制度。為了更好地貫徹落實衛生部《食物中毒事故處理辦法》,應對食物中毒等突發公共衛生事件,市政府下發了《佛山市食物中毒應急處理預案》(佛府辦?2002?179號)、《佛山市突發公共衛生事件應急處理預案》(佛府辦?2003?61號),明確了各部門的職責分工,在我市初步建立起食品衛生責任分擔機制。各區也都依照市政府的工作要求制定了相應的食物中毒事故應急處理預案。各級衛生監督部門向社會公布了食品衛生投訴電話。2004年,為了進一步規范我市食物中毒報告工作,市衛生局又發出了《關于進一步規范食物中毒報告的通知》,使食物中毒處理工作更趨制度化、程序化、規范化。近三年來我市各地能按要求進行食物中毒報告,沒有漏報和遲報,食物中毒事故查明率為100%。
(五)大力推進衛生監督網絡建設,逐步實現執法工作權力下放,重心下移
近年來,我市根據市委市政府簡政放權的工作部署,將衛生監督執法工作重心下移,率先在省內提出了構建公共衛生三級網絡的構想。在省衛生廳和各級政府的大力支持下,由南海區率先試行,于2003年先后建立了17個鎮級衛生監督分所,構建起區、鎮兩級衛生監督網絡,實現了衛生監督工作權力下放,重心下移。與此同時,將信息化管理手段應用在日常衛生監督工作之中,保證了衛生監督的覆蓋面,提高了辦事效率和工作質量。特別是在抗擊非典和近年來應對的多起突發公共衛生事件中,基層網絡對保證各項衛生監督工作和防控措施的迅速落實發揮了重要作用。這一做法也得到了衛生部和省衛生廳的充分肯定。南海區衛生局在2005年全國衛生監督工作會議上就此項工作作了專題經驗介紹。目前我市禪城、順德、高明、三水等區正在采取不同方式建立和完善鎮(街)衛生監督網絡,其中三水、高明區鎮級衛生監督分所將于今年完成組建并投入運轉。
(六)宣傳普及食品衛生知識,營造良好的社會氛圍 食品衛生工作不僅是衛生部門的事,還需要全社會共同參與、共同監督。近年來,市、區兩級衛生行政部門和衛生監督機構在加強日常衛生監督執法的過程中注重通過多種形式、多種途徑著力加強食品衛生知識宣傳,擴大影響。宣傳工作做到電臺有聲音、電視有畫面、報紙有文章、學校和社區有陣地、有資料。一是在佛山市衛生信息網、佛山市衛生監督網等網站開通了食品安全專欄,以食品安全為主題,宣傳食品衛生監督量化分級管理制度,公布食品衛生A級單位名單,進行食物中毒預警。二是向社會公布食品衛生監督舉報電話,接受群眾參與和監督。三是積極組織廣播、電視、報紙等媒體對食品衛生監督量化分級管理的評審工作進行跟蹤報道。如三水區衛生部門在電視臺的“法制之窗”欄目中,以對衛生監督人員、食品生產經營單位和消費者進行訪談的形式,宣傳食品衛生量化分級管理的目的、意義和做法,在社會上收到了很好的反響。
通過全方位、立體式的宣傳,營造了良好的社會氛圍,收到了以下成效:一是群眾對公共衛生擁有了更多的知情權、選擇權,增強了自我保護意識和能力;二是增強了生產經營單位的安全意識、責任意識和誠信守法意識;三是充分發揮群眾監督、社會監督和輿論監督的作用,促進衛生監督執法工作更加完善、管理更加規范。
二○○六年五月